关于品德合格方面存在的问题汇总2篇 作文怎么写(汇集20篇)

党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。这是向全党发出的行动号令，也是对纪检监察机关提出的政治要求。为此，我们必须自觉执行政治纪律，维护党的权威，推进党的事业兴旺发达。然而，在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。本文结合实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。

一、存在问题及特征

调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道

消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷{在执行组织纪律方面存在的问题}.{在执行组织纪律方面存在的问题}.

信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。

二、原因分析

(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

(二)不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

(三)不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立

起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。

(四)不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。

三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议

(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

(二)着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政

治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

(三)着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。

(四)着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律就是高压线;对于一个政党，纪律就是生命线;对于一个单位，纪律就是你能否为民服务、敢于担当。讲规矩，体现一个人的道德修养;守纪律，彰显一个人的工作底线。"守纪律、讲规矩"不能只停留在口头上，更重要的是要以实际行动来证实!"没有规矩不成方圆"是千百年的老道理。何为规矩，何为纪律?作为一名党员，一名公职人员，党章、党规和法律政策就是我们最大的纪律和规矩，"八项规定"以及单位的各项规章制度都是具体的纪律和规矩的体现，都必须严格遵守。

一个人，特别是一个党员、一个干部，有没有纪律和规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能否做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。公正司法，一心为民的好法官宋鱼水，她从最基层的书记员岗位做起，由于她始终坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事，在她独立办案的十多年时间里，公正高效地审理了各类民商事案件1500余件，被当事人誉为“辩法析理，胜败皆服”的好法官，获得了全国“三八”红旗手和全国劳动模范荣誉称号，成为全国人民学习的榜样而载入史册。相反，曾经辉煌一时，权位显赫，已达人生顶峰的贪官周永康，由于他不守纪律，不讲规矩，忘乎所以，为所欲为，结果晚节不保，锒铛入狱，成了人民的罪人而被钉入了历史的耻辱柱。

“守纪律，讲规矩”更与我们乡镇工作息息相关，我们乡镇处于工作的最基层，任务重，事情纷繁复杂，需要直接接触群众，体现了党和政府的形象，更要“守纪律，讲规矩”。冬去春来，县经济开发区进驻企业如雨后春笋，不断发展壮大;南部新城一座座大厦拨地而起，城市建设日新月异，这都离不开最基层的蓉城人在征地拆迁工作中，坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事。如果不守法律、不讲规矩，工作人员我行我素，各搞一套，征迁工作就不可能顺利进行，开发区、南部新城和县重点工程建设就无从谈起。只有守纪律、讲规矩，从我做起，每个人身体历行，那么我们的工作就会务实、高效，我们的一切工作都会无往而不胜。

我们乡镇的工作包含方方面面，但无论是征地拆迁、民生保障、计划生育、基层党建，都离不开工作纪律这条无形的引线穿插其中，这既是一种约束，更是一种助力，如果我们是战斗在基层一线的战士，那么纪律就是我们手中最基本的武器，它帮助我们抵御各种诱惑、抵制各种不正之风。守纪律贵在自觉，难在自律。自觉是心灵的唤醒，自律是内在的修养。从某种意义上说，守纪律，讲规矩不需要理由，不守纪律，不讲规矩才需要借口!

不讲规矩何守法纪，无规矩之时则是腐败之始!廉洁奉公、遵纪守法当从培植自己守纪律、讲规矩意识开始。习近平总书记强调“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，就可能一泻千里，溃不成军。因此，让我们以一颗敬畏之心，把握人生航向，恪守纪律底线，筑起抵制歪风邪气的第一道防线，全力守护我们身下的这片净土!

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古语说：“百行德为首，百业德为先。” 拿破仑也曾经说过：“德行之力，十倍于身体之力”。2014年5月，习近平同志在河南考察时曾说过：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

对于广大党员干部来说，良好的品德不仅是事业成功的基石、人际和谐的钥匙，更是在党内、在工作岗位上立足的本钱。没有良好的品行和道德作为通行证，同志不会认同、组织不会信任、人民不会爱戴，党员干部在工作和生活中寸步难行，又谈何立足立身。少数党员干部不忽视品德修养，在形形色色的诱惑面前迷失了本心，私德不检，行为不端：有的攀比吃穿讲究排场，有的专横霸道漠视群众，有的花天酒地私生活不检点……这些看似无足轻重、无关大局的“小事”，实际上正是思想滑坡、品德受损的表现，许多党员干部正是由此开始走向歧路，犯下不可挽回的错误，最后付出了沉重的代价。

品德，党员的创业之钥

2014年5月，习近平同志与北京大学师生座谈时曾说：“做事先做人，创业先修德。一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。” 无独有偶，他在著作《之江新语》里也曾提到：“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。”

风起云涌的时代背景下，党员干部要想干出一番事业、开创新的局面，良好的品行和道德是不可或缺的支撑，更是不可多得的秘诀和钥匙。“得道多助，失道寡助”，创业路上，有德者能以德服众、凝聚人心，众人拾柴火焰高，创业之路事半功倍，何愁贤才难觅、事业不成;而失德者要么形单影只、单打独斗，要么只能招徕到心术不正、近墨者黑的小人，要想成就一番事业，可谓难如登天。

另一方面，美德本身也是能力的一部分。勤俭、感恩、助人、谦让、宽容、自省、自律……任何一项美德都能在创业成功的天平上加上一只有分量的砝码。“磨刀不误砍柴工”，创业奋斗的路上，党员干部修养自己的品德，就是磨炼自己的意志、锻炼自己的能力，就能朝着创业成功的未来再前进一大步。

品德，党员的用权之束

众所周知，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使必然造成祸患、形成腐败。因此，约束权力是治党治国的重中之重。要约束权力，除了将权力关进制度的笼子外，也离不开党员干部对自身道德品质的修养。如果说制度是有形的笼子，管住的是用权者的手，使之不越雷池;那么品德则是无形的栅栏，约束用权者的心，杜绝想入非非。

有了好的品行道德，即使面对金钱美色的诱惑，党员干部也能时刻提醒自己坚守底线、约束自我，将形形色色的诱惑拒之门外;反之，如果思想道德败坏，放纵自己对权力、金钱、美色的欲望，党员干部就会出现“当官不为人民币，不如回家去种地”的荒唐念想，把手中的权力视为换取利益的筹码，势必突破党纪国法的底线，走入犯罪的深渊。因此，党员干部修炼道德品质，就是替自己筑起一道高高的围墙，将擅权、弄权、违法用权的诱惑和危险挡在墙外。

学习教育内容

1、学党章党规。着眼明确基本标准，树立行为规范，逐条逐句通读党章。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从焦裕禄等优秀共产党员感人事迹中增强正能量，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等发生在公司内外的违纪违法案件中汲取教训，守住为人、做事的基准和底线。中层以上管理人员还要深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党和国家重要法规制度。

2、学系列讲话。全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略。中层以上管理人员还要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》，学习系列讲话要同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。同时，要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入两级领导班子成员“两学一做”学习教育重要内容。

3、做合格党员。着眼党组织和公司改革发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员按照“四个意识”的根本要求，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心。要引导党员带头理解公司改革、支持公司改革，带头忠诚公司、爱岗敬业，带头履行党员义务、严格遵守党规党纪和公司各项规章制度。服务单位要结合实际，开展争创职工群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵等活动。要教育少数民族党员，从自身做起维护祖国统一。中层以上管理人员要通过学习教育，进一步做好表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新的发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，带头提高指导生产经营的能力和水平。无论是普通党员还是中层以上管理人员，都要从公司改革发展大局出发，联系岗位实际，主动作为、多做贡献，把公司深化改革的要求贯彻好，把“止滑、减亏、增盈”的任务完成好，把提质增效的措施落实好。

主要措施

1、深入搞好思想发动。各单位党委(总支)和各党支部要认真学习杨志强同志在公司“两学一做”学习教育启动会上的重要讲话精神，采取学习会、推进会、座谈会、讲党课等多种形式，引导广大党员充分认识在全党开展学习教育的重大现实意义，认清自身和党员队伍中存在的突出问题，把牢学习教育的要旨、重点和要求，增强思想自觉和行动自觉，形成各级党组织全面覆盖、以支部为单位、党组织书记高度负责、广大党员积极主动参与的生动局面。

