建议类小作文(经典20篇)

单调而又死气沉沉的冬天终于过去了。外面虽然是春寒料峭，乍暖还寒，却挡不住春姑娘轻盈的脚步。不用到公园，也不用去遥远的景区，只要你细心观察，到处是春意，到处是美景。瞧!小区的一个角落里连翘花开了，那一抹灿烂的黄，多惹人眼哪!看!柳条儿已经返青，柔软的腰肢随风飘荡……

我建议大家到天山小区后面的浮山去转一转。

上个星期，爸爸说要带我去爬浮山，锻炼身体。可是爬到了浮山上，却意外收获了美丽的春天。山上的青草返青了，幽幽地泛着绿意。一些不知名的小花点缀其间，像天上的星星落在了人间。迎春花已经开了，远远望去，金灿灿的，那一大片一大片艳艳的黄让人的心情顿时愉悦起来。走近细细观察，有的花朵肆无忌惮地开着，热情奔放;有的花朵欲说还羞，遮遮掩掩地开了一两朵花瓣;有的花瓣还在慵懒地睡着……空气中夹杂着青草和鲜花的芬芳，我闭上眼睛，贪婪地呼吸着清新的空气，开心极了，在山上的空地里跑来跑去，陶醉在这浓浓的春色里。

黄昏时分，站在浮山上极目远眺，华灯初上，美丽的青岛夜景尽收眼底。那闪烁的灯光，流光溢彩;那万家灯火，温暖宁静。没有了白天的喧嚣，夜的青岛慢慢安静了下来。此时此刻，我都忘了自己身在何处。

去爬浮山吧，美丽的春光和温馨的夜景一定会让你流连忘返的。

鲁国平：结婚证应设置7年有效期，到期自动解约或选择续约，这样做可以尝试多段感情，保持对爱情的新鲜感，并可解决单身问题。

昨日，一位学者提出惊人言论：结婚证应设置7年有效期，到期自动解约或选择续约，这样做可以尝试多段感情，保持对爱情的新鲜感，并可解决单身问题。他的观点如同一颗炸弹引爆微博，人民网、环球时报等各大媒体官微转发，引发集体热议。“结婚证有效期7年”迅速登上热搜榜。

学者发长微博阐明观点

记者看到，在微博中发布此言论的叫鲁国平，实名认证信息为“专栏作家，媒体人，新浪名博，微博区域专家团专家”，在其自我简介中这样写道：一位不拘一格的评论者!百度百科中显示，鲁国平1969年生，学者，著名网络评论员。其微博每天都会发布一些信息及评论，多为转载，涉及经济，历史等众多领域，不过影响力都不及发布的这条“结婚证有效期7年”。

鲁国平在发布的长微博中表示，现今社会因恐婚而单身的人越来越多，离婚率也越来越高，不如干脆给结婚证加个有效期7年，7年后可续约，也可自动解除婚姻，这样一个人一生至少有5次结婚的机会，不用担心嫁错人或者娶错人，何乐而不为?

话题发酵 引发集体热议

到昨日早上11点，原始微博的评论和转发上万，经过话题发酵，百度对其搜索结果达到2,440,000。人民网、环球时报等各大媒体官微转发，引发集体热议。

观点PK

针对“六大好处” 网友一一进行驳斥

鲁国平在阐述自己观点时认为，把结婚证也像会计证、驾驶证一样设置一个期限，那么一个人一生最多就可以结合5次，不会因为嫁错人或娶错人而懊悔。另外，这样做还存在六大好处。虽然有少数网友觉得其观点有些新颖，不过绝大多数网友还是表示了不赞同。针对他的观点，网友一一进行了驳斥。

观点1可以尝试多段感情

鲁国平：从人性的角度讲，人是喜新厌旧的，两人在一起时间长了感情会变淡，如果结婚证期限7年，可以名正言顺的换一段感情，好过偷偷摸摸的婚外情。

7年期限，根本不能解决婚外情问题

网友“又填一遍昵称”：所以到底为什么要结婚?直接谈恋爱就好了嘛!还不用7年，没热度直接分。结婚，法律赋予了婚姻中彼此的权利和义务，7年期限，根本不能解决婚外情问题，要出轨的人始终要出轨。难不成你还要人家忍受出轨的人，直到7年期限到了才自动解除婚姻?

尊敬的老师们!

作为一名学生的家长，向你们表示最崇高的敬意，你们辛苦了，你们用辛勤的汗水浇灌着祖国的幼苗，培育着祖国的花朵，你们的默默无闻大家会永远敬仰的!

我曾经也是一名教师，现在是一名初中学生的家长，作为家长，对自己的孩子有自己的教育想法，觉得孩子从小学一下子到初中从生理到心理到知识的层面，都是一个新的变化和新的适应，就像刚出窝的小鸟，对外面的环境需要重新的认识。这种情况下，孩子们的教育更需要一种理解和心灵上的关爱。这种情况下的孩子，并不具备理解别人、没有具备大的胸怀和抱负的心理，更不能理解责任的概念。多半学习目的不是很明确，就像一颗小树苗，并不明白长成大树后的作用，只有大家认真的施肥，浇水，扶植，才能长成参天大树，才是栋梁之才。所以我们家长我们学校的正确引导和循循善诱，才是孩子们学习目的明确，确立正确的人生观价值观的关键所在。

虽然孩子的第一任老师是家长，但学校是孩子们真正成长的摇篮，他们大部分时间多在学校，而学校的责任和目的就是为祖国和社会为这个世界培养合格的各种人才，而人才的概念也并不是只具备有较好的成绩分数。分数的高低也不代表孩子的优劣。每个孩子的天性禀赋是不一样的，个人的兴趣爱好是不一样的，当然各科成绩也就不相同了。如果我们不去理解他们成长时期的特有个性特点，只一味的说好好学习，成绩成绩，对有缺点的孩子讽刺挖苦打击，不去对他们成长时期的特点加以引导，疏通，只会导致他们的人格心理个性的扭曲，这个时期叛逆思想就会迸发，加之社会的种.种诱惑，厌学，逃课、上网、等等的不良后果就会出现。那么我们家长，学校的教育是否失策，失职，失责呢?孩子成了家庭的罪人，社会的逃兵，是孩子之过?家长之过?学校之过?

