2020年稽查工作建议实用20篇

春姑娘在草儿上飘过，小草便探出了碧绿的脑袋;春姑娘在花儿上飘过，小花便露出了灿烂的笑容;春姑娘在河面上飘过，小河便唱起了欢快的歌儿，

在这万物复苏的春天里，大家还是去东肖森林公园玩一玩、去踏踏春吧!

东肖森林公园，远离城市的喧嚣，远离了城市的纷繁，有的只是青绿的草地，高大的树木，海蓝的天空，清澈的小溪，洁白的云朵，多彩的花儿，还有我们快乐的心情。

看，高耸的树木，为春天增添光彩;瞧，碧绿的小草，为春天增添活力;瞅，五彩的花儿，为春天增添生机;听，可爱的百鸟，为春天增添生趣。

森林公园里，单单一块小空地，也是一道风景。湛蓝的天空中，一团团白云千姿百态;鸟儿的歌声在蓝天上回荡;太阳公公嵌在浩浩长空里，用他那慈祥的脸面冲着我们欢笑。

微风吹拂着，花草树木也尽情地轻轻地唱着歌儿。柳树抽出了嫩绿的叶芽，这边婀娜多姿的一棵，在轻歌曼舞;那边一株，仿佛是一位慈祥的老人，眯着眼睛向路人频频点头。

小草呢，青翠欲滴，好似绿色的绒毯，翠绿翠绿的，绿得发光，绿得鲜亮，绿得使人陶醉。在绿色的绒毯上，缀上了一朵朵五彩斑斓的小花，黄的金黄，红的鲜红，蓝的湛蓝，紫的青紫……花叶扶疏，花姿俊美，花影摇吁，不时散发出阵阵清香，真是花涛香海呀。

我明白了，大家也明白了：春天是一个画家、音乐家、裁缝师……是她把枯萎的树皮洒上了红、白、绿的各种颜色;是她把山坡点缀得五彩缤纷;是她把森林协奏曲谱上乐章;是她为花儿穿上了美丽的衣裳，喷上了香水。

森林公园太大了，要全写完，整本作文纸也不够写。要找春天，要去踏青，要去春游，那就去森林公园转一转，你就全明白了。

所以，我在这里郑重建议，在这美好的春天里，我们要去春游踏踏青;要去春游，就去东肖森林公园。

春季来了，我建议大家到日照放松一下，下面是我的理由：

日照的海水非常有名，去年暑假，爸爸的场子里组织去日照游玩，我们在那里玩了三天，我都不想离开那里了。

那里的波涛很大，记得，暑假的时候，我穿着游泳衣，带着游泳圈，跑到海里去游泳，因为波涛很大，我游不动，就只能在海里玩了。波浪很大，差不多都碰到我的腿，但这是春季，我们不能在海里玩，但是我们可以在沙滩上玩。

还有，日照还有竹林，竹子很茂密，春季，我们可以在竹林里乘凉、玩耍，多么快乐呀！那里的竹子有的一根有两株，还有自己单独长的，我们同学最喜欢的，就是里面用木头制作的游乐场，里面还可以走钢丝，但是，我们小朋友不能走，只能大人走。如果我们想走的话，也可以试试，最好玩的还是游乐场，里面还有一样不是木头做的，那就是有一个小池塘，里面有大球，我们可以钻进球里面，拉上拉链，在里面玩。

日照还有一个大海，广阔无边，我们可以坐轮船在水上玩，轮船后面的水非常像洗衣粉，我们还可以在船上捞鱼，多快乐呀！

希望同学们可以到日照来春游。

冬天的脚印儿刚刚被抹去，春姑娘就迈着轻盈的脚步来到了我们的身旁，她吹出一阵和煦的春风为田野、果园、山坡……涂上了鲜艳的颜色。不要以为只有山坡、果园、池塘边才有她的踪影，其实，到处都有她的踪迹。我建议大家去我家北面的田野走一走，玩一玩，那里到处散发着春天的气息。

一走进田野，首先映入我们眼帘的便是那一大片金灿灿的油菜田，绿油油的油菜擎着金灿灿的花儿，花儿张着笑脸在欢迎我们呢！真不知道春姑娘是怎么画出这迷人的画来的！如果画的再满一些，看上去就不会那么心旷神怡；如果再空一些，就不会那么烂漫。大片大片金灿灿的油菜花是春姑娘的杰作。

田野正中央是几排垂柳，柳枝小姐与风先生合作的舞蹈可真是天衣无缝啊！看到这一场景，我不禁想起了贺知章的名诗：碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦。

田野边有一块开阔的草坪，我们可以在那里进行多种活动如打羽毛球、野餐……

我的建议希望大家采纳。

如果外国的朋友向你请教如何学中文，你会怎么样跟他说呢?下面是语文迷整理的教外国朋友学中文的英语作文，希望对你有帮助。

英语作文一：

how to learn chinese for foreigners There are more people to learn chinese at present . but they always think it is difficult to learn it . Especially they dislike to remember characters by heart . I always think about this questions to learning chinese . I would like to state a simple way to learn it .I will be happy if these methods are useful for you .

first , you should grasp the difference between languages .

the chinese pronaunciation has four tone . it sounds the music 1234 . I found it by myself , everyone like music , if you like music , then you can grasp the pronaunciation easily .

the second , you should only grasp a word in chinese instead of a single character . it looks like friends , if you see them everyday ,then you will know them . only watch them every day , and you will remember them soon

the third , you can find where to stop when you can read a long chinese sentence . and it is more improtant in learning languages ,because it can express the whole meaning in your voice .

in the end , read some texts in chinese every day . you should read chinese articles every day , then you can speak chinese quickly .

you can speak a little chinese in three months , believe youself , you can succeed soon .

