防风险守底线检视剖析经典20篇

习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持依规治党与以德治党相结合，既是对党章的具体化，也是党纪党规的重大完善。我们必须牢固树立纪律和规矩意识，从严从实贯彻执行好《准则》和《条例》两部党内法规，做到坚守高线、严守底线，筑牢立身之本，夯实为政之基。

要学深悟透，内化于心。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”两项法规是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。用好这一利器，重在武装头脑，抓好学习宣传。一方面，要做到学习全覆盖。结合开展全市党员干部“读书月”活动，把两项法规纳入各级党委(党组)中心组学习、党课、党校教育课程中，有计划、分层次地对党员进行培训，确保全市党员学习两项法规全覆盖。另一方面，要做到宣传全覆盖。利用多种媒体加大宣传力度，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，强化全体党员党章党规党纪意识，营造讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧的浓厚氛围。

要从严贯彻，外化于行。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。如果纪律和规矩都成了摆设，必然会形成“破窗效应”。要以贯彻实施两项法规为契机，广泛开展对党员干部特别是领导干部的警示教育，引导党员干部自觉遵守纪律、执行纪律、捍卫纪律，特别是要严明党的政治纪律和政治规矩。要抓好日常监督和专项检查，抓早抓小抓细，敢于开罚单、唱黑脸，从严查处违反《准则》和《条例》的行为。要开设《舆情聚焦》和“电视问政”栏目，把贯彻落实两项法规的情况作为社会监督和工作监督的重要内容，积极营造风清气正的从政环境。

要落实责任，敢于担当。各级党委(党组)作为全面从严治党的领导者、执行者和推动者，必须种好“责任田”，切实抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。从市委做起，坚持以上率下，做到一级抓一级、一级带一级，切实把主体责任延伸到每一个基层党组织。党委(党组)书记是第一责任人，既要自身正、过得硬，又要抓班子、带队伍。班子成员要落实好“一岗双责”，做到有权必有责、有责必担当。各级纪检监察机关要强化监督执纪，将《准则》和《条例》要求贯穿于工作全过程，把纪律和规矩挺在前面，切实做好监督执纪问责的各项工作，铺设好党风廉政建设的“高压线”，维护好纪律的严肃性和权威性。

要领导带头，率先垂范。在贯彻落实《准则》和《条例》方面，领导干部一定要树标杆、作表率，发挥好“领之导之”的作用，做到坚决维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实中央决策部署不变通、依法依规用权不任性。坚持以信念、人格、实干立身，增强防腐拒变免疫力，坚决纠正一切不符合纪律和规矩的行为。要恪守规矩，严格按党纪国法办事，自觉接受各方面的监督，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，保持共产党人的政治本色。

政法干警核心价值观教育实践活动开展以来，司法局领导班子在带头认真学习的同时，紧密结合工作实际，严格对照“四个反差”、十二个“有没有”等要求，并通过广泛征求意见、个人反思、群众座谈等方式，查找工作中存在的突出问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向。同时，力求通过本次民主生活会进一步提高思想境界,改正缺点问题,以便更好地开展工作。

一、存在的主要问题

1、对照“四个反差”存在的不足。主要是忧患意识不足与错综复杂的严峻形势存在反差，体现在统筹发展的能力还不够、思想解放程度不够深等方面。一是在思想认识上，司法干警当中普遍存在忧患意识差，对错综复杂的严峻形势估计不足的问题。二是在实际工作中，工作跟进的步伐还不快，有时候不能用科学的眼光和手段认识问题、解决问题方面做得不够好，满足于完成任务，没有充分发挥主观能动性。三是在思想观念上，缺乏大胆开拓，锐意进取的创新精神，敢闯、敢试、敢冒风险的意识不够强，对工作出现的新情况、新问题缺乏应有的研究，对司法行政事业的长远规划缺乏深入的思考和研究。

2、对照十二个“有没有”也存在一些问题。我局已经连续7年实现了“零投诉”和无违法违纪案件，但这其中还有个别同志存在着这样或者那样的问题。一是在理想信念方面，对干警教育坚持的不够经常，教育的方法方式单一，缺乏创新。二是服务不热情，服务意识差。法律服务是司法行政系统的一项主要职能，但是对待当事人机械解答、被动问答、缺乏积极主动的服务热情的情况还偶有发生，这极容易给当事人造成司法行政部门冷漠的印象。三是部分干警做群众工作水平不高，群众语言少，沟通技巧差，深入基层调查研究不够，对基层存在的深层次问题挖掘的不够，所得到的调查结果在理论上缺乏高度，在实际工作中指导性不够强，没有完全体现出调查研究对实际工作的指导作用。四是考勤制度执行不够。个别时候有迟到、早退现象和在工作期间玩游戏、看电影的情况。

3、业务工作还存在薄弱环节。虽然经过这几年的努力，司法行政各项业务工作已经没有明显的盲点，但是通过近些天的征求群众意见和自我查摆，还存在一些薄弱环节。一是法制宣传的渠道和方式还要进一步拓展创新，同时随着县城建设步伐的加快，一些新建社区、园区和行业性领域的针对性宣传还需要加强。二是司法所垂直管理造成的人员更换，新任司法助理员的业务素质、业务水平不高，需要加强培训。三是做为司法行政新业务的社区矫正工作宣传力度不够，很多群众对于社区矫正的认知度基本为零。四是法律服务进农村、进社区、进企业、进园区的次数要增多，“法律服务队”的服务范围要扩大。五是队伍建设、工作作风还要继续加大力度。

二、问题存在的原因

经过认真分析，深刻剖析，我们感到，产生上述问题的原因主要有四个方面：

1、思想上存在惰性。随着社会主义市场经济的发展，工作重心转移到经济建设上，各方面工作任务沉重，以至在思想上的压力不断加大，不可避免的在思想上受到不同程度的冲击，在客观上放松了世界观、人生观、价值观的改造，尤其在学习上对其重要性的认识逐步退化，致使学习钻研的精神减退，求知欲望下降，涉猎范围不广，学习方法简单，从而导致理论知识缺乏，尤其是如何树立正确的“权力观，政绩观和科学的发展观”，没有全面分析其精神实质，以致于在新情况、新问题出现时缺乏强有力的理论基础和掌控能力。

2、满足现状意识较浓。一是在学习上认为全局都是大专以上文化，政治理论、业务功底都可以，在一定程度上存在着有时间就学、没时间就不学，以工作挤学习和以干代的现象，学习文件、政策及司法行政工作相关的内容多，学习政治、经济、现代科技等方面的知识少,上级要求啥就学啥。二是班子成员存在“不求有功，但求无过”的思想。三是在指挥决策上，认为凭多年的工作经验也可应付一阵子，虽然谈不到科学指挥、科学决策，但也没出现过大的失误。

3、学习抓得不紧，缺乏钻研理论的自觉性，学风不够端正。领导班子学习理论的自觉性不高，忙于事务，工作冲淡了学习。学习分心，精力分散，刻苦钻研理论不够，存在“身在学习、心在工作”的问题，进不了状态。对学习制度坚持得不够好。特别是领导班子对中心学习组的学习制度没有很好地落实，时松时紧，时好时坏，工作忙起来，就放松学习。在考核和监督上存在流于形式的现象。学习安排上集中少、自学多，专题讨论少、照本宣科多，剖析问题少、部署工作多。

4、依靠发展解决前进中的问题做的不够。一些长期制约司法行政工作发展的问题，需要通过加快发展来解决，诸如人民调解网络化建设滞后、法律服务工作开展不平衡、法律援助覆盖面不够大、业务经费投入不足等问题，但由于强调客观条件，存在畏难情绪和信心不足，争取各方支持发展的办法不多、步子不快，致使一些问题长期得不到解决，在某种程度上也影响了干部职工积极性的发挥。

三、整改计划

1、坚持不懈地抓好领导班子和队伍建设。针对性地制订长期、详细的学习计划，切实加强学习，进一步解放思想。要努力加强学习的自觉性，学习政治理论和业务知识。在学习中，做到有目的，有方向，学会思考和运用。具体要落实好“五个防止五个强化”：一是防止骄傲自满情绪，强化忧患意识;二是防止教条主义和本本主义，强化服务大局意识;三是防止安于现状心理，强化开拓创新意识;四是防止“无过便是功”的旧思维，强化“无功就是过”的新观念;五是防止急功近利的行为，强化理论联系实际的意识。

2、注重制度完善，树立工作新风。注重管理制度的不断健全和完善，强化各种责任机制，加大对各项工作的考核力度，强化司法行政工作人员的工作责任心。强化制度规范，把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，加强对机关事务的管理，提高机关管理效能。强化执法监督，通过多形式的教育整顿活动，自查自纠活动，发现问题，及时整改。严格落实“一岗双责”，将各项工作任务和目标切实分解到各股室、细化到人，奖勤罚慵、奖优惩劣，充分调动工作积极性。通过健全和完善奖惩机制，形成有功即奖，闻过即罚，奖惩分明的制度执行氛围，在全系统树立争先创优、积极进取的工作新风。

3、全面创新司法行政工作。一是充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中“第一道防线”作用，以化解社会矛盾纠纷为主线，开展好为期一年的“大排查、大调处”活动，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。与法院做好“诉前调解中心”的组建工作，促推“三位一体”大调解工作格局。二是加强律师、公证、法律援助管理，教育全县法律服务工作者在服务活动中忠于法律、忠于事实，讲政治，顾大局，服务经济社会协调发展，力求法律效果和社会效果的统一。三是大力推动“六五”普法工作的全面实施，扎实推进法律“八进”活动，力争在普法工作机制、宣传方式、考评方式上有新的突破。四以司法所管理体制改革为契机，进一步加强司法所基础建设，充分发挥司法所在法制宣传、人民调解、安置帮教和社区矫正等方面的职能作用，更好地为党委和政府的中心工作服务。五是大力加强司法行政队伍建设。认真做好核心价值观教育实践活动的每个步骤、每个环节，坚持从严治警方针，进一步加强党风廉政建设，以党风廉政建设带动政风、警风和行风建设，保证我县司法行政工作的顺利开展。