孩子是不懂事的，成长中是脆弱的，是敏感的，在他们心中一切都是美好的，即使有些不良的行为，我们大人是应该理解的，尊重的，是要帮助他们的。有时也许错误的行为是他们需要大人肯定他们的措施!不好好学习是为了表现自己!孩子们的内心世界里渴望赞美，渴望被赏识。有些家长和老师动辄对他们不端行为不加分析就下定论：你不是学习的料、你没有志气、你将来没有用、你又在骗人、你学也学不好、混个毕业证算了。等等。我们大人面对这样的定论也不会心里舒服的，何况一个心理不健全的孩子!面对打击，哪敢再向前跨出半步!

我们该不该思考呢?成绩重要还是健全的身心重要?

为了我们的孩子，你们辛苦了!

目前，学生考试作弊现象严重，请围绕以下要点谈谈其中原因以及个人建议。

原因：1.考试太滥 2.自身勤奋不够 3.把大量时间用在上网和玩游戏上 4.为了骗取家长和老师高兴

看法与建议：1、作弊有害;2、要做人诚实，学习发奋;3、学校应减少考试。

要求：1、字数80-100;2、围绕要点可适当发挥;3、文章开头已给出，不计入总字数。

At present, a number of middle school students have picked up a bad habit--cheating in examinations.

春天来了，山上的冰雪融化了，花儿苏醒了，小草悄悄的从土里钻出来，漫山遍野的野花笑了，春姑娘从春天的王国里翩翩走来。其实，我们身边有许多充满春天气息的地方，但我建议同学们去使人坠入仙境的北九水感受一下那浓厚的韵味……,

北九水的小道如同没有尽头的小溪一般,绵延不断的伸向远方。有的好似仙女的长袖轻落在地上，有的如同小白兔的长耳朵一般，错落有致的排在地上，这五花八门的小道，还有分布在怪石林立的北九水侧山上，一条条狭窄的小道，是一块块奇形怪状的石头垒成的，人们走在被树木遮掩的小道中，仿佛在探险，别有一番风趣。再加上那一棵棵参天大树，一棵挨一棵的站满小道两旁，为大家净化出新鲜的空气，就别提多享受了!

“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”这北九水一落三千尺的瀑布，就如同一条条从天际“掉”下来的“银河”。那白如雪的水飞快的从一望无顶的泉源冲了下来，不是的溅起一朵朵水花。游人们纷纷拿出照相机，记录下这精彩的瞬间。

“啊!真香呀!”一道道佳肴不时飘出阵阵香味儿，路旁的叫卖声、游动的小蝌蚪……这迷人的景色和扑鼻的香气，还等大家去享受呢!

全国政协委员、中国社会科学院研究生院教授俞金尧介绍，自2013年1月1日至12月31日被媒体曝光的案件就高达125起，平均2.92天就曝光一起。全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫认为，嫖宿幼女罪是将幼女作为卖淫女处理，实际上幼女未成年，不能表达自己的真实意愿。

据悉，近年来我国已发生数起适用嫖宿幼女罪造成巨大负面影响的典型案例，每次全国两会期间，都有代表委员呼吁废除嫖宿幼女罪。2013年7月，最高法答复人大代表建议时，明确表示完全赞成废除嫖宿幼女罪，希望能与各界共同推动全国人大法工委尽快立项废除该罪名。因此，不少参与本次政协会议的委员强烈呼吁废除嫖宿幼女罪，并入强奸罪。

入选理由：6.28的考试将是2008年上半年最后一次雅思考试，根据往年规律，Report一般一年考4次左右，今年目前为止仅考了1次，上半年有可能再考一次！

推荐练习真题: Today, many children are forced by their parents to study all kinds of courses in an early age. What are the reasons? What effects do you think the practice would bring about to the children?

[关于雅思考试作文预测

春风送来了万物复苏，也送来了春天的气息，不仅在森林、果园有她的足迹，在海边也有她温馨的气息，我建议大家去“八大关”玩一玩、看一看。我和爷爷去那放风筝。

那里几乎是“与世隔绝”的地方，在哪里，听不到汽车的鸣笛，悠然自得的在海边嬉戏。大片大片的迎春花都开放了。那绿中透黄、黄中透出一点点淡粉。光是想就是到多好看了。更和光那迷人的香味。令谁都会被陶醉、吸引住的。后面是一颗颗高耸入云的“雪松”黄灿灿的迎春花衬托着绿儿庄严的雪松，怎能不令人心旷神怡呢?优秀作文 走，我们一起去春游!

还有那八条路呢!分别是:“正阳关路、嘉峪关路、山海关路……他们每条路都很漂亮，小鸟在枝头唱歌，燕子在空中飞舞!不仅光好看还有一个名字叫‘天然氧吧’呢!首先他有很多的树木，其次路上有的是木桥、石头路，可宽阔了!!”优秀作文 走，我们一起去春游!

到了下午，天空万里无云，此时你会发现水天一色，碧绿的大海与蔚蓝的天空合为一体，当你看得入神时，耳边还有海水与岩石演奏的“交响曲”这迷人的地方时放风筝的好地方、吹着海风，听着海水的声音……优秀作文 走，我们一起去春游!

八大关是个令人留恋往返的地方大家要去啊!优秀作文 走，我们一起去春游!

