全国两会召开时间确定3月3日开始(热门20篇)

中国进入“两会时间”，世界进入“中国时间”。

海外不少媒体高度关注中国两会，并以此预测中国经济走势。外界为何高度关注?第一，中国的经济地位不可小觑;第二，两会的重要议题是经济发展;第三，全球经济复苏乏力。三者交织在一起，让世界的聚光灯照到3月中上旬的北京来。

中国经济2015年年报日前公布，我们从中可以看到一个个来之不易的数据：GDP超67万亿元，粮食产量6.2亿吨，实际使用外商直接投资7814亿元，对外直接投资7351亿元……

可以说，在严峻的全球经济形势中，中国作为世界第二大经济体，这么大的块头，非但没有拖后腿，反而凭借自身的平稳较快增长，对世界经济增长的贡献超过25%，为世界经济复苏作出重要贡献。

可以说，中国经济仍然是世界经济的稳定之锚、增长之源。

当然，中国经济绝非一帆风顺。2015年，世界经济复苏持续乏力，国际贸易延续低迷态势，全球金融市场大幅震荡，地缘冲突加剧;中国经济也面临一些困难，产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长、融资难融资贵与财政金融风险上升、“走出去”与国际市场萎缩等两难、多难问题更趋突出，经济下行压力持续加大。

对此，中国政府采取各种政策手段，力推供给侧结构性改革，释放改革红利以加强经济中的周期性力量，从而在长期内防止中国潜在增长水平迅速降低。

外界对中国的做法，客观评价不少。有国外经济学家评价说，中国GDP增速放缓，去杠杆和结构调整是主要原因。政府加快清理过剩产能，有益于经济长期稳定的发展。总体而言，中国经济不存在硬着陆风险。

在这种情况下，今年两会上的一些重大动作和表态，自然引得各方翘首以待。比如总理将做的政府工作报告，回顾过去一年的情况，并提出2016年经济增长、改革力度和社会发展等方方面面的方案。

对“十三五”规划的审议和讨论，更是引人瞩目。未来5年，中国要制定哪些计划?这给了外界很大想象空间。尤其未来5年，中国如何开放发展，如何奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，如何推进“一带一路”建设，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局等等，备受世界关注。

中国提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，一直在指导着经济的大方向。两会上对此自然少不了深入探讨，对体制机制上不符合新发展理念之处加以改进，从而在两会之后铺设更多实现路径。

这些不仅关系到中国经济能不能保持中高速增长、能不能迈向中高端水平，还事关全球经济的复苏，事关各经济体的切身利益。因此，世界将目光投向中国，势所必然。这是中国的责任，也是中国的机会。

当脚下水洼迸溅出的水花飞落到裤管儿，渲染出点点浅棕色时，我才恍然知晓已是冬去春来，细雨纷飞了。开了春，那雨便淅淅沥沥地下个不停，昼夜不息。

撑起淡蓝色的小伞，在大大小小的水坑间躲避穿梭着，走着歪扭曲折的路。

才出校门，便看见行色匆忙的人们，约莫是想接了孩子便赶早回家去，对这绵绵细雨自然是烦躁透了。我与同伴也加快脚步，想把那早春的问候抛至身后。刚下阶梯，同伴便惊叫了一声，指了指我身旁校门口西边不远处有一个很小的花坛，在桥下，只种了两棵树。我一侧首，那星星点点的桃红便映入眼帘。说不震惊那是不可能的，但却并非为其秀艳。

我只在冬日留意过这棵树，要说是留意也太过牵强，只不过是在上学途中瞥过几眼，留下的印象只局限于“矮小”“枯槁”等词语，从未想过那曾一度被我认为是枯树的它竟是沉睡中的梅树。

若是说前一秒的震惊是因为从未在意，那么这一瞬的停顿便真真正正是被它的独具一格所惊艳。

春之梅树便如郭沫若先生笔下的石榴树奇崛而不枯瘠，清新而不柔媚。它的枝有别于旁的树，并不是朝着太阳向上生长，而是像极了一只张牙舞爪的大手，错综曲折的枝条向着四面八方延伸出去，宛似一个圆盆，将阳光与雨水蓄藏，逐渐化作自己重生的`能量。而在那根根纤细的手臂上的，是一盏盏含苞欲放的红梅。那娇小的身躯蜷缩成一团，只能瞧见花瓣间的层次，一瓣包着一瓣，又相互错开，叫人看见不同的景致。梅花只有五片花瓣，但这样观察，竟这么想也觉得远不止这五瓣。

瞅见这花苞含羞待放的模样，我便不由在脑海里勾画出她盛开的景象：开的早的，粉红柔嫩的花瓣惹人喜爱，花瓣边缘一圈微微泛白，愈往深处愈发红艳;开的稍晚的，半开半拢，仿佛一只体态圆润的瓷碗，玫红色的彩釉。藏匿其间的是金黄色的花丝，支撑着颗粒状的花药这般色彩艳丽的画面怎能不尽人意沉醉呢?

雨滴打在伞盖上的声音清脆，我回了心绪。但见天光越发昏沉，而载着水滴的骨朵儿们却闪着光，撕裂了那暗沉。

梅开百花之先，独天下而春，却不见多少路人为她驻足。他们依旧匆匆。来也匆匆，去也匆匆。

时光也想来这般匆匆，蓦然回首，总会发现已是光景绵长。

而我，则为自己分分秒秒疏漏万物向时间致歉。

岁月长河它依旧奔流，任世间天翻地覆，任世间花开花落，可道是：

“劝君莫惜金缕衣，劝君须惜少年时。花开堪折直须折，莫待无花空折枝。”

早春三月，全中国人就将迎来全国“两会”。这是万众瞩目的盛会，也是全体中国人政治生活中的一件大事。两会的召开，必将进一步推动我国各项事业的全面发展，给全国人民带来更多的福祉。这是在深化改革开放，建设具有中国特色社会主义道路上奋勇前进的又一次盛会。两会的召开，必将给中国的发展描绘出更加美好的前景。因此，人们都期待着两会能把自己心中的梦想照进现实。

一年来，我国在各项事业中都取得了显著成就，各条战线捷报频传，经济稳中有进，社会秩序稳定，国际影响力继续增强。无论是深化改革的稳中求进，还是在供给侧结构改革中敢于啃硬骨头，无论是对外开放合作，大众创业的热潮涌动，还是扶贫攻坚的惠民工程，抑或是绿色发展和法治推进，等等，都呈现出了可喜局面。这也使人们对今年的两会有更加热切的期待，都希望全国两会上，代表和委员能拿出更多切实可行的提案、建议，以让好势头延续，让人们在期待中过上更好的日子。

回首过去的一年，在改革开放和建设具有中国特色社会主义道路上，我们的步子越发坚定，更多的人进入了小康，脱贫攻坚继续推进，更多的贫困群众也奔上幸福小康路，改革创新如火如荼……好事一件接着一件，这就更加坚定了全国人民在党中央的领导下实现“两个一百年”和最终实现中国梦的信心。

过去一年，在党中央的坚强领导下，在全国大代表和政协委员的建言、监督和助推下，全国人民的生活发生了很大改变，且都是朝着更好的方向改变。人们愿意把更多的诉求、愿望、期盼通过全国两会代表和委员们说出来、提出来，再经过代表和委员对意见和建议的梳理，呈交两会讨论，这就能使两会开得更务实、更高效、更贴近人心。人民群众的关切，就是两会代表和委员们需要倾听和反映的呼声。代表和委员能有针对性地聚智献策、履职出力，就是希望有更多强国富民的建议、提案都能从纸面上落实到实际中。

其实，要是问人民群众最关注全国两会中的什么，差不多都是看得见、摸得到的，使日子越过越好的民生。因此，还是要以人民的期盼为念。而强调让人民满意，无非就是开门七件事，柴米油盐酱醋茶，孩子有学上，老人有所养，病人有所医，就业有岗位……这桩桩件件、点点滴滴，都与老百姓的生活和尊严有关。也就是大家平时常说的“让人民群众有获得感”，这就该是全国两会需要把握的方向。

两会期间，还要认真倾听各界人士的意见，尤其是来自基层群众的建议，这样才能把两会开成了团结、务实、民主的大会。放大基层声音，能更深刻地反映人民群众的愿望和期盼。来自基层的代表和委员，更有对基层群众的切身感受。每次全国两会，涉及的议题除了重大的政治、外交等事务外，无不事关群众利益、百姓福祉，如教育、住房、就业、福利等等。当前,不同阶层、群体的利益日益多元化，一些矛盾和问题也随之突显，而全国两会，就必须承载起更多汇聚民智、彰显民意、凝聚民力的重要使命。

两会中的“全国人民代表大会”，它的中间有“人民”两个字;“中国人民政治协商会议”是协商民主的重要渠道，其职责是“找到全社会意愿和要求的最大公约数”。本次全国两会，无论是代表还是委员，都要把人民的呼声带到了会上，去履行代表和委员的神圣使命。代表和委员都尽心尽力、认真履行职责。那么两会就无疑获得圆满成功。

两会代表和委员的责任“重于泰山”，代表委员们重任在肩，使命光荣。希望代表委员们的参政议政态度更加务实一些，更多些责任担当，只有每一名代表委员都始终将责任扛在肩上，履职尽责，主动有为，两会才能开好，开得成功，实现“两个一百年”奋斗目标，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，才会变成美好的现实。为了那份沉甸甸的责任和使命，愿代表委员以更大的责任心交上满意答卷，以让两会把梦想照进每个人的现实。

