践行四讲四有做合格党员发言稿精选【汇编20篇】

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求广大党员要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。

党员必须对党绝对忠诚。对党忠诚是郑重写进入党誓词的，君子一诺千斤，一次宣誓就是一生承诺。回顾中国历史，在国家独立、民族富强、百姓安居乐业等事关国泰民安生活富裕问题上，无论哪个政党哪个朝代从未有今天的成就，这个成就是中国共产党缔造的，对这样一个伟大的党，我们没有理由不忠诚。

在党言党，爱党护党。要听党的话跟党走，言行时刻与党中央保持一致，不做墙头草，顺风倒。不做骑墙派，一面受党的恩惠，另一面却对党的理论思想半信半疑。更不能做反对派，吃党的饭，砸党的碗。

在党忧党，荣辱与共。生于忧患死于安乐。作为一名党员必须深刻认识自身发展和党的发展之间互相促进的关系，忧党之所忧、想党之所想，把党的兴衰作为己任，积极献言建策，替党多想困难，对党不利的事不做，对党不利的话不说，对党不利的谣言不信，思想坚定，为党多做工作。

在党为党，永葆先进。先进性是党赋予党员的权力，也是责任和义务。作为一名党员，除了在工作上要带头，还需要在朋友交往中、邻里关系中、人际关系中处处以身作则，努力在各方面比其他人做得好一点，比非党群众做得好一点，时时发挥党员先锋模范作用。

领导干部必须“干净”做事。领导干部受党的委托，肩负党的重任，手握党赋予的权力，必须在党的纪律和规矩的框架内努力工作，为民服务。离开纪律和规矩的框架，就可能犯错，一旦犯错，党的事业人民的利益就要受到损失，党的形象要受到损害。因此，领导干部必须遵规守纪。党的十八届四中全会《决定》强调指出，“党规党纪严于国家法律”。这一鲜明的论断，体现了党要管党、从严治党的内在要求。“作风建设永远在路上”，作为领导干部必须以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，既要做好工作，忠诚履职，又要做好八小时以外的事情，管好自己的手、口、身，生活健康，格调高雅。

党员干部必须担当作为。习总书记说：“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央励精图治、攻坚克难，带领全党全国人民深入开展反对“四风”突出问题，持续保持反腐高压态势，党风政风明显好转，人民群众满意度不断提高。在这全面推进改革发展的关键时期，当前和今后的经济社会的发展目标是否落到实处、取得实效，关键看领导干部如何作为。

要有担当的胸怀。“担当”一词,词典的解释是七个字：接受并负起责任。担当体现在别人存有畏难情绪、不愿意做的工作，我们去接受、去落实。古人说:大事难事看担当。干部的担当，体现在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在急事危事面前挺身而出、冲锋在前，在名利地位面前不计得失、顾全大局。

要有担当的能力。要担当作为，我们必须加强学习实践，锤炼自己的执政基本功，努力提高自己的工作能力。

要有担当的拼劲。接受了任务，具备了能力，能不能干好，拼劲很重要。这种拼劲表现在：以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，咬紧牙关，守必坚，攻必克。

照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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5月10日，省委常委、长春市委书记王君正到长春市人社局指导“两学一做”学习教育，并围绕“践行‘四讲四有’标准，做合格党员”主题讲了一堂生动的党课。

党课开始前，王君正认真听取了长春市人社系统“两学一做”学习教育情况汇报。他指出，要深刻领会、准确把握“两学一做”学习教育的科学内涵，努力做一名合格党员。强化党性修养，讲政治、有信念，做有崇高信仰的合格党员;强化纪律建设，讲规矩、有纪律，做有铁一般纪律的合格党员;加强人格修养，讲道德、有品行，做有高尚情操的合格党员;强化责任担当，讲奉献、有作为，做有突出业绩的合格党员。

王君正强调，要立足岗位、注重实效，努力把“两学一做”成果转化为推动长春经济社会发展的生动实践。当前，长春正着力打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理和生态文明“五个升级版”，加快建设东北亚区域性中心城市，全市各级党组织和广大党员干部一定要把“两学一做”学习教育与长春改革发展振兴的伟大实践紧密结合起来，认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，努力谋求新作为、创造新业绩。

就进一步深入开展“两学一做”学习教育，王君正强调，要突出重点、抓住关键，切实把“两学一做”学习教育不断引向深入。党章党规和系列讲话要原原本本地读，一字一句地学，在学深悟透上狠下功夫。用好实践载体，结合“抢抓机遇、创新发展”大讨论，认真抓好落实，确保各项工作争先进位。着力解决问题，做到边学边改。压紧压实责任，各级党委(党组)要切实履行主体责任，既抓好班子自身的学习教育，也抓好所属基层单位的学习教育。

3月18号晚上，我校向书记就加强党性修养为我们这批年轻的预备党员授课。向书记就什么是党性修养，为什么要加强党性修养，加强哪些修养以及如何加强党性修养这四个方面为我们做了透彻的讲解。整整两个小时，向书记精神抖擞、饱含感情地为我们做了精彩的讲解，让我获益匪浅。

向书记从广义狭义以及动态过程三方面讲解了什么是党性和修养，并给出了党性修养的定义。广义上党性是一个政党固有的本性，是一个政党区别于其他政党的显著标 志。中国是中国工人阶层的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。它所固有的明显区别于其他政党的特性，构成了我们党的党 性。狭义上党性是指在每个员身上所体现的品质。其次，党性不是一成不变的，党对党性要求从来是和党在各不同历史时期所肩负的任务紧密相连的，这正是党性的 活力所在。接着向书记从推动社会发展的需要、党风建设、党员现状、当今腐败问题、反和平演变、革命的长期性和复杂性这几个方面谈到了为什么要加强党性修 养，使我充分认识到加强党性修养的必要性。作为一名预备党员，我应该坚持不懈地加强党性修养，不断强化先锋队意识，积极履行党员的义务，才能充分发挥先锋 战士的作用。

向书记的讲解，还使我明确了努力的方向：理论修养、政治修养、思想修养、道德修养、纪律修养、作风修养、科技文化知识修养和 心理修养。我们要把大公无私作为我们的道德理想去追求，目前要做到先公后私，大公小私;在竞争中明确自己的地位，我们只是市场竞争中普通的一员，要带头遵 守市场经济法则，公平竞争并接受优胜劣汰的竞争结果。

社会飞速发展，我们面临机遇的同时，也面临许多挑战。作为新时代的大学生党员，我很 清楚自己身上所肩负的历史使命。同时，由于我社会阅历尚浅，理论储备不足、功底不深，加强党性锻炼显得尤为迫切和重要。向书记也为我们指明了加强党性修养 的途径——学习革命理论，培养党的感情，投身社会实践，不断加强总结。

加强党性修养不是一句口号，而要靠坚持不懈、持之以恒的努力。请党组织在实践中考验我。

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同志们：

今天会议的主要任务是，学习贯彻孝感市“两学一做”第一次交流会议精神，加快推进我市“两学一做”学习教育、中央、省委培训班精神落实和“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动。刚才，4位同志从不同侧面进行了学习交流，我都一一作了点评，他们是全市广大党员干部学习的楷模，大家要认真学习借鉴。下面，我对照上级精神，结合安陆实际，讲三点意见。

一、扎实推进“两学一做”学习教育，确保取得实效

市委高度重视“两学一做”学习教育，多次召开常委会，传达学习中央、省委、孝感市委系列会议精神，部署学习教育工作。4月29日，全市召开“两学一做”学习教育动员部署会，下发了我市《“1+4”实施方案》。今天再次召开会议，既是安排部署下步工作，又是与大家交流学习、交心谈心，旨在进一步深化认识、提振精神，引导全市党员自觉践行“四讲四有”标准，以更扎实的作风推动各项工作落实。

1、要坚持笃学笃信，在学上下真功。“两学一做”，“学”是基础。“学”的量的多少、质的深浅，直接影响“做”的效果。在“学”上下真功，要把握好“三个度”：

一要运用系统的学习方法，增加“学“的厚度。“两学”，既要学党章党规，又要学系列讲话;既要全面学习根据共性问题开出的学习书单，又要认真学习根据个性问题补充的自选书目。在学习教育中，必须正确把握好党章党规和系列讲话的内在一致性，要贯通起来学习，统一起来领会，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，形成系统、全面、辩证的思想指南。

二要保持钻研的学习态度，挖掘“学”的深度。不论是党章党规还是系列讲话，都要学懂、学深、学透、学活，坚持用科学的理论武装头脑、指导实践，是每一位党员提高自身素质和能力的客观需要，也是我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党的重要保证。当前，越来越多的党员干部“因网废书”，习惯于在网络上挑选一些碎片化理论来包装自己，把个别原理和具体结论背得滚瓜烂熟，而对党的基本理论的精神实质、理论观点却一知半解。这是“包装”和“武装”两种根本对立学风的选择问题。坚持钻研的学习态度，就是要花时间、花心思学，勤于分析、善于综合、注重思考，只有这样才能学有所成、学有所获。

三要培养常态的学习习惯，保持“学”的持续度。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常教育，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。学党章党规、学系列讲话，不断改造主观世界，增强党性修养。良好的学习习惯，是在严格的党内组织生活和毫不松懈的个人自学中，得到培植、固化和发展的，只有给学习激情“保温”，才能学出持续度，提升能力、形成品质。

2、要坚持“四讲四有”，在做上见真招。“两学一做”，“做”是关键。

一要“讲政治、有信念”，做政治合格的党员。政治合格是检验党员是否合格的第一标准。“讲政治、有信念”就是要强化政治意识，保持政治本色，坚定理想信念，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。当前，我们有的党员干部党性不强，理想信念动摇、信仰迷茫;有的党性修养缺失、不讲原则，在大是大非面前认识糊涂，态度暧昧，立场不坚定;有的在党不为党，在党不爱党，甚至吃着共产党的饭，砸着共产党的锅。对此，我们要引起警醒，坚决纠正。一方面，要坚定信仰信念，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用;另一方面，要永葆党性党风之纯，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

二要“讲规矩、有纪律”，做纪律合格的党员。对于一个党员来说，纪律就是高压线;对于一个政党而言，纪律就是生命线。时下，我们有的党员心无敬畏，顶风违纪搞“四风”，不该去的地方照去，不该吃的照吃，不该拿的照拿;有的热衷于拨“小算盘”，执行市委、市政府的决策部署打折扣、做选择、搞变通;有的无视党的政治纪律和政治规矩，擅作主张、我行我素、自行其是，该报告的不报告、该请示的不请示，等等。同志们要知道，“讲规矩、有纪律”不仅是对党章党纪国法、规章制度的尊崇，也是对党的优良传统、政治要求和道德规范的践行。每一党员不仅要知晓规矩、认同规矩，也要遵守规矩、维护规矩，做到知大小、知荣辱、知是非、知进退，时刻牢记党员的第一身份。

三要“讲道德、有品行”，做品德合格的党员。道德是党性的基础。“讲道德、有品行”就是要在社会公德、职业道德、家庭美德三个方面做到严于律己、以身作则，保持党员的先进性和纯洁性。现在有的党员对党不忠诚、做人不诚实，处事不厚道、做事不务实，工作上喊口号、做样子、放空炮;有的为人圆滑世故、八面玲珑，阳奉阴违，耍小聪明;有的出现了问题不抓不管，对存在的苗头倾向性问题不指出，对思想问题不引导，对行为问题不提醒，没有事时不吭声、有了事时乱讲话;有的搞团团伙伙、建小圈子，搞庸俗哲学、江湖习气;有的情趣低俗、玩风盛行、道德缺失，说一套、做一套等等。讲道德、重品行、作表率，要求我们从自身做起，从点滴做起，从现在做起，以党风促政风带民风，推动全社会道德向上、风气回暖。

四要“讲奉献、有作为”，做履职合格的党员。“讲奉献、有作为”就是要强化宗旨意识、服务意识，保持为民务实本色，时时处处体现先进性。现在我们有的党员干部习惯于当“太平官”，甩大袖子，工作只安排、不检查、不督办;有的缺乏创新创业精神，过分强调条件和困难，工作没有新思路，发展没有好点子，面貌没有新改变;有的服务意识淡薄，对企业的困难视而不见，对群众的合理要求漠不关心;有的缺乏担当精神，借口新常态不作为;有的喜欢当“差不多先生”，工作标准不高，工作要求不严，缺乏争创一流的锐气，等等。我们讲奉献、有作为，一方面要端正思想，牢记为民服务的宗旨，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点;另一方面，要解放思想创新作为、抓住时机积极作为、转变作风务实作为，用实际行动赢得群众的信任和拥护。

3、要坚持问题导向，在改上动真格。要针对问题抓整改，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。要通过自觉地、彻底地整改，让党员添形象、群众得实惠。

一要贯穿问题意识，敢于直面问题。当前，一些党员干部，组织上让他交党费，嫌多;过组织生活，嫌烦;讲规矩纪律，嫌严。有的党员言及党的政治原则，口无遮拦;执行党的方针政策时，习惯跑偏;面对党章党纪党规，不以为然;更有甚者，在思想政治上信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。为此，中央提出着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面突出问题，这不仅体现出党中央高度的政治自信，也为全体党员列出了“体检表”、立起了“正衣镜”。

二要保持清醒头脑，深入分析问题。全体党员都要联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要对照“五个能否”，认真反思自身问题、深挖思想根源、找准问题症结，使党组织的每一个细胞都健康起来。

三要提升行动自觉，真正解决问题。中央要求，要以基层各支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥基层各支部自我净化、自我提高的积极性、创造性。今天下午各支部将集中过生活日，市四大家领导将在所属支部开展“两学一做”第一次专题学习讨论，希望同志们严格党内生活，健全组织、建强班子、带好队伍，在解决问题中树形象、严纪律、强基础。

下一步，各级党组织要按照市“两学一做”学习教育的总体部署和《实施方案》的具体要求，突出工作重点，把握时间节点，扎实有效推进。

一要进一步加强组织领导。①要健全工作机制。市委已经成立了“两学一做”协调小组，按照上级要求，还要迅速组建好督导组，完善好专班各项工作制度，搞好统筹谋划、组织协调和指导督查工作。②要强化责任落实。今年，市委把学习教育纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容，纳入基层党建工作述职评议考核的首要内容。各党委(党组)要履行好主体责任，党委(党组)书记要履行好第一责任人职责，层层抓落实。③要加强督办指导。市委督导组要迅速行动起来，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，了解党员和党员领导干部学习教育情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。各级党委(党组)要在抓好领导班子自身学习的同时，加大“督学、督查、督改、督做”力度，督促基层党支部开展学习教育，确保学习教育措施落地见效。

二要进一步抓好组织整建。①要健全组织体系。抓紧理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。继续整顿软弱涣散基层党组织，配好班子，完善制度，激发活力。对问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育。②要做好组织关系排查。对查找到的失联党员，具体问题具体分析，有针对性的做好规范管理，本着对党员和党组织高度负责的态度和实事求是的精神，努力做好查找核实工作，慎重稳妥处置。③要加强骨干培训。各地各部门要迅速安排，分层分类对专(兼)职党务骨干进行培训，编印下发学习资料，帮助明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、能抓好。

三要进一步推进学习教育。①要开展好专题研讨和专题交流。目前还没有组织开展集中学习讨论交流会的单位和部门，要以“讲政治、有信念”为主题在本周内完成，交流会要做到人人能发言、个个有收获。②要抓好党员领导干部学习教育。这次学习教育虽然是面向全体党员，但党员领导干部的学习教育仍然很重要。领导干部抓好了，可以起到以上率下、事半功倍的效果。各级领导机关和党员领导干部要走在前面、深学一层，带头执行双重组织生活制度、带头召开党委(党组)会、带头督促整改。党委(党组)书记要带头参加学习讨论、带头讲党课，带动引领基层党组织学习教育各项工作落到实处。③要做好宣传引导工作。要充分利用各级各类媒体，开展全方位多层次宣传，大力宣传中央和省、市委的部署要求，宣传基层加强党的思想政治建设的管用办法，宣传各地各方面涌现的先进典型，激发全市党员主动学习、主动融入的积极性和自觉性。

