建议类小作文（汇集20篇）

春天迈着轻盈的步伐来到了人间，在这春暖花开的季节，大家肯定都想去春游，在这里我建议大家到生态公园去游玩。

生态公园景色迷人环境优美，春姑娘来了万物复苏，小草发出了嫩芽一个个都争先恐后的换上了绿装，河里的冰融化了，树木郁郁葱葱，一派生机勃勃的景象，一些树上长出了美丽的花苞，花苞呈嫩绿色还有一些呈褐色，过不了多久这些花苞就会开出美丽的鲜花来，河边的柳枝都发出了嫩芽，看到这些柳枝我不禁想起贺知章咏柳里的诗句“碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦”一阵微风吹过，柳条在风中摇摆起来就像是许多维吾尔族的小姑娘在跳着优美的舞蹈，柳枝与河水互相映衬，风景如画让人流连忘返。河里的鱼儿探出头来，它也被这美景迷住了吧，有人来了也不躲进水里去。

在天空中白云在天上飘来飘去，而天空则像一块幕布，让人神往，偶尔还有几只小燕子从天空掠过那些燕子就是幕布里的演员吧。

生态公园不仅景色优美而且地方大，大家可以在那里尽情的游玩、嬉戏、野餐。生态公园是一个景色非常优美的地方，是大家春游的一个好去处，我的建议希望大家能够采纳。

桃花笑红了脸，杏花也绽开了她那美丽的花瓣，小草探出了脑袋，柳树垂下了她那美丽的柳条，种种迹象表明春天来了。我建议大家去常熟的尚湖玩。那的春天别有一番滋味。去年我去玩过一次，结果闹得我次次放假的时候都想去那。

面对尚湖的东面是一条奔腾的河流，那水声忽似千军万马，忽似小溪流水。走近一看，那湖水清澈见底，像是一面未磨的镜子。春姑娘一定就是在这儿照镜子的吧。

面对她的东面的深处，还有一片幽雅的小竹林。走进竹林，迎面就扑出来一股幽雅的气息。这里的竹子在春雨的滋润下长势正茂，温暖的阳光透过竹叶照进来，像是妈妈的手抚摸着孩子们。这片竹林中停歇着千千万万的小鸟驻足观望。在树阴下还摆着几张桌子和几把椅子，上面还放着几杯茶，啊，一边品着茶一边看着这片竹林，和朋友谈笑风生，是多么悠闲自在啊。

在尚湖的西面还有一片草坪，绿油油的，一阵微风吹过，小草微微点头，好像在欢迎着游人的到来。这片空旷的草地使人心旷神怡。我们还可以在这放风筝，野餐……

亭台楼阁，琴棋书画，尚湖是多么美，我希望大家还是去看看吧，亲自看过，一定会感到更美！

春风吹，草儿绿，花儿红，春姑娘又迈着轻快的脚步来到了我们的身边，很快就要去春游了，所以我建议大家到天目湖去游览一番。理由如下：

那里的玩具旁还有几只小野猴。在玩具上的小野猴可爱极了!它们也跟人们一样在玩具上游戏。那里的玩具有滑梯梯啦，翘翘板啦，还有独木桥呢!真是数不胜数啊!

那里还有天下第一壶和逍遥桥。那里的逍遥桥是用木片做的，走起来摇摇晃晃的，好玩极了。过了逍遥桥就是天下第一壶了。它可大了，好像能装满一河的水。

那里的景色很美，风景如画，一眼望去到处都是花花草草，真是美不胜收啊!

那里还有海洋馆，里面都是鱼的海洋，有小丑鱼，海龟，和鳄鱼等许多鱼类。

至于那里还有什么好玩的东西，如果你想知道的话，就自己去看看吧!

春天来了，万物复苏，一切都生机勃勃的样子。这真是个春游的好时机，我建议去东洲公园游玩，因为你只要一进去，就会被这迷人的景色给陶醉了。

走进大门，你就会看到绿油油的一片，像是一张毛绒绒的绿地毯。哦！是小草啊！它们都迫不及待地探出了小脑袋。在春雨姑娘的滋润下，个个都长地青翠欲滴，格外挺拔，它们贪婪地吸收着新鲜空气。小草们几丛几丛的紧挨在一起，好像是在说悄悄话，又好像一起欣赏着这色彩斑斓的世界。春雨姑娘的到来，打破了这宁静。这时是小草展现舞姿的时候，它们在温柔的春雨中翩翩起舞，如果现在来点绵绵细雨那就跟好了。

沿着弯弯曲曲的小路走过去，面前出现了一条小河，河水清澈见底，河底的卵石，有大。有小，千姿百态，而且摸上去很润滑。春风一吹，河面上就会泛出一层层的波邹，就好像小河在笑呢！河里面还藏着一条条机灵的小鱼，它们的家就在石头底下，遇到危险的时候，总是游得很快，我们捞也捞不到，机敏地很。

继续沿着路走，不知不觉的来到了翠园。真不愧是翠园，四周都是围绕着高大挺拔的绿树，到处是绿意盎然。清澈见底的池边，有着许多的柳树，它已抽出了细细的。长长的枝条。原本上面鹅黄色的嫩芽，现在变成了清脆色，显得更加的生机勃勃了。柳枝倒映在池水中，就像给柳树姑娘洗了个头发。其它树也长地郁郁葱葱，特别茂盛。

还有很多美景，我就不多说了，让你自己去看。希望能采纳我的建议。

春游去哪儿？当然得去如诗如画的瘦西湖！它可是扬州城有名的风景区，是扬州的一张“名片”呢。

这里的春天桃红柳绿。走在长堤春柳上，你会看到柳树发芽了，桃花开了。远看，红绿相间，好像一副色彩艳丽的点彩画；近看，柳树披着一身翠绿色的外衣，桃花绽开美丽的笑脸。游人们都停下了脚步，被这姹紫嫣红的美景所吸引了，纷纷拍照留念。

在这里游玩，我推荐大家可以坐上一条小船，呼吸着新鲜空气，欣赏着岸上万紫千红的美景，听着船娘优美的歌声，俯身摸一摸似翠玉一般的湖水，心儿怎么能不陶醉呢？

下了船，登上五亭桥向远眺望。连绵起伏的山峦，云雾缭绕，好像是人间仙境。白塔影映在绿树丛中。一阵微风吹来，暖暖的，轻轻的，不时还能闻到一点儿花的芳香，耳边不时传来亭子四角上的风铃的响声。

下了“莲花桥”，就会看到一块空地。这儿是孩子们野餐的宝地。选择一块柔软的草地坐下来，可以看到刚刚探出小脑袋的小草，可以看见蝴蝶在你身旁翩翩起舞。这时你与三五个同学围在一起，一边品尝着面包、巧克力、汉堡……一边聊着“赛尔号”、“洛克王国”……心儿高兴极了。

这样美丽的瘦西湖，碧水泛出阵阵涟漪迎接你，小鸟唱着动听的歌儿欢迎你，柳树舒展开鹅黄的眉眼拥抱你，你怎么能不去看看呢？

在这段时间里，孩子的进步较大。这离不开老师的精心培育，孩子进步的一点一滴都悄悄的刻在我们心里。作为家长，我们也非常希望老师对孩子的关注更多一点，及时向我们反映孩子的不足，我们会对孩子的缺点加以指导改正。

看到你的成绩我感到很欣慰，这是你自己努力得来的，成绩能证明这一切，爸妈的心中也是很肯定你的努力，希望你再接再励，加冕自己，继续努力。将来能够更上一层楼。为社会和国家做出一份力所能及的贡献，让父母为你骄傲，让祖宗为你骄傲，更要让国家为你骄傲。

爱你的父母：——寄语

首先非常感谢老师对他的教导，在学习上给他很大的帮助。学校提供了一个这样的平台，使我们家长能更好的了解他在学校的情况，并能及时的沟通。

再写就是：他学习有什么地方不足(比如是否有偏科或是其它的什么，总之与学习有关的就OK)，希望老师在这些方面多多指点和督促他，使他的学习能更上一层楼。谢谢!

