形式主义官僚主义查摆剖析【最新20篇】

中共十五届五中全会通过的关于“十五”计划的建议，描绘了我国在新世纪前五年经济和社会发展的宏伟蓝图。实现“十五”计划的目标，夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利，关键在党。因此，要加强党的建设，必须深刻认识和全面把握“三个代表”的要求，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步保持和发扬党的优良传统和作风，才能肩负起这一历史重任。当前，我们面临的一个重要任务就是坚决反对和克服形式主义和官僚主义不良作风，坚持重实践、说实话、办实事、求实效，赢得广大群众的信任和支持，动员和带领人民群众将十五届五中全会的精神落到实处。

危害极大的“孪生儿”

形式主义和官僚主义工作作风，是我们党的一大祸害，两者都是以唯心主义和个人主义作为思想基础，受个人名利思想和“官本位”意识的驱动;都是以脱离群众、脱离实际为共同特征，违背了马克思主义实事求是的思想路线和我们党的优良作风。

形式主义和官僚主义之间有着很强的“共生性”。

首先，官僚主义是形式主义的保护伞和催生剂。官僚主义领导作风使形式主义非但得不到有效揭露和制止，反而纠而复生，甚至滋生蔓延。一些地方和部门形式主义猖獗，与某些领导机关、领导干部身上存在的官僚主义作风有直接关系。有的领导机关好大喜功，提出不切实际的高指标、高速度，盲目攀比;有的领导干部检查工作、考察干部，只听唱功，不看做功，只图形式，不求效果。一些地方发生的形式主义的典型案例说明，“形式主义是专门用来骗官僚主义的”。其中一个重要原因就是有的领导甘心被骗，不仅自己装糊涂，还拿着骗人骗己的东西继续往上骗。这些有官僚主义毛病的人“只听喜，不听忧”，甚至“报喜得喜，报忧得忧”，造成一些基层干部投其所好，欺上瞒下，玩弄数字游戏、文字游戏，粉饰太平，掩盖矛盾，回避问题，助长了形式主义的泛滥。

其次，形式主义是官僚主义的表现形式之一。例如，有的干部热衷于评比、检查、表彰和达标工程等工作方式，而不愿深入基层了解情况，解决问题;有的干部，不顾客观条件限制，刻意追求“轰动效应”，虚报浮夸，哗众取宠，表面流光溢彩，实则劳民伤财;还有的干部，急功近利，杀鸡取卵，为求得眼前一时之效而不惜损害长远和全局利益，等等。所有这些表现不仅仅是形式主义的问题，更带有官僚主义的性质。人民群众对我们党内一些干部在工作作风上形式主义、官僚主义屡禁不止的现象深恶痛绝，形式主义和官僚主义的不良作风造成了一些干部严重地脱离群众，损害了党的形象，影响了党的事业。

治本须施猛药

在我们党的历史上，曾多次开展反对形式主义和官僚主义的斗争。以江泽民同志为核心的党中央更是十分重视党的思想建设和作风建设，把反对形式主义和官僚主义的斗争提高到按照“三个代表”的要求，使我们党承担起建设有中国特色社会主义重大使命的高度来认识。但是，由于形式主义和官僚主义的滋生和存在有其深刻的社会根源和思想根源，不可能轻易地从党内清除干净。在新形势下，形式主义和官僚主义仍然会以新的形式继续腐蚀党的肌体，损害党与人民群众的联系。对此，必须高度重视，施以猛药，从根本上加以克服。我认为，应从四个方面提高认识，采取措施：

一、增强党性观念。正确的工作作风的确立来源于正确的思想作风。我们党的干部一定要坚持实事求是的思想路线，反对主观主义。坚持一切从实际出发，不唯书、不唯上、只唯实。要以身作则，率先垂范，讲学习、讲政治、讲正气，在改造客观世界的同时不断改造自己的主观世界。诚心诚意实践共产党员的理想，保持共产党人的政治本色和革命气节。在过去革命战争年代，我们的前辈面临着生与死的考验;在今天和平建设环境和改革开放条件下，我们同样肩负着重要的历史责任和面临着各种现实考验。例如，怎样正确对待名利、权力、地位，正确对待顺利与困难、成功与挫折、表扬与批评的问题。因此，必须加强党性锻炼，将国家与人民群众的利益放在第一位，真正做到淡泊名利，不计得失。作为党的干部，对待党内和社会上的不良风气，不能明哲保身、随波逐流，而要勇于坚持党性原则，扶正祛邪，恪尽职守，兢兢业业做事，堂堂正正做人，体现出共产党人的高风亮节。

二、坚持走群众路线。群众观点是我党的基本政治观点，群众路线是我党的根本工作路线。江泽民同志说，什么叫政治?从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。我们想问题、办事情要始终站在广大人民群众利益的立场上，把人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为全部工作的出发点和落脚点。每个党员、干部都应自觉坚持和努力实践“三个代表”思想，始终代表最广大人民群众的根本利益。要虚心向群众学习，了解群众意愿，反映群众呼声，多为人民群众办实事、办好事。调查研究作为走群众路线的一种工作方法，体现了辩证唯物主义的认识论和方法论。但是，有的领导到基层搞调研就像“葫芦掉进水井”，浮在“下面的上面”，造成信息扭曲。不接触基层的干部群众和基层的实际情况，必然造成对基层情况若明若暗，偏听偏信，先入为主，甚至“情况不明决心大”，往往作出片面决策，严重脱离实际，脱离群众。作为领导者，必须通过多渠道、多形式的调研手段，尽量多了解基层情况，倾听群众呼声。不仅要改进调查研究的手段和方法，更要注重提高调查研究的质量和效果，以利于更好地指导全局工作。只要我们真正代表最广大人民群众的根本利益，就能一扫官僚主义和形式主义的歪风。

三、倡导求真务实作风。倡导求真务实的工作作风，是新形势下党风建设的迫切要求。党政领导机关和各级领导干部都应当身体力行，积极发挥表率作用。在实现“十五”计划的宏伟目标中，我们会遇到各种困难、矛盾和问题，需要我们紧紧围绕经济建设这个中心，树立开拓创新的精神，发扬求真务实、脚踏实地的作风，积极进取，励精图治，作出艰苦细致的努力。抓好典型，是我们党一贯倡导的有效工作方法，对于总结经验，指导和推动面上的工作，具有很大作用。我们在培养、推广典型经验工作中，应当坚决反对形式主义和官僚主义的错误倾向。不能将抓典型变成搞盆景，更不能将“以点带面”的工作方法变成“以点代面”。我们还应该将上级精神与本单位、本地区工作实际相结合，创造性地开展工作，重视抓工作中的薄弱环节，更有效地指导基层干部群众解决困难，打开工作局面。

四、加强党组织的制度建设和群众的监督。完善和健全各项制度，是有利群众监督、加强党内民主、规范党内政治生活的重要内容，也是推动党的建设的一项基础性工作。巩固“三讲”教育成果的一个重要任务，就是从制度建设入手，克服工作中的薄弱环节。必须防止单纯追求规章制度的数量，说在嘴上，写在纸上，贴在墙上，然而却忽视制度的执行的做法。坚决纠正责任不明确，措施不落实，监督不到位的现象，使党内规章制度对加强党的思想建设和作风建设起到积极的推动作用。

形式主义和官僚主义违背广大人民群众的根本利益和现实利益，反对形式主义和官僚主义最有效的办法，就是必须坚持群众路线，充分发扬民主，让各级领导干部通过各种方式和渠道接受人民群众的监督和批评。干部孰优孰劣，让群众来甄别;工作孰虚孰实，让群众来评判。谁搞形式主义和官僚主义，就让群众来揭露和批评;领导干部在改革、发展、稳定中创造的政绩，要让群众来监督和检验;先进单位和先进个人的典型经验，应让群众来推举和认可。必须造成一个反对和克服形式主义和官僚主义的社会氛围，以有效地遏制新形势下形式主义和官僚主义的滋生蔓延。

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我们伟大的党经历了无数的风雨与坎坷;几代领导人的呕心沥血，与人民同呼吸共命运战胜无数艰难险阻;多少志士流血牺牲为我们后人缔造这和平环境;今天我们是该回头反思：我们党存在的种种不良习气严重破坏着我们党的纯洁性，同时也严重阻碍我党的发展，让人民群众对党失去了信任，败坏党的风气，是到了该清理党内蛀虫的时候了。我个人作为一名普通党员从以下几点谈谈：

一、领导做好样子

“上梁不正下梁歪”，“屋漏在下，止漏在上”都说明领导机关的形象对基层影响很大。要想坚决刹住四风，首先领导干部就要特别注重以身作则，率先垂范，给基层干部和群众做出好样子。要牢固树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，力戒形式主义;要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，带头深入基层、深入群众解决实际问题，力戒官僚主义;要始终保持高尚的道德追求，培养积极向上的生活情趣，力戒享乐主义;要大力弘扬艰苦奋斗精神和勤俭节约的优良传统，严格执行公务接待，力戒奢靡之风。

二、给侥幸者曝光

关于反对四风的制度、规定很多，也非常具体明确，而且根据形势任务的变化经常做出调整，为什么四风还是刹不住、减不下来呢?就在于有些人不把四风当回事，胆大妄为，顶风违纪没有得到及时有效的曝光和处理，甚至是处理不力，所以才一而再，再而三，形成一种不良风气。因此在听到和发现身边人有四风现象的，一定要在一定的场合上曝光，进行严肃的批评，责令人写出检讨，写出书面保证，取消评先资格，他们的行为就一定会有所收敛，也能起到以儆效尤、教育一片的目的。只有领导敢于把举起的“板斧”砍下去，着实让干部群众看到你狠刹四风的决心，那么，谁也不敢再去违禁违规。

三、让群众监督

自觉接受群众监督，把自身放在群众的显微镜下，不仅可以防止四风的发生，更能拉近干群关系。领导机关作决策、订计划，要注意听取群众的意见，防止闭门造车，违背群众意愿。把群众欢迎不欢迎、满意不满意、答应不答应，作为根本标准。坚持让群众评议领导机关工作，机关是应付差事还是为下面办实事，一问群众就清楚。接受群众的监督，才能使形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风无藏身之地。

1.反对形式主义心得

2.关于反对形式主义心得

3.党员干部反对形式主义官僚主义心得体会

4.领导干部反形式主义官僚主义心得体会

5.乡镇反对形式主义官僚主义心得体会

6.干部反对形式主义官僚主义心得体会

7.反对形式主义官僚主义心得体会

8.反对形式主义官僚主义从我做起心得体会

一段时间以来，一些地方虚报浮夸和形式主义十分严重，在群众中影响很坏。这个问题中央多次指出，但在一些地方和部门仍然屡禁不止，一些人还在乐此不疲，这个现象很值得深思。