4、推行更多便民利民措施。积极围绕全县中心工作和服务群众、方便群众的原则，各法律服务单位要认真做好党委政府的法律参谋助手和企业的法律顾问工作;法制宣传教育工作将更多侧重于常用法律法规的宣传教育和解答咨询，各法律服务从业人员将向社会公开个人手机、电话，随时解答法律咨询;继续壮大“法律服务队”，同时各法律服务单位实行上门服务、预约服务、延时服务等措施;法律援助将继续延伸网络，降低门槛，更好地维护弱势群体的合法权益;大力支持县城拆迁改造和新农村建设，相关法律服务项目将实行更多优惠。

按照县委的统一部署，县发改局认真组织开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”的主题教育活动，我根据工作实际和局党组的安排，认真学习，查找差距，对照检查，不断整改，通过第一、的集中学习与自学，我对开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动的重要意义有了一个新的更高的认识和了解。可以肯定地说，通过这次活动，使自己对党风廉政建设和反腐败工作的相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在工作和学习中拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心和决心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法，抛砖引玉。

一、认真学习 夯实基础

“人不学习就要落后，落后就要被挨打”，这是一个千古不变的真理，也是一个永怛的话题。学习是我们干部职工增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。我们要坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，认真学习马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及胡总书记6.25讲话精神。按照胡总书记在讲话中提出的“实现国民经济又好又快发展”、“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”的要求，明确八条禁令的具体内容和政策界限，提高警惕性和防范意识。

二、联系实际 查找问题

通过开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动，我认真联系思想实际和发展改革工作实际，对照胡总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话中大力倡导的“八个方面”的良好风气，开展学习讨论，查找工作作风上存在的差距，看自己在勤奋学习、学以致用，联系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等方面做得怎么样?顾全大局、服务发展、服务人民的观念树得牢不牢?真正找准了存在的问题，分析产生问题的原因，并有针对性地制定了整改措施，决心在今后的工作中逐步改正提高。

三、明理诚信 强化修养

作为一个共产党员，首先就是要学会做人，要有一个好的人品，才能为人民群众办好事、实事。我们党历来就十分重视道德的内在作用，还提出了以德治国的基本方略，党员干部的道德行为应成为一般干部和群众的楷模和标准，应自觉按照道德规范来约束自己的言行，做到明理、诚信的基本要求。如果一名党员干部连基本的明理、诚信都做不到，那他说话办事在干部和群众中还有什么号召力、凝聚力?还有什么威信可言?就更谈不上什么党性和党性修养。共产党员在加强党性修养的同时，更应加强道德修养，凡事应从身边的小事做起，从自己的一言一行做起。世界上任何事物的发展都是由量变开始的，当量的积累达到一定程度时，就会发生质变。因此，在自身的道德修养上，应从小处做起。有人会认为小事情、小错误危害不大，不必认真对待，其实，“大”和“小”是相对的，没有“小”就不会有“大”，大错误都是从小错误开始的，“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃”就是这个道理。所以，加强自身的道德修养，应从一点一滴、一言一行，从身边的小事做起。

四、廉洁自律 干净履职

“反腐败斗争是关系党心、民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争。”党风廉政建设工作搞得不好，党同人民群众的血肉联系就会受到损害，就会影响党的执政地位。因此，只有充分认识到廉洁自律的重要性，真正从思想上筑牢拒腐防变的防线，在工作中坚持自重、自省、自警、自励，正确对待和行使手中的权力，管好自己的眼睛，不该看的不看;管好自己的手，不该拿的不拿;管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的脚，不该去的地方不去，改掉不良嗜好，自觉抵御拜金主义、享乐主义的侵蚀，以共产党员的崇高境界看待事业，看待人生，看待利益，看待荣辱、升迁，经得起清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，自觉接受干部群众的监督，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻保持清醒的头脑，经得起“名、利、物、色”等的诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，干干净净履行职责，自觉践行“三个代表”重要思想。

五、改进作风 扎实工作

作风体现党风，党风正则干群和。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局。党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。在工作、学习中，应自觉拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，切实解决群众反映强烈的突出问题。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。作为一名普通党员、发改干部，应着力做到以下几点：一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领;二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，提高服务质量，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务;三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范;四是要有求真的精神，务实的作风，实干的行动，实际的效果来衡量我们的工作实绩;五是要严格执行基本建设程序和有关法律法规,加大项目实施的督促和检查力度。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小职工不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。

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她比较悲催，因为她出生在那个年代，如果她是活在当下的年代，活在中国的某小三横行的一线城市，田小娥也算得上有节操的贞洁烈女了。但她又比较幸运，她赶在那个动荡不安的年代，村中小戏台上不停地变换着人物和大旗，人民群众们不断地更改着口号，大家没空操心她那档子事儿。从“无能”的老地主，到“有能”的黑娃，到“瞎逞能”的怪叔叔，再到“装无能”的嘉轩。姑娘只是想追求一个依靠。姑娘的要求不高，一袋烟，一个她爱的男人，住着窑洞，每天能有碗臊子面就行了。可是所有的东西都在得到后又马上失，好不容易和黑娃活着回到村里却又因为丑事被揭发逐出家门，没拜成天地，没进得了祠堂。在两人刚安定下来时黑娃又被抓走了，为了救黑娃又被怪叔叔钻了空子占了便宜，从小被极力塑造成正人君子的小叔子嘉轩又在暴风雨夜走进了风雨飘摇的破窑洞。

她经历了一个又一个的男人，几个男人对她都算情深意重(老地主不详，但至少锦衣玉食的包养着)就连怪叔叔在奸夫淫妇批斗会上也希望减免对田小娥的处罚，每次占了田小娥的便宜也会多少给点小费，甚至于在田小娥死后还提议给她盖座庙。嘉轩在被拉当兵后也不忘让三叔给田小娥带个黑面的窝窝头。黑娃当了土匪回村后的第一件事就是给田小娥报仇。是啊，姑娘最后还是死了。她奄奄一息坦胸露乳的躺在破窑洞的床上，黑娃的爹送来了嘉轩的窝窝头，她拿到窝窝头背转过身哭了。这眼泪里包含太多的东西，对黑娃的愧疚，嘉轩的情深意重，又或是自己多舛的命运。她死了，不是饿死的，是被那个不知道该叫叔还是该叫爸的人捅死的。田小娥的命运结束了，张雨绮的演绎让这个角色充满了说不清道不明的魅力。一个生活在那个年代的被人人唾弃的荡妇?一个有点叛逆有点反封建的姑娘?一个在祠堂被砸毁还在因为没能进祠堂名不正言不顺而耿耿于怀的封建姑娘?一个看上有点精明又有点傻得让人着急的姑娘?张雨绮演绎的田小娥带给了我很多无法言说的感觉。就像田小娥的大烟袋，也许说不清到底哪里好，但是她却让你上了瘾。

“违反工作纪律的行为具体分为党组织失职行为、滥用职权和玩忽职守行为、失泄密行为，违反外事工作纪律等行为。”近日，皇姑区组织开展挺纪在前、严守底线“集中谈”，区纪委书记孙常福对“四个意识”、“六大纪律”、“四条底线”等内容进行了重点阐释。全区1100余名区管处级干部和科级干部参加会议。

“集中谈”首先强调了“四个重申”，即重申习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的系列讲话精神;重申十八大以来党中央关于全面从严治党的重大决策部署和党内法规制度建设情况;重申党的领导弱化、党的建设缺失、政治生态恶化、全面从严治党不力、“两个责任”落实不力等问题对党的事业造成的巨大损害，教育引导党员领导干部主动、自觉、高标准地做好巡改落实工作，正本清源、重塑信心;重申党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决心和态度，使“四个意识”“六大纪律”“四个底线”在党员领导干部中内化于心，外化于行，进一步把党员领导干部思想和行动统一到中央巡视组反馈意见的整改上来。

“宁可得罪人，也不想看到党员干部违法违纪后的眼泪，为此皇姑区专门制订了《廉政‘十必谈’工作方案》，就是要把监督执纪运用好，达到惩前毖后、治病救人的目的。”孙常福在讲话中强调。在“集中谈”过程中，皇姑区紧紧围绕如何严守纪律底线、如何把纪律和规矩挺在前面等问题进行了深入浅出的讲解，在列举了省、市纪检监察机关查处的一些违法违纪案例的同时，更多地结合皇姑区纪委查处的大量违纪违法案例进行剖析，让与会人员能够通过对身边发生的违纪案例的了解，起到对照案例学纪律的作用。

“我对‘六大纪律’有了更深刻的理解，尤其是一些发生在区里的违纪案例，印象太深了。”华山功能区党工委副书记王立忱参加完“集中谈”深有感触。“平时在生活和工作中，只要纪律意识一放松，就容易碰到底线，所以要经常提醒，用好咬耳扯袖、红脸出汗这种执纪监督方式，时刻提醒周围的党员干部守住纪律这条底线。”三台子功能区纪工委书记关昕通过谈话，对“四种形态”的运用与工作结合方面有了新的认识。

区征收办的纪检干部张宪光在“集中谈”之后表示，“让我深知纪律这条底线是不可触碰的，严于律己对于我们党员干部非常重要，时刻让自己的头脑清醒。”

