投资项目建议书范文（经典19篇）

一、项目建议书是房地产开发企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划的要求，结合各项自然资源、市场预测与分析，在基本条件后向国家、地区项目主管部门推荐的建设性材料。建议书的形成，是基本建设程序中最初的阶段，是工程项目准备阶段的开始，项目建议书不仅是确定项目建设的依据，也是具体设计的依据。

二、房地产开发建设项目的建设书的内容

（一）项目名称、建设单位、主管部门

（二）项目提出的必要性的依据，主要写明建设单位的现状。拟建项目的名称、拟建的性质、拟建成地点及建设的必要性和依据。

（三）项目建设方案主要是指项目的初步建设方案。建设规模、主要内容和功能分布。

（四）建设条件指项目建设的各项内容的进度和建设周期。

（五）初步建设计划指项目建设和各项内容的进度安排和建设周期。

（六）项目建设后的经济效益和社会效益。

（七）项目建设投资概算及资金来源指项目投资总额及主要建设的资金安排情况，筹措资金的办法和计划。

三、项目建设书的编制

（一）主管部门的编制建设单位提出项目建议后报主管部门，由主管部门组织专门人员按有关要求编制项目建议书，其基本程序是：建设单位提出的项目设想，所请主管部门编制项目建议书，主管部门完成编制任务书并报请有关部门审批。

（二）建设单位编制指由建设单位负责人指令本单位专来机构编制项目建议书。其程度是：专业机构提出设想，建设单位负责人决策认可后由专业机构编制建议书并报有关部门批准。

（三）专业设计单位编制建设单位提出设想后，提交专业设计单位编制建议书，专业设计单位完成建议书编制书后报有关部门审批。这一方式适用于规模大，技术要求较高的民用建设项目。

尊敬的xxx：

20xx年7月30日，鉴于当时的市场状况，结合我对股票市场的理解，为您带给了首份基金投资推荐，并证明了我的综合决定。

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一、基本决定：

市场下跌的原因：

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3、投资人信心不足，导致投机人心态保守，认赔出局；

4、全球投资人对美国量化宽松货币政策的担忧，以及由于美国著名投资管理公司——洛克菲勒公司ceo詹姆斯麦克唐纳自杀原因未明，也是负面影响之一；

5、投资人出于锁定年度投资利润的需要，卖出一些获利丰厚的股票，导致的局部资金供求不平衡；

二、未来向好的因素：

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我将持续关注市场出现的变化，随时为您带给投资推荐。

深加工是指对半成品进行进一步的完善。即是指已经形成的商品在原有基础上进行的再次制造，使其更具价值的目的。就是一个产品已经做好了，然后再对其进行加工。以下是小编整理的鸡蛋深加工项目建议书，欢迎阅读。

一、项目介绍

1、项目名称：卓达太阳城国际鲜鸡蛋深加工产业基地

2、项目内容：以新鲜鸡蛋为原料，通过临界CO2提取方法，去除胆固醇、卵油三脂及其卵黄蛋白，提纯得到蛋黄卵磷脂、蛋**、蛋黄油、卵黄蛋白、蛋壳粉，年设计生产能力 吨。

二、项目背景

我国禽蛋资源丰富，品种多样，是生产和消费大国。特别是近几年来，伴随中国经济发展的脚步，家禽养殖业、禽蛋、加工业也轻舒猿臂、展翅腾飞。2003年我国禽蛋 产量占世界总产量的43。1%，其中鸡蛋产量1988万吨，占世界总产量的37。9%，位居世界第一位，全国蛋鸡场达到1250个，增长17。9%，其集约化程度达30%；2004年，我国禽蛋总产量为2570。4万吨，人均占有量为18。13公斤；2005年我国禽蛋产量为2560。7万吨，占世界总产量的43%，人均占有量达 20公斤。自1985年我国禽蛋产量跃居世界第一位以来，已连续20年保持世界了第一产蛋大国的地位，人均占有量也大大超过了世界平均水平，禽蛋的消费也超过了世界平均水平。蛋品工业在我国工农业生产中开始扮演着重要的角色。 世界上加工鸡蛋的历史已有130多年，生产总量在75万t以上，主要生产国为美国、英国、加拿大、日本、法国等国家，生产能力约占总产量的2／3。发达国家蛋制品的比重已达30％—50％，品种多达60余种，将来其蛋制品的比重将提高到50％，对鲜蛋和蛋制品的要求也更加严格，并在饲料、添加剂、蛋黄、蛋壳色泽及包装形式上大做文章，以刺激和提高蛋的消费。

中国的鲜蛋消费占到蛋品产量的95%以上。目前，中国蛋品深加工企业不到400家，大部分企业都在初级加工后就上市销售，有的甚至不加工就销售。以我国山西省和位于中国东北地区的黑龙江省为例，一年能产鲜蛋约200万公斤，但几乎没有一家深加工企业，大部分是以鲜蛋的形式销往外地，产品附加值几乎没有。我国的蛋品加工业，大多是从家庭的、手工作坊式的小企业发展起来的，人员少，规模小，力量弱，经不起风吹雨打。像今年的禽流感，就使不少小企业面临了灭顶之灾。 蛋品的加工必须走出传统。蛋品加工业有着广阔而深远的意义和价值。蛋品加工是增加禽蛋附加值的关键一环。鸡蛋的医药和食用功能有很深的值得研究的东西，就连蛋壳目前都已开发出多种高附加值有营养的产品来。蛋品业内应清醒认识，传统工业可以单枪匹马地去干，而现代工业必须按系统、靠先进技术和深入、广泛的合作来开发和实施。蛋品企业的发展有两个关建点：一是高新技术，二是拓展新的消费市场问题。通过高端技术，带动高端市场。通过高质量的产品，创出企业品牌。要选中蛋制品现代化生产方向，大力推广高新技术。在市场经济中蛋制品加工业只有在研究市场基础上，采用新技术才能获得新起步。

三、国内鸡蛋产业市场现状分析

1、国内初级蛋鸡产业固有格局被打破，竞争压力大。

近年来，我国蛋鸡产业在北方诸省集聚的格局正逐步被打破，南方一些省份蛋鸡养殖发展步伐较快，如湖南、湖北、云南、四川等，北蛋南运的数量在日益减少的同时，广东等南方地区回转到天津、唐山，销售量都存在不同程度的下降，供大于求的格局逐渐形成。

2、带壳蛋消费市场趋于饱和，养殖户利润低。

目前按照平均饲料价格1。8元/千克，鸡雏2。5元/只，鸡只成活率90%，饲养周期72周，日耗料量平均128克/只，每只鸡产蛋17。5千克，淘汰鸡收入抵消进雏投入，鸡粪收入抵消人工费支出计算，蛋价在4。6元/千克时，蛋鸡养殖基本属于保本经营。

3、鸡蛋产业发展瓶颈

近几年，各地蛋鸡生产发展很快，鸡蛋供大于需，蛋价大幅度下跌。而另一方面，消费者对营养丰富、价格便宜的鸡蛋反应却很平淡，鸡蛋销量并没有上升。业内行家分析，蛋价持续低迷与生产结构、蛋品开发、市场消费需求等诸多矛盾有密切关联。要解决鸡蛋的产销矛盾和提高养鸡效益，关键是必须改变鸡蛋市场存在的“三多三少”问题。

普通蛋多 品牌蛋少

目前国外已经开发成功的营养蛋如高碘蛋、高硒蛋、高锌蛋、低胆固醇蛋、

天然风味蛋等，品种不下五六十种，而且都有自己的品牌和标志，这些特种蛋售价比普通鸡蛋要高出数倍甚至数十倍。而国内部分蛋鸡场虽也试产过一些特色鸡蛋，售价也高于普通蛋，卖得也不错，但多数产品质量未达标，也没有让人记住其商标和品牌，如红心鸡蛋，只是蛋黄增色，而蛋内成分依旧；低胆固醇蛋，食后无明显效果，因而吸引不了消费者。 带壳蛋上市多 深加工少

据了解，国外各种蛋制品的消费量不断扩大，美国市场蛋制品的消费量占所有原生蛋的33%，日本占50%，我国仅为5%。鸡蛋除传统的食用方法外，利用其特性延伸使用范围大有文章可做。如鸡蛋的乳化性，可加工成蛋黄酱、色拉调味剂、冰淇淋等；利用鸡蛋的热变形和凝固性，可用作火腿腊肠、鱼糜制品等的黏结剂及其他食品的脱水剂。现在家庭食用各种饮品和营养冲剂的需求直线上升，因此各种蛋黄粉、蛋清粉、速溶蛋松等也有广阔的市场。 鸡蛋食用多 开发利用少

目前，鸡蛋潜在的功能和价值远未被开发。近两年从蛋黄中提取的高级补品“卵磷脂”风靡世界各国，归根结底还是鸡蛋的功劳。为了开发利用鸡蛋，各国科技工作者对蛋壳、蛋膜、蛋清正在进行更深的开发，已研制成功的产品有溶菌酶、蛋黄油、柠檬酸钙、“凤凰衣”面油等，鸡蛋的提取物可广泛应用于医疗、保健、美容等各个领域。鸡蛋产业的出路应是以市场为导向，依靠现代科学技术，不断改善鸡蛋品质，开发出更多更好的以鸡蛋为原料的系列食品和商品，这样不仅能使鸡蛋的消费量增加，而且能大大提高鸡蛋的使用价值。蛋鸡养殖作为畜牧养殖业中短、平、快项目，在实现粮食转化增值、促进农民增收上起到了很好的带动作用，已经成为深受农户青睐的支柱产业。

4、寻找出路，大力发展鸡蛋深加工产业

通过鸡蛋深加工使鸡蛋的特性得到延伸，可大大增加鸡蛋的使用范围：利用鸡蛋的乳化性，可加工成蛋黄酱、色拉调味剂，冰淇淋等；利用鸡蛋的热变形和凝固性，可用作火腿腊肠、鱼靡制品等的粘结剂及其他食品的脱水防止剂。现在家庭食用各种饮品和营养冲剂的需求直线上升，用鲜鸡蛋加工生产的蛋黄卵磷脂、混合氨基酸、蛋清蛋**等产品，对调节人体生理功能起着非常重要的作用，在生物医学和制药领域也有重要用途。其副产品鸡蛋壳作为钙添加剂也广泛应用于食品及饲料工业中。

