党员干部党员民主生活会发言稿合集20篇

敬爱的老师，喜爱的同学们大家上午好：

今天我上台竞选的职务是竞选学习委员，拿破仑曾经说过：“不想当将军的士兵不是好士兵。”我知道学习委员这个职务是带领同学们一起向上，永不退缩的职务，要做到让同学们进步更快，让老师更省心，做好同学们的好榜样，虽然我不是班里学习最好的，但我一定是最努力的向着那个目标前进，永不退缩。

如果我竞选成功，我将会做到以下几点：

①我在以后的日子里一定要发奋图强，取得更好的成绩。

②全心全意的为同学服务，帮老师做自己力所能及的事情。

③尽量多帮助同学，助人为乐。

④站在多角度思考问题，尽量多照顾别人。

老师、同学们不管竞选成功与失败，不管是谁当上了这个职务，都是为同学们服务，让五一班更好，让五一班的班风宣扬出去!如果失败我也不会气馁，争取在下一次的竞选中成功!同学们请把你们手中神圣的一票投给我吧!

我的演讲到此结束，谢谢大家!

按照地区纪检委、地委组织部《关于以“坚定理想信念、坚守精神追求”为主题开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真做好会前准备工作，通过学习党的十八大报告、党的十七届中央纪委报告、习近平总书记重要讲话、自治区第八次党代会精神、地委委员(扩大)会议郭书记、古专员讲话精神、《中国共产党章程(修正案)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件和必读篇目，进一步提高了思想认识，积极开展对照检查，结合自身在理论学习、思想建设、推动工作、管理服务等方面的情况，进行对照剖析，找准存在的问题，明确了整改方向。下面，我对此次民主生活会的认识和对照剖析情况向大家作一汇报。

一、存在的问题

通过学习并结合自身思想工作和生活实际，对自身进行认真剖析，发现自己还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

(一)在坚定理想信念方面，与党的十八大要求存在一定的差距。从思想深处对马克思主义的理论、对社会主义道路、对共产主义的信念都是坚信的，在工作、生活中也是坚守和追求的。但是有时当碰到一些问题时，思想上也会产生一些想法和模糊认识。

(二)在解放思想方面存在的问题。解放思想的程度、深度还不够，思想观念更新滞后;要求其他领导干部解放思想多，但增强干部群众思想解放的意识比较少。

(三)在作风建设方面存在的问题。按部就班、循规蹈矩的现象仍然存在，服务大局、服务群众方面还不够到位，不能很好的适应新形势下科学跨越、后发赶超的需要。

(四)在廉政建设和自律意识方面存在的问题。存在对相关制度、纪律的掌握不够细，不够透彻的问题。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要表现在：

(一)政治理论学习的深度和广度还不够系统深入。理论学习缺乏系统性，平时学习只是机械的读书，没有从思想深处，结合工作生活去学习，不能全面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，对理论学习重视程度不够，理论学习的不深入，思想上必然产生模糊认识，从而影响了理论水平的提高。通过十八大报告和有关文件的学习，从思想上解决了模糊认识，使我对共产主义理想信念和追求更加清醒和坚定，对中国的和平崛起，对中华民族的伟大复兴更加充满信心。

(二)思想改造缺乏实践性，导致思想与实践有脱节的地方。通过学习，使我更深刻的认识到，在精神追求上也有较大差距。可以说在思想上是有精神，但没有很好的去追求，对共产主义的远大理想的追求有所淡化。作为一名党员领导干部来讲，都是极其错误的。通过学习，在认识上有了很大提高，要发挥党员的先锋模范作用，在今后的工作生活中修正精神追求上的认识，坚定理想信念，坚守精神追求，追求党所倡导的积极向上的物质、文化、生活中的优良传统和作风，以更好的作风和精神状态投入到工作、生活中去，为xx的稳定繁荣发展做出积极贡献，

(三)宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，平时忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少，为人民服务的宗旨意识有所淡化，有时产生松口气的念头，致使某些细小工作做的不够实，不够深入，不够细致，服务人民意识不够强，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(四)学习方面自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新，凭经验做事，虽有时意识到了，但没能够及时弥补，没有时刻提醒自己注意及时跟进，全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

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同志们：

这次全国工商系统党风廉政建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，回顾总结2013年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2014年的任务，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。

刚刚过去的2013年，是全国工商系统坚持开拓创新、完成党中央国务院部署的重点改革任务取得阶段性成果的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全国工商系统认真贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成效。一是认真学习贯彻习近平总书记反腐倡廉的一系列重要论述，更加重视党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，放到推动工商行政管理改革发展的全局中去思考和谋划，加强干部教育，重视机制建设，强化纪律约束，党风廉政建设成为推进各项工作的重要保障。二是深入开展群众路线教育实践活动,作风建设取得新成绩。总局和省、自治区、直辖市及部分市县工商局深入开展群众路线教育实践活动，以落实中央八项规定和整治“四风”为重点，坚持开门搞活动，强调领导班子和领导干部作表率，认真解决了“四风”方面存在的突出问题。集中开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正损害群众利益的不正之风。围绕落实中央八项规定制定了配套制度，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，作风建设呈现新局面。2013年各级工商机关“三公”经费支出明显减少，文件简报大幅压减。三是坚持有案必查、有腐必惩，查办违纪违法案件取得新进展。保持高压态势，严厉查处了一批违纪违法案件，着力铲除以权谋私的土壤，促进了党员干部依法行政、执法为民。四是重视固本强基，反腐倡廉制度性、基础性工作进一步加强。总局党组制定了开展巡视工作暂行办法，加强对总局各司局、直属单位领导班子和领导干部的监督。各级工商机关积极开展风险防控和行政效能电子监察，提高风险防控水平和效能。坚持反腐倡廉示范教育与警示教育相结合，弘扬新风正气，促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。全国工商机关以深化改革、转变职能、探索试行工商注册制度便利化为契机，创新监管方式、提升服务效能、优化营商环境，赢得了企业、群众的肯定和欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在近年来开展的政风行风评议中，有12个省(区、市)工商局荣获当地政风行风建设前5名，17个省(区、市)工商局获得优秀单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是全系统广大党员干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉建设作出积极贡献的广大党员干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足：个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不足;少数党员干部还存在违反党的纪律的现象;落实中央八项规定还需进一步加大力度;违反廉洁自律规定、损害群众利益的情况还时有发生。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

在前不久召开的中央纪委第三次全会和刚刚结束的国务院第二次廉政工作会议上，习近平总书记、李克强总理发表了重要讲话，对深入推进反腐倡廉建设作出了总体部署、提出了新的要求。我们要切实把思想认识统一到中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神上来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。关于2014年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，刚才何昕组长代表总局党组作了全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我着重就学习贯彻习近平总书记和李克强总理重要讲话精神、扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，再强调几点。

一、严守党的组织纪律，坚定不移落实中央各项规定和决策部署

党的组织纪律是提高党的执政能力、促进党的团结统一的重要法宝，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。作为市场监管和行政执法部门，工商机关只有严守党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，才能更好地贯彻落实中央各项规定和决策部署。一是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容，守纪律首先要讲党性。全国工商系统每一位党员领导干部都必须始终牢记党员身份、始终牢记入党誓词，更加自觉加强党性锻炼、更加自觉坚持党性原则，在服务市场准入、加强市场监管、强化消费维权等本职岗位上体现党为人民服务的根本宗旨。要坚决摒弃特权思想和特权作风，坚决抵制自由主义、好人主义和无组织无纪律等不良倾向，自觉做到党章规定的“四个服从”，切实维护工商机关依法行政的集中统一，确保中央政令畅通。二是切实遵守组织制度。组织制度是保持党的先进性、增强党的战斗力的重要制度。全国工商系统是依靠组织制度建立起来的坚强集体，如果没有严格的组织制度，就不可能形成全国工商一盘棋的良好局面，也不可能充分发挥市场秩序坚强卫士的重要作用。工商系统各级党组织和党员领导干部要强化组织观念和制度意识，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则要求，带头坚持民主集中制、遵守党内组织生活等各项制度，坚定维护党组织生活的严肃性，着力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要认真落实请示报告制度和领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要向党组织请示报告;下级党组织的重大决策、重大部署要向上级党组织报告;党员领导干部个人事项要如实向党组织报告，坚决防止先斩后奏、隐情不报等情况出现。三是切实加强组织管理。要健全工作机制，既抓好党员干部的思想教育，又加强党员干部的日常管理，促进党员干部管理系统化、规范化。要坚持自律与他律相结合，既倡导“四自”，促进党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;又强调“四严”，对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，坚决防止任何党员干部游离于党组织管理之外。四是切实执行组织纪律。当前，工商部门面临深化改革、转变职能、职责划转、体制调整的新形势，肩负推进工商登记制度改革、加强市场监管、强化消费维权等繁重任务。各级领导干部要充分履行领导责任、政治责任，广大党员干部要坚持讲政治、顾大局，严格执行政治纪律、组织纪律和行政纪律，自觉维护纪律的严肃性，切实增强制度的执行力，确保工商登记制度等重大改革取得实效，确保体制调整的有关工作稳妥推进。

二、认真落实中央惩防腐败体系规划，深入推进工商机关惩防腐败体系建设

中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，是开展党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循，是工商行政管理机关推进反腐倡廉建设的重要指导文件。全系统要认真学习、深刻把握《规划》的内容实质和基本要求，紧密联系实际，着力健全完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。一是制定实施办法，结合实际抓好落实。目前，总局正在抓紧制定贯彻落实《规划》的实施办法。各地要把贯彻落实《规划》列入重要议事日程，贯穿到工商行政管理各项工作之中，科学总结惩防体系建设的成功经验，紧密结合工商体制、职能、业务特点和队伍建设实际，认真研究制定落实《规划》的实施办法，努力把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处。二是以强化监督为重点，深化工商机关惩防腐败体系建设。工商机关是拥有行政审批权、行政执法权和队伍管理权的政府职能部门，行使权力中存在廉政和监管双重风险。深化惩防腐败体系建设必须把监督“三权”、防范“两险”摆在突出位置进行系统考虑和谋划，努力提高监督效率和防范效能。要围绕构建不敢腐、不能腐、不易腐的工作机制，将监督党员领导干部履行职责、行使权力纳入惩防腐败体系建设，同时进一步健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理、“三公”经费使用等方面的监督机制，扎紧监督权力运行的制度藩篱，不断提升惩防腐败体系建设的科学化水平。

