强制执行书面申请书范文（精选20篇）

实际上,上述三项活动中,一、二两项渗透了选材技巧训练,一、三两项渗透了语言表达训练.

写烦恼类作文应该做到:

以“真”为本―――叙真事,诉真情,不夸饰,不矫情.真,文章才有活力.

以“细”感人―――少回顾什么人生经历,少来什么曲折故事,多生动描写自己的体验和感受.细腻,文章才有感染力.

以“特”取胜―――表达独特的感受,发表独特的观点,行文有独特的风格,不人云亦云,不鹦鹉学舌.独特,文章才能立于不败之地.

当然写作时还要注意文体方面的要求.如日记和书信的格式,日记特点重记实、书信重传情等.

通过学习我认为执行力就是贯彻公司的战略意图，按质按量、不折不扣的完成工作，达到预期目标。执行力是否到位既反应了企业的整体素质，也反应了管理者的角色定位。管理者的角色不仅仅是制定策略和下达命令，更重要的是必须具备执行力。执行力的关键在于透过企业文化影响员工的行为，因此管理者很重要的角色定位就是营造企业执行力文化。管理者如何培养部署的执行力，是企业总体执行力提升的关键。如果员工每天多花十分钟替企业想想如何改善工作流程，如何将工作做得更好，管理者的策略自然能够彻底的执行。

对待工作不找任何借口，时时刻刻体现出城市，负责、敬业的精神。该如何提升自己的执行力?通过余世维讲座的学习，我领悟到了很多，

要具备一定的领悟能力。认识的高度决定执行的力度，对上级的指示和下达工作的工作任务认识不到位，不能很好的领悟领导的意图和工作的重要性，就会消极懈怠，马虎应对。因此，我们必须认识领悟领导的意图，努力做好上情下达和下情上报等本职工作，真实、全面的贯彻领导的意图和反映员工的呼声，切实当好领导的助手。要有百分百责任心。责任是最基本的职业精神和商业精神，它可以让一个人在所有员工中脱颖而出。一个人能力再大，如果在工作中不愿意承担责任，他的工作也不一定会有良好的结果，都说：没有做不好的工作，只有不负责任的人，在很多时候，责任都会胜于能力。因此，在工作中，我们应该尽职尽责的做好自己的本职工作，时刻拥有百分百的责任思维。当我们失败时，我们不能找任何的借口，必须保持良好的心态，勇敢的担当起责任，这样的人在工作中才会全力以赴。

学会责任管理。责任管理包括锁定责任、合理授权、有效沟通、经常检查、激励下属等、一个部门的工作往往需要本部门的团队来共同完成，因此，作为一个部门负责人，必须学会锁定责任、合理授权和有效的沟通以及检查和激励下属，对每个团队成员的职责进行明确的分工、细化、强化本身应承担的责任，然后合理的授予他们相应的权利，明确检查时间及时检查，并进行有效的沟通，造就其责任感，如果每个成员都有百分百的责任思维，大家就会朝着共同的目标奋进。

党的纪律和规矩是党员干部必须恪守的底线。党员干部要认真学习和领会习近平总书记关于严守政治纪律和政治规矩的重要论述，把守纪律讲规矩作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则。纪律规矩是党员干部的“生命线”。常怀律己之心，既是对党的事业高度负责，也是对广大人民群众负责，更有利于干部的健康成长。无论在工作中，还是在生活上，党员干部都要常怀敬畏之心、常有自省之念，严守纪律规矩的“生命线”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，永葆党员干部政治本色。纪律规矩是党员干部的“试金石”。“严于律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”做一名合格党员干部最基本的标准就是守纪律讲规矩。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。纪律规矩是是党员干部的“防火墙”。党员干部在为政生涯中面临着林林总总的诱惑，“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”党员干部决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束，而是要以“祸患常积于忽微”的警惕性，时刻保持清醒的头脑，把纪律规矩作为工作和生活中拒腐防变的“防火墙”、“拦河坝”。不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则，常修为政之德，筑牢思想防线，恪守法纪底线，以良好的党风促政风带民风，在作风建设的路上以高的标准、严的要求砥砺前行。

把严守党的纪律和规矩落实到行动上。习近平总书记指出，规则活在心中，才有“不逾矩”的行动约束。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律和规矩是刚性约束，党员干部必须把严守党的政治纪律政治规矩落实在行动上。要在政治上与党同心同德。自觉把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决维护和执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都与党同心同德，做到不讲条件、不打折扣，有令则行、令行禁止。自觉讲政治、顾大局、守纪律，自觉摒弃个人私心杂念，坦荡做事，谦虚谨慎。坚决服从组织决定和安排，自觉遵循组织程序，绝不擅作主张、违背组织决定。要在作风上与人民群众保持密切联系。要根植群众、执政为民，始终把“人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护”作为检验我们工作的标准，树立正确的权力观、政绩观、事业观，践行好习近平总书记大力倡导的领导干部“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)，问政于民、问需于民、问计于民，坚持“情为民所系、权为民所用，利为民所谋”。还要敢于担当、狠抓落实，坚决消除“为官不为”、消极懈怠思想，按照“忠诚、干净、担当”的要求，奋发有为，敢抓敢管，敢作敢当，抢抓发展机遇，奋力开拓前行。要在廉洁上严守底线。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，坚守做人的底线，慎权、慎欲、慎情、慎独。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持依法办事，秉公用权，决不以权谋私，禁绝权力寻租。要站稳党性立场，做到行所当行、止所当止，确保大事不糊涂、小节不丧失。要自觉净化自己的工作圈、生活圈和朋友圈，保持严谨的生活态度和优良的工作作风。要时刻保持清醒头脑，加强自我规范和约束，常敲自律警钟，在任何情况下都要稳得住心神，始终保持共产党人的党性气节和政治本色。

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执行就是有结果的行动。而提供的结果必须是一个有时间底线，对公司和他人具有明确的价值，并且完成后能够拿出来可供他人检查衡量的东西。只要缺其中任何一个要素，就等于你没有提供结果，就说明你没有完成你的本职工作。一个伟大目标要靠一个伟大的团队来完成，单是个部门是没有价值的，只有所有部门通过相互配合为公司创造价值之后才有价值。

字面理解为：执行并完成使命的本领，在执行力培训中有一句经典语言"没有任何借口"，也是对执行力进行完备的解释。但在企业中具有如许的人才很少，详细有三个原因：

一是企业本身的原因。

由于企业要给现代企业管理者提供利用执行力的保证，也便是说，一个企业要想发展，必需具有美满的企业外部管理制度和适用的人才管理机制，让员工知道该怎样做，怎样去完成领导分配的使命，促使员工顺应企业管理方法，并养成风俗，给企业执行力落实带来很大的推进。