有很多的人学习中文,目前.但他们始终认为这是很难学习.特别是他们不喜欢记住心脏字符.我经常思考这个问题,中文的学习.我想说明一个简单的方法来学习它,如果这些方法对您有用,我会很乐意.首先,你应该掌握的语言之间的差异.中国pronaunciation有四个音.这听起来音乐1234.我发现自己,每个人都喜欢音乐,如果你喜欢音乐,那么你可以把握pronaunciation容易.第二,你应该只掌握在中国,而不是一个单一的字符的字.它看起来像朋友,如果你看到他们的日常生活,那么你就会知道他们.只能眼睁睁地看着他们每一天,你会记住他们的到来第三,你可以找到在哪里停止时,你可以阅读长的汉语句子.它是在学习语言的improtant的,因为它可以在你的声音表达的全部意义.在年底,在中国,每天读一些文本.你应该每天阅读英文文章,那么你可以说中国很快.你可以说一点的中国人在三个月内,相信自己,你可以成功很快,

英语作文二：

Dear Tim

I am very glad to receive your letter. Now let me tell you something about how to learn Chinese well. Learning Chinese just like learning any other foreign language, is hard work. Learning Chines takes time so you should spend as much time as you can. Use Chinese whenever you can. This is very important. The more you use Chinese, the better you will learn it. So why not take every oppotunity to practise using Chinese for communication. And youd better listen to the tape and repeat after it, watch Chinese films and TV programmes, read Chinese stories and newspapers and so on. "No pains, no gains". If we work hard, I am sure we will learn Chinese well. Thats all. I am looking forward to hearing from you.

Yours

Jack

英语作文三：

Dear Lucy,

I’m very happy to hear from you. Don’t worry too much. Many students have the same problem like you. I think it’s very common for students to dislike memorizing. Here’s my advice. But in fact English and history are not as boring as you think. If you try the following things, you may find they are interesting and you will not feel sleepy in class again.

First you had better learn the new lessons by yourself and write down the difficult points before lessons. It can make you become interested in what the teachers say in class. Second you should listen carefully and try to answer the teachers’ questions. It can help you understand better and memorize more quickly. What’s more, you also need to review the lessons regularly after class. If you still feel unhappy, you can have a talk with your teacher to ask for help. I really hope my advice can help you out and get ‘A’ in English and history exams. Keep trying, I believe you will enjoy the school life and make great progress with your study.

Yours,

Zhang Fang

烟台二中的于志高老师是今年高考的阅卷老师，写出精彩高考作文 阅卷老师谈批阅心得。他在批阅高考作文时看到一篇非常出彩的作文，文思飞扬，思想深刻，不禁拍案叫好……，后来这篇文章被打了满分。记者获悉这一消息后，及时与于老师取得联系，这篇满分作文得以与广大读者见面(见上)。因为是封闭阅卷，目前无法知道这篇文章的作者是谁。

昨天(19日)，记者还就如何写好高考作文采访了于志高老师。于老师分析了今年高考作文的整体情况，并给出一些实用建议。

整体良好尖子较少

今年高考作文情况普遍良好，平均分高达42分多，比去年的39分高出3分。这和今年的作文题目有关系，审题没有难度，一般人都不会走题，但同时，想写得出彩也很难。所以今年作文整体良好，但低分少，拔尖的也少，50分以上的作文比往年减少很多。

于老师将今年的高考作文做了一个简单分类，基本上有三种情况：个人记忆类、民族记忆类、人类记忆类。

个人记忆类的，考生基本都以自己的亲身经历为材料发挥。按道理，亲身经历很容易写出真情实感，但学生生活大部分平淡乏味，没有起伏，写出来便也缺少深度和新意，流于单调肤浅。但印象中有一篇《老宅》写得不错，文里考生写到自己曾经住过的地方，写到那里的人、环境，点点滴滴小事饱含着真挚的感情，不止给考生留下难以磨灭的记忆，也给阅卷老师留下深刻印象。这篇作文最终得了50多分。

民族记忆类的，考生大部分取材历史，向年代要记忆，书写历史名人、民族苦难或民族辉煌史，包括火烧圆明园、南京大屠杀等事件，这些内容因其本身的影响已经具备一定的深度，但可惜的是，大多数考生只停留在表面，挖掘不够，文字肤浅，只写出了那些记忆不会风化，但这些记忆为什么不会风化、其作用和价值是什么，几乎很少予以剖析，高考作文《写出精彩高考作文 阅卷老师谈批阅心得》。这就像一个被埋没的含水量丰富的泉眼，只需要再向下挖一点点，清澈的泉水即会喷涌而出，但是考生却在泉眼之上停止了动作，令人遗憾。

