保护水资源建议书精编(精选20篇)

在近段时间内，长城被游人搞到遍体鳞伤。长城上，游人乱丢垃圾，塑料袋、果皮、矿泉水瓶等等垃圾随处可见。还有一些当地村民“靠山吃山”，私自在一些垛口处搭设梯子等等不文明的行为。 下面，我希望大家可以遵守以下几点：

1、长城是古代劳动人民的智慧和血汗的结晶，而且是我们的骄傲，而我们不停地破坏着我们的骄傲，迟早有一天，长城会被我们的不文明的行为给破坏成一座废墟的。我希望大家可以保护长城。

2、长城上的游人的不文明的行为，我建议政府新加一条法律：只要是这长城上座出不文明的行为的人，不管是外国人还是中国人一律要重罚。

3、长城是独一无二的，更不是私人的，而是大家的。希望那些“靠山吃山”的当地村民能自我反省一下。

4、在长城外建起与长城不协调的建筑的房地产，希望你们可以把房子拆除。只要大家可以遵守以上几点，长城就会变得更加美丽。

全体学生们：

同学们，我想，你们一定想在一个空气清新、鸟语花香、书声朗朗的学习环境中学习。所以，学校的所有领导和老师为我们创造了一个良好的校园环境：校园两侧种着一棵棵参天的杨树，教学楼前面一排郁郁葱葱的榆树墙和忍冬树，还有花坛，里面的花黄的，红的，紫的，一个个竞相开放，争奇斗艳。可是，我经常看到操场上有食品袋和一些废纸，这些垃圾又是谁扔的呢?肯定是同学们了。所以，同学们，为了让我们的学习环境变得更好，我向同学们提出以下建议：

一.首先我们应该从最基本，也是最常说却最不易做到的做起：不乱扔垃圾。一些同学随意将小食品袋和文具盒包装乱扔。我觉得同学们应该将垃圾，扔到校园中的大垃圾桶中，或扔到班级内的垃圾桶里。让校园中少一些白色垃圾。

二.我们应该节约电水和纸。在同学们都离开教室后，要把教室内的灯关上。同学们在水池中打完水后，一定要把水龙头拧紧，以免有水滴出，浪费水资源。当我们用完一个本子的时候，请不要扔，本子背面还可以当验算纸。

三.让我们从我做起，从小事做起，从身边做起。并倡导身边的朋友、亲人们，一起加入保护环境的行列中。

如果我们每人都做到这三点，我想，校园的环境一定会越来越好。

尊敬的地球村村长：

我是忍无可忍了，才给您写这封信的。

现在我生活的地方臭气熏天，河水黑乎乎的，如同墨汁一般。想起我童年时，这条小河清澈见底，都可以当镜子用了。我和许多好朋友每天自由自在、无忧无虑地玩耍、嬉戏。可是慢慢地，这条河被污染了，朋友们逃的逃，死的死，一片悲惨的景象。到最后，只剩下我一条上半身还在努力挣扎、下半身已经腐烂成森森白骨的鱼了!哎，罪魁祸首就是可恶的人类。

我要控告他们以下几点罪行：第一，随手乱丢垃圾，想扔什么就扔什么。上次我出门散步时，一个可乐瓶直冲我脑袋飞来，害得我头昏了好长时间。第二，工业废水乱排乱放，没有经过任何净化处理。就是因为这样，我经常连气都喘不过来。第三，生活污水没有循环利用，源源不断地流进小河，并且这水肮脏透顶。

我希望人类改掉这些坏习惯，使我现在生活的这条河变回原来的模样;并且能够养成珍惜水，节约水，合理利用水资源的好习惯。让我们大家从此时此刻开始爱护水吧!

最后一条鱼

尊敬的女士，先生们，今天，我们来游览著名的风景名胜区，长城，希望大家旅途愉快!

我们现在来到的是好汉坡，好汉坡的名字是怎么来的呢?不晓得吧?好汉坡因一句“不到长城非好汉”而得名。

现在我们到了长城上，你们现在想说什么?因该是我“终于登上长城了!”吧?这座长城是为了防止匈奴的攻击而建筑的，长城很大，有13000里，每隔2、3百米就有一座堡垒，堡垒是用来屯兵用的。

我们登上长城很容易，但，你想一下，这座巨大的长城凝结了多少劳动人民的血汗和智慧呀!!

能做出这样大的“怪物”，在世界历史上真是一个奇迹!!!

水是一切生命之源，人体重量的60%是水，血液中的90%是水，我们每人每天需要两公斤的水才能维持生命。水又是生产中的首要资源：生产一吨稻谷需要水1400立方米，炼一吨钢需要水200立方米，造一吨纸需要水500立方米。可以说，如果没有水，人类将无法生存

同学们，烈日炎炎的夏天，当你拧开水龙头，舒舒服服地冲着凉水澡时，你们知道吗你洗澡所用的水是缺水地区几十人的日用水量;当你冲洗马桶时，你一次用水量当于发展中国家人均日用水量;当粗心的你没有拧紧水龙头，它一个晚上流失的水，相当于非洲或亚洲缺水地区一个村庄的居民日饮用水量……这些事例决不是耸人听闻，而是联合国有关机构多年调查得来的结论。

大家都知道，我国是一个贫水国家，人均淡水只有2240立方米，不到世界人均水平的四分之一，居世界第109位，被列为世界13个严重缺水的国家之一。由于缺水，我国农村粮食产量减少，西北沙漠化严重，沙尘暴频繁发生。节约用水对于我们每一个中国人来说，已是当务之急。

但是，环顾四周，破坏水资源，污染水资源的现象屡见不鲜。

同学们，"黄金有价水无价"。为了我们自身的健康，为了人类今后的生存和发展，让我们积极行动起来，从身边的小事做起，从一点一滴做起，节约用水，保护我们赖以生存的水资源，做一个惜水如金的"环保小公民"吧!让/"地球上最后一滴清水/将是人类的眼泪"/这样的广告/永远只成为广告吧!