1. 领导与各级员工缺乏实际的沟通。 企业领导应与各级员工建立和谐的交流和沟通机制， 上情下达、 下情上传。企业应鼓励员工敢说真话、敢说实话，鼓励员工敢表达自 己的不同见解。企业要营造一个和睦的上下级关系，企业的领导要让 每一位员工明白和了解当前工作的重点， 领导也要礼贤下士和体察民 情。若企业领导与各级员工想法一致，这样企业就有了坚实的基础， 企业才能做得更加强大。

2. 员工的价值体现与安全感不足。 对于新员工来讲尤为重要， 努力工作的同时也是在让自己学习和 发展，公司应该让员工有归属感和安全感。所谓归属感是员工想融入 公司，为公司努力;而安全感则是员工能感受到公司需要自己，自己 是有价值的。 使员工知道自己在公司的价值也是促进工作积极性的一 种有效的方式。

3. 应当标准化工作流程。 各个部门都要有标准的工作流程，各个岗位职责落实到人，合 理且固定，这样才能有效的提高工作效率，做到各方面有专职人员负 责，各部门之间也要密切配合，不在部门之间产生脱节现象。

4. 培养研发人员的创新精神。 研发人员要学会用崭新的思想看待事物，才会有新颖的创意，营 造氛围，鼓励善于思考、大胆想象，激活创新意识。学习是创新的源 泉，激励员工不断学习，更新知识储备，只有不断学习才能在实际工 作中不断产生新思路、新方法。其实学习方法很多，可向书本学习， 向网络学习，向上司和同事学习，只要肯学就可以随时随地学习到新 知识和解决问题的新方法。要想永远立于不败之地，就应不断更新自 己，不断创新，在学习中提高，在提高中学习。同时也要结合市场调 研，明确定位产品的发展方向。合理化加强制度。建议在高质高效完 成工作的前提下，合理的让员工分配私人时间，这样能提升员工的生 活品质，也可以减少员工的抵触情绪，增加工作的积极性。加班与调 休能够平衡化，或者给予一定的鼓励，也能提高加班的积极性和高效 性。

5. 完善办公设备的不足。 电脑不足，目前大多数人都在用自己的电脑，而且大部分电脑都 老旧不堪，严重的影响工作效率，建议都给配备电脑，以便查阅文献 及其他办公之用。

6. 建议建立无记名意见建议箱。 公司应当认真的对待每一个员工提出的建议， 组织相关人员对建 议的合理性进行评议。这样可以得到一些员工的真实想法，有利于公 司的管理和发展。

7. 员工要养成节约的好习惯。 无论是办公耗材还是水电的使用都要养成节约的习惯， 包括食堂 吃饭也应养成不浪费食物的好习惯。

8. 安全生产时刻要放在首位。 安全问题始终是一个重大的问题， 是在生产和实验过程中首要考 虑的问题，所以公司和员工都应当特别重视，公司应当加强管理，员 工应当自觉遵守，互相配合。

9. 一些制度尤其是福利制度不够完善。 完善员工福利制度等一系列制度，从细节着手，为员工着想，将 关怀落到实处。减少人员的流失，增强员工工作的积极性。

10. 多开展一些有意义的工会活动。 为活跃和丰富员工的精神生活，定期举办联欢会、运动会、表彰 会、优秀员工旅游等活动。使大家干得起劲、玩得开心，觉得自己与 公司已密不可分，人企合一，共同成长，把公司当成自己的家。更重 要的是， 各部门内部应不定期举行活动， 如聚餐、 外出郊游、 爬山等， 可增近同事之间的感情，这样能更好的协调工作，有利于工作顺利的 进行。

风景如画的春天到了，我建议同学们去杏花公园春游，在杏花公园，大家肯定会感受到春天的美，叩开春天的门。

杏花公园的中心有一个大草坪。草坪上的草绿油油的，如果在下了场雨后，你可以看见，水珠在阳光的照耀下熠熠生辉。你可以坐在草坪上聊天、读书、休息，还能闻到泥土的芬芳呢!

杏花公园的花儿真美!前一段时间，树上还尽是红艳艳的花苞。现在呀，花儿们也笑了。当你坐在草地上，望着那一大片浮着的“云霞”，又红又美，一定会情不自禁地说道：“这儿真美呀!”当你置身于一片花海之中，当杏树的枝条拦着你，当你被碰下的杏花落在头上、身上，那感觉呀，真是……嗐，都无法形容!

在杏花公园的湖边，有一个游乐场，那里的机器很多：有海盗船、飞天转椅、摩天轮……你还没玩够这个，那边的机器又把吸引过去了。一边玩，一边欣赏着美景，那多么有意思呀!

由于时间关系，我就不多说了，相信你去看了会比我描写的更好、更美丽。

我家住在泰山公园附近，今年春天，我决定邀请同学们去那里玩一玩，乐一乐。

一进公园，就能看到九曲桥了，站在九曲桥上向右眺望，千万条柔柳展开了鹅黄色的嫩叶，一群群大雁排成了“人”字形在空中掠过，让春天更加生机勃勃。

过了九曲桥，到了一块空地上，这就是本地小有名气的划船胜地，只见一只只形状各异的小船，在清澈见底的河水中划来划去，水中的倒影，美丽级了。

“哇，真好玩！”一个喊声传了过来，原来是几个小朋友在钓鱼呢！他们个个神气活现，有的钓到好几条，正沾沾自喜着；有的一个都没有钓到，急的满头大汗……

接下来就是最重要的时刻了，迎着春风，踏上了“人造假山”，一座古色古香的寺庙映入眼帘，这就是岳飞庙了，里面有着岳飞的塑像，想着岳飞的英雄事迹，让人黯然泪下

最后，就是那湖水了，湖水水平如镜，小鱼小虾在里面嬉戏着、追逐着、打闹着……湖水荡漾着一个个小圆晕。

怎么样，你心动了吗？赶紧采取我的建议吧！

春天来了，田野里的花都开了。白色的梨花，粉红色的桃花，金色的油菜花都散发出一阵阵浓郁的香味。我建议本次春游去孔学堂，因为那里境美不胜收，还可以增许多知识。

孔学堂总占面积130年亩，总建筑面积斤2万平方米，建设在风景秀丽的花溪大将山下。我们进了孔学堂大门，大道两旁都是一本本书，上面写了很多论语。旁边有鲜艳的花儿们，美丽的蝴蝶们还有那勤劳的蜜蜂们都会欢迎你的到来。到了棂星门，就会看到中间歇性有许许多多的着名学家的简介，可以了解更多学家，顶部，有孔子的雕像，雕像的背后有“贵阳孔学堂记”，上面写了孔学堂是多少年成立的，写了它左有溪山书院，讲堂群，右有六艺学宫、乡贤祠、阳明祠……

我希望老师和同学们能采纳我的建议：去孔学堂春游，去领略“知识”的春游吧!

