申报特种病救助需什么条件（精品20篇）

《中外名人童年故事》这本书我非常喜欢，其中，波兰作曲家、钢琴家肖邦的故事让我深受感动。

肖邦年幼时开始练习钢琴，七岁就能登台演奏，并大获成功，获得了音乐“神童”的美誉。一时间，邀请肖邦演奏的请柬像雪片一样多。面对贵族的邀请，肖邦并没有被胜利冲昏了头脑，他对爸爸说：“如果演出多了，练琴的时间就会少了，我认为这样不好!”他还虚心听取爸爸的意见，知道要想成为一名真正的钢琴家，还有很长的路要走。于是更加刻苦勤奋，后来为世人创作出大量优秀的钢琴曲，最终达到了万众瞩目的艺术颠峰。

肖邦的故事发人深省，我觉得肖邦非常了不起!当成功来临时，他不骄不躁，勤奋创作，始终严格要求自己。试想，有多少人在面对诱惑时能豪不动心?又有多少人在成名之后，还能严格要求自己努力向上攀登?我们每个人可能都有过或大或小的成功，有时自己偶而在考试中取得了好名次，或者在某一方面取得了一点成绩，就沾沾自喜、自以为是、骄傲自满、不思进取!结果不是陶醉在别人的掌声中停止不前，就是很快被别人赶超!

这个故事让我懂得，走向成功的第一个条件是真正的虚心，骄傲自满是我们走向成功的一座可怕的陷阱。无论人们对自己的评价有多高，都不要陷于骄傲，因为挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福!

一、引言

1. 1972年《保护世界文化和自然遗产公约》将具有特殊价值的遗迹、遗址及景观列入世界遗产名录，以此确认其为全人类遗产。然而，此公约不适用于非物质文化遗产。

2.口头和非物质遗产，作为确定文化特性，激发创造力，以及保护文化多样性的根本因素，已为国际所公认。这一遗产在国家和国际发展，各文化间相互容忍、相互协调方面也起着至关重要的作用。在世界全球化的今天，此种文化遗产的诸多形式受到文化单一化、武装冲突、旅游业、工业化、农业人口外流、移民和环境恶化的威胁，正面临消失的危险。

3. 非物质文化遗产行将消亡，已是迫在眉睫。为此，1997年11月召开的第29届成员国大会正式通过了23号决议，创立了“代表作”这一称号。而宣布代表作的条例，则在1998年第155届执行局会议上正式通过。

二、目的

4. 宣布代表作的主要目的：

a.调动舆论，提高人们对口头和非物质遗产价值，以及拯救和振兴此种遗产的必要性的认识；

b.在全球范围内摸清口头和非物质遗产的分布并予评估；

c.鼓励各国建立国家口头和非物质遗产清册，并采取司法和行政措施对其加以保护；

d.推动传统艺术家和地方创作人员参与非物质遗产的认定和复兴工作。

宣布代表作将鼓励各国政府、非政府组织，及各地方团体认定、拯救、振兴并推广其口头和非物质遗产。它还激励个人、团体、机构及组织就管理、保存、保护和推广该遗产做出贡献。

5. 宣布人类口头和非物质遗产代表作是联合国教科文组织在非物质遗产领域开展的两个并举的支柱项目之一。另一项目则需要更为长期的准备，即起草一个国际公约（其原则已于2001年11月第31届全体大会正式通过）。

三、定义

6. 2001年3月，专家小组于都灵就口头和非物质遗产提出了一个新的定义。经过第161届执行局会议和第31届成员国大会（2001年10-11月，31C/43）审议，该定义是这样表述的：“各民族阶段性成果以及他们继承和发展的知识、能力和创造力，他们所创造的产品以及他们赖以繁衍生息的资源、空间和其它社会及自然层面；这种历时亮点使现存的群体感受到一种承继先辈的意识，并对确认文化身份以及保护人类文化多样性和创造力具有重要的意义”。

四、提交申报书与评估程序

二、选址

本项目在恒立化工有限公司基础上进行异地扩建，拟建地块位于广安前锋工业集中区。该工业集中区地理位置优越，地势平坦，有足够的发展空间，渠江支流芦溪河从旁穿过，有利于工业企业排污。良好的建设条件和优惠政策有利于发展现代化、规模化的工业企业。

三、水、电、气条件

供水水源由前锋镇水厂供给，水质、水量完全能满足项目建设及企业未来发展用水需求。

集中区毗邻西南地区最大的火电厂——装机容量达240万千瓦的广安发电厂，供电条件良好，可保证项目需要。

集中区目前天然气日供应能力为10万立方米，随着天然气勘探工作的纵深推进，供气能力将显著提高，完全能保证项目需要。

四、通讯条件

已开通了国际国内程控电话，电信、移动和联通公司均在前锋设立了机站，通讯条件良好。

五、交通条件

广安区是广安市的政治、经济、文化中心，是四川省毗邻重庆市最近的一个县级区。厂址毗邻广安火车站(襄渝铁路国家二级火车站)，广安火车站现有四条货运线、两条客运线和五条专用线，年货物吞吐能力200万吨，进出站客货车70多趟次/天，可满足项目的运输需要。厂区经广前一级公路连接广安城区，经广(安)渝(重庆)高速公路到重庆市1小时，途径广(安)成(都)高速公路到成都2.5小时。因此，便利的交通条件，为项目原材料的采购、产品的销售奠定了坚实基础，也为项目建设节约了运输费用，提高了市场竞争能力。

六、劳动力资源

我区劳动力资源丰富，有各类劳动力约60万人，劳动力价格普通工人400元—600元/月、技术工人800元—1000元/月、管理人员1200元—2000元/月。

高心悦

读了《父亲的病》节选，有些生气，又有些怜悯。

陈莲河在我眼中不是医生，更不是商人，而是森林中的狐狸。他的诊金原本只要一元四角，到了后来成了两元，最后成了十元大洋。文中还写道要“蟋蟀一对”，旁边洋小字“要原配！”但鲁迅问了好多人都是摇摇头不知道。后来又说他有个丹要两一盒，一定能见效点住舌头面上，谁知滴了一百多天还不见效，这不纯骗钱嘛！这样我感到有些生气。

第二，“衍太太”，大惊小怪得迷信喊魂，让鲁迅喊他父亲，衍太太让他喊他还真喊，让他父亲死得不安宁。

最后，他写道：“现在还听到那时自己的这声音，每听到时，就觉得这却是我对于父亲的最大错处。”但我不觉得错处在他那，因为他那时才和我们一样是个孩子，还不懂，但有时错误会让我们清醒。

我觉得这应该是社会的错，社会的迷信。

望着接踵而至的，怀着各种愿望来这里祈福的人们，突然想起了一本书中的一句调侃：“为求实惠去烧香磕头念颂词，总让人摆脱不掉阿谀，行贿的感觉。”刚步入佛堂的我的确是被佛祖的庄严肃整所震撼了，但不一会儿这种心情就被一种急功近利的欲望所取代了，想来佛家相信只有灭断诸如贪、嗔 、痴的欲望才能使苦难不复存在，而我们却恰是为了满足欲望才来到了佛祖面前，以为自己怀揣的是无比虔诚的心，却已犯了大忌。好像书上的话是我们真真的写照，顿觉充满讽刺。

史铁生，我反复地咀嚼着这“铁生”二字，一个因双腿瘫痪而投身写作的人。或许上天给了他过多的信任，让他经受着磨难却依然坚强的活着。很难让人相信以上对于拜佛这事儿的看法竟出于他的文章。甚至于轻松地说他的职业就是生病，业余写点东西。对于一个有着这样经历的人来说，沉郁、沮丧才是人们对他的认识，可在《病隙碎笔》中，让我感受到的却是一颗善良、智慧、自我的心。拥有化苦难经历为人生哲理的本领，用一支笔驰骋在依旧充满生命力的大地。