“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族

对人类都具有重大意义的伟业。”6日，决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党的领导

高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。

党的十八大以来，在以党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就：贫困人口从2012年年底的9899万人减到2020年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决，脱贫攻坚目标任务胜利在望。越到这个最后关头，越不能停顿

越不能大意 越不能放松。应当看到，今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大 任务更重

要求更高。中央召开这次党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，就是要进一步动员全党全国全社会力量，坚定信心

迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。

克服疫情影响，推进脱贫攻坚，关键是坚持实事求是

一切从实际出发，落实好分区分级精准防控策略。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，不能有缓一缓

等一等的思想，要绷紧弦 加把劲，集中精力加快推进脱贫攻坚。

就业是民生之本，是贫困群众增加收入

摆脱贫困的重要途径。当前，要把优先支持贫困劳动力务工就业摆在更加重要位置。据统计，2020年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。现在因为疫情，一些贫困劳动力外出务工受到影响，就会减少收入，必须采取针对性措施，加大对贫困人口的就业帮扶力度。要支持扶贫龙头企业

扶贫车间尽快复工，在企业复工复产 重大项目开工

物流体系建设等方面优先吸纳贫困劳动力务工就业，劳务输出地和输入地加强精准对接，帮助贫困劳动力尽快有序返岗，多措并举为贫困劳动力提供更多就业岗位，为决战决胜脱贫攻坚夯实就业底盘。

产业扶贫是最直接 最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能

帮助群众就地就业的长远之计。要千方百计解决扶贫产业恢复生产面临的困难，为复工复产创造有利条件。既要注重“清淤”，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题;又要促进“活血”，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展，不断增强贫困地区可持续发展的内生动力。

民生无小事，枝叶总关情。疫情面前，各级干部更要把人民群众的安危冷暖放在心上，多做雪中送炭的实事。要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难

摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

3月6日，江西代表团，人人激动，习近平总书记的到来，让真知激荡灼见，思想碰出火花。“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”两会至此，总书记首次开腔“反腐”，即对“反腐影响发展”等杂音展开有力批驳，给全国人民吃了一颗“定心丸”。

两会前一天，军队权威部门对外公布了14名军级以上干部被查处的情况;政协开幕5小时，河北省委常委、秘书长景春华即告落马。反腐如此节奏，意味深长。两会期间，集中发布打虎消息，是警钟长鸣：莫伸手，伸手必被捉。

这道反腐主题菜，如果你嫌不够辣，小厨再为你加点料。政协新闻发言人吕新华说，在反腐斗争中，没有不受查处的“铁帽子王”。人大新闻发言人傅莹说，“治标有效，才能治本有道”，腐败分子逃到天涯海角也要面对法律的惩治。全国政协常委会工作报告中近20年来首次明确提出“反腐败”，政府工作报告中提出“有权不可任性”，强调“要以权力瘦身为廉政强身”，这些再次让民众感受到前所未有的反腐决心。

两会期间，山西、江西、国家发改委、交通部有点“压力山大”。国家发改委主任徐绍史承认腐败案件重创了发改委的形象，交通部部长杨传堂分析了交通厅厅长“前腐后继”的三大原因，江西省委书记强卫以“登峰造极”来形容家族式腐败的程度。不过，要比曝丑曝得猛，非山西省委书记王儒林莫属。他形容山西腐败“不是个案、孤立的，是一坨一坨的”。

中央对反腐败形势的判断是“依然严峻复杂”。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加北京代表团审议时说，要抓早抓小，触犯了纪律就要及时处理，决不能放任自流，造成干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。

最后，再来道“甜点”。想必你也有同政协委员一样的疑问——反腐追回来的钱和大家有什么关系?小厨请出经济学家林毅夫来解疑释惑。“反腐和老百姓有很大的关系。政府的行政经费、用在教育上的经费、公共建设方面的经费都是有固定预算的。如果大吃大喝或是贪污到个人腰包，那么用在公共建设上和教育上的钱就少了。”

盛会打虎，显示出中央对腐败的零容忍，对腐败坚决亮剑、绝不手软的笃定，有利于构筑一个不敢腐、不能腐、不愿腐的法治环境。展望今年，不仅有央企巡视全覆盖、省级巡视重点盯牢市县一把手，还有大量的党内法规修订……反腐败斗争还在路上。这正是：

反腐强音聚两会，拍蝇打虎不歇停。

心存廉洁行方正，国有峻法天自清。

欲知后事如何，且听下回分解。

2016年全国两会，是一个在重要历史节点召开的盛会。站在“十二五”收官、“十三五”开局的历史关口，如何按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓住机遇、应对挑战?如何深入贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，挖掘经济发展新动力?会聚北京共商国是的代表委员们将展开讨论、建言献策，制定出行动纲领。

[热点1]“十三五”规划：引领新常态开拓新境界

到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。“四个全面”战略布局如何继续推进?创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”?作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。

国家行政学院教授汪玉凯表示，全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革，加快创新发展步伐，不仅要保持一定的发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中，增加百姓获得感至关重要。

[热点2]供给侧改革：“高频词”化为具体“路线图”

自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说，经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等，将成代表委员讨论焦点。

[热点3]扶贫攻坚战：吹响冲锋号立下“军令状”

“小康路上，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。

从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍?哪些政策需要改进完善?代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。

国务院发展研究中心研究员张立群表示，立下“军令状”，关键看执行。要督导各级政府精准扶贫，还得运用好考核“指挥棒”，真正提高扶贫实效。

[热点4]慈善法审议：“怀胎”十余年有望“呱呱落地”

慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议，多处修改，此次提交审议后还将有哪些变化，将成为今年两会一大看点。

全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示，慈善立法将对我国慈善事业发展产生重要影响。开展募捐的主体需要什么资格?“互联网+”慈善如何开展?骗捐诈捐如何预防?税收优惠如何实施?慈善信息如何公开?这些问题都将得到解答。

[热点5]司法改革：为全面小康提供有力法律保障

在前两批共18个省市司法改革试点基础上，今年司法体制改革试点将在全国各地推开，成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进，引人关注。

公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。武汉大学法学院教授洪浩说，司法改革要在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展，为全面建成小康社会提供有力法律保障。

[热点6]民生改善：共享改革发展成果

党的十八届五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

民生短板如何尽快补齐?公共服务如何完善配套?一系列民生新期待，将成为两会热点。中南大学行政管理系主任吴晓林说，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

[热点7]创新驱动：社会经济发展新动能

创新正被摆在国家发展全局的核心位置。屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。

中科院院士薛其坤说，“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑，科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

[热点8]绿色环保：让执法监督“硬起来”

从中央提出绿色发展理念，到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告，再到“十三五”规划建议中强调环保，社会各界对加快建设美丽中国充满期待。

国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，“十三五”开局，绿色发展需要全社会共同努力，在各领域制定切实的具体措施和路线图。约束性指标要更明确、考核监督要更有效，关键是加强执法监管。

[热点9]拓展空间：“中国方案”潜力巨大

“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进;“一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境;亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航，G20将吸引更多目光。中国推进更高层次的开放发展路线图，将在今年两会上更加明晰。此外，新一轮的东北振兴也令人期待。

中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰认为，新形势下，中国需要更开放的视野，在更大范围优化配置资源，形成全方位的主动开放格局，加快实现更高层次的开放发展。

[热点10]政府自身改革：建设廉洁政府为改革发展添动力

党的十八大以来，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。 同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，近年来的政府工作报告都对政府自身建设提出新要求。人们期待着进一步明确政府权力边界，继续加大简政放权力度，消除寻租腐败的空间，建立政策落实的责任机制和督查问责机制。

这个学期我在学习方面有比较大的进步，记得我第一天转到仙林小学，参加第一次考试，我才能考五十几分。可一个学期下来我能考八十分及以上了，这对于我来说是很大的成功!很快，段站的寒假就过去了，新的一年又开始了。大家在新的一年里都有什么打算? I have made great progress in learning this semester. Remember that I transferred to Xianlin Elementary School on the first day and took the first exam.point.But after a semester, I can get eighty or more, which is a great success for me! Soon, the winter vacation of Duan Station passed, and the new year began again.What are you planning to have in the new year?

新学期里我决定从学习、生活、工作上给自己列个计划，首先在学习方面，我打算在语文方面我要超越陶明天，在数学方面还要超越陶明天，在英语方面超越戚浩宇。整个方面向室友李逸然同学学习。要超过这些同学我必须要付出许多的努力，首先，我一定要上课认真听讲，字要写的工整，作业认真完成……需要认真听讲需要有充足的睡眠，可是我上课总是打瞌睡，所以晚上睡觉时不能和室友聊天，洗漱完毕就赶紧上床休息。

字迹的工整需要平实的练习，所以我准备抽出时间来练字。端正字迹的学习态度，争取成为老师的儿子，把彭正源比下去。我还有一个很大的缺点，就是经常上课注意力不集中，想一些无关紧要的事情，以致我上课听课的效率下降，考试抓瞎。归根究底，这是因为我的自制力不够强，希望同学们监督并帮助我改掉这个坏毛病。

生活上，我一定要多吃饭，把身体养好，这样才有充足的精力去学习和应对考试，中午的时候不能乱跑，是躺在床上休息，让下午有精力学习，在生活方面处处都努力做好，让生活老师少为我操心。李逸然同学经常受到生活老师的表扬，令我很羡慕，因此我要向李逸然学习，改掉生活上的坏习惯的，克服自身的毛病，超越自我。

只有先搞好自己的学习，才能有更多的空余时间来做其他的事情。虽然我现在不是班干部，但是我真心的想为大家服务。因此，在工作方面，我要努力学习，争取做个班干部为同学们服务，帮助大家和我共同进步，让各位老师更省心。在这方面，我要向胡欣怡同学学习。

请各位老师和同学放心，我一定会按照我说的去完成我的目标，提高学习成绩，让父母开心，让老师省心，让自己欢心。

我的新学期计划已经做好了，同学们快抓紧把自己的目标定出来吧，超越自我吧!