二是中低层企业管理人员的本领和态度。

在本领上，我相信没有什么问题，在他们进入前，公司一定对他们进行考核，只是在进入公司后，时间一长，大概会孕育发生一些想法，影响执行力，好比：不学习，不上进，本领发展，不克不及吸取新企业外部管理思想新理念，自暴自弃;还有把本领摆错了方向，提升本领不强的人和拉帮结派，想保住自己的地位，等等。

三是下层员工的本身本质。

员工本质低下在每个企业都有，要想让他们遵守企业外部管理制度，除了下层领导要以身作则，公司还要组织对员工不定时执行力培训和工作上的引导，使其尽快熟悉自己的工作，形成固定的流程便于落实执行力。

通过这次培训，使我认识到要：无条件执行、没有任何借口、细节决定成败。只有做出结果的员工才是好员工，做出完美结果的员工才是优秀的员工。作为员工要切记：上班不是拿工资的理由，为企业提供结果才是得到报酬的原因。只有这样，才能让自己更快的成长，才能实现公司的长期发展。

神舟十一号载人飞船执行什么任务?由航天员景海鹏和陈冬组成的飞行乘组如何分工?发射前夕，载人航天工程办公室副主任武平介绍了“神十一”任务。

武平说，目前，天宫二号已经在轨运行1个多月，状态良好，各分系统和设备工作正常。同时，天宫二号已经调整至高度393公里的近圆对接轨道，建立起交会对接姿态和载人环境。天宫二号满足载人交会对接条件和航天员驻留要求，已经做好了与神舟十一号交会对接的准备。

尽管神舟十一号飞船充分继承了神舟十号飞船的技术状态，主要功能和技术指标保持不变，但为了更好地完成神舟十一号任务，进一步提高可靠性安全性，以及验证后续空间站技术，神舟飞船此次也进行了适应性改进。

武平介绍说，本次任务中，天宫二号和神舟十一号飞船是在393公里高度的轨道交会对接，飞船返回地球也是从这个高度的轨道返回，比以往343公里轨道高了50公里，为此对轨道控制策略和飞行程序作了调整，使神舟十一号飞船能够更好适应。本次任务优化调整了货物装载布局方案，进一步提高了本次飞行任务随行运输能力;为进一步提高飞船可靠性，新配备了宽波束中继通信终端设备，显著扩大了测控覆盖范围，提升了飞船姿态快速变化时的天地通信保障能力，从而提高了航天员的安全性和航天器的可靠性;为验证未来航天技术，满足未来空间站交会测量设备长寿命使用要求，对神舟十一号飞船的交会测量敏感设备进行了升级换代。

武平介绍，景海鹏和陈冬均具备飞船驾驶、组合体管理、手动交会对接，以及故障情况下的应急处置能力。整个飞行任务期间，他们将在轨完成飞行器操控、在轨试验、健康保障、生活照料、科普及展示活动等生活和工作任务。

将进行四大类16项在轨实(试)验项目

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“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”是我党纪律的一个鲜明特征。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党章要求每一位党员都必须遵守党的纪律，自觉接受党的纪律的约束，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。

纪律即准则，要内化于心，外化于行。严守党的纪律，首先要认真学习和熟知中央、省、州出台的一系列纪律规定，树立“规矩”意识。其次要牢记哪些事情做得、哪些事情做不得、哪些事该这样做、哪些事该那样做，任何时候都不能逾越纪律的底线和红线。《明史杂俎》记载这样一个故事：一日早朝，明太祖朱元璋问大臣：“天下谁人最快活?”有人说功高盖世者最快活，有人说位居显赫者最快活，有人说富甲一方者最快活。朱元璋听后都不满意。一位叫万钢的大臣答道：“天下守法度者最快活!”朱元璋听后连赞：“见解独到。”时至今日，万钢成为我们学习的典范。

纪律即镜子，要经常照、正反照。孔子说：“吾日三省吾身”。党员干部要经常对照镜子照一照，学会正照，还要学会反照。要以先进人物为镜，用放大镜从他们身上查找优点，感受楷模的力量，激发向上赶超的动力。同时，要深刻吸取反面教训，用显微镜查找自己的问题，自我反省，见微知著，防微杜渐，防患于未然。党员干部要带头严格执行好各项制度和规定，接受党组织和群众的监督，不能有特权思想。

纪律即利剑，要大胆监督，敢于亮剑。

一是坚持关口前移，提高发现违纪苗头的发现力。纪检监察机关要综合运用听、看、查、问、访等方法，善于透过现象看本质，善于从信访举报、网络舆情、明察暗访、社会动态中发现问题，真正把问题找准找深找实。坚持一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题的治理，对一些干部存在的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，做到关口前移，未雨绸缪，防患于未然。要坚持抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患，防止一些党员干部一步一步走向腐化堕落的深渊。

二是敢于执刀见红，提高查处违纪行为的惩处力。党的纪律是硬约束，是带电的高压线，任何人都不得违反。对视纪律如无物、我行我素、天马行空、恣意妄为的，必须旗帜鲜明、毫不留情地坚决打击。纪检监察机关要敢于板起脸来批评，用铁石心肠、铁腕手段执行铁的纪律，严肃查处发生在领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决查处违反党纪的行为，确保党的各项纪律规定真正落实到位。

三是放大几何效应，提高维护纪律权威的震慑力。无论一个人职务多高、功劳多大，违反了纪律必受严惩!十八大以来至2014年底，已结案处理或正在立案审查的中管干部99人。中央八项规定实施以来，截至2014年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。正是这些反面典型的及时查处、及时通报教育警醒了8200万党员，起到了放大几何效应的作用。纪检监察机关要聚焦执纪监督的主业，保持惩治腐败的高压态势，坚决和违反纪律的人和事较劲，做得罪人的“专业户”和 “宪兵的宪兵”，及时查处违纪违规行为，达到“处理一个，教育一片，震慑一方”的效果，切实维护纪律的权威。

讲党性、有纪律，强调的是守纪合格，就是要廉洁从政，自觉保持人民公仆本色;廉洁用权，自觉维护人民根本利益;廉洁修身，自觉提升思想道德境界;廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。廉洁，必须做到心存敬畏、心有所戒，自觉接受监督。

一是组织监督。政治纪律是党的根本纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是考核党员干部的最先标准。要认真贯彻执行民主集中制，做到该请示的要请示，该报告的要报告;要使自己置身于严格的党内生活中，经常打扫思想政治上的“灰尘”，在组织监督下保持“干净”。