他说人生是一出充满矛盾冲突的戏剧。我们都是不能随意调换的其中的演员。许多人会看着别人一帆风顺的高升而感叹“我怎么这么倒霉啊!”满脑子都是平淡如水毫无生气的剧情，即而继续过着无聊的日子，哪天若是碰上件好事还能感叹一句“我其实很幸运啊!”不过这样的时候毕竟少，在一句句的“我怎么.....” “我其实.....”中人生也就落下了帷幕。有人在摸爬滚打了一辈子后或许连我为什么活着也不知道，用尽一生却始终换不回一个确切的答案。“上天为什么待我这么不公!”在人世走一遭后却是这样愤世嫉俗的离开。

但史铁生说不，上天对每个人都很公平!他虽然剥夺了 “我”奔跑的权力却让“我”与生命的真谛更接近，这就是为什么盲人的听觉总比一般人的伶敏，生命有他的安排，正如司马迁，孙膑一辈，残缺的身体阻挡不了他们对生命响亮的回答。好像一根西瓜藤上结越多的西瓜那么这些西瓜得到的养分就越少，自然收成就不好。生命的道理也正如此，有所得必有所失，上帝在为你关上一扇门的时候会为你开启另一扇窗，其实生命的答案就在于我们自己能否坚信我们能活着并顽强的活着，人可消灭，但打不败，打不败的才是可贵的对生的意志。

我常常想当一个人面对自己身体上的残疾时得需要多大的勇气，但看了《病隙碎笔》，我明白了最难的不是要“接受”这个事实，而是在接受这个事实后，又能从心的角度重新站起来，正是史铁生用不完整的身体撑起的这一片完满的天空，让我们这些迷惘，急躁的人找到了一个能真正审视如何活着的机会，生命给我们每个人的提问都不一样，怎么样去回答生命抛给你的问题正是我们对生命的态度，于是，不再苦苦追问“公平吗?”“为什么?”我会抓紧每一寸的时间，继续、和继续的继续。

法国启蒙思想家卢梭说过：人人生来平等，人的权力是天赋予的，别人无权剥夺。可真的是这样嘛？不，不是的，平等是需要条件的。

从古自今，什么时候有过真正的平等，秦始皇统一六国后，制定一系列制度维护自己的统治，选拔官员的权力掌握在官家，贵族手中。农民永远只有交不完的赋税，受不完的徭役。这算平等嘛？

清朝时，政府实行闭关锁国政策，只开设广州一处与外界通商，由于中国是传统的自然经济，自给自足，外国向中国倾销商品，商品在中国基本是无人问津，而外国商人对我们的茶叶。丝绸等物品却偏爱有加，大量购买而使他们无盈利为扭转这种贸易逆差，竟然向我国倾销鸦片，损害我国人健康，掠走大量财富，最后得不到满足还发起一系列战争来侵略我们的国家，以此来威胁清政府，割地赔款以示和解，这样算是平等嘛？不，这些都不是平等。想要真正的平等谈何容易，一切的平等都是需要有条件的，平等，平等，恐怕指的是平起平坐的人，才有可能会有相同的待遇吧。

在西方国家包括我国古代一直都是男尊女卑的社会观念，女子从未有过与男子等同的权力。在我国古代女子生活在社会最底层，地份最卑微。我曾记得：曾经在某个地方，女子是不被计算在人口之内的。

虽然说现在的社会没有封建时期的那种严密的等级制度，但有些时侯社会还是不自觉得把人分为三六九等，当前有一句话非常流行：没有富爹，你拿什么去跟富二代拼，没有官爹，你拿什么跟官二代比，没有这些，还不想努力，怎么在这个社会上立足。现实很残酷，平等是不可能的。如果可能那也一定是需要一定的条件的。

没有和别人站在同一阶级上拿什么去和别人谈平等，这个世界就是一个弱肉强食的世界，想要平等，要先有锋利的爪牙，得天独厚的条件，因为平等是需要有条件的，它总会受某些因素的影响，或政治因素，或家庭背景等等。

总而言之，平等是建立在一定基础上的，是需要一定条件的，因为这个世界没有完全绝对的平等。

我家有一棵年龄和我差不多大的海棠树，它是在我一岁的时候种下的，现在已经比我都高了。

它长得枝叶舒展，细长的树枝上有许多翠绿的叶子，在这些绿宝石的点缀下，海棠显得更加富有生机啦！在我看来，它永远都是那么健康、那么生机勃勃。

可是，最近给我发现它生病了。树干上的几处分枝枯萎了，有几枝掉了下来。去年这个时候叶子还是绿的，可今年的叶子有的周围泛黄了，有的一大半都变成了黄色，有的枯萎了，有的甚至落了下来……我想：海棠前几天不是好好还好好的吗？它是不是生病了？

正当我感到疑惑的时候，突然发现海棠树干上有几个洞，而且还有许许多多的蚂蚁从洞里钻出来，又看见树下有很多潮湿的木屑，看来木屑是被蚂蚁从海棠树上咬下来的。原来蚂蚁就是残害海棠树的凶手呀！可据我仔细观察，它们不是白蚁，也不吃木屑，光把木屑咬下来做什么呢？我感到十分奇怪。

为了找出海棠树生病的真正原因，我跑到电脑前查起了资料。网络上的资料显示：如果海棠树上有蚜虫，因为蚜虫的粪便是甜的，就会引来蚂蚁。也可能是因为树干上被虫子蛀掉的木屑产生了粗糖，会引来觅食的蚂蚁。蚂蚁大军不断啃食木屑，树干上就会出现大洞。网上有解决的方法说：先用铁丝通一下那几个洞，再用棉签棒沾上一些农药或杀虫剂塞入洞里就可以杀死虫子。

我照着网上的方法做了，海棠树果然有了好转，我相信它一定会恢复原来健康的样子。

人生的道路虽多姿多彩，但却历经坎坷。我们只有选对目标，认准方向，脚踏实地，一步一个台阶的向前走去。成功才会离我们越来越近，伴随着成功的还有自信的光芒，如果少了它，我们将在人生的道路上难以顺从。

自信是惊雷，是飞雪，是骤雨，横扫一切拖沓，迟滞，犹豫和懒惰;自信是战鼓，是号角，是旗帜，催人勇往直前，大胆挺进，日日进取，自信使潜能释放，使困难后退使目标逼近;自信的人生不一般，不一般的人生有自信。

古今中外无数事实证明，自信是成功之基，坚持是成功之石。自信与坚持是成功道路上必不可少的营养品。

正是因为有了自信与坚持，中国革命历史上的万里长征得以成功!正是因为有了自信与坚持，居里夫人成吨的矿渣中提练出了“镭”。

相信自己行，才能大胆尝试，接受挑战!为此，我们要在回忆过去成功的经历中体验信心，同时，更要多做，力争把事情做成，坚持不懈，从中受到更多的鼓舞!如果我们相信爱迪生所说的：“没有失败，只有离成功更近一点儿”坚持下去，成功会向我们招手!

雄心大志固然重要，而更重要的还在于行动，在于行动中必不可少的坚韧不拔的毅力。人世间没有平坦的道路，人类的历史证明：每前进一步，付出血与火的斗争，如果我们在树立雄心壮志的同时，不忘刻苦努力。以顽强的毅力去拼搏，用一种不达目的誓不罢休的志气向困难冲击，就一定能战胜困难。

要想成功，必先树立理想，有了理想，就有方向，有了进取的不竭动力，为人生的理想执着追求，是所有自强者的共同特点，真正的强者确定目标后，就会不屈不挠坚持，矢志不移的奋斗，直到成功。

“最可怕的敌人，就是我们自己没有坚定的信念和顽强的毅力，”这句话说得恰到好处，成功非我们莫属的时刻快要到了努力，坚持吧!成功源于自信，理想源于坚持，有了这两样，我们相信成功非我们莫属!