形式主义有种种表现，譬如：把学习理论当成应付差事，既不联系思想实际，也不联系工作实际，学而不思，学而不信，学而不行;作报告、写文章八股习气浓重，夸夸其谈，洋洋洒洒，尽是些大话、套话、空话，言之无物，了无新意;沉湎于文山会海，热衷于送往迎来，偶尔到基层去，也多是为了做做样子，浮光掠影，不接触群众，不了解实情，不解决问题;唯上唯书，照抄照转，遇事不动脑筋、不想办法，开过会议、传达完文件就心安理得，既不调查研究，也不检查督促，工作有始无终;喜欢刮风、跟风，上级精神未吃透，下面情况没搞清，就一哄而起，生搬硬套;工作华而不实，虚报浮夸，摆花架子，追求表面的轰轰烈烈、热热闹闹，不讲究实效，不在抓好落实上下功夫，而是把功夫用在应付上级检查评比上，工作没做多少，汇报却头头是道，制度一应俱全，却止于写在纸上、挂在墙上，不去认真落实和督查;追求报上有名，电视有影，广播有声，刻意树立“个人形象”，制造“轰动效应”，滥提所谓“新思路”、“新口号”;名曰解放思想，实为哗众取宠，不顾客观条件，干一些劳民伤财的事;急功近利，为了求得眼前一时之效而不惜损害长远和全局利益，等等。

形式主义表现不同，究其根源，一是在贯彻党的实事求是的思想路线上发生偏差，严重脱离实际，二是个人主义作怪。热衷于搞形式主义的人，往往不顾主客观条件，不研究事物的规律，只是注重表面，注重形式，注重印象，“不怕做不到，就怕想不到，更怕别人看不到”。这种行为的背后，大都带有很强的私心杂念，在很大程度上是为了博得上级领导机关和领导同志的“好感”，给自己制造一点“政绩”，提高身价，目的在于沽名钓誉，谋取好处，求得升迁。

形式主义图虚名，招实祸，误党误国。它妨碍党和国家的方针政策、上级的决定和部署的贯彻落实，影响政令畅通，导致信息失真，决策失误，浪费大量的人力、物力、财力和宝贵时间，丧失许多难得的发展机遇。

形式主义严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象。一些干部把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，不为群众办实事、办好事，增加群众负担，引起群众反感，伤害群众感情，影响党和政府在人民群众中的威信。

形式主义腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。搞形式主义，必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。

总之，形式主义于党的事业、人民的利益、干部的成长，有百害而无一利。把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向新世纪，必须坚决反对和制止形式主义。

反对形式主义，最根本的是要端正思想路线。我们党的思想路线是实事求是。形式主义与实事求是背道而驰。回顾党的历史，正是因为我们党坚持了实事求是的思想路线，中国革命才经过无数艰难曲折，走上了一条正确的发展道路;正是因为恢复和坚持了实事求是的思想路线，才开创了今天改革开放和现代化建设的崭新局面。反之，什么时候背离实事求是的思想路线，就要吃苦头，走弯路。正反两个方面的经验充分说明，实事求是的思想路线丝毫偏离不得，实事求是的优良传统万万丢不得。一个党是这样，一个领导班子是这样，一个领导干部也是这样。我们一定要把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，真正把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。每一个领导干部都要加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。这样，形式主义就失去了存在的基础。

反对形式主义，关键在领导。有的领导机关和领导干部好大喜功，制定不切实际的高指标，层层下压，逼下面搞形式主义。评比、达标活动过多过滥，基层应接不暇;检查工作不深不细，蜻蜓点水，走马观花，下面做表面文章，上面看表面文章。有关部门考察干部不深不透，提拔重用了一些惯于搞形式主义的人。凡此种种，都在客观上起到了纵容和助长形式主义的作用。因此，反对形式主义，必须从领导机关和领导干部做起，决不能只看下面的问题，不找自身的原因，用形式主义来反形式主义。在“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”的过程中，各级领导班子和领导干部，对自身存在的形式主义问题，要认真查摆和整改。

反对形式主义，最有效的办法是充分发扬民主，走群众路线。形式主义的一个共同特征，是眼睛向上。他们做样子，是给上级看的，心中根本没有群众。谁搞形式主义，群众看得最清，感受最深，也最痛恨。因此，反对形式主义，必须依靠群众来进行。要把政策交给群众，把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下，工作孰优孰劣，让群众来评判。要努力扩大干部工作中的民主，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，真正让群众公认、政绩突出的人获得荣誉，得到重用。对那些热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要严厉批评;造成严重后果的，要给予党纪政纪处分，以此形成正确的用人导向，有效遏制形式主义的滋生蔓延。

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，到群众中去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党从胜利走向胜利的一大法宝。

坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，对我们中科院科研单位来说，同样有其针对性和重大现实意义。我们在进行重大问题决策时，应当考虑是不是符合广大科技人员的利益，在组织重大科技项目攻关时，应当充分听取广大科技人员的意见，在充分发挥学科带头人作用时，也应当注意调动广大科技人员的积极性，在加强引进少数国外优秀青年科学家时，同样应当重视所内科技人才资源的利用等等。我们只有坚持群众观点，走群众路线，研究所的科研工作才有可靠的基础。 密切联系群众是落实“三个代表”的必然要求

坚决反对形式主义、官僚主义，保持党同人民群众的血肉联系，这是党的宗旨所决定的，也是我们的优良作风和政治优势。中国共产党八十年的奋斗历程和基本经验已经充分论证了这样一条真理：人民群众永远是我党的力量源泉和胜利之本。因此，在新的形势下切实加强和改进党的作风建设，核心问题就是坚持党的群众路线。

目前，党的路线、方针、政策是正确的，广大人民群众是拥护的;但是一些地区、一些部门、一部分党员干部中存在的作风方面的问题，群众是不满意的，甚至是深恶痛绝的。其中群众反映最为强烈的就是形式主义和官僚主义。只有切实解决好党在作风方面存在的问题，才能更好地贯彻落实“三个代表”的重要思想。

党的作风，关系党的作为、人心向背，关乎党的兴衰、事业成败。正在开展的党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。可谓找准了病根、对准了病灶。

何谓形式主义?形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，主要表现为知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假。它被列在“四风”之首，足见其积弊之深、危害之大。我们必须清醒地看到，形式主义在我市部分领导班子和党员干部中依然存在，甚至还比较严重，必须引起我们的高度警惕和重视。

“形式主义”形式多样，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面。反映在一些市县领导干部中，有的只顾眼前，不顾长远，热衷于搞形象工程、做表面文章;有的下基层调研，坐在车上转、隔着玻璃看，只看门面和窗口，不看后院和角落。反映在一些市县直属单位的领导干部中，有的脱离群众，不接地气，下乡不进村，进村不入户;有的唱功好，做功差，安排没有实质意义的工作或活动，压得基层疲于应付。反映在一些执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，有的办事推三阻四、百般拖延，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。反映在一些乡镇、街道和村、社区等其他基层组织中，有的热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑;有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。

细数形式主义的种种表现，都有一个共同的特点，就是“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，都是假大空、空对空。“形式主义害死人”。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸。深究下去，形式主义还是滋生、诱发官僚主义、享乐主义和奢靡之风的主要根源，会严重损害党群关系，玷污党政机关形象，贻误经济和社会事业发展。

反对形式主义，最根本的是要大力弘扬求真务实之风。

求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义的最有力武器。我们要在求真务实上下工夫，下决心改进学风会风文风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动，可发可不发的文件一律不发，取消一些没有实质意义的庆典、奠基、揭幕、剪彩、展览和表彰等活动，办事求实绩，不走过场;下决心解决调查研究不实的问题，引导各级领导干部带着问题下基层、到联系点，听真话、查实情、办实事，力戒形式主义，力戒空谈，雷厉风行、真抓实干;下决心解决抓落实不到位的问题，坚持工作有安排、有部署、有督促、有检查，重点工作要制订时间进度表，一月一报告，一季度一分析，半年一通报。对于假情况、假数字、假政绩，要严肃处理。

反对形式主义，领导干部要起带头作用。只要各级领导干部做求真务实的表率，从实处着眼，用实干考量，用实绩说话，才能够铲除形式主义生根接枝的“土壤”，形式主义问题就不会禁而不绝。

做好群众路线教育实践活动，要出实招、不搞形式，鼓实劲、不鼓虚劲，才能把各项工作做到群众心坎里，取得实实在在的成效，以优良的党风促政风带民风，提振精气神，拧成一股劲，汇聚起推动“一争三快两率先”战略的强大合力。

党的教育实践活动即将全面开展，如何整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，取得令人民群众满意的成果，我简单谈三点看法。

一开展群众路线教育实践活动要以巩固党风廉政建设成果为前提

党风廉政建设关乎人心向背，是群众普遍的问题，也是社会舆论的热点。“四风”是腐败的温床，能否改进党风，切实预防和减少腐败现象，是能否刹住四风的重要体现，也衡量群众路线教育实践活动成效的评价标准之一。近年来，我市积极贯彻十大八精神、中央“八项规定”、习近平通知关于节约的指示、十八届中纪委二次会议精神和省委省纪委的相关指示，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，不断改进党风政风，完善惩防体系，取得了一定成绩，推动党风廉政建设进入崭新阶段。开展群众路线教育实践活动，不是重视这头，轻视那头，而是以巩固党风廉政建设成果为前提，坚定不移地将“八项规定”等要求执行到底。这也要求我们在群众路线实践活动中，进一步加强作风教育、廉政教育，并把这些教育内容作为“照镜子”、找差距的参照标准。

二开展群众路线教育实践活动要以解决两类问题为重点

群众路线教育实践活动的根本落脚点，就是解决群众深恶痛绝的四风问题为抓手，进一步党群关系、干群关系，让群众得到看得见、摸得着的实惠，实现执政为民、造福于民。因此，需要把群众放在最高位置，抓住主要问题，解决主要矛盾，点面结合，以线带面，推动活动见到实实在在的成效。一要着力解决多数群众普遍关心的社会问题。比如，城市市民普遍关心就业难、教育机会不公、看不起病、死不起人(墓地价格过高)等问题，投资者、企业主及中小创业者普遍关心审批难、税负等问题，比如目前，央视新闻曝出广州市政协委员曹志伟历时两年制作的审批流程“万里长征图”，指出一个投资项目要经20个部委、盖108个章，需799个审批工作日的事实。二要着力解决涉及部分群众切身利益的问题，比如新闻媒体中报道的部分失地农民的拆迁、补偿、安置、就业等问题，假种子、假化肥坑农害农问题，食品、药品、医疗、学生安全问题，部分群众反对污染项目落地问题等。这类问题虽然出现在全国各地，但我们也应该以作风建设为抓手，预防和减少类似问题发生，提高执政能力，最大限度争取群众满意。

三开展群众路线教育实践活动要以完善制度机制为保障

开展此次活动，应坚持“两个”两手抓，“两个”两手都要强硬，坚持一手抓思想教育，一手抓四风整治;一手抓为民服务具体活动，一手抓机制和制度建设，特别注重跟进制度建设，使党员干部始终保持良好作风，使各级机关运行始终高效，使人民群众长期受惠。要及时总结作风建设、队伍建设、党风廉政建设、突出问题专项治理、为民服务实践活动、民主管理与民主监督、节约型社会建设等工作的成功经验，固化为制度，并废除不合时宜的制度，制定新制度，形成新的制度体系;及时汲取教训，查找不足，完善各领域的工作机制，做到经常抓、长期抓，避免一阵风。同时，要特别注意，针对最容易出现问题、最容易出现反复的环节，建章立制，并严格将新制度执行到位，确保管理漏洞有效围堵，薄弱环节大面积消除。