近年来，国内鸡蛋深加工项目发展迅速：哈尔滨2005年下半年已引进年消耗6000吨鸡蛋的蛋粉深加工项目； 蓬莱市东方生物科技制品有限公司与美国圣帮国际集团有限公司共同投资２９９８万美元兴建的烟台圣帮生物科技有限公司正式落户蓬莱潮水镇。主要生产经营蛋**、蛋黄粉、全蛋粉、钙粉、溶菌酶、蛋白膜、卵磷脂系列产品。

四、河北省鸡蛋产业优势

我国冀、鲁、豫将会成为全国的鸡蛋生产中心，现在三省合计年产鸡蛋935万吨，占全国产蛋量的44%。由于我市周边地区畜牧发展战略不同，山东的优势是蔬菜和肉鸡，将以发展蔬菜产业和肉鸡产业为主，河南的优势是生猪，将以发展生猪产业为主，而北京因为要办“绿色奥运”，要建“大北京”，将以保护环境为主，势必会使蛋鸡养殖由京津向南转移。以我市目前的存栏规模、良种基础、饲养技术和区位优势，将有可能成为全国的鸡蛋生产中心，这是难得的历史发展机遇。

五、建设规模

“卓达太阳城国际鲜鸡蛋深加工产业基地”应运而生，该项目位于太阳城规划工业用地范围内，占地105万平方米，建筑面积200万平米，包括企业办公区12万平米、产品研发区8万平米、生产加工区60万平米、仓储物流区20万平米、职工生活区100万平米等五大功能分区。立足河北辐射全国，最终建设成为全国最大的有关蛋产品的科技研发中心、生产加工基地、产品交易配送中心、国际贸易中心。产品涉及：蛋**、蛋黄粉、全蛋粉、钙粉、蛋黄免疫球蛋白、溶菌酶、卵磷脂、蛋黄油、混合氨基酸等系列产品。形成品种齐全，规模宏大，竞争力、影响力全国第一的世界鸡蛋深加工“加工厂”。

项目选址于“太阳城项目”4500亩总体规划的7号工业用地30万平米、

8号工业用25万平米地和4号住宅用地50万平米。

六、效益分析

1、投入分析：

综合地价：300元/㎡×105万㎡=3。15亿元 工程造价：办公区：12万㎡×2000元/㎡=2。4亿 研发区：8万㎡×1200元/㎡=0。96亿 生产加工区：60万㎡×1300元/㎡=7。8亿 仓储区：20万㎡×1250元/㎡=2。5亿 职工生活区：100万㎡×2200元/㎡=22亿 景观及市政建设投资费用：105万㎡×200元/㎡=2。1亿 管理费用： 105万㎡×50元/㎡=0。525亿

广告费用及销售费用：105万㎡×100元/㎡=1。05亿

其他费用（不可预见费，总费用的3%—5%）：42。485亿×5%=2。12425亿元。 预计总投入44。61亿元人民币。

2、产出分析

办公区：12万㎡×4500元/㎡=5。4亿

研发区：8万㎡×2500元/㎡=2亿 生产加工区：60万㎡×3000元/㎡=18亿 仓储区：20万㎡×2800元/㎡=5。6亿 职工生活区：100万㎡×4000元/㎡=40亿 总产出71亿元人民币。

3、预计可实现收益：26。39亿。

七、运作思路及方式

一方面取得**相关部门的支持，进行项目立项、规划、选址、征地，另一方面通过与美国、日本、比利时等多个境外投资商进行合作，我方提供土地、负责建设，通过“公司+农户”的合作形式保障原料，利用对方提供技术和销售渠道，达到快速启动市场的目的。

1、双方建立协调机制，建立行之有效的组织管理机构负责项目启动、中期检查和总结验收。从而有效地对项目进行有效的监督。

2、企业与大专院校、科研院所组成的产学研攻关联合体，强强联合，汇集多方优势，有效整合了科技和产业资源，实现科技攻关与产业化开发的有机结合，从而保证了项目产业化示范的的顺利完成。

3、支持单位： 国务院农业部 农科院 国家畜牧总局 国家进出口贸易总局 河北省人民** 石家庄市人民** 鸡蛋产业协会 省农业产业化办公室

4、操作模式：采用订单式生产的项目开发模式。

八、风险评估及对策

1、该项目前景广阔，与三农问题紧密联系，但运作成功与否的关键在于是否能够取得国家有关主管部门的大力支持。解决对策：做好、做足政治文章，紧紧围绕农业产业化，带动农民增收的主题争取各有关部委的大力支持。

2、土地政策和土地指标的限制，会成为项目发展的瓶颈。在现有土地市场环境下，能否取得项目的发展用地是项目得以开展的前提。解决对策：通过中央有关部委的大力支持，争取用地指标，争取将项目列为国家重点项目。

九、结论

该项目发展前景广阔，致力于大力发展农业产业化，是解决最为棘手的三农问题的大胆尝试和有效探索，在经济、社会和政治方面具有较强的可操作性，只要下大力度，着手多方面深入运作，相信项目可以创出佳绩。

对于产品的项目做一个建议，本文是产品项目的建议书范文，仅供参考。 产品项目建议书范文一：

关于打造xx品牌xx系列产品项目建议书

一、总论

项目名称：xxx系列旅游产品

承办单位：xxx旅游服务有限公司

拟建地点：xxx旅游区所辖漆树村

建设内容与规模：采取“公司+基地+农户”形式，种植xxx规模达到10000亩。

二、项目建设的必要性和条件

1、项目建设的必要性

xxx旅游区所辖乡镇属xx县贫困乡镇，人们生活条件较差，为提高人民群众的整体生活水平，增加群众致富渠道，特建议设立此项目，配套旅游业的发展。致富一方群众。

2、基本情况简介

xx村位于xxx旅游区西部xx乡境内，面积xx平方公里，人口xx余人，距旅游区xx入口处仅1.5公里，距xx乡政府所在地xx公里。全村有xx、xx、xx、xxx、xxx、xxx等多个景点作为依托，是旅游区景点最多最丰富的村，有着丰富旅游

资源。xx村属xx县贫困乡镇极贫村之一，近年来，得到xx、县、乡扶贫部门的大力支持，全村人民生活水平得到很大提高，至2008年起全村得到相关部门的大力支持和帮助，实施了养殖、种植、危房改造、生态家园建设等多种项目，其中种植xxx1600多亩。2010年底，全村人均收入已达到1800元∕年。

3、建设的条件

根据近年来旅游业的发展，各方对旅游的重视，xx特成立了包括xx在内的xx个旅游风景区管理单位，而xxx旅游区正因此而进入实质性的开发建设。旅游开发需一系列的地方特色作为产业支柱，而xx则是xxx县独具特色的地方特色之一，加之xx村属xxx旅游区土地、气候资源适宜xxx的生长。近年来xxx、县相关扶贫部门已初步在xxx村投放了种草养殖、漆树种植、天麻种植等项目，只是还未成型，还未具规模。随着xxxx的成立，旅游发展在我县乃至地区、省的重视下，xx的开发势在必行，有这样的优异条件的支撑，xx村发展xxx旅游系列产品的路是顺应形势发展的，也是目前最为合适的旅游扶贫产业之一。

三、项目建设规模和建设方案

1、现状

就目前xx村现状来看，xx种植还未形成规模，并且没有系统的技术指导和完善的管理制度。xx村目前xx种植项目是与xx联合种植，由农户负责种植，xx公司收购，总规模为2000

亩，但实际上还远达不到2000亩，未形成大的规模。

2、建议建设规模

就目前xx村的现状来看，xx种植规模不够，并且由于管理和经营不到位，xx种植项目还未真正落到实处，加之农户对种植xxx的认识不够，导致收入不乐观。有时还出现赔本的现象，由于现在正在实施的xx种植项目是属扶贫项目的一个内容，群众赔本了有财政补填，所以农户对种植xx产生了一种偏见，种不好由财政和公司进行补偿，从而没有在种植中下功夫，努力种好、管好。导致项目的落实情况华而不实。建议旅游区开发后，由xx旅游服务公司统一管理并提供技术指导，成品后由公司统一收购、加工、包装以及销售。在现有建设规模的基础上，加大建设规模到10000亩，财政给予一定的支持，主要是有实力和精力的农户可以引导加大种植规模，公司也相应提供一定的资金和技术支持。

3、打造方案

产品打造通过“公司+基地+农户”形式，农户、基地负责种植xx原产品，公司负责收购，加工、包装和最终产品的销售。

四、产品打造技术方案

在基地、农户进行种植的过程中，由旅游服务公司提供相应的技术指导，种植过程由公司和农户具体实施，公司不直接参与产品的种植;产品加工过程中，由公司自行进行，

并且最终销售由公司负责，公司盈亏与农户无关，农户只负责提供原产品并获取规定的报酬。

五、投资估算及资金来源

按照10000亩建设规模投资估算约4000万，主要资金来源其一是自集资金，有个体生产经营单位(即农户、基地)自集资金;其二，其他来源可以通过财政扶贫等项目给予一定的资金补助，开发公司在结合效益分成的基础上给予一定的支持。

六、效益分析

1、经济效益

按照现有xx种植基础估算，就生产单位或个人来说，亩产收入在6至7万元，成本费用主要利用闲臵劳动力，即景区内群众自己在劳动方面的投入;就后期加工或经营单位(旅游服务公司或相关加工、包装公司)而言，加工成本及经营成本都要预算到产品成本中，最终形成固定成本。

2、投资回报

此项投资期限较短，对于生产方来说，一般至二年就可进行一次资金回笼便见成效。对于公司及加工方，一般在生产方出产品后就可进行边加工边经营，进入经营运行后就可投资和回收同时进行。

七、结论

旅游开发、旅游产品打造的目的是致富一方群众，是目前社会上最为环保、便捷的致富道路，也是一种最为行之有效的旅游扶贫项目。况且，从旅游的角度看，xx作为xx旅游产品“xxx”之一，其市场价值和旅游价值是相当可观的。打造xx旅游系列产品的意义是极其远大的，也符合地方特色旅游产品的要求。 产品项目建议书范文二：