按照方案，皇姑区各级党组织要通过党委谈领导干部，党总支、支部谈每一名党员，将“集中谈”实现全覆盖。

“如果做的话，万一出现意外，老人可能躺在手术台上就下不来了。如果不做从此就要长期卧床。”徐奶奶的孩子们咨询了多家医院的骨科专家，最终做出了决定。

看着日渐痛苦的母亲，4月2日，徐奶奶的家属陪伴她来到修水县第一人民医院骨科就诊，同样的问题也摆在骨科专家的面前：是手术还是保守治疗?该院骨科主任医师黄国忠介绍说，对于普通的患者来说，髋部骨折手术不算是个大手术，但对于这样一位年过百岁的老人，要在全麻的状态下手术，术中、术后的诸多风险不得不考虑，这个年龄的老人身体各种机能都比较差，这个时候动刀，无论是对老人还是对医生都无疑是“走钢丝”，手术麻醉的过程中，一旦老人的血压有问题，就可能真的下不了手术台。

同志们：

我代表中共南昌市第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年任务，听取各县区委和部分市直单位党委(党组)主要负责同志述责述廉，签订党风廉政建设主体责任、监督责任书。上午，建华同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

过去的一年，是落实全面从严治党、强力推进正风反腐的重要一年。市委坚持党要管党、从严治党，带头履行主体责任，督促各级党组织和党员领导干部自觉担负起管党治党的政治责任,全力支持纪委履行好党章赋予的神圣职责。全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委的部署要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，全面完成了市纪委五次全会确定的主要工作任务。在总计六个方面51项任务中，已完成47项，占92.2%;属于长期和正在进行的工作4项，占7.8%。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持以上率下，压紧压实主体责任

市委高度重视。省委常委、市委书记龚建华同志以身作则，主持召开10多次会议传达学习中央和省委关于全面从严治党的一系列新思想新要求，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并亲自担任市委廉政巡察工作领导小组、“把纪律挺在前面”先行先试工作领导小组组长，专门约谈被省委巡视的9个县区党委书记。市领导认真履行“一岗双责”，既抓好分管业务工作，又抓好分管部门党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。各级党组织主要负责人层层签订党风廉政建设责任书，向上级纪委报告履行主体责任和第一责任人职责情况。

严格责任考核。市委、市纪委班子成员和市纪委委员带队，对全市14个县区(开发区、新区)、91个市直部门落实“两个责任”特别是2015年度责任制落实情况进行督查考核。结合实际制定全市党风廉政建设社会评价工作实施方案，将省纪委约谈指出的问题分解到19个责任部门，督促落实58项整改措施，做到事事有回音，件件有着落。

用好问责“撒手锏”。市纪委对南昌“6·7”高考替考事件、市动物园管理处滥发福利问题严肃查处并进行责任追究，公开曝光湾里区人社局党委书记落实主体责任不力典型案件。青山湖区纪委对区城市管理行政执法局落实主体责任不力案件进行责任追究并公开曝光。全市纪检监察机关共查处落实“两个责任”不力案件24起，党纪政纪处分、问责32人。

(二)坚持挺纪在前，先行先试工作成效初显

党章党规党纪意识更加强化。采取多种形式深入学习贯彻“一准则两条例”，市县两级举行宣讲报告会100多场，举办全市“洪城清风”廉政文艺汇报演出和学习《准则》《条例》电视知识竞赛，组织任前廉政谈话177人次，制作警示教育片《戒鉴Ⅲ》、作风建设专题片《正风肃纪南昌在行动》，编印《2011年以来全市党员干部违纪违法典型案例剖析》读本，推广南昌县党风廉政建设网格化监督管理做法，让党章党规党纪内化于心、外化于行。

党规党纪执行更加严格。注重抓早抓小、抓细抓实，有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处置，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话等手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2015年下半年与上半年相比，函询谈话上升1816%，党纪轻处分和组织处理上升287%，严重违纪重处分上升113%，移送司法机关下降18%。

党规党纪运用更加规范。优化再造信访件处理、党风政风监督、纪律审查、案件监督管理、执纪审理等业务流程，创新并制定纪检监察机关把纪律挺在前面“1+N”15项制度机制。建立问题线索统一归口管理制度，严格按照“五类标准”处置，确保重要线索不流失。

(三)坚持正风肃纪，让作风建设强起来

驰而不息纠正“四风”。踩着不变的步伐，深入推进中央八项规定和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》的落实。建立“新闻‘啄木鸟’明察暗访+纪检监察机关调查核实+新闻媒体曝光典型案例”三方联动机制和日常监督责任分工机制，紧盯年节假期、扭住重要环节，加强对重要节点的监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神。全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题65起，处理114人，其中党纪政纪处分71人。市县两级纪委公开通报32次，曝光典型问题58起。

深入推进专项治理。以教育、医疗、殡葬、税务领域为重点，开展“红包”长效化治理，全市廉政账户收到主动上缴的“红包”礼金456万元;查处领导干部违规收送“红包”案例14起、处理20人，涉案金额15.4万元。以科级以上干部为重点，开展领导干部违规插手工程项目问题专项治理，梳理问题线索52件，查实5件，党纪政纪处分5人，组织处理2人，移送司法机关2人，主动上交不当利益324.38万元。以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为等问题为重点，开展“为官不为、为政不廉”常态化治理，查处党员干部庸政、懒政、怠政等问题47起，处理95人，其中党纪政纪处分15人，8个单位被核减编制。

坚决整治损害群众利益行为。督促县乡纪委强化“监督的再监督”“检查的再检查”，主动排查问题线索，主动查处违纪案件，严厉查处基层干部在征地拆迁、民生资金发放、“三资”管理等方面的违纪违法行为，摸排问题线索200件，查实群众身边腐败案件和“四风”问题109件，立案60件，党纪政纪处分52人，移送司法机关26人，市纪委通报7起基层党风廉政建设典型案件。

(四)坚持惩治腐败，力度不减、节奏不变、尺度不松

严厉惩处保持高压态势。全市纪检监察机关共接受信访举报2148件(次)，同比下降8.3%;处置问题线索1304件、立案725件、结案725件、党纪政纪处分783人，同比分别增长43.8%、14.5%、12.9%、17.0%;市纪委共立案29件29人，其中正县级干部3人，副县级干部19人。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件104件142人，渎职侵权案件32件73人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件77件83人，渎职侵权案件29件43人。加大追逃追赃力度，成功缉捕1名“天网行动”在逃犯罪嫌疑人，得到省委、省纪委的充分肯定。

监督审查突出执纪特色。坚持抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放缓，探索实践监督执纪“四种形态”。全市纪检监察机关函询261人次，谈话240人次，作出党纪轻处分和组织处理508人，重处分244人。对2005年以来积压的信访举报件进行起底清仓，共起底信访举报件812件，处置问题线索323件，建立完善了市管干部重要问题线索库。

纪律审查确保“零事故”。严格依纪依法、安全文明办案，严格落实办案安全责任制，实行主办案件部门定期检查与市纪委分管部门不定期抽查相结合，及时发现问题及时予以纠正。制定《南昌市纪检监察机关办案安全量化管理实施意见》，逐案建立办案安全量化管理检查台账。

(五)坚持改革创新，纪律检查体制改革稳步推进

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县区纪委内设机构改革圆满完成。调整后，县区执纪监督部门48个，占内设机构总数的64%，直接从事执纪监督工作人数占行政编制总数的56%;县区纪检监察室由原来的9个增加到21个，增幅133%，人员编制数由18人增加到54人，增幅200%，突显了主业主责，增添了工作活力。

廉政巡察工作顺利展开。成立市委巡察工作领导小组，建立巡察工作人才库，制定开展巡察工作制度规定，完成对3个乡镇、5个市直单位巡察。第一轮巡察发现落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等17个方面问题;发现领导干部问题线索22件，已办结17件，移送司法机关5人，给予党纪政纪处分9人、免职2人、函询1人。第二轮发现落实“两个责任”、工程建设等30个方面问题和领导干部问题线索14件，正在抓紧整改和调查核实。

组织和制度保障进一步强化。研究制定县区纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长及市管企业纪委书记、副书记提名考察办法等3个文件，既体现落实纪委双重领导体制、强化上级纪委对下级纪委领导的改革要求，又丰富和发展党管干部原则。

(六)坚持严管厚爱，加强纪检监察机关自身建设

夯实“忠诚”的思想基础。扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆市纪委领导班子存在的不严不实问题，切实增强“打铁还需自身硬”意识。组织学习纪检监察干部违纪违法典型案例，观看中央纪委录制的警示教育片，开展办案保密专题教育，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。

编织“干净”的制度笼子。出台《南昌市纪检监察系统干部监督暂行办法》《南昌市纪委监察局对反映纪检监察干部问题线索的处置办法(试行)》等制度，从严监督管理。全市纪检监察系统共处置反映干部问题线索49件，初核、谈话函询19人，3人被调离工作岗位，1人接受司法机关调查，坚决防止“灯下黑”。

提高“担当”的履职能力。先后举办“一准则两条例”培训班、纪律审查业务培训班、“守纪律讲规矩”专题培训班，培训干部350余名;选派195名干部参加中央纪委、省纪委业务培训，选送6名干部到省纪委上挂锻炼、33名干部到省委巡视组和省纪委专案组跟班学习，抽调18名基层干部到市纪委跟班学习。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还有一些不容忽视的问题：有的党组织主体责任落实不到位，讲得多做得少，只是“念稿子、做样子、签状子”，存在压力层层递减问题;有的地方和部门执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软，抹不开情面，做老好人;基层党风廉政建设形势还比较严峻，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生;有的纪检监察干部思想认识、责任担当、方式方法和能力素质还不能适应新形势新要求。对这些问题必须高度重视，并认真加以解决。

二、工作体会

一年来，我们在省纪委和市委的坚强领导下，在全市各级各部门的密切配合和共同努力下，牢记职责使命，坚持挺纪在前，坚守责任担当，在推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中得出以下体会：

