三严三实教育活动总结(合集20篇)

强化安全意识，提升安全素养”。其实强化一词意味着我国中小学的安全教育的发展已经处于一定阶段，有了一定的成效。自1996年第一届全国中小学生安全教育日开展起，为全面深入地推动中小学生安全教育工作，我们的安全教育从“全社会动员起来”的呼吁，到后来注重“交通安全”“消防安全”“饮食安全”“自我保护意识”等各大安全教育的关键点，不得不说，我们的安全教育从初步到深入，从城市到农村，已经逐步发展了起来。

2016年政府工作报告谈及教育问题时强调，“当前我们的安全教育和保障工作的重点还是防范风险，采取的措施仍然是比较落后的完全隔离风险，导致了安全教育和安全保障的异化现象。”“安全与保障工作，两者不可偏废。” 2016年我们的全国中小学生安全教育日主题，是要“强化安全意识，提升安全素养”。可以从四个方面入手： 第一，是开展保险保障教育。教育中小学生如何应对发生的风险，风险发生之后如何有效救济。当前体系下，大多数中小学生都同时享有校方责任险和商业保险、社会保险的三重保障。但是在安全事故发生之后，家长往往诉诸的是最低效的“校闹”，最终不但不能解决实际问题，还给自身带来巨大的精神压力和沉重的经济负担，直接影响了学校正常教育教学秩序，影响了社会稳定。通过保险保障教育可以让学校、家长、学生都充分了解风险的存在，掌握应对危机的方法，切实利用保险来保障自身的权益，以科学的方式，减少不必要的纠纷，维护社会和谐建设。 第二，是建立中小学风险应对软硬件评价体系。风险是客观存在的，但风险造成的损失是可以控制的，其中一个重要因素就是事前的准备。因此我们有必要建立完善的风险应对评价体系，包括对硬件的防灾能力评估和软件的人员应急能力评估两方面。

第三，是引入市场机制，增进产品创新。目前在我国的安全保障机制中，保险保障缺位，校方责任险额度低，核保在一些基层不规范，保险条款不明确，保险理赔服务不专业。同时，由于不了解，学校和家长也没有意识求助于专业的保险机构。这两个方面都造成了学校、家长或者第三人在事故中互相推卸责任，最终导致学生在发生了事故后不能得到专业而有效的救济。今后，应该让市场机制充分发挥作用，激励保险机构开展更适合学校和学生特点的专项险种，增强服务意识，充分发挥保险的保障作用。 第四，是明确事故责任，督促各方改进。在当前救济不充分的情况下，明确责任对于安全保障成了一种奢求，这样的处理会对事故防范起到副作用。我国目前的立法环境，虽然侵权责任法对于学校伤害事故，各类意外事故有了较明确的归责原则与举证责任的规定。但是在实践上存在着举证难，救济难的问题。实际问题的解决往往靠着上级机关调解，最后一股脑地由学校负责，这样造成了家长的安全保障意识弱，学校开展工作畏首畏尾的情况。如果能够引入商业保险保障充分救济，在实现快速对遭受事故损害的学生进行赔偿救济后，再明确学校、学生家长、社会各方责任，为今后的安全保障机制和安全保障教育改善提供真实的信息及有用的数据，对安全保障工作有着重要的意义

9月11日，xx县民政局的领导及干部，还有清水河镇的民政干事找到工作组，落实李得海老人军人生活补贴的事，由我带路，我们一同来到李得海老人家。

现住清水河光明路2巷的李得海，1934年10月10日出生，回族，丧偶，农业户口，户口在宁夏泾源县香水镇，现在靠捡拾垃圾为生。1951年2月由平凉参加抗美援朝人民志愿军，被分配在平凉自立团独立营四连二排当兵，后调往宁夏泾源县公安队工作，1987年前往新疆至今。1998年5月，李得海在原宝地对面住的两间砖木房屋，因规划要求搬迁。2011年李得海居住的房屋因失火不能居住，经社区、镇民政办协调区镇党委，通过抗震安居资金新盖一间20平米砖木房，居住至今，老人生活条件十分恶劣。工作组先后两次进行了慰问，在入户走访时，李得海老人向我们反映了他生活补贴的事，老人说：“生活补贴我一直都没有领，你们工作组能否帮助解决?”

问老人：“老家有亲戚吗?是否他们在领?”

老人却始终回避老家宁夏的亲戚不谈，说起三宫及大西沟亲戚的事，但工作组却把这件事记在了心里，向县民政局咨询了这方面的知识，并经协调，由县民政局向宁夏泾源县民政局发函同意将老人的老军人生活补贴(每月525元)转至xx县发放。今天县民政局到老人家来，主要是落实老人是否前面领取生活补贴，如果没有领取，将协调宁夏泾源县纪委帮助协查。

说话间，这时旁边的一位邻居走了过来，告诉我们：听父辈说起过，钱一直由他老家得智障的儿子在领取。于是给老人讲：“我们已经调查了，是您的儿子在领取您的生活补贴，对吗?”。最后老人终于承认是老家的儿子在领生活补贴的事。

问老人：“从您儿子那里把补贴追回给您，好不好?”

老人说：“钱都花了，我不要。”

问：“现在把您的补贴转到xx县清水发放可以吗?”

老人说：“这好得很!”

告诉老人：“您是否愿意回宁夏老家，民政局有救助站可以免费送您回家的。”

老人说：“我不回去，我喜欢新疆这个地方!”

几经周折，李得海老人享受老军人生活补贴的事情终于有了眉目。工作组帮助老人办理了农村信用卡，并写了申请，并由县民政局将其身份及申请有关资料邮寄至宁夏泾源县民政局，相信不久，老人就会尽快享受到生活补贴。

一、指导思想

把立德树人作为教育工作的根本任务，创新师德教育，建立健全师德建设长效机制。以党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》和《中小学教师职业道德规范》，进一步加强师德建设，切实解决师德师风突出问题，努力建设一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍，为加快建设“百年五中中华名校”贡献智慧和力量。

二、活动目标

1、全面提高教师师德素质。确保教师坚持正确政治方向，践行社会主义核心价值观，遵守宪法和有关法律法规，形成正确的世界观、人生观和价值观。

2、制定师德考核办法。将师德考核作为教师考核的核心内容，摆在首要位置。根据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》要求，各级教育行政部门制定师德考核办法，学校制定具体的师德考核实施细则。

3、坚决遏制失德行为蔓延。建立健全违反师德行为的惩处制度，对危害严重、影响恶劣者，坚决清除出教师队伍，净化育人环境。

4、建立健全师德建设长效机制。制发《襄阳五中师德建设长效机制实施办法》，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。

三、活动主题

忠诚党的教育事业，做“四有”好老师。

四、活动安排

(一)学习教育阶段(4月1日—20日)

1、制定方案。依据市教育局、市教育工会文件要求，针对学生、家长及社会各界反映的师德师风问题，结合师德教育月活动主题和本校教师队伍建设的实际，制定切实可行的实施方案，做好全面安排部署。

2、宣传动员。4月10日前，组织召开全体教师参加的师德教育月活动动员大会，由学校校长(书记)作动员报告，明确师德教育月活动的主题、目的、意义和具体要求，并通过校园网、校园广播、宣传橱窗等形式，加强舆论引导，营造良好氛围，使广大教师参与到活动中。

3、学习教育。充分利用政治学习日和专题学习会、组织生活会、学习交流会等形式，安排专门时间，按照规定内容组织教职工认真学习，进一步夯实师德基石，达到以“学”养师德，以“规”约师德，以“标”导师德，以“情”化师德的目的。