宜宾竹荪产品深加工项目建议书

一、项目名称：宜宾竹荪产品深加工项目建议书

二、项目的承办单位：某某竹荪深加工有限公司

三、项目产品市场前景

据查新的报告显示：竹荪产品的加工，国内仅有小作坊式的厂家将竹荪放在白酒中浸泡制酒外，尚无竹笋发酵酒(果酒)、竹荪饮料、竹笋多肽味素、精制竹荪干品食品的生产与销售厂家。国外业尚无竹荪深加工产品的生产与销售的国家。

四、本项目主要建设内容

1、竹荪深加工工厂建设

2、公用工程建设

3、环保工程建设等

4、附属服务工程

五、产品方案

1、精品干制竹荪工艺流程

原料验收→保鲜处理→清晰初筛→灭酶→修整切分→护色→烘干→灭菌→ 冷却→检验→装袋→检验→装箱→成品

2、精品干制竹荪工艺技术要点说明

精品干制竹荪：采用优质新鲜竹荪、竹笋蛋、竹荪胎盘，利用现代食品保鲜技术，生产不同档次的精品竹荪系列产。

3、精品干制竹荪标准

六、设备选型 主要设备：

七、项目建设的必要性分析

竹荪的生产可以调整农业产业结构，推动农业产业化发展进程，促使农民富裕、财政增收。

1、有利于农业产业结构调整，实现农村经济跨越式发展，带动农民脱贫致富奔小康。

2、有利于加快农业科技成果的转化，拉动区域经济的增长

3、有利于推动项目区竹荪生产由松散型向集约化、规模化发展，改变项目区竹荪生产格局。

4、竹荪种植可变废为宝，有利于提高土地肥力，改变生态环境，实现农业可持续

5、竹荪产业开发，可为社会提供相当的就业机会

八、项目建设规模

竹荪深加工高科技食品工业项目的拟建规模为：建成年产精品竹荪干品大量生产的生产线。

带动项目区农户组建竹荪种植基地，覆盖大部分农户。 以上生产规模的产品，只占市场现需求量的一部分产品介绍。

九、建设条件分析

项目竹荪种植基地选择在珙县中部和南部的低中山区，大都分布在海拔高度1000米左右，山地多，平坝少。该区域森林植被丰富，土壤发育不深，土质瘦薄，肥力不高。项目区内土壤条件适宜竹荪的生长发育;广阔的旱地资源为种竹荪提供了良好的条件。

拟选厂址：处于宽阔的乡镇，临近车站且靠近公路，交通便利。

十、投资估算 1、总投资估算依据

2004年四川省工程量清单计价定额;2004年四川省建筑工程材料预算价格表;2004年四川省工程造价信息

2、编制说明

设备价格按设备现行市场价格估算

3、总投资估算

(1)建设投资

(2)建设期贷款利息

(3)流动资金

4、资金来源

(1)资金筹集

企业自筹xxxx万元。

银行贷款xxxx万元(含建设期利息xx万元),贷款年利率3.56%。 (2)资金运筹计划本工程建设期2年，建设期内资金分年投入使用：第一年投入xxxx万元,第一年投入xxxx万元。

十一、企业经济效益

1、销售收入估算

产品销售收入和销售税金及附加均按含税价处理

2、成本费用估算

(1)燃料及动力消耗和价格 (2)固定资产折旧及摊销费估算 (3)工资及福利费 (4)修理费 (5)其它费用

3、偿债能力

借款偿还资金来源：用未分配利润、折旧及摊销费偿还借款。 本项目固定资产投资借款偿还期(从借款年算)，满足贷款机构要求的期限，项目具有较强的偿债能力。

通过对资金来源与运用的计算，其结果表明，在计算期内各年收支平衡并有盈余。

4、不确定性分析

(1)盈亏平衡性分析

以生产能力利用率计算由此可见，该项目风险较小。

(2)敏感性分析

考虑到本项目在实施过程中的一些不定因素，分别对固定资产投资、经营成本、销售收入作了提高和降低的比例的变化对财务内部收益率影响的敏感性分析。

十二、企业社会效益

本项目建成，除带动农业、加工业发展外，还可带动印制业、运输业、轻化工业、餐饮服务业等的发展。

该项目建成后，对项目区农业产业结构的战略性调整和带动相关产业的发展、提高农民增收致富、促进财政增收、拉动区域经济发展等都具有极大的推动作用。

十三、项目安排进度

1、编制原则

本项目建设期，在项目所需资金到位的前提下，依据各项工程所需的时间和工期编制，项目实施周期以年为单位，实施进度以月为单位。

2、项目实施进度安排

20xx年x月——20xx年x月完成项目可行性研究报告。

20xx年 x月——20xx年x月完成工程设计及建厂招标、购置设备。 20xx年x月——20xx年x月车间及配套工程的土建工程。 20xx年x月——20xx年x月安装、调试。 20xx年x月——20xx年x月职工培训。 20xx年x月——20xx年x月试生产、工程验收。 20xx年x月正式生产。

十四、项目风险分析

1、技术风险

设备差异性增加、投放原辅料量增大、控制因素变化、人员操作水平等将带来一定的技术风险。

2、产品风险

本项目产品单一，经营面较窄，直接影响企业经济效益

3、市场风险

国际国内竹荪产品生产厂家众多，竞争激烈，取得成。另外干品市场历来受原料市场价格波动的影响较大。

4、人员风险

随着技术的进一步成熟，国内同行有可能掌握相同的技术生产同样的产品，存在人员外流的风险。

十五、结论

本项目建成，除带动农业，加工业发展外，还可带动印制业、运输业、包材等的发展，建议立项建设

改革开放后的三十年，我国食品工业得到了迅猛发展。1978年全国食品工业总产值仅471.7亿元，而目前全国食品工业总产值已居各工业部门之首，增加到4507.3亿元，食品行业发展如此迅速，使食品厂项目竞争愈加激烈，下面是食品厂项目建议书提纲，以供参考。

一、项目建议书总论

1、项目名称：

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)

3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案(食品厂项目建议书重点内容)

(一)技术方案

1、生产方法(包括原料路线)

2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

一、项目概况

1.项目名称：有限公司投资建设项目。

2.项目负责人：有限。

3.项目建设地点：舒城县合安路。

4.项目联系人：有限(联系电话：)

5.项目投资规模：该项目拟总投资1500万元人民币，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。项目计划用地20亩，总建筑面积3000平方米。

二、项目背景和政策支持

(一)项目提出的背景和必要性

项目主要投资人有限一向从事物流货运行业，对物流货运业务有着丰富的经验，对物流货运市场和环境有较深入的分析和认识。另一方面，目前公司租赁其他企业场所进行办公经营，公司发展受到场所瓶颈制约，规模难以扩大;加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，我公司已无法承接日益增长的业务发展需要，投资建设该项目已成为客观需要。该项目拟投资1500万元，建立一个现代化物流服务企业，利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，扩大经营规模，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。

(二)国家相关的政策支持

1、国家宏观方面。

物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动。现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。随着中国国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大，进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业持续较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。

2009年以来，我国物流行业逐步走向复苏的，物流市场整合步伐加快，呈现出明显的季节性和结构性变化。从区域来看，东部沿海地区物流业受外需萎缩影响较大，增速放缓;中西部地区以内需为主，加上产业转移，物流行业将持续了较快的增长速度。物流行业的快速发展，一方面为保证经济协调、平稳、较快发展发挥了基础和支撑保障作用，另一方面也成为调整产业结构，转变经济发展方式，开拓新经济增长点的重要手段。伴随着国民经济的快速稳定发展，物流产业规模将继续快速扩张;与经济结构和产业布局调整相适应，物流产业的集中度将进一步提升;随着物流市场的不断扩大，物流产业内的分工将越来越细;物流产业发展的制度环境将日趋规范，市场秩序与环境条件也将进一步优化。《物流业调整和振兴规划》及各级政府陆续出台的相关配套政策，为我国物流业发展创造了良好的外部环境。“十二五”期间，中国经济有望继续持续平稳较快增长，物流行业面临重大发展机遇，农村物流、零售业物流等细分市场投资前景乐观。

2、我县方面。

随着国家继续实施“中部崛起”战略，省委、省政府大力推进“皖江城市带承接产业转移示范区”建设和我县融入合肥经济圈建设，我县经济发展将迎来千载难逢的历史机遇，未来经济社会必将有一个大的发展。同时《舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，用心发展如仓储物流等第三产业，培育骨干商贸企业和商贸服务企业;增强三次产业之间的协调性，促进产业良性互动发展。加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，均成为该项目实施的客观需要。

因此，本项目贴合国家和地方产业政策。

(三)项目的投资人概况

三、项目定位和选址

(一)项目定位

采用优良运输设备，利用先进的管理技术和手段，培训高水平员工队伍，建立一个现代化物流服务企业。本项目建成后，将提高本镇乃至本县物流服务行业实力，对本镇乃至本县商贸流通个性是农产品流通将起到用心作用。

(二)项目选址

该投资建设项目位于舒城县。

地处舒城南大门，舒城、庐江、桐城三县结合部，全镇辖12个村和一个街道居委会，总人口3.34万人，总面积78.4平方千米，现有耕地2.4万亩，山场4.5万亩，其中，优质茶园8000亩，盛产茶叶，是全省闻名的“茶叶之乡”。1958年9月16日，伟大领袖毛主席亲临舒茶视察，并发出了“以后山坡上要多多开辟茶园”的指示，舒茶的名字因此响遍全国。国道206线贯穿舒茶全境，319省道横穿东西，向东10公里可达合九铁路和合安高速，交通十分方便，产品对外运输方便快捷，地理位置优越，为该项目带给了良好条件。

四、项目思路及初步规划

(一)本项目思路及指导思想

创立规范化和规模型企业，立足先进管理技术和手段，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和地方税收，创造良好的社会和经济效益。(二)总体规划布局

计划占地20亩，总建筑面积3000平方米，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。

(三)功能分区

公司规划分区：办公区(办公楼1栋)，停车区，仓储区，职工住宿生活区，综合区。(四)建设周期

项目设计建设周期3个月。

(五)安全生产、环境保护和节能减排

本项目将坚持安全生产为先的原则，加强驾驶员等安全意识，确保生产安全;另外公司将对运输车辆安装节油装置设备，到达节能效果;同时该项目将按照国家环保要求，达标排放。

(六)项目经营思路

利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，规范化和规模型经营，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。