二是群众监督。“阳光”是最好的“防腐剂”。要对保留、取消、下放、转移的权力事项，逐项制定事中事后监管细则，做到政府职权“晒在阳光下”、“关进笼子里”，确保严格依法行使权力。要进一步坚持民政宗旨，强化为民理念，更加牢记以民为本、为民解困、为民服务理念，以深厚的为民情感担当起责任，当好困难群众的代言人。

三是舆论监督。要积极参加“政风行风热线”、“市民热线”，及时回应群众的诉求，自觉在媒体和舆论的监督下行事，增强工作的“透明度”，提升自身的“洁净度”。要坚持不懈加强理论武装，加强廉政文件学习，“要心存敬畏，手握戒尺”，不被外力所染，保持定力，保持自我净化，自我革新的自觉和勇气。

四是自我监督。要重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，聚焦“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求，心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，保持“吾日三省吾身”的自觉和自律。要依据《准则》的要求，时刻珍惜岗位、珍惜手中权力，守住信念、道德和法纪防线，确保自己的行为不逾矩、不越轨。

针对此事，记者参访了重庆华之岳律师事务所的田华岳律师，田律师表示，根据《中华人民共和国旅游法》(以下简称“旅行法”)第三十五条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

同时，田律师表示，《旅行法》还明确规定，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

田律师称，如果廖女士对维权结果不满意，可以向法院提起诉讼，要求对方进行赔偿。

1

严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律

纪检机关要履行党内监督专责机关职责，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，为中央和地方换届提供组织、干部保障。

2

抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷

把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况，实事求是修订制度。坚定文化自信，弘扬党的优良作风，推动社会风气好转。

3

以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任

推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。

4

扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督

落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会

中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务，试点地区党委负主责，纪委要抓好组织实施，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立省市县三级监察委员会，构建集中统一、权威高效的监察体系。

5

坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势

全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。

6

立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果

完成对中管高校的巡视，实现党中央一届任期巡视全覆盖目标，总结提炼党的十八大以来巡视工作经验，把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党，持续深化“三转”，推进纪检机关内部体制改革，完善派驻工作机制，发挥监督作用。

7

做好纪委领导班子换届工作

统筹干部选拔、培养、交流、使用，严格落实监督执纪工作规则，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

7月15日下午，省委第八巡视组组长孙伟化、副组长黄昭君、闫春光，向鸡冠区区委书记左晖和区领导班子反馈了巡视情况，左晖主持会议并作表态发言。

问题

履行“两个责任”不到位，层层传导压力递减，纪委履行监督职责还不到位，对顶风违纪的典型案件曝光不够、震慑作用不强，对党员干部监督管理不到位，失之于宽、失之于软。有的违纪干部没有及时调整，有的涉嫌违纪仍在重要岗位工作。基层组织建设薄弱，战斗堡垒作用不强。规矩意识淡薄，选人用人不规范，“三超两乱”等问题比较突出。执行财经纪律不严格，“三公经费”没有严格执行预算。在解决棚改回迁安置等民生诉求强烈的问题上懒政怠政问题比较突出。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

建议

党委要把主体责任落实贯穿到各项工作的始终，创造性地推动党建工作不断发展。要强化责任担当，压实主体责任，落靠“一岗双责”责任。纪检部门要完善监督手段，保持查办案件的高压态势，坚决刹住“四风”并防止反弹。严格执行选人用人制度，规范干部选拔任用工作，坚决杜绝违规进人用人、“三超两乱”等问题发生。要加强财政资金管理，严格控制“三公”经费，依规使用专项资金。增强群众观念，积极解决群众反映强烈的农民征地补偿、回迁安置等群体信访突出问题，把关系群众切身利益的问题办好。

通过近段时间的组织学习，使我认识到了提高执行力的重要性，增强了做好本职工作的紧迫感和责任感。

提高执行力是践行“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务的必然要求，也是我们转变工作作风，提高工作效率的必然要求。作为一名党员班干部，我如下心得体会：

作为一个行政执法部门，如何把党和国家的各项方针、政策及决策部署不折不扣地落到实处，是一项重要的任务。一个部门的成功是要靠出色的执行力来作保证的，提高执行力是改革与发展的必然要求。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力，历史的发展证明：执行力抓得好，职工队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展;执行力抓得不好，干部职工队伍就缺乏朝气和活力，事业就会受到挫折。真正把国家的方针政策落实好，提高执行力是关键。作为一名党员班干部，我如下心得体会：

一、必须牢固树立全心全意为人民服务的意识。通过学习，我从思想认识上较以前有了很大的提高，也充分意识到做好本职工作，必须以全心全意为人民服务为任何事情的出发点和落脚点。结合实际工作，以前的工作方法还有欠妥的地方，对待群众有时存在急躁情绪，服务意识和服务水平有待进一步的提高。今后，我一定牢固树立为人民服务的意识，在具体工作中，要立足群众，把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，想职工所想，急职工所急，热情做好政策解释，认真提高办事效率，让职工高兴而来，满意而归，提高单位对外的窗口形象，这也是提升效能，提高执行力的核心所在。

二、必须努力学习知识，不断提高工作水平，充分发挥职能作用、促使我县经济健康有序发展。以前自已的学习态度还不够端正，忽视学习的重要性，缺乏理论知识的刻苦学习，专业知识还不够扎实。工作中缺乏开拓创新意识，有求稳怕乱、安于现状的思想。工作方法有时不得体，科室工作有的方面还管理不到位。通过学习，使我认识到提升效能，提高执行力，就是要加强自我修养，提高自身素质。作为一名党员，不能按一般群众要求自已，以后我要端正学习态度，努力学习理论知识和专业技能，在学习中提高自己的工作水平。要树立正确的人生观、价值观、世界观，把思想统一到 “为政之要、贵在落实;落实之要、贵在执行”的理念中来。业务上要高标准，严要求，精益求精，认真细致的做好做实各项工作，以较高的水平投身到为人民服务的工作中来，以自已的实际行动践行提高执行力”的要求。

三、一定要加强政治敏感性。开展“两项活动”，说明各级领导对提高行政执行力和加强文明执法教育非常重视，这也说明当前政府各部门勤政、廉政、善政做得还不够，特别是“天门城管事件”发生后，更是引发了全省、全国大讨论。可见，提高行政执行力已是刻不容缓。

四、一定要注意把握好学习阶段的每一个环节。

五、一定要结合实际学习。学习时要注重反思，结合实际提高“四个服务意识”，即提高服务基层意识、提高服务行政相对人意识、提高服务新农村建设意识、提高服务消费者意识。要学以致用，落实在行动上。