11月20日,住房城乡建设部起草了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》,报请国务院审议,并向社会征求意见。

中新网11月21日电(房产频道 孙建永)昨天,住房城乡建设部起草的《住房公积金管理条例(修订送审稿)》(以下简称《条例》),报请国务院审议,同时就送审内容向社会征求意见。

据了解,住房公积金历来为所有缴纳者关注。按照住建部的相关说明,随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展,住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题,包括缴存制度不完善,城市之间资金无法融通,资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄,管理效率和服务水平不高等,迫切需要对现行《条例》进行修改和完善。

梳理发现,住房公积金管理条例送审稿内容在公积金提取条件、缴存额度计算、保值增值等方面做出了调整,有利于缴存者更方便地使用住房公交,同时利于公积金的管理和监督。同时也在缴存额计算、送审时间等内容上做出了调整。

“新版”公积金管理条例对提取条件进一步放宽。送审稿中首先明确购买、建造、大修、装修自住住房、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费,均可以提取住房公积金。同时规定,购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的,可同时提取配偶的住房公积金。

与现有版本提取条件相比,增加了装修自住住房和支付自住住房物业费两项用途,同时在公积金用作房租方面进一步放宽,原有版本对支付房租用途的规定是“房租超出家庭工资收入的规定比例的”。而可以提取配偶租房公积金则更进一步扩展了公积金的使用范围。

住房公积金的缴存比例不高于工资12%

《条例》在第十八条缴存额计算中提到,职工个人缴存的住房公积金的月缴存额为住房公积金缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为住房公积金缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。

同时对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。对于缴存基数的规定则是,按照职工本人上一年度月平均工资确定,且不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%,不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。同时规定,职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%,不得高于12%。

原《条例》规定是按职工本人上一年度月平均工资分别乘以职工住房公积金缴存比例和单位住房公积金缴存比例,来计算双方应该缴存的额度。不过,对缴存比例的规定是:“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%;有条件的城市,可以适当提高缴存比例。”

本次《条例》内容较原《条例》在缴存额计算上有了新变化,计算方式更为明确清晰。同时,住房公积金管理中心自受理申请之日起,对准或不准贷款的决定时间由原来的15个工作日缩短为《条例》中规定的10日,显示出公积金的申请处理更具效率性。

尤其值得关注的是,《条例》对公积金的保值增值处理上做出新规定,即住房公积金管理中心经住房公积金管理委员会批准,可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券,或通过贴息等方式进行融资,融资成本从住房公积金增值收益中列支。

同时,住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下,可以将住房公积金用于购买国债、大额存单;经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

除了以上变化,《条例》还在规范缴存政策和机构设置、加强风险防范、提高服务水平、健全执法水平等方面做出调整。对于住房公积金管理条例送审稿相关内容的调整,易居研究院 严跃进认为,《条例》扩大了公积金使用的覆盖面,能使跟多人享受公积金政策,为后续公积金扩大缴纳来源提供了便利。同时,住房公积金个人住房贷款支持证券等保值增值处理,可以放大其增值空间,弥补公积金提取和使用额度的不足,体现了政府对后续公积金多渠道获取增值空间的改革思路。

截止今年7月底公积金缴存总额8.31万亿元

据了解,现行有关住房公积金的规定为2002年3月24日国务院公布的《住房公积金管理条例》,十余年后再现调整,本次送审稿最终实施后,旧版本将同时废止。

来自住建部的说明称,2002年《条例》的实施,规范了住房公积金管理工作,促进了住房公积金制度的发展,对于支持职工住房消费、改善居民住房条件发挥了重要作用。截至2015年7月底,全国住房公积金缴存职工1.1亿人,缴存总额8.31万亿元,提取总额4.34万亿元,缴存余额3.97万亿元;累计向2300多万户职工家庭发放个人住房贷款4.75万亿元,贷款余额2.88万亿元。

据悉,本次住建部公积金管理条例送审稿的立法目的即是为了健全城镇住房制度,加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,进一步支持缴存职工解决住房问题。

一、项目的背景

（一）项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1）花卉苗木基地；2）生态旅游景点；3）高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目；4）特小镇生态旅游。

（二）项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

（1）利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

（2）利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

（3）利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如：游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

（三）PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10。86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品！成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3（3、旅游基础设施建设及旅游信息服务）的范畴；为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县（市、区）发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

前几天刚打去电话，说你病倒了。腰上疼的不行，腿也大合不上来，声音沙哑，听起来情绪万分。我当即被惊呆，迟迟地说不上一句话，只有默默地心理难受罢了！说要回来，给你看病，你却愤怒地对我说；“回来干嘛！你在学校里不好好地读书，回来又能顶什么用，现在不是在医院看吗？何必再搭贴进去那些钱呢？”我听完也就不敢再言语。

母亲怕我担心，就自己一个人默默地承受着。她一边照顾父亲，一边自己还要上班，可知母亲那时有多辛苦。罗华年小，还在上着初中，只有在星期天的时候可以换换母亲。最后向她问父亲的病，才知道父亲的病都已经好几天了。刚开始疼的稍微，他就没在意，最后一天比一天的疼了，他也没去看，以为工地上干活的人，出出力，擦一点碰一点都是很正常的。母亲和妹妹一直让去看，可父亲的那个犟脾气，我是知道的。最后疼的实在受不住了，去医院一看，这可好，由于每天的劳累，得上了“腰间盘突出。”无奈，还地住院，恰遇上国庆，我由于路远车费贵也就没敢回去，而你的国庆，也就在医院里度过了。

九月初九重阳节那天，打电话回去说你出院了。我欣喜万分，像是放下了心中的一块大石头，并暗暗从心里说；“我们家里人虽没有信佛，但一家人都心善，没做过什么坏事，至于厄运，也不该降临到我们这样靠自己的双手而努力的人家啊！”并暗暗地祷告说；“祈求我的一家，我不求有多荣华富贵，只愿家里人都健健康康。”但事情远远没我想的那么简单，就只过了三天，打电话问你调养的怎么样了，而你却说，还是依旧的疼，从声音上，明显地感觉比以前更加严重了。这下可把我急了，忙打电话给我母亲、妹妹、大爸、两个堂哥，凡是走的亲的，我都去问了。原来只有我一个人蒙在鼓里！说你已在第一人民医院呆了两天了。说原先那个医院误诊了，并不是腰间盘突出，而是那周围出现了一个瘤子，压到了旁边的神经线。这可怎么办，这样的大事，我也是头一次遇到啊！母亲又不识字，到医院未免犯难，幸好父亲的哥哥也就是我的大爸也下来照看父亲，这才让我稍微的放下了心。

我照父亲的病情到网上问了几位专家，说父亲的病要做手术。打电话问两个堂哥，他们也求教了很多的医生，说还是做了好。虽我心里明白了点病情，但对于这样的大事，我是做不了主张的。星期四的那天下午，给母亲打去电话，说是父亲要做手术，问时间，说是下一周，我听了，也就安慰母亲的说，做吧！做了以后就好了，并告诉母亲说，星期六一放假我就回来照看父亲，你不要过于担心，并说了些让母亲注意身体的话。星期五我打去电话，他说自己好多了，声音也感觉比以前要清晰多，说不做手术了，我马上反驳地说；“为什么不做了！”他说道；“我打听到以前很多人做了这手术，说是后来又复发了。”我不管父亲的话，心里暗自说；“这前怕狼后怕虎的，可成不了什么事，”要不把病耽搁了，那就坏了。所以就一定要让父亲做了。毕竟我对于医学界还是槛外人，很多事都不是很懂，最终还是被父亲的辩解给打败了。

