加强自身党性修养增强廉洁自律意识专题研讨个人发言稿【20篇】

15日上午，市长董军主持召开市政府党组会议，进行党的群众路线教育实践活动专题学习。他强调，各级政府，特别是党员领导干部要时刻牢记为民服务的宗旨，永葆为民爱民的情怀，提高为民造福的本领，把参加群众路线教育实践活动焕发出来的热情，转化为推动发展、造福百姓的巨大动力。

根据市政府党组党的群众路线教育实践活动安排，会议邀请省委党校党史教研部主任毕远佞教授以“增强宗旨意识、服务人民群众”为主题，为党组成员作专题报告。在会上，毕远佞教授从增强宗旨意识的重要性和紧迫性、增强宗旨意识的具体要求及加强党性修养等三个方面，结合实际，深入浅出，多角度深刻分析和解读党的群众路线理论，为大家上了一堂生动的党课。

董军指出，各级党员领导干部，特别是市政府党组成员，要时刻牢记为民服务的宗旨，坚持以人民群众对美好生活的向往为目标，多干群众期盼和急需的事，多干群众受益和得实惠的事，多干打基础和利长远的事;要永葆为民爱民的情怀，始终把群众的利益放在第一位，把保障和改善民生放在政府工作更加突出的位置，把事关民生福祉的各项民生工程、惠民实事，做扎实、做细致、做到位，让老百姓生活得更舒心、更幸福;要带头加强学习和转变作风，提高为民造福的本领，着力提高研究政策、运用政策的能力，运用科学理论破解难题、推动工作的能力，引领科学发展、造福全市百姓的能力。严格落实中央“八项规定”，确保各项决策部署落到实处，确保让老百姓从发展中得到更多实惠。

董军强调，当前，全市经济社会发展的任务十分繁重。市政府党组成员一定要把参加群众路线教育实践活动焕发出来的政治热情，转化为推动发展、造福百姓的巨大动力，扎实抓好下半年经济工作，切实做到两手抓、两促进、两不误，确保圆满完成全年各项目标任务。

面对当前国际国内复杂局势，党员干部要时刻保持忧党之心和兴党之则。一方面，领导干部要从三个方面树立忧患意识。少数领导干部没有忧患意识，多是在养尊处优的环境中不学习，不思考，不进取，以致昧于时局，安于现状，贪图安逸，自然不会有危机感。树立忧患意识，要求我们必须保持清醒的头脑，具备深邃的眼光，培养理性思辨的能力，善于进行理性思考。

首先，要从历史的演变规律中吸取忧患意识。纵观古今中外政权演变的规律，生于忧患，死于安乐，是一条无法回避的铁律。考察“光武中兴”、“贞观之治”、“康乾盛世”，都是一代帝王夙兴夜寐，由此忧劳兴国，盛世为何不能在后世传承日久，都为继任者贪图安逸，穷奢极欲致使逸豫亡身。苏联、东欧国家的剧变，也是物必先腐、而后虫生，统治者在安于现状，不思进取的麻痹中丢失了政权。不在忧患中奋起，就在忧患中灭亡。要以史为鉴，有历史的眼光和世界的视野，在学习和反思中吸取忧患意识。其次，要从现实的重责大任中增强忧患意识。领导干部肩负发展一方、稳定一方、振兴一方的重责大任。在建设和谐社会的伟大实践中，各级领导干部如果缺乏忧患意识或弱化忧患意识，就会看不到艰巨的工作任务，光明的发展前景。只有认清了自己的使命，看准了自身的角色，担负了应尽的责任，才会在忧患中崛起，在忧患中奋进。再次，要从自身的成长经历中看到忧患意识。从不少领导干部政治上的成长，生活中的阅历来看，或多或少有过困境、有过周折，有过磨难，但无不都是在身怀忧虑、小心谨慎和自强不息地一路走过来的，有经验，也有教训。领导干部需要随时反思曾经走过的路，有了这种防患未然或前车之鉴的忧患意识，时时提醒自己，也会在未来的路上有更多的忧患感。另一方面，党员干部要求强烈的责任意识。

责任意识是做好一切工作的首要条件，责任意识的强弱决定执行力度的大小，执行效果的好坏。增强责任意识，就是要立足本职岗位，认真履行岗位职责，在工作中始终保持一种危机意识、忧患意识、进取意识，推动工作不断取得进步和发展。增强责任意识，就是要爱岗敬业，努力提升执行的实效性。工作岗位是干部职工施展才华和干事创业的舞台，虽然岗位可能平凡、分工各有不同、职能也有强弱、工作亦有难易，但实践锻炼人，只要不怨天尤人、消极怠工，而是埋头苦干、自我加压、蓄势待发，就一定能干出一番事业。全体党员干部都应对自己的工作岗位怀有感恩之心，不仅把自己的工作看成谋生的职业，更重要的是作为一种理想、一种使命、一种追求，干一行、爱一行，钻一行、精一行。增强责任意识，就是要不断开拓进取，在工作中勇于争先，始终保持争先创优的心态，克服得过且过的心态，把工作标准调整到最高、工作热情调整到最大、精神状态调整到最优、工作劲头调整到最佳，注重每一个细节、紧扣每一个环节、把握每一个关节，努力做到业务知识无空白、日常工作无误差、联系群众无距离、廉洁从政无问题，精益求精，力争使自己成为工作岗位上的“完美主义者”。

修养是个人魅力的基础，其它一切吸引人的长处均来源于此。

当今社会正进行改革开放，以经济建设为中心大力发展生产力，有些人向往金钱物质的同时却失去了许多宝贵的精神财富。他们张口骂人，动手打架，他们是物质的的富有者，却是精神的的贫困者。当你看到由自行车碰撞引起的一场激烈争吵，甚至是斗欧时，你是否会从心底涌起某种似乎悲哀感觉。当你听到那如同空气污染源一般从嘴中吐出的肮脏字眼时，你是否会感到无奈。中华民族自古以来就被称为“礼仪之邦”，文明礼貌是中国的传统美德，到了当代更要发扬光大。“五讲四美”之中有一条是语言美，所谓语言美就是要语言文明。

人们常把眼睛比作心灵之窗，因为人的感情往往会从眼睛中流露出来。而语言也是内心世界的窗口，每个人的谈吐可以体现自身性格、修养等等，所以说，语言文明是个人修养的标志。

一个人有良好的修养也是一种美、一种快乐、一种享受哦!

习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。”我们要深入学习领会这一重要讲话精神，把握好增强文化自信的着力点，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化这“三大文化”。

大力弘扬中华优秀传统文化。以天人合一的和谐精神、自强不息的进取精神、民为邦本的民本思想、止于至善的崇高追求等为重要内涵的中华优秀传统文化，经过千百年的锤炼，形成了中华民族特有的信仰追求、价值取向、高尚品格，已浸润于每个中国人心中，成为百姓日用而不觉的价值观，展示了中华民族的性格、气节和气魄，增强了中华民族的骨气和底气。增强文化自信，就要加强对中华优秀传统文化的挖掘和开发，对其中至今仍有借鉴价值的内容和形式加以改造，赋予其新的内涵和表达方式，增强其影响力和感召力，让中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调。

大力弘扬革命文化。革命文化是中国革命取得胜利的文化支撑和精神动力，具有鲜明的民族性、科学性、大众性。民族性，即革命文化代表着中华民族为追求独立解放、反对帝国主义侵略压迫、反对封建主义和官僚资本主义剥削、实现民族伟大复兴的正确方向;科学性，即革命文化坚持唯物史观与唯物辩证法，坚持实事求是的科学精神，坚持理论与实践相结合;大众性，即革命文化代表着人民群众的根本利益与要求，既扎根于人民大众的文化实践，又发展于人民大众的文化创造活动。增强文化自信，就要大力弘扬革命文化，彰显时代精神，锤炼民族品格，锻造民族风骨，促进民族自新，为中华民族伟大复兴注入强大精神动力。

大力弘扬社会主义先进文化。社会主义先进文化是以马克思主义为指导，以社会主义核心价值观为灵魂，充分展现面向现代化、面向世界、面向未来优秀品质的文化。面向现代化，就是以我们正在做的事情为中心，深入研究关系国计民生的重大课题，系统总结改革开放和社会主义现代化建设实践经验，提出治国理政新理念新思想新战略，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。面向世界，就是围绕世界发展面临的重大问题，探索关系人类前途命运的重大课题，提出体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、主张、方案。面向未来，就是准确把握中国特色社会主义发展的大趋势，揭示我国经济社会发展的大逻辑，始终保持强大的战略定力。社会主义先进文化具有无可比拟的优越性和先进性，是马克思主义政党精神上的旗帜，为当代中国发展和人类文明进步提供精神动力与智力支持。增强文化自信，就要大力弘扬社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断提升国民文化意识、提升中华民族整体文化素质，汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。

今年年初，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上针对党内出现的严重腐败问题，语重心长地指出，党员领导干部要守纪律、讲规矩，务必做到“五个必须”和“五个决不允许”。之后，举国上下迅速掀起了“守纪律、讲规矩”专题教育活动热潮。通过学习习总书记及各级领导关于“守纪律、讲规矩”的重要论述，我深刻认识到，“守纪律、讲规矩”势在必行，作为党员领导干部必须内化于心、外化于行。

一、内化于心：必须知道什么是纪律?什么是规矩?

纪律就是规则，是指要求人们遵守业已确定的程序、执行命令，履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称。简而言之，纪律就是人们共同遵守的行为规范。

规矩原是古代的两种建筑制图工具，规是画圆形的工具，即圆规;矩是画方形的工具，即直角尺。其本意是：有了规和矩两种画图工具，才能画出正规的建筑图形。这就是人们常说的“没有规矩不成方圆”，后来逐渐引申到法律等各个领域，表示各个行业或领域的规则和秩序。简而言之，规矩就是规范人们行为的一种标度。

习近平总书记强调，党员领导干部守纪律、讲规矩最主要的是严守政治纪律，严守政治规矩。那么什么是政治纪律?什么是政治规矩?

政治纪律是指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

政治规矩是一个新词，习近平总书记对此有过总体论述。具体包括四个方面：第一，党章是全党必须遵守的总章程，是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从概念层面讲，党的政治规矩的外延要比党的政治纪律更大，纪律是看得见的成文规矩，优良传统和工作惯例是看不见的、不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

二、内化于心：必须知道为什么要守纪律、讲规矩?