六、一定要通过学习统一思想，达到团结稳定。不利于团结、稳定的话不说，不利于团结、稳定的事不做，不利于团结、稳定的的谣言不传，多做实事

作为一名党员，我要以这次以“提高执行力”为主题的组织生活会为契机，提高认识，继续把保持共产党员的先进性落实到各项工作中去，为我县县经济事业的健康、稳定、发展做出自已。

守纪律、懂规矩是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求。作为成长在和平年代的一名普通党员，在我看来，“严守纪律、做合格党员”，不仅仅是一个口号，而是要用实际行动去践行，身体力行做到“学理论”、“懂规矩”、“守纪律”。

“学理论”是遵章守纪的前提。深入学习《中国共产党纪律处分条例》，以及习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的系列重要论述，深刻认知严守政治纪律和政治规矩的重要性，增强党性意识、纪律意识，让政治纪律和政治规矩真正在头脑中“生根”。学习过程中，要紧密结合“两学一做”学习教育，自觉增强学习主动性，端正学习态度，深入学习党的政治纪律、政治规矩，做到持之以恒，深化理解，才能令行禁止，遵章守纪。

“懂规矩”是党员干部的政治自觉。规矩是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是自我约束的不成文的纪律。懂规矩，就是要求党员干部严格按党性原则办事，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止;严格程序、严格章法;把住小节、守住底线。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。

“守纪律”是做合格党员的基本标准。作为一名党员，政治纪律和政治规矩是安身立命的底线，遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。首先要严守政治纪律，坚持党的领导，自觉维护中央和上级党委权威，保证政令畅通;二要严守组织纪律，认真贯彻民主集中制原则，服从组织、服从上级、服从中央;三要严守群众工作纪律，坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系;四要严守廉政纪律，坚持廉洁自律，抵得住诱惑，经得起考验。每一位党员干部只有始终牢记“勿以恶小而为之”的古训，始终不忘自己是一名共产党员，始终懂得摆正角色、身份和位置，自觉严于律己，自觉接受群众监督，不断坚定理想信念，才能守住党员本分。

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随着各种新规禁令的陆续出台，加强作风建设的“紧箍咒”越念越紧，一些习以为常的“潜规则”正在被打破，一些曾经适用的“套路”已不能用。然而，就在大家为这些新常态点赞的同时,有少数人却以“束缚多了”为借口不想干事，把“转作风”与“求作为”对立起来，甚至产生“官不聊生”的牢骚，这种现象值得警惕。

“转作风”是为了更好地“求作为”，决不能演变成“不作为”。要看到，“转作风”和“求作为”并不矛盾。共产党人的为官宗旨，就是既要干事，又要干净。转作风的根本目的也在于保证为官者干好事、干成事、不出事。正如习主席讲的那样：“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’。”党员干部不能为了当官才干事，更不能为了保官不干事。只有把握了这一辩证法，为官才能走正道，干事才会有实绩。

时下，在正风肃纪的新常态下，一边是福利发放不再“任性”了，接待标准不再随意了，公车不能私用了。一边却是少数人给不作为找到了新借口，工作只求不出事、宁愿不做事，当一天和尚撞一天钟;或是嘀咕“束手束脚”，在岗找不到感觉，干事提不起精神，满足于“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子”。这些表现，实质上就是理想信念“软骨症”、高压从严“焦虑症”和传统思维“依赖症”的集中反映。追根溯源就是当官为公的思想树得不牢，党的宗旨意识淡化。要知道，党员干部担任的是公职，维护的是公利，肩负的是担当，如果为了守规矩而不作为，就不配共产党员的称号。作为党员干部，必须敢担当、能干事，时时以“无功就是过，庸碌就是错”来自警自励。尤其在驰而不息大抓作风建设的今天，更要敢于担当，迎难而上，积极适应新常态、构筑新优势、创造新业绩。

为官避事平生耻。评价一个党员干部，“不贪不占”是底线，敢于担当是根本要求。每一名党员干部，在转作风的新常态下，要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，面对大是大非敢于发声亮剑，面对使命任务敢于承担责任，面对危机考验敢于挺身而出，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对不正之风敢于坚决斗争，而决不能打着“要求多、稳妥点”的幌子，不谋事作为、不拍板决策、不踏实苦干，以“条件不具备”“情况很复杂”等理由为自己的不作为辩解开脱。只有这样，才能按照省委、省政府的要求，深入贯彻党的十八届六中全会精神，以强化“四个意识”为统领，以加强作风建设为抓手，以优化营商环境为重点，力戒空谈，崇尚实干，直面问题，攻坚克难，扎扎实实推动党中央方针政策和决策部署落地见效。

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第一，不可以为失败找借口，要为成功去寻找方法。具有高度执行力的人，总是通过解决各种问题来证明自己的工作能力，体现自己不凡的价值。努力的去做好每一件自己应该做的事情，不要去为寻找借口而浪费时间。

第二，对待工作，要有高度的责任感。没有责任感的干部不是一名好干部。工作就意味着责任，在这个世界上，没有不需要承担责任的工作，每个人都肩负着责任，对工作、对家庭、对亲人、对朋友，我们都有自己的责任。在工作中千万不要利用自己的功绩或手中的权力来掩饰错误，从而忘却自己应承担的责任。

第三，要有锲而不舍、奋斗不止的敬业精神。我们对于任何一件工作，要么不做，要做就要有始有终，完美地将它做完，不到最后关头，绝不可以轻言放弃，要一直不断地努力下去，才能取得最后的胜利。

第四，要开拓创新，灵活主动地做到服从。服从的本质和核心就是在工作中去无条件的遵从上级的指示，是自动自发的服从，是自信的、主动的服从。作为一名机关干部，应该明白自身的发展和团队的发展是一致的，只有在工作中懂得服从，才有圆满地成自己的任务，才会有所发展。

第五，结果导向，结果决定一切。不要责怪领导太看重结果，任何事情都是讲出来是容易的，但要身体力行地把它做好，却不太容易。作为机关干部要准确定位，要想体现自己的最大价值，必须要牢牢把握住一点，就是在任何情况下，都要不折不扣地，很好的去完成任务。

第六，要以饱满的热情主动完成工作，完美的执行。要视自己的岗位为生命，要守住自己的岗位，珍惜自己的岗位，胜任自己的岗位。工作要努力，要尽职尽责，无论自己的工作与期望相差多远，无论自己所从事的工作有多么的无聊、单调和乏味，我们能够做的只有努力工作，要对工作永远保持乐观的态度，态度决定行动，因为态度的不同，同样的工作会干出不一样的效果。