一是必须坚定反腐倡廉永远在路上。随着正风反腐不断深入，社会上出现一些谬论和杂音，诸如反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展等。全市各级纪检监察机关不为杂音噪声所扰、不为传闻谣言所惑，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争体现到回应群众关切上，贯彻到推进专项治理上，落实到聚焦主责主业上。纠正“四风”，不紧一阵、松一阵;打虎灭蝇，零容忍、无禁区。只有保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，才能积小胜为大胜，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

二是必须抓住主体责任这个“牛鼻子”。市委率先垂范，亲力亲为，旗帜鲜明正风反腐，率先扛起主体责任，做到真抓真管真担当、真查真严真问责，为各级党委(党组)履行主体责任作出了表率。全市各地、各部门党委(党组)把党风廉政建设同中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好局面。主体责任是政治责任、直接责任。只有紧紧抓住了主体责任这个“牛鼻子”，才能抓住关键、抓到要害，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。

三是必须把握运用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新。过去一年，全市各级纪检监察机关坚持纪律导向，积极转变理念，自觉由“盯违法”向“盯违纪”转变，做到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”;积极创新方式，自觉在线索处置、执纪审查各个环节，用纪律衡量党员干部行为，执纪特色更加彰显。抓早抓小，动辄则咎。积极把握运用好“四种形态”既是一种工作要求和目标追求，更体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的方针。

四是必须咬住“作风建设强起来”目标。加强作风建设只有进行时，没有休止符。我们紧紧围绕这一目标，在坚持中深化、在深化中坚持，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后的顶风违纪行为，严查快处，毫不含糊。加大通报曝光和问责力度，既让我行我素、顶风违纪者付出代价，又让不抓不管、敷衍应付者受到问责。作风建设无小事。只有咬住不放，不懈努力，以钉钉子的精神一抓到底，才能久久为功，为建设风清气正政治生态打下坚实的基础。

三、2016年主要任务

根据十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神和部署，2016年工作的总体要求是：保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，为营造风清气正政治生态、实现“四个强起来”目标提供坚强纪律保障。

(一)强化纪律约束，维护党规党纪严肃性

严明政治纪律和政治规矩。重点围绕“七个有之”“五个必须”，围绕十八届五中全会精神、中央纪委六次全会精神以及省委、省政府和市委、市政府重大决策部署执行情况，围绕中央和省委关于脱贫攻坚决策部署执行情况，围绕遵守换届纪律加强监督检查，确保政令畅通。坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，当“两面人”、搞小圈子、对抗组织审查等行为，真正使纪律成为带电的高压线。

严格贯彻执行《准则》《条例》。各级党组织要把学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要任务，纳入党委(党组)中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”“八条规范”和“六大纪律”方面存在的薄弱环节，防患于未然。各级纪委要坚持纪在法前，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，推动监督执纪各项工作要求落到实处。

严肃开展换届纪律执行情况专项监督检查。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务，组织开展专项检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。

(二)树立看齐意识，夯实管党治党责任

细化履责清单。责任清单是推动“两个责任”落实的施工图、考核表。各级党组织作为全面从严治党的责任主体，必须进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的担当意识，层层压实责任，自觉向中央和省、市委看齐。深入贯彻市委关于落实“两个责任”要求，建立责任台账，细化责任清单，绘制责任落实分解图，形成明责、确责、考责、问责的落实链条。

形成担责合力。采取切实有效措施，推动责任压力向县乡两级党政机关，向事业单位、大中专院校、国有企业、农村基层传导，真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员，使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力。要完善反腐败协调小组职能，改进党风廉政建设社会评价工作，充分发挥党委组织、宣传、政法、巡察、党校等部门的职能作用，构建有力同使、有责共担局面。

拧紧问责发条。动员千遍，不如问责一次。认真贯彻中央将出台的党内问责条例，完善我市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法、纪检监察机关“一案双查”办法。加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不落实的，都要严格追责，以问责倒逼责任落实，让失责必问成为常态。

(三)坚决纠正“四风”，让中央八项规定精神落地生根

坚持抓常抓细抓长。作风建设，功积于小，事成于严。要通过日常督查、专项检查、重点督查、定期抽查和新闻“啄木鸟”等形式，一个标一个标地治，一个节点一个节点地纠，深挖隐形变异的“四风”问题。要看住“关键少数”，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。各级纪检监察机关对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，真正让纪律严起来、执行到位。

持续推进专项整治。认真开展违反财务管理规定专项治理，着力查处私设“小金库”、乱报乱支、白条入账、虚开冒领、私车公养，以及违反“收支两条线”和一把手不直接分管财务规定等问题。深入推进“红包”问题整治，重点加强对基层行政执法和服务企业、群众的单位和人员的“红包”治理工作。深入开展“违插”专项治理，扎实做好重点领域抽查、线索核查、问责追究等工作。对违规收送“红包”、私设“小金库”或插手干预工程项目的，一经查实，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应处分。继续深化“为官不为”、“为政不廉”专项整治，对“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”严肃追责，并公开曝光。

强化“不敢”氛围。坚持标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，对各种违规违纪行为露头就打，决不姑息，一抓到底，持续释放铁面执纪、越往后执纪越严、处理越重的信号，保持正风肃纪的高压态势。坚持标本兼治，加大治本力度，加强对权力运行的监督和制约，注重从体制机制上堵塞漏洞，依靠刚性制度实现常态化长效化，使作风建设落地生根。大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和传承红色基因，注重家庭、注重家教、注重家风，推动社会风气持续好转。

(四)运用“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责

突出纪律审查重点。处理好树木与森林的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。要把违反党的“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题列入纪律审查、纪律处分的重点内容，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。要把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为纪律审查的重中之重。

创新纪律审查方式。按照五类方式对所有问题线索进行分类处置，提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对违反纪律的问题早发现、早处置，动辄则咎，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，防止小问题演变成大问题。加大初核力度，审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。严格审理把关，审查和审理报告要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上错误事实材料。注重发挥纪律审查的综合效应，做好“后半篇”文章，对典型案件深入剖析，以案说纪，促进惩治成果向预防成果转化。

严格依纪依规审查。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，重证据、讲程序、守纪律，保障审查对象权益。认真落实审查安全工作责任制，确保办案安全。严守审查工作纪律，加强涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密。加强办案场所建设，统筹全市办案点的建设和管理，做好市廉政教育基地的竣工验收，把市级办案点打造成布局合理、功能完善、管理规范的示范工程。

(五)坚持执纪为民，推进全面从严治党向基层延伸

认真落实基层党风廉政建设责任。县区党委、纪委要加强对基层党风廉政建设的领导和指导，一级抓一级，层层抓落实，打通基层反腐倡廉“最后一公里”。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，定期梳理和处置反映基层党员干部的问题线索。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”,自上而下加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。要加强基层纪检工作力量，落实乡镇(街道)纪委书记(纪工委书记)主要工作时间和精力用于纪检工作等要求。

严肃查处侵害群众利益问题。坚持下移重心、下沉力量，通过巡察主动发现问题线索、主动查办案件，对基层腐败行为露头就打、现形就查，对反映集中、性质恶劣的重点督办、限时办结。尤其对社会保障、扶贫救助领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;集体“三资”管理、土地征收领域强占掠夺、贪污挪用等问题;办理涉及群众和基层事务时吃拿卡要、“小鬼”难缠等问题，坚决从严惩处。

建立健全维护群众利益的长效机制。完善基层民主决策制度，重点解决家长制、家族式、“一言堂”等问题，大力推进民主议事制。完善村务公开制度，重点解决农村“三资”管理公开内容不具体、程序不规范、时间滞后等问题，保证群众知情权、参与权、监督权。完善督查工作制度，对性质比较严重、情况比较复杂、在群众中造成恶劣影响的问题，重点督办、限时办结、及时通报。

(六)完善监督机制，把纪律检查体制改革向纵深推进

认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求。完善线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时向上级纪委报告的实施办法，研究制定我市具体意见。凡下级纪委查办案件中涉及上级管理的干部问题线索的，必须向上级纪委报告;所有立案审查案件的结果，都须向上级纪委报备，并报告纪律处分和组织处理结果。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪进行处理，严肃追究责任。上级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。

强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作办法，规范报告范围、报告形式和处置机制。建立健全纪律审查工作考评体系，加大纪律审查统计情况通报力度，突出对落实把纪律挺在前面要求的考核。不断强化上级纪委领办、交办、督办职能，突出地域、部门交叉办案、联合办案。

实现派驻机构全覆盖。推进派驻机构管理体制改革，探索派驻的有效途径和方式，推动向市党群部门和市直单位全面派驻纪检机构，完成市纪委派驻机构“全覆盖”。充分发挥派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，提高发现和处置问题能力。派驻干部要强化派驻意识，敢于担当、勇于作为，加大监督执纪问责力度，发现问题及时报告处置，督促驻在部门履行好党风廉政建设主体责任。

全面推进廉政巡察工作。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全巡察体制机制，实现巡察工作上下联动。坚持常规巡察与专项巡察相结合，创新组织制度和方式方法，推进巡察全覆盖。围绕“四个着力”，坚持用纪律的尺子衡量各级党组织和党员干部的行为，着力发现在遵守“六大纪律”、落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等方面存在的问题，使利剑高悬，震慑常在。

(七)加强自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍

选优配强领导班子。各级纪委及其常委会要配合党委做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当、善于监督的干部选拔进各级纪委领导班子，做到合心、合力、合拍，凝心聚力推动工作。纪委委员是职务不是荣誉，要明确纪委委员任职条件和履职要求，充分发挥纪委委员作用。扩大纪检监察干部选用视野，在党的干部层面统筹选拔使用，加大交流力度。

提升监督执纪能力。深化“三转”、履职尽责，提升能力素质是关键。发挥机关党委、纪委和党支部的作用，以党的建设带动纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。认真践行“三严三实”要求，坚持问题导向，在不断发现问题、研究问题、解决问题中找准监督执纪工作的着力点。围绕用好“四种形态”，加大教育培训和实践锻炼力度，不断提高纪检监察干部及时发现违纪问题线索、运用抓早抓小抓好预防方法、准确适用党规党纪处理违纪问题等精准执纪能力。发挥科技手段作用，建设覆盖全市纪检监察系统的监督执纪信息平台和党员干部涉纪信息数据库。

自觉主动接受监督。信任不能代替监督。各级纪委书记、纪检组长要切实担负起第一责任人责任，全体纪检监察干部必须讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象。认真执行重大事项报告和回避、保密等制度。发挥纪检监察干部监督机构作用，及时掌握信访受理、巡察监督、纪律审查中发现的纪检干部问题线索，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分;对敢抓敢管、敢于担当的，要旗帜鲜明地予以支持、保护，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命、忠诚履职，真抓实干、勇于担当，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“四个强起来”目标作出新的更大的贡献!