注：虽然有点与网上提供的相似，但是这样写我认为还行。其实写家长意见只是把你心里的话告诉老师而已，没什么的。

×老师：

我的孩子×××的报告册和您写的评语和意见(如果没有就不要)我已经认真拜读。×××能够取得一点进步，完全是您对他的教育和关心，我们非常感谢。我们对孩子在德智体等方面的教育一直抓得比较紧，他在家中能够料理自己的生活起居，学习时间利用尚可，但有时比较任性。为了他进步更快，我们将积极配合老师对他的教育。另外，我们想向学校建议：……

再次感谢老师。

家长签名。日期。

家长给老师的建议怎么写?首先肯定是要针对孩子的实际情况来写，比如：1、加强作业的监督，做好各科作业总量的控制，分层布置作业;2、上课注意程度差的学生，方法多样灵活有趣;3、加强家校沟通;等等。范文在后面

尊敬的老师你好：

暑假快过完了，在整个假期中，我发现孩子存在很多问题，如果不及时纠正，会成为习惯，对将来的发展会产生影响的，所以我想在这里提几点建议，希望我们共同携手对孩子进行教育，是孩子得到良好的发展。

一。作业量方面，是不是应该有目的性，让孩子通过作业得到有效的提高;

二。作业质量反面，应该严格要求，不要潦草，不许混乱是吧?

三。在读书方面应该做出明确的要求：读什麽书，怎样读，读到什麽程度?是否写读书笔记?

四。在作文方面，应该不止一定数量的作文，而且要求一定认真写好，从字数到内容到质量都要有名求的要求，才可以使孩子努力写好;

五。日记的数量方面，大体应该假期最起码应该些20——30篇，把自己在假期的事情都写一些，不仅可以对假期生活做好记录，也可以锻炼写作能力，积累写作素材不是吗?

总之，在假期中，我对你在做业方面的不知不是很满意，但是我提出的建议也不一定是对的，如果我说的不对，希望谅解，对你个人没有什麽，只是希望我们能够携手把孩子教育好。谢谢老师对孩子的关照!

xx-x的家长。

阳春三月，正是春游的大好时节。每年的春游都是去公园看花看草，今年我希望可以不一样，下面是我的春游建议：

我建议春游的时候去爬山，爬山有一下几个优点：

1、爬山可以强身健体，多爬山身体就变得更强壮了。爬山还可以放松心情，让心情变得十分愉快。

2、紫金山景色优美，让人心旷神怡。在山道上，人山人海，人们三五成群的爬上山顶。山道边还有一条细窄的小路，小路旁边就是各种各样的植物了。告诉你们吧：我在上山的时候发现了一些没有皮的树。奇怪，皮怎么没有了呢?是本来就没有?还是被人拿下来了呢?同学们，请你们自己去查一查资料，看看是怎么一回事。

3、山下的景色也很迷人，从下往上看，总觉得山十分高大，但如果爬上去了，却不觉得山有多高。在爬山的入口，人们像赶集似的一起往上爬，还露出了开心的笑脸。

4、山顶的景色最迷人了。往前面去看，山下绿树成荫，像一片绿油油的巨大地毯。往后走去，再看看山下，整个城市尽收眼底，汽车像一只只小蚂蚁，在小路边散步;高楼鳞次栉比;蓝天白云仿佛伸手就能摸到，这种感觉实在是舒服极了。

紫金山的景色十分迷人，空气也很清新，希望你有空的话也可以过来看看，相信你一定会喜欢这里的!

导语：据说每个人都有自己的写作梦，不是人人都可以成为作家，但是每个人都应该把写作当中自己生活中的一部分，下面小编带来15条关于写作的建议，希望大家在读和写里面找到真正的自己。

阅读优秀的作品：这是显而易见的，但立竿见影的方法。如果你不读更多的好作品，你就不知道如何写出更好的作品。优秀的作家都是从阅读别人的佳作开始，接着开始模仿，最后超越他们，形成自己的风格。尽可能的多读名著，在看内容的时候，更要留意文章的问题和写作的技巧。

尽可能多的写：每天都写，如果可能话，每天写几次。你写得多了，也就写得好了。学习如何写作和其他的学问道理是一样的，熟能生巧。写写你自己，写写博客，向出版社投稿。只是写，全情投入的写，练得越多，你的写作水平就提升得越快。

随时随地记下你的灵感：随身带一本小笔记本(纳博科夫身上装满了小卡片)，当你对你构思的小说，文章，或是小说里的人物有什么灵感的时候，马上记下来。当你听别人谈话时的只言片语而所有顿悟时，或看到一段散文诗或是一句歌词让你很感动时，都可以马上当他们记下来。灵感总是转瞬即逝，你及时的记录下来，便可以成为你写作的素材。我的习惯是，为我的博客要写的文章列一个清单，不断的补充它。

专门的写作时间：每天找一个没有任何打扰的时间段作为专门的写作时间，让这成为习惯。对我而言，清晨的时间是最佳的，午饭，傍晚，或者深夜的那段时间也可以。无论你是做什么工作的，把写作当作每天必须完成的任务去做。每天至少写半个小时，当然有一个小时更好。若你同我一样，是一个全职的作家，那么你需要写更多的小时，请你不要担心，这只会让你写得更好。

随便涂鸦：面对整张的白纸，整版的白屏，无从开始，肯定恐怖。你会想：我还是看看邮件或是小憩一会了吧!先生，千万别这样。马上开始写，马上打字，你写什么没有关系，只是让我听到你敲键盘的声音吧。只要你开始写了，什么都好办了。像我的话，我喜欢先敲上我的名字和文章的标题，这应该不难吧，然后再慢慢的展开情节，全身心地融入进去…关键是：开始可以随便写写，随便涂鸦，但是尽快开始写正文。

集中精神：写作是一件一心一意的事情，在嘈杂的环境或是同时干着别的事情，是不可能写好的。写作需要一个安静的环境，需要一点点柔和的背景音乐。即使是最低要求，你也需要在全屏(没有其他软件得干扰)的条件下，使用WriteRoom， DarkRoom，Writer这些写作软件，不受打扰的写作。关掉邮箱，关点MSN和Gtalk，关掉电话和手机，关掉电视，清理掉书桌上无用的东西。清除与写作无关的一切杂念，现在就是写作的时间，好像把自己放进一个盒子里，在没有任何打扰下进入写作状态。

先计划，再写：这好像和“随便涂鸦”有些矛盾，实际上不是这样。在坐下来正式写之前，先做个计划或是脑子里先预演一下，这是非常管用的办法。每天跑步的时候想想要写的东西，或是散步的时间来个头脑风暴;然后把想到的记下来，做一个扼要的提纲;等真正准备好开始写了，可以很快的展开，因为思路和想法都有了。这里，有一个构思小说的三部曲，可以参考这个：Snowflake Method.