党员领导干部只有明白守纪律、讲规矩的重要性、必要性和紧迫性，才能增强守纪律、讲规矩的责任感、紧迫感和危机感。

(一)守纪律、讲规矩是落实全面从严治党战略方针的需要。十八大以来，针对党内出现的严重腐败问题，习近平总书记提出了全面从严治党的新要求。他在不同场合多次强调要严守党的政治纪律和政治规矩，讲话既直击要害、振聋发聩，又语重心长、发人深省。前一段时间，中纪委王岐山书记到河南调研，讲的最多的就是把纪律放在前面，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数。今年以来，系统内外各级党组织先后都开展了“守纪律、讲规矩”集中教育和培训活动，目的就是要进一步提高党员干部对党的纪律、规矩的思想认识，进而达到思想自觉和行动自觉。各级党组织和党员领导干部只有做到守纪律、讲规矩，才能保证全面从严治党战略方针的落实。

(二)守纪律、讲规矩是推进国税事业健康发展的需要。毛泽东同志指出：加强纪律性，革命无不胜。古人云：上下同欲者胜。省国税局张国均局长指出：守纪律、讲规矩是共产党人的基本要求，也是做好一切工作的出发点和衡量标准。国税事业发展的无数事实证明，要想收好税、带好队、执好法、服好务，必须要以严明的纪律做保障，也只有严守政治纪律和政治规矩，国税事业才能健康发展。

(三)守纪律、讲规矩是确保党员干部政治生命安全的需要。党的十八大以来，各级纪检监察机关查处了多起腐败大案要案和违反中央八项规定的典型案例。从通报的情况看，这些案例都是党员领导干部不守政治纪律和政治规矩所致，从而葬送了自己的政治生命，给本人和家人留下了无数悔恨。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。面对如此严峻的形势，党员领导干部只有严守政治纪律和政治规矩，才能不出问题，才能确保政治生命安全。

(四)守纪律、讲规矩是解决国税现实问题的需要。从区局整体情况看，守纪律、讲规矩的总体是好的，主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。一是表现在在政治纪律和政治规矩上，有少数人形势研判不清，思想麻痹大意，纪律规矩意识淡薄;有个别人信仰丧失，方向迷失，偏离主业，不求上进;有少数人信口开河、妄评乱议;有少数领导干部好人思想严重，担当精神不够，对科室存在的不遵守工作纪律、考勤纪律和廉政纪律的现象睁一只眼、闭一只眼。二是表现在组织纪律上，有少数人目无组织，自由散漫，对领导的讲话置若罔闻，对组织安排的工作落实不力，工作质效低下;有个别人不服从组织安排，工作相互推诿;也有个别人不听从组织劝诫，自以为是，我行我素;还有部分支部组织生活弱化，不组织党员落实“三会一课”制度。三是表现在工作纪律上，有少数人工作纪律松散，存在迟到、早退、旷工等问题，上班时间从事炒股、网购、网聊等与工作无关的事;有少数人会风会纪松散，开会迟到早退，会上拿着手机不停地玩。四是表现在群众工作纪律上，有少数人优质服务意识淡薄，对纳税人最后一公里服务不到位。五是表现在廉政纪律上，仍有个别人不作为乱作为，不收手不收敛。六是表现在财经纪律上，存在执行制度不严和核销把关不严等问题。这些问题务必引起高度重视，从表面上看是小问题，从本质上看都是不守纪律和不守规矩的表现，必须在后期的专项教育活动下重手予以解决。

三、外化于行：争做守纪律、讲规矩的表率

作为党员领导干部，除了要把习总书记及系统内外各级领导关于守纪律、讲规矩的重要论述内化于心以外，更重要的是要外化于行，要争做守纪律、讲规矩的表率。

(一)增强规矩意识，做遵纪守法的表率。习总书记指出：“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”面对新形势，党员领导干部要重温党章党规、国家法律法规、系统内各项规章制度及优良传统和工作惯例，要把纪律和规矩作为做人做事的标尺，视为不可逾越的红线，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。具体要做到“八个坚持和八个自觉”，即：坚持做到忠诚于党，自觉维护中央权威;坚持做到令行禁止，自觉维护政令畅通;坚持做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议;坚持做到服从组织，自觉执行组织决定;坚持做到民主决策，自觉遵守组织原则;坚持做到弘扬正气，自觉制止不良风气;坚持做到五湖四海，自觉远离团团伙伙;坚持做到不越权限，自觉依法履职履责。

(二)增强自律意识，做以上率下的表率。古人云：“其身正，不令则行;其身不正，虽令则不从”。俗话说：村看村，户看户，群众看的是干部。因此，作为党员领导干部，必须以身作则，从自身做起，从小事做起，从此刻做起，从时刻做起。上级党组织要求做到的首先带头做到，要求下级做到的自己带头做到，要求下级不做的带头不做，从大处着眼，从小处着手，自觉查找个人在政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、工作纪律、廉政纪律、财经纪律、会议纪律等方面存在的问题，认真剖析原因，从思想深处反省，限期整改，从方方面面做以上率下的表率。

(三)增强责任意识，做敢于担当的表率。责任是一种政治担当，责任是一种政治态度，责任是一种政治立场。具体到工作中，作为领导，就是要在其位，谋其政，既要落实主体责任，又要落实好监督责任，对苗头性，倾向性的问题，既要“咬耳朵”、“扯袖子”、“提领子”，更要敢当“黑脸包公”，敢于动真碰硬，敢于追责问责，把问题消灭在萌芽状态。做到守土有责，守土负责，守土尽责，引导干部职工看好自己的门，管好自己的人;作为党员，就是要担当起以身作则的责任，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;作为税务公职人员，既要担当起收好税的主要责任，又要担当起为纳税人尽职尽责服务的责任;作为家庭成员，就是要担当起给家人幸福的责任。

概念可以对事物进行界定，也可以成为事物间相区分的属性特征。有概念才能有所区分、形成区别。党员干部身份特殊，责任重大，使命光荣，要自觉上好“概念学”这门课程，树立“概念”意识，培育“概念”思维，把握事物概念的范畴，理清标准，区分是非、有无、对错、好坏、彼此等界限，划好言行举止“分水岭”。

强化认同，把准“身份”概念。党员干部身份是明确而具体的，是由责任驱使、宗旨要求和纪律规范的。为人民服务的本质，为党员干部树立了鲜明的身份导向和工作导向。在政治上即使是领导者，但在法律上则是公民，社会生活上是公共人、社会人，除了责任、使命之外毫无特殊。因此，要牢固树立“我是干部”“我是党员”的身份意识，提升觉悟，增强修养，遵纪守法、廉洁有为、为民务实，先干一步、干在实处，创先争优，保持应有的精神风貌。这是党员干部身份的基本要求和应有之义，切莫蜕化变质。

坚定立场，树立“群众”概念。群众路线是党的根本工作路线和生命线。党的性质和宗旨要求，党员干部要全心全意为人民服务，一切工作出发点和落脚点都是群众利益。因此，要坚定群众立场，牢固树立“群众”概念，正确处理人民内部矛盾。“群众”不是空乏的概念，而是明确而具体的，不管是一人还是多人，凡是正当合法权益都要维护、保障。在工作中要多深入基层，倾听呼声，交流沟通，只有直白具体的了解群众，才能更好地开展工作，知道怎么改干什么和怎么干，经过群众路线教育实践活动，更加清晰具体的明晰群众和群众路线概念，增强思维和行为自觉。

理清是非，把准“大局”概念。大局就是全局。干部是党和人民的干部，是辖区或部门的干部，不是几个人或一些人的干部。因此，要树立大局意识，讲究公心，把握公平，推进公正。在工作中，想方法、做决策、出政策都要有大局意识、整体观念，抓好团结协作;同时要坚定立场，是非分明，不徘徊在对错之间，不走中间路线。面对价值日益多元、多样、多变，必须旗帜鲜明，大力弘扬社会主义核心价值观，树立道路自信、理论自信、制度自信，自觉引领社会精神，引导社会风气，培育社会风尚，以实际行动推进社会秩序和社会心态健康有序。

注重承诺，把准“责任”概念。党员干部的重要职责是做群众工作，与群众交流沟通。群众的眼睛是雪亮的。因此，必须言出必行，言而有信，说到做到。近年来开展党员干部公开承诺制，面向群众公开，并且要求承诺要详细具体、实际实用，就是让群众监督，给干部加压、鼓劲。但承诺不是华丽的辞藻，空许愿，好听不中用，而是实实在在、没有水分。只有说到做成，兑现承诺，以实际成效取信于民，否则就容易成为“客里空”“花架子”，失信于民。说到做到、兑现承诺是践行群众路线的应有之义，也是干部责任的应有之义，更是树立干部形象、赢得群众信任的必备途径。所以党员干部要注重承诺，承担责任，能负责、肯负责、负起责。

公私分明，把准“义利”概念。随着经济不断发展，市场交换原则将更加明显的渗入人们的生活，党员干部也不例外。因此，党员干部要树立正确的义利观，做到公私分明，这既是法律规范问题，也是道德良知问题。公私分明是党历来倡导和要求的品德风尚。习近平总书记指出，公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。作为党员干部，一定要把牢公私界限，处理好公私关系，出于公心，掌好公权，用好公款，办好公事，做到公私分明。公休仪嗜鱼却他人之鱼，可谓公私分明的典范。若公私不分就会模糊法律的界限。所以党员干部要遵纪守法，注重公德，以公为上、以民为本，莫为利益迷失方向、荒芜情感、消损意志，面对利益，做到“苟非吾所有，虽一毫而莫取”，积极争做良好社会风气的引领者、传承者。

为认真贯彻中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，深化巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，奋力争当“四个看齐”“四个自觉”模范，界首市光武镇决定在全体党员中开展“党性党责党风党规党纪”专题教育年活动。

一、以学习尊崇党章和习近平总书记系列重要讲话为统领，加强党性教育。

聚农E购对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章和习近平总书记系列重要讲话要求，对照革命先辈、先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违规违纪案件中汲取教训，重点解决一些党员理论武装不够、理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄，党性修养缺失、党员权利行使和义务履行不到位、忘却党的优良传统、不讲党的原则，漠视群众疾苦、与民争利、损害群众利益等问题。

二、以学习贯彻党内条例为根本，加强党责教育。对照《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规对党组织和党员的责任要求，分别制定责任清单，着力解决一些党组织主业主责不清不明、党内生活不正常、党内监督管理不严、党风廉政建设“两个责任”落实不到位等问题。

三、以巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果为目标，加强党风教育。对照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和巡查中排查出的问题台账、责任清单，看整改是否到位，切实解决一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，以及存在的大小“四风”和作风不严不实等问题。

四、以领会践行政治规矩和政治纪律为核心，加强党规党纪教育。对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等党规党纪和习近平总书记系列重要讲话，解决部分党组织和党员党的观念淡漠、组织涣散、规矩缺失、纪律松弛，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事以及行为失范、道德不端等问题。

通过开展“党性党责党风党规党纪”专题教育年活动，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是党员领导干部思想上有新境界、责任上有新加强、作风上有新提升、工作上有新成效，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员、合格党组织书记、合格领导干部，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

拉萨市市民服务中心根据区市党委“两学一做”学习教育总体安排部署，紧紧围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，持续深入开展一系列学习教育，以增强党员“四个意识”为目标，以坚持“三个建设”为抓手，确保“三个到位”。

多措并举，树立和增强“政治意识”。自年初“两学一做”学习教育以来，市民服务中心以4个党支部为单位，以落实党员日常教育管理为基本依托，通过个人自学、中心组专题学习、党组织生活、宣讲辅导报告、研讨交流、党建知识宣传等形式组织全体党员通读《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，并充分利用微信群、大厅LED显示屏以及宣传专栏等平台，开启传播党的声音的新窗口，构架党群沟通的“新桥梁”。截止目前，中心共举办专家讲座4场次、召开专题讨论会5场次，参与党员100余人次;中心65名党员累计记录学习笔记600余篇，抄写党章90万余字，撰写心得体会60余篇。

联系实际，树立和增强“大局意识”。一是多管齐下积极弘扬时代精神，坚定党的领导地位不动摇。充分发挥驻村干部、党员干部结对认亲的优势，面对面地向群众宣讲总书记重要讲话精神，推动讲话精神“七进”。二是加强对党员干部爱国主义教育。先后组织党员赴清政府驻藏大臣衙门旧址和根敦群培纪念馆开展“‘缅怀先烈、重温誓词’争当‘两学一做’表率”主题活动，教育党员干部缅怀先烈的丰功伟绩，接受爱国主义和革命传统再教育，使党员继承革命先烈优良传统，保持和发展党的先进性和纯洁性，做一名合格党员。三是以强基惠民创先争优活动和“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动为抓手，增强党员干部宗旨意识。深化拓展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，中心4名县(处)级干部、7名科级干部以及65名党员共与143户群众结对认亲，着力开展各项活动，坚定各族群众感党恩、听党话、跟党走的信心决心，并积极开展慰问活动。