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“……既然选择，就一往无前，你是如此平凡，却又如此庄严，只因永恒的信念，爱的无悔无怨，放下一切，严守国门，正是内心的光荣……”

伴随着主题曲《光荣》动听的旋律，第一部反映检验检疫题材的电视剧《国家底线》在中央电视台八套黄金时间隆重播出，本剧改编自缪传真原创小说，以反腐题材为主线，讲述检验检疫工作人员在面对亲情、爱情、礼法面前的艰难抉择，一经播映就引发了电视观众的热议，男主人公丁达身上的优秀品质更让身为普通检验检疫工作者的我由衷地感叹：“你真是新时代最可爱的检验检疫人。”

信念坚定。黄志忠在剧里饰演的丁达，信念坚定，坚守原则，始终把国家和人民的安全永远放在第一位。其中一集，丁达面对领导的质疑，面对案犯的挑衅，大义凛然地表白自己的信念：“身为检验检疫人，身为国家干部，为了国家和人民的利益，我不能做家奴恶狗，只能做人民公仆!”

其实，这样的例子也在我的身边。2013年9月，宁波检验检疫局成功处置了一起货值高达数十万美元的进口废物原料欺诈事件，在这场没有硝烟的战争中，检疫检疫人员精心查验、迅速反应、一追到底，成功揭露了一起国外不法分子“狸猫换太子”的阴谋，保卫了国门安全，维护了企业利益。“质量安全无小事，废物原料进口把关更是关乎国计民生”， 当时办理这个案件的过程中，宁波检验检疫人遇到了一个又一个困难，最终打赢这场没有硝烟的战争，靠得是什么?靠得就是检验检疫人严守国门，保国安民的坚定信念。

勇于担当。丁达有着普通人的生活圈，面对自己的同窗老友、回国投资的何立东本该把酒言欢，但是出于职业的敏感和肩上的职责，在得知何立东为该市化工厂供应的进口设备有可能存在安全隐患的时候，丁达坚持要求对设备拆机复检。那一刻，他把国家利益和人民生命财产安全放在第一位，把自己的饭碗，把自己副处升为正处的机遇，把自己同窗的情谊，乃至亲情、爱情统统放在了旁边。其中一集，面对各路“神仙”的高压和说情，面对可能发生上千万的拆检费用和企业损失，面对关键知情人的沉默和失踪，他越级申诉，请来总局专家组，并在关键时刻掷地有声地进言“愿意承担一切责任”，这一句话铿锵有力，可谓勇于担当，敢于担当。

我的身边，也曾有一位勇于担当的英雄——已故前宁波检验检疫局纪检组长、“全国质检系统优秀共产党员”刘坚。刘坚同志曾离别家人赴贵州工作多年，毫无保留地将自己的光和热洒在了云贵高原。她勇于担当，在每个岗位上都取得了优异成绩。2010年后，面对全胃切除的身体状况，她带着留置针管坚守岗位，直到临终的最后关头，她在生死之间传递出强大的精神力量和人格魅力，我觉得就是最伟大的担当。

富有智慧。丁达与不法分子一次次激烈角逐周旋，不只凭借信念和担当，还有着过人的智慧：“常常出奇制胜”(领导“马大刀”评价)。在查处何立东的过程中，何立东设置重重障碍阻止调查，还通过丁达的母亲和女儿意图拉拢和腐蚀丁达，甚至利用女主角孔思琴与丁达的关系逼其就范。丁达一度陷入深深的纠结和痛苦，但他没有放弃，想方设法咬住何立东的疑点不放，靠得就是智慧。他不仅对待不法分子有勇有谋，带领下属一样注意方式方法。在红酒报批超量案件的查处过程中，他指定下属出面处理与其有感情纠葛的当事人，最终既成功调查立案，又锻炼了下属的工作能力，可谓一举两得。

说起智慧，我们宁波检验检疫人也不含糊，2013年，宁波北仑检验检疫局有效对接区域发展需求，主动向地方政府推介采购贸易改革试点政策，以检验检疫为主导，以区港联动为抓手，着力推进改革示范区建设，探索建立了以“园区化、规模化、信息化”为特色的采购贸易监管新模式，被时任宁波市委书记刘奇形象地命名为“宁波模式”。 截至目前，示范区市场采购出口额已跃居全国第三，成为长三角最大的进口冷链物流集散地，并成功创建全国唯一的港口物流服务产业知名品牌示范区。这一成绩的背后，蕴含了无数检验检疫人的心血和智慧。

信念坚定，勇于担当，富有智慧……其实主人公丁达的优秀品质还有很多，比如他的清正廉洁，比如他的勤政务实……如果说剧中外表绅士有礼，实则腹黑无耻的何立东之流称之为“黑箱”，那作为优秀检验检疫人形象缩影的丁达就是 “灯塔”。是的，他就像灯塔一样拒绝黑暗，坚守光明，让“黑箱”无处躲藏;他就像灯塔一样默默伫立，勇担重任，日复一日年复一年;他就像灯塔一样无私奉献，大爱无言，为国家，为人民筑守起一道强大的安全底线。

亲爱的朋友们，你说这是不是新时代最可亲可敬的检验检疫人?!

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着力推动队伍信心大提升

全市公安干警要坚定信心，提振士气，把机遇化作发展动力,在不断拼搏进取中推动公安工作和队伍建设再上新台阶。

二

着力推动项目建设大突破

要服务招商引资和项目建设，建立与市“百强企业服务办公室”协作机制，经常开展“警企联席会”、“警企议事会”，在经济开发区(工业园区)设立派出所或警务室，继续落实好“项目警官制”。

三

着力推动营商环境大改善

要保安全，严厉打击涉及项目建设、企业发展的盗窃、哄抢、敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠工程建设等违法犯罪活动;要提效率，坚持不懈抓好“二十二条”兑现落实，适时推出新的服务举措;要护权益，在严格依法办事前提下，尽量采取对企业正常生产经营影响较小的办案方式。

四

着力推动工作标准大提升

要通过大讨论，焕发广大民警发愤图强、干事创业的激情，强化赶超意识，树立更高标准;要仰望星空，坚持更严的标准、更高的目标、更大的追求，始终保持誓争一流的精神状态;要放宽眼界，站在全省全国找差距，认真向先进地区学习对标，加快自身发展;要打造品牌，大力实施“一局一品、一警一专”创新战略。

五

着力推动工作作风大转变

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

2月8日，册井乡动员全乡上下进一步解放思想、振奋精神、以作风建设的新成效，展现新气象、树立新形象、创造新业绩，着力打造经济强乡、文化重镇、和谐册井。

会议要求全乡党员干部要围绕全市工作总体要求，凝心聚力，砥砺奋进促进思想观念进一步解放，工作作风进一步转变，担当意识进一步增强，奋发精神进一步提升，全力在困境中取得新成绩，闯出一片新天地。

册井乡党委书记王印奇说，一是迅速召开全体党员干部会议，凝心聚力，提振士气。传达各级会议精神并对当前主要工作进行了安排部署，要求全体党员干部要讲政治，自觉维护大局利益;要讲规矩，按党性原则办事，按政策法规办事;要讲团结，树立干事创业、奋勇争先的新风气。

二是谋划17年亮点工作，在全乡党员干部中开展“比本领、比亮点、比发展”活动。要对标先进，查找不足，走新路，创亮点，激发工作热情，增强工作动力

三、抓好灾后重建工作。积极推进灾后道路、桥梁、河坝的建设进度，方便群众的生产生活，保障群众的生命财产安全。四、抓好惠民工程建设。加快推进美丽乡村建设、乡村道路建设、精准扶贫工作，服务群众，造福百姓，营造优美的人居环境。

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在几千年“文明古国、礼义之邦”的中国搞市场经济，才搞了十几年整个经济秩序就陷于混乱。毒大米、黑心棉、劣质奶粉……假货层出不穷，屡禁不止，其坑害百姓之烈，可谓触目惊心。经营者没有道德底线，没有守法意识，唯利是图，见钱眼开。时代呼唤我们遗失已久的“坚守”，呼唤我们坚守住已被物欲之流冲击得残破的道德之堤!