2、开展个人自学和集中学习。中层以上管理人员要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各单位要根据实际情况，对党员提出自学要求，可探索运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习要求。各单位要以党委(总支)会、中心组等形式，每次确定1个专题，定期组织集中学习。党支部(党小组)要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习。公司党校要把“两学一做”学习内容作为重点，贯穿全年抓好今年的党员轮训。窗口和服务单位，可探索移动课堂等方式，尽量避免脱产开展学习教育，以防止影响日常服务工作。生产单位，可采取小型、业余、分散的方式，在车间、班组等生产一线开展学习教育。要认真考虑驻外党员和一线倒班党员的工作生活实际，科学合理安排好学习教育的时间和方式。对离退休党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门等适当方式组织他们参加学习教育。

3、围绕专题深入学习讨论。党支部要分别在5月底、7月底、9月底和11月底前后，以“严守党章党规，规范党员日常言行”、“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’，做合格党员”、“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”等四个专题，有针对性地开展学习讨论。学习讨论要紧密结合岗位工作实际，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与职工群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否适应公司改革发展对岗位工作的新要求等。各党支部要结合各自实际，把四个专题进一步细化和具体化，增强个人自学以及党小组、支委会、支部集中学习的针对性和实效性。

4、创新方式讲党课。讲党课一般在支部范围内进行。支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出统筹安排。中层以上管理人员要带头到所在支部讲党课，到基层生产经营一线支部讲党课。要鼓励和指导基层支部书记、普通党员联系实际讲党课。公司党校要利用师资优势，开展“送党课到基层”活动。公司工会要结合双联行动，组织部分人员为结对共建村(队)讲党课，增进交流、密切感情。讲党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。党课要统筹安排、讲求质量，避免扎堆、走过场。

5、召开党支部专题组织生活会。年底前，各支部以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题，召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。要面向党员和职工群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。组织生活会上，党员要对照“两学一做”要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题、分析原因，提出整改措施和下一步打算。

6、开展民主评议党员。以支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准，以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，按“优秀、合格、不合格”，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，应及时报告并在上级党委的指导下有序进行。

7、坚持领导干部带头。公司两级机关、两级领导班子、中层以上管理人员要以身作则、率先垂范，逐级示范带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。中层以上管理人员要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。中层以上管理人员要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，发挥带头促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

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◎“民俗异化”衍生“圈子文化”：少数领导干部将贪腐披上“民俗外衣”，利用“攀亲”手段搞“小圈子”。四川青神县原人大常委会副主任刘泽利与一名开发商老板“认干亲”，先后收受开发商所送财物180多万元，一审被判处有期徒刑11年。

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党的十八大以来，纪检部门的公开通报中，至少有20名被查官员存在“与他人订立攻守同盟”“对抗组织调查”类似行为。

圈子文化的表现：

什么是官场“圈子文化”?一言以蔽之，就是一些官员结党营私，为一己私利编织利益同盟。或是“官官相护”，一些官员热衷拉关系、架“天线”、搞“勾兑”;或是“山头主义”，把分管领域当成私人领地，把下属当成家臣;或是“官商勾结”，一些官员与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易……经营方式虽然各异，但是拉帮结派、党同伐异是其共同本质。

官商“小圈子”，指的是一些领导干部“不爱百姓爱土豪”，热衷于和土豪老板称兄道弟，经常参加他们各种私人宴请、聚会，成为他们家中的贵客、“座上宾”，老板们为了收买官老爷，往往抓住领导干部的弱点，用金钱、美色铺路，拉他们落水，把他们变成为自己捞钱的傀儡。从中可以看出，作为混迹于这种“圈子”中的官老爷，很容易滋生腐败问题。事实也的确如此。从近几年来查处的贪腐案件来看，搞权钱交易的贪官锒铛下狱之时，必然有靠公权力谋取利益的商人步其后尘。山西官场“地震式”塌陷现象，刘铁男、苏荣、令计划等高官涉腐案件，都深刻说明了这一点。据统计，在过去7年落马的75名省部级高官中，以“官商勾结”形式收受贿赂的有75名，比例高达100%。一些官员公然违背党纪国法约束，用手中的权力入股，用手中的信息入股，成为地方老板们的“隐形股东”“隐形顾问”，成为亲人公司里的“隐形掌柜”，为商人谋取经济利益，自己也中饱私囊，把自己从一名受人尊敬的人民公仆蜕化为人人憎恨的贪腐分子。

好人主义的表现：

“好人主义”表现为八面玲珑、卖乖讨巧，实质是牺牲原则、个人得好，其突出表现在以下四个方面：

一是放弃批评，一团和气。运用批评和自我批评武器，开展积极的思想斗争，是党内政治生活正常、党组织战斗力强的重要标志，然而我们不少地方和单位放弃积极的思想斗争，“批评上级放礼炮，批评同级放哑炮，批评下级放空炮”，发现同志滑向危险边缘，也不愿“拉拉袖子提个醒”，说些“性格有点急躁”、“有时工作不够细致”等隔靴搔痒的话，说真话、道实情、提意见反被视为“不注意团结”、“政治不成熟”。

二是回避矛盾，明哲保身。要推动工作、破解难题，就得直面矛盾、迎难而上，甚至得罪一些人，然而一些领导干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，讨欢心的事抢着干，得罪人的事互相推，宁可留下隐患、贻误事业也不做“恶人”，尤其避免因为坚持原则、动真碰硬而“树敌”，说不清什么时候遭“暗算”。

三是不讲原则，迁就退让。党员干部应该“大事清楚”，对于违反原则的事不能无底线地迁就退让，然而有的同志为了维护所谓的“稳定”、“团结”，花钱买“平安”，于是“会闹的孩子有奶吃”、“大闹大解决，小闹小解决”、“人民币解决人民问题”，只要不上访不告状，委曲求全，有求必应，原则可以放弃，道义可以不顾，政府毫无公信力。

四是不辨是非，包庇纵容。有的同志错误地理解“以人为本”、“与人为善”，靠地方保护主义来消极避免干部“出事”，以“好人主义”挑战法律尊严，或者为了优化所谓的“投资环境”，有案不查、违法不究;或者为了维护所谓的“地方声誉”，处罚不严，大事化小、小事化了，使“法网恢恢，疏而不漏”成为一句套话。

“好人主义”回避问题，掩盖矛盾，放弃原则，取消批评，拒绝积极的思想斗争，必然纵容助长错误思想和庸俗行为，消解丧失党政组织解决自身矛盾、实现自我革新的能力，最终削弱党的战斗力和执政根基，必须下决心治理，从而营造风清气正、真抓实干的良好环境

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8月19日下午，市委统战部领导班子“两学一做”学习教育党风党纪专题民主生活会召开。会议通报了上年度市委统战部领导班子“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况。

市委常委、统战部部长孙继刚带头作自我批评，其他班子成员逐一开展批评和自我批评。

此次民主生活会以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题，对照党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规，对照习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话要求，每一位班子成员深刻查找、剖析从严治党方面存在的突出问题。

孙继刚指出，这次专题民主生活会查摆问题准确、原因剖析深刻、互相批评坦诚、整改措施可行，取得了预期效果。

孙继刚强调，要着力解决好领导班子和个人自身存在的问题，以更加饱满的工作热情和更加昂扬的精神状态，团结带领全市统一战线广大成员，切实为加快建设“四个开封”，加快建设河南省新兴副中心城市，全面建成小康社会作出新的贡献。

全面从严治党是对党的建设工程的新设计、新谋划，强调了党的建设的系统性、整体性和长期性、复杂性、艰巨性。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。深刻领会和全面把握这一论断，对于我们始终坚持党的领导、切实加强党的建设，有着极其深远的历史意义和十分重大的现实意义。因此，我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。

一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题

一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。

三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。

四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往“点到为止、避重就轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。

二、切实担当起全面从严治党主体责任

1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬，从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党见到实效。

2.抓教育，唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“两学一做”，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。

3.抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”，在全面从严治党中找准职责定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。