导语：2016年全国两会召开时间确定。十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京召开;全国政协十二届四次会议被建议于明年3月3日在北京召开。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

央视新闻联播2月1日报道，第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅1日宣布，欢迎中外记者届时前来采访。

2016第十二届全国人民代表大会第四次会议召开时间：2016年3月5日 闭幕时间或3月15日(参考往年)

2016政协第十二届全国委员会第四次会议：2016年3月3日 闭幕时间或3月13日(参考往年)

十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议将在北京市复兴路乙11号梅地亚中心设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对两个会议的采访。新闻中心将于2月27日正式开展工作。

附注：

21日，安徽省人代会闭幕，为2016年省级地方两会画上句点。2016年，是“十三五”的开局之年，梳理31省区市政府工作报告发现，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念成为贯穿各地2016年工作以及“十三五”发展的主线。

——创新发展

31省区市政府工作报告平均提创新近50次 供给侧改革成重要抓手

去年底召开的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。梳理31省区市政府工作报告发现，“创新”“供给侧”成为重要内容，31份政府工作报告平均提“创新”约50次。其中，广东省政府工作报告共提出了86次“创新”，“创新”出现50次以上的省份有13个，将近一半，堪称最高频关键词。31份政府工作报告中均提到“供给侧”一词，各地纷纷将推进供给侧结构性改革作为落实创新发展的重要抓手。

如何有效推进供给侧改革?中央经济工作会议对供给侧结构性改革作出重点部署，定调“去产能”为2016年五大结构性改革任务之首。与中央部署相呼应，各地政府工作报告中均下达了去产能的“军令状”。

在钢铁大省河北，省长张庆伟在政府工作报告中承诺，把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子，并下达“年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱”的硬性指标;宁夏政府工作报告也明确提出，引导资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”兼并重组、破产清算，淘汰落后产能120万吨。[详细]

除供给侧结构改革外，多地还提出要通过扩大有效投资拉动增长，各地普遍加快了新兴产业的投资，特别是对接2025中国制造项目。在31省区市政府工作报告中，至少25个省份都提到了“落实2025中国制造项目”。

浙江在规划未来五年发展时提出，力争到2020年全省在役工业机器人超过10万台，“浙江制造”标准达到500个以上，高标准特色小镇100个以上，建成一批高质量的产业云服务和产业大数据平台;重庆提出，“十三五”时期，着力打造十大战略性新兴产业，力争形成万亿元产值;甘肃提出，到2020年科技对经济增长的贡献率达到55%、战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到16%。

——协调发展

多地政府工作报告大篇幅谈新型城镇化 积极探索建设城市群

今年两会，城市发展相关话题成为两会热点。各地政府工作报告均大篇幅阐述了各自城市工作和新型城镇化发展思路。记者梳理发现，不少省份在政府工作报告中纷纷表示将贯彻中央城市工作会议精神，加大城市工作力度，推进以人为核心的新型城镇化。北京、上海、福建、甘肃等多个省份还独辟章节，以千字左右篇幅详述这部分工作。

在对新型城镇化的部署上，各地因地制宜地提出了各自城市发展战略。譬如，北京将“加快市行政副中心建设”作为优化空间协调发展、推进城市工作的首要任务;上海提出“坚持城市建设重心向郊区转移，进一步提高郊区发展水平”;河北、福建等多个省份提出“十三五”城镇化的具体目标。

与此同时，各地还抢抓京津冀协同发展、长江经济带、中部崛起等国家战略机遇，结合自身情况，积极探索和推进城市群的建设。

作为京津冀协同发展的北京、天津及河北，均将“深入实施京津冀协同发展战略”列为2016年的头等大事。其中，北京以“有序疏解非首都功能”作为重点任务，北京市长王安顺在政府工作报告中提出，确保到2017年市属行政事业单位部分迁入;天津政府工作报告中提到，强化京津双城联动，加强与河北合作，打造高端产业发展带;河北则以承接非首都功能疏解为己任，提出支持保定和廊坊打造环京津核心功能区。

今年是长江经济带发展全面推进之年，《长江经济带发展规划纲要》也即将出台。新形势下，长江经济带沿线11名成员在各自政府工作报告中均分别从生态环保、交通运输、产业升级等多方面，阐述了各自发展思路和具体部署。

——绿色发展

大气治理写入31省区市政府工作报告 12省份量化治霾目标

近年来，如何防治空气污染已成为全社会高度关注和反映强烈的重大民生问题，也成为近两年地方两会年年的热点话题。今年，治霾毫无悬念地再次成为各地代表委员关注的焦点，也成为多地2016年乃至整个“十三五”时期的工作重点。

记者统计发现，31省区市政府工作报告均涉及大气污染防治内容，北京、天津、河北、上海、安徽等12省份明确提出降低PM2.5浓度、削减污染物排放等量化目标或是承诺空气质量优良天数等指标。

数据显示，身处“雾霾重灾区”的河北，2015年PM2.5平均浓度比2014年下降了18.9%。然而，依旧未能摆脱2015年空气质量相对较差的后10位城市排名中河北独占7席的窘境。因此，在各地政府工作报告中，河北以最大篇幅表达出铁腕治霾的决心，并立下“军令状”：“十三五”时期，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。

同河北一样，北京、天津、上海等多个省份也下达了各自的治霾“军令状”。北京提出，今年细颗粒物浓度下降5%左右;天津承诺，到2020年，PM2.5浓度比2015年下降25%;上海则明确，到2020年，PM2.5浓度下降到42微克/立方米左右。

各省党政一把手在当地两会上也对环境保护给予了特别的强调。谈起“雾霾”，北京市委书记郭金龙感到“压力山大”。他在东城区分组审议中幽默直言：“红警”一拉，彻夜难眠。他表示，对生态环境没有期待不行，北京要坚持绿色发展;福建省代省长于伟国指出，“清新福建”来之不易，“是多少代福建人、多少届党委政府，是老祖宗保存下来，留给我们的，我们必须保护好。”

——开放发展

全国14省份明确申报自贸区 10余省份瞄准跨境电商

2016年，是中国与沿线国家全力推进“一带一路”建设的年份。在近期各省陆续召开的地方两会上，“一带一路”建设和自贸区发展成为各省热议的重点之一。目前，全国14省份在其政府工作报告中明确提出申报自贸区，十余省份提出将在2016年大力发展跨境电商。

共商、共建、共享，是贯穿“一带一路”建设的主旋律。在积极参与“一带一路”建设过程中，各省份加强了与沿线国家的互联互通，深度融入全球经济。在“互联网+”的热潮下，十余省份提出了将在2016年大力发展跨境电商。

宁夏是2015年两会时首个提出建设“网上丝绸之路”的省份，在2016年，还将启动网上丝路宁夏枢纽工程，建成宁夏邮翔国际物流快递中心，建设中阿航空邮件分拨中心、跨境电商交易服务平台，支持建立“海外仓”和展示中心;新疆的“一带一路”建设也搭上信息时代的快车，将建设丝绸之路经济带核心区云计算数据中心，实现基础数据资源的共储共享。

除紧跟“一带一路”战略外，在推进自贸区建设方面，各地依旧热情不减。

2016年，天津、上海自贸试验区将推动人民币资本项目可兑换先行先试，争取为全国提供范例;福建自贸试验区则把体制机制创新放在首位，力争建立与国际投资贸易规则相适应的体制机制，培育新型业态和功能，全面落实总体方案，确保在国家一年期评估时交出合格答卷。定位为“21世纪海上丝绸之路重要枢纽”的广东自贸区则将在对接国际高标准投资贸易规则体系上加大改革创新力度，加快建立市场化国际化法治化发展环境，形成更多改革创新经验并加快推广。

除了此前获批的四大自贸试验区铆劲发展，其余多个省份再次明确申报自贸区的积极态度：江西利用区位优势，主动对接上海、福建、广东三大自贸实验区发展，积极申报建设江西自贸实验区;沿边的云南利用边境优势，筹建沿边自贸试验区。

——共享发展

脱贫攻坚成各地2016年第一民生大事 24省区市立扶贫“军令状”

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在今年地方两会上，保障和改善民生成为31省区市政府工作报告的重要内容之一，各地围绕养老、收入、住房、教育等多个方面，推出了许多民生实事。今年，多省区市表示将把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，24省区市立下2016年扶贫“军令状”，15省区市明确提出十三五的扶贫目标为“现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。”