第七，努力勤奋，做好自己的本职工作。安逸使人堕落，无聊令人退化，只有勤奋才会给人带来幸福和欢乐。在工作时，要时刻提醒自己：要为自己的现在努力，要用更加多的时间去领会新知识，培养才能，这些才是真正的无价之宝，要养成勤奋工作的好习惯，并且还要以快乐的心情去工作，怀着热情去工作。在平时的工作中严格要求自己不可以松懈，尽心尽职的完成自己的本职工作，一步一个脚印踏踏实实的走下去。

随着科技快速发展，电子监控被运用到很多领域，凸显了公开、透明、实用等诸多优势。以笔者之见，给执行组织人事工作纪律也装上一副“电子眼”进行实时“监控”，必将提高监督效能。

组织人事工作纪律严肃、严明，加强监控显得十分必要。胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话强调：“严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，坚持正确用人导向，贯彻民主集中制，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气”。今年是政府、人大、政协换届之年，严格执行中组织部、中纪委明确提出“5个严禁、17个不准”的纪律要求，必须用铁的纪律保证换届风清气正。运用电子监控，是对传统监控工作的继承和创新，也是现代科技发展的必然选择。

用电子监控让监督更开放。监督不应有死角，既然要监控，就要做到全覆盖、无缝隙。现实生活中，由于监督存在盲点，导致一些干部钻了空子，终因违法违纪酿了苦果。组织人事制度，是一道高压线，任何人碰不得。在使用一些常规监控手段之外，运用电子眼、电子“记实监督系统”等方式对干部选拔任用的资格条件、调整动议、初始提名、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等每个环节和步骤进行开放式、动态“电子监控”。这不仅可以实现干部选拔任用工作实时监控、超前预防，而且可以有效遏制用人上不正之风。

用电子监控让选任更民主。干部选任工作有一套严密的科学程序，每一个环节和步骤都要严格执行。一些地方之所以出现了买官卖官案件，其中一个重要原因就是干部暗箱操作、串通拉票。违反了民主集中制。运用电子系统全程监控，为公开透明、民主选任干部提供必要条件。也解决了平级无权监督、上级无法监督，下级不敢监督的难题。

用电子监控让人民更公信。近年来，干部工作满意度和公信度得到了显著提升，其中一个主要原因与不断深化干部人事制度改革，增强选任干部透明度有很大关系。失去监督的权力必然导致腐败。让权力运行和工作纪律执行通过电子监控，在众目睽睽之下接受全过程监督，使领导干部切实做到依法用权、有限用权、公正用权，有效防范权力失控。换届纪律执行的好不好、干部选任的好不好，群众满意不满意，看看电子监控实况就会一目了然。

“电子眼”仅是监督的一种手段，对监督是一种必要的补充，也是对干部自身行为的一种制约。但它也不是万能的，有关职能部门要综合运用监督手段，充分发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的作用。坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。旗帜鲜明地行使好自己的权力, 对违反换届纪律的行为，纪检机关和组织部门要按照有关规定一律严肃查处，绝不姑息，以铁的纪律狠刹歪风邪气，努力提高选人用人公信度。

15日-16日举办的“增强意识，提升执行力”为主题的管理人员培训班，通过学习及结合平时工作总结如下几点心得。

首先是理解了执行力的内涵，执行力就是“按质按量完成工作任务”的能力。

一、提高业务能力、基本技能是提升执行能力的基础。

只有较强的业务能力、较好的基本技能，才有按质按量完成工作任务的基础。医院是知识分子聚集的单位，文人往往相轻，无过硬的技术本领、较高的学术水平，技术权威往往难以树立威信和威望。如是疑难复杂问题束手无策，关键时刻无主张、无主见，那么对管理人员的执行力就会大打折扣。常说要别人配合你的要求，你就要给别人铺好台阶;想要别人执行你的指令，你就要给人创造条件;要别人没有思想顾虑，你就要为别人免除后顾之忧。所以在科学技术突飞猛进，医疗技术日益更新的时代，要不断学习，不断更新知识，提高技术水平才能适应新形势下的医学模式，才能提升执行能力。

二、提高综合素质是提升执行力的保障。

个人的力量是有限的，集体、团队的力量才是无穷的，所以要提升执行能力就要提高整个团队的凝聚力、向心力、战斗力。要提高团队的凝聚力、向心力、战斗力就要提高管理干部的综合素质。我个人认为提高管理干部的综合素质大概有如下方面：一是管理干部除了有才还要有德。德包括人的品德和职业道德，领导管理要以德服人;二是要有良好的沟通能力，保持良好的干群关系、人缘关系。管理干部不能高高在上、盛气凌人，有时和下属打成一片也不是坏事。如非工作时间组织一些集体文体活动、聚聚餐、喝点小酒的方式为同事、上下级提供一些融洽、沟通的平台;三是要淡薄名利。在名利面前先要想到的是下属，不要在意绳头小利，轻财足以聚人;四是要关心、爱护下属，对老年人多尊重、多关怀，对年轻人多爱护、多鼓励。力所能及帮他们解决后顾之忧及困难。你对我好，我才会听你的;五是作风正派、为人正直、光明磊落，不要说一套，做又是一套;六是心胸开阔，不要纠缠一些小事、琐碎事，做到大事讲原则，小事讲风格;七是对待下属公平公正，一视同仁，不要拉帮结派，搞小团体;八是摆正位置，应把住局面，有高的格局，不能事事而为之，掌握哪些事应自己去做，哪些事应该交给下属去做;九是用人不疑，疑人不用，相信他人，他人才会相信你;十是敢于担当，该承担的事应勇敢承担，该出面的事主动出面，不能好事争先，不好的事就畏缩;十一是已所不欲，勿施于人。

三、严格执行规章制度是提升执行能力的保证。

不缺少各种各样的规章制度，缺少的是对规章制度不折不扣的有效执行。往往制度一套，口头说一套，行又一套，重复错误不断，制度难以贯彻执行。解决问题的理念就是严格执行规章制度，要坚决执行，马上行动!坚持原则，讲究方法!同时执行不仅要看错与不错，更要看结果好不好，只有结果好才算好，效果好才算好。执行制度同时要检查有力，奖罚分明，奖罚有度，奖罚及时。

四、落实责、权、利是提升执行力的压力和动力。

一是“责”，落实责任，实施考核，考核与聘用挂钩，管理干部就有压力，有了压力就有动力;二是“权”，给予管理人员一定的权力，在提升执行力方面，就有一定的威力，如人员的晋升、进修、评先评优，绩效分配、人员的去留等管理干部应有一定的权力;三是“利”，提高管理人员的福利，如省级医院的中层管理干部，奖金是普通职工的2-3倍，有动力同时也有压力，有功才对得起禄。

