社区综治工作方案【20篇】

学校在假期里安排了为社区服务活动，我感到十分高兴，因为这可以锻炼我们的社会实践能力。通过开展社会实践活动，我体验到了生活的充实和乐趣。使我逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践中认清自己的位置，同时我也能对自己有一个客观的评价。在实践过程中，我也表现出了经验不足，处理问题不够成熟，书本知识与实际结合不够紧密等问题。我希望在以后学习生活中能对自己的不足和短处有个提升和弥补。

平时生活在学校中，长时间和高强度的学习使我们对社会了解和体验不深，假期里，我们的时间相对的充裕了许多，我们被允许做更多的事情。所以这种假期的实践活动就成了我们最好的选择。因为它既可以帮助我们看到更大的一个世界，又可以让我们度过一段美好的时光。，而这次新课改使我们有了这样的机会 。我在活动中参与的是清扫小区和发一些健康知识的传单，在发传单时有点不好意思，毕竟是冬天，又逢过年，所以发的时机不太合适，有时只是默默地发到人家手里，我和几个同学在小区的的黑板上做了一期板报，这也锻炼了我们的信心和能力。板报的主题也有关过年，使我们的社区服务活动也显得“年味”十足。清扫小区的任务是我和几个朋友一起完成的，我们分工合作，互相帮助。临近过年，地上的鞭炮皮和花炮壳很多，我们和看门房的老大爷一起去清扫，附近还有个锅炉房，喷的地上全是灰清扫起来很是费劲，但我们还是坚持每天打扫，院里的老人也有时夸我们干得好。在实践中我们碰过壁，吃过苦，流过汗，但我们认为是值得的。有时闲暇之余我们几个也互相交流下心得体会。在参与社会实践活动中，我觉得我们丰富了精神涵养，提高综合素质，不再是以前一味靠父母而自己不珍惜劳动成果的小孩了。过了一年，我们都已成长，已是即将花季年龄的青年了。我们身上的担子又多了分责任和义务，我们也能为服务我们的社会贡献出一份力量。高中，是告别过去的无忧无虑，展望未来的希望辉煌的时候。面临新的抉择和挑战，我们要不懈奋斗，不为自己留下太多遗憾。这次短暂而充实的实践为我们走向社会，面向未来起到了桥梁作用，纽带作用。这是我宝贵的财富。

现在我们的学习科目——数学、物理、化学、都要通过很多的实验来得出最终的结果，可以得到我们原先不知道的一些东西。只有做了实践才能得到这些道理，不是吗?1978年，中国共产党说出了“实践是检验真理的唯一标准”。这些都证明，只有真真正正的去实践过，才能的出真道理。“成功的花，人们只惊羡它现时的明艳，而当初的芽，却浸透了奋斗的泪泉，洒满了牺牲的血雨。” 只有实践过，我们才能更好的发展，成为祖国的栋梁。

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出:“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。

当前，全镇正处于加快突破发展的关键时期，我们一定要抢占先机、争取主动，必须敢想敢干，敢破敢立，敢拼敢搏，以思想大解放推动经济大发展。结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，我谈一点个人体会。

一、解放思想要树立三种理念

一要树立敢于率先突破发展的理念。圣佛镇经济总量上虽然无法发达地区比较，但我们不能因此甘于落后，要有大魄力、大手笔、大作为，敢以经济发达地区为目标，主动加压，积极创新工作思路，创新工作手段，创新工作措施，提高发展水平，加快发展步伐，在人均水平上大做文章，努力赶超，率先实现突破发展。解放思想大讨论心得体会。

二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。在发展过程中，我们要善于调查研究，捕捉各方信息，透过信息，透过现象，捕捉机遇，加快发展;要抢抓机遇，用好用活政策，

争取的发展推动力;要创造机遇，善于争先创优，善于发现优势，打造优势，利用优势，开发优势，把优势当作发展资源来经营，不求所有，只求所在;不求形式，只求实效;不求完美，只求特色;不求多点开花，只求独树一帜。

三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展，有利于加快突破发展，有利于率先突破发展，都可以为我所用，给予引导、鼓励、扶持。特别是对待来镇投资发展的客商，既要营造公平、公正、公正的投资环境，又要提供优质、高效、务实的投资服务，必要的时候，还要给予适当的政策、项目、资金扶持。

二、解放思想要培养四大品质。解放思想，推动圣佛突破发展，要始终保持强烈创新的良好愿望，形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气;始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气;始终保持创新的良好本领，形成善于学习，勤于钻研，提高工作本领;始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新，大胆创新、争先创新的风气，克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。

三、解放思想要突破四大重点。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力。结合圣佛发展实际，要重点突破五个方面:一是在项目工作上创新。要创新招商引资方式，优化项目工作机制，加大项目争取力度;二是农业发展上创新。要跳出农业抓农业，以工业化、产业化的理念抓农业;三是以打造特色为重点，加快城乡建设步伐;四是以改革创新的精神，推动党的基层组织建设上台阶。

四、解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。领导干部，特别是领导干部，在推进圣佛突破发展的进程中，思想解放的程度决定着工作推进的速度和力度。结合个人工作实际，我认为，解放思想就是要立足本职，站在全镇发展的大局，从自我做起，从自身入手，努力查找不足，深入剖析思想深层的问题，不断解放思想，进一步转变发展观念，严格履行职责，扎实做好分管工作，带头搞工作调研，全面解放思想，不断创新工作机制，优化发展方法，为圣佛经济社会突破发展做出积极的贡献。