(1)学习教育法律法规。重点学习《教师法》(第二章权利和义务、《国务院关于加强教师队伍建设意见》(国发【2012】41号);《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》;《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》(教师[2013]10号)、《教育部关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》等法律法规和相关文件。

(2)学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。重点学习贯彻习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述(见附件)。把全市广大教师的思想和行动统一到中国特色社会主义伟大事业上来。完善制度政策体系，培养造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍。把学习讲话精神与培育和践行社会主义核心价值观、深化教育领域综合改革相结合，不断创新师德教育载体，丰富师德建设内涵，按照习近平总书记提出的“四有”好老师要求，开展主题鲜明、富有特色、形式多样的大讨论等主题实践活动，引导教师规范职业行为，推动形成以德育师的良好环境。

3、学习师德楷模先进事迹。根据2015“湖北师德论坛”精神，大力树立和宣传优秀教师先进典型，增强正能量。组织全校教职工学习“感动襄阳十大人物”、“襄阳百杰·师德楷模”、全国优秀教师和省市劳动模范的先进事迹。为教职工购买省教育厅、省教育工会编辑出版《师德标兵风采录》和市教育局、市教育工会将组织汇编《襄阳师德楷模风采录》，作为全体教师师德教育教材。

4、开展“如何做‘四有’好老师”大讨论。组织教师对照“四有”好老师要求、师德楷模先进事迹和自己的岗位职责开展“如何做‘四有’好老师”大讨论。讨论问题如下：

(1)我对“四有”好老师的标准是怎样理解的?

(2)目前我校师德存在哪些问题?

(3)如何做一名党和人民满意的好老师?

大讨论活动要有目的、有计划、有措施、有记录(学校为每个年级、处室发一个记录本，师德月结束回收)，以年级组、处室为单位进行。

5、开展“万名教师师德承诺”活动。师德教育月期间，学校开展“万名教师师德承诺”活动，并请学生家长和新闻媒体参与监督。承诺内容为：“我是一名光荣的人民教师，肩负着教书育人的责任。我将严格遵守《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，爱岗敬业、关爱学生,刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远，争做一名“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。我郑重承诺：爱国守法、爱岗敬业、为人师表、终身学习、关爱学生、尊重家长，努力实践我的诺言，决不辜负人民教师这个光荣称号。”

(二)第二阶段：自查反思阶段(4月21日—5月10日)

在学习讨论的基础上，安排专门时间，以年级组为单位组织教师认真反思。学校领导班子要带头反思，内容包括思想状态、精神面貌、廉洁自律、政令畅通、依法治教、关心教职工等方面;教职工的反思，内容包括依法执教、以德育人、廉洁从教、关爱学生、为人师表、团结协作等方面。

1、开展“四比四查”活动。一是对照师德楷模事迹，比责任心，查自身在工作中责任落实情况;二是对照师德楷模事迹，比爱心，查自身对待问题学生是否耐心、细心、关心;三是对照师德楷模事迹，比职业操守，查自身对履行岗位职责的态度;四是对照师德楷模事迹，比团结协作精神，查自身对全局工作的参与和协作情况。通过“四比四查”找准自身的差距和不足，认真撰写剖析材料，努力加以整改，不断增强自身履行职责能力和服务师生的水平。

2、撰写反思材料。在深入学习、讨论和剖析的基础上，每名教师都要撰写一篇1500字左右的师德反思材料并存入师德档案。反思材料包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向四个方面。要求主要成绩要写实，存在问题要找准，原因分析要深刻，整改措施要切实可行。

3、举行师德演讲比赛。以“忠诚党的教育事业，做‘四有’好老师”为主题开展青年教师演讲比赛活动。在年级组层层演讲比赛的基础上，5月中旬，学校举行青年教师师德演讲比赛，把师德教育月活动推向高潮，在此基础上推荐2名优秀教师参加全市演讲比赛。

4、评选“学生喜爱的好老师”。评选“学生喜爱的好老师”是师德教育活动的重要内容，也是加强教育行风建设和教师职业道德建设的一个重要举措。严格按照襄阳市“学生喜爱的好老师”评选程序和办法，将“四有”好老师的要求与“学生喜爱的好老师”条件结合起来，组织学生评选校级“我最喜爱的好教师”，在此基础上，推荐市级“学生喜爱的好老师”。事迹特别突出的，推荐“襄阳楷模”、“感动襄阳十大人物”评选及2015年省、市“十佳师德标兵”评选。通过评树活动，使广大教师学有榜样，赶有方向。

(三)整改提高阶段(5月11日—30日)。

1、制定整改方案。针对学习反思、学生评议和群众反映突出的师德师风问题，制定切实可行的整改方案，并向校内外公开。每位教师要从自身实际出发进行整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，并明确整改时限。

2、建立长效机制。在学习、反思、整改的基础上，结合实际制定师德考评方式，完善师德考评制度，将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。

3、解决突出问题。着力解决社会高度关注的师德师风热点、难点问题，重点解决个别教师缺乏敬业精神，责任意识不强，未能认真履行岗位职责;教学工作不认真负责，上课该讲授的内容不讲授，留到课后进行有偿家教谋取私利;教学方法简单粗暴，教育管理学生缺乏耐心、细心和爱心，讽刺、挖苦、歧视学生，体罚或变相体罚学生;教学敷衍、不认真备课、不认真批改作业;向学生推销教辅资料及其它商品，以教谋私;对学生安全教育意识差，漠然置之，不管不顾等行为。对有严重失德行为、影响恶劣者依据《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规定予以严肃处理。

五、工作措施

1、加强领导。为切实加强对师德教育月活动的领导，学校成立师德教育月活动领导小组，校长曹荣葆任组长，副校长汪文超、李东林、刘世国、王静、王军任副组长，有关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在校工会，具体负责活动的组织实施、检查和督办。

2、务求实效。围绕活动主题，联系学校工作实际和教师队伍的现状，把师德主题教育活动与学习贯彻十八大精神相结合，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与加强教师队伍建设相结合，精心设计好载体，做到目标明确，重点突出，措施具体，教育引导教师践行师德规范，做学生喜爱的好教师。

各中小学、幼儿园，县特校，师培中心，教育督导组：

2016年4月15日是《国家安全法》颁布实施以来的首个全民国家安全教育日。按照中、省、市、县相关会议及文件要求，现对我县教体系统开展首个“全民国家安全教育日”活动的有关事项通知如下。

一、指导思想

在首个“全民国家安全教育日”期间，要系统宣传总体国家安全观战略思想内容，彰显总体国家安全观对维护国家安全的重要指导意义，加大对《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》等相关法律法规的普法宣传力度，在全县教体系统普及提升全民国家安全意识。

二、组织领导

各校(园)要高度重视首个“全民国家安全教育日”活动，强化领导，明确责任，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定切实可行的活动方案，确保该活动取得实效。

三、活动要求

(一)开展普法知识宣讲活动。各校(园)要在首个“全民国家安全教育日”期间，进行普法知识宣传教育。通过教职工大会，学校周会，主题班会等时间节点组织学法活动，将《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等相关法律法规作为普法教育的重点内容。

(二)开展宣传教育活动。各校(园)要立足本校实际，以主题班会、专题讲座、知识竞赛、作文比赛等为载体，有针对性地开展一次“全民国家安全”主题教育。有条件的学校可以把该活动拓展为“全民国家安全教育周”“全民国家安全教育月”，实现教育常态化。