创新：你需要模仿名家，这并不意味你要跟他们写得一模一样。你可以试试新的写法，从这里学一点，从那里学一点。渐渐地，你就会有了自己的风格，自己的文体，自己的思路。试试一些不一样的表达，或创造一些与众不同的表达方式，每一方法你都可以尝试，看看它到底怎么样，不好就不用呗。

修改：你开始构思你的文字，然后试着写，让故事情节展开，最后你需要回过头再看看你都写了什么。这点很重要，很多写手一旦写好就不想修改，已经费时费力地写好了，还要再花时间修改，实在是一件吃力不讨好的活。但如果你想写得更好，你就要学会如何修改。好的作品是经过反复的推敲和修改而成的，这会让你的作品从平庸中脱颖而出。看看你写的东东，不仅仅是那些拼写和语法错误，还有那些无意义的词，混乱的结构，和让人搞不懂的句子。修改的目标是：更清晰，更直接，更鲜活。

简明扼要：这是你在修改的过程中，最重要的一件事情。一句句，一段段的修改，把无关主题的统统都删掉。一个短句比一段冗长的废话更具说服力，大白话比晦涩的专业术语更受欢迎。记得：简单就是力量。

富于感染力的句子：在短句中使用富有感染力的动词，当然，并没有要求每一句都是这样，你需要变化。但是，多试试能够吸引人的句子。而且，你没有必要等到你要修改的时候再用，你刚开始写的时候就要考虑这个问题。

获取别人的反馈：闭门造车不会有任何进步，让别人读读你的文章给你回馈，最好有经验的作家和编辑。他们见多识广，会给你很中肯和有见地的建议。认真的听，即使是一些批评，也接受它，忠言逆耳，这样只会让你写得更好。

是骡子还是马，拉出来溜溜：就你而言，你需要让别人读到你的作品。你的作品不是你想谁看谁就看的，让所有的人都读到你的文章。你就要出版自己的书，发表自己的短篇小说和诗歌，给出版社供稿。如果你已经开始写博客了，恭喜你，这是一个好的开始。若现在还没有人浏览过，你就需要把它放到流量更大的博客服务网站上去，让读者给你留言，给你提出建议。所有的人都会看你写东西，也许刚开始时会是件伤脑筋的事情，但这是每一位作家成长的必由之路，马上发表你的文字吧。

采用对话式的文体：很多人的写作都很正式，但是我发现像我们说话一样写作会使文章更流畅(没有叹生词)。这样一来，读者看起来会更舒服。刚开始这么写并不容易，你需要坚持这么做。也许，会带来另一个问题，为了读起来更口语化，你需要打破一些语法规则(就像我的前一句那样)。因为如果生搬硬套语法，会让你的文章看起来很不自然。若没有其他原因，就不要破坏语法规则。你需要知道你在做什么和为什么这样做。

好开头和结尾：开头和结尾是文章的重点。特别是开头。如果你不能在故事的开始就吸引读者，那他们就很难有耐心把整篇文章读完。所以投入更多的时间去考虑怎么写好开头，读者一旦对你开头感兴趣，他们会想知道得更多...写好开头后，再弄一个精彩的结尾，这会让读者更加期待你的下一篇佳作。

1、考试前几日，可以有选择地翻阅一些高品质作文图书，以帮助打开思路;

2、考试作文的最低要求是文顺和切题，达到了这两个要求，基本分数就可以拿到;3、考试时要不要打草稿，这要视各人情况而定，一般来说，因为费时，所以尽量免去;

4、一篇文章起码分有四段，在六七段最为适宜;

5、书写整洁极其重要，阅卷老师的第一好感来自于你的字迹;

6、开头第一段一定要全力以赴，用描写手法描写人物形态、事件过程或景物特色。成功的开头占据全文得分的50%;

7、遇到生冷的作文题，不要害怕，缩小其范围，发现其核心，即可行文;

8、如果考试题已经做过，那肯定是一件大好事，当然，需要你“更上一层楼”;

9、像叙述一个故事给好朋友听一样，口语化的语言就像录音，非常生动有趣;

10、语言幽默一些，增加趣味性，让阅卷老师也忍不住笑出声来，这样的文章一定能得高分;

11、想像类的题目不要表现什么主题，只要写得有趣有益就行;

12、结尾段千万不能用议论或表决心，最后仍然是描写，与开头呼应，如果与开头基本相同，也很有特色;

13、考试中，要求你体裁不限，并不是说你想用什么体裁就用什么体裁，而应该根据“扬长”原则来完成;

14、语文大考时，起码要为文章留好一个小时的时间，基础知识的检查放在作文之后。修改时要使用标准的修改符号，并注意卷面的整洁。

这次整理就到这里啦，祝大家在考试中鱼跃龙门!

自从到博雅饰品公司上班已有多半年时间了，我对公司有了总体的了解，对各个部门也比较熟悉，与大部分员工也有过接触，尤其对【 所在的部门科室 】的人员最为了解。现在公司进行了一系列改革，对【科室】来说也是刻不容缓的，我作为【科室】的一员，应该跻身于这次改革中，提出自己的一些建议，把这次的改革做的更好，让以后的工作更加顺利，做到事半功倍。我想这不仅是员工的心声，更是公司所希望看到的。

对公司的合理化建议：

1、各个部门要加强沟通联系，保证信息资源的实时性和有效性。

建议改进的方法：加强各部门之间的交流沟通，在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一起，使几个目标和为一起，这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定，一定要全面的落实，特别是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决，那时不仅事倍功半，同时也会严重的影响积极性。

2、一切要以事实说话。

建议改进的方法：在我们的工作过程中，一切要以事实为依据，根据现实问题反映出来的问题进行对症下药，不仅要进行全面地了解，还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权，及时给你机会也不要信口开河，为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的，而是为了自己能有所收获。