最后一类是写人类的记忆，这些作文涵盖了世界的记忆，事件深刻，但作文普遍也缺少思想深度。这篇满分作文作为这一类的代表，作者没有停留在事件表面，融入了自己对事件的剖析、挖掘，思想深刻，文字灵动，非常出彩。

作文应有个性

总体来说，今年的作文普遍缺少个性、深度、文采。

关于个性。今年的高考作文呈现出一种趋同的特点，选材趋同、表述趋同、作文同质化。比如很多考生选择了感动中国人物，说他们不应该被遗忘，但这些作文大多停留在对这些人物光彩照人这一层面的描写，而对其背后深层次的东西没有触及。或者蜻蜓点水、浅尝辙止，还有的从古到今，从中到外，前面还是南京大屠杀，一会儿就飞到了奥斯维辛，罗列了一大堆材料，看起来包罗万象，但都是单调的堆砌，缺少内在逻辑关系，成了人物记、大事记。很多考生的作文张冠李戴，混沌一体，看不出是眉毛眼睛。

关于深度。从老师的角度来看，并不希望学生有苦难的经历，没有丰富多彩的经历从而无法写出生动深刻的文字不是他们的错，但学生平常应该多读书，掌握丰富的材料，更重要的是要多思考。这里的思考不是用别人的文字和思想思考，而是应该多用自己的大脑思考，将掌握的材料进行深层挖掘、剖析，把最深层次的东西提炼出来，化为己用。

关于文采。今年的考生作文有文采的很少，文字干巴空洞、平铺直叙，缺少生动性，没有意蕴。于老师9天批了4500份卷子，那些干涩单调的文字让他很头痛。偶然碰到语言生动流畅、文采斐然的，阅卷老师就像是酷暑天气忽然感受阵阵凉风，那种感觉痛快舒畅，精神陡然振作起来的阅卷老师，怎么会不打出高分呢？

卷面书写很重要

于老师提醒，卷面书写一定要工整，清晰。再漂亮的姑娘，抹了一脸灰，也看不出美丽。部分考生的卷子因为书写糟糕，评分受到很大影响。于老师告诫考生，书写是汉语言文学非常重要的一个方面，它给阅卷老师的是第一印象，而这个印象会直接影响到阅卷老师对这篇作文的接受程度。好马也需好鞍配，美女也需靓衫衬，即便不能写一手漂亮的字，也一定要整齐、清晰，不要因为这些影响了大局。

另外，标题是文章的灵魂，拟一个有意蕴、吸引人的标题还是很值得的。题好半篇文，如果标题能让阅卷老师眼前一亮，这篇作文就已经成功了一半。·彩云初阳·

阅读提示

20XX年高考，山东卷语文作文题目：请以《时间不会使记忆风化》为题写800字文章，自拟题目，自选主题自选文体，文体特征明显。满分60分。

我建议设立的节日是“保护动物节”。

因为这个节日可以提醒人们要时刻保护动物，严禁乱杀小动物们。我爱看新闻，经常在新闻里看到人竟然敢捕杀我们国家的国宝大熊猫，还有人大量的捕杀老虎，用虎皮做成衣服，这些可都是国家珍惜动物呀！在生活中，我也经常看到，比如在饭店里有许多可怜的小动物要被成为人们饭桌上的一顿美味的菜，是多么可怜呀！

你们都好好想一想，如果动物们灭绝了，对生态平衡的危害有多大呀！这样一来，不仅会出现生态不平衡，而且对大自然的危害也很大。再说了，保护小动物们不都是些举手之劳的事情吗？那你们为什么学要伤害小动物们呢？你们应该帮助它们，比如帮助鸟儿们建造巢穴，保护国宝大熊猫……

记的有一次，我和奶奶出去玩时，看见一个人正在用鞭子鞭打一只小猴子，意思是叫它表演节目给观众们看，小猴子叫着哀声向人们求救，看到这儿，我的心就像掉进了冰冷的地窑里，凉透了。我难过极了，小动物是我们的好朋友，你们怎么能这样对待它呢？

我希望有一天会建立起这个节日的，让我们一起行动起来保护我们的朋友——动物们吧！让世界变的更加美好和谐快乐吧！

名言：贫穷的人往往富于仁慈。

老师：

开学第一周，老师们学习了《新教师教育标准对教师提出的新要求》，通过听课发现，老师们都渗透了新课改的理念，努力尝试改变传统的课堂教学模式，不过在实施过程中还是有些问题。站在打造高质课堂的角度，我给老师们提出以下五条建议：

一、尽量把课本知识操作的简单、易学国家的统编课本是根据学生的认知发展规律、适应孩子不同学段的年龄特点编制出来的，根本上是我们的每一名学生都能接受并能学好。可是为什么有的学生学习课本知识象学天书一样，为什么有很多的孩子学习跟不上?其中的本质理由不在学生，主要的取决于老师的教育方式和教学方法。优秀的老师不用怎么说，就能让所教的学生“亲其师，信其道”，优秀的老师具有的宝贵品质就是把知识操作的并不是那么难，让学生学起来觉得很容易。设法让我们的孩子喜爱学习、喜爱在自己的班级学习、喜爱跟着您学习，把这一条当做我们责无旁贷的义务吧!