我建议到公园去春游，理由如下：

那里景色美。前几天，我和表妹去玩，表妹都不想离开了。那情景仍历历在目。那里有粉红粉红的桃花，金黄金黄的油菜花，雪白雪白的梨花，看到这梨花，我不由自主的想起一句诗：忽如一夜春风来，千树万树梨花开。还有些树木，有柳树，还有一些比较稀少的树木比如：芭蕉树，猪笼草等等。

那里可以锻炼身体。每天都有人在那里晨练，比如：练武，跳绳。公园里还有一些刺激的游戏，比如：海盗船，过山车，碰碰车等等。

公园里有一片开阔地，我们可以在那里踢毽子，打球，野餐等。

希望我的建议大家采纳。

四年级:肖雯雯

美丽的春天来到，春风轻轻的吹到我那小小的脸庞。鸟儿在大树爷爷的手上叫好像在说：“小伙伴们，小伙伴们春天真美，你们快出来看看吧！”

是的，春天是个美丽的季节，微风轻轻吹拂着，杏花姑娘悄悄露出了脸蛋，青蛙弟弟伸出了一个懒腰，没精打采的从洞里慢慢地爬出来。小朋友们穿上毛衣，我建议大家去天德湖玩，那里是散步春游的好地方。

躺在天德湖翠绿的草坪上，沐浴着阳光仿佛置身于仙境一般。我们可以去那里的沙滩，选一颗贝壳悄悄地埋下来，下次来时当一个小小挖掘家。找到那个贝壳。我们也可以带几顶小帐篷。搭在草地上，喝着饮料观赏外面的美景。还有可能看到是几顶风筝，在天空中随风飘荡。

“隐隐飞桥隔野烟，石矶西畔问渔船。

桃花尽日随流水，洞在清溪何处边。”还有大片大片粉红的桃花，加上绿叶的映衬下，简直目不暇接，美不胜收。

湖边就更迷人的时间关系我就不多说了，大家还亲自去那里看看吧！

全校的同学们

你们好！学校是我们学习、成长的地方，学校的环境与我们每个人息息相关。可是，最近我发现在学校门口总有一些废纸、食品袋、饮料瓶；中心大路两边的草坪里，总有同学践踏的脚印；花坛里的花儿被采摘，楼道里时常能看到被丢弃的花朵。还有，楼梯上经常有痰的痕迹，班级内散发着“垃圾食品”的气味……因此，为了保护学校的环境，为了全校同学的身心健康，我向大家提出以下建议

1、不随便乱扔废纸、饮料瓶。在班里分别设置装废纸和饮料瓶的箱子，把废纸、饮料瓶等可回收的废品积攒起来集中卖掉。这样，既能保护环境，又能用所得的钱为同学们做些有益的事情。

2、不随便购买校门口小摊点上的零食。因为这些食品大多对我们的身体有害，还会影响我们的智力。至于一些包装袋，大家更不要随意丢弃。

3、吐痰既污染环境又传播病菌，是非常不文明的表现，所以我们不要随地吐痰。如果见到有同学随地吐痰，我们要加以阻止和劝告。

4、爱护学校的花草树木，不乱摘花朵，不乱踩草坪，让花草树木自由自在地生长。在保护的同时，大家还要积极种一些花草树木，这样可以美化环境，还能净化空气。

同学们，让我们积极行动起来，共同创建一个洁净、美丽的校园吧！

未来5年，北京将如何发展?昨晚公布的“关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”，对这一问题进行了解答。

PM2.5浓度何时、怎样下降?2300万人口“天花板”目标如何达成?北京行政副中心建成什么样?长期在京工作生活是否有望通过居住证落户?北京怎样才能告别拥堵的城市公路?

作别“摊大饼”时代的北京，在“腾笼换鸟”、“瘦身健体”等决心中，借非首都功能疏解和京津冀协同发展，综合用力摆脱“大城市病”。

在剥离“白菜帮”、只留“白菜心”的目标中，新京报记者综合梳理规划建议，以人口、环保、户籍、交通、城管、生态、城区功能、教育为关键词，逐一解读北京未来5年的发展路径。

1 人口

北京城六区常住人口比2014年降15%左右

内容：全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。

严格控制人口规模。发挥疏解非首都功能、调整经济结构的牵引作用，总结推广以业控人、以房管人、以证管人的成功经验，综合运用经济、法律、行政等手段调控人口规模。强化人口调控工作责任制，坚持区县政府和市有关部门“双调控”机制，强化各级政府主体责任，发挥基层组织作用，确保人口规模不突破“天花板”。

解读

2014年，城六区常住人口为1276.3万人，十三五期间实现城六区常住人口比2014年下降15%左右，也就意味着东城、西城、海淀、朝阳、丰台和石景山的人口将减少近200万人。如何减少这近200万人?北京大学社会学系教授陆杰华认为，以产业疏解带动人口疏解，是北京调控人口规模的主要方式，“一些大的批发市场迁出主城区后，能带动大量人口流出。”除了产业疏解外，2017年，北京行政副中心的启用，也将能大幅度减少城六区的人口数量。

目前，北京与天津、河北在教育、医疗等方面签署了一系列框架协议和合作方案。中国人民大学副教授鲁全认为，京津冀一体化发展带来了人员的大量流动。公共服务资源流动起来，将能吸引人员的流动，减轻北京的人口压力。

2 环保

主要污染物排放总量将持续削减

内容：生态环境质量显著提升。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地负增长，碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量持续削减，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右，基本实现生活垃圾、污水全处理，重要河湖水生态系统逐步恢复，环境容量生态空间进一步扩大。2017年底前基本消除城市建成区河道黑臭水体。推进污水处理设施运行模式创新，强化并落实政府管网建设管理的主导责任，放开污水处理、再生水利用市场。