水是我们生活的源泉,地球上的每一个生命都离不开水。假如有一天水消失了，那么地球上所有的生物都会随着水的消失而灭绝。

在烈日炎炎的夏日里，当你打开水龙头冲凉澡时，你可否想过那缺水地区人们的心情;当你晚上因为粗心而忘记关闭水龙头时，那一整夜流失的水可能相当于一个缺水地区全部村民的日用水量;当你拿着水枪和伙伴们一起嬉戏的时候，你浪费的水相当于缺水地区一个人的日用水量.......。这一件件鲜明的事例，都说明了水资源是多么的宝贵呀!

但是，环顾四周，破坏水资源、污染水资源的现象屡见不鲜。就拿佳县的佳芦河来说吧!据爷爷说，十几年前，佳芦河的水是那么的清澈，那么的美丽，河的两边绿草衬托着美丽的大石头，犹如一条透明的丝带。河里大大小小的鱼儿游来游去，人们路过此地，口渴时，可以直接饮用佳芦河的美水。可是十几年过去了，佳芦河变样了：河水不再清澈，而是浑浊不清，小鱼不再游动，到处是臭味和垃圾。佳芦河变得简直是一条堆满垃圾的臭水沟，路过那里的人们，总是捂着鼻子快速地跑开。这一切的一切，都是人类破坏水资源的罪证呀!

我们作为地球村的村民，保护水资源，是摆在我们面前刻不容缓的大事。应该记住“黄金有价水无价”，为了我们健康，为了人类的生存与发展，亲爱的朋友们，请行动起来，保护水资源，保护人类的共同家园——地球!

亲爱的环保局局长：

您好！

世界的树木开始逐渐变少，虽然植树运动仍在坚持，但树木的砍伐量远远超出了植树量。要知道，树木的逐渐消失，将导致一系列的问题，如河水污染、发生泥石流、空气污染、生态系统的破坏。保护树木是我们现在必须要做的。如果再不挽救，恐怕就要晚了。虽然，用木头造纸是必须的，但我们能不能做到节俭呢？现在宇航员在天际遨游时遥望地球，映入眼帘的是一个除了蓝色的海水，就是绿色植被的星球。下一次，他们会不会看到的是一个黑色，肮脏的，饱受人类折磨的星球呢？

经过调查和分析，我发现造成树木减少的原因有以下几点：1.乱用纸，在纸上画几笔就扔掉。2.市区里许多以前是街心公园的地方，都盖起了高楼大厦。3.许多人都喜欢上了木头家具。4.将木头做成木雕出售。5.农村里盖棚屋用的都是木料。这些里面有的是不必要的。我们现在最重要的就是将树木的砍伐量降到最低。

为了使树木的世界再次壮大起来，我提出以下建议：1.不能再盖高楼大厦。2.将大片大片的地面停车场，全部种上植被。3.禁止购买使用木头家具。4.禁止将木头做成木雕。5.凡是盖房屋一律不准用木头。6.在荒无人烟的地方组织种树。

希望您能采纳我的建议，让树木更茂盛，让明天更美好！

[保护树木的作文650字

我们住在这蔚蓝的星球里，这星球给予了我们生命，给予了我们万物，而我们，却无情将它们毁灭。

水，是万物最重要的资源，而我们，却污染了它，工业排出的废气，垃圾，最重要的是样它伤心的流泪，然而，如果没有水，人类就无法生存下去，动物将会死去，植物将会枯萎，因此，大家请珍惜水源吧！请把废弃排放到别处去，垃圾倒到规定的垃圾箱，注意节约用水。这样，地球妈妈就不会再哭泣。

树木，是支撑世界的栋梁，可以防沙尘暴，洪水。但我们，砍伐它，用来做房子，铅笔，使灾难侵犯了我们美丽的家园。3月12日是植树节，我们应该在所不辞，把小树培养起来，我们不应该再砍伐它们，应该保护它们，样它们巨恤支撑世界的栋梁！

地球是我们唯一的家园，我们应该珍惜它和它给我们的资源，只有这样，就再也不会哭泣！

“人类是万物的灵长”“人类是地球的主宰”曾经，我们这样自豪的宣称。可当我们在自己“伟大业绩”面前沾沾自喜的时候，当我们在尽情地享受地球母亲给我们的无私馈赠的时候，我们暮然发现人类的生存已经面临重重危机。所以，我们要保护地球。

“水是生命的源泉。"水本来是可以不断再生，但因人们的随意，水资源越来越少，黄河断流，罗布泊干涸，大江大河被污染，植物、动物受到了生命威胁，这样的事实告诉我们要保护水资源，保护水资源要做到：

1.自觉不向路边，海边，河流边等地方丢垃圾，污染水资源。

2.组织同龄人去保护坏境。

3.呼吁人们把垃圾自觉放进垃圾箱。

4.在家长，老师的陪同下在污染严重的小河边种树。

5.不随便欺负河里的小动物，如：小鱼，青蛙等。

水，滋润万物，与人们的生活息息相关。水是甜的，但有时又是苦涩的；水是宝贵的，但有时又泛滥成灾；水是清冽的，但在一些地方，它却变得浑浊不堪；一切生物都离不开水，但是在一些特别需要的地方，它却变得那样吝啬。

水是人类的生命资源，它像人的血液一样必不可少，因此，水在生活中显得格外珍贵，但即使如此，又有多少人能做到“节约用水”呢？瞧！工厂的工人正在往河里排放脏水，那个胖叔叔正把手里的垃圾袋扔到小河里，那个正在擦肥皂的小朋友就任由水龙头开着哗哗的流，或许他们并没有发觉，他们的这种种行为正在伤害我们人类自己。中国可以饮用的水并不多，只占0。16%，但还是有有人在不断的污染水源，到最后，人类找不到干净的水源，没有水喝就只能失去生命。