二、尽量把教学目标设计的清晰、明确精彩的生成来源于精心的预设，成功的一半在于良好的开端，这更突出了把教学目标确立好并展示好的重要性。这要求我们的老师尽量把定向做的简捷、清晰，让每一名学生都心里清楚、明确。课的开始使学生认识到求知的重要，唤发起求知的欲望，这样的课肯定会越上越好。

三、尽量照顾到不同层次的学生传统的课堂之所以落后，关键是教师完全依赖教案，课堂上讲授太多，这样的老师目中无人，或者把所有的学生看作一类人。课改的中心思想是以人为本，充分挖掘每一名学生的潜能，让每一名学生都有自己最大的收获。尽管我们还不能做到极致，但这是我们课堂教学所追求的理想。所以老师们要充分做好课后的反思，我们的课堂里尖子生是不是飞了起来，中间层次的学生学得是否舒适了，成绩落后的学生进步了多少，当然先把第三条当做评价自己的课堂效果的底线。

四、尽量让学生提出课堂中的问题，然后把问题交给学生解决

只有做到了这一点，才能称得上以培养学生自学能力为中心，做到了课堂的科学与民主，这才是真正的课改。问题是老师提出的，问题的意义就逊色很多，问题是老师解答的，问题的实效就接近于零。学生学到脑子里的知识大多是自己悟出来的，即使是通过老师讲的，最后也需要学生自己内化，这样倒不如把一切尽可能的交给学生，让他们自主、探究、再合作，这才是新课改提倡的学习方式。当然这对老师的要求高了许多，真的需要老师好好向教育名家学习，名家的方法的的确确非常宝贵，因为他们都能够高屋建瓴地审视教育发展的规律。

五、尽量在课堂上就着手培养学生优秀的品质和良好的习惯我们对学生有很多的规范、守则与要求，这不能仅仅是在课外所做的，相反在课堂上的表现是最多的，很多老师对这一点重视不够，比如让学生规范坐姿站姿书写姿态，让学生用普通话，让学生大大方方地说话，让学生真诚地与老师同学交流，让学生在讲台上去讲，让学生提出老师想不到的问题，让学生比老师讲得还好，让学生写的字比老师还好……很多很多完全是在课堂上就去做的。培养出超过老师的学生，是老师的荣幸，更是老师最大的幸福!

建议人：___

11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

建议指出，“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

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四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

春天到了，花儿含苞欲放，柳树抽出了嫩绿的枝条，小草渐渐地从泥土里钻了出来，到处弥漫着浓浓的春意。春天也是一个郊游的好季节，我建议大家去南华公园。

那里路边的桃树每年春天都会开出粉红以的桃花，香味迷人。往前再走一段路就能走到梨树园，那雪白雪白的梨花正含苞欲放。

在南华公园旁边有一片金灿灿的油菜园。春姑娘像一个著名的画家把油菜花画得金

光灿灿、生机勃勃，美不胜收。

走到草地上，可以随身打滚。放松必情。走到一棵参天大权下，无论这个人多高，在它的下面都会显得很矮。这就是大自然的魔力。

不多说了，如果动心了，就去看一看，保证你会喜欢上这个地方。

[小学100字作文我的春游建议

1.It is high time that we put an end to the trend.

该是我们停止这一趋势的时候了.

2.It is time to take the adviceof...and to put special emphasis on the improvemet of...

..的建议,并对...的进展给予特殊重视的时候了.

3.Theres no doubt that enough concern must be paid to the problem of...

毫无疑问,对...问题应予以重视.

4.Obviously,...if we want to do something...,it is essential that...

显然,如果我们想做某事,很重要的是...

5.Only in this way can we...

只有这样,我们才能...

6.It must be realized that...

我们必须意识到...

我最近阅读了前苏联著名教育家苏霍姆林斯基的著作《给教师的推荐》的一部分，受益匪浅，就其中印象深刻的几点推荐谈谈自我的体会。第二十七和第二十八条推荐《让每一个学生都有喜欢做的事》和《用劳动的爱好来教育学生》。让我们来想一下，你教的学生有他喜欢做的事吗?你了解他们的兴趣爱好吗?恐怕答案不会令人满意。此刻我们的国家正处于社会转型期，不仅仅成人感到浮躁，这种气氛也影响到我们的孩子，常常不至一次听到老师们抱怨，此刻的孩子太难教了，不爱学习，太贪玩，而又玩不出什么名堂来?

那里面固然有多方面的原因，但我们的老师有无职责呢?你的情绪平静吗?除了每一天应对教科书和那一班学生外，你有什么爱好吗?一个人喜欢做什么事，只要他不影响别人，不违反法律，都是无可非议的，但是作为学生，我们当老师的还是就应给以适当的引导，毕竟他们的思维还不够深刻，思想还不够成熟。那么就应培养学生喜欢做哪些事呢?那里给我们提了两点推荐：

一是阅读。我们能够看出，在他的这么多的推荐里，不止一次提到阅读，他将阅读放在了十分重要的地位上，他说，阅读应当成为吸引学生学好的重要发源地。他还说，你应当记住，无论哪一种爱好，如果它不能触动学生的思想和打动他的心，那就不会带来益处。他还强调指出，学生的第一件爱好就应当是喜爱读书。这种爱好应当终生持续下去。他的这一番话，能够看出他认为学生喜欢上阅读是何等的重要。

二是应当引导每个学生去接近的爱好的发源地，那就是使他个性喜欢一门学科。然后由这门学科引申开去，去参加与此学科有关的各种活动，思考与此有关的各种问题。从而确立起自我的爱好，在这一方面，我们教师还是大有可为的。反问一下自我，你去努力让你的学生喜欢你教的这门学科了吗?