解读

据悉，北京市2013年的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，2014年PM2.5的年均浓度为85.9微克/立方米。数据显示，北京今年前10个月，PM2.5累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降了21.8%。

环境保护部城市环境管理专家组成员彭应登认为，5年后PM2.5能否比2015年下降15%左右，首先要看2015年的基数。如果今年的基数比较高，下降15%还是比较容易的。相反如果基数较低，那下降15%这个幅度比较难。他表示，每年PM2.5的年均值，除了污染物排放的因素，还有气象因素。气象因素造成的年均值波动范围在5%至7%左右。

彭应登说，不管2015年的基数高还是低，随着北京未来采取减少中心区人流、物流以及车流，淘汰污染企业等大力度的措施，15%的下降目标应该是可以达到的。

针对黑臭水体，此前国务院《水污染防治行动计划》要求，地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限;直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。据悉，北京将于2017年底前，实现河面无大面积漂浮物，无违法排污口，基本消除中心城、新城的建成区黑臭水体。

3 户籍

北京实施“居住证制度”研究鼓励户籍外迁政策

内容：实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。深入开展环境综合整治，建立违法建设责任追究制度，制定中心城区商业门店、餐馆经营的标准和规范，依法治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人。完善促进人口转移机制，研究户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。坚持计划生育基本国策，统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

解读

针对“实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作”，陆杰华分析，这将体现在北京本地的居住证管理办法之中。“10月底国务院出台了居住证管理制度的上位法”，他说，之后各地会推出居住证管理办法。

而在北京的居住证管理办法中，除了工作居住证外还会涉及暂住证，因为根据目前的社会治理的新理念，将会按照常住人口配置公共服务，也就是说今后居住证会成为服务、管理流动人口的主要管理办法，并与教育、卫生等基本公共服务衔接，成为在北京长期生活、工作的基本条件。“没有居住证就很难在北京生活”，陆杰华认为，目前的暂住证可能也会改变为居住证。

至于积分落户，则会是居住证管理办法的配套措施，“其中可能涉及在京工作居住年限、缴纳社保、稳定就业及住所等”，他分析，积分落户的准入条件可能会面向长期在京工作居住的流动人口放开。

至于其中的户随人走的迁出措施，陆杰华认为执行起来可能比较困难，“比如京津冀协同发展，鼓励北京老人去河北养老”，但在社保与户籍挂钩的情况下，要求个人离京后迁出户籍，很难实现。

“户籍在不在北京不会影响人口调控目标。”他说，在按常住人口配置公共服务的前提下，户籍与公共资源影响不大，“北京人去了上海，也要按上海的居住标准落地”。

4 交通

适时出台拥堵收费政策差别化停车收费更有力

内容：加快治理交通拥堵。坚持公交优先战略，构建公交快速通勤系统，促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。继续加大轨道交通建设力度，进一步优化城市路网结构，加快停车设施建设，持续改造中心城区拥堵节点，改善街坊路及居住区内道路系统，畅通道路微循环。加快完善人行步道、自行车道等慢行系统，鼓励绿色出行。实施更有力度的差别化停车收费政策，适时出台拥堵收费政策及其他管理措施，切实降低机动车使用强度和中心城区交通流量。

解读

拥堵费怎么收、何时收，还在进一步论证中。北京市交通发展研究中心主任郭继孚曾表示，北京如果征收拥堵费，应该只会在部分区域、部分路段的部分时段实行。今年4月，市环保局透露，市交通委和市环保局正在联合研究制定交通拥堵收费政策，将分级设置收费标准，分析政策实施治堵及减排效果，并实行动态调整。

目前北京实施的就是区域差别化停车收费政策。长安大学教授段里仁表示，进一步加强差别化停车收费，意味着需要进一步细化区域，即在地区差别政策的前提下，将停车收费与市场需求、地区开发建设程度联系起来，制定更为细致的停车收费政策，这也符合北京城市交通的需求。

交通专家王江燕也提出，差别化停车收费如果执行到位，对限制部分区域机动车过度使用有非常明显的作用。但目前停车公司管理仍有不规范的问题存在，个别管理员允许议价，造成有政策却无效果的局面。

5 城管

构建“大城管”体制 加大立法力度

内容：提升精细化管理水平。深化城市管理体制改革，形成权责清晰、服务为先、有序参与的体制机制，实现城市管理目标、方法和模式的现代化。加大城市管理领域立法力度，建立健全覆盖城市重点领域的管理和服务标准。理顺城市管理部门职责分工，推进城市管理重心下移、力量下沉，构建“大城管”体制。加强执法机构和队伍建设，健全法规执行监督检查机制，实现综合执法与专项执法相结合。健全重大活动常态化运行服务保障机制。

解读

北京理工大学行政管理学副教授杨彦曾解释，北京将构建的“大城管体制”，类似于“大部制”的构建，打破各部门之间的壁垒，解决城管执法难的问题。他表示，实行“大城管”体制后，市民向政府“求助”不需要再面对不同的部门，只需一个大城管部门。

此前，石景山区曾试点将更多行政处罚权力下放给各个街道。试点中，石景山区向街道下放380项行政权力，涉及城管、环保多个部门。石景山区城管委主任冯重北曾表示，权力下沉，一些小的违法违规问题，比如门前三包等，可直接在社区内解决，“减少了部门之间的协调”。

6 生态

逐步推行干部自然资源资产离任审计

内容：建立生态文明绩效评价考核制度，探索编制自然资源资产负债表，逐步推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度。

解读

日前，市委常委会审议通过《关于加强新形势下审计工作的意见》，从制度层面加强审计工作对权力运行的制约和监督。今后，审计监督将在全市实现全覆盖，特别是领导干部离任时，不仅要接受经济责任审计，还要探索实行自然资源资产和环境责任审计。

据介绍，按照市委市政府要求，审计机关今年采取“一区县一试点”方式，在全市16区县开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作，结合功能区划不同定位和自身资源禀赋，重点对试点范围和领域进行了探索，为下一步工作积累了经验。