后来得知，父亲去了一趟净土寺，问寺院的活佛，说是今年是父亲的一难，不要做手术最好，到了明年开春之季，便自可好了。他也忙给我打来电话，说他完全好了，现在腿脚不痛了，正要办离院手续。我无奈，也就听从了父亲的话，但前提是如果再疼，一定按医生的做，该做手术就做手术，父亲也满口的尽是答应。我一直认为，父亲的这病迟延不了几天。可如今都已过去了一月，父亲的病竟离奇地不太疼了。

父亲今年刚满四十，和母亲同岁，个子居中，脸圆而稍胖。由于生活在旧时代，父亲便在十八岁那年已娶了我的母亲；为了养家，他不得不在小的时候便开始为生活而忙碌。据母亲说，父亲刚开始在附近的地方拉人力黄包车，后来慢慢就跟着村子里的人，出远门到工地上打小工，这也是实话。记得小时候，一年中三百六十五天，只有在腊月底快要过年的时候，父亲才和村里的一些人背着大包小包，回到了家里。由于不很见面，我总是对那个陌生而熟悉的人加以躲避。就到现在，我和父亲之间还是有那么一点小小的膈膜。等过完年，刚过了正月十五，父亲便又要走了。母亲哭哭啼啼地不舍，村里和父亲一样的大的几个小伙子便嘲笑说：“看你老婆那么不舍，干脆别去了，在家陪老婆孩子。”父亲又何尝不想呢？但在现实的面前，我们每个人都将变得是如此的渺小。上帝啊！为什么创造了人，却偏偏在人的脑髓里植入痛苦与无奈啊！

父亲的努力换来了家庭一日比一日的繁荣。从一座小小的土屋里，也搬进了我们村第一座盖起的砖房里。我和妹妹也都上了学，母亲忙碌着农活，父亲依旧每年都出去。这样的日子陪我过完了小学、中学、直到高中的时候，这样的生活才发生了改变。母亲为了让我们上一个好的学校，和父亲商量在城市里租一个房子，供我和妹妹在城里读书。这样，我们总算一家四口人天天可以在一起了。父亲也在工地上打工，母亲也有了活干，我上高中，妹妹初中。由于父母亲的努力，我们的日子还算过的可以。我暗暗心想，父亲总算靠自己的努力，翻过了了祖父一辈的贫穷。

这种平淡的生活是多么美好。妹妹学习成绩特别优秀，每回都能给父母抱回去一张金黄色的奖状贴在墙上。我虽然不太优秀，但也没给父母丢脸，考取了一所普通的大学。母亲的腿从小就有点残，但她却一直在努力着。她每天早上五点半就要起床，在市政府的后厨给人家做饭。我知道母亲很辛苦，但他从未在父亲面前抱怨过。父亲干的活更辛苦，他在工厂里给人家贴地砖。他是没有星期天的，每天都是早上六点起床，晚上八点回来。我们虽然生活在一所破了的出租房里，虽每天都很辛苦地活着，虽比不上别人生活的富裕，但我们很幸福，的确很幸福。如今，父亲这根顶梁柱却顶不住了，我不明白，为什么一个人在经过了苦难，饱受了风雨，终于赢得了一点食物，而老天爷也要夺取呢？

我双手举过头顶，朝西跪拜。但愿，我们一家人的努力，能换取佛祖的一丝伶怜。再过三个月，便是是开春，多么希望父亲能一直这样的下去啊！

今年两会上，提高个税起征点又有不少呼声和建议。但是，单纯提高起征点并不是解决个人税负问题的唯一办法，包括全国人大代表樊芸在内的一些代表委员建议个税征收应引入“家庭申报制度”。

“我有个朋友，年收入35万元左右，单看这个数字是很不错的。但他是一个三口之家，夫人生了大病，经常去医院检查。女儿刚刚考上研究生准备出国，开销也不小。我算了一笔账，如果按个人年收入35万元算，每年要交64940元的个人所得税;如果按照三个人计算，每个人年收入12万元不到，每个人每月只要690元的所得税，三个人一年只交2.4万元的个人所得税，可以少交4万多。”樊芸举例说。

樊芸表示，如果简单提高个人所得税起征点并不公平，那么引入家庭申报制度，应该成为未来的改革选择。

全国政协委员、中国财政协会秘书长贾康近期指出，虽然很多人呼吁提高个税起征点，但实际上现在交个税的人不多，只有2800万人，占总人口的比例不到2%。未来的改革方向是把个人所得中的部分项目“综合”起来，对汇总后的收入设计一个适用税率，如此一来将出现高收入者多缴税的格局。

一些专家也建议，在综合所得税制的基础上，可以引入家庭申报制度，在征税前扣除必要的家庭支出项目。“比如家里有残疾人的，可以多扣一些。有两套以内房屋贷款的，利息支出也可以纳入扣除范围。但如果有两套以上的，就不用扣了，因为这不属于必要的支出项目。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说。

荔波县是党的“一大”代表邓恩铭的故乡，是贵州省委、列为旅游优先发展区，境内居住着布依、水、苗、瑶等多种民族，民族风情独具魅力、浓郁而又古朴。县域山川秀丽，风光独特，有樟江国家重点风景名胜区、茂兰国家级自然保护区、兰鼎山省级森林公园等，2007年6月成功申报为“中国南方喀斯特”世界自然遗产地。先后被评为“全国造林绿化百佳县”、“全国造林绿化先进集体”、“全国科普示范县”、“国家级生态示范区”、“中国最美的地方”、“国际王牌旅游目的地”等。

荔波县属于中亚热带季风性湿润气候类型，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，夏长冬短，无霜期长，雨量充沛，日照充足，雨热同季。县内各地平均气温的年际变化不大，县城年平均气温为18.3℃，极端最高气温39℃，极端最低气温-6℃，无霜期283天，年降雨量1320.5毫米。气候温热，据多年气象资料表明，主要的农业自然灾害天气主要为干旱、低温、洪捞及绵雨等 ，倒春寒、冰雹也时有发生。属典型的亚热带季风湿润气候，有利于各种动植物的繁衍生息。

荔波县境内河流均属珠江流域水系，共有三大河流，为樟江河水系、三岔河水系和甲料河水系。全县集雨面积大于20平方公里或流程大于10公里的河流共30条。县内河道总长1048公里，河网密度0.47公里/平方公里，平均年水流量18.07亿立方米。

根据20XX年贵州省荔波县林地保护利用规划2010-2020年调查成果，全县林业用地面积290.48万亩，占县国土面积的79.6%。其中,有林地163.38万亩，疏林地面积0.48万亩，灌木林地12.87万亩，未成林造林地和苗圃地15.44万亩，宜林地64.57万亩（其中砂石山地10.5万亩），全县森林覆盖率60.12%。

由于地形差异显著，荔波县南、北植被差异较大。东北部为砂页岩发育形成的以无患子科、樟科、山茶科为代表的地带性常绿阔叶林。南部为以桑科、壳斗科、金娄梅科为代表的石灰岩植被类型。主要植被类型有针叶林、针阔混交林、常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、河谷季雨林等,主要树种有马尾松、杉木、枫香、木荷、香樟、云贵鹅耳枥、黔竹、荔波吊竹、黄连木、青冈、天峨槭、继木、深山含笑、香木莲等。