坚守道德底线，首先要做到坚守高尚的品格，司马光在《交趾献奇兽赋》中有言“正心以为本，修身以为基，”可见自古以来，修炼正直的高尚的品格就被视为安身立命的基石。周恩来同志，一生严于自律，为世人所景仰，这是他平生注重道德修养的结果。他年轻时代，贴手书警句于大立镜旁，言“面必净，发必理，衣必整，纽必结;头容正，肩容平，胸容宽，背容直，气旬勿傲勿怠，颜色宜和宜静宜庄。”纵观周恩来一生，不论局势如何动荡、严峻，他都照镜自勉、坚守高尚的品格，赢得了中国人民乃至世界人民的尊敬。周总理的事迹，为我们树立了坚守高尚品格的榜样。

坚守道德底线，更要做到坚守道义。正义是道德的核心，是一切社会准则的灵魂。作为真正的人，在面对强暴、威逼、利诱之时，必须毫不动摇地为正义而战!南宋末年，宋都临安被元军攻破，文天祥面对元军高官厚禄的诱惑，毫不动心。元军没办法，只得把他囚禁起来，折磨他，但为了民族大义，他始终没有屈服，反而写下了令人感佩的《正气歌》，最后英勇就义。文天祥以自己的生命为代价，捍卫民族大义。

坚守道德底线，最关键的是坚守个人和民族的尊严。尊严是上帝赋予每个人的最崇高的信物，也是一个国家得以高昂头颅，不被侮辱的脊梁。天津有两个计算机系的高材生，刚毕业就被日本某软件开发公司邀为程序员，开发一个以日本二战为题材的大型游戏，公司答应给予他们丰富报酬。但在得知此游戏的宗旨含有美化侵略的成份，他们毅然辞职。公司加酬谢，他们严辞拒绝：“我们是程序员，但首先是中国人!”就这样，他们以自己的行动坚守住了自己的尊严和中华民族的尊严，不论多么优厚的物质回报，都无法腐蚀他们自己坚守的那一方心灵的净土。

坚守道德的底线，应该作为我们对社会的承诺!不论我们面临怎样的社会环境，都应坚守住高尚品格，不使之同流合污;坚守住公理和正义，不使之泯灭于利益和强权;坚守住尊严之碑，不使之有丝毫撼动!在规范社会成员的行为时，如果说法律是铁壁铜墙，森严不可撼动，那么道德就是青青小草，绿物无声。和谐呼唤坚守道德底线，时代呼唤我们坚守道德底线，先哲们的光辉指引着我们—让我们呵护好心灵的“青草”，使之绿遍十三亿同胞!

按照市委统一部署，日前，市政协党组召开“两学一做”学习教育专题讨论会，学习《中国共产党问责条例》，围绕“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”主题深入交流讨论，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展。市政协党组书记、主席臧献甫主持会议并讲话。市政协党组副书记、副主席李文喜、王治平、朱丽萍，市政协党组成员、副主席魏大鹏和市政协党组成员、秘书长李金亮出席。

党组同志在讨论中踊跃发言。大家围绕主题，紧密联系思想和工作实际，谈了认识和体会。大家一致认为，讲规矩、有纪律，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。大家表示，要坚决服从党的领导，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时、处处、事事与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，保持清醒的政治头脑、坚定的理想信念、正确的政治认知，坚持党和人民的利益高于一切，自觉坚持党面向历史的“三个永不动摇”与面向未来的“五个丝毫不能动摇”，坚决贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

臧献甫在讲话时说，严明党的规矩纪律是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是党的生命之所系，党的战斗力之所在，是立党建党治党的重要原则。严明党的规矩纪律，有利于保证党的路线方针政策的贯彻执行，维护党的权威，保持党的先进性和纯洁性;有利于坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现全面从严治党目标，完成正风反腐任务，营造风清气正的良好政治生态;有利于各级党组织和广大党员有效应对当前党面临的“四大考验”，抵御“四种危险”，自觉维护党的团结统一，维护国家和社会的稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的保证。我们要提高讲规矩、有纪律的自觉性，要学深悟透党章，牢固树立马克思主义信仰，明确党员的义务和责任，自重自省自警自励，真正把纪律规矩内化于心，外化于行，树立起党员的先锋形象。

臧献甫强调，严格遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，坚决落实中央部署和市委要求;必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报;必须服从组织决定，遇到问题找组织、依靠组织;必须管好亲属和身边工作人员，严禁他们利用特殊身份谋取非法利益。严格执行党规党纪，就是要知敬畏、明底线、守规矩，自觉把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》内化为做人干事的基本遵循，自觉将党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律外化为行动标尺，确保在任何时候、任何地点、任何情况下，都能稳得住心神、管得住行动、守得住底线，做遵规守纪的表率。作为党员领导干部和党的政协工作者，要认真落实《中国共产党问责条例》，进一步强化责任担当，切实把全面从严治党的责任担起来，结合市政协实际，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，切实带好班子、管好队伍，落实好主体责任和监督责任，健全党内政治生活，自觉主动接受监督，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，不忘初心、继续前进，努力向历史和人民交出优异答卷。

人活一世，争一口气。我们更要给自己的底线，因为路是靠自己一步步脚踏实地走出来的。

每个人来到世上都有自己的使命，只是有些人很快找到了底线，有的偏上，有的中等，有的偏下。有的人却没有，浑浑噩噩。实在，这些都不重要，重要的是人在做事，事在人为。重要的不是工作，而是心态，只要你拥有了一个好的心态，你就能时刻有着那一份好心情，你就能做到做一行，爱一行，你就不会是为了工作而工作。这样你要做好自己的工作很简单，因为你爱他!一个人是否富有，不是看物质，而是看精神!努力提高自己的涵养，从一点一滴的小事做起……

人的价值不是长相，能力，学历什么，最重要的是他做了什么，有怎样的信念，不要让庸俗浮泛的言论占据你的心，大胆勇敢一点，做自己最想做的最准确的事，即使全世界都不承认你职业锚，但你有着自己的信念，你知道自己的追求收什么。个人进入早期工作情境后，由习得的实际工作经验所决定，与在经验中自省的念头、价值观、才干相符合，达到自我知足和补偿的一种不乱的职业底线。我在想，在这里的人到底是怎么样的呢?怎么底线我们自己?即使是恍惚的底线?我们不是教会基督徒，基督的“俗家”弟子?自由主义基督徒?自由基督徒?我们是从中体会和追随基督之道的人?不会的，因为我们有自己的信念，我们的心中要永存着那一份执着。那么，我们如何做得更好?

一分辛劳一分酬，辛劳用什么工具称量?一分技术一分酬，技术用什么尺子测定?一分责任一分酬，责任有什么部分鉴定?一分风险一分酬，风险靠什么手段评判?我们只要掌握住自己的坐标和底线，努力实现自我价值。我们心中要有要坚定自己的信念，因为，一切皆有可能!

多一份的感恩，多一份的执着，多以一份坚持，多一份责任，在多一点信念。风雨过后，彩虹无比的美丽!

2月15日上午，经济开发区在汉柏十楼会议室召开了“柏乡经济开发区解放思想大讨论暨‘提升服务、项目招商突破年’工作推动会”参加此次会议的有开发区领导班子、机关全体同志、各村两委干部以及开发区内企业负责人，100余人。

会上首先传达了省市整风肃纪以及市解放思想大讨论会议精神，并就开发区大讨论活动做出了具体安排;其次传达了今年省市县经济工作会议精神，并全面分析我区当前的经济发展、项目入驻投资环境等状况;然后传达了入驻企业分包制及服务企业的措施，并就服务企业做了表态发言;最后，王靖利书记就切实解放思想、转变作风、助推企业大发展，进而实现项目招商大突破，从活动意义、工作要求、突出重点、强化措施四个方面活动，做出了很好的布署、安排，目标清晰、责任明确、措施有力，并向企业承诺：机关人员做到“四个严禁”、“三个转变”。“四个严禁”，就是严禁干部门难进、脸难看、事难办;严禁干部推诿扯皮，不作为，不敢担当，不敢碰硬;严禁干部优亲厚友、吃拿卡要。严禁干部插手企业工程项目。“三个转变”，就是一切围着企业服务转;一切围着项目推进转，一切围着营商环境转。农村两委干强化“底线”思维，要严守“三道”红线，即：规划区内不准出现违建现象，杜绝越级赴省进京非访事件，不准有执行县委、政府工作不力，工作落实不到位现象。同时要求开发区的企业，有责任认真履行好“四项”义务：一是坚决拥护服从开发区党工委、管委会的组织领导。二是积极为开发区建设发展建言献策，为招商引资牵线搭桥。三是认真履行项目入驻合作协议，按照约定事项、时间节点履行自身义务。四是要合法经营，依法纳税。

今年是开发区经济转型发展的关键之年，扎实开展解放思想大讨论活动很有必要，全体干部、企业要提高认识，认真开展解放思想大讨论，切实转变作风，结合自身实际，扎实制定全年工作的奋斗目标，在全区掀起解放思想新高潮、开展招商引资新攻势、营造人人招商新氛围。尽早进入工作状态，各局室要强化对分管工作的组织领导，集中精力干事业，一心一意谋发展，雷厉风行抓落实，全力推进各项工作的顺利发展。

今年，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，教育要求每一名共产党员，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列讲话精神，严格以党员标准要求自己，解决思想上完全入党的问题，成为名副其实的共产党员。

我认为，成为名副其实的共产党员，最重要的是要树立正确的入党动机，实现思想上完全入党。而这是每一名共产党员终生不懈追求和努力的目标。要实现这一目标，重视自我改造、自我完善，严格自律，加强党性修养和锤炼，是必由之路。思想入党是共产党人的终生课题。思想上入党离不开正确的入党动机。正确的入党动机是共产党员的世界观、人生观、价值观的集中反映，是思想上入党的根本问题，是激励人入党的主观原因，它从根本上决定了一个党员的素质和行为。正确的入党动机，是指争取入党的内在原因是忠诚地信仰共产主义，把最终实现共产主义社会制度作为自己的最高理想，决心为了壮丽的共产主义事业奋斗终身，全心全意为人民服务。