三、坚持反腐倡廉建设与推动业务工作深度融合，着力解决工商机关存在的突出问题

坚持反腐倡廉与工商工作深度融合，是全国工商系统推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措和基本经验。面对新的形势和任务，各级工商机关要充分认清肩负的责任和使命，进一步把反腐倡廉与工商行政管理业务工作紧密结合起来，以解决工商机关存在的突出问题的实际成效取信于民。一是强化制约监督，确保行政权力正确行使。全国工商系统几十万党员干部分布在不同岗位、行使着不同的权力，强化对权力的制约监督，既是对工商事业负责，也是对干部队伍负责。要教育广大党员干部时刻牢记权力的本质是责任、本色是为民，自觉敬畏权力、敬畏法律、敬畏人民，做到秉公用权、遵纪守法、执法为民。要按照有权必有责、用权受监督的要求，强化企业注册、执法办案、广告监管、商标审查等具体行政行为的有效监督，保障用权安全。要坚持依法行政，进一步完善行政处罚程序、自由裁量权行使、行政执法与刑事司法衔接等重点环节的监督制约程序，健全内部制约机制，保障权力正确行使。要以工商登记制度改革为契机，进一步简政放权，并向社会公布行政审批事项目录清单，深化政务公开，防止暗箱操作，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督。要认真做好行政复议和行政诉讼、人大代表建议和政协委员提案办理、舆情监测应对和信访工作，不掩饰问题，不隐藏矛盾，促进工商机关突出问题的有效解决。二是坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。要继续保持反腐败高压态势，针对工商行政管理监管执法特点，继续加大查办违纪违法案件工作力度。既要抓大抓重点，认真查办索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权、失职渎职、违反政治纪律和组织人事纪律的案件;也要抓早抓小，对一些工商干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，消除侥幸心理，防止酿成大错。三是坚持改革创新，不断增强反腐倡廉实效。以改革创新的思路和方法，铲除滋生腐败的土壤，是不断增强反腐倡廉工作实效的根本途径。要继续深化行政管理体制改革，扎实推进工商登记制度改革，厘清政府和市场的关系，减少政府对市场的不当干预，从源头上防范腐败行为的发生。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，坚持推进工商登记制度改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，坚决杜绝少数人借改革之名谋一己之私，保障改革健康顺利推进。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，优化改革措施之间的配套衔接，避免出现制度真空，堵塞体制机制上可能出现腐败的缝隙和漏洞。

四、坚持反腐倡廉与开展群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒反对“四风”

深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，是反腐倡廉的重要内容。中央对第一批教育实践活动进行了总结，并对第二批教育实践活动作出了部署。各级工商行政管理机关要按照中央的统一部署，充分认识开展教育实践活动的重大意义，坚持把反腐倡廉建设与教育实践活动紧密结合，切实做到两手抓、两促进。一是巩固深化第一批教育实践活动成果。开展第一批教育实践活动的单位，要进一步认清“四风”问题的反复性、顽固性，结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。要深入总结教育实践活动经验，采取有力措施，切实加强对下级工商机关教育实践活动的指导督查，确保教育实践活动取得实实在在的成效。二是扎实开展第二批教育实践活动。今年上半年，全国市县工商机关、工商所，要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。各级工商机关要在当地党委的领导下，紧密联系工商系统实际，加强组织领导，确保活动取得实效。要加强学习，认真开展廉政教育。组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记一系列重要讲话，提高思想修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持开门搞活动，认真解决突出问题。广泛征求有关方面和广大企业、商户的意见建议，对照党章认真自查，切实解决“四风”方面存在的突出问题。要深入开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正“案费证照”、“吃拿卡要”、执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。要认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”，进一步转变作风。以认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，坚决纠正领导干部借婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受礼金等行为，加强对厉行节约反对浪费的监督检查，及时查处违纪违法问题，通报典型案件。大力加强行风建设，践行工商职业道德规范，弘扬工商廉政文化，自觉接受群众监督，树立工商机关良好形象。

五、加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得实效

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。面对深化改革、转变职能的新形势，我们要切实加强组织领导，推动党风廉政建设和反腐工作不断取得新成绩。一是强化主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。落实党委主体责任、纪委监督责任是中央纪委第三次全会提出的新要求，执行党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项基础性制度。各级工商机关党组(党委)要切实担负起党风廉政建设的主体责任，加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、统筹协调、督促检查。主要领导干部要认真履行第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。要把反腐倡廉工作纳入总体布局，统一安排部署，统一检查考核。要严格执行党风廉政建设责任追究制度，强化责任落实，严肃责任追究，保障党风廉政建设责任制真正落到实处。二是大力支持纪检监察工作，切实加强纪检监察干部队伍建设。全面完成工商行政管理改革发展和反腐倡廉任务，要有铁的纪律作保证，必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍。各级工商行政管理机关要高度重视纪检监察干部队伍建设，大力支持纪检监察机构开展工作，关心爱护纪检监察干部，努力为他们创造良好的工作环境和生活条件，确保纪检监察部门全面有效地履行监督职能。随着工商机关机构改革、职能转变的推进，一些地方工商机关纪检监察机构的体制将进行调整，要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制调整，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。各级纪检监察部门要协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，强化案件查办和执纪监督职责，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，确保反腐倡廉任务落到实处。广大纪检监察干部要加强自身建设，不断加强学习，严守各项纪律，提高履职能力，充分发挥监督作用。

同志们，贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进工商行政管理改革发展，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以奋发向上的精神状态、强烈的事业心和责任感，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为在新的起点上不断开创工商行政管理工作新局面提供坚强保证。

一、对照检查查找问题的情况

(一)贯彻执行民主集中制情况

问题：一是对民主集中制学习掌握不够深入、系统，应提高用民主集中制解决实际问题的能力，提高决策民主化、科学化水平。二是决策前存在沟通不到位，民主决策不充分现象。

(二)遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律情况

问题：一是政治理论水平需要持续提升，特别在运用科学发展观指导公司生产经营工作方面还存在着差距。二是自己作为班子主要负责人，对主体责任的担当意识有待提高。如在党风廉政建设和反腐败工作中，领导班子主要负责人履行第一责任人职责还需要加强。三是对组织纪律执行缺少办法和有效的监督措施。

(三)落实中央八项规定、坚决反对“四风”情况

问题：在作风建设上，本人深入生产一线不够。

自查“三严三实”方面的差距：一是在“谋事要实”方面，本人因到公司工作时间不长，一些工作思路还没变成行动，一些举措还没产生实效。二是在“创业要实”方面，本人在短时间内要快速解决企业众多瓶颈难题还有差距。三是在“做人要实”方面，本人在解决企业“老大难”问题中，发扬“钉钉子”的精神不够，善作善成还不够。

(四)履职尽责、攻坚克难的情况

尽管本人201X年只在公司工作了4个月，但面对公司第四季度低迷的销售形势，作为公司“新班长”，采取的办法不多、实招不多，公司201X年没有实现预定的产销目标和利润目标，自己也应该深刻总结和反思。

(五)落实教育实践活动专题民主生活会整改清单及本次民主生活会前征求到意见的情况

一是对照教育实践活动专题民主生活会领导班子整改清单兑现情况检查：公司教育实践活动专题民主生活会的整改措施现已基本完成。但组织机构优化等问题仍未关闭，有些问题虽然已经制定并颁布制度，但执行效果不理想，这些持续整改工作，仍需实行分管领导负责制，本人将督导所辖部门认真完成相关整改工作。

二是对照本次民主生活会前征求到意见的情况说明：本次民主生活会前7场征求意见座谈会上职工群众对我本人主要提出了7条意见，我又认领了领导班子中的五个方面7条意见。主要包括工作作风、发展战略、规范化管理、人力资源管理、企业文化建设等方面的意见与建议。

二、今后的努力方向和改进措施

(一)继续加强学习，提升解决实际问题的能力。要把学习作为改造主、客观世界的“总开关”，从根本上提高自己的领导水平和工作水平。同时要增强学习的自觉性，工作再忙也要抢时间、挤时间自学。要发扬理论联系实际学风，把学习与应用、认识与实践有机结合起来，加强对实际问题的理性思考，发挥对新实践新发展的推动作用。

(二)增强群众观念，强化宗旨意识。作为一名党员领导干部，在队伍中是旗帜、是方向，自己时刻意识到肩负的责任，增强党性意识和群众观念，立党为公，甘于奉献。坚持群众路线，深入职工群众，问计于民，问需于民，依靠职工群众的智慧和力量推动公司破难发展。定期开展班子交心谈心、开展与基层员工面对面交流会等，进一步转变工作作风，保持低调务实、少说多干的精神，面对经营管理中存在的困难、挫折不气馁，勇于担当、敢于负责。

(三)正人先正己，身体力行，做好表率。作为公司总经理、党委副书记，要正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，率先垂范。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待职工群众。对待同志们指出的问题和意见，没有的要力戒，有的要力改，对照“三严三实”的要求，对照专题民主生活会整改清单，继续深挖自己身上存在的“四风”问题，深入剖析问题产生的根源，着力解决作风建设问题。在今后具体工作学习中，一、要努力做好与班子、与基层的深入沟通，搞好班子建设，认真贯彻民主集中制。二、深入基层了解真实情况，坚持参加“家务事”活动、高管值班双桥基地制度等，倾听广大干部职工的心声与建言，不断提高决策科学化，民主化水平。三、加强自身廉政建设，把落实党风廉政建设责任制贯彻到自己的工作中去，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉做到自身正、自身硬、自身净。

(四)敢于担当，真抓实干，开拓创新。面对今年繁重而艰巨的生产经营任务，要坚定公司发展信心不动摇，锁定年度经营目标不放松，遇到困难不泄气，坚持原则，敢于担当、善于担当，带领公司全体干部职工真抓实干、积极作为，在市场开拓、产品研发、内部管理、薪酬福利、团队建设、文化建设等方面狠下功夫，逐个破解公司发展瓶颈，加快公司的发展步伐。坚持从实际出发，不断解放思想、更新观念，深刻分析新形势、新情况、新问题、新任务，坚持把改革创新作为破解难题、推进工作的根本途径，善于运用统筹协调的思维和方法，有效推动公司管理工作，抓住关键问题求突破。

(五)团结拼搏，攻坚破难，加快发展。在实现今年经营目标过程中，有很多拦路虎和硬骨头，要充分发挥公司领导班子的整体合力，调动和凝聚广大干部员工的智慧和力量，以拼字当头，实干为先，与问题较真，同困难碰硬，特别在销量提升、精简机构、优化流程、效率提升、降本增效、双桥基地改革发展等方面，团结拼搏、合力攻坚，确保公司年度经营目标的实现。

敢于担当是一种责任、一种勇气、一种能力，只有敢于承担自己所应该承担的责任、敢于破解困难和矛盾、敢于承认工作中的失误、敢于跟不正之风作斗争，才能真正地做一名敢于担当、善于担当的好干部。

做敢于担当、善于担当的好干部要提升能力水平，在学中干，在干中学，实现学以达理、学以致用、学以兴业的效果;强化工作作风，以更高标准、更严举措约束自己，把看准的事一抓到底，抓出成效来。清清白白做人，干干净净干事。

做敢于担当、善于担当的好干部，在具体工作中，越是尖锐的矛盾、难啃的“硬骨头”，越应拿出更大的政治勇气和智慧坚决推进，一定要有迎难而上不退缩、不达目的不罢休的魄力。要敢于冲破旧观念的束缚、破除体制机制的弊端，充分发挥创造力，敢于创新，化挑战为机遇，创造辉煌业绩。

做敢于担当、善于担当的好干部，要有脚踏实地、真抓实干的务实精神;要善于琢磨，做好调研，找准病灶，提高决策办事的科学性、严密性与严谨性;要吃得了苦，挑得起担，在谋求发展上避虚求实，不退缩，勇于担当。

做敢于担当、善于担当的好干部，要忠心耿耿为党和人民的事业勤奋工作，明确自己的岗位职责，千方百计克服困难干好工作，干出业绩，做到忠于职守，尽职尽责，勤奋敬业，乐于奉献，当好为群众干事创业的忠实实践者。同时要密切联系群众，树立“全心全意为人民服务”的思想和敬业精神，心里时刻装着群众，始终把群众的利益放在第一位，职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求。