所以说，水资源是珍贵的，是人类生存下去的必需品，也是我们人类共同的财富。肆意污染环境的人们，赶紧醒悟吧！在这样下去，人类的最后一滴水就将是我们的眼泪！让我们行动起来，节约每一滴水，留住每一桶水，保护水资源，就是保护我们美好的明天！

愿生命之水长流，愿绿色家园长存，水是生命的根本，人类的生活一刻也离不开水，人可以几天不进食，但是绝对不可以几天不喝水，没有水就等于没有了生命。人类不要为了眼前的一点利益就污染破坏我们共同拥有的水资源吧！让我们一起来保护每一处水资源吧！

我的家在广州的珠江边，听长辈说，那里以前是非常干净的，珠江里一点儿垃圾也没有，地上也是一点儿垃圾也没有，天空是那样的蓝，花草树木是那样的漂亮，空气是那样的清新……但我现在看见的环境，不再是像以前那样了，而是：因为工厂排出的废气和我们扔得垃圾，珠江变得臭臭的，水里还漂浮着各种垃圾和水生植物。因为我们乱扔垃圾，地上的垃圾随处可见。因为汽车排出得尾气，天空变的灰蒙蒙的。花草树木被人们和害虫破坏，使空气变得十分差……

为了不再出现这种环境，管理人员派工作人员去捞水里的垃圾，派清洁工人去扫地面上的垃圾，我们要种多一点树，要爱护花草树木……

我们也可以为保护环境做一些贡献。首先，不要做这样的事：浪费水、把垃圾扔进江河里、破坏绿化、伤害小动物……然后，可以做一些保护环境的事。比如说：用完水后把水龙头拧紧、看见地上有垃圾就进行清理、把能回收利用的物品卖给回收站或做成工艺品……

周围的环境和我们有着密切的关系，所以我们要保护周围的环境。小朋友们，行动起来吧，让我们把我们的家园变得更美好！

水， 是一切的生命之源。正因为有了水，才有了这个蔚蓝而美丽的星球，才使人类、动植物得以生存。

假如真的没有水，那会怎样呢?那地球上也会和火星、土星一样，没有生命，死气沉沉。那么，将不会有人类的出现，树木，花草等一切将不复存在。鲜花经过浇灌才会绽放，绿叶经过滋润才会美丽。如果没有水，鲜花会绽放吗?小溪会欢唱吗?小鸟会飞翔吗?小树会枝繁叶茂吗?答案不言而喻。

水资源是有限的。陆地上的淡水资源非常之少，地球的表面虽然被百分之七十的水所覆盖，但大多是海水，海水是咸水，不能直接利用，而淡水资源只占地球上水体总量的百分之二点五三，其中近百分之七十是固体冰川，即分布在两极地区和中、低纬度地区的高山冰川，还很难加以利用。目前人类比较容易利用的淡水资源，主要是河流水、淡水湖泊水，以及浅层地下水，储量约占全球淡水总储量的百分之零点三，只占全球总储水量的十万分之七。

在日常生活中，水总是不知不觉地被浪费掉。洗菜要一盆一盆地洗，要是开着水龙头冲，一餐饭就要耗水50千克。用洗衣机洗衣服满桶再洗，若分开两次洗，则多耗水120千克 。淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药。洗衣水洗拖帕、帚地板、再冲厕所。第二道清洗衣物的洗衣水擦门窗及家具、洗鞋袜等。 大、小便后冲洗厕所，尽量不开大水管冲洗，而充分利用使用过的“脏水”。 淋浴如果关掉水龙头擦香皂的话，洗一次澡可节水60千克。夏天给室内外地面洒水降温，尽量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水。自行车、家用小轿车清洁时，不用水冲，改用湿布擦，太脏的地方，也宜用洗衣物过后的余水冲洗。 家庭浇花，宜用淘米水、茶水、洗衣水等。家庭洗涤手巾、小对象、瓜果等少量用水。宜用盆子盛水而不宜开水龙头放水冲洗

如果大家都没有节水的意识，如果真的到了水贵如油的那天，将会有无数的人干渴而亡，地球上的最后一滴水将会成为人们悔恨的眼泪!

珍惜水资源，保护水环境。污水处理系统，加强水环境监测，强化法律意识，依法管理水资源、水环境。

节约用水，利在当代，功在千秋。所以，我呼吁大家，节约用水，从现在开始，节水，爱水，珍惜水资源，保护水资源。从我做起，从身边的一点一滴做起!

地球是我们人类共同的母亲。这个和蔼可亲的生命的摇篮,是多么的艳丽缤纷，是多么的七彩阳光；是啊，潺潺的黄河是祖国的血脉在流动；是啊，滚滚的长江是中国伟大的历史见证……而现在，地球已身经千灾百难，身上已千仓百孔。因此，环境保护已刻不容缓。环境保护要从我做起；环境保护要从身边的一点点、一滴滴做起；环境保护要从身边的小事做起；一滴水，能换来一片生机；一度电能换来一次温饱；一粒粮，能换来一份收获；一棵树，能换来一米阳光。所以我们要珍惜每一粒粮、每一滴水、每一度电、每一张纸……

珍惜资源，保护地球，人人有责。同学们，地球上的资源是有限的。如煤、天然气等资源都要经过几百年，甚至几亿年的积累才能形成的。而自私的人类却为了自己的利益而去大肆开采不可再生的能源。正如《只有一个地球》中一文说到：“矿物资源不是上帝的恩赐，而是经过几亿年的地质变化才形成的。地球是无私的，它慷慨地向人类提供矿产资源。但是，因为人类的不节制开采，现在地球上的矿产资源已经快消失殆尽”。因此，珍惜资源已刻不容缓；珍稀资源保护地球，刻不容缓。