为进一步广泛动员我社区广大群众积极参与禁毒斗争，全面组织全民禁毒宣传月，我社区在北郊客运站展开“6.26”国际禁毒日期间禁毒宣传，在我社区展开以“珍重生命、阔别毒品”为主题的全民禁毒宣传月活动。

今年全民禁毒宣传月要以全面深进落实禁毒宣传教育工作为主要任务，牢牢围绕“青少年和合成毒品”禁毒宣传主题，以宣传《禁毒法》、宣传新型合成毒品危害为重点，广泛组织社会各界积极展开各类禁毒宣传教育活动，营建浓厚的宣传氛围。

“2015年毒品知识进万家”。我社区依托进户工作，将禁毒知识宣传册、宣传单等宣传品发放至家庭，进步禁毒宣传教育覆盖面，使依法禁毒的理念深进人心。

通过“两学一做”活动，把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化，根据不同对象灵活学习形式，增强学习效果，引导党员干部自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化实际行动，做到学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记集中强调了守纪律、讲规矩问题，明确要求加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这个要求具有极强的现实性和针对性。守纪律是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求;讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。笔者认为，党员干部守纪律、讲规矩，贵在修炼政治定力。

坚定信仰，步调一致跟党走。信仰是人们关于普遍的最高价值的信念，体现对政治价值的认知判断和崇尚追求。崇高的信仰能净化灵魂、升华生命。理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”，变成“墙头草”随风倒，有了坚定的理想信念，思想上就有了主心骨，就会“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。习近平总书记指出：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”作为党员干部对此不可有任何的迷惘迟疑，必须始终坚定共产主义信仰，高擎理想信念的旗帜，坚守共产党人的精神追求，把万家忧乐注入心灵、立于胸襟，忠贞不渝地为中华民族伟大复兴事业而奋斗。“天下至德，莫大于忠。”

对党忠诚的要义在于绝对忠诚，忠心耿耿、始终如一，必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。每一名党员干部都要坚决维护以习近平同志为总书记的党中央的权威，爱岗知责、在岗思责、守岗尽责，对待工作要有等不得的事业心、慢不得的责任心、拖不得的进取心，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，永远听党话跟党走。只有坚定崇高信仰，练就金刚不换之身，才能面对艰难险阻不屈服，面对严酷环境不畏惧，保证在重大政治考验面前和关键时刻靠得住、信得过、能放心，一生一世做“中国梦”的坚定信仰者和践行者。

国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

而在已出台户籍制度改革方案的30个省份，普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，有些省份还对此制定了具体的时间表。

例如，北京此次明确，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。同时北京还强调要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

安徽此前提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明;贵州则明确，从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。

l、2012年计划重点建设基础设施：

(1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区：

(2)兴建小型现代化养殖中心：

(3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；

(4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；

(5)建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；

(6)修建小型会议中心：

(7)将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖区中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。

2、2013年计划：

(1)兴建集餐饮、**、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。

(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。

3、建立绿色产品生产基地。

进行土地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范区。

4、建设生态休闲观光园。

在生态示范区的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的体闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景光和集“自然--生产--休闲--康乐--教育”于一体的景观综合体，发展体验农业观光农业相结合的特色旅游。

日前，杭后陕坝镇西环社区在中山广场开展了“旗袍绣文明、党群邻里情”迎“五一”女性风采展示活动。

活动中，身穿各式各色旗袍的展示者和着装统一的广场舞表演人员脸上带着自信的微笑，婀娜多姿地迈着模特步走在舞台上，充分展示了当代女性的魅力，给人们带来美的感受。

此次活动由西环社区旗袍协会承办。该协会是一个绿色公益社团组织，成立于2017年3月，现有成员77人。协会以传承中国传统文化为出发点，通过开展“旗袍走秀”“好邻居同乐会”“社区好妈妈”等活动，增进邻里之间的友谊，排除“城市冷漠症”，营造邻里和谐的好氛围，创建社区生活新模式。

一场突如其来的新冠肺炎疫情，让全体国人猝手不及。2月12日，当我还在家关注着疫情新闻的时候，突然接到单位通知，市委组织部号召市直党员干部下沉社区值守一线疫情防控工作，我没有丝毫犹豫，立即报名请战，以一名志愿者的身份火线支援社区防控一线，打响了我的防控阻击战“疫”。

社区防控防什么，怎么防?有没有危险?不让居民随便出入，他们能听吗?带着这些困惑我来到防控点，一时感到无从下手，但，疫情就是命令，容不得我多想。我主动向社区、物业、综管人员请教，出入登记、测量体温、检查证件，每天一遍遍重复着这些相同的步骤，不厌其烦地解释说明，耐心回答各种各样的问题。我意识到，社区防控就是要把这些看似很小的事做好做细做实，才能不让疫情蔓延到小区，这是我作为志愿者的职责所在，也是我对小区居民生命安全的承诺。