在他的第二十八条推荐里，他强调了“劳动”的重要性，这种劳动主要是指动手操作，而且也不是随便什么样的劳动，而是指复杂的，创造性的劳动，这种劳动必须要有思想，能促使孩子思考，能让他将各种事实联系起来去思考。他有一句十分有名的话：儿童的智慧在他的手指尖上。这句话就出自这一条推荐中。在这条推荐中，他不仅仅强调阅读，而且将学生的动手潜力也看得很重要。他说，我看到，那些双手灵巧的儿童，热爱劳动的儿童，能够构成聪敏的、好钻研的智慧。确实包含思想的手工劳动对于锻炼学生的智慧，促进他思维的发展会起到十分重要的作用。

在这条推荐里苏霍姆林斯基还列举了四种应当使学生选取的劳动方式，在我看来，在四五十年前苏联能够进行的这些劳动，在我们中国恐怕是找不到了。不是条件达不到，而是我们根本就没有思考这样去做。像他说的那些设计制作各种装置、机械、仪器的活动室，那些家业实验活动基地，有几所学校愿意去做呢?个性是农业劳动，他说，我深信，农业劳动――这是最能启迪智慧的劳动活动的种类之一。但是，在我们的城镇学校，几乎已经绝迹了。这不知是历史的进步，还是倒退?

我才读了苏霍姆林斯基的《给教师的推荐》的一小部分，在苏霍姆林斯基的这本著作中蕴涵着很深的教育理论，只有认真去阅读，才能够体会到那么一点点，所以我会认真的把这本著作读完。

[读书笔记给教师的建议

一天，乌龟把所有的兽类、鸟类和鱼类都叫到一起，对大家说：朋友们，在我们的森林里，出现了一种植物，我们应该马上去毁掉它;不然的话，它会给我们带来灾难的。

大家跟乌龟来到森林边上一看，果然有一片地，上面的树被人砍光了，连树根也挖干净了，并种上了苎麻。

这就是我讲的植物。乌龟说。

动物们尝了尝苎麻的叶子，觉得比烂木头还酸。但是大家都认为乌龟大惊小怪，所以连一棵苎麻也没动，便转身回去了。

当苎麻长成的时候，人来了。他们先把苎麻拔下来，剥了皮搓成许多绳子，然后又把一恨绳子拴到弓的两头，用油棕树的叶柄做成箭①，向天空射去。

一只鸟被射中了。

当鸟死落到地上的时候，乌龟慢慢爬过去说：假如你当初听从我的建议，毁掉苎麻田，现在不是还可以自由自在地在天空飞翔吗?

人又把另一根绳子系到油棕树的叶柄②上，并在绳子的另一头拴上一只钓鱼钩，然后丢进水里。不一会儿，一条鱼就被钓了上来。

乌龟马上又爬到鱼踉前说：看!假如当初你听从我的话，把苎麻田毁掉，现在肯定还在河里从容自如地游泳呢!

人又用另一根绳子打了一个活扣放在森林里的小溪边。很快，一只羚羊便被套住了。

乌龟又爬到羚羊面前说：假如你当初按我的意见去做，将田里的苎麻毁掉，你现在还会在森林里的空地上蹦蹦跳跳地玩哩!

解释:①油棕树的叶柄很硬，也很直，非洲人常用来做弓。

②油棕树的叶柄约有两三米长，一头粗一头细，非洲人常用来做钓鱼竿。

[乌龟的建议_作文

李老师：

您好!最近身体还好吧!我是您的学生 的家长。 常听孩子提起您，知道您是省级“三八红旗手”、市级“师德标兵” 、县级“优秀科技教师”，是位责任心很强的教师。

自上高中以来，尤其是这半年，我深深地体会到了孩子的变化和成长，懂事了。感谢您对我女儿的关心和帮助，老师，您辛苦了!希望您一如既往的继续关注她。我的女儿性格内向，不善表现。虽然聪明，但不够努力。学习上缺少主动性，成绩不是很理想。我问过，她课堂上很少主动发言，我常劝她，只要你举手了，老师就知道你会了，就会给你机会。一个班五六十人，老师不可能面面俱到，这我们家长和孩子都理解，但我还是希望老师您能多给我的孩子一些关爱，课堂上给她些机会。作为家长，我们的文化水平不高，又忙于赚钱养家，和孩子沟通的较少，其实我们也不会交流，对学习上的事爱莫能助，恳请老师抽些时间和她有针对性的谈谈，帮助她释疑解惑，给她关心和鼓励，她最听您的话了。