3、提高工作效率。

建议改进的方法：有些事情我们不能的干一件说一件，好多事情是可以归结成一类的，要尽量归结成一个制度或是流程，避免重复。

另外提几条个人建议：

1、计划执行方面：建议部门和科室在召开工作会议时制定好计划，落实人头，跟盯完成，完成情况纳入考核，切实达到提高工作效率目的。

2、岗位职责、岗位说明书、工作流程图：建议公司制定各岗位职责、岗位说明书、工作流程图，明确公司各部门员工岗位职责，岗位内容和工作流程。

3、员工培训与管理，定期对公司员工进行技能、礼仪、效率培训，增强员工的实际操作能力，端正服务态度，合理利用时间安排工作。

4、创造条件，丰富图书、报刊、杂志，出台激励措施，鼓励员工自发学习，提高素质或为优秀人员提供外出学习培训成长福利。

5、鼓励员工多提正确建议、预案，公司给以充分重视，对书面建议均有正式恢复，采用者，给予一定奖励，鼓励员工积极参与公司管理，增强主人翁意识。

6、希望公司可以开展些业余的活动促进员工的团队意识和积极心态。

7、定期的做一些员工调查，认真的查看员工的心声，激发大家积极性，减轻工作压力。

8、公司在执行力方面需要进一步加强，领导要首先做到做大执行力，树立先进榜样，只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。

9、完善公司的奖罚制度。

XX市民们：

你们好！每一个城市不是完全没有污染的，一些人把生活垃圾没有处理好随便乱倒，甚至直接从窗户倒出去，这些现象很多，在城市小巷的拐角处能常见垃圾成堆，污染到处泛滥，经常影响到周围的环境，而且破坏了一个市区的文明。

这是人们的思想问题和不良习惯造成的，如果人们改掉这不良习惯，在城市就不会见到垃圾，周围的环境就会好起来，首先我们要加强意识，进行垃圾分类，水和垃圾混在一起很臭，也会危害辛苦的清洁工，让他们生病。垃圾分类清洁起来也方便一些，在城市放置多一点垃圾桶，我们的城市没有见到居民房前有垃圾桶，所以这也是造成乱扔垃圾的原因。人们为了方便，乱丢垃圾。破坏环境也是政策问题，如果控制严格看到乱扔垃圾就罚款，那谁还敢乱扔。还有就是不要用一次性的用品，虽然卫生但有污染，而且还浪费资源。我希望大家都来保护周围环境，让生活更美好。

1.加深对“十三五”规划的认识。“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容，是被实践证明行之有效的制度安排，是对一个阶段发展战略和规划的综合。我市“十三五”规划是未来五年全市发展战略、定位、目标、重要任务等总体部署，将对重大建设项目、重要政策措施、重大生产力布局和国民经济重要比例关系等作出分阶段总体安排，为全市经济发展远景指引方向，对推动经济社会发展具有重要意义。

2.强化“十三五”规划引领作用。进一步建立健全规划体系，强化市县经济社会发展总体规划的龙头地位，与相关空间规划、专项规划共同形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。积极推进市县规划改革创新，健全规划衔接协调机制，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”和“多规合一”，为形成一个市县一本规划、一张蓝图奠定基础。同时，要精减专项规划数量，增强重点专项规划编制的针对性和有效性。

3.创新“十三五”规划发展理念。充分认识国际国内环境的深刻变化、新的阶段性特征和面临的风险挑战，坚持发展第一要务，实施创新驱动战略和主体功能区战略，落实依法治国战略部署，转变传统的经济发展方式和粗放的空间开发模式，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。

4.合理确定“十三五”规划目标。统筹考虑经济规律和实际情况，合理确定经济增长速度和规模。在指标设定方面，进一步强化公共服务、社会治理、资源环境等方面的目标和指标，特别是要突出就业增加、收入提高与经济增长同步等民生改善方面的目标和指标。增加城镇化边界、空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划和配套政策的制定提供依据。将政府必须完成的一些任务作为约束性指标，将由市场起决定性作用的任务作为预期性指标。可以结合各市县的实际情况，增加一些体现地域特色的指标。

5.调整完善规划期限。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展，主要目标可展望到2030年，空间布局可以是更长远的制度安排。根据实际情况及时对规划期限进行调整和完善，为城乡、土地、环保、交通等不同规划之间的衔接协调创造条件。

6.落实主体功能区发展要求。合理确定城市、农业和生态等三类空间比例。城镇空间占比，要按照优化开发区域、重点开发区域和农产品主产区、重点生态功能区依次递减;农业空间占比，在农产品主产区的市县应高于50%;生态空间占比，在重点生态功能区的市县应高于50%。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标，重点开发区域要体现新型工业化、城镇化的要求，重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。

7.科学引导产业布局发展。各地要认真审视各自的资源禀赋、经济基础、区位交通、生态与环境保护、周边产业等条件，从比较优势出发，把政府的规划引导和市场机制的决定性作用有机结合起来，明确产业发展的总体方向和主要任务，尤其是主导产业和增长点。第二、三产业发展，要按照集中集聚的原则，着眼于培育产业链、产业集群，集中布局在城镇空间，促进产城融合。第一产业则主要集中布局在农业空间，要着重专业化、规模化发展，在重点城镇周边发展城郊农业、都市农业，在生态空间可适度发展特色农业生产和生态旅游业。

8.合理规划城镇布局发展。全市层面，要继续强力推进郴州“大十字”城镇群发展，走以人为本、集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，推动城乡发展一体化。各县市区一方面要在“大十字”城镇群布局的大背景下，强化在区域分工中的功能作用，融入城镇群总体布局框架，另一方面应在此基础上，进一步提出备具特色的区域城镇空间组织模式。要促进产城融合，将产业发展空间作为城市功能的重要组成部分，扭转大规模布局开发园区和新城新区的倾向。

9.合理配置公共服务资源。结合产业布局发展和城镇布局实际，兼顾人口流动趋势等情况，切实做好中心城市、县城和若干重点城镇的公共服务资源配置，在教育、医疗、就业服务等领域加大投入力度，合理布局，促进公共服务资源均衡配置，实现基本公共服务均等化。充分发挥中心城市、县城和重点城镇要在提供公共服务方面的承载功能，既要提高为城镇居住人口的服务水平，又要增强对周边农业、生态空间内居民的服务功能。

10.增强交通等基础设施支撑作用。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，将交通基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥交通基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力。要推动多种交通方式协调发展，研究提出规模合理、网络完善、结构优化、衔接高效的综合交通体系。进一步提升城镇市政基础设施水平，研究提出交通、能源、水利、信息、防洪、污水垃圾等基础设施的建设重点。结合村庄布局和农村生产生活需求，因地制宜提出农村基础设施建设思路与要求。

11.强化生态环境保护。按照加快生态文明建设的总体要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出市县的地域特色，把生态环境保护的任务落实到具体空间，形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。在强化水土资源和大气环境治理、自然生态空间修复的同时，大力推进节能减排工作，积极发展循环经济。

12.增强规划工作透明度和公众参与度。按照党委出台《规划》意见、政府编制《规划》草案、人大审议《规划》纲要的惯例，加强和改善规划编制方法。同时，借助微博、微信、网络、电视、报刊等信息平台，广泛听取社会各界意见，集思广益，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。

冬婆婆走了，春姑娘迈着轻盈的步伐来到了这里。她把小河上的浮冰吹化了，把小草给吹绿了，把那单调的世界也变得更美了。我们又到了春游的时候，我建议大家去植物园玩一玩，找一找春天的踪迹。去年我和妈妈到过那儿，让我流连忘返，那景象到现在还记忆犹新呢！