(三)开展全民国家安全体验活动。各校(园)可根据学校实际，组织师生观看国防影片，到红色基地缅怀先烈，开展反恐防暴应急演练等活动，提升维护国家安全的意识和能力。

(四)开展社会宣传活动。各校(园)要在校园内外通过悬挂横幅、标语、电子显示屏、发宣传单、播放广播、视频等不同形式加强“全民国家安全教育日”的社会宣传，同时要邀请新闻媒体对学校开展情况进行全方位的报道，提高社会影响力。

四、有关要求

各校(园)要完善工作措施，及时总结活动经验，并做好信息上报工作。2016年4月20日前，请各校(园)将活动情况总结以电子文档形式报县教体局安全办

为提升环境保护意识，传播绿色低碳发展环保理念，6月5日，中石化广西玉林石油分公司全面开展了“六五”世界环境日宣传教育活动。

该公司推出绿色环保专题板报，突出“改善环境质量，推动绿色发展”主题，以图文并茂的方式，宣传水、气、声渣等环境现状与人们生产生活的相关性，号召大家参与到环保中来，从身边的小事做起，少用一次性筷子，节约每一张纸，节约每一度电。此外，该公司所有LED均滚动播放宣传世界环境日标语，为宣传活动营造出良好的氛围。

公司还以此次活动的开展为契机，进一步宣传了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《石油化工污染物排放标准》等法律法规知识，针对性地结合当前各项环保规章制度，对库站使用的油气回收系统、水封井等工作原理进行科普，并重申绿色低碳为企业发展战略之一，使大家从“要我环保”转变为“我要环保”，提升了环保意识。

“此次“六五”世界环境日宣传教育活动，我们结合日常具体实施细则强化教育，并开拓员工眼界，丰富他们的知识层面，使活动更接地气，吸引更多员工参与到活动中来。”该公司安全部门负责人说。

为纪念中国共产党成立96周年，激励村级广大党员带头开展“各民族要像石榴籽那样紧紧抱在一起”的家园意识，6月15日，州人大常委会机关驻焉耆县七个星镇七个星村“访惠聚”工作队副队长、村党总支第一书记努尔买买提·阿不都热衣木带领该村“两委”成员、“四老人员”、各村民小组组长和党支部书记20余人，前往尉犁县兴平乡达西村、库尔勒规划馆，开展“庆七一”“感受身边先进、热爱伟大祖国、建设美好新疆”主题爱国主义教育活动。

在自治区级爱国主义教育基地尉犁县达西村，参观人员通过一幅幅鲜活的画面、一件件珍贵的文物，了解了达西村在中国共产党的领导下，通过自我革新，不断克服艰辛成为“南疆第一村”的历程。在一楼大厅，努尔买买提·阿不都热衣木带领全体党员重温入党誓词。随后，参观人员来到达西电商展示厅参观，看到达西村依托网络，使村民坐在家里可以随时和全世界做生意，大家纷纷点赞。

当天下午，大家来到库尔勒规划馆，借助现代化的高科技手段和精彩生动的解说，了解了库尔勒市的城市概况、历史文化、规划前景、民族民俗等，让参观人员对“建设美好家园”有了更深的了解。

采取多种传播、教育和干预的有效宣传形式，更加广泛、深入和持久地开展全民预防艾滋病及相关的性病和无偿献血知识的普及宣传，在人民群众中提倡健康的生活方式和行动准则，改变不健康的行为;同时，反对社会歧视，倡导健康、相互关爱的道德风尚，为艾滋病毒感染者和病人营造良好的社会环境。

一、大力开展艾滋病防治宣传教育活动

1、经常性的宣传教育活动与重要时段集中性的宣传教育活动相结合。2、对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合干预措施的宣传教育为主。3、重点做好青少年、妇女及流动人群的宣传教育工作;4、认真把握艾滋病防治宣传教育内容的科学性、准确性和政策性。

二、基本措施

1、在社区、农村通过张贴宣传画、黑板报、发放宣传资料等形式宣传控制艾滋病、性病的预防措施。

2、积极宣传艾滋病防治工作信息和防治知识，以突出科普知识教育为主。“12·1世界艾滋病日”前后，组织全院人员进行预防艾滋病的常识学习与宣传。利用艾滋病日进行上街咨询，方法宣传资料。

3做好娱乐场所基线调查和重点人群的干预工作。

4积极完成上级宣传部门、防艾办及县防艾委交办的其它有关防治艾滋病宣传教育方面的工作任务。

三、活动的形式和要求

1、高度重视开展预防艾滋病宣传教育工作，根据站里预防艾滋病健康教育领导小组的工作安排，做好组织和开展宣传教育活动。

2、在单位内张贴宣传资料，出一期预防艾滋病健康教育版报。

3、要充分利用文明学校教育阵地，组织开展以预防艾滋病为主题宣传教育活动。

4、印发预防艾滋病宣传资料的宣传、小组访谈和同伴教育等活动。活动结束后，认真总结开展活动的情况和经验。

“两学一做”是推动全面从严治党向基层延伸的必经之路。习近平总书记在中央纪委十八届六次全会上提出要求，“推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。向基层延伸，意味着党员教育不仅局限于领导干部等关键少数，更要把教育的范围扩大到全体党员，反腐倡廉不仅局限于“大老虎”，更要囊括那些“小苍蝇”，这充分彰显了中央坚持党要管党、从严治党的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。 “两学一做”学习教育的开展，是引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑的重要途径，是教育广大党员深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、坚决贯彻中央各项重要指示精神的指路明灯。

“两学一做”是党员锤炼党性坚定理想信念的根本措施。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时谈到，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。共产党员的思想观念、个人品质、生活作风，不仅关系着个人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，因此，应该自觉将清正廉洁、无私奉献、艰苦朴素这些高尚的情操内化为个人品质，在坚定的马克思主义理想信念的指导下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围。“两学一做”学习教育就是要通过“学习”和“做人”，提高党员群体的整体质量，永葆党的先进性和纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

“两学一做”是营造全党上下风清气正政治生态的重要抓手。习近平总书记曾强调，“要带头廉洁自律，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态”。政治生态的好坏，影响党员干部的价值追求和从政取向，影响党内乃至整个社会的精神风貌，关系到“两个一百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的实现，必须持续改善、精心营造，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。“两学一做”学习教育的开展，是稳固全体党员的理想信念，强化基层党员的政治意识，开创全党上下争做合格党员的良好局面，不断增强共产党人自我净化能力，持续弘扬社会主义核心价值观的基本路径。

在“全国中小学生安全教育日”到来之际，上海边防总队三甲港边防派出所的官兵走入校园，利用丰富多彩的形式开展了以“守护幸福童年”为主题的安全宣传教育活动。

为确保安全宣传教育活动取得实效，三甲港边防派出所的官兵根据学生群体的年龄特点和认知特征，结合小学生的实际情况，提前调查研究学生校内外安全现状，认真梳理学生日常学习、生活中的常见安全隐患问题，科学制定活动方案。活动中，官兵采取安全知识宣讲、观看事故案例、现场互动解答、发放安全知识传单等方式，重点普及了校内安全、校外安全、用电安全、交通安全以及青少年法治教育等方面的知识，全面提高学生们的安全意识。