上行下效，树立和增强“看齐意识”。一是树立典型，引导党员向先进看齐。重点围绕建党95周年纪念活动，在全体党员中推选“先进榜样，前进力量”优秀党员5名、“身边好人好事”5名，教育和引导广大党员干部向中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的路线方针政策看齐，向先进典型看齐，自觉做到爱党、信党、护党、跟党走。二是反腐倡廉，引导党员向纪律看齐。中心党组把党风廉政教育纳入日常党建工作共同部署，教育和引导党组织和党员干部在作风上、纪律上要有“看齐”意识，言出纪随，一寸不让。截至目前，组织中心党组理论中心组围绕党风廉政建设开展专题学习4次、各支部学习15次、专题辅导2次、组织观看警示教育片3次，专题讨论2次。

通过多形式的学习教育，逐步增强了中心党员干部的“四个意识”，达到了学习教育目的，取得了预期效果。

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，把“严以修身”放在首位，要求我们“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”。这既充分体现了“严以修身”的极端重要性，也提出了“严以修身”的明确要求。 作为一名党员，要积极加强自身修养，慎独慎微、 勤于自省，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心， 不断提高人生境界，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

如何才能成为一名合格党员?首先要做到“严以修身”，如何能做到“严以修 身”?要加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。 理想信念就是共产党员精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。思想建设作为党的建设的重要组成部分，向来受到党中央的高度重视，特别是对党员的思想教育。党的十八大强调要全面加强党的思想建设，把持续强化党员的思想建设放在了更加突出的位置。 思想是指导行动的内生力量，广大党员有着怎样的世界观、人生观、价值观，就会在党的执政过程中体现出什么样的作为。在全面贯彻落实“五大发展理念”和稳步推进“四个全面”的伟大进程中，需要打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍来推动事业前行。“两学一做”不是一次活动，而是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是需要真正把党的思想政治建设抓在日 常、严在经常的持续性学习教育。 认真学习党章党规，切实提升党性修养，牢固树立理想信念。

党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，广大党员当逐条逐句通读党章，全面学习和领会党的纲领，时刻牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确党员的行为准则、树立党员的行为规范;通过不断学习，巩固和提升党性修养，坚定共产主义信仰和社会主义信念，对党绝对忠诚。 深入学习系列讲话，深刻领会精神内涵，突出强化看齐意识。 广大党员当认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义; 坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;学习党的科学理论既一脉相 承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 始终保持政治本色，全力践行党的宗旨，争做先进合格党员。广大党员当树立和强化政治意识，始终保持作为一名共产党员的政治本色;密切联系群众，保持公仆情怀，时刻牢记并全力践行全心全意为人民服务的宗旨;着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

我们广大党员当以“两学一做”学习教育为契机，主动学习党章党规，常学常新，深入学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，做合格党员，让“两学一做”真正成为广大党员的一次思想洗礼。

王岐山同志指出：“全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好‘不想’的问题。”因此，要做到讲道德、有品行，要坚持把道德品行转化为日常生活的基本习惯和生活方式，要把个人兴趣、爱好、一言一行等纳入道德品行范畴之中，牢固树立起“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的高尚道德品格。

要自我约束，做到表里如一。党员干部要以身边的优秀共产党员、道德模范等先进人物为榜样，要时常对照典型、检查自己，不断查找和解除个人身上道德行为不端的毛病;不说假话、大话、空话、套话，不欺上瞒下，身先士卒，带头苦干。在今天这个“人人都是麦克风、个个都是电视台”的“互联网+”的时代，各种思想、各种谣言、各种质疑无孔不入。作为党员干部，更要对各种不和谐的杂音、噪音，进行有力地回击和批判，大力唱响时代主旋律、传递当地好声音、讲好当地好故事、树好当地好榜样。时刻以自己的一言一行，自觉地当好本地好声音、好故事的播音员、讲解员、评论员。

要自我净化，做到防微杜渐。讲道德、有品行，就是要时刻增强自我管理意识，经常地进行自我反省，净化生活圈、朋友圈，时刻注意自尊自重、自警自励，提高境界，净化心灵，筑牢拒腐防变能力。要注重家风建设，修筑好抵御贪腐的无形“防火墙”。家风正，才能作风正、行得正。以个人小家庭的和睦来引领社会大家庭的和谐。要增强纪律意识，本着对组织、对工作、对自己、对家人负责的态度，自觉接受组织、群众和舆论的监督，争做“四讲四有”的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

要自我奉献，做到守土有责。每一个党员干部要把“中国梦”与个人的梦有机的结合起来，积极投身到经济社会发展的洪流中来，做到守土有责、守土尽责。要增强大局意识，时刻响应党的号召、服从组织安排，在工作任务面前，不推诿、不逃避，敢于担当、主动承接。

要自我完善，做到见贤思齐。党员领导干部要爱好学习。要静下心来往理论学、往业务学，要俯下身子向基层学、向群众学，学习他们的好思想、好做法，学习他们的好品格、好作风，从中汲取道德营养，使自己的道德品行，高尚起来、纯洁起来;要向革命先辈、先进模范、身边典型学习，学习他们在对事业的态度、对群众的感情等方面的工作方法。始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，与党同心、与时俱进，真正做一名合格的共产党员。

修身，古已有之，且自古就是安身立命之本。儒墨道都讲过修身，最有名的应该是《礼记·大学》中的“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”，儒家把这看作是个人修为的一个渐次递进的过程，孔子提倡人要经常自警、自醒，“吾日三省吾身”,“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。孟子主张要“养浩然之气”，认为培养远大的志向要靠艰苦的磨炼，要恒存忧患，奋发有为，“故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为”。

长期以来，“严以修身”也是中国共产党人的优良传统。以毛泽东、周恩来为代表的老一辈无产阶级革命家，身体力行的为我们垂范了“做一个高尚的人，纯粹的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人”。习近平总书记多次强调党员干部要反躬自省，遵纪守法。修身不严，党性不纯就如社会毒瘤，蚁穴虽小可溃千里长堤，直接危害党的执政之基，不可小觑。践行“三严三实”，“严以修身”是开篇、是基础、是核心，是将之前的扎紧制度篱笆变为自我意识约束，变他律为自律，是树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观和政绩观的必修课，也是更新管理理念、改进工作方法的重要指导。离开“严以修身”，其余五个方面的要求都难以做到。

怎样做到严以修身呢?

我觉得，作为一名党员干部，“严以修身”首先要做一名合格的干部。什么是合格的干部呢?就是像习近平总书记强调的，要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，成为党和单位事业需要的好干部。要有比普通职工更高的标准和要求，有更高的觉悟和境界，真正按照“三严三实”的要求加强党性锻炼和自身修养，锻造过硬的思想品格。

第二，“严以修身”要注重立德修德。个人认为，必须清楚：当了领导干部不等于品行过关，职务高不等于境界就高。因此，一定要把立德、修德、践德作为终身课题，做到自觉加强修养，坚定理想信念，解决好精神上缺“钙”的问题。要始终牢记入党时立下的誓言，把对马克思主义、共产主义的崇高信仰，对中国特色社会主义的坚定信念作为终身追求，自觉加强党性修养、增强政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”。要积极弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统美德，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，保持健康生活情趣和高尚道德情操，弘扬社会正气，传播社会正能量。

第三，“严以修身”要做到严以律己。怎么严以律己?往大了说，就是要自觉在改造主观世界上下功夫，自己管得住自己，常思“严”之益，常念“纵”之害，防治精神沦陷、“自己扳倒自己”;要在工作实践中不断磨练自己、改造自己，面对大千世界的诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守。往小了说，就是要对自己严格要求，遵守工作纪律，上班不迟到、早退、脱岗、串岗，工作时间不做与工作无关的事情，对交办的事项高效执行、按时反馈，个人重大事项按规定报告等，这在当前作风建设的新常态下，也是对党员干部最起码的要求。

第四，“严以修身”要自觉加强学习。我们常说，学习是文明传承之途、人生成长之梯。对于一名党员干部来讲，学习问题不是一般意义上的知识积累，而是关系个人成长进步的政治问题，只有加强学习，才能正确把握人生方向，才能全面贯彻上级要求，才能确保干好本职工作。所以在学习问题上，大家要有一种危机感、责任感和紧迫感，真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度、一种思想觉悟，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，使自己变得更加充实、更加睿智。要勤学苦学，抛开功利，摒弃浮躁，锲而不舍，持之以恒地学习党的基本理论、方针政策，学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话，特别是保障水安全重要讲话精神，学习机关党建各项制度规定办法，努力学习和掌握本职工作所需的新思想、新知识、新本领，成为做好本职工作的行家里手。要持之以恒地读哲学、读历史，坚持用哲学的思维分析问题，用历史的观点审视问题。要站在时代前沿、把握宏观大势、立足工作需要，坚持干什么学什么、缺什么补什么，更新知识，开阔思维，更新观念，拓展视野，做一名学习型、思考型、创新型的党员干部。

严以修身，严是关键，修是根本。修，要修在实处;修，要修在践行;修,关键要密切联系个人思想实际，抓好工作落实。扎实开展“三严三实”专题教育活动，做到真严真实，必须紧扣问题，不走过场，坚持“三个摆进去”。

一要把自己摆进去。作为一个单位的主要负责人，是“三严三实”专题教育的组织者、实施者、推动者，要带领全局处级以上领导干部，自始至终将自己摆进去，特别是在专题学习研讨工作中，要按照学习内容对标找差，针对不同专题列出自身“不严不实”问题清单，撰写心得体会，并坚持边学边查边改，绝不能借口业务工作忙、改革发展压力大而不愿不想不肯把自己摆进去，当甩手掌柜，游离于学习研讨之外，或者满足于“吃别人嚼过的馍”，没有自己的思想，不愿触及自己的问题，使专题学习研讨变得空洞乏味，失去应有的作用和价值。

二要把职责摆进去。专题学习研讨，是每一位领导干部职责范围内的事情，是自我完善、自我革新、自我净化、自我提升的必然要求。要强化责任意识，切实将责任扛起来，以强烈的政治责任感抓好专题学习研讨工作。各单位、部门负责人要充分发挥好第一责任人的作用，亲自研究部署、带头撰写心得体会，用心做好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。各单位、部门班子其他成员也要做到不躲不让，各司其职、协力推进，坚持全面履责、共同尽责，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉，使学习研讨的过程变成深化思想认识、着力解决问题、强化责任担当的过程，绝不能敷衍塞责、简单粗糙、糊弄应付、草草了事。

三要把实际摆进去。专题学习研讨要想取得实实在在的效果，必须坚持把实际摆进去。要把实际思想摆进去，在认真学习全面领会中央和部委文件精神的基础上，紧密联系思想实际，深刻挖掘思想根源，交流研讨时，要有自己的思想、自己的观点，敢于揭短、亮丑，不能人云亦云、不知所云。要把实际工作摆进去，撰写心得体会时，要紧密联系实际工作，不能形成学习、工作“两张皮”，并要能够对实际工作起到指导和推动作用。如水土保持监测工作，随着国家全面加强生态文明建设，经济社会进入“互联网+”和大数据时代，拦沙工程一期项目水土保持监测可研(估算投资有7900多万元)和《黄委水土保持监督监测能力建设项目建议书》(估算投资1970多万)即将获批，黄土高原水保监测迎来了难得的内、外部发展机遇。如何利用好这些机遇，能否通过建立博士流动站培养人才、发展事业，占领监测技术至高点?能否结合新的形势，拿出黄土高原监测的顶层设计建议?怎样融合或借鉴水土保持监测与环保等其他领域的监测?在新常态下监测如何服务水保生态建设管理、监督执法、规划设计、科研等等，需要我们深入思考和研究。要把实际问题摆进去，要始终突出问题导向，不回避问题。如我们在履行流域监管职能上，对整体情况掌握不够，缺乏对流域生态有效保护和治理方略的前瞻性研究;在管理方式和技术手段上，流域与区域的管理职责尚未厘清、协商机制不健全，利用现代信息技术推进流域管理能力亟待提高;在项目、工程质量和资金监管缺失现象依然存在，责任意识有待加强;在深化改革方面，积极主动推进力度不够，尽管全局深化改革方案已提出，但对改革的认识、定位的认知还不够，个别单位、部门观望思想仍然存在，等等。要找准找实每一方面、每一专题的“不严不实”问题，着力解决好问题。要把实际作风摆进去，要坚持从严从实抓好学习研讨，各单位、部门要联系班子及其个人的作风实际，有针对性地提出整改落实的措施方法，实现深化认识、转变作风“双赢”。