正确的入党动机不是与生俱来的，需要经过长期学习和修养才能塑造;也并非一劳永逸，需要不断地锻炼和完善才能保持。列宁曾说：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”强调的就是正确入党动机的重要性，唯有此才能确保党组织的凝聚力和战斗力。

对于个人来说，如果入党的目标不正确、意志不坚定，即使入了党，也难免会在严峻的考验面前迷失方向，甚至走上错误的道路，不仅给党的事业带来损失，而且毁了自己。近几年中央查处的“老虎”“苍蝇”违纪违法案件就是鲜活的反面教训。他们也曾经是合格的共产党员，但是随着位置的提升，手中权力的增加，心中党员的责任就忘记了，没有了顾忌，突破了底线，干出了损害党的形象、损害人民利益的事情。每一名党员只有牢记党的宗旨，坚定理想信念，时刻警醒自己，才能始终保持先进性，经受住考验。

扎实学习促进党性修养持续提升。党员的党性修养，不仅决定着自己党性觉悟的高低，还直接影响着党的性质和战斗力。周恩来总理曾说：“每个党员从加入共产党起，就应该有这么一个认识：准备改造思想，一直改造到老。”习近平总书记指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课。” 提高党性修养，离不开加强党建理论学习。

找准“着力点”强化理论学习。“两学一做”“学”是基础，通过学习《党章》和《准则》、《条例》等党内法规，真正弄清一个共产党员应该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，对照自己是不是讲政治、懂规矩、守纪律，是不是把握住了一名党员为人做事的基准和底线。学习系列重要讲话，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养，审视自己思想上是否纯正、政治上是否过硬、行动上是否可靠。

学习榜样坚定理想信念。焦裕禄、孔繁森、杨善洲等人，就是千千万万个共产党员中的突出代表，是每一名党员学习的榜样。我所在的市中心医院今年建院60周年，60年，是一个个共产党员扎根戈壁、无私奉献、树立全心全意为病人服务的历程，医院的每一步发展无不凝结着他们爱岗敬业、顽强奋斗的汗水。每每学习他们的事迹，总是让我心生温暖、感动，找出在能力、本领方面与他们的差距，并产生不断完善自己、提升自己的动力。

坚持实践锤炼做合格党员。合格党员是个动态过程，党性锤炼要实实在在落实在行动上、实践中，落实在尽心尽力做好本职工作上。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中说：“共产党员的修养，要在革命的实践中修养和锻炼，而这种修养和锻炼的唯一目的又是为了人民，为了革命的实践”。作为一名党员首先要立足自己岗位，学习新本领，履职尽责应对挑战，扎实做好自己的本职工作，努力为临床一线做好服务工作。

锤炼党性要积极参加党内组织生活。习近平总书记指出：“党性是立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。” 作为一名党员，无论何时，不能把自己置于组织之上，“党内没有特殊党员”，要积极主动地参加“三会一课”，自觉接受党组织的严格管理和其他党员的监督，积极参加党内活动。爱岗敬业，带头发挥党员的先锋模范作用，践行社会主义核心价值观，并在这一实践中加强党性锻炼和党性修养，真正做一名新时期政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格的共产党员。

万事皆有度。越过了这个底线，一切都会变化。行星脱离了恒星束缚的底线，将可能带来生命的灾难；河水越过了防护堤的底线，就会带来巨大的损失。不越过这个底线，花儿依旧芬芳，阳光依旧灿烂。请守住心灵的底线。

陶渊明不为五斗米折腰，为了心中菊花的清香，为自己心中清高的底线，挂印出走。不与世俗同流合污。为了心中的底线他复返自然，给世人留下了带着菊花清香的诗句和一座精神上的堡垒。

高唱“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”的李白，为了自己的政治理想，前往梦想之地长安。但最终却是伴着一声“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”全身而退。李白不忍以自己的傲岸和尊严去换取权利和俸禄，因为他心中有一条尊严的底线，他坚守了心中这道防线，把心灵解放于山川湖海之中。

“举世皆浊我独清”的屈原，站在汨罗江畔进行最后的选择：楚国将亡，理想也将要破灭，自己将何去何从？作为一个政治家，他应该和楚国一起离开，为了心中这个信念的底线，他毅然抱石投江。

文天祥身处风雨飘摇的宋末元初，身世浮沉，几经波折，但他始终不忘的是自己的祖国，虽有高官厚禄相诱，但他始终不改变志向。留下一颗丹心照耀五千年文明，传下一股正气匡扶古今。这是文天祥爱国的底线。

请守住心灵的底线，越过这个底线灾难就会降临。

希特勒拉开二战的帷幕，大肆屠杀犹太人，使上亿人民饱受战争的苦难。正是因为他内心的疯狂欲望，一步步打破他心灵的底线。这条线一经突破，就只剩下赤裸裸的疯狂，给世界带来巨大的灾难，如黄河决堤危害无数。

请守住清高的底线，守住尊严的底线，守住信念的底线，守住爱国的底线，守住一切一切属于心灵的底线。因为，只有守住人生中的条条界限，人才能称其为人！

壮丽的史诗以理想信念谱写，巍峨的丰碑靠矢志奋斗筑就。

“长征是一次理想信念的伟大远征”，“检验真理的伟大远征”，“唤醒民众的伟大远征”，“开创新局的伟大远征”。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上发表重要讲话，深刻总结长征的伟大意义和历史启示，深入阐述长征精神的丰富内涵，就如何弘扬伟大长征精神、走好今天的长征路提出六方面要求，为我们不忘初心、继续前进注入强大思想动力，提供了行动指南。

时间的沉淀让历史更加清晰呈现，岁月的磨砺让精神放射耀眼光芒。80年前，英雄的红军击退上百万穷凶极恶的追兵阻敌，征服空气稀薄的冰山雪岭，穿越渺无人烟的沼泽草地，纵横十余省，长驱二万五千里，实现了北上抗日的战略转移，实现了党和革命事业从挫折走向胜利的伟大转折。回首风雨如磐的长征路，“党和红军几经挫折而不断奋起，历尽苦难而淬火成钢，归根到底在于心中的远大理想和革命信念始终坚定执着，始终闪耀着火热的光芒。”正因此，红军将士才能无惧牺牲而勇往直前，才能克服生命禁区的极限挑战，完成“震惊世界的行军”，在历史深处镌刻下“将革命划分为公元前和公元后的一条分界线”。

革命理想高于天。崇高的理想，坚定的信念，永远是中国共产党人的政治灵魂。长征胜利启示我们，心中有信仰，脚下有力量;没有牢不可破的理想信念，没有崇高理想信念的有力支撑，要取得长征胜利是不可想象的。长征永远在路上。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新长征路上，只有不忘来路、不忘初心，大力弘扬长征精神，才能凝心聚力、攻坚克难;只有坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，才能明确方向、奋勇前进。

“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤。”理想信念的坚定，来自思想理论的坚定，来自追求真理、遵循规律、代表最广大人民根本利益。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，让真理武装我们的头脑，让真理指引我们的理想，让真理坚定我们的信仰，才能增强思想理论自觉和实践自觉。坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，就能在纷繁复杂的环境中增强定力，在改革发展的实践中提升能力，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

方向决定道路，道路决定命运。长征翻越了千山万水，也翻越了把马克思主义当做一成不变的教条的错误思想障碍。长征胜利启示我们，只有掌握科学理论才能把握正确前进方向;只有立足实际、独立自主开辟前进道路，才能不断走向胜利。在新的长征路上，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是指引中国人民创造自己美好生活的必由之路。我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既要沿着既定方向继续前进，牢牢把握我们党、国家、人民安身立命的根本，又要不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，使中国特色社会主义永远充满蓬勃生机活力。

“历史是不断向前的，要达到理想的彼岸，就要沿着我们确定的道路不断前进。”让我们弘扬伟大长征精神，高擎理想信念旗帜，继续艰苦奋斗、开拓进取，走好我们这一代人的长征路。

习近平总书记多次强调，领导干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。这是领导干部修身律己、用权做事的核心素养，是“三严三实”专题教育的聚焦点。其中，“个人干净”是领导干部保持清正廉洁必须守好的基本底线。在长期执政的环境中，领导干部缺少了生与死、血与火的考验与锤炼，增加了安逸温润条件下各种“病原体”感染的危险，稍不注意，很容易染上“病菌”，甚至发生“癌变”。因此，领导干部必须时刻注意“体检消毒”，不断增强思想上的免疫力，把“个人干净”作为修身做人的行为准则和为官用权的警世箴言。

一、思想支配行为。领导干部保持个人干净，必须增强思想免疫力，筑牢思想道德防线。

推进“补钙铸魂”常态化，在“求真”上下功夫。坚定理想信念，始终保持“革命理想高于天”的崇高精神境界，是领导干部最好的“防腐剂”。这个道理多数人都明白，问题在于没有真正落实。有的口号喊得“震天响”，却没有实际行动;有的“不会补”，不知“补什么”和“怎样补”;有的表面上重视，实际上不以为然。“补钙铸魂”，必须加强马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是习近平总书记系列重要讲话的学习，切实做到真学真懂真信真用，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，打牢“个人干净”的思想理论根基。

推进“固本培元”常态化，在“求实”上下功夫。“固本”，就是不忘本，始终清醒自己来自人民;“培元”，就是培党性之元，严守党性宗旨这个“生命之根”。要在锤炼党性上“求实”，在严格的党内生活中锻炼党性、磨炼心性，始终保持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的“内驱力”。要在走好群众路线上“求实”，始终把人民放在心中最高位置，把心思用在为民谋福祉上，把感情倾注在人民群众身上，把自己置身于人民群众之中。