社区是疫情防控的最后一道防线，也是落实联防联控、群防群控的关键。我所值守的小区有三千多户居民，常住一万多人，每天外地返回人员、复工人员和车辆混杂流动，防控压力较大。我们按照市疫情防控指挥部最新通告要求，结合小区人员流动实际，分类施策，精准管控，认真检查，详细登记，确保不出任何纰漏。在严格管控的同时，我们积极帮助小区居民拿取快递、搬运物资，提供生活便利。指导复工人员办理复工手续，保障合理需求。随着疫情形势好转，管控措施得力，我们也逐渐取得了居民的赞许和信任，他们很自觉地减少了不必要的外出。

每天在一线值守，看到的是鲜活的人物，感受的是心灵的抚慰!接到任务后，很担心家人的态度，没有第一时间告诉父母，妻子和年幼的孩子都在家，也担心这样每天进出有没有危险。但是，严峻的疫情形势告诉我，国家有难，必须要有人站出来，这是践行一名共产党员初心的时刻，国家召唤使命必达，我必须要上!简单和妻子交代了一下，妻子只说了一句：你去吧，家里有我!让我没有了后顾之忧。妻子每天在家做好后勤，烧饭洗衣照顾孩子，还变着花样做各种营养美食给我补充体力，年幼的儿子称呼我是“战士”，每天给我加油打气：“战士加油，爸爸最棒!”而我每天回到家却要“自我隔离”，儿子嘴里念叨着要我抱却只能将他拒之门外，内心充满愧疚，更觉亲情珍贵。而让我感动最多的是每天面对的社区居民，有对我竖大拇指，称赞我是英雄的大姐，有二话不说，放下方便面就走的大哥，还有进出都对我敬礼的小朋友，他们的理解和支持，是我完成任务的强大动力。学校领导也多次亲临一线看望慰问，及时送来了防护物资，让我倍感温暖，信心十足。我明白，不是我的工作做的有多好，是身边这些可亲可爱可敬的人在默默支持着我，让我有底气有信心有能力为他们守护一方平安。

为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。每当疲惫的时候，想想挥戈沙场的白衣战士，冲锋陷阵的公安卫士，临危不惧的社区勇士，内心又充满了爱的光亮。风雪即将过去，病魔终将溃散，待到花开燕来时，让我们走出来，看乾坤依旧，山河不改，在我们共同捍卫的土地上，互道一声：岁月静好——别来无恙!

四月是全国第二十八个爱国卫生月，结合禄劝迎接国家卫生县城复审工作，4月17日，禄劝县爱卫办组织县级各医疗卫生单位和民营医院在民族文化广场举行主题为“灭蚊防病、健康你我”的爱国卫生月宣传活动。

活动过程中，县爱卫办、疾控中心、保健中心及健康教育所等单位在现场向市民发放国家卫生县城标准、灭蚊防病、健康教育处方等宣传资料，给市民讲解巩固国家卫生县城、市容环境卫生整治、防疫防病、禁烟控烟、除四害等方面的知识。县人民医院、县中医院、忠爱医院等医疗机构医务人员在活动现场给市民免费诊病、测量血压，并通过发放宣传单、健康咨询等形式开展医疗卫生常识宣传。

活动共发放宣传资料120余种，2万余份。接受咨询500余人次，义诊260余人次，免费体检300余人次。

最近我家社区进行环境大改造，柏油路改铺成红砖块，每一户人家的外墙和围墙全漆成白色，还来了一群艺术家把墙壁彩绘的五彩缤纷，整个社区换然一新。

每天踏在红砖道上心情特别愉快，好像来到一个风景名胜的地方。我们吃饱晚饭，就会到红砖道上散步、聊天，社区在夕阳的余晖下非常美丽。

社区里还有一个家喻户晓的观光景点“综合休闲广场”，这里是我们假日最棒的休闲地方，里面有许多休闲的设施，我们最喜欢的是一台卡拉OK机，投十块钱就可以高歌一曲，还有甜而不腻的冰棒、五彩缤纷的兰花展馆，也让我们常常留连忘返。

社区里有一所小学，就是我的学校。从休闲广场走到学校的路上，有一处秘密花园，老树高大粗壮，老式斑驳的建筑物和蓊郁的树林，给人一种怀古的幽情。

我的社区没有都市的繁华热闹，也没有高山和海边的特色，但是交通十分发达。鲜艳的花朵和高大的树木围绕着充满古色古香又宁静的社区，能住在这里真幸福!

同志们，根据党中央的部署，今年将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的重要实践，也是推动学习教育从领导干部这个“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。切实抓好“两学一做”学习教育，有利于进一步增强全党的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

昨天上午，教育局召开专门会议，对此次活动进行了安排部署，今天把大家组织起来，就我中心的“两学一做”活动做一动员大会，我就此次活动讲以下几点：

一、需要明确为什么要学。

开展学习教育是应对挑战的必然要求。当今时代，思想观念和价值取向日趋多元，社会思潮风云激荡，中国共产党在13亿人口的大国执政，面临着众多考验和挑战，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。

经过这几年从严管党治党的实践，党员干部整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观，但一些问题依然存在：有的党员理想信念模糊动摇，精神空虚;有的党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩;有的党员宗旨观念淡薄，精神不振，利己主义严重，工作消极懈怠;有的党员道德行为不端，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费。开展学习教育可有针对性地解决这些突出问题，从而使广大党员牢固树立“四种意识”。