我相信有上层的英明决策，中层的执行能力，我们医院发展中遇到的困难将迎刃而解，发展的瓶颈会一一冲破，我们的中医药事业将更上一层楼。

看完余世维教授《赢在执行》的讲座，他用幽默诙谐的语言，深入浅出的故事和具体案例来阐述哲理，谈笑之间传递给我们企业管理的真谛，看完之后很受启发和触动，他讲述的每一个案例都能让我的观念有了重新的认知和理解。余教授用简单的理论和事实案例告诉我们：执行力是企业成功的法宝,没有执行力就没有企业的竞争力，在我们的工作中也需要有很好的执行力，只有这样个人才能在工作中发挥自己的能力、发出自己的光芒。在讲座结束后，我认真反思前段时间在销售部工作中存在的许多问题和困惑，将日常工作和管理中存在的问题与培训讲师的故事案例相结合，举一反三，许多悬而未决的困惑和问题迎刃而解。此次培训令本人受益匪浅，下面结合当前销售部的现状，个人谈谈对“赢在执行”的一些体会和看法。

销售部的日常工作落实离不开执行者，离不开部室的每一位员工，然而落实的效果则取决于执行力的强弱。对于基层管理者而言,所谓执行力,就是把上级领导的思路、战略、决策、规划、部署与自身实际和部门实际情况有机结合、有效实施的能力。要建设好执行力，就要求自我工作责任意识要强，工作标准要高，各项管理要严，安排工作要细，工作作风要实，对待员工要亲，个人品行要正。一个好的执行力能够弥补决策方案的些许不足，而一个再完美的决策方案，也会死在差劲的执行过程中。

执行力的建设，关键在于优秀的团队建设。如果只是公司领导班子具有强大的执行力，可到了下面执行力被层层减弱，最终会出现偏差。因此，想要加强中层干部的执行力建设，必须加强管理团队的建设。只有团队中每个人的执行能力都得到了提高，整个团队的执行力才能真正被提高。同时，执行力还是一个系统，就像一根链条具有很多环节，环环相扣，断了哪一环都会断档，事情也就虎头蛇尾，政策得不到贯彻到底。

执行力的建设，首先要明确任务，且任务要具有可操作性。任务明确后，指导和协调尤为重要。管理者在工作中要与下属真正打成一片，才能共同研究探讨解决问题的办法。管理学中有这样一个理论：“英明的领导﹢机械的下属有可能使工作到位，但是反过来，机械的领导﹢聪明的下属一定不能使工作到位。”人员得力是执行力的另一关键所在，把合适的人用到合适的岗位上，根据每个人的特点安排恰当的岗位，使其在工作中充满激情，发挥才能。才能不是什么时候都有用，它必须要有一个背景与场合。对于执行的情况，也应有过程控制的意识，既要在执行过程中对下属有善意的提醒，还要及时向自己的领导反馈执行情况等信息。良好的执行力需要合适的发展环境，这就需要我们共同营造一种良好的企业氛围，尊重人才、鼓励人才、用好人才、以情感人、以理服人。

执行力的提高最终要落实到执行人能力的提高上。主要包括六种能力，分别是融会贯通的能力、把握重点的能力、熟悉业务的能力、现场管控的能力、沟通协调的能力、独立作战的能力。如何解决自身能力建设问题呢?第一、要强化自我的责任意识和大局意识。部室层面的领导干部既是决策者,又是执行者,起着承上启下的桥梁作用。首先,要强化责任意识，真正做到守土有责,一个萝卜一个坑，求真务实地把自己本职工作做好。其次,要有大局意识,善于看清形势、把握大局,这是创造性地做好本部门工作的根本要求和有力保障。只有认清大局,才能审时度势,因势利导,在工作中掌握主动权。

第二、要善于合作。一个群众认可度高、具有凝聚力、战斗力的好班子,对部门的发展至关重要。团结、互信、配合是领导干部的必备素质,只有基层领导都尽职尽责,并与其他同志密切配合,才能建立起协调的运转机制,形成工作合力。

第三、要有自我的人格魅力。领导干部博得员工信任是我们干好各项工作的基本条件。博得员工的信任能更大程度的争取广大群众的支持,执行力才能得到更好地发挥,所制定的决策才能得到更好地贯彻落实。要当好表率,领导干部须时时处处起模范带头作用,当学习的表率,更要做贯彻上级要求的表率。要求群众做到的,自己必须首先做到。要体现好的作风,要实事求是,多深入群众,虚心向群众学习,了解本部门的实际情况,从实际出发,实事求是地制定发展规划、工作计划,切忌脱离实际,搞短期政绩,否则计划只能成为水中月、镜中花。

第四、创新工作方法。要在遵循客观规律、基于实际情况的前提下,创新我们的工作理念、工作思路、工作方式和方法,创造性地调动发挥部门员工的聪明才智,正确了解分析本部门的实际情况来设计目标,并坚定不移的向前推进。第五、要不断加强自身的学习，作为一名管理者同时也是一名员工，我们要做到“日精进、修己安人”。没有修己，怎能安人?修好品德我们才会有好的态度和好的出发点，好的态度是做任何事情的前提;修能力让我们有能力完成自己的任务，这是实现团队目标的基础。作为一名部室管理者，沟通能力尤为重要，它是发现问题、解决问题的基础，是管理的核心，我应当重点在这方面下功夫;修形象让自己成为一个受大众欢迎的一个人，我们就会拥有更多的资源。争取每天花十分钟学习，逐步养成习惯，我们将会每天都有提高，这是一个日积月累、潜移默化的过程。

只有参与管理的每个人的能力都提高，管理团队的能力才有可能提高。这就需要我们首先要强化组织协调。要善于在上级要求与群众意愿之间寻找最佳结合点。善于协调与平衡不同群体之间的矛盾和利益需求,协调、兼顾各方面的利益。这样既保持了政令畅通,又得到了群众支持,增强员工群众的公司认同感,使上下级之间、干部员工之间的关系更加和谐。其次，实施精细管理。基层部门点多、线长、面宽,管理和业务流程相对比较复杂。哪个环节、哪个细节发生了问题,都有可能导致整个管理和业务流程出现衔接不紧、接续不畅甚至链条断裂的现象,严重影响整体工作效率。因此,必须实施精细化管理,抓好每一个环节,盯紧每一个细节,努力消除管理过程中的盲点、弱点和空白点,从根本上解决管理上失之于粗、失之于宽的问题。第三、坚持求真务实。一方面,在制定工作措施上,要注意简约、实用,紧密结合自身实际,具有较强的可操作性。另一方面,在抓落实上,要全力以赴,持之以恒。更不能把阶段性、突击性的活动作为管理的主要手段,只求轰轰烈烈、不求扎扎实实。