今年的半年工作会，我们没有召开全局总结部署大会，而是采取逐一听取有关单位、部门工作汇报，详细了解上半年重点工作完成情况、深化改革进展情况、当前存在的主要问题和下半年工作安排，深入交流、会诊把脉、推动落实。上半年各单位、部门工作都取得了成效，实现了时间过半任务过半。下半年，结合“三严三实”专题教育持续深入推进，我们要坚持问题导向，直面工作中存在的突出问题和矛盾。

一要全面加强能力建设。加强重大项目前期工作，加快粗泥沙集中来源区拦沙工程前置条件办理工作，督促陕西、内蒙两省区加快办理，确保可研报告如期得到国家发改委批复。切实抓好淤地坝安全管理，理清黄土高原淤地坝度汛安全管理的责任，对直管的淤地坝要明确管理要求和责任人，开展淤地坝隐患全面排查工作，确保万无一失;对监管的淤地坝要制定工作标准，确保监管到位。按时限要求完成“三站”危房改造及配套工程建设任务。抓好花果山水库除险加固工程整改工作，确保10月底前完成竣工验收。加强对水土流失监测成果的分析研究，提出年度监测报告，为流域管理当好参谋。

二要全面深化治黄改革。紧紧把握改革的正确方向，解放思想、科学设计，明确改革的内容、目标和路线，确保改革取得实效。清理整顿企业，实现事业单位与企业彻底脱钩，对保留的企业要严格规范管理。要注意严格按照国家政策办事，不得在企业列支事业单位各项费用，津补贴执行要有依据，规范行事，确保资金安全、干部安全。要积极稳妥推进“三站”改革，深入调研，拿出切实可行的方案。局属各单位要紧紧依托主业，充分发挥人才、基础科研、土地资源优势，主动适应新常态，加大调查研究力度，优化方案，尽快实施，及早发挥土地资源效益。

三要全面推进依法治河。依法依规做好上游干流、中游支流的水资源管理和水行政管理工作，做好部批生产建设项目水土保持监督工作。划清水行政管理界限，完善管理制度，增强执法水平和能力，做到法定职权必须为、法无授权不可为，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权。

四要全面履行从严治党职责。加强党风廉政建设，认真落实主体责任和监督责任，局党组成员要带头遵守廉政各项规定，做廉洁自律的表率，同时，要将责任传递到中层，把每个人的责任落到实处。纪检监察部门要严于执纪、敢于执纪，加大对问题线索的审查力度，应查未查或查而不实的，要严肃追究有关监督责任和领导责任。加强对党员干部的教育和管理，始终把纪律挺在前面，切实增强党员干部的的纪律意识和规矩意识，凡事要讲程序、守纪律、讲规矩。抓好领导班子建设和队伍建设，按照中央关于推进干部能上能下的新要求，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部要坚决调整，加大年轻干部培养与使用力度。

五要全面加强综合管理和责任落实。加强财务管理，严格按照预算管理新要求，高度重视三年滚动预算编制工作，确保预算编制准确、合理。加强对国有资产的管理，做好投资计划管理工作，确保资金支付达到序时、安全、有效。加强通勤车辆交通安全监管，加强车辆的保养维修，确保安全出行。

作风建设永远在路上。通过“三严三实”专题学习研讨，我们要自觉坚持“三个摆进去”，着力形成工作有人做、责任有人扛、落实有人抓的良好局面，营造出风清气正的政治生态和从政环境，凝聚起全面从严治党、统筹推进上中游流域管理改革发展的强大正能量。

以上是我个人的一些认识和体会，不妥之处请大家指正。

“三严三实”是一个有机统一的整体，既有因果关系，又有并列递进关系，逻辑性很强，“严以修身”是其中的根基。思想决定行动，觉悟决定成败。“三严三实”以“严以修身”打头，抓住了问题的关键，扣住了时代脉搏，为党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了良方。

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。

开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是市委根据中央、省委要求、结合XX实际作出的重大决定。1月5日、18日，省委、市委先后召开了专题教育动员大会，李XX书记、刘XX书记分别在省、市动员大会上作了重要讲话 ，对全省、全市深入开展专题教育做了全面安排部署，提出了明确要求。今天我们召开市水利局专题教育动员大会，主要任务就是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员和部署市水利局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育各项工作。

参加今天会议的有市委专题教育第6督导组一行,有还有市水利局各位党组成员、XX水库、市水勘院科级以上党员干部，和市水利局机关全体干部职工。

下面，我主要讲三点意见：

一、提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的安排部署上来

2014年3月9日，习XX总书记在全国“两会”期间参加安徽代表团审议时，对党员领导 干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。这一重要论述，是我们广大党员干部特别是领导 干部的为政之道、成事之要、做人准则。2014年10月，习XX总书记对XX工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。在2014年全国组织部长会议上，中央明确，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。为此，省委、市委把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育有机结合，提出了明确要求，作出了周密部署。深入开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是深入学习贯彻习XX总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党的必然要求，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进作风建设的具体行动，是实现“兴水强昭”战略目标任务的重要推动力。

(一)深刻认识开展专题教育是从严治水的必然要求。

党的十八大以来，按照中央和省委、市委的安排部署，市水利局深入开展党的群众路线教育实践活动，党员干部作风改进有了良好开端，取得了重大成果。但也还存在不少问题和不足，少数党员领导干部严以修身不够、理想信念淡化、宗旨意识不强;严以律己不够，以上率下、示范带头不强;严以用权不够，不同程度地满足于当庸官、懒官、太平官，存在“为官不易”、“为官不为”的思想和行为。这些问题必须在专题教育活动中认真加以解决，切实加强我局领导班子和干部队伍建设，坚决把中央、省、市各项水利决策部署落到实处。

(二)深刻认识开展专题教育是完成党赋予使命的根本保证。

当前，我市水利改革发展进入了攻坚期，既面临难得的发展机遇，也面临风险更大、难题更为集中的挑战，实现兴水强昭”战略目标任务，关键在党，关键在全局领导班子和领导干部。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，对于深刻理解、准确把握习XX总书记系列重要讲话的深刻内涵、精神实质和理论体系，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习XX同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持全面从严治党，切实加强我局领导班子和干部队伍建设，坚持把省水利厅，市委、市政府对水利工作的各项决策部署落到实处具有重要意义。为此，我们清醒认识到，要切实把开展专题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实，抓出成效，不断增强领导干部的创造力、凝聚力和党员干部的战斗力，履行好基本职责，不断开创新局面，从而完成好党交予的各项任务。

(三)深刻认识开展教育实践活动是水利干部成长发展的重要举措。

推动水利事业不断开创新局面，关键在干部。水利干部必须坚定理想信念、心系群众、提高工作能力、锤炼优良作风，要养成慎始、慎独、慎微的意识，走好人生每一步。我局开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，保持坚定自觉，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的良好势头保持下去，使作风建设真正落地生根。水利党员干部是水利事业的中坚力量，也是基层党组织工作的“风向标”。全体党员干部要切实增强政治责任感和现实使命感，以对党的事业和水利事业高度负责的态度，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，全面理解、准确把握专题教育的指导 思想、目标任务和总体要求，精心组织、扎实开展，为水利干部职工作出表率。

二、准确把握，全面领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵

(一)坚持从严治党要求，自觉践行“三严三实”。

切实把“三严三实”作为水利领导干部加强自身建设的基本准则和目标追求，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案 符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、历史检验的实绩。做人要实，始终对党、对组织、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

(二)坚定政治品格，做到对党忠诚。

对党忠诚是政治品格。把坚定理想信念作为终生必修课，融入灵魂、见之于行。始终忠诚党的事业，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，并把这种坚定性自觉体现到围绕中心、服务大局、立足本职、服务群众的具体实践上。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，增强法治观念和纪律观念，严守党的政治纪律和组织纪律，时刻保持政治清醒和思想清醒，切实增强在思想和行动上与党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。要全心全意的忠诚，不要三心二意的忠诚;要言行如一、表里如一的忠诚，忠心耿耿、天日昭昭，不要说一套做一套;要始终如一的忠诚，始终经受住血与火的考验，不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚;要无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔;要自觉摆正同群众的关系，恪守党的宗旨，在为民履职、为水利服务、为群众解忧的过程中锤炼党性。

(三)坚守为官底线，做到个人干净。

从严从实，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，始终坚守个人干净的底线，守住正确的人生价值观，防止“贪欲缠身”陷阱、“人情腐败”陷阱、“权力寻租”陷阱和“温水煮青蛙”陷阱。严把“欲望关”、“朋友关”、“兴趣关”，严管自己的“嘴”、严管自己的“手”、严管自己的“脚”，算好“政治帐”、算好“家庭帐”。时刻保持清醒头脑，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，善交益友、乐交诤友、不交损友，清心自守、淡定人生。按照党纪国法和廉洁从政的规定，坚持底线、防范红线、筑牢防线，在任何情况下都要顶得住歪风，经得起诱惑，管得住小节。在艰苦奋斗中砥砺成长，在严峻考验下百炼成钢。

(四)坚持从政准则，做到敢于担当。

牢固树立干事创业的意识，始终把领导岗位当做学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，扎扎实实地提高素质、锤炼品格、砥砺成才。带头倡导社会主义核心价值观，坚决抵制社会上的不良风气和负面声音，积极传递健康向上的正能量，把开拓创新的勇气同科学求实的态度很好地结合起来。敢想、敢做、敢当，牢固树立重于泰山的责任意识，坚持党的原则第一、党的事业第一，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。面对我市水利改革进入攻坚期面临的各种风险和难题，全局领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，切实担当起解决昭通水问题、保障昭通水安全的历史重任，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

三、精心组织，确保市水利局专题教育取得实效

(一)把理论武装放在首位。

坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，把党组理论中心组学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来，坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，加强学习型党组织建设，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。局党组带头，进一步完善党组理论中心组学习制度，专题教育活动期间，开展集中学习5次以上。我局将对各科(室)、直属单位负责同志进行集中重点培训，分级分类对科级以上干部进行集中培训。要制定学习计划 ，采取党组理论中心组学习、集中辅导 、专题讲座、个人自学、到党性教育基地体验等形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。各科(室)及直属单位主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论，发挥好示范带动作用。 专题教育期间，主要负责同志要直接为党员干部讲党课 。党组要组织开展学习贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”专题研讨。注重运用正反两方面典型开展教育，组织干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部先进事迹 ，教育引导团干部见贤思齐，筑牢思想防线。组织开展警示教育，用发生在身边的反面典型现身说法，引导水利干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

(二)从严查找问题。

突出问题导向，重点搞好调查研究，广泛听取干部群众意见。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，将党的群众路线教育实践活动与本次专题教育有机结合化为一体，对照中央及省、市关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照教育实践活动“两方案一计划 ”和“整改清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，结合2014年度民主生活会查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。