荔波县林木种质资源有162科598属1564种，其中蕨类植物16科24属36种，裸子植物有6科12属22种，被子植物有140科553属1506多种。有国家一、二级保护植物31种，其中属国家一级保护的有4科4属5种，分别是单性木兰、掌叶木、南方红豆杉、红豆杉、异型玉叶金花；属国家二级保护的有15科22属26种，有鹅掌楸、蓖子三尖杉、杜仲、香樟、喜树、华南五针松、马尾树、翠柏、香木莲、半枫荷、四药门花、香果树等；属于省级保护植物有12科11属20种：铁杉、南方铁杉、桂南木莲、红花木莲、深山含笑、阔瓣含笑、檫木、贵州山核桃、革叶槭等；属于贵州重要的特有树种有8科15属25种：石山桂、长梗半枫荷、荔波鹅耳枥、荔波桑、荔波瘤果茶、斑枝石笔木、石山胡颓子、荔波花椒、贵州悬竹、狭叶方竹、乳纹方竹、黔竹、荔波吊竹等。并发现境内有野生兰科植物被列入《濒临野生动物植物国际贸易公约》已明确列为国家一级重点保护植物的珍稀兰花-----白花兜兰（Paphiopedilum niveum Pfitz.），经英国皇家植物园副园长、国际知名兰花专家飞利浦博士历尽艰辛普查认定，其主产区和原生地就在荔波县境内。

三、产业发展现状

荔波县花卉苗木发展较为缓慢。上世纪90年末代以来，我县陆续出现了部分从事花卉苗木产业建设的农户，2000年以后，随着世行造林、退耕还林、珠江防护林等一系列造林工程的实施，我县花卉苗木产业的发展步伐逐渐加快。特别是近几年来，城市建设对花卉苗木的需求越来越大，我县依托地理优势，生产规模迅速扩大，经营水平不断提升，林农发展花卉苗木的积极性日益高涨，花卉苗木产业已成为我县调整产业结构、增加农民收入的重要产业之一。据统计，到20XX年底，全县生产经营花卉苗木规模达1563.7亩，主要品种有马尾松、桂花、罗汉松、紫金花、茶花、梅花、樟树、银杏、红叶石楠、红豆杉、掌叶木、核桃、紫薇等，年收益达1500万元。

多年来，通过“梅花节”，位于梅原景区中心的岜町组20户农户，仅是农家接待和农副产品销售，每年每户人均增收3000多元。自荔波梅花节举办8届以来，当地已累计接待游客近350万人次，创下了10多个亿的综合旅游收入。 对促进农业产业结构调整，加快地方经济发展，推进社会主义新农村建设等方面产生了重要影响。

四、目前我县花卉苗木产业发展存在的问题

目前我县花卉苗木产业发展存在的问题：一是小苗繁殖基础薄弱，设备简陋，技术落后，小苗生产能力严重不足，林农建苗木基地大多到外面调，成本提高，风险增大；二是苗木基地规模小，不成板块，零散经营，没有哪一种苗木有较大的规模效应；三是苗木档次低，没有成规模地繁育本地乡土树种，建立品牌吸引全国各地客商；四是花卉苗木产业发展不均衡，花卉苗木产业在我县是一个新兴产业，花卉苗木产业都处于自由发展阶段，缺乏政府引导，企业多为自行投入，总体发展目标不明确，发展品种和发展优势不确定，再加上花卉苗木产业投入不足，花卉苗木生产仍以小农生产为主，大规模的花卉生产基地未形成，不利于本地花卉苗木进入省内外大市场；五是花卉苗木产业品种结构不合理。绿化观赏苗木多，鲜切花、盆栽、盆景等种类少；小苗多，大苗少；大路货多，名贵品种少。其销售主打品种仍停留在绿化观赏苗木阶段，产品结构不合理，难以形成规模效益；六是花卉苗木产业行业协会不健全。只有一家成立了一个花木合作社，给全县的花卉苗木行业的组织协调、信息和技术服务及市场指导工作带来一定的难度；七是花卉苗木产业流通体系不健全。

五、建设重点和规模

花卉苗木产业发展的重点是建设三大体系：

一是着力建设花卉苗木良种繁育、试验示范和推广体系,特别是乡土珍稀树种的繁育。以县种苗站依托，高标准建设500亩花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗200万株以上，达到县内自给的目标，为发展30000亩花卉苗木基地奠定基础；坚持每年筛选3-5个新品种进行对比试验,特别是对本土特色树种的筛选，选出具有良好市场前景和发展潜力，适合在我县种植的品种进行推广，壮大发展规模；严格保护、合理开发利用我县优良乡土绿化树种掌叶木，建立对掌叶木绿化示范园和资源储备基地，加快小苗繁殖步伐；建设花卉苗木高效示范基地200亩。通过高效示范基地的示范带动作用，大力推进花卉苗木产业发展。

二是着力建设花卉苗木产业基地。以专业合作社为载体，加快推进花卉苗木产业基地建设，同时整合全县花卉苗木专业合作社，培育1家专业合作总社，各镇培育1-2家分社，入社社员达到2万户以上。通过专业合作社组织农民发展花卉苗木产业，提高生产的组织化、集约化程度。

三是着力建设花卉苗木销售体系。建设荔波苗木城，打造全省最大的珍稀花卉苗木市场；组建1-2家绿化工程公司或苗木信息平台，与市场对接，组建遍布黔南、黔中、黔西南以及桂北地区乃至全省的绿化苗木销售网络，推广荔波的绿化苗木品牌。

花卉苗木产业发展的布局规模是；按照适地适树原则，以推进产业发展和农民增收为目标，全力建设玉屏镇、朝阳镇、瑶山乡旅游线路15000亩花卉苗木板块基地，水尧乡、永康乡6000亩花卉苗木板块基地，洞塘乡3000亩板块基地，驾欧乡3000亩花卉苗木板块基地，甲良镇、播尧乡3000亩花卉苗木板块基地此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁闭林地、荒山造林地、农民房前屋后空闲地等建设花卉苗木产业基地，到2020年总规模达到3万亩。同时突出区域特色，各树种、品种、苗木规格相对集中连片发展。在花卉苗木品种定向上，以桂兰木莲、红花木莲、深山含笑、阔瓣含笑、荷花玉兰、观光木、掌叶木等木本花卉绿化树种为发展重点，以单性木兰、掌叶木、南方红豆杉、红豆杉、异型玉叶金花等本土珍稀树种为特色。

六、投资估算

病人自述：我一生好结交朋友，却从没有个知心朋友。虽然自认为有“宰相的胸怀”，但每次都是因为一点点小事而“饱受”失友之痛。

分析：病根主要在于过分的自尊自爱，不能够容忍别人对自己的一点伤害，甚至是一丝一毫。

药方：此病为医学上的难症，药方很多，但见效甚微。比如：遇到矛盾时，尽量敞开胸怀。这种方法存在弊端：心眼小，毕竟是本性，“江山易改，本性难移”嘛!想在很短的时间里改变自己的本性，何异于上青天?还有一种偏方：情绪难以控制时，喝上一瓶“旺旺”降火气饮料。

后记：正在试药期，疗效有待于临床验证。

对了，忘了介绍一下，那位“幸运”的病人，正是鄙人;而这个“庸医”，也是鄙人--一个茫茫人海中的无名小卒。亲爱的朋友，我的“私人诊所”每天正常营业，若有空暇，欢迎来坐坐!

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。下面是小编整理的新的历史条件下治国理政总方略心得体会，希望大家喜欢!