总之，党的群众路线教育实践活动是一个系统工程，可把巩固党风廉政建设成果、解决群众关心的重点问题、制度机制建设作为三个抓手，让四风在活动中化为无形。

式主义和官僚主义是权力腐败的表现，对经济转型和社会发展危害极大，人民群众深恶痛绝。党的十八大报告明确指出：坚决克服形式主义、官僚主义，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实淸廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实克服干部队伍中存在的形式主义和对工作不负责任而不履行或不正确履行职责的官僚行为，把克服形式主义和官僚主义作为一项战略任务长期不懈地坚持下去，笔者结合实际，认为新形势下必须釆取以下五个方面的主要途径。

一、提高认织，加强教育，切实强化各级领导班子的执政责任感和使命感

要克服干部队伍中的形式主义和官僚主义行为，根本的任务是要使广大干部特别是各级领导干部坚持党性原则，牢记为人民服务的宗旨，树立强烈的事业心和工作责任感。而要做到这一点，关键是要提高领导干部的素质。提高领导干部的素质，就必须加大干部教育的力度。各级党组织要经常对干部特别是领导干部进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想教育。在当前特别是要组织广大领导干部认真学习科学发展观这个十八大报告确立的新的理论。广大干部特别是领导干部要认真学习老一辈无产阶级革命家和中央领导同志关于党的宗旨、改变领导作风、联系人民群众和反对形式主义、官僚主义的重要论述，掌握科学的思想武器，始终保持政治上的清醒与坚定。要在各级领导干部中深入开展学习孔繁森、裴庆生、吴天祥、荆保山、陈玉芳、原贵生等英雄摸范人物活动，牢固村立正确的世界观、人生观、价值观，增强分清理论是非、政治是非的能力。要充分发挥各种教育包括廉政教育基地等阵地的作用，利用报刊、电台包括新媒体等舆论工具，多形式、多层次、多渠道的对各级领导干部进行反对形式主义和官僚主义教育，并通过对典型案例的查处，对广大干部进行从理论到实践的教育，防微杜渐，转变观念，真正提高各级领导干部对反对形式主义和官僚主义重要性、必要性和紧迫性的认识。

二、面向基层，服务一线，坚持和完善各项行之有效的联系人民群众的制度

群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党区别于任何其他政党的一个显著标志。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最髙标准。讲到讲政治，说到底，就是看心中有没有群众和对人民群众的态度。形式主义和官僚主义最显著的特点就是脱离群众。为此，要克服形式主义和官僚主义，就必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持群众路线，建立健全领导干部密切联系群众为民务实清廉的制度。日前，我们要继续坚持和完善领导干部《接待群众来信来访制度》、《贯彻民主集中制制度》、《联系通报制度》、《过双重生活会制度》等等，用这些行之有效的制度，保持和人民群众最密切的联系，防止形式主义和官僚主义现象的发生。各级领导干部包括人才都要在自己所服务的工作范围内，选择一个村庄、学校或工厂作为自己工作的联系点，经常深入下去，调查了解情况，倾听群众呼声，解决实际困难和问题，努力为人民群众办实事、办好事、谋实利。市级领导干部每月下乡不得少于五天，全年不得少于五十天;县处级干部每月下乡不得少于八天，全年不得少于八十天。各级领导干部要牢固树立群众路线和群众观点，自觉做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，坚决抵制各种形式主义和官僚主义的腐败现象，过好名位关、权利关、金钱关、人情关，做到自重、自醒、自警、自励，当好人民群众忠诚合格的公仆。

三、目标明确，责任到人，真正建立起权力、义务、责仼相统一的工作机制

工作职责不清是造成领导干部不负责任和工作漂浮的一个重要方面。实践证明，人叫人干不干，制度调动千千万。制度完备，可以使不负责者无法推卸责任;制度不好，可以使有责任心的干部无法充分把事办好。甚至会走向反面。因此，建立行之有效的责任制，保障对干部特别是领导干部进行有效地监督和约束，是反对形式主义和官僚主义的根本措施，刻不容缓。目前，我们有些地方和单位的责任制，坚持得不够好，成为样子制度和摆设，反对形式主义和官僚主义必须在责任制上做文章，要结合年初建帐和年终交帐的有利时机，把反对形式主义和官僚主义工作有机地融合进去，把责任制的落实情况同干部的奖惩、任免、进退、去留结合起来。对工作不负责任，有形式主义和官僚主义行为的领导干部，各级组织部门要按照干部管理权限，根据>，分别运用回复、谈话和书面诫勉三种形式予以诫勉;对领导干部在提拔任用、调换岗位等情况离开原单位之前，必须依照>进行离任审计。各县(市)、各部门要像永济、河津市和平陆、垣曲、绛县那样实行财务公开、政务公开和群众监督的“两公开一监督”制度，切实加大反对形式主义和官僚主义的力度，把群众监督落到实处。组织有关职能部门采取定期或不定期、抽查、重点检查和交叉检查的方式方法，对全市各级领导干部的克服形式主义和官僚主义工作进行监督和检查。

四、奖罚分明，违纪必究，必须建立起领导干部重大问题决策失误追究制度

新形势下，要尽快使决策者的决策行为向规范化、民主化、科学化转化，减少因形式主义和官僚主义而造成的重大损失，就必须建立起领导干部重大问题决策失误追究制度。对脱离群众，不体察民情，不关心群众疾苦，热衷于个人名利的形式主义和官僚主义;只说空活，不干实事，浮夸虚报，欺上瞒下，见好就抢，遇困难就躲的形式主义和官僚主义;贪图安逸、追求享受的形式主义和官僚主义严重的干部，要按组织程序调离、降职、甚至给予撤职处分。对主观专断，压制民主，只知发号施令，不深入实际调查研究，盲目决策;对不负责任，失职渎职导致重大经济损失和国有资产，大量流失的案件中的领导干部，纪检监察部门要依据《中共中央纪律检查委员会关于党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》，别给予党纪、政纪处分，构成犯罪的领导干部，由司法部门依法追究其刑事责任。 不管涉及什么人，不论权力大小、职位高地，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

五、加强领导,齐抓共管，进一步巩固先进性和纯洁性教育以及改进工作作风成果

开展反对形式主义和官僚主义工作是社会主义市场经济形势下引深反腐败斗争，加强党风廉政建设的重要内容，是从严治党、从严治“吏”、从严治区的重要措施，更是贯彻落实党的十八大精神，开展为民务实淸廉教育实践活动，实现全面小康宏伟目标的重要保证。中央政治局常委制定的八项规定为各级党委起了一个前所未有的模范带头引领作用。各级党委、政府要高度重视反对形式主义和官僚主义工作，将其作为一项严肃的政治任务，列入重要议事日程，切实加强领导，认真部署，精心组织，党政主要领导要亲自抓，负总责，组织协调各方面的力量，同时要充分发挥各有关部门的作用。组织纪检、监察、司法等执纪执法职能部门，各尽其责，协同作战。对形式主义和官僚主义要做到发现早，处理快，不讲情面，不拖不推，以扎实而有效地工作，推动全市开展为民务实淸廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动先行先试工作的不断发展，为建设工业强市、文化强市战略，建设黄河金三角产业转移示范区，建设山西向东向西开放的大通道和桥头堡和运城经济社会的转型跨越发展提供强有力的政治、组织、作风保证。

最近在读毛选，自然地想起了建国开始时的“三反”“五反”运动，三反就是反对贪污，反对浪费，反对官僚主义。我看今天有重反的必要。

我们从五一年就开始由中央提出要重点的反，但是一直到现在，依然没有能够彻底或者说大部分地清楚这些封建反动思想在现任官员身上的遗毒。

这里单独说说官僚主义，什么是官僚主义，它的对象就是官，就是官员。无论政府的还是各人民团体的。它的特征就是事不关己，高高挂起;官官相卫，相互包庇;拉党结派，结党营私。

对人民群众居高临下，颐指气使;对于人民群众的问题漠不关心，麻木不仁;把自己看做人民的恩人，用施恩的心态来处理人民的问题，把人民群众的问题看做麻烦，看做毛病。

自己则终日希望天下太平，喜欢下面歌功颂德;想着如何升官发财，如何结交权贵，如何压制下面的问题、盘剥工商;或者官商勾结，进行权钱交易，盗骗国家财产，充实自己的腰包。一人当官，鸡犬升天;天天官话、套话一大堆，动不动就是这个原则那个规定，天天谈发展谈经济，其实对发展对经济一窍不通，一问细节，一头雾水，不知所云。表面上衣冠楚楚，实际上一肚子男盗女娼。

这里单独来说一下我们的基层干部，从建国至今这就一直是一个非常重要的问题，大的问题的发生都是从小开始，从哪个小开始呢?就是从基层，从基层干部，往往就是因为他们的工作没有做好，没有做到位，造成了以后危害更大、影响更坏的问题。

我们说它非常重要，是因为他们一直都处在为人民服务的第一线，是直接接触广大人民群众的。他们的行为和作风直接代表着党和人民政府的形象。但是，很多官员和干部认识不到这个问题的严重性。由于很多基层干部文化水平、思想觉悟不高，党性不强，所以在各种利益面前就会缴械投降，就会把自己的党性、觉悟甚至道德和良心统统丢掉不要，为一己之私而做出有损党和人民政府形象的恶行。也因为如此，于是也就对下面的问题，对人民群众的问题采取敷衍了事，拖沓压制的态度，也就更容易对一些民怨和民愤采取简单粗暴的处理方式。

之所以敢于这样做，是因为现在他们处在了与人民对立的阶层，是政府的官员，手中可以利用国家的统治工具，完全地忘记了我们以前所推翻的社会到底是一个什么样的社会，我们为什么要推翻它。因为那个社会是反人民的社会!我们要建立一个为人民的社会!但是现在一部分人，完全地退化到了人民的对立面，因此，我们也有权利要把这些人打倒，清除出我们党的队伍，彻底地赶出我们的人民政府，因为他们的思想是反动的，是反人民的，是为极少数人或者个别的特殊团体或者个人服务的，我们便要他们不得。

但是，在很多时候，这些基层干部的所作所为并没有引起上一级，或者说县、市级的官员们的重视。其中有相当一部分人不知道，也不愿意知道下面到底发生了什么事情，真正地做起了官老爷。不下乡、不出访，整天关起门来写计划，批文件，盖章签字;要么喝茶聊天，看报上网;要么开一些无关紧要的会议，做一些无关痛痒的报告。拿着党和政府的信任，人民群众的血汗钱肆意挥霍。再加上官官相卫，甚至下一级的官署是自己的门生，于是更是大事化小，小事化了;甚至堵塞控制上访渠道，压制民怨民愤，以免影响自己的前途。

当我们的人民群众提出的问题屡次被拖延耽搁或者甚至被压制后，他们就不会对我们的干部甚至我们的政府抱有信任的态度。他们便会学会自己来忍受和消化这些问题，但是当这些问题的矛盾积累到他们不能忍受的时候，他们便会爆发。这种爆发将会是可怕的和影响巨大的!我们如果要解决，就非要花费大力气和进行大整顿不可。但是所造成的政治影响和社会影响将是没有办法抹去的。