彭应登表示，离任审计意味着，并不是离开岗位就没有责任了，不管离任还是退休，如果由于该人的责任造成生态环境损害，就要追究责任，包括法律责任。他认为，这样使得在任的领导干部不会存在侥幸心理，有更强的责任心，让他们意识到在职行为不是暂时的行为，他的所作所为要经得起历史的考验，不能得过且过地对付了事。

7 城区功能

调整各区县发展方向及重点产业

内容：按照京津冀协同发展中部核心功能区、西北部生态涵养区的功能定位，调整各区县发展方向及重点产业，推动形成各区县主体功能清晰、发展导向明确、建设秩序规范的发展格局。建立各区县差异化发展的统筹机制，完善区级事权、财权配置和考核评价制度，建立重大项目落地市级统筹机制，健全财政转移支付同落实区县功能定位、承接中心城区疏解功能、实施人口调控挂钩机制。

解读

北京市规委相关负责人曾表示，目前北京城市总体规划正在修订，但各区定位已基本确定，会按“一主、一副、两轴、多点”的城镇空间结构，各区分别承担不同功能。

其中，一主指的是中心城区，涉及东城、西城、朝阳、海淀、石景山、丰台六区，是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的重要承载区;“一副”则是即将落户于通州新城的北京行政副中心，重点发展行政办公、文化旅游和部分商务配套职能，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移，并推进城市东部地区面向区域协同发展。

“多点”则是顺义、亦庄、大兴、昌平、房山、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟10个新城和海淀山后、丰台河西、北京新机场地区3个重要城镇组团，会按照不同的资源禀赋，承担分类明确的发展目标和任务。

其中，位于平原区的顺义、亦庄、大兴新城及新机场地区，是承接中心城功能和人口疏解、面向区域协同发展的重点地区;位于山前地区的昌平、房山、怀柔、密云、平谷、门头沟新城，丰台河西和海淀山后组团，会适度承接与环境禀赋、资源特色相适宜的功能，合理控制人口和建设规模，突出特色发展;位于山区的延庆新城，严控规模，以生态保育为重点，建设成为北京的“后花园”。

8 教育

合理增加义务教育学位供给

内容：坚持义务教育免试就近入学，深化学区制管理改革，针对学龄人口数量和分布情况，合理增加义务教育学位供给。加强农村教师队伍建设。适应生育政策调整，扩大普惠性幼儿园覆盖面。深化考试招生制度和教育教学改革，引导素质教育落实，促进高中教育多样化特色化。探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通终身学习通道。建设现代职业教育体系。深入实施高校高精尖创新中心建设计划，推动部分具备条件的市属普通本科高校向应用型转变。完善教育督导。引导支持社会高水平特色办学。

解读

中国教育科学研究院研究员储朝晖参与了十三五规划纲要起草讨论，对于“合理增加义务教育学位供给”，他表示将主要倾向于主城区，“解决远郊区的可能性不大”，因为实行非京籍儿童入学“五证”审核之后，远郊区的学位已不再紧张，反而是中心城区可能会出现学位缺乏的情况。

对于在生育政策调整后，扩大普惠性幼儿园覆盖面的问题，储朝晖认为在目前入园难的前提下，普惠的责任应由政府承担，“打通财政渠道”。他介绍，此前曾有大力办公办园解决普惠性问题的建议，但是考虑到办园体制的问题，最终合理的方法是保留多个主题办园现状，政府通过财政资金方式支持民办园发展。

“解决政府职责定位的问题”，他说，入园难并不是没有幼儿园，而是进公办园难，其中既有享受政府资金的观念，也有公办园民办园差距大的问题，因此政府的角色应当是“托底”，而不是简单地让公办园替代民办园，或是打造条件过分优越的公办园。因此应当打通财政资金投入民办园的渠道，“我认为应当达到整个教育经费的9%”。

■ 综述

十三五规划为北京“瘦身健体”

北京的五年规划，是未来五年北京市国民经济和社会发展的蓝图。

十一五，北京围绕“新北京、新奥运”的构想，努力奠定现代国际城市的基本构架;十二五，北京以建设中国特色世界城市为努力目标;而即将到来的十三五时期，是全面建成小康社会、实现党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是北京落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。

在关键阶段，承载着“路线图”功能的十三五规划将如何描绘未来北京的发展，显得尤为重要。从去年至今，通过向公众、专家学者以及政府部门等征求意见建议，十三五规划也正在不断丰富和完善，明年初将提北京市两会审议讨论。专家认为，跟此前的五年规划相比，十三五规划重在“约束性”，将有更多约束性指标。另外，十三五规划将以重大问题为导向，成为“治病”的规划。

开局

人口调控入前期研究课题

通常，一个五年规划的起草制定，需要约两年时间。从准备动员、前期研究、征求意见，到规划起草及审批发布等，都是围绕未来五年北京将干什么，以及怎么干这个核心问题。

去年4月17日，国家发改委召开全国十三五规划编制工作电视电话会议后，北京的十三五规划编制工作也全面启动。市政府成立了以市长王安顺为组长的规划编制工作领导小组，市发改委作为领导小组办公室，承担领导小组日常工作。

去年8月，市政府召开全市十三五规划编制部署电视电话会议，这标志着北京十三五规划编制工作正式启动。

8月6日，市发改委发布了北京市十三五规划前期研究的53项重大课题，其中有17项重点课题，包括加强首都人口调控、调整疏解非首都核心功能、京津冀协同发展等。根据课题研究类型，会安排不同经费资助，其中重点课题不超过50万元，一般课题和综合研究子课题不超过30万元，一般子课题不超过20万元。最终，中国社科院、清华大学等50余家一流学府和研究机构中标。

开放

迄今最长的公众建言活动

规划的起草不能闭门造车。今年4月，市发改委启动了以“共话十三五，同绘新蓝图”为主题的公众参与活动。从今年4月21日至9月底，迄今为止时间跨度最长的一次建言活动举行(十一五和十二五分别是1个月和3个月)。最终，共有3万余人通过电话等7种渠道参与建言，提出了3万余条意见建议。