二、以“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”两项活动为载体，全面掀起新一轮发展热潮

今年是“十三五”开局年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局年，艰巨的任务需要更加有力的思想支撑和作风保证。我们之所以推进“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”两项活动，主要是因为我们在思想层面、工作层面、作风层面，还存在不少突出的短板：

(一)思想解放程度不深。突出表现为四种错误心态和四种不良倾向。四种错误心态是：①妄自菲薄的消极心态。有的干部面对新常态，面对安陆发展中遇到的暂时困难，干事创业的激情不足;有的干部认为安陆是一个内陆县市，地下无资源，地上无条件，在新一轮发展中没有优势;有的认为经济下行是大背景、大气候，安陆难以置身事外、独善其身，等等。这些错误心态导致一些干部对各地竞相发展的态势熟视无睹，对自己的无所作为心安理得。②强调客观的依赖心态。一些干部唯资源论、唯条件论，凡事不从自身、不从主观上找原因，片面归结为先天不足、大势不利，不思考如何发展新产业，大上新项目，陷于路径依赖而不能自拔。③急功近利的盲目心态。在发展压力面前缺乏定力，产生急躁情绪、短期思想，要么找不出突破口，要么不考虑长远效益和环境承受能力，盲目蛮干。④封闭保守的落后心态。有的干部思想僵化，缺乏创新意识，习惯于用老思路去想问题，用老套路去解决问题，导致工作迟迟没有进展，各种矛盾越积越多。

四种不良倾向是：①“怕”，畏首畏尾、不敢担当，言必寻据、行必问典。有的干部因为怕干事而会出事、负责任、被追究，为官不为、为官无为。②“冷”，推诿扯皮，敷衍应付。有的干部对市委、市政府布置的工作冷，有条件就干，没条件就等，推一推动一动，甚至推也不动;对办事的群众冷，推三阻四，态度冷漠。③“散”，作风疲沓，自由散漫，纪律松驰。在当前高压态势下，仍有少数干部工作不在状态，顶风违纪搞变相吃喝玩乐。④“浮”，作风飘浮，稳不住神，静不下心。有的干部不学习、不思考、不分析、不研究，做一天和尚撞一天钟，甚至只做和尚不撞钟。

(二)经济发展仍然不够。①经济总量偏小。2015年我市GDP为172.2亿元，占孝感总量(1460亿元)的11.8%，比孝感的1/8还少10.3亿元。②乡镇经济跛腿。从孝感各县市来看，有的县市乡镇财政收入占全市的比重达到1/2、1/3，而我市占比还不到1/4。2015年，我市财政收入过5千万的乡镇只有2个，只占13.3%;1千万以上、5千万以下的乡镇4个，约占26.7%;其余的7个都在400-700万元，约占60%。乡镇经济成为我市县域经济最大的“短板”。③市场主体不足。从总量来看，全市市场主体仅有1.92万户，总注册资本仅132.91亿元，低于孝感市平均水平;从规模企业个数来看，目前我市规模以上企业106家，刚刚过100家，与标准的县域经济300家相比，我们还有很大的差距。

(三)产业结构有待调整。①三次产业结构不优。“十二五”末，我市三次产业结构比是20.4：40.9：38.7，湖北省是11.2：45.7：43.1，孝感市是17.8：48.4：33.8。与省、孝感市相比，我市一产占比还偏高，二、三产业发展明显不够。②产业内部结构不优。在第二产业内部，农产品加工一业独大。2015年，农产品加工规上企业有18家，占全市的17%，创造的增加值占全市的54.1%，其他行业中除纺织业占比超过10%外，金属制品、医药、粮油设备均在5%左右，其余19个在1%以下。战略性新兴产业规模整体偏小。③企业整体结构不优。从企业分类来看，我市规模企业中大型企业3家，中型企业10家，小型企业占87.7%。从企业块头来看，产值过亿元企业只有25家，占23.6%;过10亿元的4家，占3.8%。从技术含量来看，高新技术企业15家，只占规模企业的14.2%。从税收情况看，税收过5000万元企业只有2家，过1000万元的企业也只有6家。

(四)创业创新动力不足。①从干部层面看，主要表现为缺乏工作激情，不想创新;满足现状，不愿创新;本领有限，不会创新。特别是创新本领方面尤显不足：有的工作缺乏主见，人云亦云;有的不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬;有的习惯于用直线思维来思考和解决问题，对出现的问题只满足或只看到一种答案，不能积极思考多种答案并从中挑选出最佳答案;在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在“是”与“非”、“行”与“否”之间作简单抉择，思维不活跃，视野不开阔，心有余而力不足。②从企业层面看， “重模仿、轻创新，重引进、轻开发”的问题比较普遍，对科技创新缺乏系统的、长远的考虑。③从社会层面看，大众创业、万众创新的氛围不浓，热情不高。从近几年全市民间投资情况看，2013年为13.89亿元，占全市的90%;2014年为15.95亿元，占全市的84.3%;2015年为17.3亿元，占全市的76.5%，民间投资虽然额度逐年在增加，但在全市投资中所占的比重在逐年下降，这说明民间创业的激情也在消退。我们市委、市政府，乡镇和部门都要在怎样激活民间投资上动脑筋、想办法。

(五)发展环境亟待优化。主要表现在三个方面：① “低”，即办事效率低。中央八项规定出台后，一些部门虽然门好进、脸好看、话好听，但事难办的问题依然存在，一件小事让群众来回跑多次的现象时有发生;②“阻”，即中梗阻现象。“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”的问题依然存在，“阎王好见、小鬼难缠”的问题还很突出。有的部门局长表了态，但具体办事的人员就是拖着不办;③“私”，即私心重。有的干部一心只盯着自己小部门、小圈子、身边人的利益，全无大局观念，遇事先想是否对自己有利，把全市和群众的大利抛在脑后，甚至以权谋私、损公肥私、搞权钱交易。

希望同志们正视这些问题，以“两项活动”为载体，以自我革新的胸怀和勇气，解放思想促发展，对照问题抓纠风，全面开创我市经济社会发展新局面。

第一，要把解放思想作为第一关口。改革开放30多年的实践告诉我们，落后地区和先进地区的差距，表面上看是客观因素方面的差距，实际上是思想解放程度上的差距。我们要在新常态下加快发展，首先必须打开解放思想的闸门，释放改革创新的动能。

一要提振精神区位。事在人为，业在人创，人在精神。不管干什么工作，只要有一种气势、一种精神，有一股子劲、一股子气，就能给人以信心和力量，也能让周围的人受到感染，形成支撑力和凝聚力。特别是在经济下行压力持续蔓延的情况下，各级领导干部保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，比任何时候都重要。作为一名党员干部，饱食终日无所用心，浑浑噩噩得过且过，不仅有负人民和组织的托付，也荒废了自己本来可以有所作为的大好时光。安陆要在新起点上实现新跨越，所有党员干部都要有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，只争朝夕，奋发有为，以为立位，凭为树威，为全市发展加油助力，让自己的人生发光出彩。在座的各位不能只当看将、谈将，安陆不是靠一个人就能发展起来的，我们每个人都要有担当，有责任心，为加快发展尽心出力。

二要做到敢破敢立。发展是硬道理，实现超常发展需要率先转变思路。在思想观念上，要坚决破除唯条件论、唯程序论、唯框框论，以超常的思维、胆略和举措，抢占发展先机，构筑发展优势，实现赶超目标。在谋划发展上，不能把眼光局限于本地本单位，必须在更高的平台审视自己，在更广的空间寻找定位，在更强的阵营中争先进位，跳出安陆谋划安陆。在破解难题上，要敢想、敢闯、敢试，坚持“三情结合”找科学有效路径，巧借别人已经用过的成功经验发展壮大自己。在服务企业上，要学会融通、沟通、变通，要敢于担责、担险、担难。只要是为了事业，出于公心，出了问题要担责任，我们集体担，作为书记我首先来担。但对那些假公济私、谋取私利的人和事，要坚决查处和打击。

三要充分燃烧激情。人无激情，一事难成。实现安陆科学发展、跨越发展，需要我们始终怀有永不服输、永不言败的豪情斗志;需要牢固树立勇争第一、勇扛红旗、勇夺先进的意识;需要以饱满的热情、昂扬的斗志投入工作。

第二，要把加快发展作为第一要务。一要聚焦产业抓统筹。①要推进主导产业均衡发展。要着力培育骨干龙头企业，做强医药食品产业，做大农机制造产业，做实纺织服装产业，做精金属制品产业，大力发展能源产业，着力改变医药食品一产独大，其他产业发展势弱的现状。②要加快新型工业发展步伐。坚持量质并举，以质取胜，深入实施“三大工程”，持续推进科技创新、技术创新、管理创新、营销创新、品牌建设、全民创业等行动，扩大工业企业群体，加快企业“两化融合”步伐，推进工业生产向“高、精、专”转变，增强企业竞争力。③要推进一二三产业协调发展。在做强一产业、做大二产业的同时，要提升三产业。着力推进现代仓储物流、电子商务、文化旅游等新型业态发展。要着力探索“农产品+旅游+电商”模式，通过农产品溯源激发消费者的旅游兴趣，带动农产品富足地区的乡村生态游;让用户通过网上订票到景区游玩，享受当地吃住行乐旅游一体化服务，以旅游服务带动产品销售，用景点认知加速线上农产品下单步伐。④要推进城乡统筹发展。加快推进城市基础设施、公共服务设施向农村延伸和辐射。在此基础上，要把发展乡镇经济作为重中之重，按照宜工则工、宜农则农、则商则商、宜游则游的原则，发挥优势，做大特色，补齐短板，既打优势战，又打整体战，实现差异化发展、互补式推进。

二要聚焦开放抓开发。①要增强开放意识。坚持“敢开放、真开放、先开放、全开放”理念不动摇，着力形成不争论、不议论，激情干事、争先进位的发展氛围。始终坚持以开阔视野、开明心态、开放思维拓展对内对外开放空间，提高开放质量，吸引更多企业来安陆投资、更多人才来安陆就业、更多资源要素汇聚安陆;引导和鼓励优势产业、企业、人才以及各类要素“走出去”开展多领域、多形式投资合作，开拓更为广阔的发展空间。

②要优化发展环境。要进一步优化行政审批，按照“三集中、三到位”的要求，需要进入市政务服务中心管理的项目，必须全部进中心;需要授予窗口人员的审批权力，必须授权到位。要严格落实“一个窗口受理”、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理制度，简化办事程序，提高办事效率，做到“一个窗口受理”、“一枚印章审批”和“一份清单定边界”，建立项目建设的绿色通道。要按照“三严三实”要求，驰而不息地转变作风，加强部门履职尽责督促检查，大力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，营造风清气正的政务和商务环境。各级干部转变作风、服务企业的效果如何，要由企业说了算，让纳税人来评价。市委只坚持一条衡量标准：谁破坏安陆的环境，影响企业的发展，就摘他的帽子，调整他的工作。我们决不能让费尽心血引来的投资者和人才伤了心，更不能因环境问题使现有企业和人才流出安陆。

③要提升招商引资质效。一要实行多元引资。既要着力引进资金雄厚、管理规范的央企、国企投资安陆，又要着力引进实力雄厚的大集团、大财团等战略投资者与安陆开展战略合作。特别是在城乡基础设施建设方面，要大力吸纳社会资本、民间资本进入，走借力发展、合作共赢之路。二要实行多途招商。要研究新常态下的经济发展规律，立足产业优势，突出产业链招商，实现引进一个企业，带活一个产业。要利用安陆人脉资源，大打乡情友情亲情牌，壮大回归招商能量级。要盘活利用闲置资源，引导企业对闲置厂房进行分类利用，对建而不产或低产的项目进行转让、更新，对僵尸企业通过入股、兼并、重组等方式进行盘活。三要实行多维引智。要进一步加快人才引进步伐，做好借力引智这篇文章。要结合安陆五线城市的特点，牢固树立“不求所有，但求所用”的理念，引导企业像神丹一样不拘泥于一域，通过在外搞研发、在内搞生产的模式，整合两种资源、两个市场，推动企业壮大、产业升级、安陆发展。

三要聚焦民生抓共享。当前，我市城乡二元结构仍然存在，公共资源配置不尽合理，法治安陆建设还需加强。要补齐这些短板，我们必须坚守“五个法则”：①要坚守底线法则。主要体现在平均底线、就业底线和减贫底线。平均底线是指“十三五”期间的民生平均水平底线不能低于“十二五”期间的平均水平，让人民群众有更多获得感。就业底线，即始终保持较高的社会就业率。减贫底线，就是大力推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现全面小康、不落一人。②要坚守至上法则。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，民生就是我们工作的出发点和落脚点，我们的一切工作都要围绕民生来展开。只有把民生放在心上、放在至上的位置，工作才不会产生偏差。③要坚守公正法则，解决好公平正义问题，让广大群众共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有与时代一起成长进步的机会。④要坚守全面法则。全面认真落实各项惠民政策，深入推进基本公共服务、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖”，全力解决好教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全、环境等方方面面的问题，保障民生链正常运转。⑤要坚守创新法则。创新保障和改善民生的理念、制度、方式、方法，更多、更好、更快、更公平地保障和改善民生。

第三，要把改革创新作为第一动力。①要厚植创业创新文化。大力营造“鼓励创新、宽容失败，创业光荣、无为无位”的价值导向和创业理念，大力培育企业家精神和创客文化，通过舆论引导、政府支持、部门配合、社会参与，着力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。这里需要指出的是，我们所说的创业创新，并不一定都是“高大上”，把自己的特色做好也是创新。比如我们在企业融资上推行“助保贷”;在招商引进上，利用闲置厂房引进珠穆朗玛;在服务项目建设上，利用“互联网+”搭建项目建设问题反映、解决、反馈微信平台;在企业服务上，推行定单服务制度;在乡镇发展上，鼓励发展“飞地经济”;在城乡建设上，运用PPP模式统筹建设城区集贸市场，打包建设乡镇污水处理场等等，这都是创新创业的具体体现。

②要激发创业创新动力。要坚持一手抓量的积累，一手抓质的提升，强化企业主导、产学研协同创新，推动企业盘活存量，扩大增量，做大总量，提升质量。重点要补上企业块头不壮、实力不强，人才匮乏以及创新不足等方面的短板。在这方面，宁波市实施的“四换工程”，为我们提供了有益借鉴。他们一是腾笼换鸟，集中力量扶持高科技、高附加值产业和产品;二是机器换人，通过技术改造和设备更新，减员增效;三是空间换地，推行多层厂房集约用地;四是电商换市，发展电子商务创新商业模式。宁波“四换工程”的实施，有效破除了要素瓶颈制约，拓展了产业发展空间，换出了一片新天地。

③要全面深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革的实质是坚持以市场为导向，让市场在资源配置中起决定性作用。比如永祥粮机在全国率先推出“订单服务”模式，根据不同客户的需求“量身定做”粮机，生产的19个系列160多款粮机产品受到市场欢迎;爱仕达公司为满足市场和顾客需求，通过科技创新和产业升级，推动炊具材料从过去的单一品种向多种复合材料、纳米材料和新合金材料综合应用转变，推动生产工艺向环保、节能、自动化、智能化方向发展，推动炊具产品从单纯满足烹饪需求向安全、节能、环保、健康、时尚发展，引领了行业创新发展，奠定了行业龙头地位。比如有的地方利用“互联网+”，建立政府采购电商平台，引入京东、苏宁等电商，同时纳入本地供货商和卖场，无需专家评审和现场招标，采购单位轻点鼠标，即可完成通用办公设备采购。这些经验都给了我们启示，具有很好的学习借鉴作用。我们一定要坚持“三情结合”找科学有效路径，通过供给侧结构性改革，打开经济社会发展新的突破口。