官僚主义是指脱离实际、脱离群众、当官做老爷的领导作风。毛泽东同志曾在60年代对官僚主义进行过精辟的总结，包括老爷式的、做官混饭吃的、机关式的、文牍主义和形式主义的等20种官僚主义表现。邓小平同志指出，官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题;江泽民同志强调，形式主义作风和官僚主义作风是我们党的一大祸害;胡锦涛同志认为，官僚主义的陋习势必损害党同人民群众的血肉联系;习近平同志指出，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。官僚主义作为群众路线主题实践教育需要解决的“四风”之一，又一次摆在了党员和领导干部的面前。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映，助长歪风邪气，背离了我们党全心全意为人民服务的宗旨。官僚主义之所以屡禁不止，从深层次上分析，既有封建主义残余的影响，官本位思想严重，也有个人主义思想作祟，还有管理体制和机制不够科学、不够合理的原因，

《古文辑要》中有这样一则故事：初唐名臣裴矩在隋朝做官时对隋炀帝阿谀逢迎，溜须拍马;可到了唐朝，他一反故态，敢于当面跟唐太宗争论，成了忠直敢谏的诤臣。司马光就此评论说：“裴矩佞于隋而诤于唐”，原因在于“君恶闻其过，则诤化为佞;君乐闻其过，则佞化为诤”。这个故事告诉我们，领导干部的好恶，往往决定了单位的风气环境。

领导干部要有听真话、实话的雅量。要想了解实情，听到真话，一个重要的前提就是让人说真话。作为全心全意为人民服务的政党，我们要经常倾听、善于倾听老百姓的真心话，为他们排忧解难。领导干部还要带头说真话、说实话。领导干部要敞开心扉，和群众真心交流。要从急功近利的政绩迷信中走出来，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

反对官僚主义，一要靠教育。要让全体党员充分意识到官僚主义带来的危害，要让党员树立群众意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，激发为老百姓办实事、办好事、多做事的动力。二要靠制度。习近平同志一再强调，要把权力关进制度的笼子里，这就要求不断完善制度设计，让人们按规则办事，按制度办事，敬畏制度，而不是看领导眼色。三要靠监督。发挥党内监督、群众监督、舆论监督的力量，让官僚主义行为无处可藏。要做到以上这些，就要不断推进改革，唯有改革才能彻底转变“官念”，使官员与民众实现并保持正常的交流沟通，误解与隔阂就会迎刃而解。

作为党的主流宣传媒体，我认为时事报告杂志社应警钟长鸣，时刻警惕官僚主义的滋生。对内，我们要做到平等、友爱，形成努力团结的工作氛围，在学习和工作中，做到有守、有为、有担当，形成求真、务实、团结进取的氛围;对外，我们要平易近人，尊重每一位读者，用我们的真才实干、真诚的态度、勇于创新的精神去赢得读者的认同，为读者服好务。

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反形式主义官僚主义这是我们总书记在新的时期对党员干部提出的总要求，是我们党在现阶段保持执政地位的总方针。

第一，反对形式主义就是在人民认可我们的党，认可我们的党员的过程中，认可我们党现阶段路线方针，要切实衷心的认可，由衷尽情的议论，深入有效的参与。不搞小圈子协定、关门谈话、坐地分赃。要在技术手段和实际工作达成群众广泛参与，普遍共识的效果，真正做到不独利人，不独害人，利害必有应，其乐融融社会环境。

第二，反对官僚主义就是对自身和他人，社会环境和自然环境，要有充分必要的认识，对客观规律有着深深的敬畏。不要活着自己的世界里面，做一个负责任的人，经得起历史和群众检验，能在复杂的利益关系中为党为国为民冲锋陷阵、攻城拔地。就要做到三个好，就是群众觉得好，群众说好，群众看好。

第三，反对享乐主义就是对理想信念要有坚持，保持共产党人革命本质，深明革命的本质。对于党政关系、党群关系、党国关系有着清晰的思路，在革命历程中真正做到知己知彼、百战百胜。

第四，反对奢靡之风就是在任何时候，作为一名光荣集体的光荣成员，要自尊自爱劳动成果，自觉学习前人失败的经验和警示，对于这个问题上，我就说一点，再多的彩灯彩旗，不如为红旗添彩更能让人荣耀。

各位领导：

大家好!

在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。这四风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。四大危险中最大的危险是脱离群众，四风是脱离群众的集中表现。只有狠刹四风、逐步扫除四风，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位。四风问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

不可否认，目前党内确实存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，我们必须面对这一现实，并抓紧时间想办法解决。党要管党、从严治党。问题出现在党内，而且往往出现在领导干部身上，所以，首先必须坚持领导干部带头。正人必先正己，正己才能正人。反对四风，领导干部带头是关键。广大领导干部既是这次教育实践活动的组织者、推进者，更是参与者、实践者。只有坚持领导干部带头，才能以上率下、自上而下，一级带一级，形成上行下效、共同做好工作的良好局面。 广大党员干部应以同志等中央领导同志为榜样，带头学习理论，带头听取意见，带头查摆问题，带头整改落实，时时处处做好表率。其次，自觉接受群众监督。党员干部身上的问题，群众看得最清楚，也最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动就容易变成自说自话、搞形式走过场。只有充分调动广大人民群众的积极性，自觉接受群众监督，认真听取群众意见建议，不断拓宽群众监督渠道，才能把群众监督变为鞭策自己转变作风的动力。再次，整风活动还得要牢牢依托群众、发动群众。水能载舟、亦能覆舟，整风活动固然是党内的教育实践活动，但是开展的却是群众线路教育实践。因此，活动必须要充分依托群众、发动群众，要让群众参与、让群众评判，要真正解决群众亲身利益的题目，真正构成一个良好的干群互动机制，以确保整风活动不走过场、不弄情势。只要以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，我们一定会在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中胜利到达光辉的彼岸!最后，在解决四风的问题上，最重要的恐怕还得在权利制约、监督机制上下工夫，真正限制、束缚公权利，让权利在阳光下运行，同时还要充分保障公众的权利，特别是参与权、表达权、监督权等。只有建立起这套充分的制度，才会让密切联系群众之风永葆长青。

冰冻三尺非一日之寒。四风具有顽固性和反复性，纠正四风不可能毕其功于一役。查摆四风问题越具体，教育实践活动才会越深入。巩固八项规定成果要由浅入深、由易到难、循序渐进，说出一条做到一条，言必信、行必果。要严明纪律，提高制度执行力，要自上而下的带头找问题，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要把压力层层传导下去，坚持艰苦朴素的优良传统，使社会感受到改进作风的新成效，使党的肌体更加健康，永葆党的青春与活力。 谢谢大家!

21世纪，是世界政治多极化和经济全球化的时代，是中国人民的改革开放事业全面推进的时代。在这世纪之交，值得人们认真思考的一个重要问题是：我们应以什么样的思想面貌去迎接新世纪，我们应怎样为新世纪作出自己的贡献。建国50年来，从总体上讲，人们的思想是不断进步的。但是，由于复杂的社会原因，长期寄生于人的思想中的主观主义、官僚主义、形式主义这三大毒瘤，严重地干扰了我们的思想，阻碍了我们的工作。因此清除这三大顽疾，以崭新的精神面貌和工作作风迎接新世纪的挑战是我们当前必须解决的重要问题。

一、克服主观主义，坚持理论联系实际的作风

主观主义是唯心主义世界观的基本表现，是一种一切从主观愿望出发的思想方法。其主要特点是：只重主观愿望，不顾客观实际;单凭书本知识或者经验，无视客观规律。主观主义或者思想僵化，因循守旧;或者单凭热情，用感情代替政策;或者不调查研究，不倾听群众意见，主观臆断地处理问题。

主观主义有两种表现形式——教条主义和经验主义。教条主义者，一切从书本知识出发，把革命理论当做僵死的教条，不顾客观实际，生搬硬套。教条主义在实际工作中一是表现为“唯书论”，即本本主义，认为上了书的东西就是对的，特别是上了马克思主义书的就是绝对真理。这种人学习马克思主义不是为了实践的需要，而是为单纯地完成学习任务;他们只会片面地引用马列主义的个别词句，不会用马列主义的立场、观点、方法去分析和解决社会主义现代化建设中的实际问题，这种人把马列主义当作为自己利益服务的论战工具，断章取义，各取所需，思想严重脱离实际。二是表现为“唯上论”，把工作的基点单纯建立在中央或上级的指示上，照抄照搬上级的指示。他们不敢说上级没有说过的话，不敢做上级没有指示过的事，对于中央的政策和上级指示，不是根据客观实际贯彻执行，而是文山会海，议而不决，决而不行，不研究和解决实际问题。这是一种懦夫懒汉行为，是一种对党的事业极不负责任的态度。

经验主义者轻视理论的指导作用，把局部经验当作普遍真理，到处搬用。经验一般是在实践基础上总结出来的，是很宝贵的。但是，经验总是在一定条件下的经验，在条件变化了的情况下照搬老经验，把经验绝对化，就会发生主观脱离客观，思想落后于实际等问题，而从另一个极端走向主观主义。经验主义者一方面轻视革命理论的学习，不读书，不看报，用自己的一德之功、一孔之见作为一切工作的出发点。他们用自己的局部经验裁剪党的大政方针，适合自己口味的就与中央保持一致，反之就不一致，搞实用主义。另一方面，经验主义者过分强调本地区、本部门的局部经验和局部利益，过分地强调自己的特殊性，无视国家的法律、法规，我行我素，为了局部和小集团的利益不惜损害党和人民的利益，有的个别单位的领导干部甚至发展到保护犯罪的地步，搞无政府主义。这种不顾大局，违反纪律的思想和行为，严重干扰了社会主义现代化建设的进行，必须坚决纠正。

主观主义是“左”“右”倾错误的思想基础，对革命和建设事业危害极大。毛泽东同志指出：“只有打倒主观主义，马克思列宁主义的真理才会抬头，党性才会巩固，革命才会胜利。”[1]主观主义的认识论根源是主观与客观相割裂，理论与实践相分离。因此要想使我们的思想符合新世纪的客观实际必须坚持理论联系实际的作风，克服主观主义。这是我们迈向新世纪时应解决的首要问题。

理论联系实际是马克思主义的基本原则，是我党的优良传统和作风。只有坚持这一原则，我们才能学懂、学好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，才能充分发挥它们指导实践的社会作用。毛泽东曾经把理论联系实际形象地比喻为“有的放矢”，他指出：“‘的’就是中国革命，‘矢’就是马克思主义，我们中国共产党人所以要找这根‘矢’，就是为了要射中国革命和东方革命这个‘的’的。”[2]马列主义、毛泽东思想和邓小平理论作为以实践为基础的科学性和革命性相统一的科学理论，绝对不允许教条主义的断章取义和经验主义的任意否定。它作为理论指南、思想武器，必须运用到新世纪的社会主义革命和建设的实践中去，才能制定出符合客观实际的路线、方针、政策，才能真正做到一切从实际出发，实事求是，才能在正确地认识世界的基础上有效地改造世界。江泽民同志指出：“在新的历史时期，坚持理论与实践的统一，就是要紧密结合政策和建设的实际，通过理论学习提高自己，更好地进行实践，再在实践中进一步丰富和发展理论。”(注：江泽民在省部级主要的领导干部金融研究班结束时的讲话：进一步端正学风，努力把全党的学习提高到一个新水平。)这充分体现了实践、认识、再实践、再认识的辩证唯物主义的认识论。历史事实证明，我们什么时候理论与实践结合得好，我们的事业就会蓬勃发展，什么时候结合得不好，就走到唯心主义的邪路上去，我们的事业就会受到损失。因此，继承和发扬理论联系实际的作风是关系到学风、党风和党性的重大政治问题，是克服主观主义的灵丹妙药，是我们正确研究处理新世纪所遇到的复杂问题的根本保证。