【新的历史条件下治国理政总方略心得体会1】

“四个全面”战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。

1.“四个全面”战略布局是时代和实践发展对党和国家工作的新要求

任何科学理论都不是凭空产生的，而是时代的产物、实践的产物。“四个全面”战略布局是我们党站在新的历史起点上，总结我国发展实践，适应新的发展要求，坚持和发展中国特色社会主义新探索新实践的重要成果。习近平总书记深刻指出，“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。

“四个全面”战略布局适应了我国发展的现实需要。当今世界正处在一个加快演变的历史性进程之中，和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系深刻变革，不同制度模式、发展道路深层较量和博弈，能否在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，需要胸怀全局、统筹谋划的大思考大智慧。当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我国发展所处的重要战略机遇期没有改变，仍然具有许多有利的发展条件。同时面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。习近平总书记指出：“时和势总体有利，但艰和险在增多。”如何更好把握发展机遇、赢得新的发展优势、战胜各种风险挑战，迫切需要我们党从战略层面提出治国理政的大格局大韬略。“四个全面”战略布局，正是党中央适应我国发展新要求，站在时代最前沿进行的战略谋划和部署。

“四个全面”战略布局顺应了人民群众的愿望期盼。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。习近平总书记指出：“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业，夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”随着我国迈入中等收入国家行列，人民群众对美好生活的愿景不断提升。人们期待各项改革全面推进，期盼经济更有活力，政府更加高效，文化更加繁荣，生活更有保障，社会更加和谐，生态更加优良，权益得到更好维护。如何把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，让改革发展成果更多惠及全体人民，需要我们党进一步强化宗旨意识，进一步深化战略考量，进一步转变发展理念。“四个全面”战略布局，顺应了人民群众过上更好生活的新期待，体现了全国各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革发展的大趋势。

“四个全面”战略布局体现了鲜明的问题导向、强烈的问题意识。习近平总书记指出，事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，有法不依、执法不严、违法不究等问题依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“四个全面”战略布局，是我们党勇于担当责任、敢于直面矛盾，不断解决问题、化解挑战的新法宝，使我们的前进方向更加明确，发展布局更加科学，战略举措更加有效。

当今时代，综合国力竞争既表现为国家“硬实力”和“软实力”的直接较量，更是国家战略思维、战略决策和战略能力的深度角逐。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”“四个全面”战略布局科学总结我们党治国理政的实践经验，深化扩展我们党治国理政的理论视野和实践领域，确立了续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领。这是我们党推进理论创新和实践创新的重大成果，集中体现了当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，蕴含着对世界发展大势的科学判断，对中国发展方略的深邃思考，对人民根本利益的深切关怀，标志着我们党对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的科学把握进入一个新境界。

2.“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机统一体

“四个全面”战略布局，言简意赅、精辟深刻，既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、有机统一，具有紧密的内在逻辑，是一个整体战略部署的有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。推进“十三五”时期经济社会发展，一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇，紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

全面建成小康社会是重大战略目标，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标，也是实现中华民族伟大复兴的关键一步。习近平总书记指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心，致力于建设改革发展成果真正惠及人民，经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。在“四个全面”战略布局中，全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼促进国家生活和社会生活的法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国，犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

要深刻认识“四个全面”之间的有机联系，将其作为具有内在理论和实践逻辑关系的统一体来把握和理解。习近平总书记强调，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。

3.“四个全面”战略布局蕴含着科学统筹的思想方法

“四个全面”战略布局，创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求，贯穿着辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论和历史观、价值论。

“四个全面”战略布局体现了全面、联系的观点。中国特色社会主义事业是全面发展、全面进步的事业。这一战略布局坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物。其中，对小康社会的要求是“全面建成”，对改革的要求是“全面深化”，对法治的要求是“全面推进”，对治党的要求是“全面从严”，并把四个方面科学联系起来，从整体上强调“四个全面”。正如习近平总书记强调的那样，“四个全面”战略布局，“是一种很全面的观点，不是单打一”。这深刻体现了把握中国特色社会主义事业全局的要求，彰显了全局思维、战略思维，是全面系统、辩证平衡观点的实际运用。

“四个全面”战略布局体现了两点论与重点论的统一。习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”这一战略布局既统揽全局又突出重点，是我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，应该抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面，是工作的重点和着力点。在推进“四个全面”战略布局过程中，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。比如，我们既对全面建成小康社会作出全面部署，又强调“小康不小康，关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署，又强调以中国特色社会主义法治体系为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出系列要求，又把党风廉政建设作为突破口，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

“四个全面”战略布局体现了统筹兼顾的要求。这一战略布局着眼的是统筹把握、协调推进，把改革的“破”与法治的“立”统一起来，把伟大事业与伟大工程统一起来，把总体部署与具体规划统一起来。习近平总书记深刻指出：“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”我们过去犯一些历史性的错误，往往就在于一种倾向掩盖了另一种倾向。要始终注意平衡着力，通盘考虑各方面情况和进展，统筹好推进的速度、力度和进度，把握平衡、综合施策，从而激发统筹兼顾的优势，达到更好效果。

“四个全面”战略布局蕴含着丰富的哲理，集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用。落实好这一战略布局，很重要的一点，就是要更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线

【新的历史条件下治国理政总方略心得体会2】

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在历史和时代的高度，科学把握当今世界和当代中国发展大势，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，明确提出和确立了“四个全面”的战略布局。“四个全面”内在地统一于我们党治国理政的伟大实践，统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，是中国共产党在新形势下治国理政方略的顶层设计和发展中国特色社会主义的战略擘划。所以，习近平总书记明确指出，“四个全面”战略布局“是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略”。

坚持和发展中国特色社会主义是党在新的历史时期治国理政的鲜明主题和根本目的

1982年9月，邓小平同志在党的十二大开幕词中明确指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发……把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”自那时起，中国特色社会主义即成为党在新的历史时期全部理论和实践探索的主题，成为当代中国发展进步的旗帜和方向。30多年来，中国特色社会主义伟大实践不仅使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景，而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。事实雄辩地证明，要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，要实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。

中国特色社会主义是中国共产党和全国各族人民成功开创并正在致力推进的伟大事业。坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，是当代中国共产党人的庄严使命。党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，人民则是中国特色社会主义事业的根本依靠力量。党要实现自己的庄严使命，最根本的就是要发挥好领导核心的作用，团结和带领全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进。从政治学意义说，党领导推进中国特色社会主义事业的基本活动，也就是治国理政。因此，在当代中国，党治国理政与坚持和发展中国特色社会主义是不可分割地联系在一起的——治国理政是对党领导推进中国特色社会主义事业基本活动的概括性表述，坚持和发展中国特色社会主义则是党治国理政的主题和目的。

习近平总书记系列重要讲话集中展示了新一届中央领导集体的治国理念和执政方略

中国特色社会主义是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。坚持和发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，需要一代又一代的中国共产党人为之不懈奋斗。习近平总书记曾形象地将其比喻为一篇需要接续书写的“大文章”，并强调“我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去”。所以，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体所深刻思考、精心谋划的就是如何应对前进道路上的各种风险和挑战、解决我国发展面临的突出矛盾和问题，更好地坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

三年多来，习近平总书记紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，发表了一系列重要讲话，提出了许多重要的新思想新观点新论断，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题。2014年，国务院新闻办公室会同中央文献研究室等，从习近平总书记在2012年11月至2014年6月这段时间内的重要著作中选取79篇，编辑成《习近平谈治国理政》一书在国内外出版发行。就该书的具体内来看，其中的每一篇无不是以坚持和发展中国特色社会主义为主题和旨归的。所以，包括《习近平谈治国理政》在内的习近平总书记系列重要讲话，实质上就是对新一届中央领导集体以坚持和发展中国特色社会主义为主题和目的的治国理念和执政方略的系统阐释，从而集中展示了新一届中央领导集体以坚持和发展中国特色社会主义为主题和目的的治国理念和执政方略。

“四个全面”是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体“治国理政的总方略”

为了全面推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观方法论，不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，深刻把握在新的历史条件下治国理政的若干重大关系，科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，逐步提出并确立了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的提出和确立，是对在新的历史起点上如何坚持和发展中国特色社会主义的战略谋划，是对我们党治国理政经验的科学总结及对治国理政方略的系统整合、集成创新和理论概括，集中反映了我们党对治国理政规律的深刻把握和治国理政方略的创新升华。