同时，多场基层座谈会、公众建言会以及市人大、市政协及多部门的调研座谈活动，也为规划起草奠定了基础。

值得关注的是，由36名专家组成的市十三五规划编制专家咨询委员会，于今年4月初成立。国家发改委原副主任朱之鑫任专家咨询委主任，小米科技创始人雷军、导演韩三平的入选也受到关注。

据悉，下一步规划草案将在市人大、市政协和各政府部门等征求意见，明年初提交市两会审议讨论。

改变

北京将走“瘦身健体”之路

北京市统计局数据显示，2011年至2014年，北京市地区生产总值年均增长达到7.7%，保持了较高的经济增速。市统计局相关负责人表示，虽然现在最后一个季度的数据还没出来，但按照目前的经济发展情况，预计十二五时期能够实现经济增长预期目标。

在保持较高的经济增速的同时，北京在自身发展中面临人口资源环境矛盾突出等问题，出现了人口过多、交通拥堵、环境污染、房价高涨等“大城市病”。十三五时期，这个发展中的巨人，需要瘦身。

国家行政学院教授丁元竹认为，十三五规划，主要将围绕北京的“四个中心”核心功能定位，来谋划北京的发展。

市社科院副院长赵弘认为，过去是增量发展规划，而十三五规划应该是内涵发展规划，是“治病”的规划，要把“治病”和“瘦身健体”放在重要位置。符合核心功能定位的要提升，不符合的产业市场等功能，就疏解出去。在他看来，十三五时期，应更突显“创新”在发展中的核心地位，发展的成果要让老百姓共享，缩小城乡差距。

首都经济贸易大学原校长、教授文魁认为，十三五规划的指导性和约束性会更强，“有些不能上的就坚决不上。”文魁说，从经济实力和国际交往各方面来看，北京总的说来已经是个国际城市，现在关键是“城市病”，如果解决了城市病、优化了环境和结构，就有望建成国际一流的和谐宜居之都。

春天来了，我建议大家去校园旁的公园里游玩，那里可美啦！一定会让你大饱眼福的。

春姑娘迈着轻盈的脚步向我们悄悄靠近，千万条柔柳展开了鹅黄色的嫩叶，一排排参天柳树呈现在你的眼前，在风的带动下，柳枝们忽上忽下，迎风招展，仿佛在炫耀着自己那阿挪多姿的身板和长长的细发。

不止是柳树上有春天的足迹，连草丛里都洋溢着春天的气息。瞧，这不，花儿们正在举行选美大赛呢，一朵鲜花展开了自己最得意的脸蛋，其他花儿也争先恐后地盛开了，她们各个艳丽多姿、五彩缤纷，谁也不比谁逊色。就在这时，一大群“游客”被她们吸引过来，蜜蜂们有的采蜜，有的落在花上休息，有的嬉戏玩耍，这场面看上去充满了春天的气味。

公园里不仅可以可以赏景，还可以在你玩累的时候为你免费提供休息场所，在那里享受一下只属于春天的气息。

听了我的介绍，你一定会支持我的对不对，我相信，如果你去那里游玩，一定会不虚此行的。

烟台二中的于志高老师是今年高考的阅卷老师，写出精彩高考作文 阅卷老师谈批阅心得。他在批阅高考作文时看到一篇非常出彩的作文，文思飞扬，思想深刻，不禁拍案叫好……，后来这篇文章被打了满分。记者获悉这一消息后，及时与于老师取得联系，这篇满分作文得以与广大读者见面(见上)。因为是封闭阅卷，目前无法知道这篇文章的作者是谁。

昨天(19日)，记者还就如何写好高考作文采访了于志高老师。于老师分析了今年高考作文的整体情况，并给出一些实用建议。

整体良好尖子较少

今年高考作文情况普遍良好，平均分高达42分多，比去年的39分高出3分。这和今年的作文题目有关系，审题没有难度，一般人都不会走题，但同时，想写得出彩也很难。所以今年作文整体良好，但低分少，拔尖的也少，50分以上的作文比往年减少很多。

于老师将今年的高考作文做了一个简单分类，基本上有三种情况：个人记忆类、民族记忆类、人类记忆类。

个人记忆类的，考生基本都以自己的亲身经历为材料发挥。按道理，亲身经历很容易写出真情实感，但学生生活大部分平淡乏味，没有起伏，写出来便也缺少深度和新意，流于单调肤浅。但印象中有一篇《老宅》写得不错，文里考生写到自己曾经住过的地方，写到那里的人、环境，点点滴滴小事饱含着真挚的感情，不止给考生留下难以磨灭的记忆，也给阅卷老师留下深刻印象。这篇作文最终得了50多分。

民族记忆类的，考生大部分取材历史，向年代要记忆，书写历史名人、民族苦难或民族辉煌史，包括火烧圆明园、南京大屠杀等事件，这些内容因其本身的影响已经具备一定的深度，但可惜的是，大多数考生只停留在表面，挖掘不够，文字肤浅，只写出了那些记忆不会风化，但这些记忆为什么不会风化、其作用和价值是什么，几乎很少予以剖析，高考作文《写出精彩高考作文 阅卷老师谈批阅心得》。这就像一个被埋没的含水量丰富的泉眼，只需要再向下挖一点点，清澈的泉水即会喷涌而出，但是考生却在泉眼之上停止了动作，令人遗憾。

最后一类是写人类的记忆，这些作文涵盖了世界的记忆，事件深刻，但作文普遍也缺少思想深度。这篇满分作文作为这一类的代表，作者没有停留在事件表面，融入了自己对事件的剖析、挖掘，思想深刻，文字灵动，非常出彩。

作文应有个性

总体来说，今年的作文普遍缺少个性、深度、文采。

关于个性。今年的高考作文呈现出一种趋同的特点，选材趋同、表述趋同、作文同质化。比如很多考生选择了感动中国人物，说他们不应该被遗忘，但这些作文大多停留在对这些人物光彩照人这一层面的描写，而对其背后深层次的东西没有触及。或者蜻蜓点水、浅尝辙止，还有的从古到今，从中到外，前面还是南京大屠杀，一会儿就飞到了奥斯维辛，罗列了一大堆材料，看起来包罗万象，但都是单调的堆砌，缺少内在逻辑关系，成了人物记、大事记。很多考生的作文张冠李戴，混沌一体，看不出是眉毛眼睛。