三、大力营造风清气正的换届环境，凝聚推动安陆跨越发展强大正能量

今年是换届年，是一个敏感时期和特殊时期，干部群众普遍关心，社会各界高度关注，干部容易出现思想波动。借此机会，我与大家交流几点想法。

一要力戒四种现象，保持进取心态。①进者戒“不满”。换届中将有一批优秀干部得到提拔，在更大的干事舞台上挑更重的担子。但由于主客观原因，也有部分进的同志未能如愿，心理定会产生落差、情绪也会有些不满。大家要充分认识到，不管组织把你分配到哪个领域，调整到哪个岗位，都是组织的安排，都是工作的需要，必须树立归零心态，始终保持一种“进”的姿态，立足新岗位、展现新作为。②退者戒“不为”。“退”是领导干部政治生涯的转乘站。每到换届总会有一批干部从领导岗位上退下来，这是干部的新陈代谢，是正常现象，但有的干部认为自己已经到站了，工作上产生等待、求稳心理，不愿负重、不敢担当、不再作为，这是不讲党性、不讲原则的表现。作为退的同志，应该站好最后一班岗，让自己的事业和人生不留遗憾。③留者戒“不服”。换届不是换班、换位，更不是换岗、换责。无论哪一级换届，留任坚守的是大多数。对于坚守的干部来说，“留”是事业的重托、工作的需要。作为留任的同志，在晋升上不要攀比，在工作上不能松劲，在心理上不要抱怨。④转者戒“不愿”。换届中，有的干部想调到权力大的部门，有的干部想调到好的乡镇，也有的干部想调到清闲单位，还有的干部只想做自己熟悉的事，这些想法都可以理解。但对每一名干部的使用，组织都有组织的考虑，作为党员领导干部，能否服务组织决定，是考量个人党性强弱的重要标尺。作为转的同志，要理性看待转岗，珍惜机遇，迎接挑战，力争在新的岗位开创新局面、书写新篇章。组织部门处事要公道，严格按照干部选拔任用标准选拔任用干部，让干部心服，让群众幸福，当好干部的娘家人。

二要严明换届纪律，净化政治生态。习总书记明确指出：“立明规则，破潜规则，必须在党内形成弘扬正气的大气候。大气候不形成，小气候自然就会成气候。”习总书记的这一指示精神，是我们做好换届工作的最好行动指南。

①要明白什么是“明规则”、“潜规则”。党章明确了党员哪些可以做，哪些必须做，哪些碰都不能碰，为党员干部划定了底线。这些底线，就是“明规则”。“潜规则”，顾名思义是见不得人、拿不上台面的规则。比如在有的干部心目中，干部晋升的“潜规则”就是，干不干事不重要，疏通关系最重要，任人唯亲代替任人唯贤，公平竞争变成暗箱操作，用金钱铺路胜过靠能力说话;职称评定的“潜规则”就是“领导优先”、“走后门优先”;办事的“潜规则”就是托熟人、找关系、走门路……等等。这些“潜规则”背后往往伴随着腐败因子，对社会稳定具有极强的破坏力，不但污染了社会风气，更损害了社会公平正义，损害了党和政府的形象，我们必须坚决反对、彻底破除。

②要坚决树立“明规则”、破除“潜规则”。选人用人是一面旗帜，选什么人，用什么人，历来是广大干部群众最关注的问题，直接影响干部群众乃至社会的价值取向。在这里，我代表市委明确一个态度，在今年的换届中，市委将带头做“破潜规则，立明规则”的表率，把履职尽责作为换届的标尺，坚决做到以事择人，以绩用人，以干留人，把那些不想干事、不愿干事、不能干事的投机钻营者“踢出去”，将那些真正德才兼备、能干事、想干事的“老实人”“请进来”，彻底打破投机钻营者得利，老实肯干者吃亏的局面。在这里先给同志们打个招呼，不管是谁，不论你资格有多老、功劳有多高、贡献有多大，只要思想滑了坡，不谋事、不干事，市委照样不给舞台。各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人的职责，发挥好表率作用，不仅要在选人用人上，在其他方面都要立“明规则”、破“潜规则”，努力营造安陆风清气正的大气候。

③要营造良好的政治生态。政治生态是一个地方党风、政风、社会风气的综合反映，影响着一个地方党员干部的价值取向和职业行为。政治生态关系人心向背、事业兴衰。政治生态好，人心就顺、干劲就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，我市政治生态主流是好的，但也存在一些不好的现象。比如，有的干部自己没进步，却见不得别人进步，自己进步慢了，就嫉妒别人进步快了，不从自身找原因，总想着给别人下坎子、使绊子，在关键时刻不讲原则，不顾大局，恶意拆台，最后是损人不利己;有的干部跟组织提条件，没有满足就记恨领导，在单位内部无中生有、无事生非、造谣生事，搞一些小动作，结果一个人都进步不了。大家知道，人是加快发展的决定性因素，人不和，则业难兴。各级干部都要明白“一荣俱荣、一损俱损”的道理，本着一颗对组织负责的忠诚之心，对安陆负责的赤子之心，对同志负责的公正之心，坚守正确的用人导向，把安陆优秀的人才选出来、推上去，共同营造风清气正的政治生态。

三要强化责任担当，争创一流业绩。①要干事创业。市委提出的建设“四个城市”、冲刺全省县域经济30强的宏伟目标，不是喊几句口号、开几次会议就能实现的，也不是靠少数的几个干部、几个部门就能完成的，必须靠全市各级干部埋头实干、扎实苦干。我多次强调，换届是组织的事，大家的任务就是把事干好。今天在座的都是全市关键中的少数，大家的一言一行都直接影响着一个地方、一个部门的风气，一个人的观望，可能引发一群人的观望，这势必会带来作风的反潮，影响全盘的工作，耽误安陆的发展。大家必须稳住干事创业的精气神，坚持以身作则、以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，确保换届之年工作阵脚不乱、劲头不松、力度不减。

②要勇于担当。我们开展“两学一做”和“两项活动”，最终目的都是为了促进党员干部更好履职尽责。越是在换届这个特殊时期，越能看出干部的担当、能力和水平。当前，我们面临着“三重”考验：一是经济下行压力大，二是工作任务重，三是督查问责力度大。越是困难，越是任务繁重的情况下，越需要我们的干部主动担当，激情履责，智慧成事。全体党员干部要通过开展“两学一做”和“两项活动”，进一步解放思想，转变作风，焕发新激情，展现新作为，创造新业绩。特别是在促进发展、深化改革、精准扶贫等方面，要敢于正视问题，勇于破解难题，做到常规工作走在前面，改革工作创造经验，重点工作抓出特色，难点工作实现突破。

③要求真务实。要践行“三严三实”要求，不搞“花架子”，不搞“形象工程”“面子工程”，确保把中央和省市各项决策部署落到实处。要统筹做好换届和改革发展稳定各项工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。当前，要紧紧围绕“双过半”，找短板，剖原因，定措施，确保各项工作如期实现“硬过半”，为完成全年目标任务打下坚实基础。

同志们：

刚刚胜利闭幕的县十四次党代会，审议通过了县委和县纪委工作报告，选举产生了新一届县委和县纪委以及出席市第六次党代会代表。刚才，十四届县委第一次会议又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，形成了新的县委领导班子，同时，批准通过了县纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

事业发展，薪火相传。建设“小康定远”，奋力冲刺全省第一方阵的宏伟蓝图已经展现在我们面前，组织和全县人民把全面振兴定远的“接力棒”交给了我们，从现在起，新一届县委就要开始履行职责，自觉接受党和人民的考验。每一位县委成员特别是县委常委一班人，要不辱使命，不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜市委对我们的信任和重托，倍加珍惜党员干部和人民群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以强烈的责任感和使命感，尽心竭力、恪尽职守，务实创新、拼搏进取，全力开创定远经济社会发展的新局面。

为此，我提出几点希望，与大家共勉。

一、始终对党忠诚，做维护大局的表率

绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求。作为党的干部，首先要站好立场，做到忠诚党的事业，捍卫党的利益。要坚定理想信念，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常补精神之“钙”，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决拥护和维护党中央和省、市委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，真正把“干党的活、说党的话、为党分忧”作为信党爱党的重要遵循。要做好“结合”文章，坚持以中央和省、市委精神为指导，找准上级精神与定远的结合点，把上级精神转化为促进定远改革发展稳定的实际措施，确保上级部署要求在定远落地生根、开花结果。要认真开展“两学一做”，把学习党章作为基本功，尤其要把习近平总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求，贯穿学习教育全过程。要严格遵守党的章程，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据;要时刻牢记入党誓词，立足本职工作，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二、牢记宗旨使命，做一心为民的表率

我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福定远人民作为实现自身价值的最大体现，把维护群众利益、实现群众期盼作为自己的最大责任。要树牢群众观念，坚持深入群众，听民声、察民情、重民意、解民忧，在群众最盼处送温暖，在群众最急处送真情，在群众最怨处改作风。要坚持执政为民，树立正确的政绩观，始终站在群众立场上去想问题、作决策、抓落实，秉承“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，用心、用脑、用力做好每一项工作。要关注热点难点问题，高度重视解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决好人民群众住房、教育、就医、行路等困难，大力开展精准脱贫，突出抓好扩大就业、发展社会事业、完善公共基础设施服务、健全社会保障机制等工作。要加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，协调好各方面的利益关系，加强基层基础建设,健全维护稳定的长效机制，为全县人民营造一个公平正义、安定有序的社会环境。

三、注重脚踏实地，做求真务实的表率

这次大会，我们更加坚定了奋力实现“521”宏伟目标，全面建成“小康定远”的必胜信心。实现这一目标，需要大力发扬久久为功的精神，务实创新、持续发力，往深处做、往实处做，以宽广的胸怀、忘我的精神，跑好事业的“接力赛”。要勇于担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。坚持工作重心下移，迈开双脚、深入基层、深入实际、深入群众。要敢于负责，在急难险重工作面前，勇于率先垂范、动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，真正做到既挂帅又出征。要唯真唯实。始终如一地把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，坚持比实效不比口号，比“传球”更要比“进球”，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。要创新理念。积极适应新常态，坚持用五大发展新理念来把握新趋势、赢得新机遇，应对新挑战、解决新矛盾。要把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。要创优环境，坚持正确的用人导向，完善各项工作推进机制，引导各级领导干部在思路谋划上重实际，在部署举措上出实招，在事业追求上创实绩，真正在全县上下形成一个“言必行、行必果、禁必止、纪必遵”的干事创业环境，营造一种在落实上“见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围。

四、坚持和衷共济，做团结协作的表率

相互补台，才能好戏连台。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺;领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是真本领。我们每一位成员，都要十分珍惜一起合作共事的难得机缘，以容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝胆相照的战友、情同手足的兄弟，形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。我们每一位成员，都要时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以定远改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。我们每一位成员，都要坚持党的民主集中制原则，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策，驰而不息抓好各项决策的贯彻和执行。一切重大决策都要严格按规矩和程序办理，始终如一地坚持重大问题集体讨论、集体决策。要建立健全抓落实的工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，组织带领分管方面，把经集体研究的事项一招不让地落实到位。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协和人民团体依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

五、秉承依法用权，做尊法守法的表率

法律是依法治县最重要的规矩，法治是同步全面小康的根本保障。当前，定远正处在全面深化改革的攻坚期、抢抓发展机遇的关键期，改革发展稳定任务繁重艰巨，提高运用法治思维和法治方式推进工作具有重要意义。我们的各级领导干部要以身作则、率先垂范。要提高法治素养，自觉带头学法用法，牢固树立“职责法授”、“权为民用”、“以法刻量”的观念，带头遵法守法，带头依法执法，做到遇事先想法，做事必循法，坚决摒弃以言代法、以权压法的“长官意识”。要坚持重点突破，创新思路、统筹推进，持续提升系统化科学化水平，努力在依法执政、依法行政、司法公正、普法教育、社会治理、队伍建设上实现突破，推动依法治县创造特色、打造亮点。要严格依法办事，带头贯彻执行条令法规和上级指示要求，不阳奉阴违、不讨价还价、不搞变通，对有令不行、有禁不止、执纪不严的人和事，敢于较真碰硬，严肃查处，真正形成人人敬畏法规、人人维护法规、人人遵守法规的良好局面。

六、严守党规党纪，做清正廉洁的表率

清正廉洁是党和人民群众对各级领导干部的基本要求。县委能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响全县的党风、政风和民风。我们每一位成员，要不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，不断加强自我修炼，主动筑牢思想上的“防火墙”，主动装好行为上的“隔离网”，主动拧紧监督上的“安全阀”。要全面贯彻从严治党要求，坚定不移反“四风”、改作风，锲而不舍推动中央八项规定和省市有关规定的贯彻落实，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，深挖潜入地下的不正之风，促进党风政风的持续好转。要切实履行“两个责任”严格落实“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。每位常委同志要拿出足够的精力，切实抓好自己所分管领域、分管部门的党风廉政建设。要坚持不懈惩治腐败，旗帜鲜明地反、持之以恒地抓、坚决有力地惩，发现一起查处一起，继续保持惩治腐败的高压态势。坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持清正廉洁的良好形象。

以上六个方面，既是对十四届县委加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和人民作出的庄严承诺。作为“班长”，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，组织信任着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的正确领导下，励精图治，抢抓机遇，凝心聚力，自加压力，加快发展，不辱使命，不负重托，创造无愧于时代和人民的业绩，为加快定远发展、全面建成小康社会，奋力冲刺全省第一方阵而不懈奋斗!

“两学一做”，基础在学，为什么学、学什么、怎么学?自本月25日市委召开全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会后，我市各级党组织和广大党员迅速掀起学习、践行“两学一做”的热潮。从建立专题微信学习群，到扩大“两学一做”参学率和覆盖面，各地纷纷亮出真章，以争做“四讲四有”合格党员的要求，主动对标，努力把自身存在的问题解决好、整改好。

微信开课全面联动

“今晚我们微信群里就有场主题讨论会，让大家都谈谈学习心得。”作为群发起人的龙湾海滨街道组织委员张志霄，在群公告里写了活动内容。自该区召开“两学一做”专题党课暨学习教育部署会以来，该街道对照各支部实际，确定常规学习和流动党员学习“两手抓”，利用建立党员手机微信群，以扩大“两学一做”的参学率，让每一位党员都能及时参与到学习教育中来。为确保“到课率”，在“微信管理”中还设实名认证、固定学习日、签到请假、笔记抽查、积分考核、结果运用等六项制度。

瓯海区突出“线上”“线下”相结合。在“线上”，该区推出“网络党校进万家”助力学，开设网上党校，运用微材料、微手册、微电影、微漫画、微课件等“五微”材料，定期推送重点学习内容。在微信平台上，推出“八问五找查短板”专项活动，要求每名党员都要对标党章党规要求，对照先进典型，联系工作生活实际，深入查找自身问题。昨天，瓯海区“两学一做”网络党校正式上线。在“线下”还特地制作了《“两学一做”党员一本通》，人手一本发放给农村党员，实现党员学习全覆盖。

提高服务工作效能

前不久，鹿城区残联组织全体党员干部开展“读好文、荐好书”，“抄警句、鸣警钟”和“我为学习提建议”三项主题活动，其中“抄警句、鸣警钟”活动被指定为“必选题”，要求每位党员干部手抄一段关于党的建设、廉政建设或作风建设的文字，进行公开展示和投票选优。提到举办这个活动的初衷，区残联主席胡小洁坦言，新常态下，党员要以更高的标准要求自身，提高为群众办事的意识和能力，从“两学一做”中，能有效反思自己的工作。

永嘉县围绕“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”主题，开展针对基层“需要什么、服务什么”活动，推行“党员星期六志愿服务日”。结合党员优势特长、群众需求和当前中心任务，设置服务项目，通过征集“微心愿”、认领“微心愿”等途径，力求服务内容形式多样、不拘一格，在星期六常态化开展党员志愿服务活动。

前天晚上，文成县黄坦镇云湖社区党支部的32名在外党员，不用回乡在温州市区就上了一堂丰富生动的在外党员学习课。对党章、“老炮儿”事迹、党员十条红线等方面的内容，进行了一次系统学习。努力使每名党员都参与党组织生活，正是文成“两学一做”学习教育筑牢坚实组织基础的一大举措。

前期预热争做表率

洞头区前阶段通过“党员先锋行”活动预热，实现党员重新认领网格、包干一批责任区、帮扶邻里困难户、组织开展义务活动、认领一批“微心愿”，预热阶段共收集微心愿200多个，220余名党员认领了责任区、先锋岗。对照“两学一做”要求，洞头进一步设计载体，从设立红色必修课等“学”的范围，扩展到“党员很美”红色公益服务等“做”的方面，发挥党员的先锋模范作用。