我的要求是不是有些过分，我想您能理解我这个做母亲

的一片苦心。我知道您的压力很大，您是一个普通人，但您也是一个了不起的人，您在孩子的眼里是神圣的，是孩子人生的榜样。我相信在您的教育下孩子会更加进步，也希望以后我们经常联系，共同努力，将孩子培养成为对社会有用的人。

顺祝身体健康

每天开心

教学水平更上一层楼

春天到了，花儿开了，草绿了，燕子从南方飞回来了……他们组成了烂漫无比的春天。春天也是春游的好季节，我建议大家到万福公园一游。

春天一到，万福公园河面上的冰化了，清澈见底的河水里许多小鱼儿自由自在地游来游去，为这本来就非常有趣的春天又增添了几分生趣。

河面上还有很多船，这时候，你坐上船在河面上漂时，你会感到非常凉爽，又非常的舒服、开心。

公园中间有一个大广场，广场中间有一个喷泉，当它喷时，就像一条条起飞的龙，那场面，壮观极了。

右侧有一个荷花池。若到了夏天，挨挨挤挤的荷叶间，就会亭亭玉立起一支支粉红的荷花。荷花像一个个婀娜多次的少女，在荷叶的衬托下，美丽极了。

万福公园还有很多好地方，如果一直写下去，也不知道什么时候是个尾。怎么样，朋友们，听了我的建议，是不是很想去看看？心动不如行动，保证你们玩到天黑都不想走。

提案者：民革河南省委

建议完善符合河南本地实际情况的智慧城市建设的相关标准，地方政府根据本地特色选择智慧城市建设的重点领域，探索政企合作的有效方式。

围绕智慧城市建设，构建相关领域的技术创新体系，重点在智慧交通、在线医疗、数据挖掘等智慧应用领域组织实施一批重大科技专项。同时做好统筹城乡发展布局，为“智慧河南”建设打好基础。

建立协调工作机制，加强对各地智慧城市建设的指导和监督，促进智慧城市健康发展。管理方面需要完善管理制度，打破政府行政管理的条块分割，增强信息共享程度。

研究建立我省智慧城市建设评价体系，指导相关部门建立各领域具体指标体系。

广开投融资渠道，逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化(BOT、PPP等模式)投融资体系。

冬天，在不知不觉中渐渐远去;春天，在不经意间已悄悄来到。春光唤醒了大地;春风，给大地穿上了新装，在这如诗如画的季节里，我建议大家去梅园看看。

走进梅园的大门，便可看见两块“站着 ”的巨石，上面刻着两个鲜红的大字：梅园。石头下，斜靠着 一块巨大的牌子，上题字：春天，从梅园开始。不错，俗话说：“二十四番花信风，一候是梅花”，开得最早。牌子两边，一盆盆迎春花、一串红整齐地排着队，散发出缕缕清香。那一盆盆一串红开得正旺，鲜红的花瓣好象一团团红色的火焰，点燃了人们游园的热情，而那金黄色的迎春花在微风中摇曳，好似一个个小精灵，在宣布春天的到来。在它们边上，几棵柳树站立在柔和的春风中。春风吹绿了它们的柳枝，一株株嫩绿的小芽从柳枝中钻出了小脑袋。春风中，柳枝飘荡着，舞蹈着。

瞧，那条小路便是通往梅林的路了。明明还未见梅林，那纯净疏淡的清香便飘了过来。在愈来愈浓的清香中，梅林便展现在了眼前。一棵棵梅花树站立在春风中。它们不高，仿佛只要一伸手，就能摸到树顶的梅花。这些梅花白的白，粉的粉，把人们带入了一个冰清玉洁的世界。这些花儿有些已经完全开放了;有些还只是花骨朵儿，“肚子”鼓鼓的，好象随时都可能炸开来似的;还有的才刚刚开放，象一个对世界充满好奇，而又十分认生的小男孩，可爱极了。我最喜欢的，还是那宫粉梅。它们粉中透白，白里透红，象琥珀、玉石雕刻面成，很有点冰清玉洁的韵致。微风吹来，香气四溢，引来了一只只小蜜蜂。

继续往前走，便会看到一大片郁金香。它们有的红，如夕阳西下时天边的晚霞;有的黄，象古代皇帝的龙袍那样鲜艳、华丽;有的紫，虽不鲜艳，也不华丽，但有一种说不清、道不明的美，给人以一种神秘感。哦，原来这儿就是家喻户晓的荷兰风情园。荷兰，是人尽皆知的“风车之国”。这不，广场正中就是一座巨大的风车。微风徐徐吹过，风车也缓缓转动。风车边上有一双木鞋，做工精致，十分精美，吸引了不少孩子。还有几个个子小的孩子钻进了鞋里，想看个究竟。

“哗哗……”咦，怎么会有水声?顺着声音往前走，便会来到一条小溪边。一块块大小不一、形态各异的石头躺在溪边。其中，一块较大的石头上刻着两个大字：花溪。溪中布满了灰白相间的鹅卵石，将溪染成了灰色。溪边的花草树木倒映在溪中，溪水都变成了彩色的，怪不得叫它“花溪”。溪水很清，望着它，心中所有的杂念都会被它冲洗得一干二净。水中有几尾小鱼苗，它们一会儿游到这，一会儿游到那，尽情享受着快乐的生活。一些老人坐在溪边的石头上，或谈天说地，或阅读书刊，真是快活似神仙。还有些孩子挽起裤脚，跳进水中打起了水仗。

听了我的介绍，你的心是否早已飞到了梅园呢?趁着这春意盎然的好时机，让我们一同去梅园寻找春天吧!