水是生命之源，更是万物之本。而人们常常会认为水是取之不竭，用之不尽的，在这里我要认认真真地告诉你们这一观点明显是错误的。目前，世界上已有百分之八十的国家缺水，我国已有32个城市严重缺水。我还听说过一个更荒唐的新闻。新闻上说：“西方国家一级严重缺水，而有人却看到了一个商机——去卖水，那个人花费大量金币，把南方的水运倒西方国家去卖。”你不要看地球表面有那么多蓝色，但其实水只有总数的三分之一。因此，保护水资源已刻不容缓。

环境保护，人人有责；环境保护，刻不容缓。环境保护必须从我们身边的点点滴滴做起。只有人人都懂得环境保护，我们的天才会更蓝，山才会更绿，水才会更清。

环保部门：

地球晚们人类赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供生存资源和条件，谁不想让自己的家园变得更美，然而现实情况是我们地球已经伤痕累累了。保护环境已刻不容缓了。

人们经常把保护环境挂在嘴边，可真正做起来却不往往有些困难。就拿塑料袋来说，人们都知道使用塑料袋会造成白色污染，也知道国家的限塑令的要求，可是人们还是在用，我们身边环境污染的例子还有很多。例如人们大都知道废旧电池回收不当会污染环境，但许多的时候我们却把它们随手一扔。另外，我们周围浪费资源的例子还有很多很多，使用一次性筷子，常常忘了关水龙头等，为此根据实际情况我提出以下建议。

一、加强环境保护知识的宣传，教育市民收听、收看关于保护环境的节目，阅读环保知识读物，讨论环境保护问题，与破坏环境的现象作斗争。

二、倡导市民节约纸张，节约粮食，节约有水，节约用电，节约燃料，共同节约我们有限资源。

三、把损坏的物品修理好再用，延长使用期，多使用循环用的物品，不用或少用一次性纸制品。

四、设置专门回收部让垃圾及时回收并合理利用。

五、引导市民购买有环境标志和绿色标志的物品，不吸烟，不随地吐痰，不使用会破坏臭氧层的物品。

六、保护野生动物，不采摘花朵，不砍伐树木。

我们共同，一定会创造一个美好家园!

全市广大家庭：

最近，国务院办公厅明确提出建设节约型社会，实现经济社会全面协调可持续发展。沈阳作为工业大市，也是耗能大市，据有关部门不完全统计，除去工业、商服业用能外，家庭用能大约占15%左右。家庭作为社会的细胞，树立节约意识，养成节约习惯是贯彻落实可持续发展战略，建设节约型社会的重要环节。广大家庭成员要从自身做起，从家庭成员做起，从日常生活一点一滴做起，节能、节水、节电，自觉少用或不用易对环境造成污染的物品，让节约、环保理念渗透到家庭生活的各个方面，让节约、环保型的消费方式成为每个人的自觉行为，为促进经济社会可持续发展，创建节约型社会做出积极贡献。为此，我们向全市220万家庭发出倡议，“人人参与，户户行动，争创节约、环保型家庭”。

一、增强节约和环保意识，做节约和环保的倡导者和宣传员。勤俭持家是中华民族的传统美德。广大家庭成员要充分认识珍惜资源和保护环境对经济社会可持续发展的重要意义，树立节约光荣、浪费可耻的道德观念;树立爱护环境，人人有责的环保意识;做节约资源和保护环境的倡导者和宣传员。

二、养成勤俭节约和环保的生活习惯，做节约环保型家庭。在家庭生活中，多收集节约窍门，厉行节约，反对浪费，形成“节约自家，奉献大家”的良好氛围。节约用水，提倡一水多用，加大对水的循环利用力度;平时拧紧水龙头，不放长流水。节约用电，尽量使用节能型家用电器;不点长明灯，人离家时随手关掉电源;尽量少用空调，空调温度不低于26度;尽量减少开关冰箱的次数。节约用纸，多用手绢和抹布;纸张尽量两面使用。节约粮食，合理适量购菜，避免浪费大量剩菜剩饭。减少使用不必要的“一次性” 用品，如一次性筷子，一次性饭盒，尽量少用塑料袋，抵制白色污染。

三、从我做起，从家庭做起，做节约和环保的监督员。广大家长要加强对孩子的节约和环保意识的培养，使他们从小养成文明健康、惜物、惜时和珍惜环境的生活习惯。要自觉抵制社会上的奢侈浪费现象，看到浪费能源、不利环保的现象要及时制止，积极营造人人参与，户户行动，争做节约、环保型家庭的社会氛围。

同志们，让我们时刻牢记，我国是世界12个贫水国家之一，有400多个城市严重缺水;今年以来，我国有三分之二的地区出现了不同程度的缺电甚至限电的现象。有水当思无水之苦，有电当思无电之痛。让我们积极响应党和国家建设节约型社会的号召，积极参加市妇联、市环保局开展的“节约进万家”活动，在家庭生活中、在工作岗位上，贯彻勤俭节约方针，创造节约能源的方法，选择科学、健康、节约、环保的生活方式，用自己的智慧和力量，为国家节约能源和合理利用能源，为建设节约型社会作贡献!

亲爱的全班同学：

你们好！

教室是我们生活和学习的地方，大家应该好好地去保护它。但是我发现，班上有些同学不但不去保护教室，而且还对教室及设施进行破坏。例如：有的同学用小刀或笔、涂改液在桌子上，椅子上乱刻乱画，有的同学用自己的指甲从漂亮的黑板报上留下自己的指甲印，有的同学用自己的鞋子在墙上留下自己的鞋印，把教室的墙壁搞得“伤痕累累”，有的同学还在黑板上乱涂乱画……同学们，你们怎么不想想：这是什么行为？这对我们又有什么好处？