总之，担当的背后是品格、是能力，敢于担当就要做到自身硬，对自己有要求，不放松自己，做到一心为公、事事出于公心，无私才能无畏。只有带头讲修养、讲道德、讲廉耻，拥有敢于担当的过硬本领，提高科学决策、履职尽责的能力，有了硬本领才能真担当。

7月3日晚，市委中心组举行“两学一做”专题集中学习，就习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神进行学习研讨，对我市学习贯彻落实工作进行安排部署。

会上，市委党校副校长白波瑞围绕习近平总书记“七一”重要讲话的重要意义、主要内容、深远影响等方面进行了专题辅导，特别是针对讲话提出的一系列新思想、新观点、新论断进行了梳理和解读，条理清晰、重点突出，取得了良好效果。

学习讨论中，大家一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在历史和全局的高度，全面回顾了我们党95年波澜壮阔的奋斗历程，以“不忘初心、继续前进”为主题，明确提出面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面重要要求。讲话高瞻远瞩、总揽全局、思想深刻、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。

市委书记席小军对学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神提出具体要求。他强调，全市各级党委(党组)要把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，摆上重要议事日程，做出专题部署，提出具体要求，加强组织领导，强化监督指导，广泛开展形式多样、切实有效的学习宣传活动，在全市迅速掀起学习讲话、落实讲话的高潮。

席小军要求，要把学习讲话精神与扎实开展“两学一做”学习教育结合起来，将学习讲话列为各级党委(党组)“两学一做”学习教育的重要内容，深入领会讲话对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结;深入领会讲话面向未来、面对挑战，对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的八个方面要求;深入领会讲话关于加强国防和军队建设、推进祖国和平统一进程、两岸关系和平发展和全党关注关心关爱青年的重要论述，准确把握其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，准确把握中国改革建设伟大实践不断发展的脉搏，真正让讲话精神入脑入心，以讲话精神指导言行。

席小军要求，要把学习讲话精神与应对改革挑战、破解发展难题结合起来，以学促做，突出实效。要以讲话精神引领经济建设、社会发展新实践，把讲话中提出的新思想、新观点、新论断融会贯通到实际工作中，切实提升适应经济新常态、破解改革发展瓶颈的能力本领，在推动全市经济社会发展中检验学习成效。要以讲话精神引领党的建设新实践，认真贯彻落实讲话关于党的建设的重要论述，坚持严字当头，严肃党内生活，严守政治纪律和政治规矩，加强作风建设，以零容忍态度惩治腐败，永葆党的先进性和纯洁性，努力在新的“赶考”路上交出让人民更加满意的答卷。

老师、同学们：

大家好！

我是雷x，今年11岁半了。从云浮到华美读书，不知不觉过去了一年多，在这一年里我进步了许多，变化了许多。在石老师的辅导下，我的作文写得越来越生动；开始我的英语是很差的，但是经过班老师给我一个多学期的补习，我的英语终于跟上了其他同学，但是和其他优秀同学相比，还是有点差距；在华美生活，我独立了很多，在阳老师的帮助下，我学会了叠被子、衣服、裤子等；在华美，我的性格开朗了许多；还有，学校开设了很多才艺课，让我学到了很多东西……一年来我的收获和进步太大了，感谢老师的教导，感谢同学们的帮助。

假如我当上了班干部，我会帮助同学，帮助老师，做一个乐于助人的人。假如我当上了班干部，我会认真负责，会以身作则，会跟同学们友好相处，会为班级争得更多荣誉。我相信，通过我们大家的努力，同学们一定会更加团结友爱，一定会更加努力拼搏，一定会取得更加优异的成绩。

谢谢大家！

同志们：

按照油田公司及采油厂党委中心组“严于律己”专题学习研讨安排，我就把严于律己方面的个人认识和大家共同交流，不妥之处，敬请批评指正。

一、“严以律己”的深刻认识

“严于律己”是承接“严以修身”和“严以用权”的桥梁，能不能做到严于律己是修身严不严、修身实不实的实际检验，是能不能把权力为民所用、利益为民所谋的关键考验，是能不能做事实、创业实的行为体现。

“严于律己”也是《国有企业领导廉洁从业若干规定》的内在要求，是国有企业领导干部能否为企业做强做大，能否为国有企业走出发展瓶颈，能否为国有资产保值增值提供组织纪律保障的重要体现。

“严于律己”更是习近平总书记强调的“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。

总之，严于律己是检验广大党员干部的一个标杆，是检验我厂组织纪律严不严、干部从业廉洁不廉洁、领导班子遵守政治纪律到位不到位的一面镜子。因此，全体员工必须自我要求，全体党员干部必须率先示范，厂班子成员必须遵纪守法，为“严于律己”在我厂的深入推动和全面贯彻落实做出一份努力

，总体面上是好的，也是积极作为的，但是还有个别领导干部是想法多、干法少，评论一大堆，自身却自我松懈，推诿扯皮，事不关己、高高挂起等现象严重，个别领导以功劳自居，不顾组织纪律形象等等都是律己不严的表现，深层次的原因是在律己上没有修身、修不实之身，对党的政治规矩不知、不解，更不行动。

(二)个人小利益面前受不住诱惑律己不严

我厂资源面积地处两省交界处这是导致石油管护难度大的客观原因，作业不能完全按照视屏作业管理办法予以结算也是事实，个别工程质量也确实存在问题，但这些不是根本的原因、事实和问题，根本的原因是自我管护力度不够，根本的事实是现场监控没能发挥监督人员的作用和承担监督人员的担当，根本的问题是自我的主动性不够，不学习如何提升自我监管的能力。

不管是责任心不够，还是能力欠缺，都是既不能严格要求他人，也不能严格要求自己，本质都是不能发挥主观能动性来严于律己。

(三)外部监督和监管不到位，导致自身律己不严

信任代表不了监督，安全环保事件的屡次发生，一再向我们说明了一个道理，安全环保事故只靠员工的自觉不能做到防微杜渐，只有把责、权、利三位一体的统一起来，加强外部监管，使责任主体时刻保持警惕，时刻从主观上高度重视起来，时刻没有推诿扯皮的空子，才能在生产经营过程中切实起到从自身抓起，从小事抓起，才能在基础薄弱的情况下严防安全环保事故的发生，才能把人为的因素减少。总而言之，就是使责任主体单位律己严，使责任主体人员律己严。

在三年注水启动会暨大干×天劳动竞赛会启动的时候，厂领导班子反复讨论，认为督察组就是要在工作中改变督查方式，加大督查力度，把督查内容向纵深扩展，厂纪委监察要切实起到监察的作用，安全职能部门要起到监管的作用，包片领导和包片科室要不仅包原油生产，也要包安全环保等其他工作，目的就是以外部监管、监督，倒逼内部管理自我严，倒逼内部工作自我实。

四、自我身上律己不严的具体表现

(一)学习上不能严格要求自己

作为×的一年多时间里，我深感身上的担子不轻，压力巨大，能否作为一个合格的企业管理者，能否把×带入一个新的台阶，能否实现注水稳产，自我感觉知识能力上还不能完全跟上形势的发展，特别是油田公司反复强调党建和中心工作融为一体以来，虽然也从不同角度上去认识、去落实融和进，虽然也有党委工作的经历，但是从我自身经历来讲，却没有实际来把这项务虚工作转化为务实工作的经历，加之原油生产被动，学习上时续时断，对照古人所说的“吾日反省吾省”，深感自我学习自律不够、修身律己不严。

(二)管理中不能做到慎微，律己不严

古人说“不虑于微，始于大患，不防于小，终亏大德”，在工作中，到基层一线调研时发现管理中方方面面的漏洞，但总是觉得基层一线员工条件苦，基层领导干部实干精神可嘉，有时候对管理中的一些不足点到为止，没有进行查看落实，面子上照顾周全，但是最后发现老问题依然存在，新问题不断呈现，这说明自我原则性不够强，管理中没能抓细、抓实。

(三)开展批评与自我批评不够，律己不严

毛泽东同志关于批评有一个公式，就是“团结、批评、再团结”，对于同志之间的批评和怨气，有时候从维护团结的角度看待问题，对同志之间尽量少批评，多干事，尽量维护班子的团结，保持稳定的局面，使我厂上下拧成一股绳，为全年×万吨的目标冲刺向前，通过对党的理论知识的学习，我个人认识到这是一种错误，批评的最终目的是为了团结，从辩证的角度看，恰恰说明自我律己不够，而不是严于律己，作为×，不能仅仅做好自己，同志之间真正的开展批评才是真正对党的事业忠诚，才是真正的律己严。

五、 今后努力的方向

今后我将带领广大干部员工，做到以下四个方面，严防律己不严：

(一)常有自省之思。 自我反思是低调、谦逊、求是的表现，是中华民族的美德和共产党人的优良传统。一是要保证执规守纪不出问题，最重要、最直接的办法就是要常常反省自己，解决思想上的问题。二是及时发现干部员工纪律观念强不强、执行各项纪律规定实不实、对不严的具体表现，深入研究干部员工律己不严的原因，对存在的不足和问题。

当前怀远正处于全面建成小康社会的决胜阶段，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对于全面做好改革发展稳定各项工作，具有十分重要的指导意义。全县上下，特别是党员领导干部，要从全局和战略的高度，保持学习宣传贯彻的热潮，在真学真懂、真信真用上下足功夫，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

县级党员领导干部要深入联系点、联系单位和部门，指导基层党组织开展好“两学一做”学习教育。要注重把握学习重点，切实把习近平总书记的重要讲话精神始终作为学习的核心和重点。县级党员领导干部要主动带头在所在党支部上专题党课，同时到基层联系点的党支部讲党课。党支部书记要结合专题学习讨论，为支部全体党员上党课。要注重发挥好基层党支部的主体作用，发挥先进典型引领作用，用好“三会一课”等基本形式，鼓励基层探索行之有效的途径载体，让支部每名党员都认真学起来、扎实做起来。要强化问题导向，在增强党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精神气上聚焦用力，以解决问题的成效检验学习教育的成果。

县级党员领导干部要坚持结合实际，体现实效，深入抓好分管领域工作。把学习贯彻讲话精神与“两学一做”学习教育结合起来，与推动怀远党的建设、事业发展结合起来，与产业发展、经济建设结合起来。要在强化基层党组织建设升级晋档和党员的先锋模范作用发挥上多下功夫，在推动产业转型升级和供给侧结构性改革上多下功夫，在加快重点项目建设、发挥引擎作用、打造发展平台上多下功夫，在构建和谐稳定及建设诚信社会和良好投资环境上多下功夫。要注重紧密结合改革发展稳定、结合各自本职工作推进学习教育，把打赢脱贫攻坚战作为重要任务，要深入软弱涣散村联系点，对照存在的问题，逐条理出对策，切实抓好升级转化工作。要明确整改时限，10月底前完成软弱涣散村整治转化工作。

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贫困地区的发展，尤其需要开拓能力强的人。无论发展扶贫产业、现代特色农业，贫困地区都需要大批的懂市场、善经营，懂技术、有专长的人去干活做事，带动农民增收脱贫。输入的人才是否对路，一定程度上已成为制约其脱贫攻坚进度、脱贫是否稳定的关键因素。