二、根除官僚主义，发扬群众路线的优良传统

主观主义的恶性发展，形成实际工作中的官僚主义。官僚主义是一种脱离实际，脱离群众的当官做老爷的作风。在我国社会主义条件下，虽然已经从根本上消灭了使领导干部官僚化的社会基础，但由于种种社会原因，官僚主义却以不同的形式在社会中存在着，甚至发展为对社会主义现代化建设危害极大的腐败现象。当前，官僚主义主要有以下表现：一是高高在上，个人专断。官僚主义者不是从客观实际情况出发，而是从主观好恶出发，主观武断地考虑工作。他们所做出的决定和指示往往缺乏科学性，对实际工作若明若暗，对新生事物麻木不仁。他们只会给基层发指示，压任务，却很少与基层商量完成任务的具体方法，缺乏深入实际调查研究的工作作风。官僚主义者不倾听群众的意见和呼声，不接受群众的批评和监督，甚至有的干部对群众态度蛮横，他们不是把自己看成是人民的公仆，而是看作人民的主人。对群众一副冷脸，以至于引发人民群众的不满和对立情绪，群众感到“门难进，脸难看，话难听，事难办”。二是对工作严重不负责任，缺乏事业心和敬业精神。官僚主义者在实际工作中不是从实际出发，实事求是的解决群众反映的实际问题，而是推来推去，打官腔应付，惯于“踢皮球”，擅长“扯皮”，有的甚至延误重大决策的迅速实施，阻滞了政令通达的渠道。这种不负责任的态度，导致了一些部门管理混乱，制度松弛，脱离实际地瞎指挥。有些领导干部玩忽职守，造成恶性事故，给国家和集体造成严重损失。三是以权谋私，腐败堕落。官僚主义的极度膨胀是以权谋私、搞权钱交易，腐败堕落。他们利用手中的决定权、审判权、分配权作为获取经济收入的筹码，甚至不惜索贿受贿和贪污。他们有的以权经商，有的搞权钱交易，把权力商品化，利用权力侵吞国家资财，满足个人的私欲。

官僚主义是唯心主义的世界观在领导和群众关系上最敏感、最实际的表现，它破坏了党和群众的鱼水关系，干扰了党的路线、方针、政策的贯彻执行。官僚主义不根治，我们就不能适应新世纪的新形势，不能完成历史赋予我们的在21世纪中叶实现四个现代化的重任。毛泽东同志早在1933年就发出号召：“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去。”[3]在21世纪，继承和发扬党的群众路线的优良传统，是根除官僚主义这一顽疾的重要环节。

首先要从思想上真正解决为谁做官，为谁掌权的问题。马克思和恩格斯在全面总结巴黎公社的经验后得出一条基本结论，工人阶级国家政权的一切公职人员是“社会的负责的公仆”，“应当为组织在公社里的人民服务”。在社会主义国家中，人民是国家权力的主体，一切国家权力机构都是人民权力意志的代表，一切权力机构都必须置于人民的监督之下。干部手中的权力来自于人民，要服务于人民，只有为人民服务的权力和职责，没有任何为自己谋私利的特权。一个干部在事业上是否成功，关键就在于他能否正确地认识和使用手中的权力，全心全意地为人民服务。无论在任何时候，共产党人是人民公仆的原则永远也不能丢，能否认识和做到这一点，关系到我们党和国家的前途和命运，关系到在新世纪中改革开放和现代化建设事业的兴衰成败。

其次，必须牢固树立人民群众是历史的创造者的历史唯物主义的世界观。人民群众是社会的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是实现社会变革的决定力量。领袖和领导干部是群众中的一员，他们对社会发展的作用只有通过人民群众的实践才能实现，他们创造历史的作用是包括在人民群众创造历史作用之中的。这是马克思主义历史唯物主义的基本观点。无产阶级政党必须树立人民群众是历史创造者的观点，尊重群众的首创精神。人民群众是历史前进的开拓者，也是今天改革开放的主力军，是我们的立国之本。对此，江泽民同志强调指出：“要在全党范围内进行马克思主义唯物史观的教育，批判各种否定、贬低人民群众在社会发展中的地位和作用的历史唯心主义观点，牢固树立推动历史前进的决定力量是人民群众的科学观点。”[4]这样我们才能排除英雄史观的影响，根除官僚主义产生的思想基础。

再次，继承和发扬党的群众路线的领导方法和工作方法。一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的党的群众路线是我党根本的政治路线和组织路线，是我党根本的领导方法和工作方法，它既是群众史观在实际工作中的表现，也是讲政治、讲正气的具体体现。政治的根本是人民，政治的血脉在人民，得民心，合民意是检验我们政治的根本标准。群众路线是党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使人民群众深刻体会到党同他们是血肉相连、鱼水相依，苦乐与共的，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能根除官僚主义产生的土壤，使我们的制度和政权因得到人民群众的支持和拥护而永远立于不败之地。

三、杜绝形式主义，弘扬求真务实、言行一致的优良作风

形式主义是一种只重形式，忽视内容的形而上学观点，它作为一种思想作风，作为一种社会行为现象，是同主观主义、官僚主义紧密联系的。形式主义是主观主义，是主观与客观相分离的错误的思想作风在处理具体事物的内容和形式关系时的一种表现;形式主义也是官僚主义，当形式主义表现在干部的工作作风特别是领导作风时，形式主义也就变成了官僚主义。因此形式主义是主观主义和官僚主义在实际工作中的表现。

形式主义作为一种复杂的社会现象，其多种表现形式可以用“假、大、空”三个字来概括。所谓“空”，是指学习上的空架子。形式主义者对待政治理论学习不是为了解决实际问题，而是满足于读读报纸，念念文件等形式上的应付，热衷于作表面文章。他们对科学理论不求甚解，把理论当成纯粹抽象的公式，套来套去，并不认真执行。对于党的路线、方针政策，他们只当“收发室”和“传声筒”，也不打算认真落实。至于规章制度，是说在嘴上，挂在墙上，形同虚设。有关政治学习中的报告或汇报更是“空话连篇，言之无物”。所谓“大”，是指工作中的大呼隆。形式主义者在实际工作中只讲表现形式，不讲实际效果，表面上轰轰烈烈，实际上空空洞洞。他们不是着力把工作扎扎实实地搞好，而是热衷于毫无实效的达标、评比，热衷于形形色色的活动、热热闹闹的场面，只讲一时风光，不计实效。他们把群众运动当作解决问题的唯一形式，并运用到不同的历史时期，其结果是徒有其名，空有其势，劳民伤财，群众非常反感。所谓“假”，是指行动上的弄虚作假。有些地方、有的单位的个别领导干部为获得上级的好感、好评，为了获取群众的信任，为了骗取荣誉和升官的资本，向上级汇报工作只讲好的，不讲差的，只讲成绩，不讲问题，“只报喜，不报忧”，甚至弄虚作假，虚报浮夸。他们制造经验，制造典型，虚报数字，颠倒黑白，欺上瞒下，所谓“干部出数字，数字出干部”正是对这种现象的概括。这是一种严重败坏党的形象的政治腐败现象。形式主义既是恶劣的形而上学，又是露骨的唯心主义。形式主义这一顽疾不除，必然害党、损人、祸国殃民。

与形式主义的思想方法和工作方法相对立的是求真务实、言行一致的工作作风。在新世纪中，弘扬求实务实，言行一致的工作作风是杜绝形式主义的一项重大举措。首先，求真实务、言行一致是实事求是的科学世界观在党风上的具体表现。求真就是探求真理;务实就是一切从实际出发，理论联系实际;言行一致就是说老实话，办老实事，做老实人。弘扬求真务实，言行一致的优良作风的过程就是树立科学的世界观的过程，杜绝形式主义首要问题是解决好世界观的问题。当前我们一定按江泽民同志“讲学习，讲政治，讲正气”的要求，努力学好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，这样才有可能具有求真务实，言行一致的作风，才能根除形式主义产生的思想基础。其次，求真务实、言行一致是全心全意为人民服务的人生观的具体表现。以实现共产主义，解放全人类为目标，以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，要把人民的利益放到高于一切的地位，要把为广大群众所拥护作为评判自己一切言行的最高标准，这与为个人谋私利的弄虚作假，言行不一的形式主义作风是水火不相容的。再次，弘扬求真务实，言行一致的作风关系到党的生死存亡。经过长期革命和建设洗礼的党的三大优良传统，即理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评，都内在地贯穿着求真务实，言行一致。弘扬求真务实，言行一致的优良作风，就会在新的世纪认真贯彻执行“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中经验和发展真理”的党的思想路线，就能够制定出正确的路线、方针、政策，把我们的事业不断推向前进。反之如果搞形式主义，学习上摆花架子，工作中是大呼隆，甚至弄虚作假，就必然会以主观愿望去裁剪事实，而导致路线、方针上的错误。是求真务实，言行一致，还是搞形式主义，从政治的高度上看是一个党风的问题，执政党的党风关系到党的生死存亡。因此要在新的世纪实现党风和社会风气的全面好转，必须杜绝形式主义，弘扬求真务实，言行一致的优良作风。

主观主义、官僚主义和形式主义是同时寄生于我党和干部队伍中的三大毒瘤。它们的存在严重影响了各级党组织的凝聚力和战斗力，严重影响了各级党和政府在广大群众中的威信，严重影响了党群关系、干群关系，严重影响了党的路线、方针、政策的贯彻执行。在新的世纪我们要面对风云变幻的复杂的国际形势，要研究处理经济建设中深层次的矛盾，要面对观念更新的挑战。在这样的机遇与挑战并存的特殊时代，我们必须根治主观主义、官僚主义和形式主义三大顽疾，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的科学的世界观，才能使我们在新世纪中永远克敌制胜，立于不败之地。

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形式主义是个坏东西。它被列在“四风”之首，足见其积弊之深、危害之大。形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，它知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，用老百姓的话说，就是“驴粪蛋外面光”。

形式主义有多种多样，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面。人民群众形象地勾勒出了形式主义的“嘴脸”：用哗众取宠代替实事求是，用投机取巧代替实干苦干，用粗枝大叶代替一丝不苟，用走马观花代替深入实际，用潦草应付代替严谨作风，用口头汇报代替实际工作，用三心二意代替全心全意，用拖拖拉拉代替雷厉风行，用欺上瞒下代替求真务实，用表面文章代替表里如一。形式主义有一个共同特点：“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，对群众关心的问题绕、躲、拖，对上镜头、出风头的事情围、追、捧。形式主义有一个基本特征，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只讲原则，不拿办法;只见轰动，不见行动;只图虚名，不求实效。

形形色色的形式主义都是假大空、空对空。君不见，某国家级贫困县计划斥资60亿元建一座新城，结果花了100亿留下一堆“烂尾楼”;某镇为应付绿化检查突击栽下近千棵名贵的无根香樟树，半年之后全拔光;某市为平息百姓对水污染的质疑，政府紧急购买上游水库500万立方米优质水引流入城，一条河流一夜之间变清，但时间不久有被污染。

形式主义害死人。“楚王好细腰，宫中多饿死。”形式主义害党、害国、害人、害己。1942年，毛泽东同志在《反对党八股》一文中就对文风会风中形式主义的危害做了概括：流毒全党，妨害革命，传播出去，祸国殃民。人民群众对身边的形式主义深恶痛绝，怨声载道，并罗列其几大“罪状”：妨碍工作落实，禁锢人们思想，挫伤群众积极性，损害政府形象，助长歪风邪气。

反对形式主义，呼唤优良作风。求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义的最有力武器。中央提出，反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。察实情，了解事物的本来面貌，听真话、讲真话、讲真理;出实招，按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情;办实事，从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈;求实效，雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

对照形式主义的表现形式，查找本单位存在问题，我们搞党的群众路线教育实践活动，不能以文件传达文件，以会议落实会议，我们不能事不关己，高高挂起，明哲保身但求无过。着重治理对上级重大决策部署阳奉阴违、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等作风不实的行为。我们要从自身做起，从现在做起，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。让我们彻底铲除形式主义土壤，创造职工满意和经得起实践检验的业绩!