同学们，为了我们共同的利益，为了树立我们班的集体的良好形象，我向大家提出3点建议：

1、全班同学都要控制自己的行为，不要乱刻，乱画，乱涂，乱踩。

2、全班同学都要增强集体观念，要想到自己也是六（3）班的一员，应该要保护好我们的教室。

3、全班同学要互相帮助，互相提醒，互相劝阻，那些破坏教室行为的同学。

希望大家能积极配合，保护好我们的教室！

祝：教室环境越来越好！

六年级3班×××11月16日

建议书——保护水资源刻不容缓太原市环保局：

环保局的叔叔阿姨好!我是一名普通的六年级小学生，我希望通过这一纸建议书，能帮助你们改变太原的现状。

地球是我们人类赖以生存的家园，她是人类的母亲。生命的摇篮，他慷慨的向人类提供种种资源，善待地球就是善待自己。谁不愿意让自己的家园更干净、更卫生?可是，随着科学技术的飞速发展，人民生活水平的快速提高，水资源的污染已成为人类生存面临的一大危机。水资源污染逐渐将使环境付出严重的代价，生态破坏、环境污染对人类发展构成巨大威胁。形成这种不良现象的原因其实很简单，人们的环保意识逐渐淡薄，对水资源污染缺乏紧迫感，对制造水资源污染采取不以为然的态度，导致水资源受到严重污染。为此，特向你们提出以下建议：

1、提倡城市居民减少每日用水量，不浪费水。

2、教育公民尽量循环用水，例如洗过衣服的水可以再托地，拖过地的水可以冲厕所。

3、严查大量排放工业用水的化工厂，大量用水的洗车公司。

4、发动公民植树造林。

5、加强监督。

6、加强宣传，形成良好的环保的氛围。

作为地球的孩子，社会的未来，节省资源是我们义不容辞的责

任，地球母亲会更加美丽!

希望你们采纳我的建议!

祝工作顺利!

周恩来是中华人民共和国的开国总理，在主持国家行政管理事务、领导经济建设长达27年的岁月中，他十分重视生态环境保护，特别对水生态环境的保护，倾注了大量的心力，在理论上作出艰辛的探索，开启了新中国水生态环境保护事业的新局面。

一、保护水生态环境思想的初步成型

水生态环境的保护，就一个国家来说包括陆地的水土保持、治理水土流失，及治理江河水系、近岸海域的水污染等项内容。据此来看周恩来保护水生态环境的思想发展历程，历经初步成型和丰富完善两个阶段。20世纪50年代初期至60年代末是第一阶段。在此阶段，周恩来针对新中国水土流失的状况，特别是西北黄土高原水土流失的现实，积极探索治理方略，把治理水土流失、整治沟坡与植树造林紧密结合起来，强调从源头上根治的重要性，在理论上作了精湛论述。

作为一个大陆性气候为主和农耕文明悠久的国家，中国森林和植被的覆盖率是相当低的，1949年全国森林覆盖率的概数为8.6%。[1]森林覆盖率低致使自然生态环境恶劣，十分明显地表现在水土流失上，全国水土流失面积约150万平方公里，相当于国土面积的1/6。黄河流经的黄土高原地区水土流失严重，面积达58万平方公里。[2]新中国建立之初百废待兴，周恩来在领导治淮、治黄的同时，对治理水土流失给予极大的关注，思考着解决的途径。他多次指出，森林植被的破坏是造成水土流失的关键性原因。中国的森林覆盖率很低，和世界上许多森林国家相比还差得很远。1951年9月7日，周恩来在主持第101次政务会议讨论全国灾情问题时强调了造林、护林的重要性，指出“靠山吃山，靠水吃水”这两句话，就要写得适当才行，否则，“靠山吃山”，把树都砍光了，水灾就来了。[3]

1952年12月26日，周恩来审阅签发了《政务院关于发动群众继续开展防旱抗旱运动并大力推行水土保持工作的指示》(以下简称《指示》)，对全国尤其是对黄河流域的水土保持工作怎样开展作出全面部署。《指示》首先明确了水土保持的战略地位和区域重点，指出：“水土保持是一项长期的改造自然的工作。由于各河治本和山区生产的需要，水土保持工作，目前已属刻不容缓”。“应以黄河的支流，无定河、延水，及泾、渭、洛诸河流域为全国的重点。”其次，《指示》对水土保持的治理方针和技术路线作了全面、科学的阐述，明确提出：“首先应在山区丘陵和高原地带有计划地封山、造林、种草和禁开陡坡，以涵蓄水流和巩固表土，同时应推行先进的耕种方法，如修梯田、挑旱渠、等高种植和牧草轮作等方法，期使降落的雨水尽量就地渗入，缓和下流，不致形成冲刷的流势和流量。对于已经冲刷的山溪沟壑，即应先支沟，后干沟，自上而下，由小而大地修筑拦沙坝和缓流坝，以改变沟壑纵向的坡度，延缓洪水下泄的速度，截留其挟带下泄的泥沙，淤出的土地并可增加生产。”[4]由此可看出，《指示》中明确地提出了水土保持的三大基本措施，即耕作措施、林草措施、工程措施，充分体现了水土保持的综合性，且正确地处理了工程与生物、治坡与治沟的关系，为尔后数十年我国水土流失的治理措施指出了方向。1956年至1958年，国务院水土保持委员会提出的“全面规划，综合开发，坡沟兼治，集中治理”的方针;1973年至1977年，治黄领导小组提出的“以土为首，土水林综合治理，为农业生产服务”的方针，虽具体提法不同，但是对于水土流失必须综合治理，必须正确对待工程与生物、治坡与治沟等的要求，都是在《指示》精神的指导下提出的。第三，关于水土保持的工作方针和组织路线，《指示》中提出：“水土保持是群众性、长期性和综合性的工作，必须结合生产的实际需要，发动群众组织起来长期进行，才能收到预期的功效”，“必须依靠群众，通过群众，使群众自愿地行动起来”;水土保持要以“预防为主”，要“深入调查研究”，“总结当地的经验”，要“拟定因地制宜的计划”，水土保持“必须与农、林、水利和畜牧各项开发计划密切配合，才能巩固和扩大工作的成绩”，“各级农、林、水利部门必须组织一定力量协助各地群众，及时给予技术指导。”[5]《指示》下达后，水土保持工作在全国特别是黄河流域逐步展开。陕西、山西、甘肃等省一些水土保持搞得较好的地、县、乡、村和小流域，其主要经验就是认真执行了《指示》中的具体要求。