五、项目财务分析

(一)投资估算

该项目拟投资1500万元。其中：固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设备设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。

(二)项目收益

经济指标项目单位数量系数/单价经济指标（略）

年营业收入将达2580万元，利税404万元，其中净利润244万元，税金160万元。

(三)项目社会效益

该项目建成投产后可新增60人就业(其中：驾驶人员40人即每台车2人、修理部5人、后勤人员5人、行管人员10人)，年增加税收160万元，促进农业和相关三产发展。

(四)项目经济效益

年营业收入2580万元，净利润244万元，利润率9.46%，投资回报率30.5%，净态投资回收期3.28年，项目经济效益良好。

(五)项目资金筹措方式

项目投资人自筹资金800万元，拟向银行借款700万元。项目投资人自筹资金800万元，设立有限公司，主要用于前期固定资产投资，项目基本建设完工后，拟公司房地产向银行申请抵押贷款700万元。

(六)综合评价

项目联系人：XXXXXXX有限

联系电话：

20XX年12月20日

建议书是我们在平时的写作当中较少运用到的一种作文题材,但是在我们需要对环保、环境或者是其他方面提出一些建议或是意见时,我们就需要用到建议书。小编整理的工业项目建议书格式，希望给大家带来帮助！

一、总论

1、项目名称：

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条

件分析（政策、资源、法律法规等）

3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况

（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）｜

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程

（二）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表｜

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金 2、其它来源

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期 5、投资利润率

（二）社会效益

七、结论｜

[工业项目建议书格式

防 城 港 市 林 业 局

防城港市林业开发公司

200X年二月

一、 总 论

1、项目名称：防城港市绿化花卉基地项目

2、项目主管单位：防城港市林业局

负责人；王 正

3、项目实施单位：防城港市林业开发公司

法人代表：黄 进

4、项目性质：扩建、改建

5、建设地点：防城区华石镇（市中心苗圃）

6、生产规模：每年培育500万株名优绿化苗木，100万株（盆）花卉、盆景等。

7、主要建设内容：建设育苗大棚15个及有关的育苗基础设施等。

8、建设年限：建设期为一年。

9、投资规模及资金筹措：

（1）投资规模：项目总投资400万元，其中固定资产投资200万元，流动资金200万元。

（2）资金筹措：实施单位自筹资金200万元，申请国债资金200万元。

10、结论与建议：

项目投资不大，经济效益和社会效益都显著，年利润率为65%。主管单位和实施单位均有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我市经济收入，促进我市林业事业的跨越发展。

二、 项目建设背景及建设的必要性

1、项目实施单位的基本情况

项目实施单位（防城港市林业开发公司）系主管单位（防城港市林业局）下属国有企业，创建于1995年，现有固定资产6000万元。目前主要从事种植速生丰产林和林产品的开发利用。公司现有员工36人，其中：中、高级专业技术人员占50%。

2、项目建设的必要性

目前，项目实施单位已承包防城港市林木良种繁育中心苗圃的部分场地40亩和场地原有少部分的育苗设施。为充分利用场地资源，发展我市的花卉、盆景，绿化苗木产业，必须对原有的场地和育苗设施进行扩建和改建。

三、市场调查分析与需求预测

本项目的产品是花卉，绿化苗木和盆景等，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的。特别是名优绿化苗木、盆景更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往市内外、区内外和国内外的有关单位和个人。

四、项目建设条件

1、社会经济条件

项目区总人口55万人，其中农业人口39万人，占总人口的 70%，劳动力20万人。

项目区200X年工农业总产值505218万元，其中工业总产值 262542万元，占工农业总产值的52%。人均产值6800元，农民人均纯收入2500元。

2、劳力资源条件

项目区内共有劳动力10万人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业系统管理人员171人，其中工程技术人员145人，具有高级职称4人，中级职称65人，初级职称76人，可满足项目的技术及生产管理所需。

3、基础设施条件

项目区内水电、通信、交通等都很方便，有各种等级公路1000公里，其中有钦防高速公路、南防铁路、防东二级公路。

五、项目建设方案

1、项目建设指导思想

以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，以工业为龙头，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为防城港市经济繁荣作出应有的贡献。

2、建设期为一年，200X年为建设期，200X年开始为投产期。

3、建设内容及规模

（1）建设规模及构成

项目建设总面积40000平方米，基地内扩建15个育苗大棚及有关的育苗基础设施。绿化花卉基地计划年生产500万株绿化苗和100万株（盆）花卉、盆景。

（2）基础设施建设

①项目保护与管护设备

购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设500m的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方，另建一个瞭望台作为值班用。

②信息管理系统建设

以项目主管单位和实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统建立一套加工生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。

③其它基础设施建设

其它设施如通讯设备，输变电线路，机械货物装卸车等，可结合现有设施，并根据现实需要适当增加。

（3）项目技术措施

基地选择在防城区华石镇（市中心苗圃内），总面积在40000m左右，项目建设所需的场地要宽敞，光线充足，通气良好。采用国内外先进的苗木、盆景培育技术和设备。

六、项目组织机构

1、经营管理形式

本项目由防城港市林业局统一领导、指挥、调控，防城港市林业开发公司负责实施建设。项目建成后，由市林业开发公司负责组织实施和经营管理。

2、机构设置

本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。

3、人员设置

本项目建成后，设主任1名，负责全面经营管理工作，副主任2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。

七、投资概算与资金筹措

1、投资概算

项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计400万元，其中项目建设资金200万元，流动资金200万元（详见附表1）。

2、资金筹措

项目实施单位自筹投入资本金200万元，占总投资的50%，申请国债资金200万元，占总投资的50%。

3、资金使用计划

项目建设投资200万元，一年建成。流动资金200万元，投产后第一年开始使用。

八、效益分析

1、经济效益分析与评价

项目投产后每年可生产500万株绿化苗木和100万株（盆）花卉、盆景。年总收入为1600万元，总成本为560万元，盈利1040万元，利润率为65%（详见附表2），投产后一年就可以收回成本，其经济效益十分显著，该项目在财务上是可行的。

2、社会效益分析：

（1）项目建成投产后，可为区内外及国内外提供名优绿化苗木、花卉盆景等。

（2）项目建设过程中和投产后，均需要一定的劳动力，为当地农村富余劳动力和下岗职工提供就业机会。

（3）项目建成后，可增加地方经济收入，促进项目区的经济发展。

总之，项目建成后，有很高的经济效益，其社会效益也十分显著。

附表1：

项 目投 资 概 算 表

序号

名 称

概算金额（万元）

备注

一

场地费

50

二

基础设施建设

100

三

信息、技术、培训

40

四

不可预见费

10

五

生产流动资金

200

合 计

400

附表2：

项目投产后年总成本及收益估算表

项 目

金额（万元）

备 注

年总成本

原料成本

250

劳务费

230

工资及福利

40

摊销费

30

其他费用

10

小 计

560

年总收入

1600

年利润

1040

利润率

65%

项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

一、立项依据

公司目前应用的OA办公系统于2008年正式上线运行，是基于DOMINO数据库，前端开发工具为lotus的OA办公系统，功能主要包括收发文管理、邮件管理、公告管理等几个方面。OA系统的应用对于加快公文流转、信息流通等方面发挥了积极作用。但是也存在很大的局限性，如缺乏工作流、协同工作、知识管理、公文处理、行政办公等处理能力，导致企业的办公效率无法提升。同时，基于DOMINO的架构升级难度大，

二、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标 1、项目研究内容

1.1建立统一的OA办公信息平台。

1.2 基于大型关系数据库技术的查询、打印、归档等。 1.3 基于权限的工作流、公文流的无纸化处理 1.4 电子印章的应用

1.5 基于手机等移动网络终端的应用，消除办公地域带来的不便。

1.6基于.NET、JAVA等技术开发的系统的可维护性和可扩展性。

2、技术关键及创新点

2.1 通过WEB方式登陆，进行日常的工作流、公文流等信息处理。

2.2 利用JAVA、.neT等技术开发，便于系统的部署及升级

2.3 办公系统与移动终端的无缝对接 2.4 2.5

3、预期目标

4、应用或产业化前景与市场需求

我公司作为一个大型采、选、冶及加工贸易联合企业，各子公司地域分布分散，传统的手工办公方式不利于信息的快速流转。利用基于计算机、网络和数据库技术的无纸化OA办公系统代替传统的手工办公模式， 不但可以加速信息流转，提高办公效率，也利于

四、现有研究条件和工作基础

1、目前公司已经交完善的局域网网络和数据存储设备 2、公司现有计算机、网络、数据库工程技术人员若干并参加过多项信息系统的开发，具有信息系统开发、运维完整的支持

体系，并具有掌握和应用信息化前沿技术的能力。

3、计控所信息中心机房部署有测试服务器，为开发人员提供开发和测试平台。

五、进度安排与计划内容

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六、承担项目单位及分工

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六、 经费预算

表1 研项目经费预算表

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注：原则上，劳务费+人工费≤总费用的30%;专家咨询费≤总费用的8%;管理费用≤总费用的5%，其他费用≤总费用的5%。

七、 主要研究人员简况

项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。

表2 项目主要研究人员登记表

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八、 经济、社会效益分析

传统的企业办公方式已不能满足对信息的快速传递及处理的需求，利用无纸化OA办公系统，不但可以

九、项目实施风险分析

信息系统开发等活动风险不可避免，关键是针对可能发生的风险，制定好风险应对措施，将影响减到最低。

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本项目中，由于工作流、公文流等将在移动终端或办公终端进行，要求各使用人员能熟练操作终端设备，而且具备熟练操作办公软件和打字等，对于目前部分人员难度较大，需要进行大量的培训。

风险因素存在，除单位要制定出严格的考核制度外，公司办要制定完善的管理制度。

附件 项目计划购置研发设备明细表

(一)、纯种选育的条件 一般多在下达情况下进行纯种选育。

1．肉用地方品种 该品种具有较一致的体型外貌和较高的生产性能，并具有稳定的遗传性。为进一步提高其 生产 性能，促使其体型外貌更趋于一致，需采用纯种选育的方法，来巩固和提高某些优良性状的特性。此法也称为良种选育。如我国优良地方品种秦川牛、南阳牛、晋南牛、鲁西牛、延边牛、复州牛、郏县红牛和渤 海黑牛等。通过纯种选育，来逐步纠正外貌结构上的一些缺点，提高其生产性能。