关于深度。从老师的角度来看，并不希望学生有苦难的经历，没有丰富多彩的经历从而无法写出生动深刻的文字不是他们的错，但学生平常应该多读书，掌握丰富的材料，更重要的是要多思考。这里的思考不是用别人的文字和思想思考，而是应该多用自己的大脑思考，将掌握的材料进行深层挖掘、剖析，把最深层次的东西提炼出来，化为己用。

关于文采。今年的考生作文有文采的很少，文字干巴空洞、平铺直叙，缺少生动性，没有意蕴。于老师9天批了4500份卷子，那些干涩单调的文字让他很头痛。偶然碰到语言生动流畅、文采斐然的，阅卷老师就像是酷暑天气忽然感受阵阵凉风，那种感觉痛快舒畅，精神陡然振作起来的阅卷老师，怎么会不打出高分呢？

卷面书写很重要

于老师提醒，卷面书写一定要工整，清晰。再漂亮的姑娘，抹了一脸灰，也看不出美丽。部分考生的卷子因为书写糟糕，评分受到很大影响。于老师告诫考生，书写是汉语言文学非常重要的一个方面，它给阅卷老师的是第一印象，而这个印象会直接影响到阅卷老师对这篇作文的接受程度。好马也需好鞍配，美女也需靓衫衬，即便不能写一手漂亮的字，也一定要整齐、清晰，不要因为这些影响了大局。

另外，标题是文章的灵魂，拟一个有意蕴、吸引人的标题还是很值得的。题好半篇文，如果标题能让阅卷老师眼前一亮，这篇作文就已经成功了一半。·彩云初阳·

阅读提示

20XX年高考，山东卷语文作文题目：请以《时间不会使记忆风化》为题写800字文章，自拟题目，自选主题自选文体，文体特征明显。满分60分。

春风，轻轻地吹拂着，柳枝展开鹅黄色的嫩芽，随着微风的旋律，有节奏地摆动着腰肢。小草向我点头，小花为我跳舞。我走在石子铺成的小路上，迎着和煦的春风，慢慢地走着，让人感到几分倦意，又有几丝惬意。你一定会问我在哪呀！让我来告诉你吧，我在我的老家——白蒲呢！要不然怎么会有这诗情画意的美景呢？

这样迷人的景色有没有吸引到你呢，那么就来我的老家白蒲吧！那儿有飘香的果园；碧绿的田野；清澈的小河……而我最喜欢的是春姑娘留下的杰作——大片大片的油菜田，她开出了一片灿烂的天地，到处金灿灿的，是那样温暖，那小花张开笑脸，笑得那么朴实，笑得那么自然，虽然没有水仙那般娇嫩，也没有牡丹那样高贵，但油菜花却有着自己独特的芳香，在我心目中，那芳香是永恒的。她张开小嘴儿，吐出沁人心脾的芳香，阵阵飘来，不时惊起采花的蝴蝶和勤劳的蜜蜂。

三月，是油菜花的颜色，真不知春姑娘是怎么调出这般迷人的色彩的。如果再浓一点点，就不会这般自然，这样透明了；如果再淡那么一点点，就不会这样灿烂、这般鲜艳了。田野中，到处都是金色一片，像是在绿色的大地上铺上黄色的地毯。这时，我禁不住想，大地是舞台，天空是观众，油菜花是舞蹈家，正在尽情地跳着表演芭蕾《天鹅湖》……

现在你是不是也跟我一样醉入其中呢，那么就来到我的家乡吧！相信真实的景色肯定会让你身临其境、留连忘返呦！

春天到了，同学们纷纷到公园、果园春游去了。不要以为只有那里的春天是最美好的。我建议大家到乡下走一走，去看看大自然中的春天是什么样子的。

有一次，妈妈带我来到了住在乡下的奶奶家。一到奶奶家就看见了一望无际的菜叶和麦田。奶奶正在田里浇水。奶奶望见了我，忙喊到：“你快过来看哪，这里的玉米多好呀！嫩嫩的叶子中包着一粒粒饱满的玉米粒。”说着，奶奶掰下一个大玉米，回家弄给我吃。“啊”，真香，比城里的好吃多了。

奶奶又带我去拔萝卜，我拿好工具出发了。一块萝卜地上遍布着星罗棋布的萝卜叶。我立即拿起铲子拔了一个。“哇！”又大又红。奶奶说：“你最爱吃的萝卜粥、萝卜饭、酱萝卜头等等都是用这些萝卜做的。”

当然，那里的景色就更好看了，我就不一一介绍了。如果想知道其中的美丽和奥妙，那就请同学们自己去走一走，看一看。希望老师和同学们赞成我的建议。

国务院要求，2015年各地企业退休人员基本养老金调整总水平为10%，且包括适当倾斜等因素在内，由于内涵要求不同，各地方在一些细节上有所不同。根据相关规定，企业退休人员基本养老金调整普遍分为三部分：固定额、与本人缴费年限挂钩和与本人基本养老金挂钩组成。

各地自政策发布后即可着手准备制定上调的具体文件，先由省一级劳动保障厅来制定政策，再依据自身的情况来制定相应的细则。对于养老金各省份之间的差距，中国社会保障研究中心主任、中央财经大学保障研究中心主任褚福灵对《法制晚报》记者表示，现在养老金是地方统筹，各个省份按平均工资水平

来缴费，因为各地区之间的经济发展不平衡，工资水平、缴费水平也有一定的差别，所 以养老金水平也会有关联。“目前，应逐步完善现有的制度体系，现在只是提高了职工养老金，未来居民养老保险体系、也就是说非工薪阶层的养老制度要协同发展，要互补、分层次发展。”褚福灵说，应形成两个互补的体系，一个面向较低收入群体，一个面向工资阶层。

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