开展水土保持工作的路途不是平坦的。由于50年代全国各地在经济建设中追求速度，采用的多是粗放型经营方式，未能注重经济发展与资源、生态环境的和谐关系，特别是1958年兴起的三年大跃进运动，在大炼钢铁和大办工业中，大砍树木，到处垦荒，对森林植被、生态环境造成巨大破坏。面对这样严峻的现实，50年代末至60年代初，周恩来在许多重要场合一再地讲水土保持、植树造林对于水生态环境的重要性。他认为，森林植被的破坏和减少，不仅是造成许多大河流域的水土流失，而且是造成沙化的根源。为此，周恩来还用追溯历史的方法，不止一次地讲古人在经济活动中砍伐森林带来的负面影响，以史为鉴，警示今人。1957年11月4日周恩来在接见埃及文化代表团时谈道：“古老文化还损伤了大自然，中国有林的山只有百分之十，好多都是荒山，古代人只知建设不知保护森林，后代子孙深受其害。”[6]1964年6月21日周恩来接见英国前坎特伯雷教长约翰逊夫妇时谈道：“文化越古的国家，越不知道保护森林，树木越少。我去过的地方，如从尼罗河经过中东、中亚细亚，到中国这一大片，都如此。”[7]“黄土高原是我们祖宗的摇篮地，是民族文化的发源地，但是这个地方的森林被破坏了”。[8]

在这一阶段，周恩来不仅对黄土高原地区的水土保持工作倾注了大量心血，对南方地区出现的水土流失也十分关切，及时给予具体指导。1964年12月至1965年1月，周恩来在出席第三届全国人民代表大会第一次会议期间，看到有关江西兴国地区由于水土流失严重、河床逐年升高的提案后，对江西省委负责人说：这件事，江西省委要抓，要解决问题。又说：解决兴国的淤沙，一要挖沙筑坝，二要从根本上解决问题，严禁滥砍乱伐上游的森林，大力植树造林，搞好水土保持，固住泥沙不下流。造林是百年大计，黄河流域可以造林固沙挡风，江西山区多，我们不能光采伐不造林育林，光吃祖宗饭，造子孙孽。只要我们有雄心壮志，长期搞下去，增加森林覆盖率，兴国的淤沙问题就可以迎刃而解。[9]

二、保护水生态环境思想的完善

进入70年代，随着水污染问题愈益突出，保护水生态环境工作增添了新内涵。周恩来敏锐地认识到治理水污染、保护水生态的重要意义，果断采取一系列措施，推动中国水生态环境保护事业的开展。至此，周恩来保护水生态环境的思想，从内涵上看已论及水生态环境保护的各主要方面，日臻丰富完善。

20世纪60至70年代，随着工业化、城市化进程的快速推进，经济发展与生态环境间的矛盾愈益彰显出来，世界上不少国家已把环境问题提到了议事日程，对由于经济发展所带来的诸如大气、水质、噪声以及固体废弃物的污染采取措施，进行治理。这一时期，中国的水生态环境已开始受到破坏，一些工业集中地区环境污染严重，直接危害了人民群众的健康。

官厅水库是北京市主要供水水源地之一。1971年官厅水库由于长期受入库河流桑干河、洋河等携带的工业废水、生活污水污染，水库水质变坏，水色浑黄，漂有白沫，有苦药味，死鱼增加。水库大坝东侧北寨等4个村的群众饮用库水后出现无力、头痛、背痛等症状。1972年3月，怀来、大兴县一带群众，因吃了官厅水库有异味的鱼，发生恶心、呕吐等症状。化验表明水库水质已受到污染，并有恶化趋势。[10]这一事件引起了国务院和周恩来的重视，国务院批准北京市成立官厅水库水源保护领导小组，万里任组长，下设办公室，统一管理水源保护工作。[11]根据周恩来关于查清官厅水库水源污染情况的指示，官厅水库水源保护领导小组在作了详细、大量实地调查后，写出《关于桑干河水系污染情况的调查报告》。9月5日，国务院批转了这个报告，并作出批示，要求各有关部门和地区必须严肃对待此事，积极行动起来，根治桑干河的污染，一抓到底，不要半途而废。[12]官厅水库水源保护领导小组采取了综合利用、化害为利、改革工艺、减少污染、污水净化处理等积极的治理措施，经过3年努力，到1975年测定，官厅水库水质已经好转。1976年以后，水库水质基本接近饮用水标准。[13]

至70年代初，周恩来已清醒地意识到中国环境问题的严重性和紧迫性。他利用出席各种会议，会见各界人士以及审阅文件、处理问题和去各地视察等多种机会，一再强调环境保护的重要意义。1971年4月5日，周恩来在接见全国交通工作会议代表谈到环境保护问题时，提出：在经济建设中的废水、废气、废渣不解决，就会成为公害。发达的资本主义国家公害很严重，我们要认识到经济发展中会遇到这个问题，采取措施解决。[14]1972年9月8日，周恩来在邀集国家计委和各省、市、自治区负责人参加的会议上，对治理“三废”(工业废水、废气、废渣)问题作出指示：我们在搞经济建设的同时，就应该抓紧解决这个问题，绝对不做贻害子孙后代的事。[15]与此同时，周恩来接连作出了有关中国开展环境保护工作的部署。

1972年6月5日至16日，联合国在斯德哥尔摩召开了人类环境会议，这是人类历史上第一次有关保护环境的全球会议。此时，中国尚处于非常封闭的情况下，“文化大革命”还在如火如荼地进行，阶级斗争仍是当时的主旋律。但周恩来远见卓识，决定组成40人余的中国代表团参加这一世界性会议。关于参加会议的目的，周恩来指示：通过这次会议，了解世界环境状况和各国环境问题对经济、社会发展的重大影响，并以此作为镜子，认识中国的环境问题。[16]起初代表团人员由卫生部门组织，周恩来觉得，环境保护工作是综合性的工作，不仅仅涉及卫生部门，单独由卫生部门组团出席这次会议是不全面的。他要求工业部门也参加。后来，他又提出要国家计划委员会的同志也参加。最后，中国派出了以燃料化学工业部副部长唐克为团长、国家计划委员会副主任顾明为副团长的代表团。代表团成员来自多个部门。