2．肉牛优良品种 该品种经过人们的培育使其成为专门化肉牛品种，产肉性能很高，具有稳定的遗传性。为 了增加群体数量，保持品种特性，不断提高品质，需要有计划的进行纯种选育。如国外肉牛品种夏洛来牛、 利木赞牛、安格斯牛、皮埃蒙特牛、西门塔尔牛、海福特牛、短角牛等良种。均需要采用纯种选育的方法， 保持纯种、扩大群体，以供推广和杂交育种的需要。

3．肉用地方种 该品种虽然经济价值不高，不能完全满足人们的需要，但某些性状及特性，如适应环境能力 、抗病力、耐粗饲、生产性能的某方面有一定或较为突出的优点，这就需要在一定的区域内保留其必要的数 量，作为杂交育种的基因库。此法也称保种选育。

4．肉用杂交种 该杂交种进入到横交固定阶段以后，需要有目的的进行选种选配，卧固定其优良性状，使全 群质量进一步提高并趋于整齐。这个阶段的育种工作，虽然不是在一个品种内进行选育，可它和品种内选育 的方法相似，这种选育方法也称自群繁育。

( 二)、纯种选育群韵交配方式 它主要包括亲缘繁育(近交)和晶系育种两个方面。

亲缘繁育： 亲缘繁育是指有亲缘关系的公母牛间的交配组合。近交也称近亲繁殖。反映近亲程度参数是近交 系数和亲缘系数。近交系数是表示杂合基因比例降低的一个度量。亲缘繁育既能使某些优良基因纯化，能使 某些隐性不利基因纯合而暴露出来，表现为不良性状而成为不良个体，体格变小、体质变弱、生产性能降低 ,畸形发育等。

防止近交衰退的方法是：一是近亲交配只用1次或2次，然后用中亲或远亲交配，以保持其优良 性状；二是严格选择，防止有共同缺点的公母牛交配；三是淘汰那些突变型和重新结合的纯合劣质基因型的不良个体。

一、项目基本情况：

1、项目区所在位置

王坡乡下观村地处平山县东北部山区，天台山南麓，距平山县城22公里，总面积1.5平方公里，是下观水库移民村。全村辖2个村民组，28户，110人。共有丘陵地1600亩，耕地200亩。2009年农民人均纯收入1250元，村集体没有固定收入，是平山县较为贫困村之一。

项目区地处下观水库北岸下观村二队自然庄，现有丘陵地900亩，多年来，由于缺乏资金投入不足，项目区至今尚没有通水泥路和动力电，丰富的丘陵资源一直没有得到开发利用。本项目旨在通过农业综合开发，发展核桃生产和散养鸡养殖，增加群众收入，加快发展步伐。

2、项目区农业资源情况

项目区地质由于历经多次的地壳运行和长期的剥蚀堆积，形成了南邻水库，东西北三面，北高南低簸萁状的地貌轮廓。地貌属山地类型，低山、丘陵、海拔500-600米的低山区，属暖温带半湿润季风大陆性气候。四季分明，季节性强，光照充足，降水量偏少，夏暑冬寒，温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平均气温12.7度。年平均降水量560毫米，分布不均，7--9月份降雨占全年降雨量70%.年平均日照时数2600—2750小时，日照率为60%，全年无霜期130—190天。项目区地处滹沱河流域南甸河支流，现有下观水库一座，水资源以地下水、降雨和库存水为主，较为丰富。项目区植被丰富，没有工矿企业，生态环境优良，适合核桃生长发育和散养鸡养殖，是绿色食品的理想生产基地。

3、项目区农业生产状况

项目区农业基础设施较差，主要表现在：一是交通条件较差。通往项目区的道路由天台山旅游路桃林村南向东，途径二队自然庄，止于东岭，全长4.5km，仍然是泥土路，宽2至4米不等，蜿蜒曲折，坎坷不平，拖拉机都难以通行，特别是每年三伏多雨季节，更是无法通行，经常断交。只有拓宽硬化，才能为立体农业建设奠定基础。二是电力较差。由于资金困难，项目区仅有照明电，没有动力电。只有架设动力电，才能为浇地、饲料加工等提供廉价动力。

项目区资源丰富。一是丘陵地资源丰富。现有丘陵地900亩，沙土壤土质，有机质丰富，适合核桃树等果树生长。二是水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，该水库流域囊括天台山，面积达50平方公里，四季有水。只要修建扬水设施，就可以实现引水上岭，增产增收，造福于民。

项目区产业结构以小麦玉米养猪等等传统种养业为主，收入较低，仅处于温饱状态。近年来，由于农业产业结构不合理、农产品行情相对底下、基础设施较差等诸多原因影响，农业效益大幅度下降。由此可见，加强农业基础设施建设，实行农业综合开发，建设立体农业，确保农民增产增收势在必行。

4、项目区建设条件

(1)区位优势十分明显。交通条件非常优越，项目区距平山县县城22公里，距王坡乡政府所在地东王坡1公里，背靠天台山景区和藤龙山景区，有天台山旅游路、藤龙山旅游路和孟王出县路绕行，只要把项目区内道路宽开硬化，与上述公路对接，项目区就四通八达，交通十分便利，而且所在王坡乡又是林业大乡、养殖大乡，东与灵寿县相靠，南有南甸、东王坡集贸市场相邻，西与西柏坡接壤，北与天台山藤龙山交界，辐射周边较多乡镇，人气、财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此项目区是建设立体农业发展优质种植业的有利区域。

(2)自然资源丰富。项目区内有丘陵地900亩，沙土壤质，土地肥沃，只要加以开发利用，就可以成为抗旱防涝良田。同时，水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，四季有水。可为农业综合开发提供足够水源

——生态环境较好。项目区地处滹沱河流域南甸支流，无工业污染和环境污染，水质清淅，空气清洁，是农业综合开发生产绿色食品的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖和果树管理的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术。下观村是移民村，王坡乡对该村发展非常重视，明确了林业站、畜牧站、水利站等涉农部门支持该村的目标任务时间要求，已经形成了支持该村发展强大的农业科技队伍。

二、项目建设的必要性

1、建设的依据

进行农业综合开发，发展循环经济是国家重点农业开发项目，也是平山县县政府2010年工作重点，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，开发丘陵地，强化设施配套，发展林业养殖业循环经济，对推动当地农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

2、建设的必要性

项目区内的丘陵地，是一笔巨大的财富。但是由于交通、电力，资金等多方制约，一直没有得到开发利用，这不能不说是严重的浪费。加快移民村科学发展步伐，就必须要依托资源优势。开发丘陵地无疑是下观村发展的强大动力。所以，加大投入，尽快开发丘陵地，造福于民，既是下观村科学发展的重要抓手，也是党和政府关心移民群众的具体表现。开发改造势在必行，迫在眉睫，刻不容缓。

三、项目规划设计

1、设计标准

(1)、项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程

(2)、项目区有明显区域范围，符合本地区农业发展的总体规划，坚持近期与远期相结合，采取综合措施，集中整治，连片开发。

(3)、项目区坚持岭水林牧路综合治理，达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

2、水电措施

(1)、灌溉工程：灌溉系统科学规划，扬水站、机房、管道、阀门、蓄水池配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。同时，修好排水系统，做到抗旱防涝。

(2)、电力工程：架设动力电，配套机房、变压器等设施，满足扬水、饲料加工等电力需求。

3、交通措施

做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，水泥硬化，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，便于农机进出田间作业和农牧产品运输，宽度3.5m以上。

4、林业措施

丘陵地开发要因地制宜，坚持岭水林牧路综合治理，便于机械作业和果树管理，工程以开水平沟、打鱼鳞坑为主，树种以核桃为主，苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

5、牧业措施

立足于鸡粪还田鸡食昆虫相互利用的循环发展模式，以核桃林为活动场地在东岭建设散养鸡基地。要按养殖场建设设计方案标准，充分考虑风向、排污和生产管理实际需要，搞好选址，建设鸡舍。

6、科技措施

配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

7、建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农业综合开发开发，充分发挥区域资源优势，发展循环经济，实现高产高效，促进农业增效，农民增收，农村发展。

(1)、加强基础设施建设，通过架设动力电、宽开硬化道路、兴建水利设施，综合开发丘陵地，提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

(2)、培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的核桃、散养鸡鸡蛋等绿色食品，并推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

(3)、发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为全市移民村的农业发展提供经验，有效地带动区域性经济发展。

四、建设内容

1、水电措施：

(1)、新建扬水站1座;

(2)、新建机房1座;

(3)、新建200立方米蓄水池4座;

(4)、铺设管道20km;

(5)、架设电力线路2.5km;

(6)、新增100KV变压器1台套

2、交通措施

(1)宽开硬化主干路4.5㎞，设计路宽5m，厚20cm，水泥混凝土路面，建桥2座。

(2)架桥2座。

(3)新筑机耕路砂石路面2km;

3、林业措施：开发丘陵地500亩，栽植植核桃树3万株。

4、牧业措施：工程设计养殖规模10000只，占地320亩，其中建筑面积1000㎡。

5、其他：建设办公室200平方米，仓库1000平方米

五、投资概算及筹资措施

1、投资概算：

本项目计划总投资420万元。

其中：水电措施80万元;

交通措施200万元;

林业措施60万元;

牧业措施50万元

其他30万元;

2、资金筹措：

投资420万元，其中，申请移民专项资金380万元，村集体自筹30万元，群众以劳带资解决10万元

六、预期效益

1、经济效益：

通过开发丘陵，发展核桃树3万棵，五年后，每棵结果至少5kg，年共计增收300万元。发展散养鸡1万只，每只鸡年产蛋至少10kg，年共计增收100万元，综上所述，项目实施后，合计可增收400万元，人均4万元。

2、社会效益：

①项目实施后，可年产优质核桃150万kg;

②项目实施后，可年产散养鸡鸡蛋10万公斤;

③项目实施后，农业高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;

④项目实施后，将促进当地绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

⑤项目实施后，能带动当地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥项目实施后，由于基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