刚走进植物园，就能让你目不转睛。一棵棵大树刚刚冒出了嫩绿的枝芽，朵朵小花映入眼帘。这里有我们的国花牡丹花，它们有的全开，有的半开，有的还是一个小小的花苞，那些盛开的像一个个成熟的少女在向我们打招呼。半开的还等着过些日子比美呢！一个个花苞就像蜷缩在里面的婴儿。仔细听，还能听到小鸟在唱歌，似乎在赞美这一片美好的景色。天空中飘着几朵悠闲的白云，它们变化万端，一会儿变成在马路上飞驰的汽车，一会儿变成嫩绿的小草，多好看呀！再往里走有几棵树，已经被春姑娘染成了嫩绿色，它们随风飘曳，像少女，正姿态优美地跳舞呢！

植物园中心是一个大湖，湖面上有几只小船，在一片片芦苇丛中若隐若现，湖边的几位小朋友在捉小鱼小虾。瞧！他们玩儿的多开心呀！那笑声和春天相映成趣。

植物园里的风景还有很多，我就不再一一介绍。总之，去那里旅游，我们不仅能欣赏美丽风景，还能呼吸新鲜空气，而且还可以在湖面上泛舟，是多么愉快呀！

30年来，我国一直实行的是控制人口数量的政策。今天，以控制人口数量为主的计划生育工作已经取得巨大成就。但是，单纯控制人口数量的计划生育政策是以严重的人口结构比例失调为代价的，导致的后果是：老龄化程度加快、出生性别比失调严重、风险家庭难以承受之重、养老问题突出等。这些问题的出现比单纯控制人口数量更复杂，更难以调控，后果更难以想象。

全国政协委员、孔子第78代嫡孙孔维克接受采访时说：“计划生育工作当务之急是调整人口结构，调整人口结构比控制人口数量更重要。建议高学历者可以生三胎以调整人口素质。”

孔维克委员建议在国内全面放开二胎生育政策。

他说：“让所有夫妇都能生育两个孩子，不光单独家庭可以，公民都应享受二胎这种相同的生育政策，从而形成人口结构比例的良性循环。”

生育调节受到社会、经济、文化、生物等因素的影响。

控制人口数量手段多，较容易;但调整人口结构手段较难，因为调整人口结构比控制人口数量用的时间更长，而且城市的夫妇由于生存竞争压力大，反而好多人不结婚或结婚不愿生孩子，生孩子更不愿生二胎的也大有人在。孔维克委员呼吁，为了中华民族的兴旺发达和子孙后代的幸福，应尽早重视人口的结构比例调整，在“单独”家庭允许生二胎的基础上，适时实行有关生育二胎的鼓励政策，从政策和机制上保障我们一对夫妇生育两个孩子。

在过去几年的计划生育政策的调整中，使大量的城市相对素质较高的人群生育比例下降，以而导致人口综合素质比例失调。

孔维克委员不理会所谓的“不公平”，他建议夫妇双方有一人为博士的，可以不受生育名额限制生育第三胎甚至更多，并享有国家一定的补贴，以优化国民人口素质。

领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。近年来，通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。

一、当前干部作风之存在的问题

近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。

学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。

理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。

工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。

自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一;极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。

存在问题的主要原因

理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。

监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。

加强和改进作风建设的对策

加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、习近平总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等;在方式方法上，要做到丰富多样;在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。

建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

未来5年，北京将如何发展?昨晚公布的“关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”，对这一问题进行了解答。

PM2.5浓度何时、怎样下降?2300万人口“天花板”目标如何达成?北京行政副中心建成什么样?长期在京工作生活是否有望通过居住证落户?北京怎样才能告别拥堵的城市公路?

作别“摊大饼”时代的北京，在“腾笼换鸟”、“瘦身健体”等决心中，借非首都功能疏解和京津冀协同发展，综合用力摆脱“大城市病”。

在剥离“白菜帮”、只留“白菜心”的目标中，新京报记者综合梳理规划建议，以人口、环保、户籍、交通、城管、生态、城区功能、教育为关键词，逐一解读北京未来5年的发展路径。

1 人口

北京城六区常住人口比2014年降15%左右

内容：全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。

严格控制人口规模。发挥疏解非首都功能、调整经济结构的牵引作用，总结推广以业控人、以房管人、以证管人的成功经验，综合运用经济、法律、行政等手段调控人口规模。强化人口调控工作责任制，坚持区县政府和市有关部门“双调控”机制，强化各级政府主体责任，发挥基层组织作用，确保人口规模不突破“天花板”。

解读

2014年，城六区常住人口为1276.3万人，十三五期间实现城六区常住人口比2014年下降15%左右，也就意味着东城、西城、海淀、朝阳、丰台和石景山的人口将减少近200万人。如何减少这近200万人?北京大学社会学系教授陆杰华认为，以产业疏解带动人口疏解，是北京调控人口规模的主要方式，“一些大的批发市场迁出主城区后，能带动大量人口流出。”除了产业疏解外，2017年，北京行政副中心的启用，也将能大幅度减少城六区的人口数量。

目前，北京与天津、河北在教育、医疗等方面签署了一系列框架协议和合作方案。中国人民大学副教授鲁全认为，京津冀一体化发展带来了人员的大量流动。公共服务资源流动起来，将能吸引人员的流动，减轻北京的人口压力。

2 环保

主要污染物排放总量将持续削减

内容：生态环境质量显著提升。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地负增长，碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量持续削减，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右，基本实现生活垃圾、污水全处理，重要河湖水生态系统逐步恢复，环境容量生态空间进一步扩大。2017年底前基本消除城市建成区河道黑臭水体。推进污水处理设施运行模式创新，强化并落实政府管网建设管理的主导责任，放开污水处理、再生水利用市场。

解读

据悉，北京市2013年的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，2014年PM2.5的年均浓度为85.9微克/立方米。数据显示，北京今年前10个月，PM2.5累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降了21.8%。

环境保护部城市环境管理专家组成员彭应登认为，5年后PM2.5能否比2015年下降15%左右，首先要看2015年的基数。如果今年的基数比较高，下降15%还是比较容易的。相反如果基数较低，那下降15%这个幅度比较难。他表示，每年PM2.5的年均值，除了污染物排放的因素，还有气象因素。气象因素造成的年均值波动范围在5%至7%左右。

彭应登说，不管2015年的基数高还是低，随着北京未来采取减少中心区人流、物流以及车流，淘汰污染企业等大力度的措施，15%的下降目标应该是可以达到的。

针对黑臭水体，此前国务院《水污染防治行动计划》要求，地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限;直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。据悉，北京将于2017年底前，实现河面无大面积漂浮物，无违法排污口，基本消除中心城、新城的建成区黑臭水体。

3 户籍

北京实施“居住证制度”研究鼓励户籍外迁政策

内容：实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。深入开展环境综合整治，建立违法建设责任追究制度，制定中心城区商业门店、餐馆经营的标准和规范，依法治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人。完善促进人口转移机制，研究户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。坚持计划生育基本国策，统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

解读

针对“实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作”，陆杰华分析，这将体现在北京本地的居住证管理办法之中。“10月底国务院出台了居住证管理制度的上位法”，他说，之后各地会推出居住证管理办法。