在乐清，秉承乐清市委常委“一周一夜一村”和“两长制”的传统经验基础上，该市市委常委会“承诺六个带头、争当六个表率”，建立“四联四赴”机制——该市“两学一做”各项工作安排，已经徐徐展开。从上月以来，瑞安市23个乡镇(街道)紧扣基层组织建设要求，因地制宜开展系列党员教育活动，激发全体党员的学习热情，推动“两学一做”学习教育预热升温。

在泰顺县司前镇，畲族党员干部夏文俊正在为即将开始的“两学一做”专题讲座精心准备。早在4月初，他和镇里另一名干部翁彬彬就组建起了党课宣讲团，短短的半个月里，这支队伍先后开展党课巡讲7次，足迹遍布司前畲族镇80%的村居。接下来，他们将党章党规具体事例和系列讲话重要内容编成顺口溜、三句半，写入传统木偶戏戏词，用更多群众喜闻乐见的表现形式，传播党员、党性的正能量。

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同志们：

今天，召开局机关“两学一做”学习教育工作动员会，主要是为了认真学习贯彻党中央和自治区党委关于开展“两学一做”学习教育的部署和要求，统筹安排局机关、商会和驻疆办事处“两学一做”学习教育工作。刚才，大家一起学习了张春贤书记的重要讲话，宣布了局机关“两学一做”学习教育领导小组成员名单和实施方案。下面，我就贯彻落实中央总体要求和自治区党委安排部署，认真抓好局机关“两学一做”学习教育，讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，强化看齐意识

(一)向上级党组织看齐。党中央对这次学习教育高度重视，中办专门印发了“两学一做”学习教育方案，习近平总书记多次作出重要指示。4月21日，自治区党委召开“两学一做”学习教育工作会议，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作重要讲话，对自治区学习教育进行了安排部署。4月25日，自治区区直机关工委召开“两学一做”学习教育座谈会，对自治区厅局机关学习教育进行了安排部署。大家要认真领会从中央到自治区党委高度重视“两学一做”教育学习的深刻内涵，在思想上、行动上做到向党中央、自治区党委看齐，向“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的高标准看齐，按照学习教育方案的要求，不折不扣地落实执行，彻底解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题。

(二)深刻领会精神实质。在全党深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，对于保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上开展的，既是全党范围内一次“看齐”的总动员，也是“全面从严治党永远在路上”的又一次号召。与之前以处级以上领导干部为重点不同，中央明确这次学习教育面向的是全体党员，并强调“两学一做”学习教育不是一次活动，“抓在日常、严在经常”，实现了党内教育从“关键少数”向全体党员的拓展，从集中教育向经常性教育的延伸。对这里面的几个关键词，大家要仔细体会，要认识到这是常态化的工作，不要有任何得过且过、应付了事的麻痹思想。

(三)发挥好党支部的带头作用。在局机关、商会和驻疆办事处深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的建设工作的重要任务，也是落实全面从严治党要求的有力抓手，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。局机关各党支部、商会和驻疆办事处党支部都是开展“两学一做”学习教育的主阵地，这个阵地是否稳固，是否有凝聚力和战斗力，是保证学习教育成效的关键。因此，整顿党支部的工作首先要抓起来，配合“两学一做”打一套“组合拳”， 进一步严格党员管理、严格组织生活、严明纪律责任，抓好、用好“三会一课”，在支部开展专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等活动，让党支部这个“车头”发挥好带头作用。最近，各支部都进行了换届改选，各位支部书记、委员是否称职，是否能挑起担子，首先就要看这个支部的“两学一做”学习教育是否能到位，是否能长期坚持下去。

商会的党建工作，有不同于机关党建的特殊之处，对在商会党员中开展“两学一做”也要结合实际，体现出特点来。我们已经建立了领导干部联系基层单位和服务对象制度，要很好地把这项制度与商会党建、开展“两学一做”结合起来，局领导要密切联系对口负责的商会，指导、帮助商会党支部开展“两学一做”工作，并进一步完善组织制度，加强组织管理，丰富组织活动，提升党组织在商会的影响和作用。

二、把握好“学”与“做”的关系，做到知行合一

“两学一做”包含了“学”与“做”两个内容，如何处理这两者的关系，中央办公厅印发的《学习教育方案》中专门指出，“坚持学用结合，知行合一”，“基础在学，关键在做”，“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”，为我们指明了方向，大家要严格对照执行。

(一)要带着问题去“学”。首先要解决好政治合格的问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格党员;不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是一名合格党员。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，这两个学习要统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要把讲党课作为学习教育的重要载体，支部书记、支委、普通党员都要讲;要挖掘身边典型、学习身边典型、推广身边典型，开展“向身边优秀党员”学习活动，同时开展警示教育，帮助党员干部弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，养成纪律自觉，守住共产党人为人做事的基准和底线。要采取“互联网+学习讨论”、组织学习交流等各种方式，将个人自学与集中学习结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的基本精神和核心要义，学习领会习近平总书记关于新疆工作重要讲话指示的丰富内涵，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，研机析理、加深理解。要在全体党员中组织“学党章党规、学系列讲话”做“四强”“三力”好干部大讨论，举办“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛，营造主动学习、自觉学习、联系实际学习的良好氛围，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二要解决与自治区中心工作相结合的问题。当前，自治区改革发展稳定处于关键时期，面临着严峻复杂形势和艰巨繁重任务，围绕中心工作开展学习尤其重要。要认真学习贯彻张春贤书记在自治区“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，按照“学习教育必须紧扣社会稳定和长治久安这个着眼点着力点来推进”的要求，深入学习领会习近平总书记关于新发展理念、新疆特殊重要战略地位、社会稳定和长治久安、民族团结和宗教和谐、加强基层基础等一系列重要论述，深化对新疆重要地位、稳定工作部署要求、民族宗教理论政策、新发展理念、抓基层、打基础部署要求的学习认识，不断增强做好工作的责任感使命感，在深入扎实推进反恐维稳斗争，抓好民族团结进步27项重点举措落实，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

三要解决入脑入心的问题。“两学一做”学习教育没有硬性的学习任务，也没有量化考核指标，但决不是只按上级要求组织学习，保证参加人数就万事大吉了。有的党员认为，学习教育的重点是党员领导干部，自己学不学无所谓，党支部也不去关心党员的学习是不是入脑入心。对这些认识上的偏差，不能放任不管、视而不见。局党组和各党支部一定把“学”这个基础抓牢抓实，按照局机关《实施方案》要求，从实际出发设计学习教育内容、方式，增强学习教育的针对性。党员领导干部要做出表率，特别要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子成员只有“学”实了、入脑入心了，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，才能坚定“三个自信”，补足精神之钙、熔铸信念之魂。

(二)要针对问题去“改”。一要突出强调政治合格标准，做到讲政治、有信念。重点是提高理论素养、坚定政治信念，在立根固本上下功夫，守住理想信念的“高线”，着力解决一些党员政治定力不强、理想信念模糊动摇，在大是大非问题上头脑不清醒、立场不坚定、旗帜不鲜明的问题。要深刻领会讲话体现的政治立场、价值追求和思想风范，以党支部为单位，坚持问题导向，对照单位职能和岗位职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律和民族团结等方面存在的问题，分析问题产生的根源，提出整改措施，不断坚定理想信念，铸牢精神支柱。要把过好组织生活作为增强党员意识、加强党性锻炼的重要途径，将纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年活动和自治区“民族团结进步年”等各项活动纳入组织生活会内容，积极开展批评与自我批评，教育引导党员干部在工作、学习和社会生活等方方面面都发挥先锋模范作用。

二要突出强调执行纪律合格标准，做到讲规矩、有纪律。重点是把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格做到总书记要求的“五个必须”，着力解决党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按党的组织原则办事的问题，决不逾越红线、触碰“高压线”。要结合“纪律教育年”活动，召开全体党员会议，对照党规党纪和党员标准，结合学习工作及思想实际，对党员进行评议。教育引导党员干部自觉在纪律规矩的框架内想问题、办事情，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一，始终保持强烈的政治敏锐性和政治鉴别力，党中央、自治区党委提倡什么、就认真践行什么，党中央、自治区党委禁止什么、就坚决反对什么。要加强对纪律执行情况的监督检查，特别是要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，让每一名党员干部都能理直气壮地同一切触犯党纪党规、诋毁党的形象、损害党的声誉、破坏党的团结的现象做斗争。

三要突出强调品德合格标准，做到讲道德、有品行。重点是加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政，守住底线，不越红线。着力解决一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德的问题。要结合民主评议认真落实谈心谈话等制度、加强经常性思想政治工作，完善党员干部思想状况分析报告、谈心谈话等基本工作制度，把准党员思想脉搏，掌握党员思想动态。教育引导党员干部明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四要突出强调发挥作用合格标准，做到讲奉献、有作为。重点是践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，着力解决一些党员宗旨观念淡薄、漠视群众疾苦，精神不振、消极懈怠的问题。要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。要广泛开展党员先锋岗等行动，教育引导党员干部自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布，切实把自治区民族团结进步年各项工作落到实处，把转方式、补短板、防风险、抓改革各项任务落到实处，把严打攻坚、预警预防、“三个坚决”各项部署落到实处，把占领阵地、抵御渗透、“去极端化”各项要求落到实处。推动党员干部在维护稳定、服务大局上做表率，在服务群众、转变作风上做表率，在民族团结、凝聚人心上做表率。

(三)把握好“学”与“做”的关系。“学”就是知，“做”就是行，“知行合一”就要在学中做、在做中学，相互贯通、相互促进。《学习教育方案》和张春贤书记的讲话对学习内容、怎样学、怎样做都有明确的规定和指导，关键要看我们是否能正确理解和应用。学的时候，要带着具体问题去思考，通过化解和回答所碰到的困难和困惑，将学习心得变为行动指南;做的时候，要能够把对党章党规、系列讲话的领会体现出来，以此作为判定行为的标准，时刻有所参照，在行动中深化对学习的领会和自觉。切忌学归学、做归做，口是心非。

三、把握总体要求，加强分类指导，推动建立“两学一做”学习教育长效机制

中央和自治区党委的《学习教育方案》，提出了实现“五个进一步”、做到“六个着力解决”、落实“五个坚持”的总体要求，我们要准确把握“学”的内容和“做”的要求，以“区分层次、分类指导”为原则，突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，推动“两学一做”常态化制度化。

(一)注重联系实际，务求实效。开展“两学一做”学习教育，必须以学促做，在扎实做好“规定动作”的基础上，结合单位实际深入开展实施，确保“两学一做”学习教育取得实效。要以学习教育为契机，推动解决机关党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。要注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐配强基层党组织书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数党组织和组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。

(二)注重区分层次、分类指导，充分发挥基层党组织的灵活性主动性。要摸清党员底数，对普通党员、党员领导干部和离退休党员结合各自特点分别制定学习教育实施方案，分别提出要求，实现具体化、精准化、差异化相结合。特别是对离退休党员，更要根据其生活、居住、身体等情况，采取切合实际的学习教育方式方法。要鼓励探索、鼓励创造，充分利用各种资源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。要让各党支部在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

(三)坚持抓在日常、严在经常，推动学习教育长效化制度化。一要以党支部为基本单位，对学习教育作出具体安排，明确具体任务、工作措施、方法载体。二要以组织生活为基本形式。认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，突出政治性，防止随意化、平淡化。三要以落实党员教育管理制度为基本依托，管人管事，管思想、管作风、管纪律，对存在的问题，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评，该处分的处分，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

四、加强对学习教育的组织领导

(一)强化组织领导。局党组、机关党委、各党支部要把搞好学习教育作为一项重大政治任务，结合实际作出部署安排，加强具体指导，切实尽好责、抓到位、见实效。机关党委按照自治区党委要求履行综合推进职责，制定了《“两学一做”学习教育的实施方案》，针对六项主要措施，提出了具体的抓落实的办法。各党支部要按照要求抓好学习教育。防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

(二)夯实组织基础。要按照自治区党委组织部的要求和区直机关工委工作安排，开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。机关党委要加强与区直机关工委的联系，争取名额对各党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，对规模相对较小、党员人数较少的支部，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

(三)抓好督查指导。机关党委要采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各支部学习教育进行指导督查，及时了解掌握情况，层层压紧压实责任，确保深入扎实推进。要把督促指导的重点放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广创造性的经验，及时发现和纠正苗头性倾向性的问题。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(四)做好宣传引导。及时宣传中央精神和自治区党委决策部署，宣传学习教育中的好经验好做法。充分运用新媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造浓厚的学习教育氛围。

同志们，搞好“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们一定要按照中央、自治区党委的部署要求，统一思想和行动，增强抓好学习教育的责任感和使命感，以学习教育推动实际工作，引导机关、商会和驻疆办事处党员干部把学习教育激发出来的热情转化为工作的动力，为自治区各项事业发展做出积极贡献。

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近日，市检察院和隆安县分别召开专题学习会，集中学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。大家表示，要把学习贯彻总书记重要讲话精神转化为勇于担当的强大动力，切实增强责任感和使命感，积极投身到发展实践中，努力推动各项工作迈上新台阶。

7月15日，市检察院召开专题学习会，组织全体党员干部集中学习总书记重要讲话精神。会议要求，全市检察干警要在学习贯彻重要讲话精神中发挥先锋模范作用，树立终身学习理念，努力提升能力，自觉在创建学习型党组织、学习型机关中争当先锋;要在工作中发挥先锋模范作用，要想在前、干在先、多办事、办好事，在承担急难险重任务中争当先锋;要在生活中发挥先锋模范作用，诚实守信、乐观向上、助人为乐，以优良的党风引领民风，在促进社会文明和谐中争当先锋;要在廉洁奉公上发挥模范作用，秉公用权，干净做事，先公后私，公私分明，在廉洁从检中争当先锋。大家纷纷表示，要认真学习和深刻领会总书记重要讲话精神，把学习转化为实际行动，以检察工作实绩检验学习成效。

7月14日，隆安县委中心组召开专题学习会。围绕总书记重要讲话精神，中心组成员结合工作实际作了学习发言。学习会要求，隆安县各级各部门要认真学习总书记重要讲话精神，结合工作实际抓好贯彻落实，把讲话精神转化为勇于担当作为的强大动力，以饱满的政治热情、坚定的政治态度，积极投身于隆安的发展实践中。切实把学习成果转化为打赢脱贫攻坚战和全面深化农业农村改革的具体思路，坚持干在实处，加快深化农村改革，推动贫困户分享发展成果;加快发展现代农业，推动产业扶贫落到实处;加快生态乡村建设，推动新村扶贫见到实效，努力尽快让全县广大农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

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王普书记就我市开展“两学一做”学习教育工作讲三点意见：

一、增强思想自觉，深刻认识开展学习教育的重大意义

开展学习教育是推进管党治党向基层延伸的需要。“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。我市有1393个党组织、23696名党员，开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在每个阵地落地生根，使每个党组织坚强起来，成为事业发展的战斗堡垒，使每一名党员真正名副其实，成为组织肌体的健康细胞，就是要把从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让我们的每一名党员都成为引领示范的一面旗帜，成为密切联系群众的一个纽带，进一步密切党群干群关系，不断巩固党的执政基础。

开展学习教育是推进思想政治建设常态化的需要。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，全面从严治党取得新成效，党风政风为之一振，学风民风为之一新。同时，也要清醒认识到，与上级要求和群众期盼相比，我们基层党建工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面。一是在党员干部方面：有的宗旨意识不强，群众观念淡薄，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，“门难进，脸难看，事难办”的现象仍然存在;有的信奉“混日子”哲学，不作为、慢作为，碰到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，工作能推则推、消极应付;有的无组织、无纪律，有令不行、有禁不止，甚至与组织“藏猫猫”;有的“党员”角色弱化，政治意识淡漠，将自己混同于一般群众，对上级政策随意点评，乱发牢骚，甚至道听途说，发布小道消息，等等。二是在党内生活方面：有的政治生活不规范、不严肃，习惯听好话、唱赞歌，好人主义盛行，党内生活搞形式、走过场;有的民主决策流于形式，我的地盘我作主，不照章办事，不按规矩办事;有的主体责任不落实，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员，监督管理失之于宽，失之于软;有的组织负责人对党内生活重视不够，有的连“三会一课”都坚持不了。三是在阵地建设方面：有的基层组织重建设、轻管理，看重“硬件”设施，轻视“软件”服务，功能作用不能有效发挥;有的管理松散，规章制度形同虚设，环境脏乱差甚至破败不堪等等。开展“两学一做”学习教育，就是要针对性地解决好党员干部、基层组织中存在的突出问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展学习教育是争当全省科学发展排头兵的需要。宁国有良好的经济基础，有过硬的干部队伍，有明晰的发展思路。新常态下，改革发展的任务更重、难题更多、矛盾更复杂，要实现“进军五十强、率先现代化”的总目标，“领跑安徽、比肩苏浙”，争当全省科学发展排头兵，必须有一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。从目前干部队伍的状况来看，总体是好的，但也有一些亟待解决的问题。如：党员干部作用发挥还不充分、大局观念还不强、精神状态还不佳、服务氛围还不浓、工作效率还不高、工作态度还不主动、工作作风还不实等问题还较为严重。对于这些突出问题，我们必须结合此次“两学一做”学习教育，建立台账，全面整改，实现干部状态大提升、发展环境大改善。