7、项目实施后，极大的增加了广大移民收入，为新农村建设提供强大的物资保障，体现了党和政府对移民村的扶持和关怀。

8项目实施后，可依托毗邻天台山景区、藤龙山景区的优势，发展观光农业，吸引顾客，成为平山县的有一个亮丽景点。

3、生态效益：

项目实施后，由于农业综合开发，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进当地农业产业化持续健康发展。

七、保障措施

1、组织机构：

为确保项目的顺利实施，成立下观村农业综合开发项目领导小组，由王坡乡人民政府有关涉农部门和下观村两委要负责人组成，领导小组下设办公室和项目技术指导小组，办公室负责日常事务工作，项目技术指导小组负责工程施工和技术指导。

2、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：

由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

导语：建议书是单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。以下是小编整理农业项目的建议书，以供参考。

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）

三、建设规模与产品方案

1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模）

2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案）

四、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、种植业生产技术与流程

2、养殖业主生产技术与流程

3、农副产品加工生产技术与流程

（二）主要设备

备方案

1、种植业要设备选型（种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表）

2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

五、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

（二）社会效益

第一章 总 论

1.1项目概况

1.1.1项目名称:土鸡养殖

1.1.2建设地点:海子沿村、尖山子村、卡子湖村

1.1.3建设规模:扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡

1.1.4建设单位:海子沿乡xx

1.1.5项目负责人:张永文

1.2项目背景

1.2.1国家扶贫政策

土鸡养殖项目是根据党的“十六大”提出的全面建设小康社会和《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》及《新疆维吾尔自治区扶贫开发重点村扶贫开发大纲》的奋斗目标制定的，符合国家扶贫开发规划的要求，同时也符合“西部大开发”战略和国家退耕还林（草）的精神，对于通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。项目的实施适合我县产业结构，挖掘我县的资源优势，增加农牧民收入具有现实的意义。

1.2.2项目建设的意义及行业发展规划

土鸡养殖项目是全面贯彻落实中央扶贫工作会议精神和自治区、地区、自治县畜牧工作会议精神，结合地委行署提出的快速发展地区经济的决定和地、县、乡“十一五”农业规划，进一步调整产业结构，实现扶贫开发由解决温饱向“小康”迈进是党的富民政策在贫困地区的落实，也是新阶段扶贫开发工作的形势需要。也是进一步完善少数民族脱贫致富发展经济的工作思路，使牧民水平综合实力提高到一个

新的水平。

第二章 建设条件及项目区选择

2.1建设条件

2.1.1地理位置

海子沿乡位于巴里坤盆地西南部，平均海拔1680米，年平均气温为1℃，年平均降水量为202mm，无霜期平均为120天左右，年日照时数为3160.8小时，≥0℃的天数约为187天，≥10℃的积温为1958℃。地下水具有年际变化小、储量大、易开采的特点。

全乡行政区划面积2897.35平方千米，有天然草场28.1万公顷。公共场所占地总面积13.13平方千米，其中村委会占地0.23平方千米、清真寺占地0.49平方千米、机关站所占地12.41平方千米。乡辖卡子湖村、海子沿村、尖山子村三个行政村，总人口1634户6567人（汉族12户52人），有可耕面积1666.67公顷，有效灌溉面积920公顷。2009年种植面积1042.8公顷，其中小麦种植面积474.42公顷。

2.1.2、地貌特征

巴里坤地势东南高，西北低，地形特征为三山夹两盆。东西横亘三座大山，南部是北天山东端的巴里坤山，中部是天山支脉莫钦乌拉山，北部是中蒙交界的阿尔泰山东端余脉。三山东西平行对峙，形成巴里坤和三塘湖两个盆地。全县平均海拔1650米（县城海拔1680米）。巴里坤盆地海拔在1500-2100米之间，水草丰美，是良好的天然牧场。 三塘湖盆地多为荒漠戈壁，最低海拔392米。

2.1.3气候特征

巴里坤属温带大陆性冷凉干旱气候区，夏季凉爽，冬季严寒，光照充足，无霜期短，降水量少，蒸发量大，气温年日变化大

2.1.4光热资源状况

年日照时数为3211小时，年均气温1℃， 极端最高气温35℃，极端最低气温-43.6℃。无霜期短，仅为98—104天。太阳总辐射是146.5—158千卡/每平方厘米，生理辐射量为70—75千卡/每平方厘米。

2.1.5水资源状况

项目区水资源以山区水资源为主，年流径量为1600万立方米。

2.1.6自然灾害

巴里坤县自然灾害主要有：干旱、雪灾、寒流、倒春寒、干势风、洪水灾害和蝗虫灾害。

干旱因年景不同，多发生在6月中旬—7月中旬。雪灾主要则发生在冬春牧场上，寒流主要发生在11月和来年2、3间，对转场牲畜造成危害，倒春寒则在4月下旬和5月中旬发生，盆地内伴有大风灾害，农作物受冻造成缺苗，降低产量。洪水灾害分春洪和夏洪，春洪发生在4月末和5月上旬，是因为骤升引起的洪水，时间短、来势猛常使骨干水利工程受损，夏洪则多属突降暴雨和地形雨导致。干热风主要发生在7月上旬，常和干旱伴而行，蝗虫灾害主要发生在天然草场和邻近农田中。

3.1.1、水源条件

巴里坤县的水资源主要包括大气降水、地表水和地下水，而项目区依靠的主要水源为东黑沟山水河的水，年径流1209万立方米，年引水量约700万立方米，项目区有充足的水源。

3.1.2制约因素

一是财力不足；二是牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，草场超载过重，退化严重，已不能满足日益增加的牲畜所需饲草问题；三是自然条件的约束导致了农作物的一季性。

第四章 项目建设的指导思想

4.1指导思想

土鸡养殖项目的指导思想是根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》精神及自治区、地区、自治县牧业工作会议精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，结合本县农业经济发展及产业结构调整的思路，坚持以人为本和全面协调可持续发展观，以建设社会主义新农村总揽扶贫开发工作，突出效益覆盖，龙头企业拉动为主线，以政策支持为保障，以体制创新为动力，以扶持龙头企业为重点，促进贫困 地区产业化进程。通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。

第五章 项目建设的规模及投资估算

5.1项目建设规模

扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡，户均养殖50只

5.2投资估算

项目总投资3万元,购进1.5万只鸡苗，每只补助2元。

第六章 效益分析

6.1经济效益

项目建成后，购买的1.5万只鸡按85%的成活率计算，饲养4个月后出售，每只鸡售价50元，出去成本35元，每只鸡可获得15元纯收入 ，经济效益可观。另外，养殖项目的落实具有：时间短、见效快的特点，为农牧民脱贫致富将起到积极的引导和推动作用。有效的推动了海子沿乡特色养殖业发展。

提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。小编为你整理了项目建议书提纲，希望对你有所参考帮助。

一、总论

1、项目名称：XXXXXXXXXXXXXXX项目。

2、项目法人：XXXXXXXXXXXXXXX公司。

3、建设内容：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

4、建设周期：XX个月。

5、概算投资：项目计划总投资    万元。

6、收益来源：XXXXXXXXXXXX。

7、效益分析：项目正常运营后，三年的平均投资收益率为   %。

二、项目建设的必要性和可行性

1、建设的必要性分析

（本项目的实施会给西部旅游带来哪些实际的好处？）

2、建设的可行性分析

（经济的增长趋势；新疆跨越式发展的机遇；旅游市场需求的变化趋势与未来市场增长预测；其他景区同类项目的效益比较分析；项目法人在资金、人才及发展理念方面的储备等）

三、项目建设方案

（包括技术方案、设备方案、工程方案等等详细的内容，最好有操作性较强的建设步骤。）

四、项目运营模式

（本项目建成后，其与西部旅游的管理关系如何？需要什么样的多少名的人员配置方案？今后的发展方向与发展战略会是什么样的？）

五、投资预估算及资金筹措

（一）投资预估算

（在项目能够正式运营前的所有花费，详细列明）

（二）资金筹措

（包括自筹资金需要多少？其它来源能够有多少？）

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入预估算（编制销售收入预估算表）

2、成本费用预估算（编制总成本费用表和分项成本预估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

（二）社会效益

主要是增加多少就业岗位？促进当地居民增收年均多少元？拉动当地经济增长多少万元？为景区发展的帮助是什么？等

（三）环境效益

分析项目对当地环境的影响，项目实施后对环境保护的作用等。

七、结论

（通过以上分析，认为项目是否可行？还有什么建议？）

资料收集清单

1、项目所在地的经济、社会发展情况 （最新的社会发展公报或政府的工作报告）

2、项目所在地的旅游业发展情况

（1）旅游景区景点开发了多少

（2）景区景点内的游乐项目、酒店等

（3）旅游人数和人均消费（近五年）

（4）游客结构状况（团、散；客源地等）

3、同类项目的财务状况

包括收入、成本、费用、税收等详细资料（近三年）

一、总论

项目名称：xxx系列旅游产品

承办单位：xxx旅游服务有限公司

拟建地点：xxx旅游区所辖漆树村

建设内容与规模：采取“公司+基地+农户”形式，种植xxx规模达到10000亩。

二、项目建设的必要性和条件

1、项目建设的必要性

xxx旅游区所辖乡镇属xx县贫困乡镇，人们生活条件较差，为提高人民群众的整体生活水平，增加群众致富渠道，特建议设立此项目，配套旅游业的发展。致富一方群众。

2、基本情况简介

xx村位于xxx旅游区西部xx乡境内，面积xx平方公里，人口xx余人，距旅游区xx入口处仅1.5公里，距xx乡政府所在地xx公里。全村有xx、xx、xx、xxx、xxx、xxx等多个景点作为依托，是旅游区景点最多最丰富的村，有着丰富旅游

资源。xx村属xx县贫困乡镇极贫村之一，近年来，得到xx、县、乡扶贫部门的大力支持，全村人民生活水平得到很大提高，至2008年起全村得到相关部门的大力支持和帮助，实施了养殖、种植、危房改造、生态家园建设等多种项目，其中种植xxx1600多亩。2010年底，全村人均收入已达到1800元∕年。