二、反对官僚主义

人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策

提及某些部门或干部，老百姓经常感慨“官僚得很”。的确，“官僚主义”作为机关病、政治病，在现实生活中时有所见，群众十分反感。

官僚主义的表现形式。一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦;喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症;对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办;思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况;官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀——官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同群众的血肉联系。早在延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为“泥塑的神像”，批评其“久坐不动，十分无用”。70多年过去，面目可憎的官僚作风并未根绝，反而衍生出诸多变种，幽灵般附着在某些党员干部身上。正因此，在开展党的群众路线教育实践活动之际，中央把官僚主义列为脱离群众的“四风”之一，要求集中进行有针对性的整治。

官僚主义常与形式主义如影相随。中央要求改作风，一些人口号喊得震天响，文件挨个接连出，实则干打雷不下雨，私底下依然故我;面对机构改革任务，名称变得比谁都快，但审批权、管理权，能不放的坚决不放，能晚改的绝不早改，职能转得比谁都慢;你找他办事，也能笑脸相迎，却拿“按规定来”、“得走程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下。在这个意义上，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义“捧出”、“逼出”形式主义。形式主义也是一种官僚主义，破除官僚主义就要反对形式主义。

官僚主义也与个人主义、享乐主义密不可分。在官僚主义者的价值排序中，部门利益、个人利益至上。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。对此，人们怎能不对官僚主义深恶痛绝?党章明确规定，“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。不破除官僚主义，党的群众路线就无从贯彻，党的群众基础也无法巩固。

值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别地区和部门甚至愈演愈烈，原因何在?仔细推究，群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清“官本位”思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。

改革开放初期，邓小平就告诫全党须“防止领导机关官僚化的危险”，并要求“教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情”。此次为期一年的群众路线教育实践活动，中央把“为民”作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

目前，在我们宿州煤电集团公司的各级领导中存在着不同程度的官僚主义。一是在工作中不积极主动，行动上敷衍了事。二是机关还存在门难进、脸难看、事难办的现象。三是不思进取，不学无术，混日子。四、管理粗暴，方法简单，不尊重职工。五是见利益就上，见困难就让。六是嫉贤妒能怕别人超过自己，官本位思想严重。七是推诿扯皮，怕担责任。八是工作上不是相互补台，而是相互拆台，削弱班子战斗力。九是不能顾全大局，从集体的利益出发，而是从个人或小集团利益出发。十是高高在上脱离群众，不能倾听群众的呼声、为群众办好事、办实事。

“失天下者，失其民也;失其民者，失其心也”。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

群众路线是我们党的 “传家宝”，官僚主义却是党群关系的“隔离墙”。习近平总书记严肃指出：我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。总书记警示的“相当严重”的“四风”问题之一，就直指官僚主义。

何为官僚主义?《辞海》的解释是脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。就我省来说，山西是革命老区，早在革命战争年代，老一辈党员干部就与人民群众建立了血浓于水、生死与共的鱼水深情。然而，随着时间的推移，世事的变化、诱惑的增多、思想的松懈，一些党员干部与群众的感情淡漠了。近年来，我省经过连续三年的正风肃纪专项治理，解决了一大批突出问题，全省党员干部作风建设得到了切实加强。但我们也要清醒地看到，在一些机关、一些党员干部身上，官僚主义问题依然存在，有的还相当严重。有的缺乏事业心，人浮于事、推诿扯皮、消极应对、办事效率低下;有的缺乏责任感，谋官不谋事，重己不重民，遇事能推则推、能拖则拖;有的缺乏公仆心，不深入基层，不体察民情，对关系群众生命财产安全的重大问题麻木不仁、漠不关心，对不安全、不稳定隐患发现不了或者不去发现，发现了不及时报告，不善于处理，甚至瞒报谎报;有的缺乏好作风，不作为、乱作为，敷衍塞责、消极应对、拈轻怕重、推诿扯皮，无公仆意识，有衙门做派，门难进、脸难看、事难办;更有甚者，不给钱不办事，收了钱乱办事。如此等等。

官僚主义是党群关系的大敌。如果任其蔓延，就会像无形的墙，隔离党和群众鱼水相依的情谊;像锋利的刀，切断干部群众血脉相连的脐带。失去了人民群众的拥护和支持，我们党的事业就会成为无源之水，难于流长;成为无本之木，终将枯萎。早在1950年，开国领袖毛泽东同志就告戒全党：“不要沾染官僚主义作风”;改革开放的总设计师邓小平同志也曾强调：“我们必须向这些脱离群众的、官僚主义的现象进行经常的斗争”。因为作风问题绝非小事，万不可等闲视之。作风关系人心向背，人心向背关系党的生死存亡。纵观历史，得民心者得天下是亘古至今不变的铁律;回顾党史，密切联系群众，赢得人民群众发自心底的拥护和支持，是我们星星之火点亮全中国，从胜利走向胜利的根本。

党和人民历来对官僚主义深恶痛绝，为什么这种顽疾在一些党员干部身上还是屡禁不绝?原因是多方面的，但最根本的一条是，沦为官僚主义俘虏的人，淡

忘了党的宗旨，在“我是谁”“为了谁”“依靠谁”上犯了糊涂。如果能理清“我是谁”，就会明白，我是党的干部，是人民的公仆，就不会有官僚主义作风;如果能理清“为了谁”，就会明白，我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，除了最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益，就不会有官僚主义作风;如果能理清“依靠谁”，就会明白，我们党一切依靠群众，最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众，就不会有官僚主义作风。因此，我们必须警醒起来，在这次群众路线教育实践活动中，真正弄清“我是谁”“为了谁”“依靠谁”，对官僚主义作风来一次大排查、大检修、大扫除。

反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。我们唯有仰视群众，全心全意维护人民群众利益，才能“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，才能对群众的冷暖疾苦感同身受，把群众的利益放在首位;我们唯有扑下身子，脚踏实地真抓实干，有“作为”、敢“作为”、善“作为”，才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众得到发展实惠，共享改革成果。若此，我们也才能真正赢得广大人民群众的拥护和支持，凝聚起三晋儿女率先走出资源型地区转型跨越发展新路、加快实现全面建成小康社会奋斗目标的磅礴力量。

形式主义和官僚主义是权力滥用的一种形式，与“三个代表”重要思想背道而驰，格格不入。形式主义的要害是贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是脱离群众、脱离实际、当官做老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义。可以说，形式主义和官僚主义越严重，出现腐败的机会越大，二者具有很强的“共生性”。

当前，形式主义和官僚主义主要表现在：一是唯书唯上，缺乏创新，往往只是以会议落实会议，以文件落实文件。二是工作漂浮，坐而论道，不讲究实效，片面追求表面形式，“认认真真”走过场。三是好大喜功，弄虚作假，虚报浮夸数字，以示自己政绩。四是不负责任，不恤民情，往往不顾实际需要和承受能力，不惜劳民伤财，制造“形象工程”“政绩工程”……形式主义和官僚主义一旦盛行，必然使党的各项方针政策不能落到实处，影响党群关系，损害了党和政府的形象，并为腐败现象的滋生蔓延提供了条件，可谓误党误国，害民害己。

形式主义和官僚主义之所以屡反屡犯、易发多发，有着深刻的社会历史原因。但总的说，这种现象的产生与个人主义及小团体利益有着直接关系，大都是为了追名逐利，把个人利益和小团体利益作为想问题、办事情的出发点。这种作风，是一种外在的行为表现，决定这种行为的内在因素，首先是人的世界观、价值观等主观因素。人的思想动机是复杂的，有的因上级的官僚主义而不得不作出某些表面的文章来敷衍。有的因某些不甚科学的具体制度所困扰而不得不采取的应付态度;有的是对上负责的“责任心”比对下负责、对人民责任的“责任心”强得多。

往往以上级是否满意为标准，以是否有利于自己的升迁，有利于自己的“政绩”、“形象”为标准，说到底是一个世界观、价值观的问题。

在我党的历史上，同形式主义和官僚主义的斗争从来就没有停止过。当前，我们在学习“七一”讲话，实践“三个代表”重要思想中，就更应该旗帜鲜明地反对形式主义和官僚主义，切实改进党的作风。

在今天的党课开始之前，我想问大家一个问题：鱼儿跳出水面会怎么样?一张图为我们揭示了答案：鱼儿离开水，或许能享受片刻海阔天空、自由无羁，但鱼儿生于水中，依靠水的滋养，离开水的鱼最终只能失水而亡。

北平刚解放时，毛泽东同志走进颐和园，见园中空无一人。就问身边的人：“人都去哪儿了?”随行有人解释道：“安全起见，把人都清理出去了。”毛泽东同志听后很生气：“你们在胡闹什么?把水都抽干了，鱼还讲什么安全?我们同人民群众的关系好比鱼和水。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成;即使建成了，也不可能巩固。”毛泽东同志关于党和人民群众鱼水关系的生动比喻，最能反映我党“来自人民、依靠人民、服务人民”这一根本性质，对今天我党践行群众路线，仍有深远的指导意义。

党员干部来自群众、依靠群众，只有在群众中，我们的事业才能如鱼得水、顺利开展。明朝赵弼也曾在《蓬莱先生传》中说：“鱼水之情，极其娱乐。”鱼儿与水相生相依、亲密无间、感情深厚。然而，在社会主义的发展道路中，始终存在着破坏“鱼水深情”的毒瘤——官僚主义。当前的官僚主义是一种以权力本身作为权力运行的出发点和落脚点，从而脱离群众、脱离实际，做官当老爷的领导作风。一些官员不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，高高在上，贪图舒适，饱食终日，无所作为，遇事推诿，不负责任，他们同群众的关系不是须臾不可离开的“鱼水关系”，而是不相容的“油水关系”，是现实的“蛙水关系”——需要时跳到水里游游，不需要时就跳回岸上享受安逸，还有的甚至是对立的“水火关系”。他们是不安分的鱼儿，贪恋水面之外的海阔天空、自由无拘，却不知澄净的水底才是他们的归宿。当前，在某些地方政府正是由于这些鱼儿的出现，使鱼水关系受到了严峻的挑战，甚至发生不同程度的异化和蜕变……