二、要突出关键重点，推动学习教育各项任务落到实处

“两学一做”基础在学、关键在做、重点在改。打牢“学”这个基础，做到真学真懂、学在深处。要准确把握学习内容，认真学习党章党规，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，坚守规矩底线。要认真学习系列讲话，准确掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，切实用讲话精神强化理论武装、统一思想行动。开展“学历史、学政经、学经典”活动，提升执政能力;开展“学党章、学技能、学法律”活动，提升党性意识和创业致富能力。要采取个人自学、集中研学、党课辅学和分类送学相结合的方式。继续深化“党员干部上讲台”、“普通党员讲党课”活动;要扎实开展“送党课、送培训进农村、进社区、进企业”活动。要创新学习方法，探索运用新媒体提升学习效果，充分运用智慧党建平台，积极开展网上党课。通过举办讲座、专题培训，开展征文、演讲比赛、交流学习，以及微信公众号、远程教育平台等多种形式，营造浓厚氛围，确保学习效果。

突出“做”这个关键，确保对标达标、干在实处。开展“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，就是做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，把党员的先锋形象树起来，搭建设岗定责、志愿服务、承诺践诺等载体，让实干成为党员干部的自觉追求。抓住“改”这个牵引，落实真查真改，改在细处。要坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育，瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改。市里对全体党员和党员干部分别列出了需要重点解决的问题清单，各级党组织要引导党员干部认真对照问题清单，逐条查找，切实找准问题。组织党员以党章党规为镜，对照先辈先进，并通过召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，通过自己反思找、同事相互找、领导帮助找、群众评议找等方式，查找差距不足，明确努力方向。让人民群众不断看到党员干部队伍的新气象。要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，把好传统、好制度坚持和运用好，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

三、加强组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效

“两学一做”是经常性教育，绝不能把学习教育当作活动来搞，要牢固树立经常抓、长期抓的思想，始终把学习教育抓在手中、体现在行动上。要充分调动基层单位的主动性、创造性，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，既做好规定动作，又有创新举措。要把“两学一做”学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。发现创新办法、鲜活经验的要及时总结推广，发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小，督促整改。在学习教育中完善党员管理长效机制，抓在日常，严在经常。要注意加强舆论引导，充分运用各类媒体广泛引导宣传，着力引导学习教育的良好氛围。要将开展学习教育与落实“十三五”规划、“调转促4105”行动方案、发展村级集体经济、落实民生工程、文明创建、征收拆迁等市委重大决策部署结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与开展基层组织建设“创优晋级”行动、“三个年”活动和完成本地本单位重点任务结合起来，凝心聚力，攻坚克难，以推动全市经济社会持续健康发展的实际成效取信于民，学习教育的成效最终要用发展的实绩来检验。

按照中心党委关于召开这次党员民主生活会的有关制度和要求，结合当前形势，围绕本人创先争优目标和承诺完成情况，现就本人思想、工作情况以及存在对问题及其原因进行剖析，欢迎大家给予批评指正。

一、学习方面

一是牢固树立大局意识，和上级保持坚决一致。按照中心要求，本人积极树立“真正办企业，办真正企业”的理念，更新干部职工的思想观念，拓宽经营思路，认真抓好福利部的各项工作，在拓展餐饮市场、实施走出去发展、树立自身品牌等方面积极进行创先争优，把维护福利部职工利益，实现福利部快速发展作为自己的工作目标，始终与上级保持一致，圆满完成了领导下达的各项工作任务目标。

二是坚持完全成本概念，持续推进降本增盈工作。一是现代餐厅始终树立完成成本经营的概念，积极和运城、河津等地的餐饮企业对标，不断改善饭菜品种，提高饭菜质量，降低运营成本，做好安全工作，树立了餐饮品牌。二是加强财务管理，严格实行收支两条线，严格成本核算制度，不断降低运营成本，严格劳动纪律，向管理要效率和效益。三是积极开发新项目。开办高附加值的项目，完成原太华福利点的整体改造，将太华福利点变成铝基地齐全、设施配套完善的集餐饮、购物、娱乐为一体的商业大楼，努力实现产业整体升级，实现福利利润和品牌效益的同步提升。

三是围绕科学发展，始终做到廉洁从业。对照检查在廉洁自律方面的相关规定，我始终牢记“两个务必”，严格弘扬八个方面的良好风气，大力倡导艰苦奋斗的精神，坚持树立过“紧日子”的思想，深挖内潜，开源节流，带头执行勤俭节约的优良传统，从没有利用职务便利条件，为自己谋取私利。

二、存在的主要问题：

(一)自身学习能力还需要加强，尤其对餐饮服务业最新的法律法规了解的不够深入，需要进一步掌握了解，融会贯通。

(二)开拓创新精神与当前形势发展的要求还有差距，感觉工作比较投入,进取心也较强,但开拓创新精神还不够。

以上是我在此次民主生活会上的剖析汇报，真诚希望大家给予批评指正，我一定虚心接受，并在今后工作中加以研究解决。

谢谢大家!

在德国某个地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：卧倒!随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们毫不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了多么巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他极端尽职的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子的生命才得以保全。

1、为什么要守纪律讲规矩

要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位臵来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。他在十八届中央纪委五次全会上，花大篇幅浓墨重彩地论述政治纪律和政治规矩，提出了五个必须的重点要求。

试问，在新形势下，习近平为啥一再强调守纪律、讲规矩?显而易见，因为，守纪律、讲规矩是全面从严治党的重要抓手和关键一招，也是协调推进四个全面战略布局的政治前提和根本保证。

我党历来有守纪律、讲规矩的政治传统。马克思说：我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。列宁说，无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。毛泽东同志说:纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。加强纪律性，革命无不胜。小平同志强调，同心同德，一心一意，没有纪律不行。我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。这些话讲的都是同样道理，都是强调守纪律、守规矩的重要作用。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，从胜利走向更大胜利，一个重要原因就是拥有严密的组织和严明的纪律。在党和军队的历史上，不拿老百姓一个红薯;红枣落地也不吃;邱少云烈火烧身纹丝不动;周恩来到杜甫草堂视察买门票;毛泽东到人民大会堂喝一杯茶也要付钱;陈云告诫警卫员不要贪污公家一分钱都被传为佳话。

习近平一再强调守纪律讲规矩，还和当前党风廉政建设和反腐败斗争形势比较严峻复杂有关。2013年11月9日，习近平《在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》中说，当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。2014年10月23日，他在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中，提出七个有之的重要论断，明察秋毫，有的放矢，深刻指出：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。

毋庸臵疑，在当下治国理政、点燃理想、筑梦中国，协调推进四个全面战略布局，推进全面从严治党，严格的纪律是重要保障，必须把守纪律、讲规矩作为重要抓手，抓紧抓实，久久为功，方能为之于未有，治之于未乱，达到预期目的，实现预期目标。

可以说，政治规矩，是当前理解中国政治思路的一个关键词。那么，到底什么是政治规矩?为什么要在今天重新提出政治规矩?

2.什么是党的规矩

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。

为什么这么说?是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。

革命战争时期，为了上下同欲者胜，需要规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。

那么，党的规矩到底包括哪些?

习近平对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问;从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的党的纪律，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是政治规矩?

这就需要理清党的纪律和党的规矩之间的关系。习近平对此有详细的论述：纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

也就是说，从概念的层面，党的规矩的外延要比党的纪律更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在党的纪律中，习近平尤其强调政治纪律，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调政治规矩，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。

3.政治规矩包括哪些

政治规矩确是一个新词，也是理解当下中国政治思路的一个关键词。

新概念的提出，通常有其问题背景。而作为总书记，习近平为什么要提出遵守政治规矩呢?无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。

在近日出版的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，习近平对于不守政治规矩的现象有所总结。

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，甚至是对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，口无遮拦，毫无顾忌。

又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，宗派主义必须处理，山头主义必须铲除。

为什么?因为这涉及到全党的团结统一。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是党内有党，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成门客、门宦、门附的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治潜规则大行其道，破坏党的风气和统一。

习近平反复论及的另外一个规矩，就是组织的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。

作为党员，组织性体现在哪里?下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道，现在许多干部没有程序意识，迈过锅台上炕，或者是做先斩后奏的事后诸葛亮。

这种情况，主要体现为组织意识淡漠、不向组织请示报告，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党性教育的重要实践，是推动党员教育从集中性教育向经常 性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育提出了“四讲四有”的规范和要求，是新时期合格党员的标尺和特质，每一名共产党员都要以“四讲四有”为标准， 努力争做政治合格、信念坚定;严守规矩、纪律严明;道德高尚、品行端正;奉献担当;敢为善为的合格党员。

做政治合格信念坚定的合格党员。政治合格的首要前提就是对党忠诚，这是共产党人首要的政治原则、政治本色和政治品质，也是最根本、最起码的 政治要求。作为党员我们选择了入党，就要时刻牢记入党誓词，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终遵循党章党规，时刻保持政治上的清醒，提 高政治敏锐性和政治鉴别力，怀揣着共产党人的坚定信仰，把忠诚刻在心里、奉为信念、彰于行动。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是 党的事业兴旺发达的直接受益者。作为新时期的一名普通党员干部，讲政治，有信念，就是要对党绝对忠诚，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在 思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做 政治上的明白人。

做严守规矩纪律严明的合格党员。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。毛泽东同志强调：“加强纪律性，革命无不胜”。这 些重要论述，深刻阐明了纪律规矩对于马克思主义政党的极端重要性。自觉遵守组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定，严守党的纪律规矩，是我党在恶劣环境中 能够生存下来，不断发展壮大，完成三个伟大历史贡献的重要保证。党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按 规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。作为新时期的一名普通党员干 部，讲规矩，守纪律，就是要从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，守住做人、处事、交友的底线树立党员干部的良 好形象。

做道德高尚品行端正的合格党员。国无德不兴，人无德不立。习近平总书记曾指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道 德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。 提高道德修养，关键在于慎独慎微，勤于自省，传承好党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风 邪气。作为新时期的一名普通党员干部，讲道德，有品行，就是要提升道德境界，追求高尚情操，在服务群众上更加热情、在业务工作上更加熟悉、在与民交道上更 加公道，不失信于民，不失信于己，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系。

做奉献担当敢为善为的合格党员。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员干部身上是 否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是共产党人的高尚品格，是一种胆识，更是一种奉献。当前我国发展改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉 险滩。一些党员领导干部出现“本领恐慌”、“为官不为”等新情况新问题，“不会为”、“不敢为”、“不愿为”的问题也比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉 献担当精神。争做合格共产党员，就是要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退 缩，全心全意为群众谋福祉。作为新时期的一名普通党员干部，讲奉献、有作为，就是要敢于担当，立足岗位、尽职尽责完成好本职工作;在工作失误面前善于总结 反思，勇敢地开展批评与自我批评，积极主动加以弥补和整改;敢于破解困难，主动去探求解决发展改革新问题的方法和举措，攻坚克难、迎难而上，为如期打赢脱 贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标做出应有的贡献。

全局每一位党员干部都要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。环保局每位党员要按照以下四点严格要求自己，确保我局学习教育取得实效。

一要做一个讲政治、有信念的共产党员，时刻牢记自身职责使命，强化政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

二要做一个讲规矩、有纪律的共产党员，牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。

三要做一个讲道德、有品行的共产党员，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，时刻检点自己生活的方方面面。

四要做一个讲奉献、有作为的共产党员，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府各项决策部署，为民环保、为民奉献，敢于担当、奋发有为，忠于职守，用心把组织交办的每项工作做好，努力在促进环保服务我县率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

同志们：

今天会议的主题是按照省纪委的部署，动员和部署我市第21个纪律教育学习月活动。今年，省纪委在全省范围内确立了两个纪律教育学习月活动的示范点，南雄是其中的一个。这是省纪委对我市连续21年坚持不懈地开展这项活动的认可，是对我市在教育活动中形成的风清气正、干事创业的良好氛围的评价，是对我市反腐倡廉建设特别是反腐倡廉宣传教育取得的明显成效的充分肯定。今年纪律教育月的主题是“增强党性观念，推动科学发展”，为了切实抓好今年纪律教育学习月活动，圆满完成省纪委交给我们的任务，现在，我代表市委就开展这次教育活动谈几点意见。

一、充分认识坚持开展纪律教育学习月活动的重要性

作为反腐倡廉教育的重要载体，我市的纪律教育学习月活动已开展了21个年头，成为全省反腐倡廉建设教育的一个品牌。今年，我们以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，开展纪律教育月示范点工作，对于加强我市党的建设，严肃党的纪律，提高党的执政能力，增强广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，推动南雄经济社会科学协调快速发展，具有十分重要的意义。

(一)开展纪律教育学习月活动，是解放思想、增强党性观念，改进干部作风的重要手段。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”加强党性修养，增强党性观念，是全党同志都要终身实践的重大课题。但是现在，我们有些党员政治意识淡化，不能严格要求自己;组织纪律观念淡化，小团体和个人利益至上;公仆意识淡化，脱离群众;盲目骄傲自满，听不进别人的批评和建议，思想僵化、固步自封、不思进取等等。长此以往，就会淡化共产党员的党性观念，使错误思想侵袭党的健康肌体。我们要通过纪律教育学习月活动，认真学习党的十七大和有关文件精神，在广大党员领导干部中深入开展思想解放、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，自觉按照十七大的要求进一步解放思想，加强党性修养和党性锻炼，不断增强领导干部的党性观念。一要加强党的政治路线教育，严明党的政治纪律，始终与中央和上级党委保持高度一致，防止出现个人利益损害集体利益、局部利益损害全局利益的问题出现。二要加强党的思想路线教育，要把党的思想路线始终贯彻于思想大解放，推进大发展的各项工作实践中，实事求是，与时俱进，勇于打破旧的观念，实现新的飞跃。三要加强党的群众路线教育，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，通过纪律教育学习月活动，切实转变干部作风。

(二)开展纪律教育学习月活动，是推进科学发展观，建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的有力保障。

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科学发展观是指导反腐倡廉工作的强大思想武器。我们要始终坚持围绕中心、服务大局开展纪律教育，自觉把纪律教育各项工作置于落实科学发展观的大局中来衡量和把握，把服务、保障和促进科学发展作为开展纪律教育的基本要求。要通过纪律教育学习，使领导干部牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公，执政为民，努力把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到各项工作中去。要紧紧围绕推进全市经济社会又好又快发展的大局，及时发现和解决党风政风方面妨碍改革发展稳定的突出问题，坚决纠正和查处各种违背科学发展观的错误行为。同时，对有利于南雄的经济和社会事业科学发展，有利于老百姓生活水平的提高，有利于南雄社会的和谐稳定的，要加以鼓励和保护，做到既坚决纠正违背科学发展观的错误观点和错误行为，又旗帜鲜明地支持和保护党员干部改革创新的积极性，为想干事敢干事能干成事的人撑腰壮胆。

在纪律教育活动期间，要围绕实施工业“绿灯工程”和“五个优先”发展战略，进一步加大监督检查力度。加强对固定资产投资政策执行情况的检查，规范项目管理，落实有关政策,防止投资失误;加强对市场价格调控政策执行情况的检查，强化市场监管，维护市场秩序，坚决纠正违法违规行为;加强对专项资金运作的监督检查，严厉查处违规使用专项资金行为;加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，从严监控新增建设用地，纠正违反耕地保护制度的行为;加强对房地产调控政策执行情况的检查，严厉查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。要强化效能意识，进一步发挥好机关效能投诉中心和行政电子监察系统的作用，扩大电子监察范围，规范行政服务中心运作。要加强行政效能投诉受理工作，拓宽投诉渠道，及时受理群众投诉，坚决纠正作风不实、效率低下、推诿扯皮等群众反映强烈的问题。