紧扣贯彻落实“三严三实”和“忠诚干净担当”这个主题，深入基层、深入群众听取意见，查找问题。认真落实《云南省干部直接联系和服务群众制度》，局党组成员带头深入挂钩扶贫点和联系的直属单位中听取群众、基层干部职工对水利工作的意见建议。局领导班子成员特别是“一把手”要认真落实“三深入四联户”要求，结合分管工作和水利调研工作安排，采取住村蹲点、民情恳谈等多种形式，深入群众、深入基层水利单位开展调研、听取意见，把存在问题找准找实。畅通渠道，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、到困难多问题多意见大的单位和同志中听取意见建议等多种方式，广泛征求各县(区)水利(水务)局、局属各单位和局机关干部职工、离退休老同志、“两代表一委员”等各方面的意见建议。将征求到的意见汇总、整理、归纳，分别反馈给局班子成员和参加专题教育的党员干部。

在专题教育活动中，积极发挥先进典型的带动示范作用，在机关干部中树立一批先进典型，在水利党员干部中营造树先进、学先进、比先进的良好氛围。同时，始终绷紧反腐倡廉这根弦，组织党员领导干部时时警醒自己，大力开展警示教育，提升水利干部拒腐防变的能力。

(三)从实进行党性分析。

贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。还要认真对照征求到的基层干部和群众的意见建议，深刻检查自己在联系服务群众、切实为基层解决问题方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料 。主要领导的党性分析材料 报市委第6督导组审核;班子的党性分析材料由主要领导牵头撰写;班子成员的党性分析材料由主要领导审核后，报市委第6督导组审核;参加专题教育党员干部的党性分析材料，由分管领导把关审核。

2015年“七一”前后，局班子以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。

(四)切实解决存在问题。

坚持务求实效，重点搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题。按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。要突出重点，着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。抓好整改、推动工作。突出重点，着重解决好党内政治生活不正常的问题，解决好精神懈怠、作风飘浮等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，加快构建昭通特色水安全保障体系，全面深化水利改革，加快建设重大水利工程，扎实推进民生水利建设，认真落实最严格水资源管理制度，奋力开创昭通节水治水管水兴水新局面。

(五)持续深化专项整治。

巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，重点对突出问题进行持续深化整治。继续抓好党的群众路线教育实践活动 “两方案一计划”的整改落实。在此基础上，深入开展以严禁领导干部插手水利工程建设、严禁违规使用水利资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律和严格整治作为不够、担当不好、执行不力等5个方面突出问题为重点的专项整治，实抓实改、常整常改，兑现向群众作出的承诺，不断巩固和拓展教育实践活动成果。

强化正风肃纪。坚决贯彻中央和省委、市委的决策部署，切实落实好党委(党组)主体责任和纪检监督责任，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定。对领导班子存在的突出问题，要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。要进一步健全局班子廉政工作报告 制度，对在专题教育中发现的违纪违法情况，严肃查处，形成震慑。

同志们，认真开展好这次专题教育活动，意义深远，责任重大，广大党员干部要把从严治党和强化内心认同相结合，认真参与到专题教育的各个环节中去，把开展好专题教育与贯彻落实“兴水强昭”的各项任务、推进水利事业实现新发展紧密结合起来，以此为契机对全市水利工作进行一次大思考、大讨论、大谋划，把活动成果转化为工作成果。

“圈子文化”危害巨大，是影响党的集中统一的重要“杀手”，是政治生态的重要“污染源”，是滋生腐败的土壤，是党组织战斗力的“腐蚀剂”，是推动朝阳振兴发展的“绊脚石”，必须彻底整治。各级领导干部要切实把思想统一到习近平总书记重要指示精神和李希书记讲话要求上来，坚决反对一切派别组织和小集团活动，坚决不搞团团伙伙、拉帮结派，切实把心思和精力全部用在推动朝阳振兴发展上。

要把整治“圈子文化”作为巡视整改的重中之重，作为营造良好政治生态的重要任务，深刻汲取教训，痛定思痛，下决心整治圈子问题。要树立正确用人导向，坚决落实中央和省委关于干部工作各项要求，坚持五湖四海，坚持从全局出发选干部、看干部，切实把政治强、讲大局、有能力、敢担当、廉洁、口碑好的干部选出来、用起来，并狠抓干部教育、管理和监督，打造一支忠诚、干净、担当，能打仗、打胜仗的干部队伍。要狠抓制度建设和执行，坚决贯彻执行民主集中制。要认真开展批评与自我批评，严格落实党内生活各项制度，用制度管权管事管人。要狠抓“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，从骨子里增强党章意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识，切实做到“四讲四有”，树正风、扬正气，从根上清除拉帮结派、团团伙伙的土壤。

各级党委(党组)要切实担起从严治党的主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，一刻也不放松地把党风廉政建设抓在手上。各级纪检监察机关要切实担起监督责任，从严查处拉帮结派、结党营私、搞非组织活动等违纪违法行为。相关部门要各负其责，分兵把口，形成整治“圈子文化”的强大合力。要坚持领导带头，以上率下，坚决抵制“圈子文化”，全力净化和营造良好的政治生态，为推动朝阳振兴发展提供坚强的政治保证。

党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。” 习近平总书记6月28日在全国组织工作会议上强调：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。” 习总书记这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。广西电视台总编室肩负着全台宣传管理的职责，是上情下达、下情上达的桥梁。如何不辱使命，围绕党和政府的中心工作把好导向、做好宣传，服务全台事业、产业的发展?我认为必须发挥党支部的战斗堡垒作用，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变工作作风，推进基层服务型党组织建设，下大力气解决党员中存在的宗旨意识淡化、责任意识弱化、服务能力不足等问题，不断提高党支部和支部党员服务全台各部门、服务全台发展的能力，为深化改革，创新总编室各项工作提供坚强的组织保障。

一、强化服务意识，树立服务理念

服务型党组织就是要以服务群众、做群众工作为主要任务。这是践行党的根本宗旨的必然要求，是基层党组织所处地位决定的，也是新时期完成党的执政使命的需要。加强基层服务型党组织建设就是要求基层党组织要始终把服务群众作为主要任务，必须不断探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。新的历史条件下，只有党的基层组织都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能更好地加强基层服务型党组织建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。

作为基层党组织，总编室党支部也是党联系群众的桥梁和纽带，作为台里的综合管理部门，这种桥梁纽带作用更加明显。建设服务型党组织必须准确定位其工作职能，在具体工作中，总编室就应该牢牢把握正确的舆论导向，把服务党和国家的大政方针、服务受众的文化需求、服务全台的事业产业发展作为落脚点和出发点，必须牢固树立共产主义理想信念，树立全心全意为人民服务的思想，认真履行工作职责，不断强化政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识。支部全体党员都要从讲党性的高度出发，在工作中强化服务群众的意识，树立群众第一的理念。要把各部门群众的需求作为做好工作的原动力，始终坚持“让人民群众满意”这一根本标准，以求真务实的精神深入群众之中，体察民情、了解民意，真正站在群众的立场上想群众所想、急群众所急，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，不断提高为群众服务的水平和工作成效。

二、做强服务队伍，提高服务能力

建设基层服务型党组织，在强化服务群众的意识和服务发展理念的同时，还要不断提升基层党组织服务群众的能力和水平，以工作的实际成效不断满足群众的新期待。

提高服务能力首先要强化干部队伍建设，提高基层党组织的战斗力。这是提升执行力，做好服务工作的组织保障。广西电视台总编室共有员工39人，其中党员22人，占员工总数的一半多。党员先锋模范作用的发挥直接关系到部门工作的成败。

党员队伍建设是党的建设的基础工程，基层组织强不强，关键看带头人引领作用大不大。要以强化党员队伍建设为重点，激发党员队伍生机和活力。以增强宗旨意识、提高服务能力、发挥模范带头作用为重点，健全党员教育、管理、服务机制，增强党员队伍生机和活力。总编室在各科室都建有党小组，小组长都由党性强、业务精，责任心强、执行力好的同志担任。凡是上级党组织交办的任务以及台里交办部门的各种急、难、繁、重的任务都由党小组长首先发动党员主动承担。由于党小组的战斗堡垒作用，确保了总编室按时按质按量完成各项工作任务。

其次要加强教育培训，强化管理考核，尤其要健全激励保障措施。基层党组织扎根基层、直面群众，肩负着带领群众搞好工作的直接责任。支部党员不但要有全心全意为人民服务的思想，还要有服务群众的本领。总编室党支部坚持不定期召开支部大会集中学习，除了学理论还学业务，交流工作心得，总结经验、吸取教训，不断提高业务水平，增加群众对我们工作的满意度。同时，总编室还组织党员骨干积极参加上级党组织的各种教育培训以及各种业务培训，参加党的群众路线教育实践活动，通过各种形式的教育培训全方位提高服务群众的能力。与此同时，总编室强化管理考核，健全激励保障措施。党员有公开承诺书，各科室党小组都有明确的岗位职责、考核办法，部门也有考勤管理制度和月度年度先进科室先进个人评选制度。规章制度的建立健全确保了制度执行力的增强。

三、创新工作方法，提供满意服务

科学技术的日新月异推动了社会文明的进步和发展，同时也给基层党组织的各项工作提出了新的更高要求。然而，一些党员服务思维滞后，安于现状，对群众所思所想、所需所求茫然待之，容易造成群众工作的盲区和盲目化;一些党员服务方式简单落后，如对新媒体的知识不了解，在互联网时代这显然已经落伍，容易造成群众工作的低效化;一些党员服务内容陈旧，不仅得不到群众的认可和满意，还容易造成误解甚至激化矛盾。加强基层服务型党组织建设，要求基层党组织和党员要不断创新工作方法、创新服务方式，为群众提供满意周到的服务。这就要求我们在党的教育实践活动中，不断强化为部门着想、为部门服务的工作力度。

今年以来，总编室对创新工作方法，提供满意服务做了积极探索。为做好收视率的统计研究分析，为全台节目质量的提升提供参考。今年以来，总编室对《收视日报》进行了改版扩容，新增了白天、晚间南宁地区主要频道的收视排名和晚间每一分钟的收视率数据详表，为全台节目部门提供更为细致全面的数据支持。在完成日常收视报表的同时，还按照频道工作的个性化需要，针对节目制作、广告招商、栏目评奖等需求提供各类收视数据的统计、主题分析等服务。今年初，总编室还修改制定出台了新的《广西电视台创新奖评奖办法》、《广西电视台节目综合评价体系》，出台了《广西电视台节目研发梦想基金实施办法》。设立每周“收视鼓励榜与警示榜”，每周在台一楼大厅大屏幕和台OA网首页公布。以最直观的形式让台里的每一位员工及时了解节目的播出效果。从今年起，总编室对节目评估体系开始增加线下评委评分，每月组织线下评委集中看片，对前一个月我台已播出的自办节目进行打分和评议。今年《视点》有了较大的改变，呈现出全新的面貌。《视点》全彩印刷，版面焕然一新。增加了自采稿件数量，常设“本期聚焦”专栏，由本部编辑主动走出去采写稿件，针对台内重大活动、问题、动向采写和组织专门文章。做到每期都有一组深度报道。通过有意识的重点报道，鲜明突出地起到台情下达和台内风向指标的作用。改变文风。站在读者的角度采写和编辑稿件，使稿件保留更多血肉，承载的信息更充实丰满，使刊物本身也更具亲和力。经过一系列措施的推动，《视点》受欢迎的程度显著提高，印数从去年的300份提高到目前的600份。而且与台外交流的面也在不断扩大。

总编室还广泛运用互联网技术、现代传媒手段了解台情，借助移动短信、QQ 群、微博微信等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切，密切与群众的联系。一系列工作方法的创新增加了全台各部门职工群众的满意度，提高了工作效率，促进了全台宣传管理水平的提高。