二、需要明确学什么、怎么学。

党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本原理和政治主张，集中体现着集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律也就容易立起来。作为党员干部，学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求。只有把党章作为全党遵循的根本行为规范，从严治党才能落到实处。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。通过认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，党员干部将更加明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的底线。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。深刻领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，用习近平总书记系列讲话精神武装全党，才能够更好地统一思想行动，更加自觉地增强“四种意识”。

三、需要明确学习教育的目标要求。

开展“两学一做”学习教育的实质是把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。学是基础，做是关键。做合格共产党员，是学习教育的着眼点和落脚点。只有学做互进、知行合一，学习教育才有实际意义。党员是党的肌体细胞，党员合格，党组织才坚强有力。当前，党员合格的一个具体化要求就是增强“四种意识”。

一是强化政治意识，就是要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

二是强化大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。

三是强化核心意识，就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心。

四是强化看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。广大党员要更加自觉地尊崇党章，积极履行党员义务，更加主动地立足岗位踏实干事，为推动改革发展稳定和全面建成小康社会贡献自己的力量。

在接下来的阶段，我们一定要按照中心的学习安排部署，扎扎实实稳步推进，同时要做到“两学一做”工作和我们中心的业务工作两手抓，两不误。党员和非党员教职工团结一致，使党组织的凝聚力、战斗力、号召力空前提升，共同为打造沁水县优质、创新的校外教育做出自己应有的贡献。

我想首先说一点，这是一部还不错的片子，我个人认为，但是它的分数应该不止这样，造成这样的结果我也不知道为什么，也不想要知道。不过我想做出这些事的影迷大概没有看或者没有看懂片子。或者并不明白忠诚的涵义。忠实，以及坦白，真实。

只是一部讲诉革命年代忠诚与背叛的电影，也就是内奸。也有一些史料，我觉得我确实对历史了解的很少，算是也补补功课。革命工作者是很不容易的。个人认为革命片里应该算是不错的。

而片子的引申，我回家路上有想到。但是看到那么多给0-1分评价的，又有了更现实的意义。影迷的忠诚与背叛。我觉得虽然一部电影众口难调。但是也不至于会如此的。所以其中会不会有内奸呢。对于电影的评价，可能是一般人看一部电影首先要看的，他们可能会相信才会看的吧。他们觉得应该会是真实的。当有一天他们不在相信，那么这样的一个平台应该也失去了它本来的意义了吧。或许这里也应该成立一个监察机构之类的。

回家路上想到的引申意义呢，就是现在以不是什么革命年代了，也并不需要为革命流血牺牲了。那现在的主题是什么呢。是生活的更好，让更多的人生活的更好。还有就是各种竞争。现在并不革命，但是人们都在挣钱，带动各自国家的经济。每个人对于他的国家，他的企业应该是忠诚的。而不是背叛的吧。先说这么多吧，话已经有点多了。

推荐的一部片子，还不错的，里面虽然明星不多，但比那种各种星光的片子也不差多少，你是注重明星多一点呢，还是片子本身多一点呢。周润发在上海电影节还说过，他的老板们口味很怪，但我相信我们应该还是懂得欣赏，有品位一点的老板吧。

2012年从局法制大队调入曾店派出所，我已在农村派出所工作四个年头了。回首这四年多，既充满辛酸也充满骄傲，更多地是无数日夜的坚守和履职尽责的担当。近期我所办理了一起无证驾驶案件，引发被处罚人周光华的多次打电话向湖北省公安厅、孝感市公安局、云梦县公安局投诉信访，民警多次找信访人沟通，效果一直不好，明知信访人“难缠”，化解难度很大，可工作还得做。当前，全体党员正在开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》、学习习近平总书记的系列讲话，学习党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，深受启发，另辟思路，以社会主义法治理念为视角，查问题、找教训、补短板、变财富，切实转变执法理念，最后成功化解这一信访难题。亲身经历了这一信访案件从引发、缠访到化解的全过程，我对基层派出所如何贯彻社会主义法治理念颇有一些法理感悟。

一、信访人的基本情况及其相关案件。信访人周光华，54岁，安陆市李店镇紫阳二街人。2016年1月26日上午10时许，曾店派出所民警出警后返回，路过云梦县曾店镇云魏路卫生院门前时，发现有一农夫将一辆三轮摩托车停放在道路中间卖菩荠，堵塞了车辆正常通行，民警劝其让出一条道，农夫不理不睬。民警遂上前盘问，发现农夫未持驾驶三轮摩托车的任何证件，遂将农夫带至曾店派出所调查。经查，农夫叫周光华，未办理机动车驾驶证，于2016年1月26日上午6时许驾驶三轮摩托车从安陆李店镇出发到云梦县曾店镇街上贩卖菩荠。根据公安机关办理案件的相关规定，民警将周光华带入曾店派出所办案区询问调查，周光华拒不配合，称自己系残疾人，应免于法律追究。办案民警认为周光华违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款、第九十九条第一款第一项和第二款之规定，构成了无证驾驶的违法行为，应对周光华罚款八百元并处行政拘留十日，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条第一款、第九十五条第一款、第九十条之规定，周光华还构成了未悬挂号牌行驶的违法行为，应对周光华罚款二百元。两种违法行为合并执行，经请示局领导，我局作出了对周光华行政拘留十日并处罚款一千元的处罚决定。当日下午19时许，曾店派出所民警将周光华送至云梦县拘留所体检，经值班医生检查，发现周光华左腿有残疾，建议停止执行拘留，民警当即将周光华送至安陆家中。