记者梳理各地政府工作报告发现，31省区市2015年“为民办实事”项目均已全面落实。2016年，多数省份将“扶贫攻坚”列为“为民办实事”项目之首，提出具体的量化目标;多数省份均提出将调整企业退休人员、机关事业单位工作人员等人群收入标准。此外，除教育、医疗、住房、养老、收入等这些常规的民生项目外，各地今年的民生实事种还出现不少“新面孔”，譬如，辽宁提出推进“书香辽宁”建设;上海将新建4000个电动汽车公共充电桩;海南提出，重点公共场所免费Wi-Fi网络全覆盖;云南将建设、改造771座旅游厕所等。[详细]

31省区市政府工作报告显示，已有24省区市将2016年扶贫目标人数精确到万，其中11省区市明确将完成百万以上贫困人口脱贫任务。

而在提到十三五扶贫工作时，“现行标准下的贫困人口全部脱贫”成为各地共识，14省区市更是明确表示将实现“贫困县全部摘帽”。其中，福建、广西、甘肃定出了较为详细的分阶段扶贫时间表，江西提出要“努力成为全国扶贫攻坚的样板区”。

北京、上海两直辖市的扶贫重点为帮扶：北京将扎实做好脱贫帮扶和对口支援工作，加快制定对口帮扶河北贫困地区发展的落实方案，安排相关区开展对口帮扶，帮助贫困县改善生产生活条件;上海将积极帮助对口支援地区实施精准扶贫、精准脱贫。

前不久，我拜读了前苏联著名教育家苏霍姆林斯基的教育专著《给教师的一百条建议》，心情异常激动，深深地被苏霍姆林斯基的教育观点折服了，真的有些惭愧，以往认为自己参加工作也10多年了，在教育教学方面做得不错了，对学生的心理和生理特点也够了解的了。可读过这本书后，真的意识到自己在很多方面做的还远远不够，书中每一条建议都充满教育智慧，事例生动、分析精辟，启人深思。从中我明白了许多鲜明的教育观点，在此谈谈自己的几点读书感悟。

感悟之一：教师应坚持读书

苏霍姆林斯基让我们记住，教育──这首先是关心备至地、深思熟虑地、小心翼翼地去触及年轻的心灵。要掌握这一门艺术，就必须多读书、多思考。你读过的每一本书，都应当好比是你的教育车间里增添了一件新的精致的工具。

真的有些后悔，后悔今日才读了这本名著，又有些庆幸，庆幸自己没有错过这本好书。这对我来说，是一个很大的触动，平时也想读点书，但有时总以工作累，家庭琐事多为由，没能坚持下去。从此，我要制定一个读书计划，多读好书来提高自己的教育素养。还是苏霍姆林斯基的建议好，那就是读书，读书，再读书。每天不间断地读书，跟书籍结下终生的友谊。把读书当作发自内心的需要和对知识的渴求。读好书能够净化我们的灵魂，开启我们的教育良知，锻造我们的优秀品质，静下心来读书是提高教师素养最有效的手段，是教师走向成功不可或缺的要素之一。

感悟之二：教师应善引学生

关于学生学习兴趣、学习动机。苏霍姆林斯基这样论述：“学习的愿望是一种精细而淘气的东西。形象地说，它是一枝娇嫩的花朵，有千万朵细小的根须在潮湿的土壤里不知疲倦地工作着，给它提供滋养。我们看不见这些根须，但是我们悉心地保护它们，因为我们知道，没有它们，生命和美就会凋谢。”

他这个比方很恰当，学生的兴趣是潜在的，需要教师的精心呵护与培养。

我们会发现，学生在低年级时，学习积极性也很高的，学习成绩也不错。可到了高年级，有的学生对学习有些无所谓了，学习成绩也下滑的很快，任凭老师怎么去教育，效果也不甚理想。原因就是这些孩子的学习兴趣慢慢的减退了，消失了，而我们做教师的有没能及时发现，及时引导。兴趣是学生学习的动力，是点燃学生智慧的火花。没有兴趣的指引和铺垫，学生会觉得学习是枯燥无味的，从而产生厌学心理。

因此，教师要在培养学生学科兴趣方面要多下功夫，要教给学生学习方法，使他们顺利获取知识，在体验一次次成功之后，能感受到学习的乐趣，这样才能激发学习的动力;教师要钻研教学方法，用科学的教法引领学法。

让学生始终对学习有兴趣，并使学生意识到学习的重要性。

感悟之三：教师应善学

“怎样学习别的教师的经验”

苏霍姆林斯基首先提出了我们应该向哪师学习的问题，对于我们这些刚参加工作的教师，在不熟悉、不了解的情况下，应该选择哪些老教师呢?他给了我们一条非常好的建议，那就是，你先看看学生的练习本。如果你发现绝大多数学生练习本里的作业都完成的很好，那么就是个明显的征兆：在这个班里可以学到许多东西。学生的练习本是全部教育工作的一面镜子。确实是，学生的学习习惯是教师素养的一个缩影。

其次，我们学习别人的经验不是照抄照搬，而是要学习人家的思想。用苏霍姆林斯基的话说，就是要移植其中的思想，向优秀的教师学习，应当取得某种信念。这一条对于任何一位教师来说都是关键的，但是，年青教师经常会犯这样的错误，在向别的优秀教师学习的时候，全盘照搬人家的做法，也不管理解不理解，也不顾自己的教学实际和学生特点，结果别人的经验没有学到手，自己的特色也形成不了。这就犹如“邯郸学步”，这些确实困扰着一些很想努力提高的教师们。有时也困扰着我。

向谁学的问题很重要，如何学的问题更重要。比如最近我们在学“杜郎口教学模式”和“洋思中学的教学模式”，这两种教学模式当然是成功的教学经验，有很多值得我们学习的地方，但如果让我们的老师完全按照其模式去教我们的学生，效果就未必好，要根据我校的学生的实际择“适”选用。

读过这本书，我获益匪浅，我更加坚信了我的教学信念，要多读书，读好书，提高自身综合素养，做一名学生喜爱的老师。

参天大树挺拔耸立，靠的是深扎大地的根的支撑;凌云高楼气势撼人，来自厚重基石无语的支撑。那么，人，又是靠什么来支撑起漫长的人生呢?那就是—诚信。

所谓诚信，就是诚实，守信用。诚信是人的基本品质，是人的内在修养。是一种令人敬仰的道德素质。诚信是中华民族的传统美德。自古以来，中国人就以守信义，讲信用而闻名于世。孔子曾经说过：“人而无信，不知其可”。这一古训作为中国人的哲学，流传了千年，激励着一代又一代人为培养诚实守信的良好人格而努力。

然而，随着时间的推移，经济的进步，社会的发展，人们的生活水平提高了，一个个令人诧异的新闻却让我们视线模糊，一组组触目惊心的案件却让我们心境沉重。有人制造假烟假酒，损人健康致人丧命;有人制作假证假文凭，骗取工作危害企业;有人逃避债务，偷税漏税，让国家蒙受重大损失;还有人消费恶意透支，有些官员大搞形象政绩工程，行贿受贿，有些企业的豆腐渣工程……普遍的失信现象，像瘟疫一样吞噬着人与人之间的信任以及人们对社会的信任，让人们觉得社会上充满罪恶，生活在社会上危机重重。

诚信不只是简单的道德问题，而是一个人，一个企业，一个社会的重要资源，它影响着一个人的可信度，一个企业的竞争力，一个社会的和谐性，有了这种资源，一个人可以广结善友，一个企业可以财源滚滚，一个社会可以温暖美好，失去了这种资源，一个人会众叛亲离，一个企业会举步维艰，一个社会会_不安。诚信为人，心胸坦荡天地宽，必能取信于人，立信于人，收到的也是友谊和关爱;诚信做事，必能韧如江流，万事如意，取得的是功成名就。

纵观历史足迹，失信者无不付出承重的代价。周幽王烽火戏诸侯，终致国破家亡;拿破仑违背诺言，攻击盟国，沦为阶下囚。我国98年春节假酒案给当地造酒业带来承重损失，连当地名酒“杏花村”也难逃此劫;南京冠生园因“陈馅事件”悠悠70年的老字号企业顷刻间瓦解破产;相反，《水浒传》里许多忠肝义胆的英雄豪杰成了人们敬仰的对象，我国联想，海尔等一批企业集团因重质量讲信誉备受顾客厚爱。

小到一个人，大到一个国家，都要讲诚信。日本现在热衷于入常，为何遭到世界上许多国家尤其是亚洲国家的反对?这样一个篡改历史教科书歪曲历史，不承认自己侵略历史的无信无义之国，何以担当起维护世界和平的重任?这样一个不守信义的国家如若继续一意孤行，得到的只是亚洲人民更大的仇恨，其国际地位休想得到提高。

我们的国家几十年以前就提出了“和平共处五项原则”，多年以来，我们一直恪守这个原则，不仅为自己赢得了良好的信誉，创造了安定的国际环境，而且吸引了一大批国际企业来华投资，促进了自己的经济发展，提高了自己的国际地位。