如何破解这个瓶颈?首先，要吸引真正有志改变贫困地区面貌的人，让其分享贫困地区跨越式发展的红利。其次，扶贫攻坚还是要为贫困地区培养“自己”的人才。一方面，充分用好政策性优惠、奖励措施，鼓励高校毕业生到贫困农村去、扎根农村。同时，根据当地实际需要，对贫困地区的农村群众进行培训，补充继续、使用的本地人才。

消除贫困是长远大计，最忌急功近利。短期看，贫困地区最缺的领路人尤其是产业型人才，而从长远看，技术、教育、卫生医疗等公共服务能力方面的缺陷，是更深层的制约因素。无论是引进还是培养人才，都不能满足于“头痛医头、脚痛医脚”，而要致力于提升贫困地区的整体的发展能力。

同志们：

今天我们召开集体廉政谈话会，主要是按照《甘肃省新任党员领导干部廉政谈话实施办法》的规定，对新任省管领导干部进行廉政谈话。开展廉政谈话的目的，就是本着预防在先、关口前移的原则，加强对领导干部的党规党纪教育，提醒和督促领导干部增强党章意识、纪律意识和责任意识，在新的岗位上更好地严格自律、履职尽责。下面，重点谈四个方面的内容。

一、准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，作出了一系列重大决策部署，取得了新的重大成效，赢得了全党全国人民的充分肯定。总的来看，当前党风廉政建设和反腐败工作的形势主要呈现三个特点：

第一，力度大。新一届党中央反腐败旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。无论从反腐败的规模、强度、持续时间，还是从落马官员的级别来看，可以说惩治腐败的质和量都是空前的。就“质”讲，打“大老虎”的数量和级别都是空前的，先后查处了周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣，还有上一届审查、这一届处理的薄熙来。从“量”说，3年来，中央纪委查处的省部级干部已达126名。我省各级纪检监察机关查处的案件数量也大幅上升，去年和前年相比，立案数增幅超过80%，今年前11个月立案数增幅超过去年同期的51.2%。省纪委立案审查省管干部41人。

第二，全方位。一是抓作风抓小事。从中央到地方，从没有如此长时间地抓作风问题，没有如此大力度地持续曝光。所谓抓小事，就是从一块月饼、一张贺卡抓起，从不允许公款吃喝到禁止出入会所，甚至在内部食堂宴请也要追究责任，可以说没有遗漏的角落。二是老虎苍蝇一起打。从打大老虎、小官巨贪，到严查发生在群众身边的腐败问题，数量不断增加，正在持续深化。三是严查党员干部违纪违规行为。从追逃防逃到裸官治理，从狠抓买官卖官到清理档案造假，从清退干部兼职到抽查个人重大事项报告，全国普遍开展专项整治，许多拟提拔任用的干部因此落马或受到组织处理。四是加大治本力度。落实“两个责任”、坚持“两个为主”、实现“两个全覆盖”的改革举措扎实向前推进。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》已经颁布，即将实施，治本举措正在制度化。

第三，影响深远。一是新一届党中央狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，“八项规定”改变了中国，党风政风为之一变，党心民心为之一振。二是在经济持续下行、压力空前增大的背景下，强有力的反腐挽回了巨额经济损失，维护了正常的经济运行，促进了国有资产保值增值。三是国际社会高度评价我国反腐败工作，我们党没有因为大力度的反腐而受损，反而形象更加高大。

以上是十八大以来反腐败工作所呈现出的一些特点，大家作为党员领导干部，既要看到反腐败斗争所取得的明显成效，更要看到反腐败斗争所面临的严峻复杂形势。对形势的认识，重点要从以下三个方面来把握。

第一，要有清醒正确的判断。习近平总书记在中央纪委五次全会上指出，“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂，腐败和反腐败呈胶着状态”。今年全国“两会”结束后，查处大案要案稍微缓了一缓，有人就认为“转段”了。中央纪委提出“把纪律挺在前面”，一些媒体猜测是不是出现“拐”点了。这些都是错误的认识。首先，从腐败问题的严峻性来看，反腐败不是过头了，仍然存在失之于宽、失之于软的问题，中央的判断完全符合当前形势。其次，惩治虽然形成了有力震慑，但腐败蔓延的势头还没有遏制住，当前不存在“过”的问题，也就没有“收”的问题。习近平总书记多次强调，开弓没有回头箭，反腐没有休止符，正风反腐的步伐一刻也不能停歇，反腐败不是刮一阵子就停歇的廉政风暴，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续抓下去。王岐山书记也强调，要做到有静气，不刮风，不搞运动，不是一阵子，要踩着不变的步伐，把握力度和节奏，以永远在路上的精神把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

第二，要有坚定的信心和决心。党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。总书记讲，要用最坚决的态度减少腐败存量、遏制腐败增量。我们必须坚信，有党中央的坚强领导，有社会主义制度的政治优势，有人民群众的大力支持和积极参与，有长期以来党风廉政建设实践积累的宝贵经验，反腐败斗争一定会不断向纵深推进，最终取得胜利。正如总书记所说，反腐败这样持续下去，总有一天会海晏河清。

第三，要有强烈的使命感。推进党风廉政建设和反腐败工作，各级党组织和党员领导干部承担着不可推卸的责任。总书记强调，党委、纪委和其他相关职能机构，都要对所承担的党风廉政建设责任签字背书，做到守土有责。在听取巡视工作汇报时，总书记强调，决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象，不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身，好官我自为之。他还说，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期蔓延，或者屡屡出现重大问题不查不报告的，无论是党委还是纪委都要追究责任。所以说，各级党组织和领导干部要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步增强落实责任的使命感和紧迫感。

二、深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，第36条明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这是中央第一次提出“两个责任”。此后，中央在十八届四中、五中全会等重要会议上一再强调，要深入落实“两个责任”。“两个责任”有哪些内涵?如何才能把责任抓住抓牢呢?重点要从三个方面来把握。

第一，要准确把握“两个责任”的基本内涵。党风廉政建设责任制是从严管党治党的一项重要制度。这项制度自1998年实施以来，为推进党风廉政建设和反腐败斗争发挥了重要的保障作用。但是在实践中，也存在党委、纪委职责定位划分不够清晰的问题。中央从改革的角度提出“两个责任”，就是要从根本上解决这一问题。各级党委、纪委履行肩负的责任，首先要认识和把握“两个责任”的内涵要义。

什么是党委的主体责任?就是党委是落实党风廉政建设责任制的主体，是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须把党风廉政建设摆上突出位置，对党风廉政建设和反腐败工作要主动思考、主动研究、主动作为，形成常态。习近平总书记在去年年初召开的中央纪委三次全会上指出，“为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效”。今年年初在中央纪委五次全会上，总书记进一步指出，“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。

十八届三中全会之后，省委按照中央、中央纪委的部署和要求，积极推进落实主体责任的探索实践。去年，省委十二届八次全委会审议通过了《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，明确提出要构建和实施“3783”主体责任体系，即履行三大职责、抓实七大任务、健全八大机制、拓展三大载体。

其中，“三大职责”就是指党委(党组)的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照省委《意见》，党委(党组)班子有7项责任：一是谋划部署，二是选人用人，三是制度建设，四是检查考核，五是报告请示，六是听取汇报，七是支持保障。主要负责人有5项责任：一是牵头抓总;二是统筹协调;三是组织推动;四是监督检查;五是示范带动。班子其他成员也有5项责任：一是主动研判;二是承接任务;三是细化措施;四是监督管理;五是及时汇报。

权力就是责任，责任就要担当。明确“三大职责”，体现的就是权责一致、权责对等、有权必有责的原则。用通俗的话来讲，党风廉政建设就是党委(党组)的事、是党委(党组)书记的事、也是党委(党组)班子每一个成员的事。党要管党，这个“党”不是空的，具体到一个地区、部门或单位，就是指党委(党组)，包括班子的每一名成员，今天在座的各位都在其中。如果各级党委(党组)和党员领导干部对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力，出了问题就要被追究责任。

什么是纪委的监督责任?总书记在中央纪委三次全会上指出，“各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题”。王岐山书记将纪委的监督责任概括为6个字，就是监督、执纪、问责。需要明确的是，“两个责任”强调的是党委、纪委在党风廉政建设中承担着不同的职责，但并不意味着“两个责任”各自独立。“两个责任”中，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进。纪委作为党内监督专门机关，在党委的领导下开展工作，所履行的监督责任自然是主体责任中不可分割的有机组成部分。只有强化了党委的主体责任，建立健全了党风廉政建设领导体制和工作机制，才能保障纪委监督地位的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥;只有充分发挥纪委的监督责任，协助党委履行好各项党内监督职责，才能保证党委的主体责任的有效履行。

第二，要深刻认识落实主体责任的重大意义。去年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出，要“把抓好党建作为最大的政绩”，强调“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”这些论述振聋发聩、发人深省。做好中国的事情，关键在党。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力，不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。当前，我们党面临“四大考验”“四种危险”，这就决定我们党必须提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。只有从严治党，才能经受住“四大考验”、战胜“四种风险”，才能领导我们国家全面建成小康社会。

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加强党风廉政建设和反腐败工作，是全面从严治党的重要内容。各级党组织和党员领导干部能否落实好主体责任，直接关系中央决策部署的贯彻落实，直接关系党风廉政建设和反腐败工作成效。习近平总书记明确要求，“各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的‘责任田’”。 各级党委(党组)和领导干部一定要深刻认识到主体责任是重大的政治责任，切实把自己该担的责任担起来、履行好。

第三，要坚持问题导向推动“两个责任”深入落实。“两个责任”从提出到现在已经有两年多的时间了，这两年来，各级领导干部履行责任的意识明显增强，但从我们考核、巡视、调研、督查掌握的情况看，在落实“两个责任”方面还存在一些共性问题。今天我把这些问题以及解决的思路点出来，供大家在今后的工作中对照参考。

1、在思想认识上，存在内心深处对中央关于党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署的认识还不到位或不完全到位的问题。十八大以来，随着正风肃纪力度不断加大，大多数党员领导干部对党风廉政建设重要性的认识有了普遍提高，但是仍有一些领导干部表面上说起来重要，内心深处却没有真正重视起来或没有完全想清楚、悟透彻，思想上存在一些误区或疑惑，有的认为党风廉政建设有专门机关负责，自己所在的单位是业务部门，没有什么问题，不需要投入太多精力;有的认为反腐败、反“四风”是一阵风，紧一阵以后可以松口气了;有的认为管得过严查得过紧会影响干部的工作积极性、影响一个地方的经济发展，等等。很多工作抓得不紧抓得不好，归根结底是思想认识不到位。

各级领导干部必须从关系党的执政基础和执政地位、关系党和国家生死存亡的高度充分认识党风廉政建设极端重要性，在内心深处真正把全面从严治党与我们党领导的“两个百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴“中国梦”的重大关系想透彻，自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。党风廉政建设不仅是中央的责任，是各级党组织的责任，也是每一名党员的责任。作为党员领导干部必须从内心深处把党风廉政建设作为自己的应尽之责真正担负起来、通过工作切实体现出来。