二、信访事项的引发及化解。因为信访人周光华的不配合，在执法办案过程中，难免有肢体碰撞，特别是在强制带离现场、强制送进办案区、强制入拘留所体检等执法环节，周光华被多次“强制”后，浑身肌肉疼痛，回家后躺在床上，前思后想，愤闷无处发泄，于是不断地给省公安厅、孝感市公安局、云梦县公安局的有关领导打电话投诉，反映曾店派出所暴力执法、欺压百姓等执法问题，要求上级机关为其 “主持公道、伸张正义”。该案引起了有关领导的高度重视，多次批示孝感市公安局督办。起初我所坚持认为该案事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序到位。总认为信访人性格偏执，不想被他纠缠牵扯精力，迫于上级的“压力”，抱着惹不起躲得起的心态，多次找信访人沟通，效果一直不好。因为执法理念有偏差，认识不到位，民警做工作时，拿不下面子，放不下架子，口服心不服，低头不低理，信访人不吃这一套，不接受民警的“违心”道歉，缠访不休。信访人周光华不否认其有无证驾驶无牌三轮摩托车的事实，也默认其违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，他缠访告状内容是曾店派出所故意整人，因为阻塞了警车通行就找个无证驾驶的理由整他，“官民是平等的，你是官，我是民，我和你们争吵了几句，你们就整我”“没有让我坐牢，也没有打我，却折腾了我一整天”信访人周光华觉得憋屈，上访就是要找比曾店派出所更大的官讨回公道。了解到周光华内心深处的想法，上访的目的不是要钱，只是要一个说法，要一次公道，为此，我邀请在安陆市公安局李店派出所所长教导员陪同，邀请村干部参与，上门关心周光华的生活困难和疾苦，耐心倾听其有关诉求，剖析了民警办案草率、片面追求打击效果、执法理念偏差等执法问题，阐明了有关的法理，作出了诚恳的道歉，信访人周光华在真情的感召下，解开了心结，感受到了公安机关的诚意，增加了理解和信任，同时也认识到了自身的错误，当场表示此事案结事了，不再上访上诉，还一并对上级领导的关心表示感谢。

三、法理感悟。在“两学一做”活动中，特别是学习了习近平总书记关于全面依法治国的讲话精神，结合湖北省公安厅在公安领导干部中开展的“通读法条、感悟法理、恪守法律、弘扬法治”主题学习主题活动，对规范派出所的执法行为颇有一些感悟。派出所的执法活动必须坚持党领导人民治理国家的基本方略，认真贯彻“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念，协调推进党中央“四个全面”的战略布局。通过对周光华信访案件的剖析和反思，我认识到基层派出所在执法理念上还有很大的偏差，离“全面依法治国”的要求还有相当的距离。

1、基层派出所仍然存在“重打击、轻保护”的错误执法倾向，没有将法律手段和其他社会管理方式有机结合，背离了依法治国理念的要求。依法治国理念要求发挥党的方针政策、党纪党规、社会主义道德准则、各种社会组织合法的规章制度，以及为人民群众所广泛认同的民规、民俗、民约等各种社会规范的调整作用，克服“法律万能”的思维偏向，坚持依法治国与以德治国的有机统一。该案中，曾店派出所僵化地适用法律条文，对一个卖菩荠的残疾农夫作出行政拘留十日并处罚款一千元的处罚决定，将对无证驾驶行为的打击处理视为疏导交通的手段，却对应予保护的农民自产自销、自给自足、自谋生路的经营活动视而不见，没有综合协调地运用工商、市政等多元化的手段和方式来实现对集镇道路畅通的治理和管理。派出所为追求畅通集镇市场的目的，简单草率地根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定有对无证驾驶无牌机动车行为的处罚，有报复执法之嫌，引发了执法对象周光华的极度不满和反复投诉。

2、基层派出所仍然存在“重管理、轻服务”的错误执法倾向，没有着眼于保障和改善民生、便民利民，背离了执法为民理念的要求。执法为民要求执法人员要牢固树立服务意识，寓管理于服务之中，用生动、热情和高效的服务，通过法律的有效实施，逐步提高人民群众的物质生活水平，从而赢得人民群众对执法工作的配合和尊重。本案中曾店派出所出警返回遇到交通阻碍，只要晓之以理，动之以情，帮忙周光华挪动一下摊位，是能够让周光华自觉接受和配合，自行纠正过错的。由于民警不懂执法艺术，不善于做群众工作，出现了方法简单、态度粗暴、言行不当等问题，引起当事人的不配合，民警找个理由将不配合人作出拘留的处罚，事态进一步扩大，最后引发上访投诉，牵扯各级领导的大量精力。派出所要按照《中国共产党廉洁自律准则》的要求，“必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，廉洁用权，自学维护人民根本利益，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为每位民警工作的出发点和落脚点，通过以法为据、以理服人、以情感人，使人民群众通过案件的办理、事情的处理，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温暖，在接受公安机关管理的同时享受执法人员的服务，最大限度地追求法律效果与社会效果的有机统一。