中小学生安全宣传教育工作是一项需要长期坚持的重要工作，三甲港边防派出所的官兵们将持之以恒，努力消除危害中小学生生活中的安全隐患，增强全社会对学生安全的关注度，强化社会宣传教育，切实提高中小学生安全常识和自我保护意识，确保为广大未成年人构筑一道安全的“防火墙”。

2017年12月22日，我们学校五年级的全体师生用一个上午参观了李伟强职业学校，让我学到了不少法律知识。

首先，我们上到学校的五楼，一所宽大的展厅映入我的眼帘。我看见一面蓝色的墙，墙上有许多圆块，不同的圆块上写着不同的年龄段可以做什么，不可以做什么。让我明白了我这个年龄要学会独立、自理。我还知道14岁是个危险的年龄，那时候我读初二，到时我可要小心点。

接着，我们看见一个锁着的柜子。透过玻璃，我看到里面摆着各种瓶子，不同的瓶子里装着不同的毒品，柜子上配有图片，上面介绍了不同的毒品对人体健康的危害。如，鸦片、冰毒、海洛因等，全部都是一沾就会上瘾，一上瘾就会失去人性。一失去人性就会违法犯罪，甚至走上杀人或自杀的不归路。

然后，我们坐到了一个大屏幕前，观看关于毒品危害的视频。上面记录了许多因为吸毒杀父轼母、伤害亲人或自杀的事例，每件事都让我感到震撼。如今，社会上吸毒的人数正逐渐上升，因吸毒引起的凶杀案也越来越多。这个强大有力的恶魔之手已经向我们人类发起了挑战。所以，我们一定不能吸毒，不能把人生输给毒品！

最后，我们来到了一个大礼堂。坐下来后，一名正气凛然的警官给我们讲法律知识。一名同学问：“如果一个人要打你，你为了保护自己，不小心把他打伤了，这算不算犯罪？”警官回答说：“这不算犯罪。你是为了自卫才打伤他的，并不是有意要伤害他。”他教育我们要多学法律知识，用法律保护自己。

回到家后，我的心情久久不能平静。这次去李伟强职业技术学校的参观学习，让我懂得了许多法律知识，以后我要做一个遵纪守法的好公民。

“人最宝贵的是生命。生命属于每个人只有一次。人的一生应当这样度过：当回忆往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧;临死的时候，他就能够说：我的整个生命和全部精力，都献给了世界上最壮丽的事业——为解放全人类而斗争。” 这句名言出自《钢铁是怎样炼成的》一书中的保尔柯察金，这是那时年代的一种崇高理想。不知为什么在参加饶洲监狱警示教育后回来的路上想起了久违的这句话。

江西饶洲监狱位于江西省鄱阳县境南珠湖山农场，名为珠湖山，但方圆能见之处根本无山，只有信江经过与余干县相隔。十月份，鄱阳县农村信用合作联社组织辖内干部员工分二批来到廉政警示教育基地——饶洲监狱，参观了廉政警示教育图片展，观看了警示教育影片，并听取了2名因职务犯罪而入狱服刑人员的现身说法。

展厅与影片中一件件鲜明的案例，让在场的人员内心受到强烈的震撼。尤其是服刑人员的现身说法，案发前的事业辉煌、案发后的痛苦经历、狱中的忏悔和失去自由的生活，形成了巨大反差。这些反面典型就像一面镜子，身临其境的教育为所有人上了一堂生动的警示教育课。

警示教育的目的是让人树立正确的人生观，珍惜自己的岗位和权利，珍惜自己的家庭和荣誉;遵守国家的法律法规、党纪党规，自觉接受组织、社会和广大人民群众的监督，坚决抵制各种诱惑。要堂堂正正做人，踏踏实实做事。

观后，我对人生有着更深的感悟，现今社会无须要求每一个人都如保尔般的如此崇高理想，在平凡的世界过着平凡的生活，生活过得简单、充实、自由，这就是幸福。珍惜自己的所有，无须相互钦慕对方的幸福，更不能以身试法去追求不切实际的所谓幸福，这也是构建和谐社会最基本的因素。更进一步的幸福就是贡献，如果一个人尽自己所能对国家、社会、他人做出了那怕是看似微不足道的好事，也是贡献力量，更是一种幸福。

简单、充实、自由，幸福就在自己身边，伤害他人而得到的不叫幸福，给予他人幸福的人会更幸福。

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城中区教育局组织辖区内校级领导干部到位于柳州监狱的广西党员干部警示教育基地接受廉政教育。本次活动安排了听服刑人员现身说法和观看典型腐败案例警示教育展览、交流等活动内容。

柳州监狱选派了两名因职务犯罪的典型人物向我们阐述了他们是如何一步一步走上犯罪的道路，他们的经历，令我震惊，让我惋惜，他们的历程，令人深思，让人警醒。他们刚参加工作时，与我们大部分人一样，都有美好的愿望，都憧憬着美好的未来，都为这些最初的梦想付出过自己不懈的努力。可随着时间的推进，职位的变化，他们的人生观、价值观偏离了正确航道。他们曾身处要职，只因没有把握好人生的坐标，被金钱私欲冲昏了头脑，一时间沦为阶下囚。往日西装革履，今日粗布囚衣;昔日众星捧月、风光无限，而今家破人亡、被锁高墙，失去自由，生活宛若从天堂掉进了地狱。

接着，领导干部们参观了教育基地的8个展厅具体详细的案例图片。俗话说：一失足成千古恨!如果他们在犯罪之前保持清醒的头脑，多想想后果，或许他们的生活会改变。一个个悲凉的眼神，一滴滴悔恨的泪水，让我们这些参观的人受到深深的警戒。

前车之鉴就在眼前，大家在交流时纷纷表示一定引以为戒、警钟长鸣，学习实践好科学发展观，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观、政绩观。在今后工作中，大家认为应从三个方面加强对违法犯罪的自我干预：

常修用权之德。权力是一把“双刃剑”，正确的行使权力，则群众喜、事业兴、个人荣;反之则群众怨、事业损、声名败。我们每个干部都要清醒地认识到权力是人民给予的，要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务。要做人民的公仆，千万不要滥用权力，成为千古罪人。

常怀律己之心。“月白清风夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知”。这是清朝叶存仁在离职前夜深人静之时拒收下属送来的礼品时写的诗，表现出了极强的自律意识。因此每个干部应自觉加强思想品质锤炼，遵纪守法，谨言慎行，不断进行自我教育、自我完善，增强拒腐防变的能力。

常系爱民之情。“民为邦本，本固邦宁”。只有人民群众安居乐业，和谐幸福，我们的社会主义事业才能兴旺发达，我们的党才能永葆青春。有人说我们是教育部门，远离权力，整天和学生打交道，没有金钱诱惑和利益驱使，警示教育意义不大。其实，这是种非常危险的言论，希望有这种观点的人尽快清醒，不然稍有不慎就会滑向犯罪的深渊，到时就追悔莫及了。

近日，为认真参加单位组织的集中司法廉洁教育活动，工作之余，深夜翻阅《人民法院警示教育案例选编》，文中一篇篇触目惊心的腐败案例令人触目惊心：昔日位高权重、踌躇满志的一个个领导干部，如今却泥足深陷，覆水难收。在体会他们身陷囹圄的忏悔和迟来的幡然醒悟时，深感心中的震憾与痛心的惋惜。