2、在贯彻落实上，存在重业务、轻党建，抓党风廉政建设工作主动性不够、自觉性不强的问题。有的党员领导干部抓经济社会发展和业务工作力度大，抓党风廉政建设工作力度小，存在“一手硬、一手软”的现象;有的班子成员对自己承担的责任不清楚不熟悉，认为抓主体责任落实是党委的事、是领导班子的事、是一把手的事，自己是干业务的，忘记了自己的党内职务和职责;有的领导干部推动工作依然存在惯性思维，习惯于等待上级发文、开会进行安排部署，自己主动谋、主动干的意识不强;有的不知道该抓什么、怎么抓，遇到矛盾问题绕着走，不去研究解决，总想着让上级出思路、交方法，给出具体的指导方案或解决办法，自己好“照章办事”。

出现“一手硬、一手软”的问题，正如中央所指出，是政绩观出了偏差，根子在“党的观念淡漠”上。党的观念淡漠，只看重自己担任的行政职务、忘了自己的党员身份和党内职务，导致对党要管党从严治党的任务、对党风廉政建设主体责任认识不清楚，工作不主动。解决这个问题，必须从增强党的观念入手，始终牢记自己的党员身份、党内职务，牢固树立正确的政绩观，在狠抓经济社会发展和业务工作的同时，也要毫不放松地抓好党风廉政建设。同时，要把抓工作的方式从以往的惯性思维中转变过来，由等待、依赖等转变为主动谋、自觉抓。

3、在政策把握上，存在对中央和省委精神跟进学习不及时、理解掌握不全面的问题。有的领导干部不太关注中央、中央纪委和省委发出的最新声音，对中央和中央纪委的新要求、对中央领导同志讲话中的新观点、对工作部署中的新动态、对媒体报道中的新提法等，缺乏敏感性，缺乏及时的学习思考，导致对中央和省委精神的理解把握不及时不全面不准确，甚至个别存在一知半解、以偏概全的现象，影响了任务的落实。

克服这些问题，一是要增强学习敏锐性，及时捕捉中央领导同志提出的新思想新观点新要求，结合实际进行深入思考，跟上中央的节奏和步伐。二是要把学习作为常态，经常学长期学，持之以恒、常抓不懈，不能紧一阵松一阵。三是要注意学习方法，把中央精神学深学透光靠泛泛进行阅读或者开会传达学习，是远远不够的，必须结合本地本部门的实际，在学习的基础上进行思考、实践和感悟，切实做到学用结合、学以致用。

4、在方法举措上，存在采取的一些措施办法结合实际不紧密、针对性不强的问题。有的领导干部抓党风廉政建设工作，存在简单套用、照搬照抄、不太会抓的现象，提出的任务、措施比较宽泛和笼统;有的对党风廉政建设情况掌握得不深不细，虽然逢会必讲，提出了一些要求，但具体抓做得不够;有的虽然在抓落实过程中采取了一些措施，但是与实际情况联系不紧密，针对性不强;有的对分管部门的干部约谈流于形式，甚至为约谈而约谈，影响了约谈的效果。

落实主体责任、加强党风廉政建设工作，在全面准确领会上级精神的基础上，必须与具体实际紧密结合起来，采取的方法举措，一要做到具体化，二要增强针对性。所谓具体化，就是要把上级部署的任务进行细化、实化，提出明确的量化标准和时限要求，一项一项抓好落实。所谓针对性，就是要把情况摸清楚、问题找准确，对容易发生腐败问题的廉政风险点要心中有数，并采取有效管用的对策措施。

5、在严明纪律上，存在对分管范围党员干部监督管理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。有的领导干部好人主义思想严重，对党员干部抓得不紧、管得不严;有的对发现的苗头性倾向性问题不及时进行提醒和制止，导致小问题变成大错误。

各级领导干部要坚持“严”字当头，对党员干部要严格要求，既要加强教育引导，更要加强监督检查，抓早抓小、动辄则咎。

三、认真贯彻把纪律挺在前面的要求

十八大以来，党中央把纪律建设摆在了更加重要的地位。习近平总书记连续三年在中央纪委全会上强调纪律建设问题，在中央纪委二次全会上强调了政治纪律问题，三次全会上强调了组织纪律问题，五次全会上再次强调了政治纪律和政治规矩问题。充分表明了党中央依规管党治党、加强纪律建设的决心和信心。今年全国两会期间，王岐山书记在参加北京代表团审议时提出，要“把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位”，为党组织和党员领导干部履行管党治党责任提供了有力指导。为什么要把纪律挺在前面?怎样把纪律挺在前面?重点要把握以下三点。

第一，要深刻认识加强纪律建设的重大意义。党章第七章对“党的纪律”作出了明确规定，其中第37条明确了党的纪律的概念——党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律是加强党的建设的有力武器。我们要站在全局和战略的高度，深刻领会加强纪律建设的极端重要性。

1、加强纪律建设，是贯彻执行党的路线方针政策的必然要求。我们党从诞生之日起，就把纪律写在了自己的旗帜上。党的一大通过的《中国共产党纲领》，对党的性质、组织、纪律做出了规定。二大通过的《中国共产党章程》，专门设立了“纪律”这一章节。革命战争年代，毛泽东同志提出了“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断;改革开放初期，邓小平同志多次强调，我们党要团结起来、组织起来，“一靠理想，二靠纪律”。正是因为有铁的纪律作保证，我们党才能从弱到强、从苦难到辉煌，不断从胜利走向新的胜利。十八大以来，党中央提出了“四个全面”的战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界。协调推进“四个全面”，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，同样离不开铁的纪律来作保证。只有加强纪律建设，严明党的纪律，才能保证党在各项事业中的领导核心作用，保障“四个全面”战略布局的深入实施。

2、加强纪律建设，是我们党始终保持先进性和纯洁性的根本保证。先进性和纯洁性，是马克思主义政党的根本特征。纪律是管党治党的尺子。对于执政党来讲，只有始终把纪律摆在首位，才能维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。反之，就会遭受挫折，甚至失去执政地位。有纪律才有定力，守规矩才不乱方寸。巩固党执政基础和执政地位，保持党的先进性和纯洁性，必须加强纪律建设，让遵守纪律和规矩成为自觉和常态。只有这样，才能保证我们这个有着8700万党员的大党在组织上的团结和行动上的一致，成为一个万众归心、坚强有力的执政党。

3、严守党的纪律，是党员领导干部必须履行的基本义务。党章第一章第3条规定了党员必须履行的八项义务，其中第(四)项对遵守纪律提出了明确要求。党章第6条规定了入党誓词，80个字的入党誓词，不仅明确提出要“严守党的纪律”，而且所有内容都是党的纪律的重要内容。每一名党员在入党时宣誓，就是向党组织作出了承诺，就必须把严守纪律的要求牢记于心、践行于行。党章34条还规定了党的各级领导干部必须具备6个基本条件，就是说，党章对党员领导干部的基本要求是“8+6”，既要模范履行8项义务，同时要具备6个基本条件。希望在座的各位领导干部把这些最基本的要求牢记于心并严格执行，始终保持党员干部的先锋模范形象。党的纪律还是党员干部健康成长的重要保证。现在，有的领导干部不把纪律当回事，认为只要不贪腐、不违法就行了，在这种错误观念的支配下，或是自行其是、阳奉阴违，或是欺瞒组织、隐情不报，渐渐放松了自我约束，最终坠入了违法犯罪的深渊，不仅给党和人民的利益造成了损失，也严重影响了自己的事业和前程，甚至付出了妻离子散、身败名裂的惨痛代价。省纪委编辑的《反腐败警示录》，收录了省内查处的一些违纪违法领导干部的悔过书，许多人对自己的违纪违法行为追悔莫及，直到失去自由时才知道纪律的重要性。对于党的干部来说，纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”，绝不能把纪律当成是“稻草人”，合意的就执行，不合意的就不执行，更不能故意违反纪律规定，滑向违纪违法的深渊。

第二，要深刻认识把纪律挺在前面的基本内涵。把纪律挺在前面，具体包括三层含义：

1、要把纪律挺在国家法律前面。党的先锋队性质决定了党的纪律要严于国家法律，决定了对党员的行为规范要严于普通公民。身为一名党员，不仅要固守法律的底线，模范遵守法律，还要严守党的纪律和规矩。大量党员干部违纪违法案例表明，“破法”者必先“破纪”。如果守住了纪律这条“底线”，就能预防和减少党员干部违法行为的发生。所以，从严管党治党，必须坚决克服违纪是小节的错误观念，把防线从国家法律拉回到党的纪律上来，从“盯违法”转向“盯违纪”，严格用党规党纪的尺子衡量党员干部的行为，真正做到党纪严于国法、执纪先于执法，防止党员干部小错酿成大错、从违纪走向违法。

2、要把纪律挺在全体党员前面。全面从严治党，核心在“从严”，基础是“全面”。所谓“从严”，就是严格按照党的纪律、按照党规党纪管党治党，有纪必依、执纪必严、违纪必究。所谓“全面”，就是全方位、全覆盖，每一名党员、每一个党组织都在其中，没有例外。只有把纪律挺在党的各级组织和全体党员前面，用纪律引领、规范和约束党的各级组织和党员干部队伍，才能使党永远保持凝聚力和战斗力。把纪律挺在前面，就是要用纪律衡量党员干部的行为，从“管少数”转向“管全体”，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，在拔“烂树”的同时，治“病树”、正“歪树”，从而维护好整个“森林”的生态健康。

3、要把纪律挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。十八届中央纪委五次全会工作报告明确指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，既要保持高压态势、加大惩治力度，强化“不敢”，又要坚持标本兼治，强化“不能”和“不想”。在以往的工作中，有的党组织对一些作风和纪律方面的小问题重视不够，没在第一时间采取有效措施，才使问题由小到大、愈演愈烈，导致不正之风和腐败问题不断滋生和蔓延。只有严格执行纪律，强化纪律的刚性约束，在加大惩治腐败工作力度的同时，加强抓早抓小等方面的工作，对违反纪律的行为早发现、早纠正、早查处，才能在不断减少腐败存量的同时有效遏制腐败增量，实现从“不敢”向“不能”“不想”的延伸拓展，真正掌握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。

第三，要综合运用“四种形态”落实好把纪律挺在前面的要求。今年9月，王岐山书记在福建调研时提出，落实管党治党主体责任，严明党的纪律，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。王岐山书记指出：“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”强调“四种形态”，就是要管住从“好同志”到“阶下囚”之间由量变到质变的过程，消除监督的空白地带，最大限度保证大多数党员干部不出轨、不越界，体现了对党员干部的严格要求和关心爱护。“四种形态”的重要论述，对如何把纪律和规矩挺在前面的实践问题作出了明确回答、指明了方向路径。

落实“四种形态”，不仅是对各级党委、纪委的要求，也对各级领导干部履行“一岗双责”提出了要求。对于领导干部来讲，重点要在加强日常监督和抓早抓小上下功夫。一方面，要加强日常监督。“四种形态”把“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”放在最前面，就是强调要加强对党员干部的经常性管理和监督，让党员干部感到监督的“存在”，感到监督就在自己身边，强化不敢、知止的氛围。另一方面，要坚持抓早抓小。“四种形态”提出的批评教育、组织处理和纪律处分，是抓早抓小、防微杜渐的具体措施。各级领导干部对分管范围内党员干部身上发生的轻微违纪问题，要早发现、早处置，及时找当事人谈话，扯扯袖子、咬咬耳朵，指出问题危害，帮助查找原因，提出改进要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。