4.抓常态，努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手，是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，体现的都是管党治党的日常工作，是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。党委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。第四，必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。

5.抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。

6.抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一次”。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之弦亦越绷越紧。

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在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种“党叫干啥就干啥”的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。

严以律己存在的主要问题

1、在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

2、在“严以修身”、关心热爱来访群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位来访群众是做好管理工作的一个关键，但是，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。

严以律己存在问题的原因

1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2、为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观;对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准，这是工作中缺乏耐心的根本原因。

3、工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。

严以律己今后的努力方向和措施

1、切实加强政治理论学习，进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观、人生观和价值观改造的大问题，理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。在今后的工作中，要注意思想的解放，观的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和群众对话，保持平和心态，做到 “有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。

3、端正学习态度，自觉、主动加强食品安全监督管理理论学习。缺乏理论指导的实践是盲目的实践，今后要加强业务知识学习，努力提高自己的综合素质。随着形势的发展，只有加强食品安全监督管理理论学习，不断完善自我，才能使人信服。

通过以三严三实为镜，对自身的查摆剖析、整改完善，我相信在以后的工作中会创造更加优异的、让群众满意的成绩。

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式”，清楚阐明了组织生活在党内政治生活中的基础性地位和作用。

注重党的组织生活和严肃党内政治生活，是我们党加强自身建设的优良传统，十八大以来从严管党治党的实践，使这一传统得以发扬光大。我们党自建党之日起，一直高度重视党的组织生活。党的二大通过的第一部党章，就对党小组、党支部、地方全体党员会议和全国代表大会召开的期限作出了具体规定。1929年古田会议决议要求“从党内教育做起”，通过党报、简报、小组会、支部大会、党员大会、政治讨论会、参加实际工作等教育方法，来解决“思想上建党”的问题。遵义会议集体讨论和决定党的重大事务，同志们充分发表意见，与错误思想尖锐交锋，对犯错误同志严肃批评、耐心帮助，实现了真正的团结。经过延安整风，全党经受了一次严格的党内政治生活锻炼，“三会一课”制度得以坚持和丰富发展，“团结—批评—团结”式方法得以形成，为提高党的建设整体水平发挥了积极作用。改革开放以来，党将严格组织生活的相关内容写入党章，并专门对如何坚持“三会一课”制度，召开党员领导干部民主生活会、基层党组织组织生活会，党员进行民主评议等作出规定，提出具体要求。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起，必须解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃以及表面化、娱乐化、形式化问题;要围绕增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把运用批评和自我批评武器开展积极健康的思想斗争贯彻组织生活始终，认真开展党性分析，引导党员时刻牢记党员身份、提高党性修养，等等。这些重要指示，为新形势下严肃党内政治生活、加强和改进党的组织生活指明了方向。我们党部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等党内集中性教育和经常性教育，党中央坚持以上率下、率先垂范，中央政治局带头开好民主生活会，认真进行党性分析，中央政治局常委分别到地方出席指导专题民主生活会，为全党树立了典范和标杆。各级党组织努力向党中央看齐，认真开展批评和自我批评，着力克服组织生活形式化、庸俗化、娱乐化、平淡化倾向，党的组织生活一步步严起来、实起来。

党的组织生活作为党的思想教育和组织管理的重要形式，是严肃党内政治生活的基本载体，必须体现鲜明的政治性，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性来进行。人的精神世界犹如一块阵地，正确的意识不去占领，错误思想就会乘虚而入。在市场化、全球化、信息化的今天，党员干部思想观念的多样性、选择性、复杂性日益增强，受没落腐朽思想影响的途径日益增多，迫切需要充分运用党的组织生活对党员干部的教育引导功能，经常性、不间断地对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领等方面的教育，特别要加强十八大以来党建理论创新发展成果的教育，解决党员干部政治思想方面的突出问题，坚定理想信念，补足精神之“钙”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，从而把思想建党的要求落细落小落实，化为每名党员的自觉行动。

党的组织生活作为解决党内矛盾和问题的重要途径，为加强和规范党内政治生活提供了有力抓手，必须体现高度的原则性，把批评和自我批评这个有力武器用足、用好。毛泽东同志讲过，“有无认真的自我批评，是共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。”我们党拥有8800多万名党员、440多万个党组织，解决思想上、政治上、组织上、作风上、纪律上存在的问题，任务十分艰巨，必须充分发挥党的组织生活对党员干部的约束和监督功能，组织引导党员干部特别是领导干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，经常开展严肃认真的批评和自我批评，严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正党员干部的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，及时处置“病变”党员，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，保障党的路线方针政策正确执行，清除党组织内的毒瘤，不断提高抵御各种风险和考验的能力，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持党的肌体健康。

开展批评和自我批评，领导班子要作表率，领导干部要带头，认真解决“批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票、自我批评怕丢面子”等问题，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。党的各级组织和每个党员干部要敢于直面问题、勇于自我解剖，并以对组织和同志负责的态度，与对党不忠诚老实、阳奉阴违等问题坚决斗争，对独断专行、弄虚作假以及“四风”问题等果断制止，对有纪不依、执纪不严等问题及时纠正，对不思进取、不敢担当、庸懒无为等问题严肃批评，对一切错误倾向和苗头高度警惕、及时处置，使红红脸、出出汗成为常态，力争把问题和矛盾解决在日常、消灭在萌芽。

新制定的《准则》结合多年来党的先进性建设探索积累的宝贵经验，总结十八大以来全面从严治党的生动实践，对党的组织生活作出了全面、明确、细致的规范。从要求上，明确“每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活”“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃”;从形式上，首次以党内高位阶法规的形式，完整地将“三会一课”制度作为党内生活基本制度固定下来，要求“党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议”，并对开好民主生活会、坚持谈心谈话、对党员进行民主评议等作出详细规定;从内容上，明确党内组织生活都必须突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出问题意识;从重点对象上，对领导干部以普通党员身份参加组织生活，带头讲党课、带头谈心谈话等提出更严要求，还特别强调领导干部对重大问题和个人有关事项必须向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。

形式保证内容。按照《准则》的要求，使党内组织生活严起来、实起来，就一定能为加强和规范党内政治生活、深入推进全面从严治党奠定坚实基础，党的创造力、凝聚力、战斗力就一定能不断增强。

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近年来本人在审计中发现，基层单位财务管理工作存在很多漏洞，给违法违纪滋生提供了条件，应当引起重视。

一、当前基层单位财务管理中存在的问题

(一)收费管理不规范。主要存在超标准、超范围收费，无证收费，擅自设立项目收费，使用不合规票据收费，未严格执行收支两条线管理、应缴未缴财政收入，乱收费等问题。

(二)支出管理不合规。主要存在超标准列支招待费，扩大开支范围、提高开支标准，违规发放补贴，公务车辆购置及运行费超标准列支，虚列财政支出，虚假业务支出，收入支出在往来款中核算、坐收坐支财政收入、向非预算单位拨款等问题。

(三)会计基础工作不规范。一是原始发票使用不合规定。主要表现为原始发票要素不完整、来源不合规、使用不合法。二是超范围、超限额使用现金。主要表现为日常经济活动中超范围使用现金进行结算;万元以上的大额现金支付行为比较频繁。三是未设置不相容职务相分离，出纳兼任会计工作。四是白条顶库、公款私存等现象屡禁不止、屡查屡犯。

(四)固定资产管理漏洞多。目前，基层单位的固定资产管理成为非常薄弱的环节。一是固定资产没有进行定期盘点，未设固定资产帐，资产购置、报废等不按规定程序操作等情况普遍存在。二是移交不清、账实不符，部分基层单位在领导变更及人员调整时对固定资产没按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账，且账面数连续多年保持不变;三是固定资产账簿记录不完整，部分物资未按规定在固定资产账面反映。

(五)违纪违法现象时有发生。有的以帮助企业发展为名，挪用公款给私人、私企使用;有的伪造假账，套取并贪污公款;有的私设小金库，为个人和小集体谋取利益;有的因监管不严，携公款出逃等。