寻这些案例中法官的违法犯罪轨迹：曾几何时，他们也曾踌躇满志，有理想、有追求;他们也曾兢兢业业，为人民、为国家做出过努力和贡献。他们大多都来自农村，是农民的孩子，从小在逆境中严格要求自己，靠自己的刻苦努力和艰苦奋斗得到社会的尊重、人民的认可，拥有了地位和权力。然而，他们却在人生的巅峰错乱了分寸，迷失了方向，在形形色色的诱惑面前“乱花渐入迷人眼”，最终将手中权力当成了获取不义之财的“魔棒”，沦为人民的罪人，其教训是惨痛的，同时给予我们的启示也是深刻的。

当前，我们正身处在一个既充满期待又充满诱惑，既充满机遇又充满陷阱的社会，也是我们每个党员干部犯错误几率最高最多的社会。从我们国家的现行体制和机制来说，要做到使党员干部不想犯错误、不敢犯错误、不能犯错误，体制、机制上还做不到，关键还靠个人的素质、靠自律，我认为，要自律就要注意培养和修炼自己良好的品质和人格心理防线。

一、要有平常之心

面对纷繁的人世，面对起伏的人生，人总有得意和失意，得意的时候，不要骄傲，失意的时候，不必气馁。不求非分之想，只求顺其自然。有一幅对联是这样写的：宠辱不惊，看庭前花开花落;去留无意，望天外云卷云舒。22个字，却深刻道出了人生对事对物、对名对利应有的态度：得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。这种平静、自然、坦荡的心态，确实值得我们学习和把握。

二、要有明辨是非之心

首先是政治要坚定。这是作为一名党员干部必须具备的基本素质。毛泽东同志说过：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”实践证明，一个党员干部如果没有坚定的政治信念，就很容易走上歧路。黄松有、罗书平等腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，经不住金钱、官位、名利的诱惑，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”，最终落得如此下场。

三、要有敬畏之心

小平同志曾告诫：“共产党员谨小慎微不好，胆子大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。谨慎总是好一些。”温家宝总理也曾坦言：“天下之事，成于惧而败于忽”。中国共产党中央原政治局委员、组织部部长李源潮2010年9月在中国浦东、井冈山、延安三所干部学院举行秋季开学典礼上指出，当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验;二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民;三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。人是伟大的，也是渺小的，做人总要“怕”点什么。“怕”是理智的开端，“怕”是理智的表现。什么都不怕，什么都敢干，就会胆大妄为、胡作非为、无法无天。当前，尽管我们正处在一个前所未有的发展机遇期，但针对各种错综复杂的情况，作为司法干警，胆子还是小一点为好，应该知道“敬畏”二字，要常怀敬畏之心，敬畏党纪国法，敬畏党的各级组织，敬畏权力责任，敬畏规章制度，敬畏民意民心，敬畏不同意见，敬畏自己的良心。

按照《党内监督条例》的规定，各级党组织对党内监督工作负有领导职责，要切实担负起对所管辖单位开展党内监督工作的领导责任，使党内监督工作真正做到认识到位、措施到位、工作到位。因为这种监督完全是从对干部的关心和爱护出发的。所以，不管是各级党组织还是人民群众一定要加强对党员干部的监督，主动把管理监督严在前，把规章制度订在前，把真话、“丑话”说在前，尽到监督的责任和义务。

3月21日上午，由贵州省遵义市政府、教育局、消防支队主办，新蒲新区教育文化科技局、新蒲新区应急办、新蒲新区消防大队、遵义市第四十二中学承办，“全国第22个中小学生安全教育日活动启动仪式暨消防应急逃生演练活动”在遵义市新蒲新区第四十二中学校举办。

上午9时，全校师生在新蒲新区消防大队官兵指导下，成功完成了一次火灾逃生疏散救援演练。

模拟“火灾”发生在教学楼3楼，当警报声响，烟雾弥漫，学生们捂住口鼻、低头弯腰，顺着安全通道迅速进行撤离，在整个疏散过程中，学生和老师紧张有序，不到5分钟，大多数师生成功逃生，无人员伤亡。但是还有几名学生在疏散学生的过程中被“困”火场，此时，消防车火速赶到，消防队员运用云梯车、二节拉梯和救生气垫将他们成功解救，同时通过组织人员和高喷车采取内外夹攻的方式，将“火灾”扑灭。

演练过后，正式启动中小学生安全教育日活动，市应急办、市教育局、新蒲新区管委会以及第四十二中学校长相关领导负责人分别致辞，对全市中小学生安全教育工作进行了强调和部署。

下一步，遵义市教育局与消防支队将组织指导各所学校开展好校园消防安全教育，切实提高学生消防安全意识和自防自救能力，构建一个安全的和谐校园，进而实现“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的总体目标。

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今年4月15日是新国家安全法通过后的__全民国家安全教育日。国家安全教育首次被提到如此高度，主要与当前国家安全形势已发生巨大变化有关。

在改革开放之初，中国领导人对国际国内形势有一个简洁明了的判断，即对外，世界大战打不起来;对内，阶级斗争不是主要矛盾，因此需要抓住机遇，以经济建设为中心，一心一意搞建设、谋发展。我们在改革开放30多年里取得了巨大的经济社会发展成就。如今，中国已经成为世界第二大经济体，中国企业已经走向世界，于是在中国利益增加以及利益对外扩展的情况下，安全问题便越来越多、越来越突出了。

一、“国家安全”离国民生活并不远

以国民安全为例，比如，无论在世界任何地方，新闻中一播发发生重大交通事故、自然灾害的报道时，我们马上担忧是否会有中国人伤亡。这些年来，赴海外旅游、留学、探亲、经商、打工的中国人越来越多，遍布世界上安定的或不安定的国家和地区。走出去的人多了，发生危险的可能性在增加。如何保障海外公民安全，也是近年来讨论最多的一个话题。

从这个意义上看，“国家安全”四个字，其实离国民的生活并不远。国家安全教育已经不仅仅是防范泄密、反间谍或者国防军队方面的教育，而是适应新形势下的总体国家安全观的教育。

中国国家领导人于提出总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条具有中国特色的国家安全道路。

当前的国家安全教育应该有四个方面的主要内容：第一，是对总体国家安全观的理解教育，即对其内容、内涵的教育;第二，是国家安全法制教育，包括新的国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法和我们的宪法、刑法中有关国家安全的规定，以及包括《反分裂国家法》在内的一系列国家安全法律体系的教育;第三，是要进行国家安全战略教育，中央通过了《国家安全战略纲要》，纲要内容应该让全国人民了解，特别是领导干部、高级领导干部需要对此了解掌握;第四，是要进行国家安全管理的体制、机制的教育，也就是要让人们明白中国的国家安全决策是如何出台的，管理的机构、机关都有哪些部门。比如，中央成立国家安全委员会，国安委要做哪些工作需要使全民有所了解。

二、安全教育重点对象首先是党政干部

根据上述四个方面的国家安全教育内容，显然，国家安全教育的重点对象首先是党政干部、高级领导干部。因为总体国家安全观是对全国的、全面的国家安全的规范、规定，应是高级领导干部必须了解掌握的内容，所以在党校、行政学院系统，要开设这样的课程，这是今后国家安全教育的一个重点所在。

其次，重点教育的对象应该是在国家安全职能部门工作的人员，这些部门包括了国防、外交、隐蔽战线上的国家安全部门，以及公安等涉及国家安全工作的部门。

当然，普通百姓也需要接受国家安全教育。这些年暴露出的很多问题显示，年轻人、尤其是大学生群体在国家安全意识方面比较薄弱。比如网上交友时、微信联络时，都有可能被利用。在高等院校，国家安全教育领域有两点需要提高：一是大学里应该开设国家安全这个专业，培养专门的国家安全人才;另一个是各专业的课程中应加入国家安全教育方面的内容。