周恩来还亲自修改和审定了代表团带到会议上的与会报告。针对当时在环境问题上的极“左”观点，他明确指示代表团应实事求是，并在修改与会报告时加上了“中国也存在环境问题”一节。在他的指导和与会代表的共同努力下，中国代表团在人类环境会议上开展了卓有成效的工作。代表团提出了修改《人类环境宣言》草案的十个主要原则，联合发展中国家推动大会对宣言草案做了较大的修改，使修改后的内容更加有利于发展中国家。[17]

1973年8月5日至20日，在周恩来指导下，国务院在北京召开首次全国环境保护会议。各省、市、自治区革命委员会主管计划和城市建设的负责同志，国务院有关部门的领导，开展综合利用、除害兴利较好的厂矿企业代表，科学研究部门和大专院校的代表，共300多人参加了会议。国务院副总理李先念、余秋里等也参加了会议。会议较充分地披露了中国的环境问题。比如，官厅水库的污染、火力发电厂的污染、黄河沿岸八省区工业“三废”对黄河水的污染。这些触目惊心的事实，使代表们深切地了解到中国水域、大气、土地已经遭受了严重的污染和破坏。会议期间先后印发了6期《简报增刊》和6期《环境保护情况反映》，集中反映环境污染和生态破坏方面的情况。这些资料除了在会议上印发，还由国家计划委员会向各省、市、自治区革命委员会和国务院各部门转发，“虽然在通知上注明‘请注意保密’，但是，实际上把环境污染和生态破坏的情况通报了全国”。[18]

首次全国环境保护会议审议并通过《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》，提出并制定《关于加强全国环境监测工作意见》和《自然保护区暂行条例》，正式确立“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字环境保护方针。会议结束不久，国务院批转了国家计划委员会上报的《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》。这是中国生态环境保护史上第一个由国务院批转的具有法规性质的文件，是新中国生态环境保护立法的起点。这个文件共有10条。第1条和第2条是重点，分别提出“要做好全面规划”和“工业要合理布局”;第3条“要改善老城市的环境”，规定保护水源，消烟除尘，治理污染;第4条“要大搞综合利用，除害兴利”，规定“一切新建、扩建和改建企业，防治污染项目，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产”;其余6条分别对水土保持和植被保护、水系和海域的管理、植树造林绿化祖国、环境监测、环境科学研究和宣传教育、环境保护投资和设备等做出规定。[19]

这次会议推动中国的生态环保事业向前迈出了一大步。在周恩来的多次指示和关注下，从中央到地方相继建立起环境保护机构、环境监测和科研机构。1974年5月国务院环境保护领导小组办公室成立，负责统筹规划、全面安排环境保护工作并监督实施。各省、市、自治区和国务院主要部门相继建立了环境保护机构，许多地、市以上城市和大中型工矿企业也设置了环境保护机构或专职人员。有关环境保护的法规先后出台，如《森林采伐更新规程》(1973年)、《工业三废排放试行标准》(1973年)、《中华人民共和国防止沿海水域污染暂行规定》(1974年)等。也正是从这时起，一批国外先进的环境监测仪器设备引进国门。官厅水库的水质污染、包头钢铁厂的烟尘等“三废”污染得到了有效的治理。

三、两个鲜明的特点

纵观周恩来领导水生态环境保护事业的实践及其思想的形成和发展，有两个特点十分鲜明，感人至深。

一是始终心忧水生态环境。自新中国建国伊始至70年代中期的二十余年时间里，周恩来在繁忙的国务活动中始终心系水生态环境保护事业，发表和作出的有关治理水土流失、植树造林、治理水污染等保护水生态环境的谈话、指示、批示等，仅中央文献研究室编三卷本《周恩来年谱(1949—1976)》能查到的就达34次[20]。这其中50年代12次，60年代16次，70年代6次，呈现分布频次均衡，时间悠长的特征。

由于50年代经济建设中的粗放型经营模式和大跃进运动的负面影响，水生态环境保护工作的成效并不明显。周恩来对此心情十分沉重。1966年2月，在全国林业工作会议之前，周恩来对林业部的负责人说：我当总理十六年，有两件事交不了账，一是黄河、一是林业。[21]会议期间，周恩来接见了西北各省、自治区林业厅(局)长及西北林业建设兵团的代表，他语重心长地说：“工业犯了错误，一二年就可能转过来，林业和水利上犯了错误，多少年也翻不过身来。我最担心的，一个是治水治错了，一个是林子砍多了。治水治错了，树砍多了，下一代人也要说你。我国森林覆盖率只有百分之十多一点。十六年来，全国砍多于造，是亏了。二十世纪还剩下三十几年，再亏下去不得了。造林是百年大计，要好好搞。”[22]针对西北地区的特殊条件他指出：“西北黄土高原搞了多少年造林啦?劳大功小，要很好总结经验。”“西北地区造林要集中在黄河泥沙主要来源地区，不要孤零零地分散搞。分散了，投资很大，功效很小，起不了多大作用。”[23]周恩来要求西北地区总结经验，成立一个统管农林和水土保持的领导小组，协调好各方面的关系，开展工作。

即便在外事活动中，周恩来仍关注着水生态的保护。1973年9月16日，周恩来陪同法国总统蓬皮杜游览杭州西湖时，看到机动游艇船尾漂散的油污，对浙江省的负责人说：现在世界上许多著名的风景湖区都被污染了，水草枯死，鱼类绝迹，再不能游览观赏，我们的西湖不能污染。为了给我们的子孙后代留下一个风景如画的西湖，也为了让更多外宾在这胜似天堂的湖光山色中一饱眼福，今后西湖内应少用机动游艇，以避免湖水污染。[24]此后，得知西湖已在试用电瓶船时，周恩来甚为欣慰。