人无信不立，商无信不通，国无信不稳。诚信不是一个人的事，要靠我们大家共同来身体力行，从生活中每一件事情做起。诚信需要一步步的积累，要经得起时间的考验。

多一份诚信，就会少一份丑恶，多一份美好，多一份诚信，就会少一份低劣，多一份和谐;多一份诚信，就会少一份黑暗，多一份阳光。

全世界所有劳动者伟大的节日，是属于所有劳动者最为光荣的时刻。身为中铁工人的一员，在这属于我们的节日里，倍感自豪。

在全球直播和多个会场的互动下，歌唱祖国和歌咏劳动的赞歌唱响大江南北，唱出了每一名中华儿女对祖国母亲的爱和自豪。在“共商、共享、共建”的原则下，“一带一路”倡议正在稳步推进，彰显着祖国母亲的大国风范。

在新时代的号角下，祖国为我们提供了最坚强的后盾，给予我们施展自身才华和实现人生抱负的舞台。作为一名中国铁建新青年，我们是时代的宠儿。我们秉承着铁道兵志在四方的精神，用测量仪丈量着万水千山，用壮志豪情编织着青春梦，用“敢为人先，能征善战”的精神行走在建设祖国的征途。

在无数铁建人的大胆探索、勇于实践的艰苦奋斗中，诸多图纸从构想和设计变为现实中的伟大工程，无数技术难关被冲破并跻身世界前列。“诚信、创新永恒;精品、人品同在”一直在激励着每一名铁建人不畏艰险、勇攀高峰，用爱岗敬业、精益求精构建伟大工程，用开拓创新、砥砺奋进诠释着“工匠精神”。

今年是祖国70华诞，是纪念“五四运动”100周年，是共建“一带一路”、开创美好未来的重大时间节点，也是公司“党建生产融合年”。过去的光阴时刻在提醒着每一名铁建人要不忘初心、不忘使命，共同讴歌“逢山凿路，遇水架桥，铁道兵前无险阻;风餐露宿，沐雨栉风，铁道兵前无困难”的铁道兵精神。企业在新时代中向好发展下，为中国铁建新青年提供了平台和机遇，我们身为一份子，要用青春实现个人梦、铁建梦、中国梦，谱写新时代铁建人的乐章!

10月26日至29日，十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是本次会议的一大看点。“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

昨日，人民日报官微发布“十三五”规划的十个任务目标：1、保持经济增长，2、转变经济发展方式，3、调整优化产业结构，4、推动创新驱动发展，5、加快农业现代化步伐，6、改革体制机制，7、推动协调发展，8、加强生态文明建设，9、保障和改善民生，10、推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，GDP年均增速维持在6.6%即可。

实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。这些实际上都是全面实现小康社会的内在要求，因为全面小康社会是多位一体的。

>>专家解读

绿色化纳入现代化推进战略

为何将加强生态文明建设提升到如此战略高度?昨日，中央党校国际战略研究所副所长周天勇接受华商报记者采访时表示，改革开放30多年以来，中国经济高速增长。但同时，也存在着增长方式粗放、资源环境代价过高的问题。“如今，环境污染严重、生态系统退化已到了不得不重视的阶段，土地重金属污染、水污染等问题突出，减轻污染、减少温室气体排放已到了不得不做的时候。尽管这几年能耗在降低、空气质量也得到一定程度改善，但总体上问题依然严峻，必须将加强生态文明建设列入中长期全局性规划。”

2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。十八届三中全会也提到，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。今年5月，国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次明确把“绿色化”纳入我国现代化推进战略中，将其作为现代化建设的重要取向，大幅提高国民经济的绿色化程度。 华商报记者刘苗

>>热点关注

或将涉及人事议题

本届五中全会可能涉及的因反腐“打虎”而带来的人事议题也被媒体关注。

根据《中国共产党章程》，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

十八大以来，已有7名十八届中央委员被查，包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林。另有11名中央候补委员被查，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉。

去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员(李东生、蒋洁敏、杨金山)和3名十八届中央候补委员(王永春、李春城、万庆良)开除党籍。今年2月17日，官方发布消息：经中共中央批准，中纪委对十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，十八届中央候补委员、山东省委原常委、济南市委原书记王敏，十八届中央候补委员、山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查，给予三人开除党籍处分。

今年7月31日，官方发布消息：十八届中央候补委员、江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽，以及十八届中央候补委员、云南省委原副书记仇和，均被给予开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

10月16日，同为十八届中央候补委员的内蒙古自治区党委原常委、自治区原副主席潘逸阳，广西自治区党委原常委、南宁市委原书记于远辉，被开除党籍。

7月20日的中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》，决定给予令计划开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。同为中央委员的河北省委原书记周本顺，安监总局原局长杨栋梁也被开除党籍。

按惯例，本届五中全会，或将追认中央作出的开除令计划、陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和等人党籍的决定。

依照《党章》规定，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

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省社科院“十三五”规划调查显示

公众期待提高收入水平

省社会科学院于近期开展了“公众对陕西‘十三五’规划的需求与期待”的专题问卷调查。调查显示，“医疗”和“教育”两项涉及民生的议题备受公众关注，普遍期待提高收入水平。

医疗卫生方面，受访者对完善“医疗保障体系”和保障“药品安全”的期待最高，提及率分别为47.8%和41.5%，远高于其他选项。教育发展方面，受访者对“均衡教育资源分配”期待最高，提及率为45.8%。对“减轻学业负担”、“落实素质教育”、“发展职业教育”、“加大义务教育保障力度”和“促进教育公平”的提及率也在三成左右。

环境保护与治理方面，重点关注扩大绿地面积、加强大气污染防治和减少噪音污染。受访者认为未来5年陕西在环境保护与治理方面首先应重点做的工作是扩大“绿地面积”，近5成受访者选择了这一项。加强“大气污染防治”和减少“噪音污染”的提及率也都超过了30.0%。

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梵文里有个故事，说一个愚人要住三层楼，而不许工匠造底下两层。这个故事听来可笑:没有底下两层，哪会有第三层呢?道理很简单，三岁的孩子都明白。可是，你有没有仔细想过，在我们的学习生活中，是不是犯过类似的错误呢?

我们刚刚学到一点儿新知识，就自以为懂得了很多，迫切地想要学习更艰深的内容。当然这种学习的欲望是很难得的，但如果不注重打好坚实的基础，最后就会发现自己不过是在建造一座“空中楼阁”。

记得曾有一次书法大赛，参赛的选手多是青少年，也有几岁的儿童。高水准的作品层出不穷，但那些担任评委的书法大师们非但没有为这些感到欣喜，反而十分忧虑。这是什么原因呢?原来那些出类拔萃的作品都是行书、草书，.真正优秀的楷书却是少之又少。楷书是书法的基础，想要练好是需要下一番工夫的，而现在许多家长让孩子很早就学习行书、草书，孩子的模仿能力很强，也能够学得很好，但就长远来看，没有扎实的楷书基础，对于今后的书法技艺的提高是很不利的。书法家们的担忧说明了基础对于学习一门技术来说是何等重要。而我们却常常忽视了它，为眼前的一点儿成绩沾沾自喜，继续盲目地建造着自己的“空中楼阁”。

自然界中的很多现象也告诉了我们同样的道理。一棵小草是很柔弱、很渺小的，但为什么会有“野火烧不尽，春风吹又生”的现象发生呢?那是因为小草虽然被“烧尽”，但它的根仍深深地扎在土壤里，有根就有生命，就可以再生。我们要建造的这个基础就是小草的根，基础越牢固，越能承受住冲击，建起的大厦才稳固，而不是那不可能存在的“空中楼阁”。

仔细想想，我们是不是曾经或正在构想着自己的“空中楼阁”?

如果是，让我们赶快放弃那荒谬的想法，回到现实中，一步一个脚印扎扎实实地打造基础，建造我们的“摩天大楼”。

一、深刻理解“决胜全面建成小康社会”是我们党对发展作出的战略安排

“决胜全面建成小康社会，夺取伟大胜利”，是在党的十九大上的报告的标题。这充分体现了“决胜全面建成小康社会”在现阶段党和国家工作部署中的战略地位。深刻理解这一战略安排，要充分把握三点。一是“决胜”。所谓“决胜”，就是举全党全国之力，确保如期全面建成小康社会。决胜期是从党的十九大到2020年。二是“全面”。所谓“全面”，是指我们所要建成的小康社会，必须是惠及全体人民的小康社会。三是目标要求。主要包括，经济实现高质量发展，创新驱动成效显著，发展协调性明显增强，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。

二、认真学习党的十九大以来对全面建成小康社会提出的新要求

3月8日，山东要在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省新局面。实施乡村振兴战略，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量，要扎扎实实把乡村振兴战略实施好。

在参加内蒙古代表团审议时强调，全面建成小康社会，标志性的指标是农村人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚。

6月12日至14日，提出了“四个扎实”的要求：扎实推动高质量发展，扎实实施乡村振兴战略，扎实做好改善民生工作，扎实抓好党员干部队伍建设。

6月，对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚全面胜利。

7月，对实施乡村振兴战略作出重要指示，强调各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

前不久，在广东考察时指出，“我一直惦记着贫困地区的乡亲们，乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来。我们党是全心全意为人民服务的党，党的一切工作就是要为老百姓排忧解难谋幸福。全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化。”

深刻学习理解党的十九大以来重要指示，应当重点把握三个方面：一是始终贯穿着以人民为中心的发展思想，彰显了执政为民情怀。二是对全面建成小康社会的信心无比坚定。“全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下”，这句话掷地有声。三是不断为全党指明全面建成小康社会的方向。比如，相继提出了实施乡村振兴战略、打好三大攻坚战、推动高质量发展等重大决策部署。