三、已经进入安全和发展并重的阶段

具体在有关总体国家安全观的教育中，也需要重视以下内容：

1、要进行以人民安全为宗旨、国家安全一切为了人民、一切依靠人民的教育。以人民安全为宗旨，可以说是总体国家安全观的第一要义，总体国家安全观的教育首先要把这点讲清楚，特别是给国家安全工作机构讲清楚，给领导干部讲清楚，使国家安全的机关、机构职能部门能够在实际工作中真正落实、贯彻总体国家安全观的第一要义。

2、要普及五个“既重视又重视”。既重视外部安全又重视内部安全，也就是说，我们国内的安全、内部的安全，现在是安全工作的重点所在;既重视国土安全又重视国民安全，这也是一切依靠人民、一切为了人民的核心理念的体现;既重视传统安全又重视非传统安全，如网络安全问题、信息安全问题、生态环境安全问题等非传统安全问题，需要被重点关注。

此外，既重视发展问题又重视安全问题，经过近四十年的发展，中国的经济社会已经取得了巨大的成就，但是安全问题越来越突出，在这种情况下，我们的安全问题应该和发展问题放在同等重要的地位上。过去，我们一直有发展战略，如每五年制定一个经济社会发展规划，现在我们有了自己的安全战略，应该说已经进入了安全和发展并重的阶段。

最后，既重视自身安全又重视共同安全。换句话说，在当代全球化的形势下，任何一个国家都不可能独善其身，必须和世界其他国家联合起来解决反恐的问题、发展的问题，只有合作才能共赢。

为进一步提高全县纪检监察干部拒腐防变能力，5月27日，我县召开纪检监察系统“示警明纪 筑牢防线”专题教育学习会。

会议学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件警示通报》《党的十八大以来中央纪委查处违纪违法中管干部忏悔录选编》的部分案例和习近平总书记到广西调研时的讲话精神;再次观看了《打铁还需自身硬》警示教育片;进行了党章党纪党规知识测试，检验了大家平时的学习情况。

会议要求：一要进一步强化责任意识，切实做到讲政治、守纪律，强化自我约束，严防“灯下黑”;二是要始终牢记使命，正确处理好公与私、是与非的关系，敢于担当，用实际行动诠释“忠诚干净担当”要求;三要加强廉政风险排查，进一步制定和完善本单位本部门廉政风险防控措施，堵住管理漏洞，构建长效机制;四要加大宣传力度，要通过县电视台、县纪检监察网站、县纪委监察局官方微信公众号等媒体开展宣传活动，形成舆论氛围。

各乡镇纪委书记、监察室主任，县直各单位纪检组长(纪工委书记)、监察室主任，委局机关全体干部职工共110余人参加了本次学习会。

同志们：

我受省委高校工委、厅党组委托，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年任务。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实2015年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。2015年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

2015年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、2016年主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范MBA、EMBA教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。2016年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。

今年5月下旬，省委印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，体现了省委落实管党治党责任、切实加强党风廉政建设、坚定不移惩治腐败的决心。按照省委和省纪委的统一安排，世成书记专门来州开展落实“两个责任”的宣讲，详细解读省委《意见》出台的政策背景、总体考虑、具体内容，既从理论上深刻阐释，又从实践上精准指导，具有很强的思想性、针对性和可操作性，希望同志们认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。借此机会，我强调三点要求。

一、深刻理解“两个责任”内涵，凝聚责任担当的思想共识

落实“两个责任”，是我们党在党风廉政建设和反腐败斗争理论和实践方面的新发展，是新形势下加强党的建设的重大举措，是党要管党、从严治党的重要内容。中央明确提出要落实“两个责任”，省委东明书记亲自主持研究制定了省委落实“两个责任”的实施意见，进一步厘清了党风廉政建设的具体责任，从班子责任、一把手责任、班子成员“一岗双责”三个层面明确了各自的具体要求，构成了“书记抓、抓书记”的责任体系。这也是对全省党风廉政建设实践经验的提炼总结，对“两个责任”的进一步落实和深化。全州各级党委(党组)和党员领导干部要高度重视省委《意见》的学习和落实，深刻认识省委《意见》出台的重要指导意义和现实意义，站在对党和人民负责的高度，凝聚起党风廉政人人有责、反腐倡廉从我做起的思想共识，坚决查处顶风违纪案件，坚决落实“两个责任”，努力推动全州党风廉政建设和反腐败工作深入扎实开展。

(一)落实“两个责任”，是各级党委(党组)、纪委(纪检组)的政治责任。落实“两个责任”要求，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是各级党委和纪委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。各级党委(党组)包括纪委(纪检组)要坚定不移、坚持不懈、坚强有力地强化党风廉政建设的主体责任和监督责任，主动思考、主动研究、主动作为，切实担负起“两个责任”，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。

(二)担当“主体责任”，各级党委要有“责任在我”的政治意识。关于党委抓党风廉政建设的职责，从过去的“全面领导责任”发展到现在的“主体责任”，内涵得到了进一步深化和发展。党委作为党风廉政建设主体责任的承担者，也就是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，这是《党章》明确的要求。但在实践层面，一些地方和部门党委(党组)当“甩手掌柜”，变成了“抽象”领导。现在，省委《意见》明确提出，党委的主体责任就是要将领导、执行、推动这三项职责融为一体。全州各级党委(党组)要在主体责任的承担上自觉、自醒、自励，把落实“两个责任”列入重要议事日程，经常研究、督促，真正放在心上、拿在手上，扑下身子抓落实，切实将党要管党、从严治党的要求落到实处。

(三)担当“监督责任”，各级纪委(纪检组)要“聚焦主业”切实转变角色。纪委负监督责任，重点在于聚焦中心工作，深化转职能、转方式、转作风三项重点任务，明确职能定位，把不该管的工作交还给主责部门，把更多的力量调配到主业上来，将工作职能往监督执纪问责上转，切实履行好纪委的监督责任。全州各级纪委(纪检组)要清醒地认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的基本形势，充分发挥牵头协调作用，健全查办案件组织协调机制，完善纪检监察机关与检察、审计等部门单位的协作配合，强化和完善案件线索移送机制，加大案件查办力度，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、切实担当党委“主体责任”，形成反腐倡廉的强大合力

州委将以高度的政治责任感和使命感，切实担当起主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，与社会发展、维护稳定各项任务同部署、同检查、同落实，不断汇聚反腐倡廉工作的强大合力。

一是示范表率，切实履行第一责任人的职责。作为州委主要负责人，我向全州人民、广大党员干部郑重承诺，将严格执行中央和省委关于党风廉政建设责任制的相关规定，认真落实“第一责任人”职责，带头履行好主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实抓好班子、带好队伍，请大家监督。州委常委班子成员要按照职责分工，结合各自分管联系工作，落实好省委《意见》，履行好主体责任，履行好“一岗双责”的要求。全州各级党委(党组)一把手要把党风廉政建设摆在突出位置。我曾在州级部门党委(党组)书记集体谈心会上要求，必须履行好党委(党组)书记“一岗双责”的要求，在党风廉政建设上做到主动思考、统筹研究、部署落实，将反腐败要求有机融入到党员教育、干部选任、经济建设等各项日常工作中，形成常态，突出长效。