二是实事求是，直面中国的水生态问题。在“文化大革命”的特殊年代，周恩来能够力排“左”的干扰，实事求是，直面中国的水污染现状。1971年10月9日，周恩来陪同埃塞俄比亚皇帝塞拉西参观北京东方红石油化工总厂。鉴于厂方接待人员介绍该厂污水处理工程言过其实，周恩来要求在赠送埃方的纪录片中剪掉不符合实际的镜头。[25]1972年6月为参加联合国首届人类环境会议，中国代表团按规定须提交一份报告。周恩来在审阅报告草稿时，发现其中大讲中国取得的建设成就，而对污染、公害问题却只字未提。阅后，他对起草人严肃地说：“还是实事求是嘛!我们也有环境问题，不好回避。西方环境不像你们讲得那么差，我们这里也没有这么好，污染到处都有，一些地区很严重。北京就有污水，冒黑烟。”[26]周恩来不但对报告草稿提出具体意见，还亲自提笔修改。于是，在中国代表团提交大会的报告中，增加了“中国也存在环境问题”一节。周恩来坚持实事求是，直面中国的水污染等生态环境问题，在当时的政治氛围里是需要信念、勇气和远见的，是他对党和人民事业强烈的使命感和责任感使然。

星期日的上午，阳光明媚。小明拿着早已准备好的渔网和一个小瓶子，兴高采烈地去河边捉蝌蚪。他气喘吁吁地跑到河边，很快就捉到了几只蝌蚪。小明把蝌蚪放进小瓶子里，小蝌蚪在瓶子里使劲地扑着，好像在说：“求求你了，快放了我们吧!我们要找妈妈。”小明就像没听见一样，大步地向家走去。

到了家，小明一边捧着瓶子看蝌蚪，一边听广播，听着听着，广播里突然说道：“青蛙是益虫，要保护青蛙。”小明听后恍然大悟，青蛙就是蝌蚪变得啊，要赶紧放归大自然。

说放就放，小明二话不说，就带着瓶子急匆匆地走到河边，把小蝌蚪放回了大自然。过了一会儿，一只青蛙从远处摇摇摆摆地游过来，它一边和刚放生的小蝌蚪们嬉戏，一边对小明“呱呱呱”地叫着，好像在说：“谢谢你把我的孩子们放回来。”他知道，那只青蛙是这几只小蝌蚪的妈妈，开心地笑着回家了。

深圳的市民们：

大家好！我是龙岗实验学校七年级四班的一名学生。我希望大家能保护保护水资源，保护好地球！

水，是纯洁的，河水是清澈见底的，湖水是水平如镜的，江水是源源不绝的，溪水是金银透亮的，泉水是清甜的......

可是，这纯洁的水资源却遭到了破坏，比如：有些人在小河边洗衣服，有些人开发工厂的污水直接倒入湖中，这使水资源被污染。有些人洗菜接电话时水龙头不关，有些人因为洗车而不知不觉的浪费了大量的水，这使水资源被浪费。

水体污染具有很大的危害性。人们如果食用含有有害物质的水会引发疾病，甚至危及生命，或通过遗传殃及后代。水污染还会使一些工厂因水质污染引起产品质量下降甚至停产，造成经济损失。水体污染还会使水资源短缺。

我提出的建议是：

1、 少去洗车房，可以提一桶水给自己的爱车进行擦拭。

2、 用淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药。

3、 在洗手、刷牙、洗脸不需要水时，要关闭水龙头。

4、 请自来水公司及时检修消防栓和水管。

5、 关闭污染严重的沿江一带的企业。

珍惜水资源，保护水资源，节约水资源。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

朋友们：

一、树立环保新风尚。充分认识保护环境是市民义不容辞的责任，牢固树立绿色环保意识，积极学习环保知识，把环保理念渗透到工作、学习、生活的方方面面，营造“保护环境，人人有责”的良好社会风尚。

二、养成环保好习惯。珍惜资源，爱护环境，从我做起，从现在做起，从生活的每个环节入手，自觉节约资源，反对铺张浪费，使用绿色产品，抵制白色污染，保护生活环境，培育健康、文明、节约、环保的行为习惯。

三、共建环保新家园。积极参与“小手拉大手，共建环保模范城市”活动，影响和带动家人、邻居、朋友及更多的群众参与到活动中，树立科学、文明、健康的科学生活方式，共建天蓝、水碧、生态、环保的生活环境。

四、低碳生活要从现在做起，从点滴做起。低碳生活方式是人类文明进步的表现，离我们并不遥远，随时随地都可以实施。在着装方面，不穿野生动物毛皮制作的服装，购买棉质衣服，少买或不买化纤产品;在用餐方面，多吃素、少吃荤，少吃荤的结果是减少家禽家畜的饲养量从而降低二氧化碳排放，同时尽量做到不购买包装繁杂的食品，不用一次性碗筷和杯子，吃不完打包不浪费;在交通出行方面，尽量少骇害粪轿荼计讽袭釜陋开车或不开车，出行尽量选择乘坐火车或者地铁、公交汽车而不是飞机，把自行车作为中短途代步工具，最好步行;在居家生活方面，采用简单和节能的装修，使用太阳能热水器，使用节能灯。这点滴的节约，就能降低二氧化碳排放量。用低碳意识管理工作、生活中的每个环节，我们每个人都能成为环保的“低碳人”。

低碳生活是健康绿色的生活习惯，是更加时尚的消费观，是全新的生活质量观。低碳生活不是能力而是理念，把握低碳机遇，才能掌握将来发展，选择低碳生活，才能享受美好未来。

恭祝阖家欢乐，幸福安康!