3、基层派出所仍然存在“重处罚、轻教育”的错误执法倾向，没有正确处理法理与情理、普通与特殊的关系，背离了公平正义理念的要求。公平正义的实现，必须注重法理与情理的相互统一，用法理为情理提供正当性支持，以情理强化法理施行的社会效果。执法活动既要维护执法的严肃性，又要考虑社会现实状况和人民群众的接受程度;要在不违反法律基本原则，不损害法律权威的前提下，兼顾法理与情理，寻求相关利益的平衡与妥协，使问题的解决更趋于实质上的公正。强调法制的统一性，坚持法律面前人人平等，又要从我国地域间、城乡间、阶层间、群体间发展很不平衡的客观事实出发，对特殊地域以及特殊群体或个体作出必要的区别化对待，给予更为完善的法律保护。本案中，信访人周光华驾驶一辆无牌助力车，以车代步，专用于农业生产，有别于跑运输带客送货以车营利的经营行为，基层派出所应当贯彻公平正义理念，区别对待特殊群体，加大对困难群体的社会救助、社会扶持和社会保障，教育为主，处罚为辅，维护社会公平正义。

4、基层派出所仍然存在“重部门、轻整体”的错误执法倾向，没有注重法治实践活动的社会效果，背离了服务大局理念的要求。服务大局理念要求在法律实施环节，不仅要依照法定程序，把法律正确地适用于具体事实，更要审视法律适用对于解决实际问题的效果及可能产生的影响。该案中，曾店派出所为了维护“执法权威”，对拒不服从管理、阻碍警车通行的信访人周光华作出处罚，看似维护了公安机关的权威，执法不受阻，受阻必处罚，却造成了报复性执法的不良社会影响。执法人员要善于把社会发展和社会治理的总体要求导入案件的处理之中，通过能动的执法，有效践行服务大局的重要使命。对因占道经营妨碍警车通行的周光华予以拘留，或许派出所获取了执法权威，赢得了部门利益，却被冠以“耍特权、逞威风，欺压百姓”之衔，摒弃了党的优良传统和作风，损害党的先进性和纯洁性。执法权威建立的根基是人民群众的信任与支持，以人民群众法律意识和法治信仰的增强，推动其信服公安机关，主动配合执法。执法权威的塑造需要公安机关不断改进工作方法，探索合法、合理、便民的工作措施，提升执法的社会效果。执法活动如果不能做到公平正义，将不可能得到人民群众的信任和支持，执法权威也不可能在群众心目中扎根，共产党员人民公仆本色就会被沾染。为此，派出所的各种执法活动都必须充分考虑和高度重视对社会发展和社会运行全局的影响，顺应服务大局理念的要求。在执勤执法工作中，派出所民警要自觉做到着装规范、警容严整、警姿端庄、态度和蔼、精神饱满;在接待群众、窗口服务工作中，要坚持以人为本、热情服务，不得以任何借口推诿、耍态度，严禁“冷、硬、横、推”，努力以自己的一言一行、一举一动去感化群众，以良好的执法形象获得群众的信任和支持，实现警民良性互动，促进社会和谐发展。

“《中国共产党廉洁自律准则》分为两部分，一是党员廉洁自律规范;二是?”“第三组请回答!”“二是党员领导干部廉洁自律规范!回答完毕。”

为了进一步贯彻学习宣传《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相关知识，落实“两学一做”活动要求，进一步增强党员党性修养，4月1日，一场别开生面的“两学一做”主题教育知识竞赛在横杨社区开展，社区综合党支部百余名党员参加活动，观摩学习。

本次活动由参与的综合支部党员分成9支队伍现场进行竞赛，竞赛内容主要包括《党章》、《准则》、《条例》以及习总书记系列讲话精神等相关知识。竞赛中，党员们聚精会神、反应敏捷，紧张激烈、你追我赶，精彩迭出。竞赛形式灵活、内容丰富，气氛严肃但不失活泼，彰显了青年党员积极向上、锐意进取的精神风貌，体现了横杨社区党委狠抓党风廉政建设的坚定决心。

举办此项活动是横杨社区党委深入践行“三严三实”要求和开展“两学一做”活动的一项重要举措，进一步增强了青年党员的理想信念，加深了对党规党章的了解。号召党员坚持以“两学一做”学习教育为契机，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在学上下功夫，在做上求实效。

为确保“两学一做”学习教育抓实见效，合江县立足实际，狠抓四项工作，全力做好“两学一做”准备。

开展“组织关系集中排查”摸底。从2015年12月起，开展“组织关系集中排查”，对全县1184个基层党组织党员在册、交纳党费、参加组织生活等情况进行全面排查和核实。通过党支部自查、基层党(工)委会核查，公安、社保、人口计生等部门联合查找，摸清全县党员基本信息、流动党员、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员等情况，厘清党员隶属，建立健全流动党员管理台帐，稳慎处置不合格党员，保证全县每个党员都参与学习教育。截至目前，已排查登记流动党员358名、失联党员50名。

开展“六个一”活动关爱流动党员。春节期间，抓住农村外出务工党员返乡过年的有利时机，以开展发出一封慰问信、召开一次座谈会、开展一次组织生活会、举办一场技能培训、发现一批优秀人才、开展一次走访慰问“六个一”活动为载体，深入开展“党组织找党员、党员找党组织” 的“双找双配套”活动。截至目前，发出慰问信14400封，召开座谈会285场、参与人数4265人，推荐项目117个、收集意见建议368条，召开专题组织生活会325场、参加党员12580人，举办培训85场、参与人数8645人、帮助540余名返乡党员实现创业就业，走访慰问1781户，慰问折合资金34.35万元。