“四个全面”作为党治国理政方略的创新和升华，既是“我们党在新形势下治国理政的总方略”，同时也是“事关党和国家长远发展的总战略”。其基本逻辑就是：紧紧围绕坚持与发展中国特色社会主义这一当代中国发展进步的主题，以全面建成小康社会为“引领”(战略目标)，以全面深化改革和全面依法治国为“双轮”或“两翼”(根本动力和法治保障)，以全面从严治党为“关键”(政治保证)，在党的坚强领导下，通过逐步完善与发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，努力推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明全面协调发展，实现全面建成小康社会战略目标并进而实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。这就为在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，提供了理论指导和实践指南。

【新的历史条件下治国理政总方略心得体会3】

全面建成小康社会是党的十八大提出的战略目标。早在上世纪80年代，邓小平根据我国的国情和发展目标，确立了实现现代化的“三步走战略”，大约需要70年时间。第一步解决贫困和温饱问题，从80年代到90年代，我们用十年时间基本解决这个问题。第二步是建成小康社会，大约需要30年，期间经过基本小康、总体小康、全面小康三个阶段，到2020年实现这个目标。第三步是实现现代化，也需要用30年时间，到2050年完成任务。“全面建成小康社会”是十八大第一次提出，之前的提法是“全面建设小康社会”。虽然只有一个字的变化，但所包含的内容有深刻变化。从十八大到2020年只有8年时间，“建成”表明确定了时间表，也表明立下了军令状，如果说以前是积蓄力量的阶段，那么现在则是一个全力冲刺阶段。

全面深化改革是十八届三中全会的主题。这次全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

全面推进依法治国是十八届四中全会的主题。这次全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

今年1月，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，批示要求，深圳市要在“四个全面”中创造新业绩，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，再次完整提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

小康社会、改革开放、依法治国、党的建设等是已有概念。但是，将四者作为一个整体联动推进，并都冠以“全面”，是十八大以来的新思想。习近平总书记第一次完整提出“四个全面”，第一次深入论述“四个全面”关系。“四个全面”是新时期治国理政总方略，与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

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二零零八年十二月二十三日，爷爷被诊断出患上了食道癌。这个消息无异于晴天霹雳，当时，我正在初三冲刺的阶段，听到这个消息更是倍感紧张，无心学业，成绩很不好。爷爷在我家中养病，我每天给他讲一些学校里的事，读一两篇我写的东西，他很高兴，尽管我们一家人极力隐瞒，他还是感到不妙。那年春节，他只喝了一碗清汤，因为无论吃什么东西都会吐出来。四个月以后，他回到家里，二零零八年二月二十八日，他又转到县医院治疗，我们都知道无力回天，但还是抱有一线希望，他过生日那天，我到医院看他，他还冲我微笑。可是两天后，我再看到他是，我只剩下了痛哭。

据奶奶说。那天早上，爷爷说想要回到家里，大家吃力的将他抬到车里。到家之后，他已经不能言语了，十一点多钟，他留下了最后一句话：“孩子的学习就靠你（指的是我的妈妈)了”。此后，爸爸扶起他，他吃力的坐起来看看外边，不一会平静的离开了人世。此时此刻，他想的也许是当年的一幕幕，也许只想到了我。而我却不在他的身边，最爱我的人离我而去，我却不得而知，真是一生的遗憾！！！后来，我写了一首诗：

噩耗传来泪欲潸，千呼万号断肠肝。前日榻前还笑语，今朝唯见一冰棺。

坎坷半生未平安，飞升天界早为仙。孙儿读书必发奋，先祖泉下亦相欢。

平仄皆不和韵律，聊表寸心。

第四十一条 医疗机构应当为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务。

医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗。

第四十二条 对确诊的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，医疗卫生机构的工作人员应当将其感染或者发病的事实告知本人;本人为无行为能力人或者限制行为能力人的，应当告知其监护人。

第四十三条 医疗卫生机构应当按照国务院卫生主管部门制定的预防艾滋病母婴传播技术指导方案的规定，对孕产妇提供艾滋病防治咨询和检测，对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿，提供预防艾滋病母婴传播的咨询、产前指导、阻断、治疗、产后访视、婴儿随访和检测等服务。

第四十四条 县级以上人民政府应当采取下列艾滋病防治关怀、救助措施：

(一)向农村艾滋病病人和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供抗艾滋病病毒治疗药品;

(二)对农村和城镇经济困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人适当减免抗机会性感染治疗药品的费用;

(三)向接受艾滋病咨询、检测的人员免费提供咨询和初筛检测;

(四)向感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供预防艾滋病母婴传播的治疗和咨询。

第四十五条 生活困难的艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未成年人接受义务教育的，应当免收杂费、书本费;接受学前教育和高中阶段教育的，应当减免学费等相关费用。

第四十六条 县级以上地方人民政府应当对生活困难并符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属给予生活救助。

第四十七条 县级以上地方人民政府有关部门应当创造条件，扶持有劳动能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，从事力所能及的生产和工作。

春秋时期有一位名医，人们都叫他扁鹊。他医术高明，经常出入宫廷为君王治病。有一天，扁鹊巡诊去见蔡桓公。礼毕，他侍立于桓公身旁细心观察其面容，然后说道：“我发现君王的皮肤有病。您应及时治疗，以防病情加重。”桓公不以为然地说：“我一点病也没有，用不着什么治疗。”扁鹊走后，桓公不高兴地说：“医生总爱在没有病的人身上显能，以便把别人健康的身体说成是被医治好的。我不信这一套。”

10天以后，扁鹊第二次去见桓公。他察看了桓公的脸色之后说：“您的病到肌肉里面去了。如果不治疗，病情还会加重。”桓公不信这话。扁鹊走了以后，他对“病情正在加重”的说法深感不快。

又过了10天，扁鹊第三次去见桓公。他看了看桓公，说道：“您的病已经发展到肠胃里面去了。如果不赶紧医治，病情将会恶化。”桓公仍不相信。他对“病情变坏”的说法更加反感。

照旧又隔了10天，扁鹊第四次去见桓公。两人刚一见面，扁鹊扭头就走。这一下倒把桓公搞糊涂了。他心想：“怎么这次扁鹊不说我有病呢?”桓公派人去找扁鹊问原因。扁鹊说：“一开始桓公皮肤患病，用汤药清洗、火热灸敷容易治愈;稍后他的病到了肌肉里面，用针刺术可以攻克;后来桓公的病患至肠胃，服草药汤剂还有疗效。可是目前他的病已入骨髓，人间医术就无能为力了。得这种病的人能否保住性命，生杀大权在阎王爷手中。我若再说自己精通医道，手到病除，必将遭来祸害。”

5天过后，桓公浑身疼痛难忍。他看到情况不妙，主动要求找扁鹊来治病。派去找扁鹊的人回来后说：“扁鹊已逃往秦国去了。”桓公这时后悔莫及。他挣扎着在痛苦中死去。

这个故事告诉人们，对于自身的疾病以及社会上的一切坏事，都不能讳疾忌医，而应防微杜渐，正视问题，及早采取措施，予以妥善的解决。否则，等到病入膏肓，酿成大祸之后，将会无药可救。

古人云：“非学无以广才，非志无以成学”，这“志”在王万青眼里就是“报效祖国”，这“学”和“才”就是“刻苦钻研”、“不断创新”。

在阿万仓乡卫生院，王万青整整工作了20年。在他的培养、带动下，凯?也从最初的赤脚医生一步步成长为合格的护理人员，1982年，正式转为卫生院的在册员工。这期间，进进出出卫生院的医务人员不下30人，始终不走的只有他和凯?。20年间，夫妻俩骑马并肩，走遍了阿万仓草原的每一个帐篷，为生病的牧民群众送医送药，为每一个适龄儿童及时接种。