三、充分认识全面建成小康社会面临的短板弱项

一是经济社会领域的重大风险隐患较多，特别是金融风险仍在积累，地方政府债务风险特别是隐形债务不容忽视。信息安全风险和社会不稳定因素较多。二是脱贫攻坚任务艰巨。全国还存在大量农村贫困人口中，其中相当一部分居住在自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区，脱贫攻坚难度很大。三是生态环境保护任重而道远，大气、水、土壤等污染问题仍较突出。四是发展质量和效益还不够高，创新能力还不够强，新旧动能转换难度较大，城乡区域发展和居民收入差距依然较大。五是民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题等等。

四、深刻把握全面建成小康社会的发展路径

十九大报告指出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。以上所说的发展路径，都体现在重要指示精神中。

五、自觉服从服务于全面建成小康社会大局

(一)加快推进现代化人民防空体系建设。人民防空的根本职能是平时做好人防军事斗争准备，战时组织防空袭斗争，保护人民群众生命和财产安全。加强人民防空建设，是全面建成小康社会的重要内容。进一步规范结建防空地下室建设，下大气力优化各类人防工程布局和结构。加强人防信息化建设，努力提升人防应急指挥能力。积极推进重要经济目标防护能力建设。加强人防疏散体系建设。

(二)积极推进人民防空融合式发展。加强应急避难场所建设，继续推进防空防灾一体化建设。加强人防工程平战结合，提升人防服务民生水平。大力推进城市地下空间开发利用。深化“一次办好”改革，助推新旧动能转换重大工程建设。积极参与军民融合发展。

(三)加强防空防灾宣传教育，提升民众防灾救灾技能。

(四)大力支持“千名干部下基层”乡村振兴服务队和“第一书记”工作。

四年矣，生命的冠冕上鲜花与橄榄枝交错。

四年矣，强健的身躯中梦想随脉搏正搏动。

四年矣，力与美;血与肉。交织、奔突、翻飞、升华!

四年矣，冰雪交融，中国再度迎来倒计时。

四年矣，吾与子之所共愿——共迎冬季奥林匹克运动会。

奥运会是世界各国人民共同瞩目，喜爱，并可展示自我的体育盛会。而冬奥会作为不可或缺的一部分，同样绽放奥运五环之光彩。此次北京再度迎来奥运，举世瞩目，自然也将再度不负众望。

冬奥会源于1980年，四年一届，举办至今。以“更快、更高、更强”的精神和“友谊，团结，公平”的宗旨，用他的美一次次震慑世界，助跑历史。

冬奥之美，先于“仪式之美”，美在每一次冰与火的碰撞相遇：美在每一次圣火的相传。圣火相传不分昼夜，奔跑着的火源，是世界人民滚烫的一颗心;是引领人类飞跃的向导。冬奥会主场里熊熊燃烧的火炬台是奥运“仪式美”最好的体现。奥运的仪式美也在主办方每一次精心筹划的每一个细节中体现。在“五环”中，也在“每一种国旗”里。

北京能再次成为奥运会主办方，和上次出彩的细节表现，国力的强盛和近年来冰雪运动的突飞猛进密不可分：2008年时举办的第29届北京奥运会。竭尽全力为世界体现了“中国仪式美”，“奥运仪式美”!

北京奥运会的会徽中国印，以“舞动的北京张开双臂”的标志，迎接四方友人。像北京奥运会吉祥物福娃，糅合多种自然元素所创造的国风娃娃，贝、晶、欢、迎、妮：(北京欢迎你)。再如以“渊源共生，和谐共融”的祥云图案特制的火炬。甚至特制的“玉璧奖牌”，180万名志愿者北京，中国都在以绝对的细节和仪式迎接世界，尽显“奥运仪式美”。

冬奥之美，再则于“运动之美”。美在运动赛场上，一个又一个巨人的崛起，美在泪水和汗水，美在鲜花和掌声，美在每一曲不同的国歌。赛场上每一根汗毛的配合都在“十年磨一剑”的不言中。每一帧的记录画面都尽显人体美，肌理的阴影完美勾勒岀流畅的肌肉线条。臂膀紧实的肌肉，似起伏的山峦，分泌出的汗水成了河流，每一位运动健儿的眼里都亮着太阳般的自信光芒，内心却也如月亮一样沉稳冷静。这就是运动!

运动使小小的人体竟变幻出自然的神秘。运动使人类领悟了自然和生命之元，成了天地之灵：人与雪如影随形，融为一体，似草原上猎食的豹，刹那爆发;似灵巧敏捷的袋鼠，瞬间蓄力;似徜徉觅食的鱼，俶而远逝。生命在于运动，运动也在于生命，冬奥会记录了人类在冰雪领域一次次体能的突破，一次次刷新上限，使人体爆发出最大潜能，奥运使人类和自然有了无言的相通，显出一种神圣而美妙的奥运运动美。

冬奥，奥运之美，后终于“精神之美”，奥运会是富有人权人性的，正如残疾人奥林匹克运动会中同样的严谨和尊重，残奥会里的“轮椅篮球赛”中一名一名运动员在赛场上一次一次的爬起，诠释了奥运的不屈精神。冬奥滑雪赛道上对手摔倒，而自己果断返回扶起的事在奥运会上也屡见不鲜。对手之间的帮助使所有人悟出其中比荣誉更夺目的财富——奥运精神“友谊”。无论比赛的是否是自己的队伍，无论最终名次的好坏，经久不息的掌声和所有人绝对的鼓励也是世界人民团结的表现。

太多太多，使奥运会已然不只是奥运会，他是人类最纯净最美好的灵魂的结晶!奥运会是运动会，更是交谊会，是世界人民热爱和平的集中体现，也是让所有人都认识每一个国家，每一个人的世界大舞台。是一个国家向世界宣扬风采的机会，也是世界青年彼此了解的纽带，这正是奥运会的最高意义所在。也正是用美好品质，可贵精神所悉心浇灌出的“五环之花”，它的芳香能沉醉世界，她的美艳也能打动世界，这也正是奥运精神之美。

“我和你心连心，同住地球村。”“同一个世界，同一个梦想。”冬奥会，以其仪式之美、运动之美、精神之美，共奏生命之交响。在这次冬奥，梦想赛道已为世界铺好，冰雪消融，流淌心间。我们虽隔千江，却饮同水;虽阻万山，却望同月。在耿耿历史星河，世界人民心手相连，与自然同渊源共生。春秋四载，圣火再燃，白鸽几寄杳杳长思，奥运再赴四年之约!

为了增强广大师生的交通安全意识，培养安全、文明出行的行为习惯，营造创建文明城市的良好氛围，12月2日，根据县委宣传部的工作安排，泗县大庄中学利用周一的升国旗仪式时间，进行交通安全教育后，晚上班会课班主任又组织学生通过班班通共同观看了由中央文明办与公安部交管局、中央电视台联合制作的2021年全国交通安全日特别节目——《平安行》。

“长长的路，我们共同的路，山重水复，我愿与你共度。因为你，长夜不再孤独;因为你，心中云卷云舒，岁月沉浮，幸好你执着守护，你是我，今生不停的脚步。”今天是第10个“全国交通安全日”，节目回望了改革开放四十多年交通出行变迁的方方面面，悉数一年来交通管理工作的改革和创新，把交通安全放在首位，使同学们增强了交通安全意识。观看后，学校通过各种途径，深入开展“小手拉大手”等一系列的活动，让安全意识深入到每一位学生及家长的心里，让家长和我们一道为学生筑起能够真正发挥作用的安全屏障，为每一个学生保驾护航。

安全工作只有更好没有最好，安全教育只有起点没有终点，通过此次《平安行》节目的观看，学生们深刻认识到了“小细节”关系“大安全”，纷纷表示要严格遵守交通秩序，做到时时讲安全，处处讲安全，养成文明出行的好习惯。

人们常说：“是金子总会发光，是人才总会有用武之地”。可是我们每个人的成功却没有金子那么幸运，可以自然天成;因为一个人如果想做出一些成绩、取得一定进步，都需要有脚踏实地精神来不断地充实自己的知识，完善自身的能力。

事实上，地摊上几十元的鞋之所以拿到商场上就能卖出好价钱，勿容置疑，今天的社会对于人才或者产品的认同需要一定的包装、以及营销的策略，但是我们不要忘了，这一切的前提条件必须建立在实力的保障下。就拿这双地摊上几十元钱的鞋来说，我想，如果不是它首先具有质量上的保证，那么在讲究诚信的今天，就不会找到为它提供展示机会的平台，更不可能在消费者中间留下口碑，留下满意度，而为这一切从根本上提供保障的当然还有原料、设计等条件，所以，创意设计理念对于产品的重要意义在今天已经被我们中国商品所重视。

曾经看过一期节目，作为红茶原产地的中国，虽然茶叶的质量上乘，但却很难在国际市场上占有一席之地，价格更是远远低于那些不如自己的产品，最后，具有“创意之都”的深圳某企业把中国红茶融入中国千年文化元素的创意包装后，中国红茶终于跻身于世界茶叶领域最高的平台上，仅一克的红茶也在国际市场上卖到了100元的价格!中国红茶也因此带着我们几千年的文化底蕴和东方大美走向了全世界，据说此产品目前在全球范围内已经有千家企业加盟合作，更给红茶产地的茶农创造了较好收益。

我们中国人常说“满门贴告示总有几个不识字的”，是的，好东西不能埋在“土里”等着有人发现，所以善于推销、具有创新意识就成为国家对二十一世纪人才的全新要求，对此我们作为学生，学校从小就培养鼓励我们具有竞争的意识，学习内容也进行多项拓展，目的就是为国家培养具有创新意识的复合型人才，所以，正如“一双鞋”带给我们的启示一样，作为高中生的我们，扎扎实实地努力学习、踏踏实实地走好脚下的每一步，就成为成功的必要条件，那么创新理念就犹如理想的一双翅膀，无疑决定着我们飞翔的高度!