持续整顿软弱涣散党组织。经过摸底排查，确定17个后进党组织作为整顿重点。每个后进党组织落实1名县领导定点联系、1个工作组对口指导、2—3个部门联动扶持，按照一村一策要求制定整治方案，建立工作台账，实行动态销项管理。建立完善转化工作通报制、解决问题包干制、考核挂钩制等机制，突出责任落实进行帮扶转化，每月重点解剖一个后进党组织，狠抓转化升级，为“两学一做”提供坚强的组织保障。

大力提升贫困村党组织战斗力。对贫困村第一书记每月组织1次集中培训。3月份，组织集中学习中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》、《中国共产党党章》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，开展发展党员业务知识考试，确保第一书记提前熟悉“两学一做”相关内容。下派党建指导员协助。为每个贫困村配备熟悉农村、熟悉群众、熟悉党务的“党建指导员”，协助第一书记选优配强班子，开展“两学一做”学习教育，规范“三会一课”，加强阵地建设。以“月月有主题、人人有收获、村村有进步”为目标，每月组织召开第一书记座谈会，给第一书记鼓干劲、强信心、明方向。

周末，我在社区里坐着，坐在石凳上，欣赏着天空，欣赏这个属于我们的社区。

大家一定会问，社区你天天看，有什么好看的？是的，我就住在这个社区，但我从来没有过仔细看社区。今天，我在社区里坐着，坐在石凳上，欣赏着天空，欣赏这社区。

在石凳上，望着美丽的月亮，吹着凉风，舒服极了。那明亮的月光照着大地，赐予给大地一个银色的地毯。望着月亮，我仿佛看到了嫦娥姐姐，在月亮上和玉兔玩耍，玩得真高兴呢！

再往前看，几排排树正挺立在路边，像是大地的守护神。几棵树的中间有着几辆汽车，仿佛在想：明天我就要开工了，何不早点休息一下？不同颜色的灯光在不时地亮起，可唯一我见到的却是一盏微弱的灯光，可能是蜡烛吧？哦，他们一定在过生日，这快乐的气氛，让他们好好的享受享受吧！

我望着这美丽的景色，我真高兴，为什么呢？因为，我高兴我有一双明亮的眼睛，可以看到这般美丽的风景。咦？有点冷，换个角度看看吧。

我离开了石凳，靠着一棵树着，这棵树多挺拔啊！它没有一点弯曲，像是厮守岗位的军人，永不屈服。

再抬头看，看不到月亮了，只看到几栋大楼在我面前着，邮箱也占了镜头。

在这里，我也是个小偷，我偷听每户人家的声音，有悲哀的叹息声，有婴儿的尖叫声，还有正在过生日的笑声很多很多，我都偷听到了

我不否认我喜欢玩电脑，可是现在，哪有人敢说比看这美丽的风景更好的事呢？我想不出来，我也不想想，我只想继续享受着般舒服的时刻，可是，终究还是要回家的，我不能做到和普通人不一样的人，我也要回家睡觉，回家吃饭。

我爱我们的社区，在这个和谐的社区里，我们幸福快乐的生活着。

4月18日上午，吴堡县宋家川镇组织镇全体干部、各村第一书记及村支部书记召开了“两学一做”学习教育动员会，安排部署该镇在全体党员干部中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育工作。

会上，传达学习了《习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神传达提纲》和《中央政治局常委刘云山在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话》，印发学习了榆林市委书记胡志强《在全市“两学一做”学习教育动员会上的讲话》和组织部长陈宁《在全市“两学一做”学习教育工作视频会议上的讲话》及《宋家川镇在全体党员干部中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。

会议强调，“两学一做”学习教育工作是省、市、县继“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育之后的又一次重要实践，也是新形势、新常态下加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的一项重大部署。全镇上下要迅速行动起来，深入贯彻中央、省委、市委和县委的部署要求，以严谨的态度、务实的作风，认真抓好学习教育各项工作，以全面从严治党的新成效，为宋家川镇各项事业发展提供保障!

会议要求，一要统一思想，充分认识开展学习教育的重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。二要对照要求，推动学习教育各项任务落到实处。要逐条逐句通读党章，牢记入党誓词、党的宗旨及党员义务和权利。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和家乡娇子柳青《创业史》，把学习教育同做好各项工作结合起来，紧紧抓住市委、市政府实施沿黄生态经济带战略的历史性机遇，全力推动全镇文化旅游产业发展，全面落实从严管党治党主体责任。三要精心组织，确保学习教育取得实效。把“两学一做”落实到积极行动上，各村下午都要召开学习动员会;把“两学一做”落实到理论武装上，组织、引导党员积极开展学习;把“两学一做”落实到创新驱动上，出台切实可行的方案;要把“两学一做”落实到“知行合一”上，积极落实精准脱贫和推动项目建设、社会管理;把“两学一做”落实到党内民主上，加强党内监督，公开村级财务、政务，加强基层党组织建设，不断强化村级组织生活。