团队执行力是靠良好的态度和习惯加专业的技能来保证的，特别是习惯和技能是需要训练的，还要通过靠流程和制度去强化、去约束。针对销售部的实际情况就如何提高执行力，我拟出以下几点工作思路：

1、提高每位员工的劳动积极性。让每一位员工都主动去完成工作任务而不是被动执行。

2、明确目标和责任。不明确目标，就象无头的苍蝇毫无头绪。不明确责任，自然事情就无人负责;无人负责，自然就做不好事情。

3、领导与下属之间要加强沟通。领导要经常与下属沟通，关心员工的工作和生活，让员工心里感到温暖，增强销售部的凝聚力和战斗力;下属要主动向领导反馈信息、汇报工作。

4、健全考核制度、加强考核力度。做到赏罚分明，没有考核，就没有压力和动力;没有压力和动力，出效果就只能是偶然而不是必然。“赢在执行”这看似简单的四个字，却是很多成功人士最看重的管理哲学，在日常的工作中，我也体会到自己在执行力上的欠缺，希望自己在以后的工作岗位上把握好每一个环节，把执行力贯穿到工作的每一个细节，耐心细致、求真务实的做好本职工作，做一个执行力强的人，做一个对公司腾飞发展有所贡献的人。

霍城县良繁中心党管委为进一步加强干部队伍建设，切实提高中心机关、村队干部工作执行力，形成良好的工作氛围，不断提升为民服务水平，通过三项措施，有效推动各项工作顺利开展。

加强学习，提升素质。中心党管委以“干部素质提升年”活动为契机，以提升机关、村队干部综合素质、激发干部干事创业热情为目标，在全中心范围内开展学习活动，加强干部的学习教育，要求各级干部定期开展理论学习，根据领导干部月汇报机制，定期查找分析工作中存在的不足，有效推进各项工作的良好进行。

形成机制，明确职责。中心党管委根据2013年度工作总目标制定了各项工作机制，明确了工作内容和职责，实施目标细化、责任量化、任务完成汇报机制，形成了良繁中心各部门的考核指标。同时，制定了《良繁中心干部绩效考核机制》、《良繁中心村干部绩效考核机制》、《良繁中心一线工作法》《良繁中心机关、村队干部学习计划》等各项制度，充分调动干部的积极性和创造性，有效促使各项工作有序开展，确保全年工作目标任务的完成。

强化监督，重在落实。中心党管委对各项工作的开展情况加强管理，重在落实。成立督导小组，按照计划部署，定期对各项工作开展情况进行督查，对督查结果整理上报，经党政联系会议研究后公布通报，并及时提出整改意见，促进工作全面落实。

尚空谈而不求实，把意见建议当作“耳旁风”，是空道理;说得多做得少，即便找准问题也还坐等观望，是假道理;立言立行、真抓实干，以行动赢得作风的切实转变，才是硬道理。

教育实践活动越是深入开展，群众越关心反“四风”实绩，也越在意所作承诺的兑现。正因此，着力于整改、落实好整改，才能保持一以贯之的严格标准，从而避免虎头蛇尾、知行脱节，确保活动善始善终、善做善成。

一手抓教育、一手抓实践，是此次活动的鲜明特点，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众;查摆问题，落脚于解决问题。在这个意义上，听取意见、找准问题固然重要，整治顽疾、改进工作才更关键。行动是唯一能够反映精神面貌的镜子，不解决问题就是形式主义。因此，不论对照检查材料写得多么诚恳、深刻，也不论在民主生活会上怎样红了脸、出过汗，检验各地区各单位活动成绩的标尺，还是在于整改落实的效果。

群众最反感“干打雷不下雨”的假把式，最厌恶“只有唱功没有做功”的空头承诺。确保实效、取信于民，是这次教育实践活动的根本性要求。应当看到，尽管中央三令五申，反复强调突出解决好“改”的问题，仍有一些党员干部充耳不闻、实功虚做，以为只要开展了批评与自我批评，奋力闯过民主生活会这一关，就可以大松一口气，让活动早日“收尾”。结果，“山还是那座山，梁也还是那道梁”，看不到行动，更起不了变化。试想，以这样的作风改作风，群众是什么观感，又怎会不伤心失望?

查摆问题、开展批评之后，群众在热切等待“下回分解”。作风问题积弊已久，没有“踏石留印、抓铁有痕”的意志，难以革除沉疴痼疾。然而，惟其艰难，才更需勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。以不见成效决不收兵的精神，步步为营、久久为功，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，我们就一定能决胜转作风攻坚战。

近年来本人在审计中发现，基层单位财务管理工作存在很多漏洞，给违法违纪滋生提供了条件，应当引起重视。

一、当前基层单位财务管理中存在的问题

(一)收费管理不规范。主要存在超标准、超范围收费，无证收费，擅自设立项目收费，使用不合规票据收费，未严格执行收支两条线管理、应缴未缴财政收入，乱收费等问题。

(二)支出管理不合规。主要存在超标准列支招待费，扩大开支范围、提高开支标准，违规发放补贴，公务车辆购置及运行费超标准列支，虚列财政支出，虚假业务支出，收入支出在往来款中核算、坐收坐支财政收入、向非预算单位拨款等问题。

(三)会计基础工作不规范。一是原始发票使用不合规定。主要表现为原始发票要素不完整、来源不合规、使用不合法。二是超范围、超限额使用现金。主要表现为日常经济活动中超范围使用现金进行结算;万元以上的大额现金支付行为比较频繁。三是未设置不相容职务相分离，出纳兼任会计工作。四是白条顶库、公款私存等现象屡禁不止、屡查屡犯。

(四)固定资产管理漏洞多。目前，基层单位的固定资产管理成为非常薄弱的环节。一是固定资产没有进行定期盘点，未设固定资产帐，资产购置、报废等不按规定程序操作等情况普遍存在。二是移交不清、账实不符，部分基层单位在领导变更及人员调整时对固定资产没按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账，且账面数连续多年保持不变;三是固定资产账簿记录不完整，部分物资未按规定在固定资产账面反映。

(五)违纪违法现象时有发生。有的以帮助企业发展为名，挪用公款给私人、私企使用;有的伪造假账，套取并贪污公款;有的私设小金库，为个人和小集体谋取利益;有的因监管不严，携公款出逃等。