而在北京的居住证管理办法中，除了工作居住证外还会涉及暂住证，因为根据目前的社会治理的新理念，将会按照常住人口配置公共服务，也就是说今后居住证会成为服务、管理流动人口的主要管理办法，并与教育、卫生等基本公共服务衔接，成为在北京长期生活、工作的基本条件。“没有居住证就很难在北京生活”，陆杰华认为，目前的暂住证可能也会改变为居住证。

至于积分落户，则会是居住证管理办法的配套措施，“其中可能涉及在京工作居住年限、缴纳社保、稳定就业及住所等”，他分析，积分落户的准入条件可能会面向长期在京工作居住的流动人口放开。

至于其中的户随人走的迁出措施，陆杰华认为执行起来可能比较困难，“比如京津冀协同发展，鼓励北京老人去河北养老”，但在社保与户籍挂钩的情况下，要求个人离京后迁出户籍，很难实现。

“户籍在不在北京不会影响人口调控目标。”他说，在按常住人口配置公共服务的前提下，户籍与公共资源影响不大，“北京人去了上海，也要按上海的居住标准落地”。

4 交通

适时出台拥堵收费政策差别化停车收费更有力

内容：加快治理交通拥堵。坚持公交优先战略，构建公交快速通勤系统，促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。继续加大轨道交通建设力度，进一步优化城市路网结构，加快停车设施建设，持续改造中心城区拥堵节点，改善街坊路及居住区内道路系统，畅通道路微循环。加快完善人行步道、自行车道等慢行系统，鼓励绿色出行。实施更有力度的差别化停车收费政策，适时出台拥堵收费政策及其他管理措施，切实降低机动车使用强度和中心城区交通流量。

解读

拥堵费怎么收、何时收，还在进一步论证中。北京市交通发展研究中心主任郭继孚曾表示，北京如果征收拥堵费，应该只会在部分区域、部分路段的部分时段实行。今年4月，市环保局透露，市交通委和市环保局正在联合研究制定交通拥堵收费政策，将分级设置收费标准，分析政策实施治堵及减排效果，并实行动态调整。

目前北京实施的就是区域差别化停车收费政策。长安大学教授段里仁表示，进一步加强差别化停车收费，意味着需要进一步细化区域，即在地区差别政策的前提下，将停车收费与市场需求、地区开发建设程度联系起来，制定更为细致的停车收费政策，这也符合北京城市交通的需求。

交通专家王江燕也提出，差别化停车收费如果执行到位，对限制部分区域机动车过度使用有非常明显的作用。但目前停车公司管理仍有不规范的问题存在，个别管理员允许议价，造成有政策却无效果的局面。

5 城管

构建“大城管”体制 加大立法力度

内容：提升精细化管理水平。深化城市管理体制改革，形成权责清晰、服务为先、有序参与的体制机制，实现城市管理目标、方法和模式的现代化。加大城市管理领域立法力度，建立健全覆盖城市重点领域的管理和服务标准。理顺城市管理部门职责分工，推进城市管理重心下移、力量下沉，构建“大城管”体制。加强执法机构和队伍建设，健全法规执行监督检查机制，实现综合执法与专项执法相结合。健全重大活动常态化运行服务保障机制。

解读

北京理工大学行政管理学副教授杨彦曾解释，北京将构建的“大城管体制”，类似于“大部制”的构建，打破各部门之间的壁垒，解决城管执法难的问题。他表示，实行“大城管”体制后，市民向政府“求助”不需要再面对不同的部门，只需一个大城管部门。

此前，石景山区曾试点将更多行政处罚权力下放给各个街道。试点中，石景山区向街道下放380项行政权力，涉及城管、环保多个部门。石景山区城管委主任冯重北曾表示，权力下沉，一些小的违法违规问题，比如门前三包等，可直接在社区内解决，“减少了部门之间的协调”。

6 生态

逐步推行干部自然资源资产离任审计

内容：建立生态文明绩效评价考核制度，探索编制自然资源资产负债表，逐步推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度。

解读

日前，市委常委会审议通过《关于加强新形势下审计工作的意见》，从制度层面加强审计工作对权力运行的制约和监督。今后，审计监督将在全市实现全覆盖，特别是领导干部离任时，不仅要接受经济责任审计，还要探索实行自然资源资产和环境责任审计。

据介绍，按照市委市政府要求，审计机关今年采取“一区县一试点”方式，在全市16区县开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作，结合功能区划不同定位和自身资源禀赋，重点对试点范围和领域进行了探索，为下一步工作积累了经验。

彭应登表示，离任审计意味着，并不是离开岗位就没有责任了，不管离任还是退休，如果由于该人的责任造成生态环境损害，就要追究责任，包括法律责任。他认为，这样使得在任的领导干部不会存在侥幸心理，有更强的责任心，让他们意识到在职行为不是暂时的行为，他的所作所为要经得起历史的考验，不能得过且过地对付了事。

7 城区功能

调整各区县发展方向及重点产业

内容：按照京津冀协同发展中部核心功能区、西北部生态涵养区的功能定位，调整各区县发展方向及重点产业，推动形成各区县主体功能清晰、发展导向明确、建设秩序规范的发展格局。建立各区县差异化发展的统筹机制，完善区级事权、财权配置和考核评价制度，建立重大项目落地市级统筹机制，健全财政转移支付同落实区县功能定位、承接中心城区疏解功能、实施人口调控挂钩机制。

解读

北京市规委相关负责人曾表示，目前北京城市总体规划正在修订，但各区定位已基本确定，会按“一主、一副、两轴、多点”的城镇空间结构，各区分别承担不同功能。

其中，一主指的是中心城区，涉及东城、西城、朝阳、海淀、石景山、丰台六区，是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的重要承载区;“一副”则是即将落户于通州新城的北京行政副中心，重点发展行政办公、文化旅游和部分商务配套职能，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移，并推进城市东部地区面向区域协同发展。

“多点”则是顺义、亦庄、大兴、昌平、房山、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟10个新城和海淀山后、丰台河西、北京新机场地区3个重要城镇组团，会按照不同的资源禀赋，承担分类明确的发展目标和任务。

其中，位于平原区的顺义、亦庄、大兴新城及新机场地区，是承接中心城功能和人口疏解、面向区域协同发展的重点地区;位于山前地区的昌平、房山、怀柔、密云、平谷、门头沟新城，丰台河西和海淀山后组团，会适度承接与环境禀赋、资源特色相适宜的功能，合理控制人口和建设规模，突出特色发展;位于山区的延庆新城，严控规模，以生态保育为重点，建设成为北京的“后花园”。

8 教育

合理增加义务教育学位供给

内容：坚持义务教育免试就近入学，深化学区制管理改革，针对学龄人口数量和分布情况，合理增加义务教育学位供给。加强农村教师队伍建设。适应生育政策调整，扩大普惠性幼儿园覆盖面。深化考试招生制度和教育教学改革，引导素质教育落实，促进高中教育多样化特色化。探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通终身学习通道。建设现代职业教育体系。深入实施高校高精尖创新中心建设计划，推动部分具备条件的市属普通本科高校向应用型转变。完善教育督导。引导支持社会高水平特色办学。