二、问题产生的原因

(一)单位主要领导缺乏财务管理知识。近期我们对37个县直部门和15个乡镇主要负责人进行了调查，发现研究生学历3人，占5.8%;大学学历以上42人，占80.7%;大专学历7人，占13.5%，反映出全县领导干部文化水平普遍较高这个事实。但有财务工作经历和财会专业毕业的只有5人，只占总人数的9.6%，可见我县领导干部财务管理能力相对薄弱。单位主要领导主要对“人、财、物”的管理，一旦管理不善，容易引发不良后果，教训深刻。有的单位明明设有会计出纳，但该会计很强硬，不仅负责登记会计账簿，还一人独自管理支票等票据和印鉴，结果尾大不掉，失去监管，导致出现挪用、贪污公款数百万，自身锒铛入狱、妻离子散，单位名誉受损、财政补贴亏空的局面。

(二)财务人员素质参差不齐。近期对52个县直部门、乡镇进行了调查，发现各单位财务人员中有会计资格从业证35人，仅占70%。根据多历年来审计检查情况，有的乡镇财务人员从事财务工作多年，虽然勤勉，但是业务知识特别缺乏：有的至今还不会借贷记账法，不会制作资金平衡表;有的每次审计盘库时，实有存款和现金不能与账面余额相符，“自己急得一头汗，别人忙得团团转”，审计组每次审计都要给他理帐，长此以往，派谁去这单位审计都不愿意去。财务人员素质的参差不齐，直接导致我县部分基层单位会计基础工作错漏百出，甚至出现严重违反财经纪律的情况。

(三)制度执行不到位。大部分单位虽然制定了有关财务、固定资产管理等方面的较为科学、合理的牵制与监督制度，但由于主要领导及财务人员法律意识淡薄，对财务知识和相关法律法规学习不够及时，掌握不够透彻，对依法管理财务不够重视，缺乏依法理财的自觉性。具体使用的时候就把它“束之高阁”，有令不行、有禁不止，使规章制度流于形式。有的领导还利用自己手中的权利，恶意指示会计人员超标准收费、截留财政资金、挪用专项资金等。

(四)内外监管不及时。一方面，基层单位自身的监督机制不健全，没有设立内审机构或者没有定期对基层单位开展内部审计，使得内部监督无法得到保证。另一方面，虽然审计机关作为监督管理部门，但由于审计周期长、审计人员相对少，并不能对每个单位进行全时段、全方位的审计监督。

三、加强基层单位财务管理的建议

(一)领导干部坚持以身作则，优化财务工作环境。单位领导要为财务人员参加各类培训、购买专业书籍、加强业务交流、提高业务素质创造良好的条件，而更重要的是，领导干部要以身作则，进一步优化财务工作环境，不给财务人员出难题，带头执行财经纪律，切实提高加强财务管理的效果，确保本单位内控制度健全有效、各项资产安全完整、财政财务收支真实合法。一是要加强学习。单位领导主动学习，掌握常用的财经法规和财务知识，主动做到不违规，对已经发生的违规现象有一定的辨识力和纠错力，管好“钱袋子”，起到事后监督的作用。二是要带头执行。有的领导往往有“只要不进自己口袋，挑点担子无所谓”的想法，有的领导则是存在侥幸心理，明知故犯。虽两者后果及危害不同，但违法违纪行为的发生往往源于思想上的放松、业务上的不懂。因此，单位领导对工作中遇到的财务难题，要主动加强与本单位财务人员、与财政部门的沟通联系，经咨询后选择合法的方式处理账务，避免乱发票子、乱开口子、乱挑担子的情况发生。三是要集体决策。单位领导要发扬民主，对重大经济事项要遵循决策程序，集体商量，共同研究，集思广益。

(二)加强培训教育，提高财务人员综合素质。财会人员应具备合格的专业能力，做到会计核算规范，不折不扣地执行财经纪律和财务会计制度。一是建议提高会计人员业务素质。一方面财务人员要有过硬的财务知识，同时要定期对基层财务人员进行培训和教育，积极开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训，组织财务人员不断加大对新准则、新制度及相关法律法规的学习，持续更新和充实业务知识，努力提高自身的综合业务水平。二是以提升四种意识(管理意识、服务意识、大局意识和理财意识)入手，积极引导财务人员提高政治思想觉悟，加强自身道德修养，增强财会法制观念,强化职业道德和诚信教育,使财务人员能够在实际工作中坚持原则，自觉抵制违法乱纪行为。同时财务人员要主动工作、勤于动脑，积极发现问题，提出可行建议。

(三)以制度建设为保障，切实加强财务监管力度。加强制度建设、健全单位各项财务制度是加强财务监督管理的重要措施和基础。我国现行基本财务制度并不适合所有的单位。建议各个单位根据实际情况，把有利于财务管理的做法制度化，并落实到行动上，用制度来管理人和事，使单位日常财务工作步入正规。建议制定制度时，应考虑对于任何有关财务的经济事项，建立信息沟通渠道，让财务人员清楚经济活动的具体内容，以便财务来考量和规范事项的发生过程，确保不出现违规违纪问题。同时应将财务管理重点放在部门预算的编制和支出的审核、监督上，要通过制定科学、合理的预算管理制度来对基层单位的财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，实现从源头上治理财务问题。

(四)以加强监督为推手，努力营造齐抓共管的监管大环境。一是建议建立定期自查制度。单位应定期进行财务自查，可以由财务人员进行岗位交叉检查，也可以聘请事务所进行外部独立审计。目的就是对发现的问题，找到根源，防止再犯。针对问题，找到管理漏洞和节点，及时堵塞和疏通。二是要认真开展财务公开、民主理财工作，坚持定期将财务状况和上级审计结果向群众公布，接受群众监督。三是纪检、监察、审计等执法执纪部门要进一步加大力度，不仅要纠正错误，起到“免疫作用”;更要加大惩处力度，维护法律法规尊严，起到震慑力。

通过“六查”，逐个问题查摆，本人在发挥作用合格方面存在的突出问题有：

(一)形式主义方面

1.国家大事关心不够。虽然每天也能收看新闻，只是一看而过，只图了解，并不能真正关心国家的发展，只图个人生活稳定。

2.理论知识学习不够深入。虽然能坚决拥护党的方针政策，但对党章的学习不深不透。

3.工作的积极性还不够。对于教导处的工作，能认真做好日常事务，也能开创性地完成一些任务。但是只求做好，不求更好，缺乏刻苦和创新精神。

(二)官僚主义方面

1.在教育教学工作中，能平等对待、尊重每一个学生，做学生的良师益友，能开展一系列学生喜欢的活动，因此深受学生喜爱。也能与家长友善相处，并赢得了家长的信任。针对这样的状况，自己就沾沾自喜，很多时候的与家长沟通就以校访的形式出现，出现懒惰的状态。

2.与同事能真诚相处，关心教师，踏实勤奋的工作作风受到教师们的认可。但对那些工作态度较差的教师说话就比较尖锐，有时不留情面，导致一些不必要的矛盾。

3.认为自己是管理人员，外出为学校办事，有时不能及时向校区领导请假。4.自以为是，听不进忠告，听到别人的恭维话，就有些得意忘形。

(三)享乐主义方面

1.繁忙的工作之余，偶尔也会觉得自己工作太累，就和普通教师一样放松自己，有时也会外出小聚。2.平时的生活中也想图生活安逸，有些不思进取。

(四)奢靡之风方面

1.虽然我的收入不高，但我的消费有时远远超出自己的收入。

2.个人生活追求高，每次买衣服都要追求品牌，过时的、落伍的衣服就搁置一旁。

3.平时的生活用品追求流行的，出现什么潮流产品也不惜价钱的高低就想买。

4.生活零花没有计划和节制，想买啥就买啥，缺乏艰苦朴素的作风。

三、产生“四风”问题的原因

本人存在的“四风”问题，从根本上讲，主要是本人的理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念淡化。

经过认真反思，我发现问题产生的原因有如下几点：

1.作为老教师，家庭负担比较重，工作压力又比较大，有时感觉力不从心，所以工作出现偷懒的现象。

2.固步自封，不思进取，安于现状的心态束缚了自己的手脚。我们在课堂上教学生这样的道理，自己却不能身体力行。

3.惰性导致自己懒得拿起书本学习，却偶尔以放松为由上网玩玩，浪费了许多宝贵的时间。

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加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