3、建设的条件

根据近年来旅游业的发展，各方对旅游的重视，xx特成立了包括xx在内的xx个旅游风景区管理单位，而xxx旅游区正因此而进入实质性的开发建设。旅游开发需一系列的地方特色作为产业支柱，而xx则是xxx县独具特色的地方特色之一，加之xx村属xxx旅游区土地、气候资源适宜xxx的生长。近年来xxx、县相关扶贫部门已初步在xxx村投放了种草养殖、漆树种植、天麻种植等项目，只是还未成型，还未具规模。随着xxxx的成立，旅游发展在我县乃至地区、省的重视下，xx的开发势在必行，有这样的优异条件的支撑，xx村发展xxx旅游系列产品的路是顺应形势发展的，也是目前最为合适的旅游扶贫产业之一。

三、项目建设规模和建设方案

1、现状

就目前xx村现状来看，xx种植还未形成规模，并且没有系统的技术指导和完善的管理制度。xx村目前xx种植项目是与xx联合种植，由农户负责种植，xx公司收购，总规模为2000

亩，但实际上还远达不到2000亩，未形成大的规模。

2、建议建设规模

就目前xx村的现状来看，xx种植规模不够，并且由于管理和经营不到位，xx种植项目还未真正落到实处，加之农户对种植xxx的认识不够，导致收入不乐观。有时还出现赔本的现象，由于现在正在实施的xx种植项目是属扶贫项目的一个内容，群众赔本了有财政补填，所以农户对种植xx产生了一种偏见，种不好由财政和公司进行补偿，从而没有在种植中下功夫，努力种好、管好。导致项目的落实情况华而不实。建议旅游区开发后，由xx旅游服务公司统一管理并提供技术指导，成品后由公司统一收购、加工、包装以及销售。在现有建设规模的基础上，加大建设规模到10000亩，财政给予一定的支持，主要是有实力和精力的农户可以引导加大种植规模，公司也相应提供一定的资金和技术支持。

3、打造方案

产品打造通过“公司+基地+农户”形式，农户、基地负责种植xx原产品，公司负责收购，加工、包装和最终产品的销售。

四、产品打造技术方案

在基地、农户进行种植的过程中，由旅游服务公司提供相应的技术指导，种植过程由公司和农户具体实施，公司不直接参与产品的种植;产品加工过程中，由公司自行进行，

并且最终销售由公司负责，公司盈亏与农户无关，农户只负责提供原产品并获取规定的报酬。

五、投资估算及资金来源

按照10000亩建设规模投资估算约4000万，主要资金来源其一是自集资金，有个体生产经营单位(即农户、基地)自集资金;其二，其他来源可以通过财政扶贫等项目给予一定的资金补助，开发公司在结合效益分成的基础上给予一定的支持。

六、效益分析

1、经济效益

按照现有xx种植基础估算，就生产单位或个人来说，亩产收入在6至7万元，成本费用主要利用闲臵劳动力，即景区内群众自己在劳动方面的投入;就后期加工或经营单位(旅游服务公司或相关加工、包装公司)而言，加工成本及经营成本都要预算到产品成本中，最终形成固定成本。

2、投资回报

此项投资期限较短，对于生产方来说，一般至二年就可进行一次资金回笼便见成效。对于公司及加工方，一般在生产方出产品后就可进行边加工边经营，进入经营运行后就可投资和回收同时进行。

七、结论

旅游开发、旅游产品打造的目的是致富一方群众，是目前社会上最为环保、便捷的致富道路，也是一种最为行之有效的旅游扶贫项目。况且，从旅游的角度看，xx作为xx旅游产品“xxx”之一，其市场价值和旅游价值是相当可观的。打造xx旅游系列产品的意义是极其远大的，也符合地方特色旅游产品的要求。

（一）城市绿色廊道规划

1、城市绿色廊道构筑：城市绿廊在规划结构中以网状出现，主要通过道路绿化的改造与建设形成。城市绿廊是与市民日常生态结合最为紧密的绿色空间，同时也是东莞地区城市风貌对外展示的重要窗口。规划城市绿廊的目的更在于使绿意存于城市这一大系统的每一个空间节点之上。在规划中，拟将城市绿廊依托道路等级、结合树种的选配，在城市主要交通干道及次干道形成不同的设置，使之构成绿廊自身的系统层次体系，同时在重要节点适当放宽，形成绿色步行道、广场、街头绿地、小游园等空间，进一步实现其美化及游憩功能。

2、山水田园景观向城市中心内敛：东莞城市中心区由于发展速度的原因，导致绿化用地面积上的局限性，因此规划拟将城市南侧的自然山景、城市北侧的湿地水网、城市东西两侧的生态田园尽数吸收、理顺，取其各自景观精华，使之与城市空间有机相联，逐渐向城市中心区域内敛，形成城市外围区域的生态包围圈，并逐渐形成规划中的两条绿色轴线。

3、规划形态特征：

以道路为形态特征的绿色廊道：为生态多样性迁移和传播提供有效通道，能有效地抵抗城市污染、噪音等，是绿色廊道的人工骨架。

（二）城市景观视廊规划城市景观的规划组织

是城市规划的重要内容之一，城市景观视廊必须是以绿色生态环境为主题的，建筑物将阻断视线和视廊空间，城市景观视廊从某些意义上仍是绿色廊道，为了突出反映东莞的城市建设水平，必须控制和规划形成具有重要意义的景观视廊。

1、金鳌洲塔—黄旗山主峰—同沙林场：这条景观视廊是东莞市十字空间轴的一条，绿廊反映了城市景观的连续和动感，也反映了自然生态从山地到水网的链式的过程，景观视廊是城市绿廊的另一表现形态。

2、城市新中心区自体育馆—南部山体公园绿地：规划的这条城市景观视廊是东莞市新行政中心的标志性景观，视觉上保持开敞、连续的城市空间，景观效果应是现代化、简洁的新城市形象，视廊北部从体育场开始，向北由绿廊延续向北。经人民公园等交汇于东江滨水绿廊，南部亦可由山体公园绿地向南，延伸到南城地区南部。

3、东江水道及运河水系景观视廊：规划的以东江水道为核心，以运河水系为辅的滨水绿地系统，是东莞市十字交叉型城市空间结构中的另一条轴向空间，以水为连续、动感的因素，由两岸规划不小于30m的滨水绿带组成连续的景观视线。在河岸的弯道或重要的地区均规划有地标，保持景观视线的完整，规划城市滨水景观的高潮起伏。

（三）城市景观地标和节点

1、城市市级地标

（1）黄旗山：常常一个城市因其拥有优美丰富的的城市天际轮廓线而闻名于世，东莞城市北部为平原，南部为低山丘陵，而在市中心有天然山峰黄旗山，山体轮廓天然浑成，应严格注重保护天际轮廓线。“黄旗灯笼高高挂”是东莞八景之一，只有这一景在东莞的城市建城成区内黄旗山主峰，黄旗山主峰不仅作为市级地标制高点，也是东莞八景之一的所在地，这样更有了历史文化传统的含义。黄旗山主峰不但可以作为城市地标，也可以在山顶上瞭望其他景点、地标、景观视廊。

（2）市政府广场：市政府广场是东莞城市建设发展水平的标志性建筑群和广场，是代表东莞城市新貌的地标。

（3）金鳌洲塔：始建于明万历二十五年（1579年），当时作为风水塔兴建，此塔于乾隆二年（1737年）重建，塔高50.6米，位于万江金鳌洲，处东江沿岸规划绿化带中。

（4）细村滨水绿地：滨水绿地位于细村段，地处东江水道弯道，规划为弓形滨水绿地，建地标景物，下联金鳌洲塔，上望大王洲，形成东江水道的景观视廊。

（5）大王洲绿地：大王洲绿地南岸规划地标景物，作为东江水道城市景观视廊终点。

（6）西门广场：西门城楼及西门广场是旧城区内最吸引人的开放空间，滨临运河，经改造后，形成一个有着集会、游憩、观赏、文化和古迹保护综合功能的广场。

2、区级地标：区级地标的影响力是区域性的，是区域地块范围内的城市景观中心，一般要求宜人，绿化环境较好，有明确的标志性和可识别性，尽可能与相邻的区域地标形成一定联系，使城市景观空间连续不断，犹如长卷展示在人们的面前。

一、资信评级行业认识

信用评级(Credit Rating)，又称资信评级，是一种社会中介服务为社会提供资信信息，或为单位自身提供决策参考。信用评级最初产生于20世纪初期的美国。1902年，穆迪公司的创始人约翰·穆迪开始对当时发行的铁路债券进行评级，后来延伸到各种金融产品及各种评估对象。 信用评级机构 国际公认的信用评级机构只有三家，分别是穆迪、标准普尔和惠誉国际。在国内，信用评级机构的设立需要主管部门中国人民银行批准、备案。目前，在中国人民银行备案的评级机构有80余家，但90%以上为区域性信用评级机构，且均无资本（证券）市场信用评级资质。国内同时具备中国人民银行、证监会、发改委等各政府部门颁发的全牌照的信用评级机构仅有5家，分别为中诚信、联合信用、大公国际、东方金诚和上海新世纪。其中，东方金诚、上海新世纪市场份额相对较小，而联合信用、大公国际、中诚信占据了国内评级业务80%以上的市场份额。当前，一些通过百度推广获取中小企业信用需求的所谓“信用评价机构”，如中国资信评估网、中国中小企业协会信用中心等，以北京的居多，根本不具备信用评级资质，且随便制定信用评级的行业标准，从而给信用评级市场带来了较多的负面或不良影响。

二、企业资信评级的作用

1、在市场经济环境下，企业必须树立自身的信用形象

市场经济就是信用经济，信用是市场经济运行不可或缺的一环，维护和发展信用关系是保护社会经济活动秩序的重要前提。随着社会主义市场经济的发展和我国资本市场机制的逐步建立与完善，企业信用问题越来越受到政府、社会、企业的关注。《关于国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中明确提出要“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度”。因此，企业必须重视自身的信用状况。

2、信用是企业的无形资产，是企业从事各种业务的基本条件

信用等级是所有企业在市场经济活动中真实而可靠的通行证。企业的各项筹资行为和经营活动，都需要企业与社会建立一种信用关系，企业信用等级的高低在这种信用关系的形成和延续中起着关键作用。目前，企业资信评估结果已广泛应用于发行企业债券、贷款、投标、商业谈判等领域。