抓好基层服务型党组织建设，是我们党对执政规律的深刻认识和把握，应该成为当前开展党的群众路线教育实践活动的一个重要抓手。同时，还应该成为新时期坚持群众路线的新内容和新起点，成为巩固党的执政地位、执政基础的新共识和新要求。广西电视台总编室作为基层党组织，我们要不断探索工作的新途径、新方法，更加勤勉地服务群众。以创新活动方式为核心，增强基层党组织的凝聚力。面对群众及工作中各部门多样化需求，必须运用多种形式和手段开展服务，把党组织和广大党员作用根植改革发展、融入日常工作，落实到发展任务上、具体工作岗位上。

党性是领导干部的灵魂，直接关系党的形象和中国特色社会主义事业的兴衰成败。胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调指出：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。”面对新形势新任务，领导干部要切实加强政治修养、理论修养和作风修养，不断提高律己律人、干事创业的能力，为经济发展保驾护航，为人民群众排忧解难。

一、把加强政治修养作为第一任务，坚定政治信念、提升思想境界

政治修养是共产党员修养的核心。无产阶级政党进行革命和建设，必须有自己鲜明的纲领，中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义(www.suibi8.com)，这是我们党的政治方向和政治主张，展示了共产党人政治修养的最高境界。实现党的纲领，坚定党的政治方向和政治主张不动摇，要求共产党员特别是领导干部必须具有高度的政治觉悟、坚定正确的政治理想信念。因此党员干部要把加强政治修养、坚定政治方向作为第一任务，努力提高自身思想境界，自觉把共产主义远大理想同实现党在现阶段的历史任务结合起来，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与中央保持高度一致。积极贯彻执行党的基本路线，自觉把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力，做到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去。

二、把加强理论修养作为第一需要，强化理论武装、指导发展实践

党员干部提高理论修养重在加强理论学习，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉把理论学习与自身思想实际结合起来，把理论学习与自身工作实践结合起来，提高理论素质，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气，紧密联系形势任务、工作职责和思想实际，切实把创新理论学习的成果转化为坚定的政治信仰、科学的思想方法、抓工作搞建设的能力素质，推进建设又好又快地发展。要牢固树立实践观点，坚持理论和实践相统一，把党的科学理论与经济社会发展实践结合起来，着眼于解决实际问题，坚持学以致用，用有所成，着力提高理论思维、战略思维和科学决策能力，把学习的成效转化成谋划发展的科学思路、推动工作的措施办法。

三、把加强作风修养作为第一任务，强化廉洁自律、树立良好形象

作风修养是领导干部党性修养的外在表现，它直接决定着领导干部个人素质和工作水平的高低。党员干部要自觉践行《党员领导干部廉洁从政若干准则的要求》，大兴解放思想之风，大兴求真务实之风、大兴亲民为民之风，大兴廉洁从政之风，大兴艰苦奋斗之风，树立高尚道德，提高作风修养水平，永葆共产党人的政治本色。在工作中，要把主要心思和精力放在谋划工作、服务人民、服务发展上，始终按照相应权限和程序履行职责，公平正直，不徇私情，相互协作、主动作为，切实做到补台不拆台、到位不越位、作为不乱为。思想上，常思贪欲之害，常弃非分之想，时刻做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线。生活上，注重培养健康的生活情趣，自觉保持廉洁情操，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，虚心听取方方面面的意见，堂堂正正做人，干干净净做事。

为深入学习习近平总书记七一讲话和视察唐山时的重要讲话精神，按照局“两学一做”实施方案部署，8月4日，局党组中心组围绕“强化看齐意识、严守纪律规矩”专题开展了学习研讨。局党组书记、局长周景耀主持了学习研讨，局党组成员、局机关各处室、直属单位全体副处级以上干部参加了学习。

周景耀局长结合习近平总书记七一讲话和视察唐山时的重要讲话精神谈了学习体会。他指出，强化看齐意识，首先要明白向什么看齐。一是向目标看齐。就是要充分认识实现中国梦的伟大目标，提高思想自觉和行动自信。二是向真理看齐。向真理看齐，最重要的就是向党的理论和路线方针政策看齐。三是向核心看齐。就是向党看齐，向党中央看齐，向以习近平为总书记的党中央看齐。

他强调，全体党员要从以下几个方面向党中央看齐。一是在思想上看齐，做到讲政治、有信念。要不忘初心，牢记当年入党时在党旗下许下的铮铮誓言;要真学真信，自觉加强政治理论学习，不断提升政治修养;要改造提高，在改造客观世界的同时不断地改造主观世界。二是在政治上看齐，做到讲规矩、有纪律。要坚决维护中央权威，相信组织、依靠组织、服从组织;要坚决维护党章党规，用制度规范约束自己的言行，坚守做人做事的底线;要坚决维护党内团结，让党内组织生活、党员教育管理严起来、实起来，增强党组织的凝聚力和向心力。三是在作风上看齐，做到讲道德、有品行。要传承优良传统作风，密切联系群众、艰苦奋斗、求真务实;要追求健康生活情趣，努力做社会主义核心价值观的模范践行者;要恪守干净廉洁底线，真正做到“眼不红、嘴不馋、手不伸、行不偏、身不沾、心不贪”。四是在工作上看齐，做到讲奉献、有作为。要敢于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上;要善于执行，要着眼全局，认真执行和落实上级决定和部署，不讲条件、不打折扣;要乐于奉献，要立足本职，创造一流业绩，切实发挥先锋模范作用。

局党组成员、纪检组长、副局长陈皖松结合《中国共产党问责条例》，就“强化看齐意识、严守纪律规矩”做了引领发言。他要求全局每位党员必须严守纪律规矩。纪律规矩是马克思主义政党生存发展壮大的生命线，也是增强“看齐意识”，向党中央看齐的根本保证。无论面对什么困难和诱惑，都要讲党性、重品行，守纪律、懂规矩，做到慎独慎初慎微、自重自警自省，管好自己、用好权力、树好形象;在工作作风和生活作风上，将修身、用权、律己，谋事、创业、做人，贯穿于工作、生活的方方面面，坚持抓细、抓小、常抓不懈，严格执行中央八项规定精神，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，自觉践行审计“八不准”工作纪律，让严和实成为内化于心、外化于行的自觉行动，从而不断改造提高自己。

局党组成员、机关党委书记、专用通信局局长吴进雎结合省委赵克志书记在“两学一做”学习教育党课上的讲话，就如何强化看齐意识、严守纪律规矩谈了自己的认识。

会议还集体学习了7月30日省委常委扩大会精神，传达了部党组理论中心组(扩大)学习班精神等。

习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中强调：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。这些重要论述把文化自信提到了极为重要的地位，彰显了当前坚定文化自信的重大意义。坚定文化自信、推动文化发展，是宣传思想文化战线的责任与担当。

我们有必要坚定文化自信

文化自信是一个民族可贵的精神品质。坚定文化自信，对于高扬国家、民族和人民思想精神上的旗帜，对于坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，进而实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有特殊重要的意义。

坚定文化自信是汇聚中国力量的源泉。文化具有强大的感召力和凝聚力，是人民构建精神家园、增进思想认同的基础。源远流长、博大精深的中华文化是几千年来中华民族生生不息、发展壮大的强大精神动力。今天，社会思想文化越来越多元多样多变，改革发展稳定任务更加繁重艰巨，迫切需要发挥文化的重要作用，为广大干部群众提供坚定的信心、进取的勇气和创新的活力，最大限度统一不同社会群体的思想和行动，汇聚起书写中国特色社会主义发展新篇章的强大力量。

坚定文化自信是做好价值引领的根本。文化是核心价值观建设的基础，没有文化自信就不可能有价值观自信，就不可能做好价值引领。博大精深的中华文化是社会主义核心价值观的根基，是对社会主义核心价值观形成普遍认同的基础。当前，面对价值观念日益多元的新形势，面对西方所谓“普世价值”不断渗透的新情况，如果我们丧失了文化自信，就很容易失去方向、失去自我，就无法对人民群众做好价值引领，无法打牢人民群众团结奋斗的共同思想基础、构建好人民群众的精神家园。

坚定文化自信是讲好中国故事的基础。在中国日益走向世界舞台中心的过程中，需要积极讲好中国故事、传播好中国声音，特别是要把当代中国发展进步的主流展示出来，把中国人民蓬勃向上的风貌展示出来，把中国老百姓真实、生动、鲜活的形象展示出来。讲好中国故事，文化自信是基础。我们要坚定文化自信，坚守中华文化立场，传承中华文化基因，展现中华审美风范，创新中华文化元素、文化形象、文化符号的表达方式，向全世界充分展示中国的良好形象。

我们有底气坚定文化自信

习近平同志指出：“在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。”这一重要论述深刻阐明了我们坚定文化自信的深厚底蕴与充足底气。

我们的底气来自5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化。在5000多年的文明发展进程中，中国人民以自己的勤劳智慧创造了灿烂的文化，不仅为中华民族发展壮大提供了丰厚滋养，也为人类文明发展进步作出了独特贡献;中华优秀传统文化不仅铸就了历史的辉煌，而且在今天仍然闪耀着时代的光芒。中华优秀传统文化所蕴涵和展示的文化精神、文化气度，在世界上独树一帜，是我们坚定文化自信的重要思想源泉。今天，中华优秀传统文化继续以开放的姿态吸纳全人类的优秀文明成果，努力实现创造性转化和创新性发展。随着建设社会主义文化强国的扎实推进，中华文化必将创造出新的辉煌。

我们的底气来自在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化。在长期的革命斗争中，我们党领导人民走出了一条农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，培育了井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等伟大的革命精神，形成了特色鲜明、奋发向上的革命文化。在江西这片红土地上，诞生了八一精神、方志敏精神、苏区精神和苏区干部好作风等一系列宝贵的精神财富，为我们党孕育和发展革命文化作出了突出贡献。回顾历史，正是这些革命文化为我们渡过一个又一个难关、取得一个又一个胜利提供了强大的精神力量。今天，蕴涵着中国人民勇于奉献、敢于牺牲、百折不挠等崇高品质，彰显着人类优秀精神、理念和情怀的革命文化，已经成为中华民族宝贵的精神财富，也为我们坚定文化自信奠定了坚实基础。

我们的底气来自在党和人民伟大斗争中孕育的社会主义先进文化。社会主义先进文化是我国经济社会发展的强大精神支撑和民族凝聚力、向心力的重要源泉。只有大力弘扬社会主义先进文化，才能不断提升我国的文化软实力，增强中华文化在世界上的吸引力、感召力、影响力，有效维护国家文化安全。特别是中国特色社会主义的伟大实践，创造了中国历史乃至世界历史上的发展奇迹，迎来了中华民族走向伟大复兴的光明前景，孕育了具有鲜明时代特色的思想和精神，为我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了充足的理由和底气。

我们有能力坚定文化自信

习近平同志指出，“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”这就要求我们在大力推进经济建设的同时大力加强文化建设，充实文化自信的底蕴，打牢文化自信的基础。

大力培育和践行社会主义核心价值观，着力夯实文化自信的价值观基础。坚定文化自信，首先必须坚定价值观自信，这就要求我们大力培育和践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观，对广大党员干部来说需要加强理论武装工作，结合正在开展的“两学一做”学习教育，认真学习马克思主义中国化最新理论成果，认真学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神特别是对江西工作提出的总体要求，不断增强广大党员干部的思想认同、政治认同、价值认同。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，进一步加大道德模范、“时代楷模”、“最美人物”、“身边好人”的宣传力度，继续发布“诚信红黑榜”，弘扬真善美、贬斥假恶丑，让社会主义核心价值观成为全社会的一种底色、一种基调，打牢人民群众团结奋斗的共同思想基础。