在工作中，要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。

一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。

六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求

我觉得要在领会精神实质上下功夫，在入脑入耳上下功夫，做到学而信、学而用、学而行。学而信，就是要坚定理想信念，筑牢精神支柱;学而用，就是要坚持问题导向，用讲话精神指导解决实际问题;学而行，就是要内化于心、外化于行，形成推动事业发展的强大动力。如何做一名爱学习重品行做表率的合格党员，我觉得要从三个方面入手：

首先要爱学习。学习无论对一个国家、或是一个政党，乃至一个人，都是极其重要的。著名作家王蒙说：一个人的实力绝大部分来自学习。本领需要学习，机智与灵活反应也需要学习，健康的身心同样是学习的结果，学习可以智、可以解惑、可以辩是非。学习是把钥匙，学习是座灯塔，学习是面镜子。在成长之路上，总会有许多困惑，许多选择，我们时常会迷惘，不知道下一步该如何。作为一名新时代的高速公路联网管理人员，我要努力学习并精通相关业务知识，熟悉本职岗位工作知识，掌握本职岗位工作技能，特别是现代电脑办公及财务工作知识，谦虚好学，精益求精，把学习到的知识运用到实际工作当中去。

其次要重品行。是人，就要重品行，党员干部更要注重培养高尚的道德和操守。“品”是“品质”，“行”是“行为”。虽然品行问题也有光荣和耻辱，崇高与庸俗之分，但在法律和纪律的范畴，却是一个“擦边球”。

也就是说，品行主要依靠个人道德的修养和锤炼，没有相应的法纪约束。重品行的人之所以让人佩服和尊敬，也正是因为他们自觉地把自己放在了一个让人钦佩和折服的高度。重品行的人，会“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。重品行的人，会一日三省吾身，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格控制在时代的道德范围之中。一个人的品行，就像一个人的影子。无论你走到哪里，它都会跟到哪里。只是你自己往往看不到，而你身后的人都看得很清楚。

党员干部只有“重品行”，才会牢记使命，牢记入党誓言，才会不辜负党和人民的重托，对得起手中的“俸禄”，对得起良心，做到俯仰无愧，成为一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人;才会在重大关头、关键时刻的锻炼和考验中坚定信念，在处理各种复杂问题中经受考验，不断铸就政治品行;才会模范遵守各项规章制度，诚恳接受群众的监督;在“一日三省吾身”中升华思想境界，完善政治品行，常反省、常自新，以“日日弹尘，天天洗脸”的精神清理思想，以“如履薄冰、如临深渊”的心态去锻造自己，磨练自己;从而真正树立起共产党员高尚的从政品格。

再次是做表率。人们常说：干部干部，先干一步，就是要在工作中“做表率”，处处以身作则。欲胜人者，必先自胜;欲论人者，必先自论;欲知人者，必先自知。党员要做群众的表率，干部要做党员的表率，领导干部要做一般干部的表率。要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做。

如果连自己都做不到，又怎好张口要求别人去做。表率作用，本身就是一个巨大的磁场，能够把周围的干部和群众紧密地团结在一起，产生一种巨大的凝聚力和创造力。中国有句古话，叫做“上行下效”，说的是领导者的一言一行都被人们看在眼里，对社会风气产生这样或那样的影响。现在人们常说“榜样的力量是巨大的”。

作为党员干部，不仅要在工作和学习中做表率，而且要在精神文明建设和日常社会生活中做表率，以自己的表率影响群众，带动群众，服务群众，把方方面面的力量动员起来，努力创造出经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的业绩。只有这样，我们党才有感召力和凝聚力，我们的交通运输事业才会蓬勃发展，我们的高速公路联网管理各项工作才会无往而不胜!

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党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

习近平总书记反复叮嘱，要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，有力有序抓好集中换届工作。2016年，是湖南省市县乡四级领导班子同步换届之年。党中央高度重视，社会各界高度关注。

深刻汲取衡阳破坏选举案教训

把换届风气监督列为重中之重

“把抓好集中换届作为当前全面从严治党的首要政治任务。”这是湖南省委立下的“军令状”。

从2016年初开始，省委常委会议先后16次研究部署换届风气监督工作。2016年3月，省委下发《关于加强换届风气监督的实施意见》之后，明确提出实行“约法三章”“三个一律”。召开加强换届风气监督工作视频会议，“一竿子”直接开到县、乡一级。

同年9月1日，省委书记杜家毫主持召开省委常委会会议，听取换届风气监督情况汇报，要求严肃换届纪律。9月9日，在与各市州委书记座谈时，杜家毫进一步明确要以铁的纪律措施保证换届风清气正。这个月，杜家毫还先后在省纪委、省委组织部调研，要求进行坚强有力的现场督导，并到衡阳检查指导换届工作。

为层层压实责任，省委书记、省纪委书记和省委组织部长等省委领导，带头与市县党委书记、纪委书记、组织部长以及重点岗位干部开展谈心谈话，要求他们认真履职尽责、净化换届风气。换届以来，全省各级共开展谈心谈话11.7万人次。

省委常委会的“言传身教”，不但体现了上行下效，与中央保持高度一致的鲜明态度，而且是一级做给一级看、一级带着一级干，对全省各级领导干部发出掷地有声的“动员令”。在衡阳，市委对人大、政协“两会”会风会纪监督工作进行专门培训，明确对“两会”实行24小时全覆盖、全过程监督。

划定政治纪律红线

加强对换届纪律的全程监督

针对中央巡视“回头看”反馈意见有关换届风气的问题，省委常委会以及各市州、县市区“四大家”领导班子，均以“深刻反思衡阳破坏选举案教训，切实加强换届风气监督，努力营造良好政治生态”为主题召开民主生活会。

按照省委要求，省纪委把严肃换届纪律作为严肃政治纪律的首要任务来抓。

“政治生态的修复非一朝一夕所能完成，一定要有战战兢兢、如履薄冰的紧迫感和危机感，确保类似衡阳破坏选举案的问题不在湖南重演。”2016年6月1日，湖南省加强换届风气监督工作调度会在衡阳召开，省委常委、省纪委书记傅奎在会上“敲打”：在换届中，干部晋升需求大，而领导职数有限，一些人为了个人目的孤注一掷，铤而走险，搞拉票贿选和非组织活动，切不可掉以轻心、麻痹大意。7月21日，傅奎又专门参加了衡阳市委常委会的“两案”(衡阳破坏选举案、李亿龙严重违纪案)反思专题民主生活会。

傅奎先后约谈14个市州委书记、纪委书记，就严肃换届纪律提出要求。同时，省纪委向全省发放《不可触碰的底线》《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》共6万多套(册)，组织党员干部观看警示片5000余场次，使党员干部时刻绷紧换届纪律之弦。

省纪委还会同省委组织部累计抽调320人次，先后组建50个督查督导组，采取分片督查与分层督查、巡回督查与现场督导、明察与暗访相结合等方式，加强对全省换届风气的全程监督、全面监督。

铁的纪律铁的担当

严肃查处违反换届纪律突出问题

“没有想到这次政协换届这么严，不仅接受履行职责培训，还签订《严守换届纪律承诺书》。”2016年12月28日，龙山县政协干部师明桥告诉记者，该县取消了拟推荐的县人大代表38人、政协委员15人资格。

这是湖南以铁的纪律铁的担当，“零容忍”查处违反换届纪律突出问题的一个缩影。

从换届工作一启动，湖南就严格人大代表人选标准，列出15条负面清单，把政治素质不过硬、道德品行不够好、履职能力不够强等不宜担任人大代表的人选挡在门外。

“徐家井街道姜某受到党内警告处分，还在影响期，不能提名为人大代表……”永州市实行“三审双查”制度，严把提名关，该市在审查过程中被取消提名资格的有106人。

2016年6月下旬，在换届考察的敏感和关键时期，衡山县检察院检察长聂志文以即将调离衡山县为名，邀请县委常委、政法委书记王新国聚餐。衡山县委常委、组织部长、统战部长姚宇旺等4人参与，另5人作陪，在县城附近一家土菜馆聚餐。上述11名干部还违规使用5台公车、警车，造成了极坏的社会影响。最终，这11人分别受到了党内严重警告、免职、党内警告、诫勉谈话等党纪政纪处分。