(三)开展纪律教育学习月活动，是深入推进反腐倡廉建设，提高执政能力的必要举措。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础。我们开展反腐倡廉建设，除对极少数腐败分子要严厉惩处之外，对绝大多数党员干部还是要强化制度建设和监督管理，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，使党员干部不能腐败、不想腐败。大量案例表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些领导干部违法犯罪、贪污腐化的根本原因。从我市去年的情况来看，全市各级纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件36宗，处分党员、干部38人，其中副科以上领导干部3人。特别是去年4月份以来，重点查处的林业系列违法违纪案件14宗， 16人受到党纪政纪处分，并对30多名问题较轻的同志进行了纪律教育。这些人之所以犯错误，最根本的一点就是理想信念发生了动摇，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，以谋取私利作为人生的目标。深入开展纪律教育学习月活动，就是要坚持警钟长鸣，通过加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使党员干部坚持社会主义核心价值体系，夯实廉洁从政的思想道德基础，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各镇、各单位要自觉地按照市委的部署和要求，坚持不懈地抓紧抓好各项工作，坚定不移地深入推进反腐倡廉建设，从而增强拒腐防变和抵御风险的能力，提高党的执政能力和执政水平。

二、围绕主题，突出重点，扎实开展纪律教育学习月活动

各镇(街道)、各单位要根据活动的指导思想和目的，区分不同层次，有针对性、有目的地开展教育活动，对党员深入开展理想信念教育，对党员领导干部深入开展优良作风教育，对公务员深入开展廉洁从政教育，对全市党政机关、企事业单位开展科学发展观教育，面向全社会广泛开展廉洁教育，并不断创新教育形式和载体，增强学习教育效果。要通过以下五个专题的学习教育，使纪律教育学习月活动取得实实在在的效果。

(一)开展解放思想大学习大讨论活动，在破解发展难题，推进科学发展的探索中不断增强党性观念。

结合纪律教育学习月活动，开展解放思想大学习大讨论活动。各镇(街道)、各单位要高度重视，深刻认识到开展解放思想大学习大讨论是我市贯彻上级有关会议精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要，是打造富裕文明、和谐安康粤北门户城市的当务之急。要广泛深入地开展调查研究，围绕关于坚持科学发展，振兴南雄经济;关于建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市;关于推进全民创业、致力富民兴市;关于加强干部教育管理、选拔任用和人才培养引进等四个专题调研，找出制约我们建设粤北门户城市究竟存在那些思想障碍和体制障碍。各级领导干部要从以下四个方面做起：一是要努力学习;二是要努力探索实践;三是要把握原则，有宽容和理解的胸怀;四是要善于借鉴别人的经验。在学习讨论中，每一个领导干部要联系自己的实际，把自己摆进去，认真剖析存在的问题，并有针对性地提出切实可行的整改方案，市四套班子领导成员、各镇(街道)、各单位“一把手”，要按照市解放思想大学习大讨论活动要求，带头撰写调研文章，破解南雄发展难题。

(二)开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”活动，在构建惩防体系的实践中不断增强党性观念。

去年，市纪委、市监察局查处了林业系列违纪案，并在林业系统开展了警示教育活动，狠抓了反腐倡廉制度建设，有力地促进了具有林业特色的惩防体系建设。结合今年纪律教育学习月活动的主题，我们把林业系列案例编成《警钟在身边响起》，并把警示教育活动制作出电视专题片《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》作为教材，在全市各镇(街道)、各单位和党员干部中开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”的警示教育活动。通过组织观看《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》专题片和学习《警钟，在身边响起》教材，了解林业系统构建惩防体系的做法和成效，加强反腐倡廉制度建设，从中探索出一条切合单位实际的推进科学发展的新路子。要提高警示教育的针对性和有效性，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线;要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个方面，抓住正确行使权力这个关键，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到用制度管财管事管人;要抓住防止谋取非法利益这个重点，健全市场化手段配置资源的制度，从源头上遏制权钱交易和商业贿赂行为的发生;要抓住维护群众利益这个根本，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制;要抓住监督这个环节，引入“阳光工程”，把公开原则体现在制度建设和制度实施的整个过程，深入推进党务公开、政务公开，确保权力在阳光下运行。要通过具体部门特色的惩防体系的构建，最大限度地调动人、财、物的积极因素，推动本单位、本部门各项工作科学发展，协调发展，快速发展。

教育活动期间，各镇(街道)、各单位要从林业系列案件中吸取教训，从林业惩防体系和构建中得到启示。结合实际，狠抓反腐倡廉制度的建立和完善，推动党员干部廉洁从政，推动各项事业科学发展。各镇(街道)、市直副科以上单位要围绕“构建惩防体系，推动科学发展”的主题写一篇3000字以上的整改材料，届时汇编成册。

(三)深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心”为主题的“贴心”活动，在加强作风建设的工作中不断增强党性观念。

作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要基础。加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务，是一个永恒的主题。为把作风建设引向深入，我们把深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心”为主题的“贴心”活动，作为纪律教育学习月活动的一个重要内容来抓。通过市四套班子领导成员、镇(街道)班子领导成员、市直副科以上单位领导成员深入基层，到所挂钩的镇村和分管的市直单位进行下访、回访和家访，倾听群众呼声，了解群众疾苦，紧紧抓住民生这个重点，解决群众最关心的利益问题，以实际行动来实践作风建设的核心在密切联系群众的观点，使干部群众能够深刻体会到作风建设带来的实惠，共享作风建设成果。要牢固树立越是发展，越需要良好的作风的观点，坚持不懈地狠抓作风建设，使干部作风从根本上得到转变，带动党风、民风和社会风气的好转。要正确树立作风建设没有 “休止符”的观点，不断深化对党员干部的教育，提高他们的思想觉悟，强化作风建设的制度性和长期性。同时要加强对“贴心”活动的督查和指导，保证落到实处，取得实效，真正把“贴心”活动办成民心工程。

(四)开展“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”活动，在普及廉政文化的教育中不断增强党性观念。

去年以来，我市创新宣教载体，在创作、摄制、播放廉政电视节目上下功夫，利用电视、网络等传媒手段诠释党纪政纪法纪。通过主题鲜明、寓意深刻的画面通俗直观地诠释党纪政纪法纪，宣传党和国家政策、法律及有关规定，弘扬廉政文化，使党员干部和群众在潜移默化中受到教育，从而培养廉洁诚信、遵纪守法的道德风尚，增强反腐倡廉意识，深受广大党员干部、群众的喜爱和好评，并得到了省、市纪委领导的高度评价。结合今年纪律教育学习月活动的主题，我们把制作播放和观看反腐倡廉电视公益广告作为活动的一个重要内容，要求各镇(街道)、各单位要以灵活多样的形式组织党员干部观看，开展“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养” 活动，通过反腐倡廉电视公益广告所诠释的关于“教育、制度、监督、惩处”等方面的党纪政纪法纪教育，针对我们在理想信念、党风党纪、廉洁从政和为民务实方面存在的一些问题，围绕共产党员必需加强党性修养，如何加强党性修养等问题开展座谈讨论。要把加强党的执政能力建设与党性修养结合起来，把树立社会主义荣辱观与党性修养结合起来，把坚持解放思想与党性修养结合起来，把推进科学发展与党性修养结合起来，力求突出党性修养的鲜明时代特色。并写出“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”心得体会，届时汇编成册。心得体会要有观看反腐倡廉电视公益广告的深刻感受，要结合实际，有感而发，剖析自身要深刻而实在，要有针对性和可操作性，整改要围绕增强党性观念的目的。

(五)推广实施财务会计集中核算制度，在强化源头治腐的过程中不断增强党性观念。

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机关事业单位会计集中核算作为财政支出改革的新生事物，是我国会计管理体制的一次重大改革，是推行国库集中收付制度的一种有效形式，它的推行对加强行政事业单位会计核算和会计监督，规范财务收支行为，提高了资金的使用效率，从源头上预防和治理了腐败现象的滋生和蔓延有明显的成效。我市卫生局率先实行了这一制度，取得了很好的效果。今年市委、市政府已作出部署，要求全市下设有独立核算单位的市直机关要成立会计核算中心，对下属独立核算单位的财务核算实行电算化管理，把好“发票关”和“收支关”，从而降低行政管理成本、减少招待费用支出，并及时缴交职工医保社保、按时发放员工工资，减少社会矛盾，推进源头治腐工作。各有关单位要高度重视，把这项工作作为今年纪律教育学习月活动的一个重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。

三、加强领导，精心组织，确保纪律教育学习取得实效

(一)加强组织领导。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，同时也是我市全面建设富裕文明，和谐安康的粤北门户城市的开局之年，因此，切实抓好省纪委交给我们的纪律教育学习月示范点工作，意义非常重大。全市各级领导班子要高度重视，一级抓一级，层层抓落实。为加强领导，市委成立由市委常委、纪委书记罗勇新任组长，市委常委、市委办主任陈玉英，市委常委、宣传部部长黄德群为副组长的领导小组和办公室(设在市纪委宣教室)，办公室主任由市纪委副书记何文忠担任，并抽调有关单位人员组成综合组、宣传组、督导组，认真抓好组织协调工作。各级党政一把手要带头学习，带头撰写心得体会，带头作辅导报告。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、文化等部门和单位要主动配合，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的整体合力，保证教育活动扎实进行。各级党组织在贯彻落实上级工作部署的过程中，要结合本地本单位实际，创造性地开展教育活动，使教育常抓常新。

(二)加大宣传力度。各单位要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的舆论宣传作用，加强对纪律教育学习月活动的宣传，及时报道教育活动情况，大力营造良好的学习教育氛围。同时，各单位还要努力拓宽宣传渠道，通过宣传栏、信息网等扩大教育活动的影响力。电视台、电台、互联网站要开设专栏和专题节目，加大宣传力度，扩大反腐倡廉宣传教育的社会影响。

(三)创新载体方法。各单位要积极探索灵活多样的宣传教育形式，创造性地开展工作，要积极探索在农村、机关、企业、社区、学校、家庭开展教育的路子。结合各自实际，利用好传统的党课、培训班、报告会、文艺节目、知识竞赛、征文、读书思廉、廉政格言、廉政挂图等形式开展教育活动，使教育活动形式多样，有声有色。

(四)要在求实效上下功夫。要切实抓好学习内容的落实，掌握基本概念和上级有关工作部署，结合实际，提出针对性强的落实办法。要认真组织党员干部观看反腐倡廉电视公益广告和《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》专题片，学习《警钟在身边响起》，加强党性修养，增强党性观念。要加大反腐倡廉制度建设力度，构建具有部门特色的惩防体系，推动科学发展。要联系本单位作风建设情况和领导干部作风情况，结合我市开展的工业“绿灯工程”活动和“贴心”活动，认真查找整改在党性修养、作风建设、机关工作效率方面存在的问题，有关单位要把实施财务会计集中核算制度作为源头治腐工作，认真抓好落实。要按照民主生活会的要求，做好会前、会中、会后工作，积极开展批评和自我批评，找准问题，明确整改方向，切实抓好整改。要把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育整改的重点，巩固和延伸教育效果。要通过教育活动的开展推动领导干部任前廉政法规考试、村级“两委”换届等工作的顺利进行。要按照市委的要求，领导干部任前廉政法规考试要扩大到届中转任和交流任用的领导干部范围中。要通过学习，结合解放思想学习讨论活动，用思想的大解放、方法的大更新、制度的大创新，推动工作大发展。

(五)加强检查督促。市纪律教育学习月活动督导组将对全市各镇、各单位开展教育活动情况进行全过程的督查和指导，对开展教育活动不力的单位，加大指导力度，责成整改，并通过简报形式对单位进行通报批评。市纪律教育学习月活动领导小组将通过不定期编发纪律教育活动简报，及时交流各单位好的做法、经验和效果，并指导面上工作的开展，确保教育活动扎实进行。

(六)及时做好材料上报工作。各镇(街道)、各单位要按照要求，结合实际，认真开展纪律教育学习月活动。要及时总结和报送本单位的经验做法、亮点工程等有关信息。要在4月10日前将教育活动实施方案，5月30日前将副科级以上领导干部“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”的心得体会，副科级以上单位“构建惩防体系，推动科学发展”的整改材料和教育活动总结送交市纪律教育学习月活动领导小组办公室(市纪委宣教室)。市四套班子领导和各镇(街道)、市直副科以上一把手关于解放思想、破解发展难题的专题调研文章要按市解放思想大学习大讨论领导小组的要求依时完成。

同志们，开展纪律教育学习月活动，是一项严肃、重要的政治任务，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会和胡锦涛同志在二次全会上的重要讲话，十届省纪委二次全会精神，按照市委的要求，认真抓好各项教育学习内容的落实，通过卓有成效的工作，使我市的党风政风民风明显进步，使党群关系和干群关系有明显改善，努力取得纪律教育学习月的新成效，努力取得反腐倡廉建设的新成果，为建设富裕文明、和谐安康南雄，打造粤北门户城市奠定坚实的思想基础。

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大家好!

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，为我们抓好这项工作指明了方向、提供了遵循。我们要深入学习领会，结合湖南实际认真抓好贯彻落实。

全省各级党组织要认真履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，精心谋划部署，有力有序推进。要打牢“学”的基础，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，特别是要把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深化对系列讲话的领悟，做到学全学深学透、真懂真信真用。要抓住“做”的关键，坚持以学促做、知行合一，切实增强“四个意识”，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的新形势下的“四讲四有”合格党员。要坚持问题导向，以解决问题为牵引开展学习教育，带着问题学，针对问题改，重点解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设中存在的突出问题，特别是要结合这次中央巡视“回头看”反馈意见的整改落实，边学边查、立行立改。要注重方式方法，突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，区分类型、分类指导，把学习教育任务具体化、精准化，注意给基层党组织留出余地和空间，做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”“一锅煮”。要把学习教育与中心工作紧密结合起来，用党章党规和习总书记系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作，做到两手抓、两不误、两促进。要把学习教育与做好纪念建党95周年推荐表彰工作有机结合起来，突出先进性、代表性、时代性，上下结合、层层推荐、优中选优，进一步推动形成见贤思齐、创先争优的浓厚氛围。

谢谢!我的演讲完毕!