大力打造文化品牌，着力增强文化自豪感。近年来，江西省深入挖掘丰厚的历史文化资源，激活红色基因，突出红色、古色、绿色，成功打造了一批具有江西特色、江西风格的文化品牌。要继续创新发展赣鄱优秀传统文化，大力传承井冈山精神、八一精神、苏区干部好作风等红色文化，大力弘扬庐陵文化、临川文化、客家文化等区域传统文化，大力创新发展陶瓷文化、茶文化、书院文化等江西特色文化，加强景德镇御窑遗址、南昌汉代海昏侯国遗址等江西特色文化保护，推出一批赣鄱经典文库，打造江西文化新名片，进一步提升赣鄱文化的影响力。深入实施文学创作重点扶持项目、纪录片创作工程、优秀舞台艺术创作工程、重大主题美术创作工程，打造一批具有江西特色、风格和气派的文艺精品。继续实施江西“青马工程”和省社科理论研究创新工程，培育一批具有江西特色的重点研究基地和立足江西实际的重点学科。通过这些举措，不断增强全省人民的文化认同感和自豪感。

大力推动文化改革发展，着力增强文化发展活力。文化发展繁荣是文化自信的坚实基础。要深化文化体制改革，完善市场准入机制，扩大文化消费市场，建立有文化特色的现代企业制度，构建结构合理、门类齐全、竞争力强的现代文化产业体系，努力把文化产业打造成为国民经济的支柱产业。大力培育骨干文化企业，加快改革组建江西报业传媒集团、江西文化演艺发展集团、江西广电传媒集团，做大做强江西出版集团，培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业。大力推动文化与科技、制造、信息、旅游、教育、体育等深度融合，推动文化业态创新。大力加快陶瓷、毛笔、木雕、夏布刺绣、焰火鞭炮等江西特色文化产业发展，大力扶持小微文化企业，不断激发文化产业发展活力。大力实施重点文化惠民工程，推进基本公共文化服务标准化、均等化，继续推动公共文化场馆免费开放，举办江西省艺术节、“谷雨诗会”等文艺展演展览，组织好“文化进万家”、文艺志愿服务等文化服务活动，着力推动文化扶贫，不断满足人民群众的精神文化需求。

大力唱响好声音，着力塑造对外良好形象。形象就是品牌、就是实力。近年来，江西经济社会的快速发展不仅提高了人民群众的生活水平，而且明显提升了江西对外良好形象，增强了全省人民决胜同步全面建成小康的自信心。要继续加大对经济社会发展成就的宣传，大力宣传江西统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念的新亮点新举措新成效，充分反映省委省政府凝心聚力、攻坚克难的新气象新风貌，充分反映全省广大干部群众昂扬向上、改革奋进的精气神。创新传播方式，鼓励全省社科理论、新闻出版、广播影视、文学艺术单位创作一批短文章、小故事、微视频，讲好江西故事，唱响江西声音，不断提高江西的知名度和美誉度。

大家好，今天讲课的题目是严以用权，为民服务。对这个讲题，我先做两点说明。第一，严以用权是习近平提出的“三严三实”中的一个重要内容，直指领导干部作风的核心问题。在我们国家是干部的就会有一定的权力，能否正确对待权力，按照规范使用权力，成为每一个干部的第一道门槛和第一堂必修课。第二，严以用权的中心是“权”，离开“权”这个命题也就没有了;严以用权的关键是“用”字，权力要使用，才能够发挥作用，但关键是怎么用;而“严”字是“用”的限定，权力要严加管束、严加监督把它关进制度的笼子。

今天的讲座就是围绕着“权”、“用”、“严”三个字展开，主要讲三个问题:第一个问题，以正确的权力观认识权力;第二个问题，权力使用的种种误区分析;第三个问题，保障严以用权的主要举措。

以正确的权力观认识权力

我想分两个方面来谈这个问题。

(一)什么是权?我讲五个方面。

第一，对权力的解释。

权是一种力量，所以通常称之为权力。权力，顾名思义就是掌权者行使着权所具有的力量，能把自己的意志、要求施加于其他人。这表现为影响、支配、制约等行为方式。因而，权力具有强制性，不服从的就要受到一定的惩罚。

第二，认识权力涉及到权力观。

习近平同志在2010年9月1日中央党校秋季学期开学典礼的讲话中就强调指出，各级领导干部要牢固树立正确的权力观。权力观是指对权力总的看法，包括对权力的性质、来源，掌握权力的目的，行使权力的方式，为谁掌权、为谁服务等问题的基本的认识和态度。权力观总是与一定的世界观相联系，因此具有人生观、价值观的意义和高度。

第三，正确的权力观离不开唯物主义世界观。

我们说，正确的权力观要建立于正确的世界观的基础之上。马克思主义创立的辩证唯物主义和历史唯物主义是我们共产党人的世界观。辩证唯物主义认为，物质第一性，意识第二性，物质决定意识，但意识可以反作用于物质。历史唯物主义认为，社会的发展具有其自身固有的客观规律，物质生活的生产方式决定社会生活、政治生活和精神生活的一般过程;社会存在决定社会意识，社会意识又反作用于社会存在;生产力和生产关系之间的矛盾，经济基础和上层建筑之间的矛盾，是推动一切社会发展的基本矛盾;社会发展的历史，是人民群众的实践活动的历史，人民群众是历史的创造者。这就是我们说的马克思主义的世界观。我们必须根据这样的世界观来认识权力，才能够建立正确的权力观。

第四，什么是我们正确的权力观。

在马克思主义唯物主义世界观的引导下，我们共产党人的权力观就是为人民服务的人生观和价值观。因而，共产党人也要用为人民服务的人生观和价值观来塑造我们的权力观。也就说，掌握权力不是为了个人或少数人谋利益，掌权者的人生意义和价值性在于为人民服务。

第五，马克思主义正确的权力观包含哪些内容呢?

我们刚才说的正确的权力观就是马克思主义的权力观。这样的权力观涉及权力的所有、权力的目的，权力的价值、权力的责任、权力的制约等多方面的内容。当然，一句话归纳起来就是，以人民为中心的权力观。因此，我们的宪法做了这样的规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。这就强调权力属于人民、权力为了人民、权力利于人民、权力受制于人民。

(二)怎样认识权力。我也讲六个要点。

第一，要认识权力怎么来的?也就是把握权力的起源和演进。

权力的起源和演进经历了母权制、父权制，这是最高的家庭权力。后来发展为氏族权力，这就成为一种社会权力，后来又发展为国家的权力，在国家之下又存在着团体的权力、政党的权力等。这大概就是权力起源和演进的大致过程。

第二，关于权力的分类。

权力基本上可以分为公和私这两大界别。从私的方面来看，私的权力是存在于私的领域之中。比如说，这种私权运行于家庭、亲戚、朋友之间等，所谓私事。我们说还有一种权力是公权，存在于公共的领域，运行于团体、阶级、社会和国家等方面。把权力做公权和私权的分析以后，我想我们就很清楚，我们今天讲的权力、我们今天所研究的权力，或者说政治学研究的权力的核心问题，主要是公权的问题，私权我们这里不研究。

孙中山曾经说过，什么叫政治?政治就是管理众人之事。所以，我们明白权力的这两种基本分野。这就提醒我们一个非常重要的区别，也可以说我们从政有一个大忌，千万不能把公权用于私权。在私人的领域里用了公权，这就违反了权力的公域性质。

第三，权力的来源。

关于权力来源大概有五种不同的理论，或者说不同的五种看法。

第一种是自然论。认为权力是由个人的能力决定的，能力强就可以掌握权力。这基本上表现在原始社会的氏族阶段。在氏族社会里，有的人特别能干，身材魁梧，力大无比，也能够领着大伙打仗、采集食物，起到指挥的作用，这样的人就自然而然成长为氏族的领袖，氏族的酋长，这是权力自然来源的理论。

第二种神意论。君权怎么来的?君权神授。宗教认为，天上有一个国家，天上的国家是神具有权力，那地上的国家是天上的国家决定的，地上的这些皇帝、国王、君主的权力是由上帝给你的。这就是权力神意论。

第三种是血缘论。就是血缘关系世袭制，父亲把权力交给他的儿子，也是一种权力的世袭制，也就是家天下。

第四种是契约论。契约论认为，权力是属于大家的;每个人都行使权力，不方便，也没必要。因此，大家商量一下，把这个权力委托给一些特别能干的人，但要说好你要很好地用权力给我们服务，你如果不行的话，我们要制约你，把你的权力收回来。这就好像今天我们市场经济中所运行的合同契约。定了这样的合同，你必须按照履行合同要求，如果做不到的话，我们就把这个权力要收回来，因为你违约在先。这是叫做契约论。

第五种是民意论。民意论认为权力是经过大家民主选举的，然后授予某些人来行使权力。

在以上我们所介绍的五种权力来源的理论当中，很显然我们赞成的是民意论。我们认为，权力是来源于人民，也是人民授予我们的。这是一种正确的关于权力来源的理论。

第四，关于权力行使的基础问题。

大家知道，马克斯·韦伯曾经对权力的行使的基础做过三类的分析。马克斯·韦伯认为权力行使的基础，第一种叫做传统型。也就是，在原始部落酋长时代酋长怎么行使权力，建立在什么样的基础上?他的基础很简单，就是你们大家要服从我，因为我们习惯上从来就是这样做，这是一种传统，你们必须服从我，这就构成了权力行使的第一种基础。

第二种基础，马克斯·韦伯把它叫做个人魅力型，就是有一批领袖或者精英分子特别聪明能干，具有先知的特质。比如说，有的人就被称为英雄，被称为大领袖。他们个人具有魅力，大家都非常欣赏他。所以，这样的英雄也好，领袖也好，先知也好，他们怎么行使权力?他们行使权力的基础就在于大家非常佩服他，认为跟着他一定能够胜利，也能够改变生活，日子越过越好。这样的行使权力基础，马克斯·韦伯把它称为个人魅力型。

第三种是法理型。行使权力的基础是建立在法治的基础上。这就讲到我们当今时代的官员都是，特别是政治的官员，是由人民选举产生的。由人民选举产生的干部官员怎么行使权力?他们行使权力基础就在于法律依据，是法律授予的。因此，他们起领导作用、行使权力是有法律根据的，所以被领导者必须要服从，因为你不服从你就违反了法律。

这是马克斯·韦伯对权力行使所做的三类分析。从这里我们也可以看到，当然第三类是今天我们需要的、也是我们必须强调的、也是我们要这样做的。这是正确的。

第五，关于权力行使的要求。

我们怎么行使权力?对行使权力也有一些基本的要求，当然对这样的要求，又有两种截然不同的看法。比如说，对于权力要不要受到限制就有两种基本的看法。一种认为，权力可以无限制的，具有无限性，不受任何制约。比如说，过去的皇权就主张这样，因为我是天子，君权神授，我的权力是上帝给我的，这个权力当然不受制约，所以权力具有无限性。那么，另外一种看法是权力是有限性的，它要受到限制、受到制约。还有权力与责任的关系，权力要不要讲责任呢?有一种观点认为权力不要讲责任;但另外一种观点就认为权责必须对等。再比如，行使权力有没有道德这个要求，也有两种截然不同的看法。一种是行使权力一定要讲道德。比如说，孔子说得好:“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”所以，孔子所主张的儒家学派提倡要修身齐家治国才能平天下，一句话要以德治国。但另外一种理论却是反的，不主张这种观点。我们大家知道，在西方有一个叫马基雅维利的政治学家，他就主张政治可以不讲道德，只要你认为你政治的目的是高尚的，那么就行了。政治目的的高尚就说明你其他方面也都是高尚的，所以在手段上，你可以采取非常卑鄙卑劣的或者野蛮的各种方式，只要是为了高尚的目的而使用，那就可以。所以，马基雅维利公开地劝君主，他写了一本《君主论》。在这本著作中，他主张君主应该同时具有狐狸和狮子的品格。狮子非常凶猛强暴，而狐狸非常狡猾、善于使用诡计。所以，大家就可以看出，马基雅维利认为对权力使用的要求可以不讲道德。

我刚才分别说明了，权力到底要不要限制，权力到底有没有责任。权力到底要不要讲道德。这都是基本的要求，从中我们可以看到我们当然是主张权力要受到制约的、限制的，权力当然要讲责任的，同时权力也一定要讲道德的。

第六，我想总结一下，我们对权力应该有一个怎么样的正确的态度呢?