案例一：领导悬浮照

这是四川省会理县政府网站上的一张领导视察照片。当地三位视察公路建设的领导“悬空”于路面上，人物与背景显然不属于同一个场景，存在明显的ps痕迹。有网友调侃：领导修炼已成仙，基层视察空中悬。试问，如果领导干部只是坐在办公室里“遥控指挥”、发号施令，那么谁来倾听基层呼声，反映人民意愿呢?我想，深入基层了解群众，还是应当坚持脚踏实地。

案例二：“牛奶河”

前一阵，这几张图片在网络上广为流传，说的是流经昆明市东川区的河流污染严重，化学沉淀物堆积，河水变白，犹如“牛奶”一般。水源被污染，不仅使得沿岸种植西瓜的瓜农收成欠佳，连日常的饮水都无以为继。图中的老者一手拿着干净的矿泉水，一手拿着“牛奶河水”，苦笑之中透出无奈。不知当地环保局长看到此图时，还能不能坚定地说出：水质情况已达到了iv类水质，符合环境功能要求，没有一滴废水流入小江。如此“环保”，实在令人不敢恭维。

案例三：“邀环保局长下河游泳”

看到这张图，相信许多党员同志已皱起了眉头。有企业家愿意出20万元请当地环保局长在这条已被严重污染的河里“游泳”20分钟，而该环保局长则称“责任不在我们”，原因是“环保局主要是负责工业垃圾”，“生活垃圾不归他们管”，“会提醒水利部门”。一时间“邀环保局长下河游泳”的风波逾演逾烈。且不说环保局长的责任，在面对污染时，有关部门是否首先应该考虑如何尽快治理污染，而不是推卸责任呢?

案例四：“政府部门门难进”

这是宁波市国土资源局门口，记者以普通市民的身份来到国土局，希望能进入该局地矿处咨询相关政策，谁知屡次遭到拒绝。门卫表示没有认识的人、说不出找谁、答不出所在楼层就不准进大门。类似这样的政府部门，高喊着“为人民服务”的口号，却一次次将人民拒之门外，关起门来享清福。这不禁让人感叹，政府部门门槛真高。

这些事件中的官员，有的为政不实，以假象应付群众;有的脱离实际，漠视现实;有的遇事推诿，不负责任;有的与群众貌合神离，对群众疾苦视而不见，对群众呼声听而不闻，对群众利益漠不关心……类似这样的“雷人”、“雷行”不胜枚举，官僚主义的丑态与病症展露无遗。

大家是否思考过，为什么我们党历来高度重视、坚决反对官僚主义，但官僚主义却屡禁不止，成了一种顽症?我想，究其根源，一是宗旨意识淡化，对“先有群众后有干部、先有基层再有机关”的道理认识不深刻，在“相信谁、依靠谁、为了谁”上迷失了方向，使得官僚主义腐朽思想有机可趁，产生一批脱离群众、脱离实际、脱离原则的“孤立式”干部。二是官本意识作祟，官本位作为封建残余思想，一旦与高度集中的权力结合，就成为官僚主义滋长的温床，产生一批追求高高在上、风风光光、轻轻闲闲的“老爷式”干部。三是利益观念偏移，经济全球化、市场化、信息化带来的利益多元化使得部分党员干部利益观念偏移本位，产生一批争权夺利、拉帮结派、作奸犯科的“小人式”干部。四是精神消极懈怠，快速发展成果带来的喜悦容易冲昏头脑，使部分党员干部安于现状，不思进取，追求享受，产生一批不学无术、碌碌无为、得过且过的“庸人式”干部。官僚主义极大地涣散党的凝聚力、战斗力，影响党的事业，损害人民利益，破坏党群干群关系，使得原本亲密的鱼水关系越来越疏远。

党是“鱼”,人民群众是“水”，鱼离不开水。

庄子有云：“吞舟之鱼，砀而失水，则蚁能苦之。”说的就是这个道理。“水”决定党的生命与活力，决定了党的事业的兴衰成败。中国共产党在各个历史时期取得的胜利,从根本上说,靠的都是与人民群众保持了亲密无间的鱼水关系,坚持了群众路线。习近平总书记也曾强调“群众路线是我们党的生命线”，这就是要求我们必须牢牢坚守好这条生命线，坚决抵制官僚主义腐朽思想的侵蚀，维护好至纯至净的鱼水关系。

加深“鱼水情”，密切党群关系，就必须以抵制官僚主义为抓手，要从转变干部作风做起，做到感情上与群众“心连心”，工作中与群众“面对面”，为群众办事“实打实”。具体来说分为以下三个方面：

一、懂水性

鱼儿生于水、长于水，只有掌握游泳的本领，才能在水中畅游，换言之，我们党只有掌握群众工作的方法，才能与群众打成一片、相亲相爱。

做好群众工作要常怀“四心”：感情要深，常怀感恩心。人民群众是历史的创造者，是我党的坚强后盾、智慧宝藏。只有带着感恩的心开展群众工作，把工作做到群众心坎上，才对的起群众对党的拥护与支持。体察要细，常怀公仆心。“民情”是检验我们工作的晴雨表，也是明确努力方向的指示牌。党员干部始终要用公仆情怀去察民忧、析民情、解民困、满民意。关怀要诚，常怀菩萨心。少添“锦上花”，多送“雪中炭”。“锦上添花”容易看出成效，展示政绩，但未必是好上加好，过之则劳民伤财。“雪中送炭”虽然没有轰动效应，但却能药到病除，缓解民疾。服务要实，常怀愚公心。作为党员干部，面对群众工作不能怕难，要勇担责任、开动脑筋、竭尽全力为群众解决实际问题。

二、知水暖

鱼儿生活在水中，能第一时间觉察到水温的变化。党员干部做群众工作也应当真正沉入“水”中，时刻感受“水温”的变化，不能穿着防水服戴着护目镜，仅仅观察水里的形态。

联系到具体的工作，党员干部要脚踏实地深入民生一线，时刻关心群众疾苦，勇于到最艰苦、最边远的地方去，到矛盾集中、困难突出的地方去，紧紧围绕群众最关心、最现实、最直接的利益问题，多办实事、多解难事、多做好事，在为群众排忧解难中与群众拉近距离，而不是踏着“凌波微步”，坐在办公室里远程指挥。

三、导水势

水为鱼儿提供了洁净的生命之源，鱼儿的灵动也带来了湍湍流水。党的权力来自人民，没有人民群众的拥护和支持，就没有社会主义事业的顺利推进;同时，共产党的正确领导，也保证了群众力量的正常发挥。二者相辅相成。

维护鱼水关系，不可忽视鱼儿对水的反作用。党员干部要通过提高修养、转变作风自觉增强抵御官僚主义的能力，充分发挥先锋模范作用。时常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不以恶小而为之，不以善小而不为，在党员队伍中形成“心往一处想、劲往一处使”的良好风貌，带动公平、正义的社会风尚、团结人民，共同奋斗，为推动经济社会健康发展多做贡献。

群众工作关系党的兴衰成败，任重而道远，需要全体党员共同努力、攻坚克难。在此送上四句话来总结今天的党课：党群关系如鱼水，分分秒秒离不开。若想当好活水鱼，倾注真情强联系。

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“一些地方和部门纠正‘四风’问题不力，形式主义、官僚主义依然严重，造成基层疲于应付过多的文件、会议和检查。”刚刚出台的《中共湖北省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》，以强烈的问题导向直指当下“四风”中的突出病症，瞄准了驰而不息推进作风建设的“靶心”。“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”仅一个基层部门，一年就要收到上级各类文件数千件、会议通知几百个。年终岁末，更有名目繁多的检查、评比、考核接踵而至，一个检查就需要台账成堆，一项考核就开出清单大摞，基层反映强烈。当党员干部在文山会海中应接不暇，当基层一线被各种汇报总结、迎检材料压得透不过气，“以形式主义应付官僚主义”的怪圈就会悄然滋长蔓延。

俗话说：硬钉子好拔，软钉子难除。文山会海并不是新问题，可很多时候，它总是摆出一副“政治正确”的样子，嘴上讲起中央的精神和要求滔滔不绝，落实起来却轮子空转;为基层减负的呼吁也有多年，可乱检查、滥评比却总打着“没有压力就没有动力”旗号，让治理落入了“清理—泛滥—再清理—再泛滥”的循环。正是这种看起来严肃认真、听起来容不得反驳的外衣，成为“享乐主义和奢靡之风得到遏制，但形式主义、官僚主义依然突出”的难点所在。

形式主义与官僚主义是一对如影随形的孪生兄弟。正如习近平总书记所说：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。”督查工作习惯于“开会才算重视，发文就算落实”，习惯于“重过程不重结果”，以会议贯彻会议、以文件落实文件的“虚落实”就成了通行证;上面考核评比唯台账是举、以材料论英雄，下面迎接考核“兵马未动，材料先行”便成了“有效经验”。

高高在上、不想作为、不会作为造成了官僚主义，官僚主义逼出了形式主义，形式主义又迎合了官僚主义。“虚”字当头，它们你中有我、我中有你，重形式轻内容、重口号轻措施、重对上交待轻对下负责。“空”字挂帅，它们你来我往、相互助长，表面如火如荼，实则一地鸡毛;看似动作不少，只是原地打转;自己乐在其中，群众苦在其后。邓小平同志曾深刻指出：“形式主义也是官僚主义。”因为这两者的思想根源是一样的，就是群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊;这两者的危害也是一样的，就是侵蚀党的执政根基，在党和群众中隔起了一道无形的“墙”。“落实中央八项规定精神既是一场攻坚战，更是一场持久战。”十八届中央纪委七次全会再次体现出对作风建设的清醒认知和坚定决心。现阶段，改进作风正处于防止反弹、形成常态的关键时期，省委反复要求广大党员领导干部要少说多干、真抓实干、埋头苦干，今年的省政府工作报告明确强调“坚决不搞急功近利的短期行为、坚决不搞虚报浮夸的表面文章、坚决不搞华而不实的花拳绣腿，坚决不搞劳民伤财的形象工程”，正是抓住了只图虚名不求实效的要害。务实重行是遏制形式主义、官僚主义的利剑。从实处着眼、用实干考量、靠实绩说话，我们才能把政绩写在荆楚大地上、印在群众心底里。

1.反对形式主义心得

2.关于反对形式主义心得

3.党员干部反对形式主义官僚主义心得体会

4.领导干部反形式主义官僚主义心得体会

5.乡镇反对形式主义官僚主义心得体会

6.干部反对形式主义官僚主义心得体会

7.反对形式主义官僚主义心得体会

8.反对形式主义官僚主义从我做起心得体会

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。

这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓;深入调查研究，制定切实可行的实施方案;加强具体指导，确保正确方向;坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进;加强宣传引导，营造良好舆论氛围。