在灰暗中的人们常常会迷失自己的方向，会面临各种各样的难题，但还是会有一些勇敢无畏的人，愿意牺牲自己的一切，包括生命，为身后的这些人冒险探路。

近几个月发生的事情，真的是弄得人心惶惶，新型冠状病毒如同地狱中跑出来的恶魔，不断的攻击着人们的健康以及人们的心灵，新型冠状病毒的攻击不断增强，不仅危害了中国的人民，甚至已经传染到了其他的国家。这也让我们意识到了问题的严重性，每个人的心中都多了些担忧。微信公众号：颓废大学生

但是，在我今天观看了《全国大学生同上一节课疫情思政大会》之后，心中的担忧也就少了许多，心中也安定了下来。来自四海八方的中国人民的心都连在了一起，团结了起来。

在湖北等疫情严重的地区，每个人都毫不懈怠。全国的学生和老师们也都默默的付出着，努力坚持不外出，讲卫生，在家里就算是停课也不忘记学习。所以全国的学生们几乎都“停课不停学”，初三和高三的同学们也为自己即将面临的考试，做着充分的准备。看见电视上的同学们坚定的眼神，胸前鲜艳的红领巾，铿锵有力地用语言表达着对祖国的信任和热爱，我的心中也随之默念着：“中国加油!武汉加油!”微信公众号：颓废大学生

由于一只蝙蝠引起的战争，使医生护士们都成为了“战士”。各省各地都派出了优秀的医生们前去一线支援，他们离开了自己心爱的家乡，离开自己疼爱的家人，忍痛告别。甚至有些还瞒着家人们，自己偷偷奔赴一线，帮助祖国共渡难关。钟南山老先生，他已经__岁了，还是站在防疫最前线，勇敢地带领人民与疫情抗争。这就是中国的力量!

为了这次的“战疫”，我们建造了雷神山和火神山医院。从项目开始至竣工，耗时仅10天!仅仅10天哪!这不仅震慑到了中国人民，也震慑到了全世界。这就是中国的速度!

全中国的力量，来自各个国家和人民的鼓舞和加油，一定会让我们的大中国渡过这次难关，击败这可恶的病毒。到了那个时候灰暗将被光明完全笼罩，武汉那粉嫩的樱花又将重新向着阳光!

花的生命是短暂的，花开了，一天，一刻枯萎了，他哭：时间是过去的;小燕子常常迁徙，寒冷，夏天，南方，北方，航行的那一刻，它哭：时间是过去的;白天和黑夜，白天和黑夜，花落了，花落了，中国的`灯笼在那一刻的开始，我哭：时间是过去的!大家应当掌握时间。

时间在流逝，它以掩耳不如盗铃之势来临，又匆匆忙忙离开。手术台分秒必争的医师，她们不但在和时间百米赛跑也是在与黑崎一护搏杀。股票交易服务厅内，人头攒动，投资者们专心致志的盯住显示屏，消逝的不但是时间也是金钱高三的学习任务急迫，认真学习不只是单面表面的专业知识大比拼，也是和时间的比赛，右手是专业知识，左手把握住时间，才可以获得高效率发展。时间流逝，谁掌握了时间，谁掌握了生命、金钱和专业知识。仅有有效应用时间，能获得到生命的使用价值，金钱的权益和珍贵的生命。

时间如沙漏中的沙，一点点的消失，假若不赶紧时间只有白了少年头空悲切蔡桓公不赶紧时间看病，原本`汤慰`能够医好的病，最后无药可医。不赶紧时间只有让生命消逝;有些人悲叹日常生活的困惑却不劳动者挣钱，孰不知金钱和财富是在时间的加工厂造就的。第一次联考告捷，几为之动容几人忧，实际上暑期是不是丰富，决策了此次考试分数的优劣。谁把握了时间，谁会有效应用时间，谁便会是完成自身的理想化。

时间不容易为了谁而滞留，苏子吟诵着：大江东去浪淘尽，千载风云人物r恒古而成，苏东坡了解时间能淘尽英雄人物，更能造就英雄人物。河山代有才人出，各领风骚几百年谁可以扼住转眼即逝的时间，谁就能造就灿烂的人生。无不听那少壮不努力，老大徒伤悲的谆谆教导。时间能红了樱桃，绿了芭蕉，就能改变命运的运势。时间在流逝，谁把握时间，谁就能相拥美好的明天。

十二年时光，弹指一挥间。有多少时光还能重新来过?今年高考的钟响早已打响，十二年的勤奋，十二年的寒灯苦学就需要得到收益。时间在流逝，我们不能荏苒了时光，空渡了青春年少。看见高考倒计时我心中充满了危机感，我明白仅有科学安排时间，充分发挥有效学习，才可以变成今年高考的大赢家。

花朵凋谢，有再开的情况下，雁儿飞，有再归的情况下，我的时间我们的青春混呢?我的时间在流逝，我的明天在挥手。

中国经济增速从2010年的10.6%连续七年下降至2016年的6.7%，经济进入新常态。此时，一方面要对内采取供给侧结构性改革，另一方面中国是世界第二大经济体，也是第一大贸易国，因此也要从国际经济情况，审时度势，推动改革与发展。

一、经济政策取向的关键词是“稳中求进”

去年中央经济工作会议确定了两条宏观经济政策方针，一是积极的财政政策和稳健中性的货币政策，二是在增加汇率弹性的同时，保持汇率的相对稳定。今年人大会议上总理的政府工作报告明确今年的GDP增长目标为6.5%左右，争取更好的结果。今年经济政策的关键词是“稳中求进”。今年秋天将召开党的十九大，因此，经济、金融、政治、社会稳定变得尤其重要。

当前经济增长的核心挑战是新旧动能转换，今年增长下行的压力仍将持续。可以猜测的是政府还将会采取一些稳增长措施。

过去30多年支持中国经济增长的两驾马车是出口和投资，分别对应着东南沿海生产出口产品的劳动密集型制造业，和东北、西北生产投资产品的资源型重工业。过去几十年中国的制造业一直在快速扩张，成就了所谓“世界工厂“的美誉。但现在这两个行业已经很难支持中国经济下一轮的增长。劳动密集型制造业因成本上升而失去了竞争力，重工业也面临严重的产能过剩的问题。

所以今天中国碰到的问题是一个结构性的问题，有点像亚洲四小龙在30年前碰到过的中等收入陷阱问题，在低成本基础上发展起来的有活力的产业今天已经难以为继。下一轮是否能持续增长不是看周期性因素或趋势性因素，而是看是否能建立起一批新的在高成本基础上有竞争力的产业。

现在新旧动能转换的进程还没有结束，增长下行压力还不可能完全消除。过去三年来几乎每隔一个季度我们就会听到“经济触底反弹”的判断，但下行的趋势并未改变。当然，如果政府采取一些措施，实现今年的增长目标应该问题不大。

二、防范系统性风险任重道远

去年的中央经济工作会议和今年的政府工作报告都提到了防范系统性金融风险的问题，“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、互联网金融等累积风险要警惕。积极推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险的防火墙。”

为什么当前金融风险显著上升?主要的诱发因素还是增长减速和结构转型，增速放缓导致企业资产负债表恶化、利润率下降、不良率上升，而新旧动能转型意味着金融资源需要重新配置。

最近讨论中国金融风险时经常会提到的一个概念是“高杠杆”，中国的杠杆率很高，这是一个事实，比如非金融企业负债与GDP之比高达170%，几乎处全球最高水平，杠杆率太高容易出问题。但为什么杠杆率这么高，可能跟中国金融部门由银行主导有关，还有一个很重要的原因是我国经常用货币政策促增长、稳市场。经济好的时候，需要加速货币供应量的增长(来适应经济扩张);经济不好的时候，还是需要加速货币供应量的增长(来稳定经济与市场)。现在广义货币的供应量已经超过了GDP的200%。这么多的钱需要投资却缺乏投资渠道，过去两年来我们看到资产价格风险在不同的市场之间迁移，开头是股市，后来是房地产，然后是债市，等国内没地方投资了，资本开始往外走。

金融风险一直存在，但我国至今没有爆发出显性的金融危机，有两个很重要的原因：

第一，持续的高增长可以在发展中解决问题或者掩盖问题。举例来说，过去我国银行的坏账率高达30-40%，1998年四大资产管理公司转移了1.4万亿元的不良资产。1.4万亿元在1998年是一个天文数字，但放到今天，跟GDP一比就是一个很小的数字。