四、领导干部要在落实“忠诚、干净、担当”要求上发挥表率引领作用

领导干部是我们党执政兴国的骨干力量，虽然数量少，但是在党和国家事业中发挥的作用举足轻重。今年3月5日，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，对领导干部发挥表率和引领作用提出了明确要求。大家走上新的岗位、履行新的使命，身上的担子更重了，肩负的责任更大了，组织寄予厚望，群众充满期待，必须以更高、更严的标准约束和要求自己，努力作四个方面的表率。

第一，要做坚定党性的表率。习近平总书记指出，“党性说到底就是立场问题，共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位，这就是共产党人的党性原则”。党员干部有了坚定的党性，就会保持对错误思想的识别力、免疫力、抵制力。从我们查处的一些案件看，领导干部违纪违法根本原因是党性上出了问题，面对官位权位的诱惑、金钱物质的诱惑、腐朽生活的诱惑、自由化思想的诱惑，理想信念滑坡，道德防线上出现了“缺口”。党员领导干部要把党性修养作为人生的必修课，在实践中不断锤炼党性观念，砥砺意志品质。一是要不断加强理论武装。深入学习马克思主义基本原理，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化的理论成果武装头脑、指导实践，切实把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二是要始终保持对党忠诚。坚持正确的政治方向和政治立场，毫不动摇地坚持党的领导，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终把党放在心中最高位置，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的权威，维护党的团结，服从组织决定。三是要模范践行党的宗旨。牢固树立群众观点，躬身践行为民理念，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，不断增强做好群众工作的本领，把为人民群众办实事办好事摆在重要位置，着力在密切联系群众上下功夫、在增进信任上下功夫、在解决实际问题上下功夫，以实实在在的工作实绩实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

第二，要做遵规守纪的表率。10月18日，中央颁布了新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，即将于2016年1月1日起正式实施。新修订的两部法规是加强党内法规制度建设的重要成果。两部法规一高一低、一正一反，相互配合、相互衔接，既为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，又为党组织和党员划出了不可触碰的底线。新修订的《条例》将原来规定的10类违纪行为，整合修订为违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为等6类，明确了抓早抓小的原则，延长了严重警告处分的影响期，新增了终止党代表资格的规定，改变了从重或者加重处分的实施条件，规定了不收敛、不收手将会受到从重或加重处分，实现了党纪与国法的有机衔接，这些都体现了纪律越来越严的要求。各级领导干部要以学习这两部法规为契机，系统深入地学习贯彻党章和党内各项法规制度，切实把党规党纪的要求内化于心、外化于行。一是要认真学习，强化党规党纪意识。既要原原本本、逐字逐句学习党内法规条文，把党规党纪要求学懂弄通、把党的纪律规定牢牢刻印在心上，又要深刻领悟党内法规中蕴含的管党治党精髓要义，切实做到学深悟透、学用结合，强化依规依纪履行职责、行使职权的意识。二是要严格遵守，践行党规党纪要求。党员在入党宣誓时，就“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密”，向党组织作出了庄严承诺。党员领导干部要牢记自己作出的承诺，带头严格遵守党的各项纪律和规矩，做到不触碰纪律红线、不逾越规矩底线。特别是严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决防止出现妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力等行为。三是要坚决维护，捍卫党规党纪权威。大家在班子中不管是主要负责人还是成员，都肩负着维护党内法规的重要职责，要敢于担当、敢于较真、敢于得罪人，发现违反党规党纪、破坏党规党纪的行为要敢于斗争，该提醒的提醒、该制止的制止、该向上级报告的要及时报告，以实际行动维护党规党纪的严肃性和权威性，绝不能错误地认为抓纪律是党组织的事、是班子集体的事、是一把手和纪委书记的事，而放弃了自己担负的职责。

第三，要做担责尽责的表率。习近平总书记指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。真抓实干、履职尽责，是领导干部加强作风建设的必然要求和具体体现。落实“十三五”规划确定的各项任务、实现我省与全国一道全面建成小康社会的目标，对各级党员干部特别是领导干部履行职责提出了新的更高要求。大家一定要强化担当，以时不我待的紧迫感，以善谋敢为的责任感，积极投身于改革发展的伟大实践中。一是要坚持奋发有为。当前，在从严管党治党的新形势下，少数党员干部出现了庸政懒政怠政现象，有的为官不为、不求有功、但求无过，有的不敢负责、推诿扯皮、畏首畏尾，有的搞花架子、做表面文章、务虚不务实等等，这些都是不担当的表现。在座的各位领导干部被委以重任，走上新的领导岗位，说明大家在以往的工作中是干出了实绩、受到组织的肯定和群众的认可。在新的岗位上，大家要继续保持和发扬求真务实、昂扬向上的精神风貌，认真落实省委提出的经济社会发展和党风廉政建设“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求，切实把自身肩负的“一岗双责”履行好、落实好。二是要敢于攻坚克难。事业发展的过程，就是不断克服困难、解决矛盾、战胜风险和挑战的过程。我们要干成一番事业，必然会面对各种困难和问题，有些矛盾可能还会非常尖锐和复杂。特别是在改革进入攻坚阶段、深层次矛盾日益凸显、经济增长下行压力逐渐增大、反腐败斗争形势依然严峻复杂的客观条件下，敢于攻坚克难作为一种精神状态就显得更加重要。既要敢于正视困难，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕行，敢于向面对的困难发起挑战，又要善于解决困难，知难而进、迎难而上，向群众学习、向实践学习，集思广益，寻找破解难题的方法措施，通过点上问题的解决带动面上工作的推进。三是要勇于开拓创新。思想的解放和理念的创新是事业发展的重要动力。大家在新的岗位上，无论是抓业务工作还是抓党风廉政建设工作，都要把创新贯穿于工作的全过程和各方面，不断激发工作活力、提升工作实效。

第四，要做廉洁自律的表率。打铁还需自身硬。领导干部只有以身作则、为政清廉、一身正气，才能在干部群众中树立威信，才能堂堂正正地要求和约束别人。大家要始终秉持“赶考”之心，把新的岗位当做新的“考场”，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。一是要把好权力关。牢记自己手中的权力是党和人民赋予的公共权力，一丝一毫都不能私用，每一项权力都必须依纪依规行使，同时要自觉接受组织和群众的监督，习惯在“放大镜”和“聚光灯”下行使职权。二是要把好小节关。时常提醒自己“祸患常积于忽微”，严格用党规党纪衡量自己的一言一行，决不能把违反纪律的行为当作小节，更不能以小节问题“不止我一个”来给自己找借口，导致言行失范。三是要把好亲情关。带头树立良好家风，从严要求和管好配偶、子女，防止别有用心的人从家属身上打开缺口，防止配偶子女打着自己旗号、利用自己职权或职务影响谋取不正当利益。四是要把好交友关。牢记人情里面有原则，交往之中有政治，把交友当成是一件大事来对待，对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕，学会拒绝，决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。在朋友交往中一定要把握好公与私的界限，做到既讲感情更讲政策，既讲关系更讲原则，决不能为私情做违背原则、违反纪律的事情。

同志们，全面从严治党的新形势新任务对我们提出了新的更高的要求。希望大家认真履行党和人民赋予的神圣职责，以身作则，率先垂范，廉洁自律，勤勉工作，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃做出新的贡献，以实际行动和工作实绩回报组织的培养和群众的信任!

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中央纪委监察部网站28日从习近平总书记首次发表的8篇“关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神”文稿中摘编有关论述，内容涉及“管党治党一刻不能松懈”、“一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性”和“有的干部信奉拉帮结派的"圈子文化"”等。

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日)

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党有八千五百多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功?我们的建设怎么能够成功?”革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则

党章是我们党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出，这是党员的权利。但是，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼

每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员

当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见;有的地方和部门对维护党的政治纪律重视不够，个别的甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的“能耐”，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻、反以为荣。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析

现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。大家注意看就知道，西方国家议会投票，往往是政党壁垒分明，一个党的议员要不就是都反对，要不就是都支持。这说明了什么?不就是各党对自己的党员有政治上的约束嘛!对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的，甚至给予开除处分。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。苏联解体前，在所谓“公开性”、“民主化”的口号下，苏共放弃了民主集中制原则，允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实行所谓各级党组织自治原则，一些苏共党员甚至领导层成员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，成了传播西方意识形态的大喇叭，苏共党内从思想混乱演变到组织混乱。最后，这样一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党就哗啦啦轰然倒塌了。人们曾经提出一个问题，苏共早年在有二十万党员时能够夺取政权，在有二百万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近二千万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么?我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”

身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

干部出问题，都是因为纪律的突破

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。一九六四年十月，周恩来同志在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上作报告时说，毛泽东同志说我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系

改革开放和发展社会主义市场经济，改变了原有的资源配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成社会人，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响，引发了种种问题，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。比如，有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排;有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转;有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重;有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系;有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵;有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活，等等。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

组织严密是党的光荣传统和独特优势

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，我们党以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。九十多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，组织严密是重要保证。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

组织纪律松弛已经成为党的一大忧患

组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要我们认真思考和回答的重大课题。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

党性说到底就是立场问题

组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性

我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。坚持了党性原则，就不会把个人凌驾于组织之上，或者使自己游离于组织之外。遵守党的组织纪律，向组织报告，听组织意见，很多问题就不会发生。一个人什么时候容易犯错误?就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候，得心应手了就容易随心所欲，随心所欲而又不能做到不逾矩，就要出问题了。月盈则亏，水满则溢。一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性，职位越高组织纪律性应该越强，防微杜渐才能不出问题。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作

党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。相信组织，这是党内很多老同志最可贵的品质，他们把相信组织、服从组织视为生命。全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

请示报告不是小事，不要满不在乎

作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。连这一点都做不到，还是一个合格的领导干部吗?领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。请示报告不是小事，不要满不在乎，这些年来一些干部出事就出在这个上面。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆

当前，在请示报告制度方面存在不少问题。有的干部目无组织，干了什么、人跑到哪里去了，组织上都不知道，泥牛入海无消息。有事要找他，众里寻他千百度，颇费周折。孔子说“游必有方”，我们的领导干部特别是高级干部要是连这一条都做不到，那就成问题了。对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆。

领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。省部级领导干部离婚、再婚要不要报告?身边人出现重大问题要不要报告?当然要报，第一时间就要报告，要报告发生了什么事，报告是什么原因。不要突然来了一个网上信息，我们不知真假，再去核实就被动了。光知道没有报告不行，还要问清楚为什么不报告。到了一定程度就要派纪委去了解情况。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上

领导干部包括主要负责同志，要准确表达组织意图和个人意图，该以组织名义出面就不要以个人名义出面，该以个人名义出面就不要以组织名义出面，该集体研究就不要擅自表态，该征求意见就不要省略程序，不能把个人意见强加给集体、强加给组织，不能用个人决定代替组织决定。任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄

党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄。党员、干部之间也应该言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

不允许以任何借口阻扰和拖延组织决定的执行

对向组织讲真话、报实情的党员、干部，各级党组织都要支持和保护。对党组织决定，党员、干部应该不讲任何价钱，不打任何折扣。如果认为组织决定有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留执行，不允许以任何借口阻扰和拖延组织决定的执行。每个党员、干部，无论党龄长短、职务高低，都必须接受党组织教育和监督。越是党龄长、职务高、成绩大，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，而不能居功自傲，更不能把成绩和贡献当作向组织讨价还价的资本。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外