下午，镇“两学一做”督导组到宋家川社区、柏树坪社区、康家塔社区、杨家点社区、刘家沟村、南王家山村、前庙山村、呼家山村对“两学一做”动员会进行了指导。

按照市、区“两学一做”学习教育的安排，5月26日，广东路街道和平小区社区党支部开展“讲政治、有信念”第一次专题学习讨论。区副县级干部、街道党委书记旷善参加专题学习并讲话。

会议首先集中学习《中国共产党章程》总纲;《习近平总书记系列重要讲话读本》有关中国梦、中国特色社会主义相关内容，全体党员围绕“讲政治、有信念”这个主题，各抒己见，开展讨论。 最后，旷善书记提到：“两学一做”工作一是要抓住“学”这个基础，作为一个社区党员要努力提高政治水平和政治觉悟让自己党员身份不褪色;二是要突出“做”的重点，共产党员是先锋队，要发挥模范带头作用，以实际行动践行党员先进性。

通过学习讨论，与会党员都表示，这次“讲政治、有信念”学习讨论促使自己反思灵魂，强化了党性、坚定了信念。更推动了党员同志在平时生活、工作中发挥先锋模范作用，为社区建设的各项工作开展奠定了重要基础。

最后，广东路街道各社区党支部书记对上党课情况进行了观摩。

4. 1投资估算项目 总投资 200 万元， 固定资产投资 100 万元， 铺底流动资金100 万元。

11项目 分年投资估算表 序号 建设内容 金额( 万元)第一年 第二年 第三年 一 固定投资 100 50 30 20 二 金融服务 三 铺底流动资金 100 50 30 20 四 建设期利息 2. 565 0. 855 0. 855 0. 855 五 公共服务和项目 管理 六 预备费 七 合计 200. 565 100. 855 60. 855 40. 855 分项投资估算表 序号 建设内容 金额( 万元) 一 固定投资 100 1 土建 30 1. 1 示范区建设 1. 2 基础设施建设 1. 3 技术推广站用房 1. 4 道路建设 1. 5 其它 2 设备 70 2. 1 生产设备购置费 70 2. 2 设备购置费 2. 3 实验检验设备 二 金融服务 三 铺底流动资金 100 四 建设期利息 2. 565 五 公共服务和项目 管理 六 预备费 124. 2 国内配套资金来源 项目 总投资 200 万元人民币 ， 其中申请国际农发基金扶贫贷款15 万美元， 国内配套及企业自 筹资金 105. 5 万元。

4. 3 贷款规模及用途 项目 的国际金融贷款用于生产基地的建设 15 万美元。

5月9日下午3点，幸福路街道繁荣社区召开“两学一做”学习教育党员动员会，对在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动进行动员部署，社区两委成员、站居党支部、居民区党支部、非公企业和社会组织党组负责人参加了会议。社区工作人员为所有党员准备了党章、记事本等学习用品。

动员会上，繁荣社区党委书记郭志强同志做了动员讲话。并带领大家学习了青幸党工发第22号文件《关于在幸福路街道全体党员中开展“学党章党规学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》和《关于在幸福路街道繁荣社区全体党员中开展“学党章党规学系列讲话，做合格党员”学习教育动员部署工作实施方案》，他强调，每位党员干部都要高度重视，认真学习、做好笔记，立足本职，积极实践，真正做到学有收获、学有实效。通过开展学习教育，努力使各支部党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

结合这次的“两学一做”动员学习讨论的机会，社区党委书记把当前各项工作进展及完成情况做了一次全面的汇报，并就今后的工作重点做了布置。会后，全体党员重温了入党誓词。

为了帮助辖区内困难家庭解决子女就学难问题，减轻他们的学费负担，切实开展好今年市总工会安排的“金秋助学”活动。南门东社区把“金秋助学”作为为困难群体办实事的一项重要工作来做，安排专人负责，走家入户，严格审核等从四个方面扎实做好“金秋助学”调查摸底工作。

一是强化宣传。社区高度重视，做到早计划、早安排，召集全体社区干部，对“金秋助学”文件进行系统学习，让大家明确受助对象的范围、申报条件等，确保困难家庭子女不因家庭困难而辍学。

二是明确对象。以网格为单位把下岗困难职工子女、单亲特困子女作为“金秋助学”的重点，多层次、宽领域进行摸底调查和核实。根据规定，明确对象必须是国家助学体系暂时没有覆盖的或已经覆盖但需要进一步救助的、纳入工会帮扶工作管理系统的、今年考入大学中专(高中)学校的困难职工子女。

三是深入调查，准确掌握底数。认真开展摸底排查工作，细致了解每一贫困家庭的致困原因、家庭年收入等相关情况，确保这些贫困家庭的孩子不因家境困难而辍学。坚持“困中选困，难中选难”原则，对2016年符合条件的对象进行筛查。

四是严格审核。南门东社区将按照市总工会的要求，对资助对象进行实名制管理，坚持公开、公正、公平的原则，深入了解，确保受助对象符合助学标准，把“金秋助学”专项资金能真正、全部运用在贫困学生身上，运用在最需要帮助、最应该帮助的学生身上。

申请资助的学生和家庭待上级有关部门审核后将获得一次性入学救助，凭此资助贫困学生可望走进大学校园，实现深造。这些学生也都纷纷表示，进入大学以后将发奋读书，克服一切困难，自立自强，以优异的成绩和感恩之心回报社会，不辜负家乡人民的期望。