第二，政府兜底。即使在不良率非常高的时候，我国的银行体系也没有发生危机，主要就是因为政府在后面兜底。政府兜底短期优势是提升了人们的信心，防止不良率上升引起的挤兑。但长期看可能造成严重的道德风险，导致风险的快速累积。

但这两个因素现在都已经很难再持续，这可能是为什么政府将防范系统性金融风险作为今年的政策重点之一。

三、金融部门支持实体经济发展需要双管齐下

防范金融风险的手段很多，但关键是两条，一是强化市场纪律，真正让市场机制成为配置金融资源的决定因素;二是改善金融监管。

其中的一个核心问题是如何处理短期稳定与长期稳定之间的关系。稳定很重要，但我们过去的做法是竭尽所能地维持短期稳定实际反而造成了很多长期的隐患。要真正实现长期稳定，必须适当地释放一些风险点，允许破产、违约和出清。

我们经常听到的一个抱怨是金融不支持实体经济，这可能是因为金融“脱实向虚”，资金忙于投机、空转，但实体经济的结构不断恶化，特别是僵尸企业的比例不断提高，金融资源的利率效率自然就会下降。僵尸企业不退出，产业更新换代就难，去杠杆很难取得进展。所以，要提高金融资源的利用效率，首先必须改善实体经济的结构。

同时，金融部门需要改革。过去确实有很多金融机构在投机炒作，引发的问题需要解决。金融部门的改革方案在十八届三中全会上就已经确定，大致是三个方面：

第一，改革要降低准入门槛，创造更加公平的竞争环境。比如很多民营银行进入，引来各种形态的金融机构从业者。

第二，放开市场，让市场机制决定利率、汇率和资金配置。只有加强市场纪律，市场价格的信号才能真正发挥作用。同样，在僵尸企业出清之前，最好不要考虑利率完全市场化和资本项目完全放开，否则可能会导致金融风险的急剧上升。

第三，改善金融监管。开放金融市场可以提高金融效率，但同时也可能放大不确定性，所以加强金融监管便成了当务之急。近期我们讨论金融监管改革，往往都是因为金融政策的协调出现了问题。但问题是我国今天的监管框架是以分业监管的法律为基础的，法律基础不变，单靠机构的合并与分拆，不能解决今天的问题。

过去很多监管政策出现问题，跟监管定位不清有关。比如，监管部门作为政府组成部分，需要考虑政府的政策目标。有一段时间监管部门对于股票市场价格指数非常感兴趣，显然是在考虑政府的政策目标。再比如，监管部门同时肩负监管和行业发展两大责任，而这两个责任有时候是矛盾的。所以，金融监管改革，短期内可能需要考虑如何改善政策协调的问题，但是长期看，关键还是要考虑提高监管的专业性、独立性、权威性。

在2015年两会召开前，网上推出“2015两会‘对焦点’——老百姓眼中的改革关键词”网络调查。截至2月28日，参与人数达24万人次。其中，“收入分配”以12.2%的得票率占据榜首，“从严治党”和“经济新常态”分列第二、三位，而“教育改革”以1.6万票上榜，成为本次调查的新亮点。

进入关注度排行榜前10位的还有：“住房问题”“教育改革”“户籍改革”“社会保障”“重拳防腐”“食品安全”“环保治污”等。

在本次调查中，网上也为网友开设了留言区。很多网友不仅投出宝贵的一票，而且还通过发表帖文、评论留言等方式展开热烈讨论，为新的一年各领域的重要改革建言献策。

“收入分配”和“住房问题”仍是民生热点

在网上两会调查共计24万余次的投票中，与老百姓密切相关的民生问题占了一半。其中，“收入分配”以29675票成为2015年网民最关注的改革关键词。“住房问题”则以7.3%的高关注率位列第四。

在北京师范大学收入分配改革研究院执行院长李实看来，这一调查结果不出所料。“增加收入一直是百姓最强烈的诉求之一。收入分配关系到国民经济的健康发展，经济新常态下要用新思维解决民生问题，把‘提低、扩中、限高’落实好，要精准发力，多些雪中送炭，防止平均数掩盖大多数。”

2015年是我国收入分配改革的提速之年，包括国企薪酬改革、公务员工资改革、工资集体协商等一系列政策都将加强落实。今年两会收入分配改革如何破题?中国人民大学劳动关系研究所所长常凯坦言，收入分配改革牵一发而动全身，需完善其他相配套的制度，尤其是社会保障制度，必须要靠政府这只“看得见的手”来调整。“关键是落实，要让百姓能感受到，有获得感。”

“住房问题”连续3年蝉联网上两会关注度排行榜的前5名。对此，武汉大学社会学系周运清教授分析说：“住房问题持续多年受民众关注，很大程度上是因为住房问题太复杂，既包含传统住房问题，又有新形势下新生代农民工、大学毕业生等群体的新住房问题;既涉及公平，又涉及房价，多种因素杂糅，聚焦了网民的关注。”

上海财经大学公共管理学院胡怡建教授指出：“解决住房问题的核心在于首先要搞清楚住房问题是什么，住房是政策问题，房价是市场问题，不能混淆。农民工、高校毕业生在城市的住房问题要通过政府加大保障房、公租房建设来解决。”数据显示，2014年我国城镇保障性安居工程新开工740万套，基本建成511万套，超额完成年初既定的新开工700万套以上、基本建成480万套目标任务。

针对3月1日正式开始实施的不动产统一登记制度，周运清点赞：“这就是解决住房问题的开始，政府有必要对不动产做一个摸底，只有清楚了底细，出台政策才更有针对性。期待今年两会能顺着这个思路，厘清住房问题，一步步去解决。”

网友期待：今年“从严治党”有看头

本次调查中，有11%的网友关注了“从严治党”。不少网友投票后，还积极留言，写下对从严治党的看法与期望。

网友“东海行”说：“一只虫会致死一棵树，一棵树会殃及一片林，一片林则可能给整个绿色生态带来毁灭性的破坏。治树这样，治党也是同样。希望两会期间有更多的代表、委员关注这一领域，带来更多建设性的见解。”

网友“珍心雪莲”是一名基层公务员，他说：“作为一名基层党员，平时最痛恨那些失职渎职的官员，最近一年，我发现身边的公款吃喝、收受贿赂等奢靡腐败现象少了很多。2015年全国两会，我希望党中央加大继续推进‘从严’力度，以正党风!”

目前，中央深改组审议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》，并在上海试点，这是贯彻落实党要管党、从严治党的重要行动。来自上海的“沪上川”是一名生意人，他在跟帖中写道：“从严治党能够营造良好的从政环境，为我们提供了更多的公平竞争空间。希望党中央继续深化推进党内建设，为老百姓创造公平正义的良性环境。”

十八大以来，铁腕反腐，涤荡四风。每一次“老虎”落马都在网络上引来无数点赞，这是从严治党的重要成果。来自北京的大学生“飞都”说：“希望两会期间有更多的代表委员关注反腐。”

网友“红”说：“在微博上看了《中国共产党与你一起在路上》这部大热的宣传片，在交错的时空中展现出中国共产党给中国带来的新变化，绝对激动人心!中国的发展与前进需要党强有力的领导，这是历史的必然选择。正值两会召开之际，从严治党被放到如此重要的位置，让人充满期待!”

网友热议：百姓感受的“经济新常态”

在报纸、电视、网络、微博、微信等各类传播媒介中，“新常态”出现的次数绝对高频。

本次两会调查共1.9万名网友把票投给了“经济新常态”，在18个选项中，它的关注度位列第三。3210名网友回答了“你眼中的新常态是什么”的提问。从居民消费增长看，经济新常态带来的实惠，真切地体现在老百姓的生活中，消费选择更多，消费次数更频繁，而且消费形态新、增长猛。

成都网友“喆雅”在回复中晒出了一家五口春节期间去塞班岛旅游的美照，网友纷纷点赞。她说：“出境游现在很火，不光我，很多同事也选择在‘五一’‘十一’带家人孩子出国旅游。”数据显示，经济进入新常态后，中国内地公民出境旅游人数首次破亿。出境游从1998年的843万人次到2014年突破1亿人次，增长了10.8倍，是中国旅游业发展的一个里程碑。

北京网友“朋小豪”则算了自己的2014年观影票根，一共39张。他摆出几个数据：“平均每月看3.25场电影。电影票都是团购，价格区间在9.9元到48元;都是和同学朋友去看，人数2到7人不等;比2013年多看了15场，比2012年多看了29场。”全国文化、娱乐、休闲等服务消费增长在新常态下不断加快。仅电影一项，2014全年电影总票房就达296.4亿元，较2013年的217.69亿元，增长36.2%。

新常态下，老百姓的消费更注重生活品质，也更注重便捷。据商务部电子商务司测算，2014年中国电子商务交易额(包括B2B和网络零售)约13万亿元，同比增长25%。网友“步爱萌”在留言里说：“消费形式的‘新’让我感触很深，生活中处处能感受到这种‘新’带来的便利与快捷。公交不好等，找住在附近的同事用叫车软件拼车上班，方便!加班后懒得做饭，手机软件直接下单叫餐，省事儿!周末去跑步，用运动手环测心率，用智能手机记轨迹，用4G网络刷跑友圈，任性!投入到新事物中的消费，让生活拥有更多可能。”

网友“远梦”表示;“最期待在经济新常态下，我们享受到的服务能更加优质。”