切实执行组织纪律。制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

执行组织纪律就要明确，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，都要规定得明明白白。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的，对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的，对不严格执行请示报告等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，必须及时批评教育;情节严重的，要给予组织处理或纪律处分。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

抓纪律，就要敢于板起脸来批评

抓纪律，就要敢于板起脸来批评。不要等犯了大错误才去批评，平常有问题就要及时批评。担心批评得罪人、会丢选票的心态在不少领导干部身上存在，有的不仅不敢批评、不愿批评，而且还经常以表扬代替批评。这些现象必须纠正。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”

需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。邓小平同志早就说过：“上级对下级不能颐指气使，尤其不能让下级办违反党章国法的事情;下级也不应当对上级阿谀奉承，无原则地服从，"尽忠"。不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

财政成了他们家的钱包，财政局长成了他们家的管账先生

组织纪律、财经纪律过去都是不敢碰的高压线，现在这两条纪律在一些地方和部门成了最松弛的低压线。犯个组织纪律、财经纪律算什么?打个哈哈就过去了!一到节假日甚至不是节假日，有些人就到处跑，还带着一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，长城内外，哪儿好就往哪儿去。不少是公款消费，财政成了他们家的钱包，财政局长成了他们家的管账先生。社保基金、扶贫资金、惠民资金等关系千家万户切身利益，历来贪污挪用这种钱要罪加一等，也有人敢下手。

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宗教信仰是什么?宗教信仰可以看作是全人类所具有的普遍文化特征，是人类精神的最高体现，是一种形而上的意识形态。我国宪法赋予了人民拥有宗教信仰的自由，但身为中国共产党党员则是禁止信仰宗教的。如果你加入了党，则必须放弃信仰宗教的自由。因为中国共产党唯一信仰是马克思主义理论。也可以说是马克思主义的普遍真理。

政治信仰和宗教信仰是可以相互区分的，允许宗教界领袖和精英人士入党，可以体现政治上、社会意义上对宗教的关怀和包容，有助于党和政府加强对宗教在政治上和社会上的管理。

人们的政治立场、政治态度与世界观、宗教观，既相互区别又紧密关联。因为二者有区别，所以一部分唯心主义者，包括宗教界爱国人士，虽然不赞同辩证唯物主义的无神论世界观，但是可以积极参加代表了他们根本经济、政治利益的中国特色社会主义的事业建设，拥护中国共产党的领导。因为二者紧密关联，所以共产党员必须始终坚持政治立场、政治方向与世界观的高度统一。共产党员只有树立辩证唯物主义世界观，不信仰任何宗教，才能把共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念当作自己的政治灵魂和精神支柱，矢志不渝地忠诚于党的事业，为共产主义奋斗终生。因此，党高举爱国主义与社会主义的旗帜，坚定不移地巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，同时又对在统一战线工作的共产党员提出了严格要求。

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》在规定“坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，加强爱国宗教界代表人士队伍建设”的同时，又在同一条中明确规定：“共产党员应当团结信教群众，但不得信仰宗教。”以政治信仰和宗教信仰可以相区分为理由，宣扬允许宗教信徒入党，反对党中央的规定，这是抹杀共产党员和统一战线工作对象的区别，把做一名共产党员的条件和党对统一战线工作对象的要求混为一谈。在统一战线和宗教领域工作的共产党员，只有坚定地树立马克思主义无神论的世界观、宗教观，才能深刻理解和坚定执行党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

要求党组织以吸收宗教信徒入党来“体现政治上、社会意义上对宗教的关怀和包容”，颠倒了社会主义社会与宗教的关系、党与宗教的关系，不是引导宗教与社会主义社会相适应，而是企图让社会主义社会去适应宗教。其结果，不是加强党和政府对宗教在政治上和社会上的管理，而是让宗教影响和改变党的政策和性质，干预国家政治事务和社会事务。

历史已经证明，只有中国共产党才能代表包括信教群众和不信教群众在内的中国最广大人民的根本利益，全心全意地为全中国人民服务。宗教的性质与此截然不同。任何宗教及其信徒都不可能代表全中国人民的利益。如果像某些论者所主张的那样，“允许一部分宗教界的领袖人物和精英入党”，并且以这样的身份去“加强对宗教在政治上和社会上的管理”，那么，无论他们属于何种宗教，都不能脱离其所属宗教的背景、利益和关系，不可能平等地对待其他宗教和不信教的群众。其结果，绝不是加强而只能是破坏党和政府与宗教之间的关系、不同宗教之间的关系、信教群众与不信教群众之间的关系，破坏宗教关系的和谐。至于有的宗教信徒主动改变自己的宗教信仰，承认党的纲领，要求加入党组织，那要另当别论，与我们这里讨论的宗教信徒能不能入党不是一回事。

尊敬的x常委、市第x督导组XXX、市组织部领导XXX，各位领导、同志们：

这次民主生活会，大家自我批评、相互批评确实是动了真格，深刻犀利，可以说，这次民主生活会确实做到了红红脸、出出汗、辣味十足，但也收获良多，对我们今后的工作起到了很大的指导作用，对班子个人的成长也起到了的提醒和警示。我们要按照中央、省市委的要求为动力，将这次民主生活会的思想精髓转化为工作的动力和勇气，以更高的标准、更踏实的工作作风来做好今后的各项工作。这里，我代表天涯镇党委作以下表态发言：

一、坚持学习，从意识形态上扫除“四风”

“学新知新”是保持执政党先进性的思想基础。年轻的党员干部只有不断学习新理论掌握新知识，才能更好地担负起领导经济和社会创新发展的艰巨重任。习近平总书记也说过：“现在在我们的干部特别是年轻干部中，最需要加强的是理论教育”，加强理论学习“迫在眉睫”。虽然我们已经制定了镇副科级以上干部周四学习日制度，但是仅仅每周一个晚上的学习远远不够，我们不仅要周四学习，还要做到周一学习、周二学习，充分利用业余时间，做到不管在生活还是工作中，我们都要把学习知识当成一种生活态度、一种工作责任、一种长期的精神追求，用理论知识强化头脑，做到自我锻炼、自我反省、自我革新、自我发展，从意识形态上认识到“四风”问题的严重性，从而不断查摆、不断整改、不断进步，才能不断适应时代发展的要求，成为领导社会经济发展的主力军。

二、落实整改，以群众满意为落脚点

我们要把实现好、维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，要把群众得实惠、共享改革发展成果作为检验我们工作得失成败的重要标准。在具体工作中，我们要理清思路，明确目标，将征求到的185条意见和建议的落实作为我们为民服务的重点，细化任务，落实责任，加强督查，做到“发现整改—督查落实—完成任务”，并把完成的任务向群众公布，接受群众的监督，切实把各个问题落实到位，尤其是群众关注的用水用电、灌溉水渠、村道硬板化、公交进村等问题，并在解决问题的过程中注重研究出现的新情况新问题，努力使各项工作取得实实在在的成效。

三、加强建设，不断强化班子素质

事业要发展，班子是关键。加强领导班子建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关长远。首先班子要做到凝心聚力，坚持大局至上。在日常工作生活中，努力做到班子成员之间远距离相互欣赏优点，近距离相互善待弱点，共同营造团结共进、和谐共事、和睦共处的氛围;其次班子要强化组织，增强配合意识。班子成员唱的是“同台戏”，必须一个调。“班长”唱主角，副职当配角。“班长”要积极负责，指挥协调，又要充分尊重其他成员的意见，协调好各方关系，副职要善于当好参谋，用心工作，形成风劲气足的良好局面;最后班子要充分发挥表率作用。“群雁高飞头雁领”，班子成员是旗帜、是标杆，起着向导作用，必须以身作则、率先垂范，努力做到以先进思想引领人，以扎实工作鼓励人，以良好的品质折服人，以过硬的作风带动人，才能一起带领着天涯广大党员干部，为我镇迈向新发展做出积极贡献。

“走新路、有作为、创亮点、守底线”这四个词、十二个字各有深意、环环相扣，互为依托、互为促进。“走新路”是实战要求，是谋思路、干工作的基础;“有作为”是重要指向，是各级干部为官从政的基本价值追求;“创亮点”是近期目标，是走新路、有作为的现实检验;“守底线”是根本保障，是对各级干部抓工作的基本要求和基本遵循。

走新路，与公安机关“护航发展、维护稳定”的主线异曲同工，护航发展就是走新路的一个实践;

有作为，要不断拓展“创净土、讲故事”两大战场的空间，讲究战术方法，把两个战场作为一盘棋，提升群众安全感和满意度;

创亮点，与“抓品牌”一脉相承，要立足于创亮点，挖掘优势，拉长长板，靠亮点来引领和推动工作发展;

守底线，一方面要切实守住思想上的“底线”，不越作风上的“红线”，不碰纪律上的“高压线”。另一方面要打牢基层基础，履行好公安职责，做好防范打击犯罪、公共安全管理各项工作，确保不出大的案事件。

党章是党的总章程，党规是共产党员的有关规定和纪律，是定性的行为规范;习总书记系列重要讲话，提出了新的历史条件下我国政治经济发展的一系列重大理论，具有鲜明的时代特色和理论风格，是与时俱进的治国理政的行动指南。广大党员、干部特别是领导干部，要将“两学”紧密结合起来，要自觉学习党章、遵守党纪党规，用系列讲话精神武装头脑、指导实践，全力推动各项工作向前发展，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党中央明确提出共产党员要做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。他要求，做“四讲四有”的合格领导干部，要做到政治合格、守纪合格、品德合格、履职合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。广大党员、干部特别是领导干部，要讲政治，有信念，做到对党忠诚，坚定理想信念。群众看党员、党员看干部，党员、干部特别是领导干部，要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，加强对党员的日常管理监督，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，形成上行下效、整体联动、以学促做、知行合一的总体效应。

做合格的领导干部要敢于担当、善于作为，要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，努力为人民群众谋福祉。同时，领导干部要切实履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务，对于领导干部来讲，是必须抓的任务，要强化履行“一岗双责”，务求实现“一岗双责”的实际效果。

王普书记就我市开展“两学一做”学习教育工作讲三点意见：

一、增强思想自觉，深刻认识开展学习教育的重大意义

开展学习教育是推进管党治党向基层延伸的需要。“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。我市有1393个党组织、23696名党员，开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在每个阵地落地生根，使每个党组织坚强起来，成为事业发展的战斗堡垒，使每一名党员真正名副其实，成为组织肌体的健康细胞，就是要把从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让我们的每一名党员都成为引领示范的一面旗帜，成为密切联系群众的一个纽带，进一步密切党群干群关系，不断巩固党的执政基础。