我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治合格，是对党员第一位的要求。每一位党员都要对照“四讲四有”合格党员标准，把讲政治、有信念放在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治过硬的合格党员。

要坚守对党忠诚这条“生命线”。“天下至德，莫大乎忠”。始终听党话、跟党走，忠于党、忠于组织，是一名合格党员最基本的要求。开展“两学一做”学习教育，就是引导每个党员牢记自己第一身份是党员，第一职责是为党工作，自觉做到“四个服从”，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向习总书记治国理政新理念新思想新战略看齐，把对党忠诚铸入思想、融入灵魂。要求每个党员干部必须站稳政治立场、坚定政治方向，坚决做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止，确保政令畅通。

要挺起理想信念这个“主心骨”。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得“软骨病”。衡量一个党员合格不合格，首先要看信仰坚定不坚定。只有内心上信念坚定，行动上才能自觉践行，才能坚守心中的神圣使命，不忘初心，心无旁骛，把守政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻谨记对党应尽的义务和责任。“两学一做”学习教育中，各级党组织要突出问题导向，强化知行合一，组织党员干部到红色基地学习革命先辈的坚定信念和崇高精神，引导广大党员解开思想扣子、纠正认识偏差，筑牢精神之柱、扎牢信仰之根，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。

要做管党治党的“担当者”。要充分发挥“关键少数”的关键作用，党员领导干部要以身作则、以上率下，把“讲政治、有信念”落实到具体工作中。要带头践行党的宗旨，深入基层调查研究，严格落实关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方解决问题，多为群众办实事、办好事，把人民群众团结在党的周围。要带头落实党内政治生活准则的若干规定，带头参加所在支部的学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会和民主评议，做好“两学一做”的各项规定动作;要带头联系实际，强力推进重点工作、重点工程和民生实事，为全面建成小康社会积极贡献力量。

宗教信仰是什么?宗教信仰可以看作是全人类所具有的普遍文化特征，是人类精神的最高体现，是一种形而上的意识形态。我国宪法赋予了人民拥有宗教信仰的自由，但身为中国共产党党员则是禁止信仰宗教的。如果你加入了党，则必须放弃信仰宗教的自由。因为中国共产党唯一信仰是马克思主义理论。也可以说是马克思主义的普遍真理。

政治信仰和宗教信仰是可以相互区分的，允许宗教界领袖和精英人士入党，可以体现政治上、社会意义上对宗教的关怀和包容，有助于党和政府加强对宗教在政治上和社会上的管理。

人们的政治立场、政治态度与世界观、宗教观，既相互区别又紧密关联。因为二者有区别，所以一部分唯心主义者，包括宗教界爱国人士，虽然不赞同辩证唯物主义的无神论世界观，但是可以积极参加代表了他们根本经济、政治利益的中国特色社会主义的事业建设，拥护中国共产党的领导。因为二者紧密关联，所以共产党员必须始终坚持政治立场、政治方向与世界观的高度统一。共产党员只有树立辩证唯物主义世界观，不信仰任何宗教，才能把共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念当作自己的政治灵魂和精神支柱，矢志不渝地忠诚于党的事业，为共产主义奋斗终生。因此，党高举爱国主义与社会主义的旗帜，坚定不移地巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，同时又对在统一战线工作的共产党员提出了严格要求。

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》在规定“坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，加强爱国宗教界代表人士队伍建设”的同时，又在同一条中明确规定：“共产党员应当团结信教群众，但不得信仰宗教。”以政治信仰和宗教信仰可以相区分为理由，宣扬允许宗教信徒入党，反对党中央的规定，这是抹杀共产党员和统一战线工作对象的区别，把做一名共产党员的条件和党对统一战线工作对象的要求混为一谈。在统一战线和宗教领域工作的共产党员，只有坚定地树立马克思主义无神论的世界观、宗教观，才能深刻理解和坚定执行党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

要求党组织以吸收宗教信徒入党来“体现政治上、社会意义上对宗教的关怀和包容”，颠倒了社会主义社会与宗教的关系、党与宗教的关系，不是引导宗教与社会主义社会相适应，而是企图让社会主义社会去适应宗教。其结果，不是加强党和政府对宗教在政治上和社会上的管理，而是让宗教影响和改变党的政策和性质，干预国家政治事务和社会事务。

历史已经证明，只有中国共产党才能代表包括信教群众和不信教群众在内的中国最广大人民的根本利益，全心全意地为全中国人民服务。宗教的性质与此截然不同。任何宗教及其信徒都不可能代表全中国人民的利益。如果像某些论者所主张的那样，“允许一部分宗教界的领袖人物和精英入党”，并且以这样的身份去“加强对宗教在政治上和社会上的管理”，那么，无论他们属于何种宗教，都不能脱离其所属宗教的背景、利益和关系，不可能平等地对待其他宗教和不信教的群众。其结果，绝不是加强而只能是破坏党和政府与宗教之间的关系、不同宗教之间的关系、信教群众与不信教群众之间的关系，破坏宗教关系的和谐。至于有的宗教信徒主动改变自己的宗教信仰，承认党的纲领，要求加入党组织，那要另当别论，与我们这里讨论的宗教信徒能不能入党不是一回事。

培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，是习主席着眼实现中国梦强军梦发出的伟大号召，是我军血脉永续、根基永固的根本所在。“四有”，明确了新一代革命军人应当具备的理想抱负、素质本领、精神特质和道德情操。如同房屋的四梁八柱，哪一“有”都不能少，哪一“有”都不能弱。

作为新时期下的一名普通革命军人，习总书记提出的“四有军人”的号召，让我备受鼓舞，同时又深深感受到了肩上的责任和使命更的无比重大。在今后的工作和学习中，我要从以下几个方面着手，争当一名合格的“四有军人”。

一是要增强党性，坚定政治信仰。要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，在思想上政治上行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致，自觉维护党中央、中央军委和习总书记的权威，做到任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习总书记的指挥。要切实铸牢永远不变的军魂，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，严守政治纪律和组织纪律，做到平时听招呼，战时听指挥，关键时刻不含糊。要着力提高自身理论武装水平，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。要主动参与政治学习，切实打牢自身高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。

二是要主动求知，增强本领技能。“没有金刚钻别揽瓷器活”,只有练就一身过硬的本领，才能担当起能打胜仗的强军重任。要学懂学好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是要学深悟透习主席关于国防和军队建设的一系列重要指示，切实掌握党的军事指导理论最新成果，并自觉运用于工作指导和实践。要强化战争意识、战备观念、战斗精神，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，从实战需要出发从难从严训练，不断提升完成使命任务能力。要按照打仗所需、岗位必需、任务急需的要求，认真钻研国防和军队建设、武装工作及后备力量建设相关等相关知识，通过严格的训练、规范的学习，努力提高武装工作及后备力量建设的科学化水平。

三是要真抓实干，树立良好形象。“空谈误国，实干兴邦”，强军目标不是随随便便几句话就能实现的。作为一名武装现役干部，要牢固树立实干兴邦、实干兴军的思想，靠勤勉踏实的工作，为部队建设发展赢得主动、赢得优势、赢得未来。要坚持“老实、踏实、务实”的“三实作风”，当老实人、讲老实话、做老实事，扎根厂区，埋头苦干，牢固树立献身国防、献身武装工作、献身后备力量建设事业的使命意识。要自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的侵蚀，努力做到守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验。要厉行勤俭节约、反对铺张浪费，不搞攀比、不坏规矩，以实际行动把我党我军艰苦奋斗的传家宝接过来。

“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”忠诚，是做人立世的根本，是一种饱含信仰力量的品格。对于一名共产党员而言，忠诚即对党、国家和人民绝对忠实、绝对纯洁，是政治本色、政治品质和党性修养的突出体现。

习近平总书记谈党员忠诚时曾经指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”唯有忠诚老实才能做到言行一致，将责任牢记于心，将党和人民放在首位，将一颗赤诚之心投入到党的事业发展中去。因此，我们每位共产党员都应时刻不忘誓词，身体力行，做一名对党绝对忠诚、干净担当的合格共产党员。

用学习端正思想。近期“两学一做”学习教育深入开展，每位党员都应深入学习党章党规，进一步明确标准规范，全面理解党的纲领，牢记党员义务权利;认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，增强政治意识、大局意识，提升政治理论思想素质。在学习中端正态度、通透心灵，增强对党的信赖，更加热爱党、拥护党，以最大的热忱绝对忠诚于党;在学习中坚定信念、凝聚力量，坚定一生跟党走的信念，始终忠实于党和人民的事业，进一步提升党的凝聚力和战斗力。

用行动彰显忠诚。基础在学，关键在做，只有落实在行动上，才能见到实实在在的效果。要严格遵守党的章程，将标准规范内化于心，外化于行，对党坦诚老实言行一致，不做表里不一的“两面人”;要认真践行党的宗旨，始终把人民利益放在心上，全心全意为人民服务，实心实意为人民办事，真正为人民群众排忧解难;要严守党的纪律，在任何涉及纪律的问题上严于律己，清清白白做人，干干净净做事，坚决维护组织纪律的严肃性、权威性。

用自省换来进步。“要做一个好党员，就要与自己作斗争，经常以正确的意识去克服自己的不正确的意识。这个思想上的斗争和斗争中的胜利，就是自己思想意识上的进步。”合格的共产党员不是一时印象，而是长久的品质素养，这就需要我们共产党员时刻保持头脑清醒，一日三省，始终对照党章党规、对照党的纪律审视自己的行为，善于发现问题并且总结经验教训，在否定之否定中不断进步发展。同时不断磨练坚定的意志和信念，要在和平时代经得住糖衣炮弹的考验，不畏困苦，不畏磨难，毫不动摇地在这条道路上奉献下去。

各位老师、同志们：

今天我们三千余人在刚刚落成的安平中学新园体育场隆重集会，庆祝全国第28个教师节。这是安平教育有史以来的第一次全家福，规模之大前所未有。喜看金秋千重浪，又是一年丰收时。首先，我代表县四大班子，向辛勤工作在教育战线的广大教师和全体教育工作者，致以节日的问候和崇高的敬意!向多年来关心和支持我县教育事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

过去的一年里，安平教育发展有浴火重生、凤凰涅?之势，概括地讲有四大巨变。其一是安平中学高考创历史新高，全县的教育教学质量越来越优。安平中学2012年二本上线人数增幅达107%，艺术生提前批上线率达到90%，实现了历史性的突破;县职教中心大力实施校企合作、订单培养，为我县特色产业的发展提供了大量的实用型技术人才;安平二中以“打造名牌教师、培养名牌学生、创建名牌学校”为目标，大力推行“学案教学+小组合作”课堂教学改革，成效初显;南王庄第二小学，优化教学管理，美化校园环境，成为全县出类拔萃的农村寄宿制小学。县幼儿园以“双语教育”、“艺术教育”、“多媒体教学”为特色开展教学，成为全市仅有的四所河北省城市一类幼儿园之一。其二是教育园区建成启用了，全县教育的办学环境越来越优。总投资6亿元，占地1500亩的教育园区，一期工程竣工，安中、职中顺利搬迁入驻，二期工程将对全县所有初中进行整合，届时，一座基础设施完善、生态环境优美，教学装备先进、教育质量优良，全省乃至全国一流的新型教育园区将呈现在我们面前;农村中小学布局调整不断优化，8个乡镇均已建成1--2所高标准寄宿制中心小学，校安工程建设扎实推进，教育技术装备一次性装配到位,城乡义务教育实现了均衡发展;新建、改建8所乡村幼儿园，每个乡镇都有了一所高标准公办幼儿园，孩子们在家门口就可以享受到优质的学前教育。其三教师素质不断改善提高，全县教师队伍结构越来越优。面向全国、公开招考、择优引进，两年来共招聘一本和硕士优秀毕业生90人，补充到安中、职中，进一步优化了教师队伍结构;通过走出去参观考察，请进来传经送宝，输送教师参加国家级、省级培训，广大教师的思想道德素质、学历层次和业务水平明显提升，涌现出了一大批教书育人的楷模，如：马店镇小学教师李双存，毕业后主动放弃留在衡水的工作机会，在偏乡僻壤甘当孩子王;子文乡小学教师刘丽华、黄城乡小学教师翟娜、油子乡小学教师门彦等优秀教师践行素质教育、创造出优异的教育教学成绩;南王庄二小校长孙二色、两洼小学校长马建岗、西会沃小学校长辛秀钦等，几十年如一日，扎根乡村，献身教育。其四是捐资助教蔚然成风，社会各界对教育工作的认可度越来越优。安中、职中等龙头学校的吸引力有了新提升，社会对教育的满意度有了新提高，京安集团、骄阳公司、宇龙公司等企业和社会爱心人士纷纷捐资助学，反映了社会对教育的新期盼。京安集团从2011年起，连续五年，每年为安平中学捐资至少十万元。今年，京安集团又拿出了20万，奖给了124名安中学生。相信未来必将有更多的企业和社会爱心人士加入到捐资助教的行列中来。这些变化、这些成绩，是县委、政府和社会各界重教支教的结果，是广大教职员工无私奉献的结果。广大教师躬耕三尺讲台，不讲条件优劣，不论待遇高低，潜心教书，精心育人，以“春蚕到死丝方尽、蜡烛成灰泪始干”的高尚情怀，在平凡的岗位上成就了不平凡的事业。让我们再次以热烈的掌声向你们致敬!

刚才，常歧同志宣读了表彰决定，对先进集体、先进个人进行了表彰奖励。我们要通过大张旗鼓地表彰奖励，奖得大家心情激荡，以此体现导向、激发士气、鼓舞斗志，促进全县教育振兴崛起。借此机会，我就全县教育工作讲四点意见：

一、坚持用科学的形势观把握方向，让安平教育的发展更好更快

什么是教育?古人曰：教诲培育。今人曰：教书育人。《三字经》中讲到：“人之初、性本善，性相近、习相远，苟不教、性乃迁，教之道、贵以专”。说人出生之时本质是一样的，但不同的教育就有了不同的社会因果。老子《道德经》中下篇《德经》中讲到：上德不德是以有德。下德不失德是以无德。上德无为而无以为。下德无为而有以为。也就是说具有大德性的人根本就没有德与不德的概念，所以在别人看来，他的行为才是合乎道德的。如果做什么事情都要用道德去标榜，他所做的事情也就没有真正的道德了。所以说教育既承担着教书育人的功能，还承担文化传承的功能，更承担着推动人类社会进步的功能。因此，振兴安平教育，全面提升教育教学质量，必须把教育置于社会发展的大背景之下去谋划、去推动、去落实。

(一)着眼科学发展的大局，安平教育必须适应。在当前世界格局深刻变化、全球经济跌宕不定，国内发展面临人口、资源、环境压力日益加大的背景下，人才对推动科学发展的重要性，对推动经济结构调整、发展方式转变的重要作用日益凸显。就连冯小刚的电影《天下无贼》中，葛优扮演的黎叔都说，“21世纪什么最宝贵。人才”。当今世界综合国力的竞争、区域实力的竞争，实际上是人才的竞争;人才的竞争，实际上是教育的竞争。实现经济腾飞，富国强民，关键在人才，根本在教育。古人云：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，准确地阐明了教育对治国兴国的重要性。胡锦涛总书记指出，“强国必先强教”，对于我们安平来说就要“兴县必先兴教”。安平教育史上有过辉煌，抗战前的女子师范，培养出了一大批献身革命的巾帼英豪;文革前期，老安中高考升学率创造了全省第二的优异成绩;改革开放初期角邱初级中学因教育质量高，吸引了全县及周边县市学子求学。过去的荣誉不等于今天的功劳。百尺竿头，从头再来。

(二)对标教育发达地区的先进典型，安平教育必须跟进。只有借鉴教育发达地区的成功经验，才能精准安平教育发展的方向和坐标。我在这里列举几个全国教育知名先进典型：洋思中学作为江苏省泰兴市的一所农村普通初中，早在1993年就启动了教育教学改革实验，全面推进素质教育，成为全国义务教育名校。其成功经验在于学生课业负担轻、自学能力强、不存在后进生，外地学校教不好的“差生”，送到洋思就会变成优等生。因此，许多外省市的学生家长，不远万里慕名把孩子送到这所农村学校就读。湖北省黄冈市的黄冈中学改革开放以来，坚持“以人为本，以德立校”的办学理念，高考一直保持98%以上的升学率和75%左右的重点大学录取率，成为全国普通教育名校，被誉为“孕育英才的基地”、“培养国手的摇篮”。我们大家熟知的衡中也是这样的学校。我省的鹿泉市职教中心，积极对接石家庄市和所属各县的大企业，实行“来料加工，两头在外”的订单式学生培训，学生乐意、企业满意，成为职业教育培养高素质蓝领、务区域经济发展的典范，被评为国家级重点职业学校、全国职业教育先进单位、全国农村青年转移就业先进单位。对标这些先进学校，无论是基础教育，还是职业教育，无论是义务教育，还是高中教育，我们都需要一个大提高、大跟进。因此，我们要进一步借鉴教育先进地区的经验，结合我县自身实际，明晰方向，定准坐标，探索出一条具有安平特色的教育振兴、教育强县之路。

(三)正视发展中的问题与不足，安平教育必须提升。近两年，我们的教学环境有了大改善，教育质量在不断提升，但教育质量被狭隘地视为教学质量、文化课成绩、高考分数的问题，在教育内外还很有市场。这是典型的应试教育制度的产物，既不符合党和国家的教育方针，也早被发达国家所淘汰。随着经济的发展、社会的进步，人民群众对优质教育的渴望将更加强烈，对多样化、个性化教育需求将更加迫切。为此，县委、县政府确立了安平教育未来一个时期科学发展的新方向，即以全面提升教育教学质量为目标，坚持普通教育、职业教育、成人教育三教统筹，学前教育、义务教育、高中教育一条龙抓，创新教育理念，深化教育改革，建设以制度建设为保障的具有安平特色的素质教育体系。我们一定要顺应时代要求、社会需求和教育规律，围绕安平教育未来科学发展的新方向，坚定地走素质教育之路，大胆探索创新，勇于改革实践，主动转型发展，让素质教育不再是一句口号，争取用3--5年的时间，实现安平教育的大提升、大跨越、大振兴。