推进道德建设常态化，在“养德”上下功夫。道德具有重要的自我约束作用，是保持“个人干净”的“净化剂”。领导干部要善养社会公德，带头培育和践行社会主义核心价值观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的崇高品格。要善养职业道德，切实履行好对党、对国家、对社会、对人民的责任，始终保持党员干部的职业操守。要善养家庭美德，提倡勤俭、朴实、和睦的家风，反对奢靡、浮华、铺张的生活方式，始终保持清静淡雅的生活习惯和良好风尚。

二、始终怀有对岗位责任、党纪国法、手中权力的敬畏感，是对党和人民事业负责的前提，也是保持个人干净的重要保障。

始终保持对岗位责任的敬畏。领导干部对自己的工作岗位，要始终怀有崇敬感、神圣感、责任感。应当珍惜每一个岗位的机会，夙兴夜寐、尽心竭力，多为党和人民做事情，尽最大努力不留遗憾、不留“污点”。特别是不能把工作岗位和分管部门当成私人领地，把手中的权力变成寻租的“工具”。

始终保持对党纪国法的敬畏。要保证个人干净，就要守住党纪这条“红线”，严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，在守纪律讲规矩上作表率，做政治上的“明白人”;就要念好组织管理监督这个“紧箍咒”，时时提醒自己;就要守住法律这条“底线”，筑牢廉洁从政的法治屏障，按照法定职责、法定权限、法定程序履行职责，自觉做尊法学法守法用法的模范。

始终保持对手中权力的敬畏。权力观扭曲是领导干部发生“癌变”的最大“病原体”。要敬重权力，认清权力的性质，坚持权为民赋、权为民用的正确权力观，一丝一毫都不能私用滥用。要畏惧权力，明白权力是把“双刃剑”，用对了利党利国利民利己，用不好就会误党误国误民误己。要严格依法依规用权，法定职责必须为、法无授权不可为。

三、在纷繁复杂的社会环境中，领导干部感染“病菌”的几率增大。保持个人干净，必须保证“工作圈”、“朋友圈”、“家族圈”的生态良好。

净化“工作圈”，构建同志间纯洁的工作友谊关系。领导干部的工作圈，是在工作中形成的上下级之间、同志之间的关系。但是，由于受不良政治生态的影响，有的人把工作关系变成了“山头关系”、“依附关系”、“利益均沾关系”，甚至变成“主仆关系”。有的人为了攀上“山头”、搭上“电梯”，大肆行贿受贿，令人触目惊心。要把构建纯洁的同志关系，作为党风建设的重要内容，提倡同志间互相尊重、平等相待、相互支持，形成纯洁的工作友谊关系。

净化“朋友圈”，构建真诚和谐健康的社会友谊关系。领导干部不是生活在“真空”中，也需要正常的社会交往。但是，千万不能“傍大款”、“傍老板”，企图从这些人身上谋取好处。作为领导干部，决不能在别人围猎中掉进“圈套”，在各种诱惑面前，要保持淡定，不为所动。

净化“家族圈”，构建俭朴和睦向善的家族亲情关系。领导干部要带头树立好的家风，净化家庭“生态环境”，时常提醒，严加管束，切实管好自己的亲属，防止别有用心的人在他们身上打开缺口。

四、养成在监督环境中工作和生活的习惯，心中高悬党纪国法的明镜，手中紧握党纪国法的戒尺，是保持个人干净的法纪屏障。

养成接受组织监督的习惯。严守组织制度，认真贯彻执行民主集中制，该请示的要请示，该报告的要报告。要使自己置身于严格的党内生活中，开展积极的批评与自我批评，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，经常打扫思想政治上的“灰尘”，在组织管理下保持“干净”。

养成接受群众监督的习惯。领导干部不要怕群众监督，怕群众监督本身就可能存在“不干净”的问题。“阳光”是最好的“防腐措施”。作决策要请群众参与，决策执行要请群众监督，工作结果要接受群众评估，使权力在阳光下运行。

养成接受舆论监督的习惯。在信息技术和新媒体迅猛发展的今天，人们的工作和生活日益透明化。这为领导干部做到个人干净提供了有利的“技术条件”。领导干部要主动适应这种新环境，善于在媒体和舆论的监督下行事，增强“透明度”，提升“洁净度”。

个人干净是一种境界、一种智慧、一种操守、一种纪律。领导干部要主动适应和引领这个新常态，自觉在“两学一做专题教育中经受洗礼，坚守个人干净这一立身之本，追求为官从政做人的最高境界。

带头解放思想，切实增强服务保障振兴发展的主动性。全市政法机关要坚持破与立相结合，自觉用新理念、新思想、新观念武装头脑，着力解决好思想落后、观念落后等问题，切实在更高的层次、更大的格局、更广的领域研究和谋划政法工作，更好地服务和保障全市经济社会发展大局。坚持知与行相统一，善于运用法治方式服务保障重大项目建设和经济结构转型升级，善于运用法治手段推进社会治理由“管理管控”向“治理服务”转变，善于运用法治思维解决好群众关心关注的热点难点民生问题，不断开拓政法机关服务发展的新境界。坚持上与下相呼应，一方面要突出领导班子和领导干部这个重点，切实在解放思想、促进发展、改革创新等方面当标杆、做表率;另一方面要做好宣传发动，积极推动广大政法干警进一步加强学习、转变观念、提升能力，创造性地开展工作。

要树立精准思维，切实增强服务保障振兴发展的针对性。围绕履行维稳责任，着力创造安全稳定的社会环境，维护好政治安全和公共安全，加强社会矛盾化解，确保企业治安安全。围绕发挥司法职能，着力创造公平正义的法治环境，加强法律服务，加强司法保障，加强执法司法规范化建设。围绕把握政策导向，着力创造优质高效的服务环境，把握好司法政策，正确处理服务保障与严格执法司法的关系，落实简政放权政策，进一步精简行政审批程序，完善便企利民政策，针对国企改革、民营经济发展、服务业发展、扶贫攻坚等，健全涉企案(事)件办理等“绿色通道”，切实为企业和群众提供方便快捷、优质高效的服务。

要讲究方式方法，切实增强服务保障振兴发展的科学性。强化思路创新，从重点领域、重点项目和关键环节入手，发挥政法机关的比较优势，优化服务政策，落实服务措施，努力在服务和保障新一轮振兴发展上打造新亮点、创造新模式、形成新经验，树立亲民护企的良好形象。强化载体创新，进一步开拓视野，对标外地先进经验，自我加压，自我革新，紧紧围绕全市改革发展的重点领域，认真设计和推出一批针对性、可行性、操作性强的服务载体，使服务发展的措施更实、标准更高、效果更好。强化机制创新，创新完善包保联系机制，深化政法机关与工商联、商会、行业协会的沟通联系，保证及时服务、靠前服务。

要凝聚政法合力，切实增强服务保障振兴发展的实效性。政法工作“一盘棋”，在服务发展上更要思想统一、步调一致。各地各部门要切实加强组织领导，细化工作措施，确保服务振兴发展工作取得应有成效。

你经常听爸爸与何叔叔、李叔叔等谈论时局，我们有时候牢骚满腹，有时候慷慨激昂，有时候觉得应该以天下为己任，你觉得好笑。是啊，这是一个纷繁复杂的时代，她充满着机遇与挑战，充满着幻想和诱惑。世界在不断变化，但无论怎样变化，她都会有一个准则，一个底线。这个准则、底线就是人类的基本道德，这是永远都不会变化的。我们守住底线就是要守住人类的基本道德，守住她，无论我们走到哪里，我们都会是一个高尚的人，是一个值得让人尊敬的人。

请以“迟了一分钟”为题目写一篇文章。

要求：文体不限(除诗歌外)，600字以上，文中不出现考生真实姓名和所在学校的名称。

题目延续了12年“改变一点点”、13年“出错”的出题方法，属“文题+要求”的命题形式，没有导语，审题要求全部落在命题本身，标题的每一个字显得更加的重要。

“迟了一分钟”，看上去很普通的一个题，也很贴近生活。题目也充分体现中考作文关注成长、关注生活、关注社会的宗旨。狭义上看，通讯科技高度发达使沟通便捷顺畅，交通设施与工具的进步使距离拉近，奇怪的是，这也让现代人变得没有那个相对落后年代里的人们那样守时，于是迟到成为人们家常便饭，上学上班踩点成为很多人的追求，因此而“迟到一分钟”的现象也层出不穷。这是一个值得反思的社会问题。深层意义上看，题目还隐藏更深的立意，如可以谈及生活错失机缘而留下遗憾等人生的感悟。

从考生的角度看，个人认为今年这个题比以往广州中考作文题难度要大不少。问题出在“一分钟”三个字的限定，作文的审题往往要虚实结合，但这“一分钟”会让考生一时有些纠结，一时难于处理好这个问题，它无形中束缚了考生联想和想象的空间，缩小了选材范围，由实到虚也成了一道不浅的坎。事实上考生可以谈生活中某次课堂，或者某次活动迟到的感悟，更多的可以从生活中因为某些细微的主客观原因导致错失某个机会而获得写作的灵感和素材，这样可以写的面就很广，也能充分发挥个人的才情底气。文章要紧扣“一分钟”，要体现一分钟这个短暂的时间给我们生活带来的影响。所以要求学生对生活的感悟很细腻，很敏感，要能以小见大，用小视角看大世界。“迟了一分钟”这个题，部分考生会感到有些难于找到切入点。同时，选材和主题如何紧扣“一分钟”，这是考生面对的一个难题，也是决定这次写作高分与否的重要衡量标准之一。

“迟了一分钟”，该题对考生的写作水平提出了更高的要求，需要考生平时扎实的训练;需要考生对生活有自己的思考和感悟;更需要考生具备考场快速精准审题，快速调动生活积累，快速建构写作思路的能力。