开展学习教育是推进思想政治建设常态化的需要。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，全面从严治党取得新成效，党风政风为之一振，学风民风为之一新。同时，也要清醒认识到，与上级要求和群众期盼相比，我们基层党建工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面。一是在党员干部方面：有的宗旨意识不强，群众观念淡薄，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，“门难进，脸难看，事难办”的现象仍然存在;有的信奉“混日子”哲学，不作为、慢作为，碰到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，工作能推则推、消极应付;有的无组织、无纪律，有令不行、有禁不止，甚至与组织“藏猫猫”;有的“党员”角色弱化，政治意识淡漠，将自己混同于一般群众，对上级政策随意点评，乱发牢骚，甚至道听途说，发布小道消息，等等。二是在党内生活方面：有的政治生活不规范、不严肃，习惯听好话、唱赞歌，好人主义盛行，党内生活搞形式、走过场;有的民主决策流于形式，我的地盘我作主，不照章办事，不按规矩办事;有的主体责任不落实，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员，监督管理失之于宽，失之于软;有的组织负责人对党内生活重视不够，有的连“三会一课”都坚持不了。三是在阵地建设方面：有的基层组织重建设、轻管理，看重“硬件”设施，轻视“软件”服务，功能作用不能有效发挥;有的管理松散，规章制度形同虚设，环境脏乱差甚至破败不堪等等。开展“两学一做”学习教育，就是要针对性地解决好党员干部、基层组织中存在的突出问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展学习教育是争当全省科学发展排头兵的需要。宁国有良好的经济基础，有过硬的干部队伍，有明晰的发展思路。新常态下，改革发展的任务更重、难题更多、矛盾更复杂，要实现“进军五十强、率先现代化”的总目标，“领跑安徽、比肩苏浙”，争当全省科学发展排头兵，必须有一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。从目前干部队伍的状况来看，总体是好的，但也有一些亟待解决的问题。如：党员干部作用发挥还不充分、大局观念还不强、精神状态还不佳、服务氛围还不浓、工作效率还不高、工作态度还不主动、工作作风还不实等问题还较为严重。对于这些突出问题，我们必须结合此次“两学一做”学习教育，建立台账，全面整改，实现干部状态大提升、发展环境大改善。

二、要突出关键重点，推动学习教育各项任务落到实处

“两学一做”基础在学、关键在做、重点在改。打牢“学”这个基础，做到真学真懂、学在深处。要准确把握学习内容，认真学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，坚守规矩底线。要认真学习系列讲话，准确掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，切实用讲话精神强化理论武装、统一思想行动。开展“学历史、学政经、学经典”活动，提升执政能力;开展“学党章、学技能、学法律”活动，提升党性意识和创业致富能力。要采取个人自学、集中研学、党课辅学和分类送学相结合的方式。继续深化“党员干部上讲台”、“普通党员讲党课”活动;要扎实开展“送党课、送培训进农村、进社区、进企业”活动。要创新学习方法，探索运用新媒体提升学习效果，充分运用智慧党建平台，积极开展网上党课。通过举办讲座、专题培训，开展征文、演讲比赛、交流学习，以及微信公众号、远程教育平台等多种形式，营造浓厚氛围，确保学习效果。

突出“做”这个关键，确保对标达标、干在实处。开展“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，就是做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，把党员的先锋形象树起来，搭建设岗定责、志愿服务、承诺践诺等载体，让实干成为党员干部的自觉追求。抓住“改”这个牵引，落实真查真改，改在细处。要坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育，瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改。市里对全体党员和党员干部分别列出了需要重点解决的问题清单，各级党组织要引导党员干部认真对照问题清单，逐条查找，切实找准问题。组织党员以党章党规为镜，对照先辈先进，并通过召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，通过自己反思找、同事相互找、领导帮助找、群众评议找等方式，查找差距不足，明确努力方向。让人民群众不断看到党员干部队伍的新气象。要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，把好传统、好制度坚持和运用好，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

三、加强组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效

“两学一做”是经常性教育，绝不能把学习教育当作活动来搞，要牢固树立经常抓、长期抓的思想，始终把学习教育抓在手中、体现在行动上。要充分调动基层单位的主动性、创造性，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，既做好规定动作，又有创新举措。要把“两学一做”学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。发现创新办法、鲜活经验的要及时总结推广，发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小，督促整改。在学习教育中完善党员管理长效机制，抓在日常，严在经常。要注意加强舆论引导，充分运用各类媒体广泛引导宣传，着力引导学习教育的良好氛围。要将开展学习教育与落实“十三五”规划、“调转促4105”行动方案、发展村级集体经济、落实民生工程、文明创建、征收拆迁等市委重大决策部署结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与开展基层组织建设“创优晋级”行动、“三个年”活动和完成本地本单位重点任务结合起来，凝心聚力，攻坚克难，以推动全市经济社会持续健康发展的实际成效取信于民，学习教育的成效最终要用发展的实绩来检验。

一、深化理论武装、打牢思想根基

(一)研读党章党规、脚踏实地、方能内化于心

(二)深悟会议精神、仰望星空、才能外化于行

(三)坚守思想防线、不忘初心、就能宁静致远

二、夯实基层基础、筑强战斗堡垒

(一)学习群众语言、凝聚人心、融合党群关系

(二)倾听群众呼声、促进和谐、聚焦矛盾方向

(三)剖析群众诉求、服务基层、夯实工作基础

三、强化反腐倡廉，确保风清气正

(一)敬畏法律不能腐、牢记纪在法前、纪严于法。

(二)敬畏百姓不敢腐、牢记水能载舟、亦能覆舟。

(三)敬畏历史不想腐、牢记清白做人、干净做事。

四、提升精神区位、激发干事热情

(一)破除小进即满旧思想、放眼大格局、积极规划

(二)摒弃按部就班死经验、拓宽大视野、主动出击

(三)坚持锻造精神新区位、提升大境界、奋发有为

加强党员干部政治品质和道德品行教育，是新形势下党员干部必修课，是社会公德、职业道德和家庭美德的基础，是加强党员干部建设的迫切需要，是影响党和政府的形象、威信和领导作用发挥的关键。8月31日，攸县调查队党支部围绕“讲道德 有品行”开展了第三阶段的集中讨论学习，队长王智勇对全体党员干部明确提出：

一是要树立正确的道德观。牢固掌握公民道德基本规范、社会公德规范、职业道德规范、家庭美德规。调查队的工作内容繁杂、条件艰苦，“讲道德 有品行”落实到具体的工作中，就是要培养个人较高的职业操守，即：接受任务不推诿，执行任务不啰嗦，完成任务不拖拉，做一个有责任、有担当、有热情的党员干部。

二是要树立社会主义荣辱观。知荣辱，才能明是非、辨美丑。以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，它界定了荣耻，判断了是非，区分了美丑，告诉党员干部要做政治上的“明白人”，明白哪些事能做，哪些事不能做，哪些事该怎么做。调查队的工作紧密联系着一线群众，调查的目的也是为了掌握一线群众的生活生产状况，作为一名基层调查员，必须以社会主义荣辱观为我们每个人的价值取向和行为准则。

三是要养成良好的道德行为习惯。一方面是要做到表里如下、言行一致，不说假话，不说空话，不当“思想巨人、行动矮子”，诚心诚意为群众办事，尽心尽力为群众谋福利;另一方面是要做到以身作则，积极发挥党员干部的示范带头作用、时时处处规范自己的言行，时时注意自身形象，慎独、慎言、慎行。

“讲道德 有品行”，就是要堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白从政，做一名“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的党员干部。

各位同志们：

大家好!

对于采取这种创新的学习研讨方式，坚持问题导向，把解决推动三江新区发展中的不严不实问题作为突破口，着力在项目工作一线发现、研究和解决问题，真正让党内学习教育更接地气、更有针对性、更有实效性。既是在思想上从“严”的一次再教育，也是在工作上从“实”的一次再推动，触动了灵魂，反思了不足，推动了工作。

“严以律己就必须心存敬畏、手握戒尺和勤于自省，严守政治规矩，紧绷自律之弦，推动谋事创业。”王菲在发言中说，这几年，三江新区建设在市委、市政府的领导下，各项工作取得了阶段性成效。但按照从严从实的标准，通过深查细照，也应清醒地看到还存在重大项目推进不力进展缓慢、瓶颈问题没有得到有效解决等问题和不足。

“‘三严三实’中，严以律己特别强调领导干部的‘自律’，作为一名党员领导干部，只有严格要求自己，才能将他律变为自律，变外在规则为内在行动，变内在行动为实在成效。”王菲指出，下一步，我们必须坚持以更严更实的举措，全力以赴推动三江新区加快建设。尤其要在思想认识上从严从实，进一步凝聚起推动三江新区建设的高度思想自觉;在工作举措上从严从实，进一步抓好三江新区建设各项目标任务的落实;在作风要求上从严从实，进一步增强推动三江新区建设的强大工作合力。

要深刻把握“三严三实”核心要求，深化对严以律己的认识。严以律己是对古今修己正身之道的凝练和提升，是对党员干部修身、创业的基本要求，也是锻造“忠诚干净担当”好干部的重要途径。只有严以律己，才能确保对党忠诚、做到个人干净和敢于担当担责。

要心存敬畏、手握戒尺，就是要敬畏人民、组织、权力和法纪，按照法律法规和党章党纪中不能为、不可为、不准为等规定约束自己言行。要慎独慎微、勤于自省，严以律己重在“慎独”，就是要在独处中谨慎不苟;严以律己必须“慎微”，就是要见微知著、防微杜渐;严以律己关键在自省，就是要经常自我反省。要遵纪守法、为政清廉，这是严以律己的重要体现，党纪国法是党员干部的基本规范，清正廉洁是共产党员的应有本色和为官从政的底线。

全市各级党员干部要严以律己，坚持把自律与他律、律己与律他结合起来，自觉接受党内、社会和群众监督，时刻绷紧“自律”这根弦，筑牢思想防线“律心”，提升道德情操“律德”，遵守党纪国法“律行”，争做严以律己的表率。

今后要按照“严”和“实”的要求，更加主动地担当担责，进一步把自己和工作“摆进去”，找准xx区推进中存在问题和不足的原因，切实抓好市委、市政府推进xx区建设重大决策部署的落实，依托重大项目快速推进加快完善xx区的基础设施，努力让xx区建设更富有成效。

我的发言完毕，谢谢大家。

1、要增强政治意识——是根本

要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候、任何情况下，都必须把对党忠诚作为政治上的“定海神针”，坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治坚定性、敏感性、鉴别力和执行力，做到在党爱党、在党信党、在党忧党、在党护党，坚定不移跟党走。

2、要增强大局意识——是关键

习近平总书记指出：“必须树立高度自觉的大局意识，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”

因此，作为党员干部，要正确处理好大局和局部、整体和部分的关系，不折不扣地学习贯彻党的路线方针政策和中央、省、市、县委的各项决策部署，不断增强工作的自觉性、前瞻性和实效性。

3、要增强核心意识——是保障

要把坚持党的集中统一领导作为根本政治纪律和政治规矩，自觉维护习近平总书记这个核心，深入学习中央的精神，全面贯彻中央的要求，坚决执行中央的决定，决不允许出现与中央要求不一致的言行，决不允许出现有令不行、有禁不止，决不允许出现上有政策、下有对策，使党的领导更加坚强、更加有力。任何时候任何情况下都能做到政治立场不移、政治方向不偏，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把中央纪律挺在前面。

4、要增强看齐意识——是基础

齐则有序，齐则有力，齐则有效。党员干部只有增强看齐意识，坚决、自觉、经常、全面、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，任何时候都要维护中央的权威，不折不扣地贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，确保政令畅通、决策落地生根。