2016年，湖南共受理违反换届纪律问题举报463件，处理535人，其中县处级干部19人、乡科级干部218人、其他干部298人，给予党纪政纪处分229人、组织处理315人，移送司法机关处理9人。全省共通报典型案例89期、687人次。省纪委、省委组织部公开通报典型案例13起，点名道姓曝光53人。

党员干部理想信念方面问题的产生原因是错综复杂的。我们必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和方法，置于世情、国情、党情大背景之下，从内、外因两个方面，全方位、深层次、多角度地透视分析。

(一)世情因素

当今世界，和平与发展虽然是时代主题，但世界并不安宁，西方霸权主义、强权政治和新干涉主义继续上升，意识形态领域斗争十分激烈，对党员干部的思想认识造成严重干扰。

1、敌对势力西化分化的结果。当前，西方敌对势力亡我之心始终不死，加紧进行策反渗透。其方式：一是“吹”。就是通过大肆宣扬西方宪政民主、普世价值等，吹捧美化西方现行社会制度。二是“压”。就是通过历史虚无主义、质疑改革开放等，篡改丑化中国共产党历史和中国特色社会主义建设成就，贬低打压我国现行社会制度和党的领导。其手段：一是通过广播电视进行直接的文化宣传。正如《华盛顿邮报》宣称的，“西方世界在寻找瓦解共产主义方法，花费了近半个世纪的时间和亿万美元，却发现答案就在电视新闻里”。二是以文化商品为载体，向社会大众渗透西方的各种价值观。通过这种方式传播文化价值观念，更具隐蔽性和迷惑性。三是以教育和学术交流为掩饰，向我国高层学者、知识分子等社会精英进行价值观渗透。西方敌对势力通过名目众多的基金会，拉拢和利用我国高层社科研究人员和知识分子，意在培养从内部瓦解社会主义的“文化基因”，通过他们的辐射作用传播西方的文化价值观，影响社会大众。四是借助互联网。例如，组织职业写手编撰成千上万的文章和段子，通过网络平台在中国社会广泛传播，如《经不起推敲的邱少云》、《内蒙古丢失是共产党和苏联秘密契约所造成》、《骆家辉坐经济舱是体制胜利》、《克里给中国官员上了一堂震撼教育》等。以美国为首的西方敌对势力始终在用各种手段造谣煽动，蛊惑人心，试图摧毁中国人的国家自信、民族自信、制度自信、文化自信以及个人互信，以认同他们那套西式民主，引诱我们走颜色演变道路。而少数党员干部对西方和平演变的图谋丧失应有警惕，不明是非，向往西方价值观，动摇共产主义理想信念。

2、苏联解体东欧剧变的冲击。20世纪80年代后期发生的苏联解体、东欧剧变，使世界社会主义运动遭受严重挫折。苏联解体、东欧剧变的原因非常复杂，有内部体制和思想僵化以及共产党腐化变质的内因，但与西方敌对势力诋毁马克思主义，宣扬西方价值观，搞和平演变也有直接的原因。对此，一些党员干部没有认真地分析苏联解体、东欧剧变的多方面、深层次原因，就武断地对马克思主义理论产生怀疑，对社会主义运动产生动摇，甚至悲观绝望。

3、资本主义腐而不朽的迷惑。按照马克思和列宁的说法，资本主义进入到帝国主义阶段其丧钟已经敲响。而且确实在几十年前资本主义出现衰败迹象。但由于资本主义内部自我调节和科技发展等因素，近几十年来，资本主义生产力快速发展，政治领域有所改良，社会福利不断提高，阶级矛盾有所缓和，没有显露出垂死消亡的迹象。面对这种现状，一些党员干部被资本主义表面繁荣的假象所迷惑，认识不到资本主义的本质没有变以及基本矛盾没有从根本上解决，认为资本主义会不断地繁荣下去，甚至认为是终极社会制度。

(二)国情因素

当前，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，各类社会矛盾交互凸显，造成部分党员干部在思想上产生一些模糊认识。

1、市场经济体制附带的弊端。市场经济是把双刃剑。市场经济的重要原则之一是追求利润最大化，这用在微观经济上没有错。但市场经济固有的追求自身利益最大化的“经济人”利益观、价值观深入到人的信仰层面，与共产主义崇尚的无私奉献理念形成针锋相对的对抗与冲突，致使一些党员干部在价值观上出现扭曲，转而崇尚拜金主义，庸俗化为“一切向钱看”，奉行“理想理想有利就想”，动摇共产主义信仰。正如习近平总书记所说的，“有些党员和党的领导干部在市场经济大潮中晕晕乎乎、头脑发热，不能正确认识价值问题，不能正确对待个人利益，导致精神支柱坍塌、人生方向迷失”。

2、社会问题突出造成的后果。目前我国正处于社会转型期，经济社会发展中出现一些突出问题没有得到有效解决。比如，教育、医疗、住房、拆迁、征地等问题突出，贫富差距拉大、社会资源和收入分配不公、环境污染严重等。再如，社会风气不正、思想道德滑坡等。现实社会中，一些不法分子(如刘汉等人)靠非法手段致富，有的还当上人大代表或政协委员;一些公职人员(如谷俊山等人)靠行贿当官、靠贪污受贿发财，边腐边升。这些现象与社会主义共同富裕本质、与党的为人民服务宗旨、与社会主义核心价值观倡导的公平正义诚信等完全背离。许多党员干部看在眼里，感情受到严重挫伤，心理受到极大冲击，从愤懑到无奈、从困惑到彷徨、从怀疑到失望，有些党员干部因此对党和政府失去信任、对中国特色社会主义道路产生怀疑、对共产主义理想失去信仰。

3、封建腐朽文化残留的余毒。我国五千年文明史积累了丰厚的文化精华，但也不可避免地残留一些文化糟粕。我们党一直致力于彻底破除封建文化糟粕的影响，树立共产主义精神。但我国封建社会经历漫长，封建思想根深蒂固，形成了较为厚重的历史惯性和文化积淀，只要一有适当的条件，这些封建残余就会沉渣泛起，在人们头脑中作祟。一些党员干部缺乏政治鉴别力，对优秀传统文化与腐朽落后文化分辨不清，把党性抛到九霄云外，不加分析地将一些封建文化理念奉为人生信条。例如：有的不信马列信鬼神，台上大讲马列主义，台下大搞封建主义;有的当官的目的就是为了光宗耀祖、封妻荫子等。

(三)党情因素

近年来，我们党坚持党要管党、从严治党，党的先进性和纯洁性得到保持和发展。但也要清醒地看到，在党的建设方面也还存在一些薄弱环节，这些薄弱环节对党员干部树立正确的理想信念带来一定负面影响。

1、理论教条滞后——缺少说服力。马克思、恩格斯创造的科学社会主义基本原理并不过时。但他们创造的理论毕竟是在一百多年前的社会背景下研究得出的，现实状况与当时已经大不相同，个别论断确实已经不太适用。邓小平指出：“绝不能要求马克思为解决去世之后上百年、几百年所产生的问题提供现成答案。”⑵但目前，我们的一些理论工作者在理论上缺少突破性的创新与发展，仍然教条地、原封不动地宣讲马克思、恩格斯的每一个论断。这样往往使人感觉，马克思主义理论已经无法合理解释目前社会现象，或者用其论断评判得出的结论往往与我们现行的政策制度产生矛盾，最终使人们要么误认为马克思主义已经过时，要么对我国目前社会主义制度产生质疑。

2、教育僵化单调——缺少感染力。理论的滞后是一方面，僵化的教育方式也是难以收到良好效果的原因之一。一些宣传教育，孤立地讲马克思恩格斯对共产主义制度的具体描述，让人感觉脱离现实，越讲越让人难以信服;有的大谈革命时期先驱们如何信仰共产主义甚至不惜为之献身，让人感觉时过境迁，无法效仿;有的在讲远大理想时不与人们的现实利益结合起来，让人感觉空洞虚无。一些党组织开展学习教育不讲究方法、不注重效果，方式单调，应付了事。前几年，四川省对43000多名党员进行问卷调查，其中认为党员教育“内容空洞，与现实距离太大和联系主观世界解决思想问题不够”的占82.6%，还有32.4%的党员认为教育方式呆板单一，25.9%的党员认为学习教育是“搞形式走过场”⑶。宣传教育方式的不当是造成党员干部理想信念动摇的重要原因之一。