解读

中国教育科学研究院研究员储朝晖参与了十三五规划纲要起草讨论，对于“合理增加义务教育学位供给”，他表示将主要倾向于主城区，“解决远郊区的可能性不大”，因为实行非京籍儿童入学“五证”审核之后，远郊区的学位已不再紧张，反而是中心城区可能会出现学位缺乏的情况。

对于在生育政策调整后，扩大普惠性幼儿园覆盖面的问题，储朝晖认为在目前入园难的前提下，普惠的责任应由政府承担，“打通财政渠道”。他介绍，此前曾有大力办公办园解决普惠性问题的建议，但是考虑到办园体制的问题，最终合理的方法是保留多个主题办园现状，政府通过财政资金方式支持民办园发展。

“解决政府职责定位的问题”，他说，入园难并不是没有幼儿园，而是进公办园难，其中既有享受政府资金的观念，也有公办园民办园差距大的问题，因此政府的角色应当是“托底”，而不是简单地让公办园替代民办园，或是打造条件过分优越的公办园。因此应当打通财政资金投入民办园的渠道，“我认为应当达到整个教育经费的9%”。

■ 综述

十三五规划为北京“瘦身健体”

北京的五年规划，是未来五年北京市国民经济和社会发展的蓝图。

十一五，北京围绕“新北京、新奥运”的构想，努力奠定现代国际城市的基本构架;十二五，北京以建设中国特色世界城市为努力目标;而即将到来的十三五时期，是全面建成小康社会、实现党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是北京落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。

在关键阶段，承载着“路线图”功能的十三五规划将如何描绘未来北京的发展，显得尤为重要。从去年至今，通过向公众、专家学者以及政府部门等征求意见建议，十三五规划也正在不断丰富和完善，明年初将提北京市两会审议讨论。专家认为，跟此前的五年规划相比，十三五规划重在“约束性”，将有更多约束性指标。另外，十三五规划将以重大问题为导向，成为“治病”的规划。

开局

人口调控入前期研究课题

通常，一个五年规划的起草制定，需要约两年时间。从准备动员、前期研究、征求意见，到规划起草及审批发布等，都是围绕未来五年北京将干什么，以及怎么干这个核心问题。

去年4月17日，国家发改委召开全国十三五规划编制工作电视电话会议后，北京的十三五规划编制工作也全面启动。市政府成立了以市长王安顺为组长的规划编制工作领导小组，市发改委作为领导小组办公室，承担领导小组日常工作。

去年8月，市政府召开全市十三五规划编制部署电视电话会议，这标志着北京十三五规划编制工作正式启动。

8月6日，市发改委发布了北京市十三五规划前期研究的53项重大课题，其中有17项重点课题，包括加强首都人口调控、调整疏解非首都核心功能、京津冀协同发展等。根据课题研究类型，会安排不同经费资助，其中重点课题不超过50万元，一般课题和综合研究子课题不超过30万元，一般子课题不超过20万元。最终，中国社科院、清华大学等50余家一流学府和研究机构中标。

开放

迄今最长的公众建言活动

规划的起草不能闭门造车。今年4月，市发改委启动了以“共话十三五，同绘新蓝图”为主题的公众参与活动。从今年4月21日至9月底，迄今为止时间跨度最长的一次建言活动举行(十一五和十二五分别是1个月和3个月)。最终，共有3万余人通过电话等7种渠道参与建言，提出了3万余条意见建议。

同时，多场基层座谈会、公众建言会以及市人大、市政协及多部门的调研座谈活动，也为规划起草奠定了基础。

值得关注的是，由36名专家组成的市十三五规划编制专家咨询委员会，于今年4月初成立。国家发改委原副主任朱之鑫任专家咨询委主任，小米科技创始人雷军、导演韩三平的入选也受到关注。

据悉，下一步规划草案将在市人大、市政协和各政府部门等征求意见，明年初提交市两会审议讨论。

改变

北京将走“瘦身健体”之路

北京市统计局数据显示，2011年至2014年，北京市地区生产总值年均增长达到7.7%，保持了较高的经济增速。市统计局相关负责人表示，虽然现在最后一个季度的数据还没出来，但按照目前的经济发展情况，预计十二五时期能够实现经济增长预期目标。

在保持较高的经济增速的同时，北京在自身发展中面临人口资源环境矛盾突出等问题，出现了人口过多、交通拥堵、环境污染、房价高涨等“大城市病”。十三五时期，这个发展中的巨人，需要瘦身。

国家行政学院教授丁元竹认为，十三五规划，主要将围绕北京的“四个中心”核心功能定位，来谋划北京的发展。

市社科院副院长赵弘认为，过去是增量发展规划，而十三五规划应该是内涵发展规划，是“治病”的规划，要把“治病”和“瘦身健体”放在重要位置。符合核心功能定位的要提升，不符合的产业市场等功能，就疏解出去。在他看来，十三五时期，应更突显“创新”在发展中的核心地位，发展的成果要让老百姓共享，缩小城乡差距。

首都经济贸易大学原校长、教授文魁认为，十三五规划的指导性和约束性会更强，“有些不能上的就坚决不上。”文魁说，从经济实力和国际交往各方面来看，北京总的说来已经是个国际城市，现在关键是“城市病”，如果解决了城市病、优化了环境和结构，就有望建成国际一流的和谐宜居之都。

子曰：知之者不如好之者。兴趣是孩子学习的动力，也是孩子探索知识的重要因素之一。有些父母扼杀孩子的兴趣，他们认为这样就能使孩子好好学习了。我现在就告诉这些家长们：你们这样做只会伤害孩子把他们伤的很深 。面对一些问题，家长们应该多让给孩子去决定。

活在父母铺好的道路上的孩子

现在的孩子过着锦衣玉食的生活，以至于他们不知道什么叫做辛苦。

现在的孩子大多都走在父母给铺好的路上，以至于他们连拼搏是什么都不知道。

现在的孩子拿着父母的血汗钱到处乱花，以至于他们连珍惜是什么都不知道。

给孩子铺路的家长

现在的家长按照自己的意愿逼迫孩子做一些自己不想做的事让他们变得更叛逆。

现在的家长按照自己的意识去猜测孩子的想法以至于无时不刻的误会孩子。

现在的家长按照自己的意愿给孩子铺路让孩子走在自己铺好的路上以致于孩子不懂得超越。

现在的家长认为自己很懂孩子，那你就大错特错了。其实你一点都不了解你的孩子。譬如：你的孩子在想什么?你的孩子接下来你的孩子会做什么?你知道吗?你的孩子最喜欢最想要的是什么?你又了解多少?答案不可言喻，你一个都不知道。这就是所谓的了解吗?连孩子的想法，最爱等一概都不知道这还叫了解吗?