二是齐抓共管，构建权责明晰的责任体系。要根据省委《意见》的精神，配套制定具体实施办法，加快构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的责任落实机制。今年，我们将党风廉政建设和反腐败工作任务分解为7类61项，具体落实到党政班子成员，明确到各牵头单位和协办单位，就是要加快构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，不断形成各级各方面抓党风廉政建设的强大合力。全州各级党委(党组)要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划出责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。州委反腐败协调小组要充分发挥反腐败工作统筹协调作用，各牵头单位要认真负责，抓好组织实施;协办单位要积极配合，主动参与，确保各项措施落实到位;纪检监察机关要认真履行职责，研究防治腐败的措施和办法，切实提高反腐败的针对性和有效性。

三是严把关口，建设清正廉洁的干部队伍。党委落实“主体责任”，就是要在全面履行9项职责基础上，坚持德才兼备、以德为先，以好的作风选好的干部，坚持使用廉政上过得硬的人。要严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话和任前廉政知识考试制度，严把干部选任廉政关，做到选贤任能、知人善任。州、县两级党委在使用干部上能否坚持正确的用人导向，始终是广大群众和干部关注的焦点。如果党委使用了一个投机专营、不务正业的甚至是热衷于勾兑关系、搞消极腐败的人，将会挫伤一大批干部的积极性;反之，如果通过科学的选人用人机制，使用了在一线和关键时刻挺身而出、真心为民的好同志，干部队伍的精神面貌将为之一振。近年来，在反分裂维稳、抗震救灾、灾后重建和经济社会跨越发展等重大考验面前，选人用人机制已成为检验和衡量党委工作是否过硬的“试金石”和有效推动工作的“杠杆机制”。

全州各级党委(党组)要着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象。特别强调一下，我在阿坝工作的这2年4个月里，省领导或者省直部门领导在阿坝州干部使用上没有利用职权或者影响打招呼的，省直部门推荐干部到阿坝州挂职或挂职干部留下任职的，都是通过正常组织程序开展的。因此，希望州领导、州直部门领导不要通过个人职务影响干涉各级干部的使用工作。我们在干部的提名上已经建立了推荐制度，赋予了州直部门党委(党组)、离退休老同志推荐提名的建议权，关后门、开前门，需要大家形成共同意志、共同行动，着力在阿坝营造风清气正的良好导向和工作氛围。

四是宣传教育，营造学习贯彻的良好氛围。加强党风廉政宣传教育是预防腐败现象发生的最重要、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。开展对省委《意见》的宣传，要讲究方式方法，采用能够入脑入心的语言体系，使各级党员领导干部尤其是一把手，准确掌握领会省委《意见》精神，做到拿在手上、记在心上，为全州干部群众作好表率。州委将着力加强对各县、州级各部门主要负责人的教育监管，强化权力运行的制约和监督。各级党委(党组)要经常性开展党性党风党纪教育，筑牢反腐败的思想防线。当前，尤其要结合省委《意见》的下发实施，第一时间将省委、省纪委精神贯彻到县、乡(镇)。州纪委领导班子成员要分别带队赴各县宣讲党风廉政建设主体责任和监督责任意见，并就如何落实“两个责任”约谈县委、县政府主要领导，传导责任和压力，进一步增强履行党风廉政建设主体责任和监督责任的自觉性、主动性，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

州委希望通过贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，在推动全州经济社会跨越发展中，既能实现社会和谐稳定、各项事业创新发展，又能确保干部立得住、少出问题甚至不出问题，而不是工作抓好了，却倒了一批干部、破碎了一批家庭，留下太多后遗症。省委制定出台《意见》，是着眼标本兼治、增强工作实效，给各级干部特别是领导干部提出的更高要求，希望大家树立清廉为政、清白做人的信念，要有“廉洁从政是人生财富”的认识，从明确要求、约束自身做起，不抱侥幸、不踩雷区、不跨红线，真正实现“工作抓好、干部不倒”的目标。

三、推动落实纪委“监督责任”，增强反腐倡廉的工作实效

省委《意见》明确指出，纪律检查机关对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责。这对全州各级纪委(纪检组)的工作提出了更高、更严格的要求。各级党委(党组)要进一步加强对纪委(纪检组)工作的领导和支持，各级纪委(纪检组)要更加明确自身职责，坚守责任担当，用工作实绩来树立监督权威。

(一)支持纪委到位，抓实做精主责主业。州委将把查办违纪违法案件作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，态度坚决、旗帜鲜明地惩治腐败，大案小案一起抓。遏制腐败最有效的办法是从小案抓起，防微杜渐。香港廉政公署办案是全世界公认效率最高的，它最有效的经验就是查小案，不把小案养成大案，避免制度的“篱笆”扎得太松，形成“牛栏关猫”的制度漏洞。一是按照省委《意见》要求，大力支持纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，着力扭转纪检监察机关的工作领域越来越宽、内容越来越多的现状，更好地履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。二是加强对纪检监察工作的领导。各级党委要定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时研究部署、协调解决反腐倡廉重大问题，为纪委有纪必执、执纪必严提供坚强保障，确保更加突出纪委查案“主业”。三是支持派驻纪检机构履行党风廉政建设监督责任，明确派驻纪检机构的纪检组长(纪委书记)不再分管所在部门、企业的其他工作，专职从事纪检监督工作。要全面履行好“四个一”要求，即负责任地提供“一份党风廉政建设的分析报告、一份改进党风廉政工作的建议书、一次廉政谈话，一次党风廉政意见征求”，不断强化派驻机构的监督作用发挥。

(二)责任追究到位，维护党纪权威性。要通过严格的责任追究，真正维护和发挥“两个责任”的权威性、实效性，这是省委《意见》的一个中心思想。好的制度能否落实，关键在于追责是否到位。各级党委、纪委和其他相关职能部门都要更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任，真正做到守土有责、守土尽责。无论是党委还是纪委，或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任，既追究党委的主体责任，也追究纪委的监督责任，保证 “两个责任”得到完全有效的落实，真正做到有错必究、有责必问。比如，这次立案查处的汶川县科技局局长，在中央“八项规定”出台后，与班子其他成员每周都到成都出差，以到上级部门汇报工作为名虚报出差补助，套取数额较大的公款，在群众反映后还公开扬言“制度是管职工的、不是管领导的”;在推广农业产业化过程中，将25万元的甜樱桃品种改良和推广项目交给一个无关的花草种植企业，项目拿到后现在账上只剩下3万多元;在单位民主测评中超过半数职工认为他表现差。这样的干部，不要说官德官品，连一个一般党员和普通群众的基本觉悟都没有，令人匪夷所思地到了不把规矩和规定放在心中、为所欲为的地步。这种干部是怎么使用和管理的?这个案件要一案双查。从现在群众对干部提出的意见来分析，多数是对部分干部的为官操守、工作作风有意见，这不能归结到群众觉悟低、不理解，而要从我们对干部要求不严、管理不到位这方面去找原因。