美丽的春天又来了，小草钻出土地，花儿争奇斗艳。小鸟为春天歌唱，我建议大家去界牌新村玩一玩。

那里的小何清澈见底，还有几条小鱼在水中游来游去，好像在嬉戏，又好像在为春光增添一份活泼。河边的柳树、花草都倒映在水中，构成一幅五彩缤纷的图画。

清早，明媚的阳光普照大地，人们在公园里嬉戏玩耍，公园里到处回荡着男女老少的欢声笑语。晚上，你走在路上，会发现周围一片金灿灿，那是灯的耀射，这情景，仿佛让你身临仙境一般。

界牌新村是不是很美?赶快用你的眼睛去发现发现，用你的心灵去感受感受吧!

1．清晰明了，给人思维冲击；

2．风趣幽默

3．讲课要新奇

4．有个性，有风格；

5．引用小故事，联系教学内容，预测结果；

6．重点知识的延伸；

7．前后的联系；

8．有思维，有条理；

9．让我们轻松接受知识；

10．师生互动，一同学习，一起进步；

11．在适当的地方巧妙地设计提问；

12．让我们谈自己感受，进行心灵交流；

13．前因后果，适当点明，便于理解；

14．在走进教室之前要调整好自己的各个方面；

15．主次分明，重点多讲，难点简化（比喻、举例、概括等）；

16．走下台了解我们的学习情况；

17．让我们们在听课文、听故事中学会思考，并进行讨论，最后由老师引导得出结论研究；

18．引导我们开启思维；

19．最忌对着课本照读；

20．面试的机会只有一次，应该有点新意；

21．应该以丰富的课外知识、自己对课本的理解来征服我们的心；

22．适当提高音量，做到抑扬顿挫；

23．提一些有深度的问题让我们们思考，循序渐进的引导；

24．多咨询资深教师；

25．提一些问题（思考的、回忆的、延伸的等）来调动我们的积极性，使课堂气氛活跃起来；

26．自我暗示，想办法放松；

27．微笑能解决一切；

28．丰富的肢体语言不可或缺；

29．板书端正、规范、漂亮；

30．找寻历史故事背后的故事；

31．调动自己的激情，给自己活力；

32.设计好过渡，做到环环相扣；

33.史论结合，论从史出。

34．让我们了解你，你也了解我们。

35. 使我们在学校也能感受到在家里的那份关爱与自由。

36. 在班上建一个“烦恼信箱”，如果你在学习上遇到了什么困难，在生活中遇到了什么烦恼，又不好言说，就写在纸上，把它塞进“烦恼信箱”里，这个烦恼信箱只有老师才可以打开。老师打开看了后就可以提供方法来帮助你解决问题。

37. 我们不会写作文，可以在班上把擅长写作文的同班同学

的好作文贴在后面墙上，让全班同学学习我们的好方法，欣赏我们的好作文，我以为比看作文选上的作文兴趣更大。

38. 班上有学习好的，有学习差的。让学习好的同学每天教差的同学一个小时。如果差的同学成绩有进步，那么师傅徒弟同时奖励。

39. 可以针对每个我们的特长及爱好进行教育和指导，让我们了解自己的特长与爱好，充分发挥我们的特长优势，这对我们以后的人生道路也会有所帮助。

40. 希望老师每天都可以开开心心的笑着。

41. 要细心观察我们，全面了解我们，倾听我们的谈话。

42. 肚子里要有几个故事和笑话，找机会讲给我们听

43. 要像孔子说的那样：做到“温而厉，威而不猛，恭而安”

44. 善于调动我们的积极性、主动性

45．设计提问激发兴趣与思考，课后及时总结，不断改进。

46. 多举行如书法、朗诵等形式的竞赛。

47. 我建议老师要多跟我们交谈，谈谈我们怎样对待学习，用和蔼的语调来告诉我们学习的重要性。

48. 以真诚换取真诚，以正直构筑正直，以纯洁塑造纯洁，以高尚培养高

49. 以新奇的课堂导入吸引我们

50. 以积极的评价方式激励我们

51. 合理运用多种课堂导入的方法，如：猜迷激趣法、趣味故事导入法、名言佳句导入法、趣味成语导入法、趣味笑话导入法

52. 做快乐的教师

53. 永远不要低估你眼中的差生

54．我建议当班主任的老师们，分一些工作给那些没当班干部的我们，个个我们轮流当班长

55．班主任可以在班上实行操行评分制

56. 要由同学自己选举班干部，因为这样，同学就更会服从班干部的管束

57. 老师应多与我们交往

58. 老师教学，应当态度和善

59. 老师可以抓到差生的弱点让他努力学习，让他被这个弱点制服，让他自己主动地去背，去思考问题，去学习。

60. 老师可以在班上来个“众说纷纭”，让全班的同学把平时对老师的看法或建议写在纸上，交到老师那里一一过目。

61.上课的时候，给我们20分钟的自主预习时间。在这20分钟内，我们可以将不懂的问题写在练习本上，并分为几个小组合作讨论解决，最后大家与老师一块完成这些疑难问题。