既然你们都不了解孩子还为孩子铺路干嘛?你连孩子都不了解，你让她走在你铺好的路上，你敢确定你的孩子在未来会幸福吗?会高兴吗?你敢确定他以后一定会感谢你吗?这些你都不知道。你既然不知道了就别为孩子铺路了让他们自己把握人生。

其实我是一名初中生。我说这些是因为我的父母就是这样的，我特别渴望自由。当别人家的孩子在下面玩的时候，我在上面读书；当我听到下面的欢声笑语时，我多么渴望我也能那样做。当我取得好成绩时父母只是一句继续努力，而别人取得与我相差十万八千里的成绩时，他的家长确实对他寄予很大的奖励。我看到是好眼红。哎，哎，好嫉妒，好眼红。

父母们让孩子们自己选择吧!

[给爸爸妈妈提建议作文

春姑娘乘着微风，姗姗而来，到处都是春姑娘的身影。我建议同学们去美丽的紫阳公园走一走，看一看！那里的春天仿佛人间仙境一般。去年，我和家人去那里玩，大家都流连忘返了呢！

春天的来临把一切生物都唤醒了，欣欣然张开了眼，万物复苏的景象展现在我们的眼前。一阵清爽的风扑面而来，各种各样的花绽开了灿烂的笑容，蝴蝶和蜜蜂闻到那迷人的花香，都不约而同的跳起了美妙的舞蹈。随着春姑娘轻快的步伐，青青的小草偷偷地从土里钻出来，嫩嫩的，绿绿的，在公园里，到处都可以看见这些生命力顽强的小草娃娃们呢！树林里，可爱而又美丽的小鸟在自由自在的一边飞翔着，一边唱起清脆悦耳的曲调。和煦的春风吹拂着小湖，湖水清澈见底，鱼儿们在水中自由自在地嬉戏着，湖面上架着的蜿蜒曲折的小桥像龙宝宝躺在湖上熟睡着呢！湖中央还有一个喷泉，湖水从喷泉里不断地喷吐出来，喷出的泉水像花一样绽放。到了夜晚这儿常常有一股白白浓浓的雾，从桥上穿行就像腾着云，驾着雾，感觉好极了！山坡上红的花，绿的树，青的草环绕着美丽的亭子，一路小跑爬上最高处，一片美景尽收眼底。仰望天空，那淡淡的云彩时而像调皮的小狗，时而像奔跑的骏马，还有时像乖巧的羊儿……咦！怎么云彩是五颜六色的？使人眼花缭乱。原来是孩子们在放风筝呢！

听我的吧，我的建议非常不错哦！紫阳公园的景色就不多说了，还是大家自己去看吧！

[描写春游的建议的作文

春天到了，花儿含苞欲放，柳树抽出了嫩绿的枝条，小草渐渐地从泥土里钻了出来，到处弥漫着浓浓的春意。春天也是一个郊游的好季节，我建议大家去南华公园。

那里路边的桃树每年春天都会开出粉红以的桃花，香味迷人。往前再走一段路就能走到梨树园，那雪白雪白的梨花正含苞欲放。

在南华公园旁边有一片金灿灿的油菜园。春姑娘像一个著名的画家把油菜花画得金

光灿灿、生机勃勃，美不胜收。

走到草地上，可以随身打滚。放松必情。走到一棵参天大权下，无论这个人多高，在它的下面都会显得很矮。这就是大自然的魔力。

不多说了，如果动心了，就去看一看，保证你会喜欢上这个地方。

[小学100字作文我的春游建议

【示例一】

①Considering all these reasons/this situation/Confronted with such a problem, I think we need to take some positive measures. ②On the one hand, ________ (方法/建议一). ③On the other hand, it is necessary for us to ________(方法/建议二). ④Thus/Only in this way, can ________(总结自己的观点/建议/态度).

【示例二】

①In order to improve the situation/To sum up the above argument/Confronted with such an issue/problem, we should find several solutions to it/need to take some positive measures. ②On the one hand/For one thing, we should ________ (方法/建议一). ③On the other hand/For another, ________(方法/建议二). ④Therefore/Thus/Only in this way, can ________ (段落总结句).

大家都知道什么是感冒，感冒的时候不仅有发烧的情况，还有最为直接的表现：咳嗽。一般人就认为这是普通的反应，不需要太紧张，不过今年可是不同于往常，雾霾笼罩了首都北京，天安门都似乎在童话世界里，云雾萦绕。就连中国最西南角的拉萨，那可是被誉为脱离世俗的梵天净土，也出现了雾霾笼罩的情况。波及了好多的大城市，一直以来空气良好的青岛市也“中枪”了!

我生活在山东的煤矿产业基地——淄博，而且交通是四通八达的。在今年原本非常美好的圣诞夜，在雾霾的控制之下，度过了一个灰暗的圣诞节。空气污染指数都能创下一个吉尼斯世界纪录了，大家知道重度污染连续爆表六个小时是什么滋味，不能畅快淋漓的去大口呼吸，只能默默地戴着口罩迅速的从马路上穿过。这个无疑是对我们这些向往大自然的人们的一种折磨。

我们的首都北京，是中国的行政中心，而且周围的天津、石家庄都跟着帝都吃香喝辣的。今年冬天，北京并没有与前两年一样迎来了大雪纷飞，笼罩古老的紫禁城;倒是把雾霾先生给请来了，而且还挥之不去。北京人的确非常聪明，自己的电让河北人民发，自己的水让天津人民净化，可是雾霾到底腾到那个城市去呢?恐怕往北京外面一看，河北、山东、天津都沉浸在雾霾带来的悲伤中……

中国的“钱袋子”：上海，原本是一个小山村，不被人重视，现在成为了中国最繁华的经济区，高楼大厦拔地而起，公路上车水马龙。堪称世界第三高楼的明珠塔，还有留下侵华历史的外滩城，黄浦江两岸，灯火通明，成为了名副其实的不夜城。但是今年可不容乐观，灯光不再是穿过良好的空气，而是穿过灰色的雾霾，就好像羞涩了一般，都紧闭着嘴唇，好像害怕受到这雾霾的迫害，中国的钱袋子不缺钱了!但是缺的就是那缕清新的空气啊……

梵天净土，引无数游客前来朝拜。还有那奇幻的布达拉宫，雄伟壮观的布达拉宫，好似西藏巨人一样挺立在山脚下。高山流水衬托着洁净的蓝天白云，让人无比的向往。今年，不再是那么美丽，这块净土也被污浊了，在西藏罕见的雾霾天气竟然来到了这里!令人惊讶的说道：“这难道就是中国的净土——西藏吗?”，中国不现在面临的问题不是经济危机，不是政治破碎，不是重大灾难，而是需要改变的空气到底如何改变?

改变，说难度大，一点也不假;说非常简单，更是正确。但是为什么没有一个城市能站出来，宣布要治理这受污染的空气呢?因为中国人都喜欢坐享其成，想让别人把这空气给治理好，自己就在一旁观看，躺着等待新鲜空气的到来。那为什么空气变得差?我想汽车尾气的排放是生活中的罪魁祸首吧?如果是这样，当初为什么要大力发展汽车工业呢?时间是不可能倒流的，所以我们应该从现在开始，保护地球，不要再把雾霾重新冲破防线，进入我们的生活!

就好像我的题目，如果现在我们不治理，我们就真的能听到这句话了：爸比!蓝天是什么样子的?