3、忽视党员权益——缺少亲和力。常言道：“情到理方至，情阻则理难通”。现在一些党组织和党员领导干部对党员干部群众感情淡薄，党员很难有“找到党组织就像找到家”的感觉。一些党组织和领导干部对所属党员干部漠不关心，当党员干部遇到困难向组织伸出求助之手时，他们不是设法解决，而是搪塞推托。更有甚者，一些领导干部作风霸道，仗势欺人，侵占公家和群众利益，欺压普通干部群众等。这势必会使一些党员干部心灰意冷，与党组织在情感上越来越疏远，甚至抵触反感，最终与党离心离德，有的在苦闷彷徨中去寻找新的精神寄托。

4、“四风”问题严重——缺少公信力。当前，一些党员干部特别是领导干部存在较为严重的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。党员领导干部在一定程度上更代表着党的形象，理应成为践行共产主义精神的楷模。但遗憾的是一些领导干部令人极为失望。如果只是极个别领导干部这样，倒也能理解，但现在不是极个别，而是一部分，“四风”问题相当普遍，甚至腐败成为了一种社会风气。试想：你拥有几套或十几套住房，却对那些没房的人大谈共产主义物质极大丰富;你把公共财物纳入私囊，却高喊着要广大党员干部无私奉献;你公款享乐，却要求大家艰苦奋斗;你自己都不去践行共产主义精神，却忽悠着别人树立共产主义理想，谁会听、谁会信呢?人民群众的眼睛是雪亮的。中国社科院前些年调研显示，“在调查共产主义理想信念产生危机的原因时，受访的2602人中，有1678人认为是部分领导干部和教育者自己不信仰共产主义，占65%。”⑷少数党员领导干部上述所作所为，令普通党员干部群众深恶痛绝，极大地损害了党的形象和公信力，导致一些党员干部群众从对领导干部的不满，延伸到对党和政府失去信任、对党的纲领主张产生质疑，继而发展到对中国特色社会主义失去信心、对共产主义失去信念。当今的信仰危机，很大成分是由信任危机造成的。

(四)个人因素

党员干部在理想信念方面存在的问题，尽管与外界负面因素影响有关，但外因是变化的条件，内因是变化的根据，党员干部理想信念方面出现问题归根到底是自身的思想原因。

1、不注重学习思考——认知力低。一些党员干部平时忽视学习，懒于思考，不注意观察，不善于分析，自身思想认识水平低。这些同志，对马克思主义基本原理不掌握，对人类社会发展史和共产主义运动史不熟悉，对当前世情、国情、党情的发展态势不了解。或站位不高、眼界不宽，一叶障目不见泰山，看不到共产主义的美好前景;或思想狭隘、看问题偏颇，思想僵化教条，对科学社会主义原理的理解肤浅片面;或人云亦云、缺少主见，轻信敌对势力的挑拨离间，盲目崇尚西方社会制度;或以点代面、以偏概全，对目前我国社会和党内存在的问题缺乏正确认识等。总之，这些同志看不到事物的全面，看不清事物的本质，认知力低，对科学社会主义缺乏正确认识。

2、禁不起干扰诱惑——免疫力弱。人性作为社会存在的属性，有善良、高尚、无私、勇敢等积极一面，也有凶狠、低俗、自私、狭隘等消极一面。党性是人性政治化的升华、原则性的规范，是对人性积极因素的张扬和对人性消极因素的摒弃。为共产主义奋斗终生应是每一名共产党员的誓言，是党性原则的重要内容之一。可现实生活中，一些党员干部不重视党性锻炼，放松主观世界改造，不注意自我教育、自我约束、自我改造，面对负面因素干扰和诱惑，缺乏定力，立场动摇，人性中的消极一面占据上风，对权势、金钱、美女、享乐的追求充斥头脑，崇高理想、党性原则抛到脑后，导致个别党员共产主义理想信念的丧失和背弃。

3、入党动机不纯粹——功利心强。目前，一些党员的入党动机并不纯粹，比较典型的是出于功利。有的申请入党者，把“党票”当成政治资本，上学期间入党是为了毕业后好找工作，工作后入党是为了得到提拔重用。这些人，对党的纲领、奋斗目标、宗旨等并不认可笃信，组织上入了党，思想上却根本没有入党。胡长清就是一个功利型的典型，如他自己所言，“对入党动机和目的没有真正搞明白，带着入了党就有了个人政治资本的想法”入党。毛泽东同志曾经说过，“有许多党员，在组织上入了党，思想并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。”

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慈利县编办按照《慈利县县委办公室关于认真开好2016年度民主生活会和组织生活会的通知》(慈办发〔2016〕64号)的统一部署，结合“两学一做”学习教育活动，经向全县各单位广泛征求意见、建议，班子成员间充分谈话谈心，并报县组织部，县纪委县直单位领导班子民主生活会督导组同意，于2017年1月16日，在本办会议室召开县编办领导班子民主生活会和全体党员组织生活会。

在会上，领导班子成员围绕“两学一做”学习教育要求，对照党中央十八届六中全会新通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，从理想信念、政治纪律、政治规矩、作风、担当作为、落实全面从严治党责任6个方面，认真进行自我剖析，查找问题及原因，寻求改进办法，带头严肃进行自我批评和相互批评。在班子领导的带领下，全办党员纷纷踊跃发言，以做“四讲四有”合格党员为目标，实事求是地进行自我评议、自我总结。

通过相互之间的批评指正、相互提醒和相互勉励，达到了统一思想、改进作风、增强党性、增进团结的目的。

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根据中央外宣办群众路线教育实践活动的统一部署和要求，10月31日下午，“五洲”召开社领导班子专题组织生活会。中央外宣办、国务院新闻办副主任李伍峰同志，机关党委副书记崔侠同志及办教育实践活动工作领导小组办公室督导组工作人员出席会议。“五洲”党委书记、社长李红杰同志，副书记、副社长袁力丽同志以及部门主任和党工团代表参加会议。

在社领导班子对照检查环节，李红杰社长代表社领导班子作对照检查发言。他认真剖析了社领导班子在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风等方面的情况，深入挖掘在“四风”方面存在问题，并提出了改进措施和今后努力的方向。“五洲”社领导班子在形式主义方面，主要存在理论学习不够扎实、与实践联系不够密切、工作重外在形式、会议偏多等现象;在官僚主义方面，主要是围绕大局服务外宣中心工作的能力还显不足，深入基层论证调研工作还不够扎实，经营意识、市场能力仍显不足;在享乐主义和奢靡之风方面，主要表现在艰苦奋斗意识仍需加强、克服困难毅力不够、部分花费节制不力等方面。针对“四风”方面存在问题，“五洲”社领导班子制订下一步的改进措施，一是坚定理想信念，提高党性修养;二是加强理论学习，不断开阔视野;三是注重转变作风，扎实开展工作;四是不断开拓进取，勇于探索创新;五是明确整改措施，务求工作实效。

在班子个人对照检查环节，李红杰社长首先进行个人对照检查发言，主要对照同志们提出的意见和建议，结合自身工作实际，重点归纳了“四风”方面存在的问题及原因，主要表现在服务大局的外宣工作能力还有待提高，稳妥推进工作与加快发展的步伐仍不均衡，外宣工作创新力与市场开发力仍显不足。在整改方面，李红杰社长在加强学习、转变作风、完善制度建设三方面提出了改进措施。

袁力丽副社长就个人对照检查进行发言，主要结合自己的工作实际，对照检查“四风”方面的存在问题，主要表现在对学习的重要性认识不够，调研不够，业务工作还有许多需要提高的空间等。针对上述问题，袁力丽同志在加强学习，深入调研，关心群众疾苦，坚持艰苦奋斗的本色等四方面提出整改措施。会上，社领导班子成员和与会的各部门主要负责同志认真开展了批评与自我批评，社领导对同志们的批评意见进行了诚恳的表态，并表示会积极整改落实。