62. 老师要经常在课堂上回忆讲过的内容，以免我们把学过的知识忘得一干二净。

63. 组成一个个小组，相互合作学习，可以两个人相互进行

辅导，一个好生负责一个差生学习成绩的提高，成绩差的我们可以向指定的好成绩我们请教学习方面的问题。

64. 我们很想与老师做近距离沟通，上课做老师，下课做朋友。

65. 学校应当举行一些有意义的活动

66. 科任老师要尽量多开展一些课堂活动。如各组抢答争分，男女同学朗读比赛等等

67. 可以利用做游戏的方式来安排课堂学习活动，老师可以多举办一些与自己学科相关的游戏，我们上课的劲头也就来了。

68.不要吝啬赞赏的语言

69.老师，敞开心扉

70.多讲课本上的课后习题。

71.抓好预习，利用多种机会养成我们自学的习惯。

72.多给我们些奖励

73.要理解我们

74.多教给我们做人的道理

75.做到奖罚适当

76.和我们做好朋友

77.多听我们的心里话

78.多举行活动课、知识竞赛

明媚的阳光洒在大地上，柳树、小草都穿上了绿色的新衣，一片姹紫嫣红的景象，春天来了。这时，我们应该去青枫公园春游了。青枫公园是一个景色极美的地方，这里鸟语花香，生机勃勃，我们一起去看看吧!

青枫公园的中央有一片金黄色的沙滩，沙滩前还有一个很大的喷泉，我们可以在里面边游泳边观赏这美丽的风景。现在春光明媚，我们可以躺在沙滩上晒太阳，一阵微风吹过，真舒服啊!有时觉得很无聊，还可以约几个伙伴一起玩沙滩排球，真是太有趣了!我们还能在沙滩上堆城堡，这时就要考验你的动手能力和耐心了。这里的沙滩踩上去舒服光滑，摸上去柔软细致，真是趣味盎然呀!我都不舍得离开了。

青枫公园的草坪也值得我们一去，那的草坪郁郁葱葱，给人一种清新自然的感觉。在草坪上，我们可以尽情地玩耍，打滚，甚至还能在上面野餐，别提多么高兴了，不过，我们还要小心一点哦，不要伤害了小草，它们会“疼”的哦!

看了我的大致介绍，你一定被迷住了吧?其实还有许多美丽的风景我还没介绍呢，还等什么呢?赶快去青枫公园看看吧!记住，最好要在春天去哦!因为春天是个万物复苏的季节，在春天，青枫公园很漂亮哦!

妈妈，你试过被骗子骗过吗？

如果有，我今天就给您上一次防骗知识课吧。

妈妈你绝对不能贪小便宜！

比如说，楼下有一家最近新开的商店，晚上会有商品促销的一个活动，只要购买的商品，全部五元，你看到很多人都买了，就跟着买了。

结果回到家一看，试用了一下，发现全都是假货。

你知道吗？那个老板娘早就派了她的几个朋友来充当购买商品的顾客，其它人看见那么多人去买，他们也会去买，所以妈妈你绝对不能贪小便宜。

贪小便宜会让你损失钱财。比如说有一个人，你刚好走在他的前面，他就故意把一个钱包扔在地上，然后走上前，拍拍你的肩膀，问你：“这个是你的钱包吗？”你肯定回答说：“不是”。

接着他会打开来看，里面装着两张1000元的外国币。“这里有两张1000元外国币，价值人民币1800元呢？要不然你给我200元，我把这两张外国币给你，我现在急着去办事，没有时间去银行里面兑换，成不成？”

你可千万不能把真的200元给了他，否则你自己辛辛苦苦挣来的200元，就打水漂了，那就得不偿失了。因为那一定是假币。

啊！妈妈，我给你讲了那么多，你居然睡着了。

妈妈，你快起来！

矿长：

1、解放思想，与时俱进，牢固树立并认真学习贯彻实践十八大精神和正确的政绩观。

2、立足本职，廉洁从政，严格执行平朔集团公司党政各项决策部署。

3、以人为本，党管安全，求真务实，坚持说实话，办实事，求实效。-

4、领导班子素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

5、建议在决策上多考虑职工的利益。

党委书记：

1、解放思想，与时俱进，牢固树立并认真学习贯彻实践十八大精神和正确的政绩观。

2、立足本职，廉洁从政，严格执行平朔集团公司党政各项决策部署。

3、以人为本，党管安全，求真务实，坚持说实话，办实事，求实效。-

4、领导班子素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

5、建议在决策上多考虑职工的利益。

生产副矿长：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管生产管理工作。

安全副矿长：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管安全、设备管理工作。

总工程师：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管生产技术等工作。

党委副书记：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管工作。

矿长助理：

1、政治素质高、工作能力强、沟通协调能力较好、具有创新意识。

2、责任心强、工作思路明确。

3、建议进一步加强分管生产班管理工作。