1.反对形式主义心得

2.关于反对形式主义心得

3.党员干部反对形式主义官僚主义心得体会

4.领导干部反形式主义官僚主义心得体会

5.乡镇反对形式主义官僚主义心得体会

6.干部反对形式主义官僚主义心得体会

7.反对形式主义官僚主义心得体会

8.反对形式主义官僚主义从我做起心得体会

说起有官僚主义习气和做派的干部，人们大多嗤之以鼻;说起官僚主义的严重危害，人们莫不咬牙切齿。

时代前进了，官僚主义也不断有新的表现。延安整风时期，毛泽东同志把官僚主义者比作“泥塑的神像”，总结出其十种表现;上世纪六十年代初，又专门总结了《官僚主义的二十种表现》。改革开放初期，邓小平同志总结了官僚主义二十四种表现和危害，剖析了官僚主义的思想根源、作风特征及其与其它腐朽作风、犯罪行为的内在关系。

如果官僚主义者真如 “泥塑的神像”，“一声不响……十分无用”，倒也罢了，人民群众可以“敬”可以不“敬”，也可“敬”而远之。问题是典型的官僚主义者，以自我为中心、以官为本，一心想着做官、一切为了做官，把官位当地位、把权力当能力，其所作所为，破坏公平正义，阻碍经济社会发展，恶化政治生态和社会风气。典型的官僚主义者，人数虽极少，影响却极坏，损害党的执政形象，发展下去，必然动摇党的执政基础、危及党的执政地位。

官僚主义，可以说是形式主义、享乐主义、奢靡之风的集大成和升级版。因为官僚，所以热衷且擅长于搞形式，情况还没摸清楚，计划和措施就出来了;工作刚刚部署，成绩和经验就出来了;不学而有术，不为而能成，语言的巨人掩盖了行动的矮子。因为官僚，所以容易滋生享乐之念和奢靡之风，沉湎于公帑消费，愈是铺张排场，愈是高级奢华，愈是随心所欲没顾忌，就愈显示其身份高贵和地位特殊。

“四风”之中，官僚主义的危害更烈、后果更严重，治理的难度更大，要治愈的过程更长，因而，更需要引起全党的高度重视和集体警觉，更需要引起每一位党员领导干部的深刻反思与自我警示。

从世界观、人生观、价值观层面时时警醒：当初入党为什么?现在为党做什么?将来为党留下什么?入党时的宣誓，不能替代和保证入党后的行为。有那么极少数人，入党后就想不起当初怎么宣誓的，一朝违纪违法、反省悔过，几乎都少不了“忘了当年入党时的誓言”的忏悔。可见这“三问”是最带有根本性的问题，不仅入党宣誓时要“回答”，入党之后更要经常和反复“回答”，用一辈子的不懈努力和实际行动来“回答”，用表里如一、始终如一的“立德、立功、立言”来“回答”。

从党同人民群众关系层面切实认清：为了谁?依靠谁?我是谁?胡锦涛同志指出：“要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。 ”认清“为了谁”，才能找准前进的目标，一切为了群众、真心服务群众，团结带领人民群众共同奋斗。认清“依靠谁”，才能找到实现“中国梦”的依靠力量，从群众中来、到群众中去，把人民群众的生动实践作为推进事业的动力源泉。认清“我是谁”，才能正确定位自己，视群众为亲人、把群众当主人，保持与人民群众的血肉联系。

从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律层面进一步廓清：权力是怎样来的?权力应该怎样用?权力可能会怎样失去?“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者”(毛泽东)。中国共产党执政是历史的选择、人民的选择，我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本”(胡锦涛)。 “水可载舟，亦可覆舟”，古今中外，殷鉴无数。列宁曾尖锐指出：“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话，那就是这个。 ”

这些，虽是老话，却是至理。贯彻这些至理，早有很好的顶层设计和制度安排;而之所以长讲又常犯，短板主要在于纠偏纠错机制失之于宽和软，执纪不严、惩处不力，难免威慑力不够;经常性监管缺位，紧一阵松一阵，势必好一阵歹一阵这正是教育实践活动要着力解决的长效机制问题。

没有制度，呼唤制度;形势变化了，要修订完善制度;而再好的制度，也离不开领导干部的自觉性和相关部门的执行力。世纪之交，江泽民同志指出，官僚主义在很大程度上源于我国封建社会的“官本位”意识，“对于历史遗留下来的‘官本位’意识，必须狠狠批判和坚决清除。 ”确实，对“官本位”意识，对官僚主义习气和做派，只有“狠狠批判”，才能在思想上正本清源、警钟长鸣;而要“坚决清除”，则必须多管齐下，尤其是要以科学的制度，设定权力边界、规范权力运行，严明用权纪律、强化用权监督。今年初，习近平总书记指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。 ”

“天之道，利而不害;圣人之道，为而不争。 ”1981年，邓小平同志为英文版《邓小平文集》作序，写下这样的话：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民!”文字朴实无华，情感至真至切!每一个党员领导干部都应该涵养亲民为民的情怀，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，坚定依靠人民推动历史前进，切不可让人民“恨铁不成钢”，更不能成为人民的“逆子”!

党的群众路线教育实践活动将形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题作为整治的重点。而“四风”中，官僚主义可以说是是最根深蒂固，群众最深恶痛绝、深受其害、党员领导干部中最普遍存在的“一风”。

要想给那些患“官僚主义”病的党员领导干部“治治病”，需要先找到“官僚主义”病的症状，依据症状，明确诊断，才能对症下药。

毛泽东同志曾经总结出“官僚主义”的二十种表现形式“高高在上，孤陋寡闻;不学无术，耻于下问;遇事推诿，怕负责任……”，总结可谓全面深入、切中要害。然而“仁者见仁、智者见者”，时至今日，广大群众眼中的“官僚主义”又有哪些表现呢?

上班下班：车接车送，司机开门，秘书提包;检查指导：听听汇报，翻翻材料，“指点江山”，“慷慨陈词”;面对群众：背着手、抬着头，摆摆官架，好好好、是是是，打打官腔，挥挥手、点点头，显显官威;开会讲话：念念稿子，读读文件，哼哼哈哈，提提要求;安排工作：吆三喝四，一人独大，拍拍桌子，目无旁人;遇到困难：讨价还价，推推挡挡;参加宴请：吸烟喝酒;晕晕乎乎;回到单位：上网喝茶，悠哉悠哉……

种种表现，究其根源就是：心中无群众，眼中无百姓。治疗这些“官僚主义”病人，就是要把其放到“群众的海洋”中去“洗洗澡”，“制度的笼子”里去反反省，“监督的阳光”下去暴暴光，“纪律的医院”里去治治病，就是要下猛药，治病根。希望“群众路线教育实践活动”这剂良药，真正能起到治病救人，药到病除的作用。

形式主义，究其根源：一是唯心主义、功底不厚的内因。热衷于搞形式主义的人以为，落实就是动嘴，狠抓就是开会，重视就是发文件、喊口号，不懂得形式与内容的辩证法，分不清必要的形式和形式主义的区别。二是功利主义的驱动。对急功近利者来说，形式主义既来得快，又能给上级打下烙印、留下印象，于是各种形式主义的招数便使了出来。三是官僚主义的催发。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，正所谓“上有所好，下必甚焉。”个别基层干部不善琢磨事，精于琢磨人，热衷于吹捧奉承、挖空心思地揣摩领导的性格特点，想方设法投其所好。领导机关“蜻蜓点水”，基层就会做表面文章。四是体制的不完善。目前，改革开放正在深化，社会主义市场经济体制正在建立和完善，许多方面的制度还不健全，干部政绩的评判标准和体系还不够规范，干部监督机制还不完善，这就给少数执掌权力或接近权力的意志薄弱者搞以权谋私提供了可乘之机。

不言而喻，形式主义是藏污纳垢的庇护所，在其光怪陆离的形态下遮掩着各种思想和心理丑态：遮掩着脱离群众、脱离实际、无所事事的官僚主义;掩盖着主观与客观相脱离、认识与实践相脱节的主观主义;掩盖着丧失党性、放弃原则的自由主义和机会主义;掩盖着虚荣心、享受欲充盈的个人主义;掩盖着以投机、欺骗为特征的市侩意识。在形式主义泛滥之处，上述思想政治污垢必然随之滋生和发展。

“形式主义害死人”。就连搞形式主义的人也反对别人搞形式主义，这是因为形式主义，往往使人煞费心机，害人又害己。从大的方面来看，主要有以下几个方面:

1.妨碍国家大政方针的落实。形式主义只讲形式，不干实事，严重影响党和国家的政令畅通，往往使中央和上级的精神、决定和部署流于形式，难以落实到基层。形式主义不注重深入调查研究，不了解实际情况，往往导致信息失灵、决策失误，丧失发展机遇。形式主义空话套话假话连篇，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，往往酿成严重后果。形式主义误党误国误民，只会给党和人民的利益带来巨大损害，万弊而无一利。

2.损害党和人民的感情。始终保持与人民群众的血肉联系是我们党最大的政治优势。然而，形式主义热衷于送往迎来，只摆花架子，不为群众办实事、谋实利，群众非常反感。形式主义讲排场、比阔气，增加群众负担，群众深恶痛绝。形式主义伤害群众感情，损害党的形象，就像挡在党和人民中间的一座大山，严重违背党的群众路线，严重损害党群干群关系。

3.滋生官僚主义，败坏党风、政风和民风。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰，巧于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响部分干部健康成长。同时破坏实事求是的思想路线，势必助长一些地方和单位歪风邪气的蔓延，致使形式主义和官僚主义难以走出恶性循环的环圈。

4.劳民伤财，内耗正能量。过多过滥的庆典、研讨会，不仅耗费大量人力物力财力，加重群众负担，而且助长铺张浪费、脱离群众等不良风气。折腾人、折磨人，是形式主义的典型害人之处。不仅损耗着大量的行政资源及财力、物力，使行政力量疲软、行政成本坚挺，还消耗着国家公务员及民众的大量精力，同时也消磨着人们的斗志，销蚀着人们的才智。

形式主义是我们党肌体上的一个顽疾，危害甚大、影响至深，必须坚决反对和克服。

1.坚持实事求是的思想路线，是克服形式主义的最有力武器。形式主义是主观唯心主义的外在表现，回顾我党历史，实事求是是我们战胜一切主客观敌人的唯一正确法宝，无论一个政党，还是组织或个人，概莫能外。坚持实事求是的思想路线，加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。这样，形式主义就失去了存在的基础。

2.领导干部以身作则，是反对形式主义的关键。形式主义和官僚主义互为依存，基层敷衍上级官僚主义的办法通常就是形式主义。作为领导机关和领导干部，应带头改进领导作风，不搞不切实际的高指标，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程;带头改进工作方法，多深入基层接地气，多听群众的意见和呼声，以赢得基层群众的信任和支持。

3.让人民群众作评判，是铲除形式主义生存土壤的最有效办法。是不是搞形式主义，群众是最好的裁判。领导机关和领导干部如果都能坚持问政于民、问需于民、问计于民，就不会出现脱离实际的决策;如果都能充分发扬民主，把政策交给群众，自觉接受群众监督，即便出现了形式主义，也能及时发现和纠正。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是克服形式主义的治本之策。

4.深化干部制度改革，是刹住形式主义歪风的治本之策。解铃还须系铃人。制度建设更具有根本性、长期性和全局性。建立健全一套管用的制度和机制，推进工作作风建设制度化、规范化，是长远之计。对于形式主义者来说，既要当老爷，又要讲形式，还怕丢帽子，是其共同的心病。因此，在制度建设中，建立科学合理的选人用人机制是关键。