(三)作风建设到位，不断深化“正风肃纪”。当前，省委将正风肃纪纳入教育实践活动总体部署，全州各级党委(党组)和主要负责人要把“9+2”专项整治贯穿于群众路线教育实践活动始终，紧紧围绕群众不满意的问题进行专项整治，采取集中督查、定期督查和随机督查相结合的方式，一个时间节点一个时间节点地抓，抓出实实在在的成效，努力推动中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府八条意见的坚决落实。纪检监察机关要加大对“四风”方面问题的监督检查，发现一起处理一起，点名道姓通报曝光。在立案查处汶川县科技局局长这个问题上，汶川县委、县纪委对待群众举报态度严肃认真，大胆直面问题，值得提倡和鼓励。对待反腐败工作，不要什么事情都等着上级来查，或者推动上级来查，一定要主动发现、主动过问，及时公布案情，强化干部接受监督的主动意识，让群众反映得到回应，对党委和纪检部门办案给予大力支持。前几天，州纪委通报了近期违反中央八项规定的10起“四风”案件，都是点名道姓公开曝光的，这种做法要坚持，以此改变一些干部的传统思维方式，涤荡他们的心灵。全州党员干部的主流是好的，个别问题不影响对全州党员干部的总体评价和形象，但存在的问题也不少，我们要切实采取措施不能任其扩散。

同志们，落实“两个责任”，关键看行动，根本在担当。全州各级党组织和纪检监察机关要突出抓好省委《意见》的学习宣传和精神解读，切实把思想和行动统一到中央、省委部署上来，以高度的政治责任感和强烈的政治担当坚决抓好“两个责任”落实，为加快建设川西北生态经济示范区提供坚强的政治和纪律保障。

8月4日，龙南县召开了全县法制宣传教育工作领导小组成员会议，讨论该县法制宣传教育工作领导小组《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》、拟提请县人大通过的《关于进一步加强法制宣传教育的决议》和我县表彰的先进集体、个人名单。县委常委、县政法委书记邱启发出席会议并讲话，县人大常委会副主任廖荣明主持会议。

邱启发在讲话中指出，近年来，龙南县的普法教育工作取得了较为明显的成果，但是加强全县社会主义法治理念的教育工作依然任重道远。就如何做好当前的普法宣传工作，邱启发要求，要充分认识到普法宣传教育工作的重要性，加强对普法宣传教育工作的清醒认识，做到对普法宣传教育工作现状心中有数，让普法宣传教育工作变成自觉行动;要围绕中心，服务大局，加强对普法对象的宣传教育，让这项工作制度化、常态化。同时，各领导小组成员要齐抓共管，密切配合，通力合作，在日常工作中要注意创新方式方法，进一步强化以人为本、服务群众的理念，通过加强组织领导、强化考核评估机制，形成更加科学、统一、合理的领导机构，确保“六五”普法的有序进行。县司法局长杨建伟在会议上汇报了该县“五五”普法规划实施情况和“六五”普法的安排意见。

为深入贯彻落实上级有关文件精神，全面深入地抓好校园安全管理和教育，进一步增强广大师生的安全防范意识，提高应对突发事件能力，防患于未然，有力推进平安校园、和谐校园建设，__小学根据实际情况，通过一系列内容丰富、形式多样的活动，让学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，并以此为契机进一步强化学校各项安全工作。

学校搜集相关宣传材料，利用校园广播、微信群、LED显示屏等营造安全教育氛围。还将《国家安全法》及《反恐怖主义法》《反间谍法》等国家安全相关法律法规转发到各班的班级群，对家长进行普法宣传，让更多的人在教育活动中普遍掌握国家安全知识，提升国家安全意识，自觉维护国家安全。4月10日，第一节课时聘请__县__镇__派出所的所长、民警进行宣传教育，结合学习生活中存在的安全隐患，倡议全体师生增强安全意识，对本次安全教育日活动宣传发动工作起到了推动作用。

学校安全教育日活动领导小组还分工具体，责任到人，开展了全校性的安全专项大检查，对教室、体育设施、功能室等重要部位进行全面细致地检查，不留“死角”，发现安全隐患，立即进行整改。

利用班会时间，各班由班主任组织，分别召开了形式多样的安全教育主题班会活动。对照学校的规章制度，学生查找自身不足。各班学生畅所欲言，互相交流，学有所得。主题班会活动的开展，进一步提高了学生的安全防范意识和防范能力。

__小学开展的“4.15”全民国家安全教育日活动”教育活动，通过黑板报、微信、班会、集会等丰富多彩的形式进行安全方面的宣传教育，普及了安全知识，消除了安全隐患，进一步强化了学校安全教育工作，提高了小学生安全意识和自我防范能力，保证了学校的教育教学工作健康有序的进行。

3月31日下午，我市第二人民医院召开专题会议，部署开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)专题教育学习活动，旨在进一步深化全院党员、干部职工的思想认识，切实增强责任感和紧迫感，确保医院各项任务的圆满完成。

会上，医院院长、党支部书记陆郭春领学了“新党章”和“习近平总书记系列讲话”，并就“两学一做”活动的目的意义、组织领导、方法步骤、主要内容等方面作出了三点要求：一是党支部要迅速制定出切实可行的学习计划，定期组织党员集中学习，把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。二是各位党员要严格按照党员的基本要求，自觉遵守党的纪律规定，强化看齐意识、规矩意识和廉洁意识，做好表率、当好标杆、率先垂范，进一步明确目标，改进作风，振奋精神，克难攻坚，开创医院工作新局面。三是要把“两学一做”活动与医院工作相结合，以争创二甲医院为契机，以党风廉政建设为抓手，以医药购销领域突出问题与作风建设专项治理为重点，进一步贯彻落实医疗卫生行业“九不准”及各项党纪法规，争做合格党员和优秀医务工作者，营造风清气正的医疗环境，不断提高医疗技术和服务水平，为我市及东部地区群众提供更加优质的医疗服务。

抓好广大青少年的法制教育，是提高文明指数的固本之道，我区突出全民参与，创新宣传形式，扎实开展青少年法制宣传教育。

一是突出全民参与性。充分发挥普法讲师团的专业辅导作用，实现法制副校长全覆盖的定期教育作用，调动法律自愿者的日常宣传作用。全区现有兼职法制副校长70余人。通过组织普法讲师团和法制副校长定期为学生开展法制讲座、法律知识有奖竞猜活动、法制教育图片巡回展;定期组织大学生法制宣传志愿者队、青少年普法先锋队进村入户发放法制宣传材料;定期举办“蓝色行动-关爱自闭症儿童公益活动”等形式，有力推进青少年普法宣传工作。2012年以来，共开展法制讲座50余场，法制教育图片巡回展40余次，法制竞猜12场，法制宣传30余场。

二是突出活动多样性。通过结合活动、利用节日，发挥法治文化广场、法制教育基地等阵地作用，组织学生参加趣味普法游戏、开展法律知识有奖竞猜、法律知识竞赛、法律辩论赛、观看法制影片等一系列寓教于乐的活动，增强普法教育的趣味性和集中性，进一步激发青少年学生学法用法的热情。2012年以来共开展青少年法律知识竞赛3次，组织法律辩论赛7场次。

三是突出形式创新性。探索创立微信普法平台、微动漫、微电影普法新形式，开展“微信普法进校园”、法律辩论赛“微”传播、微信普法知识竞赛等针对青少年身心特点的普法活动，以更生动、更形象、更有针对性的形式实现指尖普法。注重多种传媒并重的宣传作用，突出洛江特色《法治洛江》普法期刊的编辑和发放，定期编印图文并茂的预防青少年违法犯罪等法制宣传材料;制作法制宣传音像VCD供学校广播站定期播放;借助广播、报刊等传媒，采取青少年看得懂、听得懂、记得住的表现形式来传达最新的法治信息、解说法律条文、再现生动的法治案例，增强法制宣传教育的渗透力，在全区形成多形式、立体化的青少年法制宣传教育网络。