二、坚持用全面的质量观引领发展，让安平教育的质量更好更优

胡锦涛总书记指出，“全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人，怎样培养人的重大问题”。素质教育是以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式，它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康的教育。坚持全面的质量观就要深化教育教学改革，大力实施素质教育。

(一)安平教育的新追求是学生的全面发展。世界教科文组织《学会生存》一书中指出：“教育即解放，解放人的潜在能力，挖掘人的创造能力，促进人的全面发展”。素质教育的本质要求是面向全体学生，促进学生的全面发展。其标志有四：首先是智育为重，以“分+能”双提高为标志。对普通教育来说，有好的考试分数，不等于有教育的高质量;但没有好的考试分数，就一定没有高的教育质量。发展素质教育，智育是核心关键，是重中之重。应试教育下的智育更多地是唯分数论，将智育内容单一化，忽视了对学生综合能力素质的培养。学生最终要走向社会，但社会需要的不是考分机器，而是既有较高学历层次又有较强创新能力的高素质现代化建设者。古语云：“授人以鱼,仅供一饭之需;授人以渔,则终生受益无穷。”广大教师要在教学生“学会”的同时，更加注重教学生“会学”，即在教会学生知识的基础上，更加注重学生创新思维能力、终身学习能力、动手实践能力等综合素质的培养。其次，德育为本，以“知+行”两统一为标志。在这里讲一个小故事：古时候有一举子进京赶考，途中经过一个小镇。他走着走着，忽然发现地上有一枚铜钱，便连忙用脚踩住，见四下无人，立即拾起放入口袋中。他的这一举动，恰巧被一位老者看到。那个举子到了京城参加考试，文章写得好棒，考中没问题。谁料到主考官一看是他，便立即将其除名。这是怎么回事呢?原来主考官正是那位看到举子偷偷拾钱占为己有的老者。为了教育举子，主考官写了一首诗赠送给他：“一枚铜钱尚动心，要他为官定害民。贪心从此须悔改，未作文章先做人。”韩国人就深刻地认识到，道德教育决非一朝一夕之功，而要真正渗透到日常实践中去。由此，他们十分重视青少年的养成教育，强调“坐而言不如起而行”。思想上真接受、行动上真体现，这才是成功的德育。第三，体育为基，以“身+心”同健康为标志。身体是革命的本钱、学习工作的基础。把体育作为实施素质教育的重要内容，是对国家、民族未来的高度负责，是对青少年学生健康成长的高度负责。2012年伦敦奥运会，中国奥运军团金牌总数位居世界第二，这能说明中国是体育大国，体育强国吗?当然不能。奖牌只体现出中国一部分竞技体育的优势和强势，并不代表全民体育素质的整体提升。央视名嘴白岩松在报道奥运会时作出了这样的深刻总结：“也许我们都是应试教育的高手，但是如何转变成素质教育，需要我们去认真思考。伦敦是一个体育普及度非常高的城市，随时都可以找到运动设施、随处都能看到运动的人群，这就是素质教育的一部分，很值得我们去借鉴。我们的素质教育要强化全民，强化从小对孩子的培养。”因此，我们的学校再不能和眼镜店做亲戚，再不能成为培育弱不禁风温室花草的大棚。要牢固树立健康第一的思想，切实开足开好体育课，保证锻炼时间，加强心理健康教育，培育身心健康、体魄强健、意志坚强的学生。第四，艺美为补，以发挥特长为标志。关注学生的不同特点和个性特长，注重因材施教，是实施素质教育的一个重要方面。这里讲一讲著名歌唱家宋祖英的成长故事：在湘西偏僻苗寨有个小女孩，15岁父亲因病去世，潺弱的母亲含辛茹苦抚养三个孩子。她是长女,要帮助母亲操持家务，分担生活重负。苦难的生活没有磨掉她爱唱歌的天性，这个文静寡言的小女孩，嗓音自然，音色纯正，唱的歌给人一种柔情甜美的感觉。她当时就读的乡村初中，没有扼杀她的音乐特长，在1981年及时推荐给了县歌剧团。从此后，小女孩从山里唱到山外，从小乡村唱到大都市，从大江南北唱到五洲四海。人的成才道路千千万万，注重彰显孩子的个性特长，充分挖掘其优势潜能，会有更多的宋祖英在素质教育中诞生。“人人有才，人无全才，扬长避短，个个成才”就是这个道理。

(二)安平教育的主阵地要成为师生的幸福家园。校园是教师工作的阵地，学生成长的摇篮。我县城镇化建设的主题是，“城市，让生活更美好”，学校建设的主题应该是“校园，让学习更快乐”。近年来，各学校十分注重校园环境建设、文化品位建设。如:北郭中学，树木葱葱，水清鱼游，优雅宁静;同华学校，文化色彩、文化氛围浓厚，每一墙每一板都“说话”，每一处每一角都育人;还有我们的教育园区，硬件建设已达到省级一流水平，下一步也要在绿化、美化、文化等方面进行提升。总之一句话，建设幸福校园就要“六园”同建：生态校园，坚持“绿色建校、生态立园”，植树栽花、种草披绿，建设“校在景中，园在林中”的优美宜人校园;‚书香校园，丰富图书室、阅览室，打造走廊文化、楼梯文化和班级文化，培育处处“劝学善学映眼帘，书香飘溢润心田”的校园文化;ƒ温馨校园，创建“温馨提示”，倡导文明用语，师生共建和谐，营造生动活泼、温暖如家的育人氛围;④制度校园，严格学校管理、教师管理、班级管理、宿舍和食堂管理等各项制度，以制度立校，以制度管人，以制度管事;⑤数字校园，完善信息化现代装备，利用信息技术提升教学水平;⑥平安校园，抓好校舍、校车、消防、食品卫生等方面的建设管理，保障师生安全。我们要紧紧围绕“校园，让学习更快乐”这一主题，以“六园”同建为目标，把安平教育的主阵地打造成为老师宜教、学生乐学的幸福家园。

(三)安平教育的每一元都是教育发展的生力军。教育是一个生产高素质劳动者、建设者的有机体。教育质量的高低与每一级教育息息相关，与每一类教育协调发展密不可分，与教育资源均衡配置紧密相连，它的每一元都是振兴安平教育的生力军。第一，基础教育要体现学而优则仕。大家都知道，基础教育是接受高等教育之前所受的教育，包括学前教育、义务阶段小学和初中教育、高中教育三个层次。高中教育是龙头，是反映一个地方教育水平高低优劣的窗口。如何擦亮这个窗口?承担着高中教育的安平中学义不容辞。有位省领导在评价衡水中学为何能成名校时，说了三句话：“校长死抓，老师死教，学生死学”。大家知道，衡中已成为中国教育王国的一个名牌，同衡水湖一样名扬全国。外地求学的学生达上千人。衡中的成功秘诀，使我想起了德国一著名葡萄酒生产商的话：“在楼道里穿软底鞋走路”。意思是说，有实力而不显示实力才是最大的实力。安中要成为像衡中那样的全国名校，不是呼口号喊出来的，而应是穿软底鞋悄悄走出来的。现如今安平中学要借力新校园的启动，立足历史新起点，高站位思不足，对标衡中，卧薪尝胆，苦练内功，奋发崛起，创办全国一流的高中名校。教育不是空中楼阁，高中教育质量的高低除其自身努力外，是与每一级教育能否输送优质生源分不开的。所以说，学前教育、小学教育、初中教育是高中教育的基础。据不完全统计，我县初中生流失到外地上学的达50%，如何回流可是个大问题。所以，我们必须夯实基础教育这个基础，必须在抓素质教育上下功夫，必须在抓质量出成效上有作为，遏制我县小学生、初中生外流的现象，形成义务教育一级向一级输送高素质学生的良性循环，使更多高中生考入全国名牌高校，真正实现学而优则仕。第二，职业教育要体现学而优则用。温家宝总理强调指出，“要把职业教育摆在更加突出的位置”。职业教育是培养造就现实生产力的教育，是最能直接服务地方经济发展的教育。办好职业教育关键看职中。职中要坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学思想，坚持“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养目标，围绕城镇化建设中的农民转岗转业，围绕园区企业用工需求，围绕企业职工在岗培训，灵活办学、创新办学，打造区域蓝领技术工人的摇篮，象80年代末北郭农中那样，成为全国农村职业教育改革的旗帜方向。第三，教育资源要均衡配置体现教育公平。党的十七大报告指出，“教育公平是社会公平的重要基础”，而教育资源均衡配置则是实现教育公平的重要前提，也是群众关心的热点问题。实现教育资源均衡，一要促进硬件资源均衡配置。加强对农村薄弱学校建设，加强农村寄宿制小学建设，加强农村学校现代化教学仪器、信息化装备的充实提高，改善办学条件，均衡城乡教育资源，让全县人民共享优质教育资源。二要促进教师资源均衡配置。建立健全教师补充机制，要通过公开招考、择优录用的方式，使教师逢进必考。新增教师要优先满足农村学校和教育相对落后学校的需求，进一步加强农村音、体、美等专业教师配置，为推进全县素质教育打牢基础。三要保障弱势群体受教育权利。做好家庭贫困学生的助学工作，保障每个家庭子女都能接受义务教育;认真抓好特殊教育，切实保障残疾儿童的受教育权利。

三、坚持用专业的素质观提升水平，让安平教育的队伍更高更强

实施素质教育、提升教育质量、实现教育振兴，教育队伍是基础，是关键。要通过大力实施“教师名家、校长名家、教育名家”三名工程，打造一支业务精湛、爱岗敬业、无私奉献的安平教育队伍。

一是努力建设一支励志强能、为师为范的教师队伍。“善之本在教，教之本在师”。教师是人类灵魂的工程师，是太阳底下最光辉的职业。这里有几种比喻值得我们教师欣赏：教师是“介绍人”，介绍学生与学习相依相恋;教师是“打火机”，将学生的学习热情和智慧火花迅速点燃;教师是“领头羊”，引领学生走进知识的茫茫草原;教师是“味精”，将学生的学习变成色香味俱佳的美味大餐。温家宝总理说过：“教师肩负着开启民智、传承文明的神圣使命，承载着千万家庭的梦想和希望。”我们的广大教师同样肩负着推进全县素质教育、实现安平教育振兴的大任。在此，对广大教师提几点希望和建议：希望广大教师爱岗敬业、关爱学生。当一名好教师首先要充满爱心，热爱岗位、热爱学生。一位教育家曾这样说：“是什么力量把一个人见人烦的孩子，变成人见人爱的孩子呢?是爱。爱是阳光，可以把坚冰融化;爱是春雨，能让枯萎小草发芽;爱是神奇，可以点石成金。”希望我们的老师关爱每一名学生，视学生为姊妹、如儿女，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指路明灯。希望广大教师刻苦钻研、严谨笃学。湖南省立第一师范学校是民国时期一所著名高中，曾培养出毛泽东、蔡和森、任弼时等许多优秀学生，一个重要原因就是它拥有周世钊、杨昌济、徐特立这样一批大师级的学者、教授。“学然后知不足，教然后之困”。广大教师要树立终身学习理念，时刻保持“充电”状态，如饥似渴学知识、刻苦严谨钻业务、满怀热情干工作，提升素质、精研业务，也一定能成为培育出领袖名人的教育大家。希望广大教师勇于创新、奋发进取。教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话;是科学，也是艺术，更是创造。没有创新精神的教师，不可能培养出创新型的学生。杰出教师的过人之处，就是能够在平凡的教学点滴之中，探索教育的真谛，追求事业的卓越。我们要善于探索、勇于实践、奋发进取，创新教育理念，创新教育方式，创新育人手段，努力培养具有创新精神和实践能力的一代新人。希望广大教师淡泊名利、志存高远。不管教师这个职业的取得是偶然还是必然，是主动还是被动，只要你还在从事它，就应树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力成为家长心中的有德之师，学生心目中的楷模之师。

二是努力建设一支真抓善管、特色立校的校长队伍。一个好校长就是一所好学校。校长是学校的灵魂，办学治校关键在校长。校长的品德修养、教育理念和管理能力直接关系到学校的教育质量和办学水平。北郭中学的老校长苑书田同志，他敢为人先、勇于探索、大胆实践，创办了闻名全国的“北郭农中”，先后荣获“全国优秀教育工作者”、“五一”劳动奖章获得者、“全国先进工作者”等多项国家级荣誉，成为第八届全国人大代表，享受国务院特殊津贴，这体现出了他打造特色名校的开创意识、一生为教的奉献精神。当校长一任，兴教育一方。苑书田同志做到了，相信在座的各位校长也能做到。在这里我也给校长们提两点要求：其一是远离酒场、关系场，少些应酬，多些研究，只做校长，不做“外长”，由事务型校长向专家型校长转变;其二是严于律己、宽以待人，潜心治学、精心治校，以崇高的人格魅力带队伍，以艰苦的作风谋发展，以忘我的精神奉献教育，真正体现学者风度、专家水准、大家风范，成为一代校长名家。

三是努力建设一支科学引领、权威治教的机关队伍。作为全县教育系统的中枢，教育局肩负着贯彻落实党和国家教育方针政策的使命，承担着执行县委、县政府有关教育工作决策的重任，担当着引领全县教育工作健康发展、快速发展、科学发展的职责。因此，教育局要当好县委的决策参谋，当好政府的管理助手，当好教师的坚强后盾，就必须建设一支高素质的教育局机关队伍。希望教育局机关工作人员要静心“坐下来”，认真研究国家关于教育发展的方针、政策、法规，掌握好政策和业务;经常“走下去”，到基层学校，到教学一线调研指导，督导评估，掌握全县教育教学工作动态;大胆“跳出来”，跳出就教育论教育的圈子，针对不断变化的教育形势，创造性的开展工作。总之，全体机关人员要提高引领教育发展的能力，指导教育协调发展的能力，服务基层学校和老师的能力，努力成为发展教育的行家里手，争当教育名家。

四、坚持用正确的大局观凝聚合力，让安平教育的环境更优更实

教育振兴贵在尊师重教。中华民族历来有尊师重教的传统美德，《荀子•大略》就有“国将兴，必贵师而重傅”、“国将衰，必贱师而轻傅”的名言，可见尊师重教的重要性。因此尊师重教就是安平教育振兴的大局。

尊师重教，人人有责。人人都有接受教育的权力，人人都有支持教育的义务。振兴教育事业，不是哪几个部门、哪一部分人的事，而是全县上上下下、各级各界共同的责任。县委县政府将全面当好教育振兴发展的坚强后盾，从促进安平科学发展、可持续发展的战略高度出发，坚持教育优先的发展理念，一如既往地关心支持教育，不断加大财政投入，努力改善办学条件，保障教师合法权益，提升教师社会地位;各有关部门要当好教育发展的“后勤部长”，加大学校周边环境的整治力度，对破坏校园环境、扰乱教学秩序的毫不手软，坚决给予重拳出击，为学生创造安静、安全，文明、和谐的学习生活环境;社会各界要大力支持教育发展，社别是广大企业家，要继续发扬尊师重教的优良传统，踊跃投资兴学，热心捐资助学，争做物质财富和精神财富的双重拥有者。孩子是每个家庭的未来，每个家庭的挚爱,家庭在推进素质教育中扮演着重要的角色。因此广大学生家长更应关心教育、支持教育，不要因学校严格、教师严厉，因一点琐碎小事就纠缠不休，扰乱正常的教育教学秩序。大家都知道，严师出高徒。请各位老师放心，我们将坚决惩治扰乱教学秩序的任何人、任何事，在全社会营造党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为本的良好氛围。

同志们，教育承载着安平发展的希望，肩负着人民群众的期盼。我们一定要牢记教育优先发展的责任，一定要牢记教书育人的使命，开拓创新，锐意进取，无私奉献、振兴教育，全面提高教育质量和办学水平，努力开创素质教育新局面，为共建经济强县、和谐安平作出新的更大贡献。最后，将《道德经》中的四句话，送给我们最可爱的“灵魂工程师”，送给安平教育的明天：