阿万仓乡方圆1000平方公里，共有牧民3000多户，散住在草原的各个角落。他和妻子多次在牧民帐篷中救死扶伤：在牛粪堆上为大出血休克的产妇实施胎盘剥离术;在夏窝子(夏季放牧点)中彻夜守候、人工呼吸抢救患肺炎心衰的新生儿;在牧民帐篷中为一名70岁老人成功做了肛瘘手术，解除了困扰老人大半辈子的痼疾;成功地从死神手里夺回一名急性高原肺水肿牧民的生命。

1980年，担任卫生院院长后，王万青开始着手建立门诊病历。藏族人重名的很多，全乡叫扎西或卓玛的就有几十个，怎么区分呢?王万青想了一个好办法，以生产队为单位，一个生产队建一个册，群众来看病时，先问是哪个队的，然后问年龄、性别，得了什么病，一一登记下来，记录入册。下次再来看病时，只要报上所在生产队，就能轻松找到相应的个人病历。就这样，王万青为全乡3000多人建立了门诊病历，使全乡90%的牧民有了自己的健康档案。

值得一提的是为10岁牧童南美成功实施的一例手术，让当地群众交口称赞，也让省卫生厅的领导注意到了这位上海大学生。

1984年的一天，南美放牧时被牛角顶穿了肚子，肠子都出来了。第二天，家人将南美送到卫生院时，南美外露的肠管已经坏死，人也说不出话来，生命危在旦夕。

转院要翻一座山、过七道河，人会死在路上。唯一的希望是马上手术，而当时的阿万仓卫生院根本不具备手术条件。

征得家长和乡上领导同意后，王万青把办公桌当手术台，一个一百瓦的灯泡加几把手电筒充当“无影灯”，王万青既是麻醉师，又是主刀医生，在凯?和另外两个同事的帮助下，历经2个多小时，成功切除了坏死的肠管，实施了肠吻合术。南美得救了!

南美痊愈出院后没几天，时任省卫生厅副厅长的田易畴到玛曲检查指导工作，听说这件事后，专程赶到阿万仓卫生院看望王万青。

看着卫生院虽然条件简陋，但管理有序、红红火火：卫生院里的一根电线杆，拴满了牛马，那是前来看病的牧民群众的交通工具;院里空地上，还有几顶帐篷，那是住不惯平房的牧民临时搭建的病房。说起王万青和卫生院的工作，在场的牧民群众纷纷竖起大拇指。

田易畴感动了，当即拨给卫生院8000元现金，以资鼓励。用这笔钱，王万青买了一辆摩托车和一台手扶拖拉机，这在牧区是最好的交通工具，在以后赢得时间抢救病人、开展儿童计划免疫方面发挥了大作用。王万青也从此多了两样本领，驾驶和修理摩托车、拖拉机。

1989年，王万青被调到玛曲县，升任玛曲县卫生防疫站站长。在领导岗位工作1年后，王万青难舍临床业务，自认为给群众看病、做手术更适合自己。于是，他主动要求辞去防疫站站长一职，请命去玛曲县人民医院当医生。

此后，在玛曲县人民医院工作的十多年间，王万青如鱼得水，先后在口腔科、外科任职，主刀或主持参与了上千例手术。

“县医院每年开展的手术不是很多，但种类很全，从头到脚，小到拔牙，大到开胸、开颅，都得外科医生做。”王万青介绍，基层医院分科没有大医院那么细，外科几乎囊括了全身各个部位，这就要求医生要成为多面手，每个部位的手术都得拿下来。

为了提高医疗技术水平，王万青自费购买了一套俄文原版的《医学百科全书》，工作之余，刻苦攻读。在他担任外科主任期间，他先后做了多例高难度手术，填补了玛曲县医学领域一项又一项空白：为一名颅骨骨折、颅内血肿合并脑髓积液、外伤性癫痫患儿成功实施了开颅手术;为一位脾破裂患者手术修补保留脾脏;挽救了骨盆骨折、尿道损伤、大出血休克患者的生命等等。

在为群众看病治病的同时，王万青结合临床病例，先后发表了《阿万仓乡牧民发病情况分析》、《阿万仓布病普查及防治报告》、《玛曲高原新生儿肺炎氧气治疗的重要性》、《皮肤炭疽58例报告》、《阿万仓乡传染病防治情况分析》、《玛曲县医院十年外科住院病例分析》等20多篇科研论文，发表在国家及省级学术刊物上，引起了一定反响和好评。凭借扎实的理论功底和俄文水平，2003年，王万青顺利晋升主任医师，成为当时玛曲县唯一一名医学教授。

“祸不单行”用在她的身上最合适不过了，学习上的多次失败，生活中没有父爱的呵护，年仅十六岁的她自此认为自己是个不幸的人，生活的彩虹在哪里?

中考迫近之时，她的成绩一落千丈，到办公室的次数逐渐增多，班主任老师十分担心，并给予她很大的鼓励，可那心里的苦谁又能理解、帮助她呢?那段时间她落到了谷底，看到别人成功时，她更加伤心难过。泪水遮不住太阳，第二天阳光依旧灿烂，而她的心情更加泛烂。

当她还未走出学习低谷时，命运又一次把她推向了万丈深渊。

地球不再转动，从母亲患病开始，她失去了母亲的关爱。病越来越重的母亲住进了医院，留下了孤独的她，每天一个人睡大房子，很黑很怕，被子的一角湿了又干，干了又湿……她内心在大声呼喊：妈妈，你快回来!

“天降降大任于世人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身……”她承受了人生最大的痛，但她在学校里却显得什么事也没有一样。考试的日期一天天临近，她除了对着黑夜流泪，就是打海题战术。希望中考的惊喜能安慰自己和生病的母亲。

太阳露出了脑袋，母亲的病稍有好转，但情绪波动很大。医生的嘱咐她铭记在心——让母亲快乐一点。她知道成绩很重要，但母爱才是最珍贵的。她每晚下自习后，回到家里，坐在母亲身旁和她聊天，谈心，说说学校里的奇闻怪事，母亲也渐渐习惯和女儿在一起，听一段完美的故事，舒展一下额头的五线谱。

每天必要的口语练习，每天必要的古诗概述，每天必要的开心一笑，使这个感到不幸的女孩儿——她，写作水平直线上升，演讲能力芝麻开花——节节高。中考结束了，她微笑着说：“在那段艰苦的磨练中，我成熟了。我帮助母亲战胜病魔，更多的是母亲在精神上支持了我，让我又充足的信心迎接中考!”

再次回首那时，那真的是一杯苦咖啡，因为母亲的一点糖，才散发出浓浓的香味，这才是人生。

今天上午的第一节语文课，老师来上课时，却是坐着上课。后来，我们才知道彭老师病了，坚持不住，住进了医院。

“请同学们看到第四自然段……。”从隔壁班传来了老师上课的声音。“动物睡眠是为了休息，但又不全是为了休息……”他们班已经学到13课“动物的‘睡眠’”了。可我们却停留在那短短的10课。

看，这节语文课又变成了自习课；听，同学们的喧闹中似乎也略带悲伤；闻，彭老师生病后，有的同学开始带东西到学校吃了。甚至有的课也莫名其妙的变成了体育课。

由于同学们的极度关心，就决定去医院看望老师。在我们准备出门时，才知道彭老师得的是肠梗阻。这种病死亡率挺高的，光是普通人群，死亡率就是5%~10%；若再发生肠绞窄，死亡率可上升到10%~20%。这让我不禁打了一个冷颤。

来到彭老师的病床前，我看见彭老师躺在病床上，左手打着吊针。我仔细看了看老师的手，只要你也仔细的观察，一定也会发现彭老师的左手已经开始发肿了。我猜一定是老师天天打吊针，手都肿了。

彭老师看起来面容憔悴，脸色苍白哪还有力气还有力气见我们呢？但事实并不是这样，老师看见了我们，第一句话就是叫我不要乱碰医院里的东西，以免被感染。看来她生病了还在关心我们呢！

亲爱的老师，祝你早日康复，回到学校，继续上课。