3、企业投标需要提供资信证明

企业开拓市场的基本方式是进行投标。中石油、中石化、国家电网等相当多的单位在招标中要求客户提供由中国人民银行认可的第三方机构出具的资信等级证明，与此同时，资信等级作为招投标活动中的加分项也越来越多的收到投标企业的重视。随着信用体系建设的不断完善，特别是我国加入世贸组织后，按照国际惯例，由中国人民银行认可的专业资信评级机构评级投标企业的资信等级将成为市场主流。

专业资信评级机构更注重评级标准的普遍适用性，因而，即使不同的专业资信评级机构对同一被评对象进行评级，评级结果也不会有太大的差别，也就是说专业资信评级机构的评级结果具有较

强的可比性。在招投标过程中，有较强的可比性的资信等级才能发挥其应有的作用。

4、资信评级对招投标的重要意义

目前，我国已基本建立了项目招投标制度。在招投标过程中，投标人的资质是十分重要的，其中投标人的资信等级是重要的信用资质。投标人的资信等级是指由资信评级机构对投标人如期还本付息能力和履行有关承诺的能力及可信任度的综合评估。资信等级越高，其风险越小，偿债和履行有关承诺的能力和意愿越高。只有具备一定资信等级的企业，其中标后履约的风险才能得到适当控制，才能促进项目的顺利建设。当前，我国不少地区建筑施工企业在投标中大部分都要提供资信证明，在部分政府部门的招标中也要求投标企业提供资信等级证明，把投标企业的资信等级作为评标的一项内容来考核。

三、招投标企业信用等级的设置及其含义

（一）等级划分

企业资信等级划分为三等九级，符号表示为：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C，每个等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级，但不包括AAA+。

（二）等级含义

AAA级：企业经营处于良性循环状态，具有高等级的相关业务资质，项目承揽及实施能力很强，社会评价高，财务实力强，发生履约风险的可能性最小；

AA级：企业经营处于良性循环状态，具有较高等级的相关业务资质，项目承揽及施工能力强，财务实力较强，履约风险发生的可能性很小；

A级：企业经营处于良性循环状态，具有相关业务资质，项目承揽及施工能力较强，未来经营与发展易受内外部不确定因素影响，能够遵守承诺和履约，发生履约风险的可能性小；

BBB级：企业经营处于良性循环状态，具有相关业务资质，项目承揽及施工能力一般，未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响，履约能力会产生波动；

BB级：企业经营与发展状况不佳，具有相关业务资质，项目承揽及施工能力一般，未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响，存在一定履约风险；

B级：企业经营与发展状况不佳，项目承揽及施工能力较弱，未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响，履约风险较大；

CCC级：企业未来经营与发展受内外部不确定因素的影响大；项目承揽及施工能力弱，履约风险很大；

CC级：企业未来经营与发展受内外部不确定因素的影响较大；促使企业经营及发展走向良性循环状态的内外部因素很少，项目承揽及施工能力很弱，履约风险极大；

C级：企业未来经营与发展受内外部不确定因素的影响很大；基本处于恶性循环状态，促使企业经营及发展走向良性循环状态的内外部因素极少，几乎不可能履约。

四、招投标企业信用分析的重点

招投标企业资信分析内容主要包括：产业分析、基础素质分析、经营管理分析、财务分析和外部支持等。

五、招投标企业资信评级过程

资信评级工作持续的时间，根据企业规模及复杂程度不同，一般需要2~3周。如企业对进度另有要求，我们将调整进度安排，保证按期完成资信评级工作。

资信评级工作的基本过程如下：

六、资信评级收费标准

七、联合信用管理有限公司简介

联合信用管理有限公司（简称“联合信用”）是经国家工商局核准，于2000年1月在北京成立的全国性专业信用服务机构，注册资本1.36亿元，在全国设有33家分支机构，是目前我国最大的信用服务机构之一，控股股东天津泰达集团。联合信用拥有在信用服务（评级、征信等）领域特许经营的全部业务资质，业务领域涵盖资本市场评级、信贷市场评级、各类市场主体征信、区域和行业信用体系建设及风险管理咨询、培训服务等，能够为客户提供一系列的综合性信用服务，已在我国形成了强有力的品牌影响力，为客户提供扶持资金辅导、融资服务等信用咨询（综合性）服务。

联合信用管理有限公司：联合资信评估有限公司、联合信用评级有限公司拥有中国人民银行、证监会、财政部、发改委等相关监管部门认可的全部资本市场评级业务资质，主要从事公司债、企业债、短期融资债券、中期票据等信用评级业务，多年来债券市场信用评级业务占有率始终位居首位。

为了充分利用xx镇野王村后河组独特的自然地貌、地热资源，全力打造庆阳市旅游度假中心，促进地方经济快速发展，现需引资开发xxxx温泉度假村建设项目。

一、项目概况

该项目拟引资5-10亿元，规划面积0.9平方公里，控制面积2.4平方公里，规划范围东西宽1200米，南北长1300米的温泉度假村一处，修建总面积约49045㎡的10个现代温室区；总建筑面积为4200㎡的生态餐厅一处；总建筑面积为2785㎡的大型会议中心一处；总建筑面积为7750㎡的宾馆一处；占地11.9ha,总建筑面积2370㎡的将军山公园一处；总建筑面积约为4440㎡的高档大型疗养中心一处；总建筑面积为4032㎡的别墅组团一处；占地3.8ha的垂钓区一处；总建筑面积10910㎡的综合大型温泉洗浴组团一处；修建由大型雕塑和喷泉演艺广场构成的中心广场一处。该项目遵循天人合一的理念，以“龙盘凤鸣地，太极八卦图”作为空间形象，以温泉洗浴为特色，以休闲度假、疗养、旅游集散、特色会议、文化娱乐、农业观光为支撑，以庆阳民俗文化底蕴为载体，建造具有西北地区特色的温泉休闲度假基地和西北独具特色的会议中心，打造庆阳招商引资、商务接待、休闲疗养、旅游观光的度假名片，为庆阳旅游文化产业体系中重要的一环。

二、项目建设优势

1、区位优势。xx工业集中区是国办29号文件（国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》国办发〔2010〕29号）确定的支持甘肃重点建设的三个工业集中区之一，也是国家能源局（《关于陇东能源基地开发规划的批复》国能规划〔2014〕61号）批准的煤电化产业聚集区。位于庆阳市最南部，以宁县xx镇为中心，处于陕、甘两省，平凉、庆阳、咸阳三市结合部，鄂尔多斯盆地之腹地，是庆阳市南通陕西、北上宁夏、西达兰州的门户。距西安170公里、兰州420公里、咸阳国际机场150公里、庆阳机场50公里，青兰高速、福银高速在此交汇、设有出入口，西平铁路在区内xx镇设有客运、货运站、在新庄镇米家沟设有货运站（距xx客、货运站20公里），距在建的银西高铁最近出入口30公里，省道202线和宁正长二级运煤通道穿境而过，区内年产800万吨新庄煤矿（距xx镇20公里）、年产800万吨核桃峪煤矿（距xx镇23公里）即将建成投产，是重要的人流、物流、信息流的集散地。

2、资源优势。野王村地处蒲河川下游，呈“S”型盘踞xx镇西北部4km处，处于群山环抱之中，蒲河水由西北至东南蜿蜒贯穿全村，蒲河平均流量31m3/s，年径流量9.783亿m3，水质PH值8-8.2，地下蕴藏多层自流水，水位高，储量大，现已在项目区内成功钻采1500米深井1眼，孔底温度48.8℃，最终成井深度900米，实测水温34℃，日出水量4800方, 酸碱度（PH值）为7.9。据水质分析结果表明：热流体中锶（Sr）及溶解性总固体达到《饮用天然矿泉水》规范指标，偏硼酸达到医疗价值浓度，热水中含有偏硅酸（H2SiO3）、氟（F-）、硒（Se）、锌（Zn）、锂（Li）等多种对人体十分有益的成份和微量元素，水质能够满足洗浴要求，可用于地温空调、温室种植、渔业养殖、高效农业等领域，开发利用前景广阔。

3、人流优势。项目所在的庆阳市位于大西北的最东端，南接西安，北接银川，处于宁蒙陕甘经济协作区和陕甘川宁经济联合区的核心位置，陕甘川宁经济联合区总人口6431万人，占到整个西北人口的66%，宁蒙陕甘经济协作区总人口3295万人，占到整个西北的34%。近年来，随着人们生活水平的逐步提高，出游观光回归自然的动机不断强烈，总出游率按城市总人口10%计算，可提供大约643万人次的游客规模。该项目距庆阳各县区、平凉、泾川、长武、彬县等市县较近，人口总量高达300多万，可以提供一至二日的短线出游机会，因此，项目区周边城市较多，客源丰富，可与庆阳境内红色旅游、黄土风情游联为一体。

三、项目进展

该项目位于xx镇野王村后河组，现已根据项目区独特的自然地貌及地热资源优势，委托兰州大学规划设计院编制了度假区的修建性详细规划，制定了野王温泉度假村招商引资优惠政策，并报请县政府以宁政发〔2009〕31号文件批准实施；完成了野王温泉度假村四山及中心区绿化，栽植油松、云杉、侧柏等树种18万株；修建了xx头到度假村5.38公里的路网硬化、路面铺油罩面，配套设施了绿化亮化工程。

四、效益分析

1、经济效益。若潜在客源市场的643万人有10%选择该项目区旅游，每年将有近60万多人次前来观光旅游，若每人消费200元，可实现营业收入1.2亿元，效益可观。

2、社会效益。该项目建设既开发了本地资源，又带来良好的经济效益，促进地方财政增收，推动区域经济全面发展，更重要的是发展了第三产业，调整了经济结构，使产业协调发展，同时项目建设也可以解决当地富余劳动力的就业问题，更有利于社会的稳定，其具有的社会意义非常巨大。

五、联系方式

联系单位：xx工业集中区管委会

联 系 人:  xxx

电    话： xxxx-xxxxxxx    xxxxxxxxxxx

传    真： xxxx-xxxxxxx

邮    箱：xxxxx@xxxx

邮    编： xxxxxx

地    址： xx县xx镇长兴路16号

第一章 总论

一、项目名称：

xx”XXXX ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxXX 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、xxXX 职业技术学院

xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保2011年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供2000多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，2020年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。