二、问题产生的原因

(一)单位主要领导缺乏财务管理知识。近期我们对37个县直部门和15个乡镇主要负责人进行了调查，发现研究生学历3人，占5.8%;大学学历以上42人，占80.7%;大专学历7人，占13.5%，反映出全县领导干部文化水平普遍较高这个事实。但有财务工作经历和财会专业毕业的只有5人，只占总人数的9.6%，可见我县领导干部财务管理能力相对薄弱。单位主要领导主要对“人、财、物”的管理，一旦管理不善，容易引发不良后果，教训深刻。有的单位明明设有会计出纳，但该会计很强硬，不仅负责登记会计账簿，还一人独自管理支票等票据和印鉴，结果尾大不掉，失去监管，导致出现挪用、贪污公款数百万，自身锒铛入狱、妻离子散，单位名誉受损、财政补贴亏空的局面。

(二)财务人员素质参差不齐。近期对52个县直部门、乡镇进行了调查，发现各单位财务人员中有会计资格从业证35人，仅占70%。根据多历年来审计检查情况，有的乡镇财务人员从事财务工作多年，虽然勤勉，但是业务知识特别缺乏：有的至今还不会借贷记账法，不会制作资金平衡表;有的每次审计盘库时，实有存款和现金不能与账面余额相符，“自己急得一头汗，别人忙得团团转”，审计组每次审计都要给他理帐，长此以往，派谁去这单位审计都不愿意去。财务人员素质的参差不齐，直接导致我县部分基层单位会计基础工作错漏百出，甚至出现严重违反财经纪律的情况。

(三)制度执行不到位。大部分单位虽然制定了有关财务、固定资产管理等方面的较为科学、合理的牵制与监督制度，但由于主要领导及财务人员法律意识淡薄，对财务知识和相关法律法规学习不够及时，掌握不够透彻，对依法管理财务不够重视，缺乏依法理财的自觉性。具体使用的时候就把它“束之高阁”，有令不行、有禁不止，使规章制度流于形式。有的领导还利用自己手中的权利，恶意指示会计人员超标准收费、截留财政资金、挪用专项资金等。

(四)内外监管不及时。一方面，基层单位自身的监督机制不健全，没有设立内审机构或者没有定期对基层单位开展内部审计，使得内部监督无法得到保证。另一方面，虽然审计机关作为监督管理部门，但由于审计周期长、审计人员相对少，并不能对每个单位进行全时段、全方位的审计监督。

三、加强基层单位财务管理的建议

(一)领导干部坚持以身作则，优化财务工作环境。单位领导要为财务人员参加各类培训、购买专业书籍、加强业务交流、提高业务素质创造良好的条件，而更重要的是，领导干部要以身作则，进一步优化财务工作环境，不给财务人员出难题，带头执行财经纪律，切实提高加强财务管理的效果，确保本单位内控制度健全有效、各项资产安全完整、财政财务收支真实合法。一是要加强学习。单位领导主动学习，掌握常用的财经法规和财务知识，主动做到不违规，对已经发生的违规现象有一定的辨识力和纠错力，管好“钱袋子”，起到事后监督的作用。二是要带头执行。有的领导往往有“只要不进自己口袋，挑点担子无所谓”的想法，有的领导则是存在侥幸心理，明知故犯。虽两者后果及危害不同，但违法违纪行为的发生往往源于思想上的放松、业务上的不懂。因此，单位领导对工作中遇到的财务难题，要主动加强与本单位财务人员、与财政部门的沟通联系，经咨询后选择合法的方式处理账务，避免乱发票子、乱开口子、乱挑担子的情况发生。三是要集体决策。单位领导要发扬民主，对重大经济事项要遵循决策程序，集体商量，共同研究，集思广益。

(二)加强培训教育，提高财务人员综合素质。财会人员应具备合格的专业能力，做到会计核算规范，不折不扣地执行财经纪律和财务会计制度。一是建议提高会计人员业务素质。一方面财务人员要有过硬的财务知识，同时要定期对基层财务人员进行培训和教育，积极开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训，组织财务人员不断加大对新准则、新制度及相关法律法规的学习，持续更新和充实业务知识，努力提高自身的综合业务水平。二是以提升四种意识(管理意识、服务意识、大局意识和理财意识)入手，积极引导财务人员提高政治思想觉悟，加强自身道德修养，增强财会法制观念,强化职业道德和诚信教育,使财务人员能够在实际工作中坚持原则，自觉抵制违法乱纪行为。同时财务人员要主动工作、勤于动脑，积极发现问题，提出可行建议。

(三)以制度建设为保障，切实加强财务监管力度。加强制度建设、健全单位各项财务制度是加强财务监督管理的重要措施和基础。我国现行基本财务制度并不适合所有的单位。建议各个单位根据实际情况，把有利于财务管理的做法制度化，并落实到行动上，用制度来管理人和事，使单位日常财务工作步入正规。建议制定制度时，应考虑对于任何有关财务的经济事项，建立信息沟通渠道，让财务人员清楚经济活动的具体内容，以便财务来考量和规范事项的发生过程，确保不出现违规违纪问题。同时应将财务管理重点放在部门预算的编制和支出的审核、监督上，要通过制定科学、合理的预算管理制度来对基层单位的财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，实现从源头上治理财务问题。

(四)以加强监督为推手，努力营造齐抓共管的监管大环境。一是建议建立定期自查制度。单位应定期进行财务自查，可以由财务人员进行岗位交叉检查，也可以聘请事务所进行外部独立审计。目的就是对发现的问题，找到根源，防止再犯。针对问题，找到管理漏洞和节点，及时堵塞和疏通。二是要认真开展财务公开、民主理财工作，坚持定期将财务状况和上级审计结果向群众公布，接受群众监督。三是纪检、监察、审计等执法执纪部门要进一步加大力度，不仅要纠正错误，起到“免疫作用”;更要加大惩处力度，维护法律法规尊严，起到震慑力。

按官方计划，2020年底前，一些重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。这些城市包括：

①直辖市、省会城市和计划单列市。这意味着，北京、上海、天津、重庆，各省份的省会城市以及5个计划单列市大连、青岛、宁波、厦门和深圳都在其中。

②住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，包括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。

也就是说，全国将有46个城市先行实施生活垃圾强制分类。这些城市的党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位，以及宾馆、饭店、购物中心、超市、农贸市场、商铺、商用写字楼等企业负责对其产生的生活垃圾进行分类。

2017年2月21日，安徽合肥市，居民正在尝试使用智能垃圾分类设备。