会上，李红杰社长代表社领导班子作总结发言，第一，感谢办领导和办群众路线教育实践活动工作领导小组的指导、帮助和支持。对于“五洲”社领导班子及成员的对照检查材料，蔡名照主任和李伍峰副主任先后两次审核把关并做出修改批示。“五洲”社领导班子认真研究落实办领导修改批示精神，多次修改对照检查材料，使思想认识达到了新的高度。第二，在会前，认真学习贯彻习总书记和办领导重要讲话精神，为组织生活会召开奠定了理论基础。第三，在会上，聚焦“四风”问题，开展批评与自我批评，提高了认识，严肃党内生活，促进了团结。第四，在会后，要认真总结通报社组织生活会情况，并努力抓好整改工作。

最后，李伍峰副主任代表外宣办领导和办教育实践活动工作领导小组办公室督导组作重要讲话。他提出，从今天的组织生活会效果来看，说明“五洲”前一段时间教育实践活动推进的比较顺利，有成效。今天的组织生活会筹备得非常认真，班子和班子成员的对照检查材料写得都非常全面、系统、充分，达到了查摆问题、分析问题、提高认识的目的。总体来讲，通过大家的对照检查来看，对自己存在的问题查摆得比较准，也就是画得比较“像”自己。对于批评意见和建议，大家都认为符合实际、实事求是，自己提出的整改措施也比较明确。总之，这次会议达到了预期目的，取得了成功。对于下一步工作，李伍峰副主任提三点意见和要求：第一，要提高政治意识。“五洲”作为外宣办直属单位，在政治上的要求非常强，一定要有强烈的政治意识，一定要提高政治性。第二，要提高生产能力。外宣品就是要走出去，关键是怎样去提高生产能力。“五洲”要突出重点，巩固基础。第三，要提高创新能力。现在，“五洲”最主要的是面向市场。没有创新，“五洲”很难在市场上去打拼。要创新就要去发动大家的智慧，既要加强管理，又要提高大家的积极性、主动性。

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马克思有句名言：“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”强化问题意识、坚持问题导向，是共产党人重要的思想方法和工作方法，也是党的十八大以来全面从严治党的鲜明特点和成功经验。只有明确管什么、治什么，抓准弄清管党治党存在的突出问题，才能把全面从严治党向纵深推进，使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

强化问题导向，要始终找准“靶子”，对准焦距。党的十八大以来，按照党中央决策部署，全省各级党组织扎实推进全面从严治党，取得了重要成果。但我们也要清醒看到，我省党的建设中一些深层次矛盾和问题还没有根本解决，习近平总书记指出的“七个有之”和“十个主义”等党内政治生活中存在的突出问题，在我省不同程度地存在。部分党组织和党员干部“四个意识”还不牢固，一些地方和单位贯彻执行党中央决策部署还不到位、党的领导核心作用发挥不充分、党的基层组织覆盖不全、管党治党宽松软，“四风”问题中官僚主义、形式主义仍很突出，不收手不收敛问题依然屡禁不止、屡禁不绝。“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”，深入推进全面从严治党的战略定力，正是来自于始终强烈的问题意识。

强化问题导向，要不断增强解决问题的责任感和紧迫感。省委十届八次全会暨全省经济工作会议审议通过的《中共湖北省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》，为什么突出强调要高度重视和不断解决管党治党中存在的突出矛盾和问题?正是因为管党治党犹如逆水行舟，“一篙松”就会“退千寻”，问题反弹、故态复发就会失信于民。有问题不可怕，可怕的是在问题面前束手无策，解决问题虎头蛇尾。全省上下必须不断强化抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严的责任感，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，在深化中坚持，在坚持中深化，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。

习近平总书记多次告诫全党：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”时刻保持“赶考远未结束”的忧患意识，不断增强“为之于未有，治之于未乱”的责任担当，同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，我们就一定能为改革发展稳定积聚强大正能量，赢得更加光明灿烂的未来。

近平总书记曾反复强调党员坚守、培养党性的重要：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”

一、违反政治纪律的主要表现

长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律，总的形势是好的。但是，随着改革开放的深入和西方资产阶级思想的侵蚀，当前，有一些党员干部纪律观念淡漠，经不起资产阶级思想的诱惑，违反政治纪律的现象时有发生。其主要表现如下：

一是理想信仰缺失。少数党员干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四。有的党员干部信封建迷信，信风水大师，不信马列主义。如，有的党员干部或“走出去”，给祖坟迁“宝地”;或把“大师”请进来，在办公桌脚底贴道“符”，挡一挡来自竞争对手的煞气。刘志军就这样，弄“靠山石”，重大工程项目开工都要请王林卜个吉日。完全丧失共产党员的原则立场，在干部群众中造成不良影响。

二是对上级规定搞变通。有的对中央的决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”。搞变通，合意的执行，不合意的就不执行，说一套，做一套，或者消极应付;有的为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”，我行我素。

三是违反政治纪律伴随着腐败。对中央的决策阳奉阴违的人，“信风水不信马列”的人，“你吹你的号，我唱我的调”的人，往往都会违反政治纪律。从我们查处的官员腐败案例可以看出，他们中极大多数人既违反政治纪律，又腐败。如，薄熙来、王立军、刘志军、李春城等等都是这样。

四是弄虚作假欺骗组织。有的党员干部工作上搞形式主义，做表面文章，欺上瞒下，欺骗组织，欺骗群众;有的不信守服务承诺、廉政承诺，群众投诉多，在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假;有的党员领导干部对重大事项决策，不坚持民主集中制原则，搞独断专行，个人说了算。

二、治理党员干部违反政治纪律的对策

一是牢固树立正确的价值取向。要通过强化党员干部的政治思想、职业道德、廉洁、宗旨教育，加强党员干部教育培训，让他们树立坚持共产主义理想信念，用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，筑牢思想道德防线。要加强党性修养，提高政治觉悟，增强政治敏锐性和明辨是非的能力，始终保持清醒的政治头脑，自觉维护党和政府在人民群众中的形象。要认真履行党员义务，做到 “四个服从”，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

二是制度管人管事。制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。好的制度是保证，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。要尽快形成一整套管理党员干部的完善制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。如9月11日，重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，审议通过《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》。

三是做好监督。制度是保证，执行是关键。再好的制度，如果不执行，就等于零。因此，我们在形成了一整套管理党员干部的完善制度的前提下，要狠抓制度的落实，切忌制度归制度，落实归落实，形成“两张皮”，要真正让制度发挥管人管事作用，决不能让制度成摆设。坚持党内政治生活准则和党的组织原则，积极开展经常性的批评与自我批评，对党章、党内政治生活准则和党的各项纪律规定的贯彻执行情况进行经常性监督检查，对违反规定的行为坚决制止纠正。各级党组织要加强对党的民主集中制和“三会一课”制度执行情况的监督检查，发扬党内民主，保护党员干部的合法权益，维护党的团结统一。不断完善党内关怀机制，及时解决贫困党员、流动党员、农村党员中存在的实际困难，使他们不断增强党员意识，增强维护党的政治纪律的责任感和使命感。要通过建立健全党内各项制度，防止和减少违反政治纪律的现象发生。

四是惩处违纪和警示教育。各单位各部门要始终保持对违反政治纪律行为的高压态势。对于违反党的政治纪律的，必须按照党章的规定予以严肃处理，做到不放任、不手软、不姑息;对于公开对抗党的基本理论和党的路线方针政策，危害国家安全和人民利益行为的人，触犯法律的，一定要从严追究法律责任。纪检部门要不断拓宽思路，更新观念，积极探索查处违反政治纪律案件的有效途径和办法，加大查办违反政治纪律案件的力度;要改变坐等举报的传统办案方式，主动出击，提前介入，拓宽案源渠道;要建立健全联合查办政治纪律案件的工作机制，对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，要建立覆盖面广、上下联动、反应迅速的信息传递网络和预警机制，快速做出反馈，及时采取措施，坚决制止纠正