我想用我们革命导师或者我们党的领导人的论述在这里简明扼要地说一下，我们对权力正确的态度。比如，马克思说过，我们共产党的干部应该当人民的勤务员，做人民的公仆，为人民掌好权力。毛泽东同志也说了一句话非常简洁的:为人民服务。邓小平同志讲，要以人民高兴不高兴，人民答应不答应，人民满意不满意，作为衡量用权的标准。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，其中有一条就是要始终代表最广大人民群众的根本利益。胡锦涛同志提出“以人为本”，他还讲了”权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。习近平同志认为马克思主义的权力观就是两句话:权为民所赋、权为民所用。

以上我们说是革命导师和党的领导人关于权力的最基本的论述和看法。我认为其中有四句话特别重要，就是:权为民所赋，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这四句话从根本上解决的权力的来源，那就是权为民所赋;权力的目的，权为民所用;权力的功能，要情为民所系，利为民所谋，把这些问题都讲清楚了。

权力使用的种种误区和分析

权力是一柄双刃利剑，用得好，利国利民;用得不好，祸国殃民。权力的使用一定要避免陷入误区，当前在权力使用的问题上存在着种种误区，我把它归纳一下大概有十二个误区。我认为，我们要用好权力，首先要记住一些教训，要竭力避免在权力使用上种种误区，这样我们才能够用好权力。所以，下面我们分析一下使用权力的十二个误区。我想结合案例，以案说理，对这十二个误区逐一做出分析。

误区一:“官念”丧失

我们刚才说为人民服务应该成为我们的“官念”。也就是说，权力的使用，我们必须时时刻刻受到这样的思想的支配。如果说为人民服务的观念丧失了，或者说没有这样的理念，就会出现习近平同志讲的“精神上缺钙”，手中的权力就会被不正当地使用。我们举两个案例来看。

第一个案例，河北省原省委常委、常务副省长丛福奎就是因为丧失理想信念，大肆索贿受贿。丛福奎的堕落是从1996年开始的。丛福奎调到河北省以后，他感觉自己升官无望，因此灰心丧气，这个时候一个特殊的女人把他拉下犯罪的泥潭。这个女人就是46岁的殷凤珍，实际上是一个只有小学文化水平的农村女子，她自称佛家出身，能预测，给人看病，号称“大仙”。丛福奎碰到她以后，便丧失了马列信念，经常找她，并且对她说:多少年我都没有找到像你这样的人了，这回可好了，我跟你一起供佛、念佛吧。丛福奎跟着殷凤珍信佛以后，那就要满足殷凤珍的种种需要，就为她去索取他人贿赂，一共索贿受贿936万，最终被判处死缓。

第二个案例，福建省周宁县有一个山区贫困县，却出现了一个腰缠百万贯的县委书记林龙飞，这个人涉案金额达600多万，占周宁县一年财政收入的五分之一。林龙飞就是丧失理想信念的典型，在他的脑子里就相信“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，他也是以这个目的来当官的，他有一句口头语:当官不发财，请我都不来。还有福建政和县原县委书记丁仰宁也是这样，他也公开了说了一句话:当官不收钱，退休没本钱。

从我们刚才讲的这些案例可以看到，一个官员首先为人民服务的“官念”没有了，才会产生堕落。

误区二:弄权谋官

弄权谋官，就是把获得的权力当作个人强烈的欲望，采取捏造政绩等手段，以达到升官的目的。

安徽省原副省长王怀忠就曾经这样说过，要往上走就要靠政绩，但这个政绩关键的是要“让领导看到”。言外之意是，这种政绩必须做给领导看。王怀忠在担任阜阳行署专员和地委书记的时候，那时候还是地厅级干部，他就专门做了引起轰动、领导能够注意的政绩。他把阜阳本来只有4.7%的增加率，硬是把拔高到了25%，以此向上级显示自己坐镇阜阳的非凡“政绩”。他还不顾阜阳的实际情况，修了一个阜阳国际机场，结果没有一个航班来。王怀忠也因为巨额贪污，最终走上不归路。

误区三:受贿卖官

受贿卖官，就是利用手中的权力进行卖官鬻爵。

山西省翼城县原县委书记武保安曾经在主政短短的8个月期间，29次卖官，案发后他自己还感慨万端地说，我过去当县长，后来我才当的县委书记，当书记与当县长就是不一样。“不一样”，就是县委书记是“一把手”，拥有的官帽的“总批发”权。如果你只是县长，那是“二把手”，那你没有一锤定音的话语权、他当了县委书记以后是“一把手”，可以一锤定音了。他预先圈定名单，再授意组织部门去履行程序，通过这样来索贿卖官。

同样的，安徽的陈兆丰也是如此。陈兆丰是安徽省定远县原县委书记。陈兆丰案也是历年来受贿数额最大的一起县委书记职务犯罪案件。陈兆丰案件的一个突出表现就是大肆受贿卖官。现在已经查清楚了，涉嫌向陈兆丰买官并如愿以偿的干部达到110人，陈兆丰也因此被称为“陈千万”。“陈千万”说，“要想富，动干部”。他就是利用乡镇换届、撤并乡镇、机关机构改革的时机，大批调整干部，调整的方案也都由他一个人决定，组织部门只能够按照他的方案去履行手续，他通过调整干部大量受贿。

误区四:骗权骗官

骗权骗官,就是为了晋升可以不择手段，比如说采取履历造假的方法，达到了骗权骗官的目的，这使权力蒙羞。

石家庄团市委原副书记王亚丽，在她的履历档案里大肆造假，这种造假超出了常理。比如说，她的简历表明王亚丽生于1978年，那么1990年档案记载她就成为河北省军区后勤部的战士，1990年到1995年又在中国人民解放军某医院做药剂师。根据她的履历，我们给她算一下，1978年生，1990年当兵成为战士，12岁就当战士，这是很稀奇古怪的。而且12岁到17岁王亚丽就成为一家大型军队医院的药剂师，这也绝非可能。虽然王亚丽一身是假，却能够一路通关，青云直上，可见这个人骗权骗官有术，极尽造假之能事。

误区五:争权夺位

为了争权夺位而进行血腥谋杀，上至厅局级，下至村干部，正职谋害副职或者副职谋害正职等等，造成了权力的悲剧。

贵州三穗县建设局原副局长刘金培，在工作当中怀疑本单位另一名副局长周玉国有意跟自己过不去，会影响自己的进步，对其怀恨在心，就产生了加害周玉国的恶念。2003年的一天晚上刘金培就找到一个好朋友说要教训一下周玉国。结果这个好朋友帮他找到一个劳改刑满释放人员，说给他一万块钱要将周玉国的手或脚砍断。刘金培雇凶杀伤周玉国，使周玉国达到了五级伤残。

不光是刘金培，近些年来全国范围内，相继出数十几起领导干部雇凶杀人案。比如说1997年4月16日，福建省环保局副区长刘锦生为谋正局长之职，花3万元雇请黑社会势力，用浓硫酸将局长杨明奕烧成重伤。1999年11月3日，河南省商丘市梁园区规划局副局长徐建设谋取市规划局副局长之职，当时他碰到了阻力，市建委副主任兼市规划局局长李文忠不太同意他提拔到这个岗位来，因此徐建设就前后花了30万元重金来雇佣杀手将李文忠杀害。2000年3月22日齐齐哈尔市富拉尔基区长青乡教育办副主任付殿忠，为了当上乡教育办主任这个小官，竟然伙同他人谋害了教育办主任孙纯才和书记吴景学。这些雇凶杀人案真是触目惊心。

误区六:为权折腰

只要能得到提拔重用，有些官员就是出卖自己的灵魂也在所不惜，这使权力上演非常丑陋的一幕。

以“土皇帝”著称的河南省卢氏县原县委书记杜保乾，有一年他的继父去世，数百名干部前往奔丧，那么其中表现最抢眼的是范某、张某、薛某三个乡镇党委书记。他们自备孝衣孝帽，进了灵堂以后放声大哭，比杜保乾本人哭得还厉害。那么他们怎么哭的?一口一个“亲爹”，把杜保乾的继父认作自己的亲爹，哭得非常伤心，谁也劝不了。最后，杜保乾看得都有点过意不去，看他们跪下来了，爬在地上嚎啕大哭，就过去用脚踢他们屁股一下说:我知道，你们都起来吧。三个人心领神会，这才起身。丧事办完了以后，这三个人因为表现“出色”，得到了杜保乾的提拔重用。

误区七:专横擅权

专横跋扈，专断用权，这是对权力的公然强暴，也是对权力的凌辱。根据有关调研材料，我们看到在一些地方“一把手”被称为“一霸手”，明目张胆地破坏民主集中制，出现了所谓“一把手”代表着真理，其他人就只能服从“真理”这样的怪现象。“一把手”搞决策一言堂、花钱一支笔、用人一句话。由于“一把手”搞家长制领导，“我即权力”，一言堂做主，说一不二，拍脑袋决策，严重失误的“政绩工程”或者“形象工程”层出不穷，也造成了严重的后果。

误区八:滥用权力。

滥用权力，就是不守规矩和纪律，违规违纪来使用权力，也可以说是权力使用得放任无度。

2008年1月1号法制日报社主办的《法人》杂志一个报道称，2006年，时任西丰县委书记张志国直接干预了一起拆迁，将一个个体商户开办的加油站强制拆迁了。本来拆迁因为建设的需要是可以的，但是要给人家以适当的补偿。当时县委书记张志国滥用权力，不仅不给人家补偿，还因为人家不满意，而以偷税罪、诽谤罪的罪名，让个体商户获刑三年半。三年半以后被判的人当然不服气，就找了有关的媒体来反映这件事。我们刚才说的《法人》杂志因此报道了这件事。结果，张志国就恼羞成怒，报告刚出来的第四天，也就是1月4号上午，张志国就指使县委常委宣传部长、县委zd委书记带着一批警察到《法人》杂志社来交涉，并且宣称这篇报道的作者涉嫌诽谤罪，要将其抓捕归案。

误区九:以权搂钱

以权搂钱，这就使权力散发着铜臭味，变得贪婪无耻。

广东省韶关市原市委常委、zd委书记、公安局局长叶树养，就以手中的权力不断捞钱。在长达二十多年的时间里，叶树养有一个捞钱的计划:留下2000万给儿子;留下2000万给女儿女婿;再有2000万留给自己安度晚年。所以，他的捞钱计划是6000万这样一个“宏伟”的目标。在长达二十多年的时间里，叶树养处心积虑，利用手中的权力不断地捞钱。最后我们对他进行了清查，他犯了巨额受贿罪，有些财产来历不明，因此也被判死缓。

误区十:以权谋色

以权谋色，这是对权力的亵渎，也导致权力走向迷途。成克杰、胡长清，原海军副司令员王守业，一直到北京市副市长刘志华、天津市检察院原检察长李金宝，这一个个贪官都必有情妇，似乎成了一个铁律。根据有关统计数字表明，被查处的贪官95%都包养情妇。在广州、深圳、珠海曾经公布的102宗官员贪污受贿案当中，100%的包养了“二奶”。

误区十一:用权唯亲

用权唯亲，就是利用权力来编织关系网，打造自己的势力，这使权力充满了江湖色彩。

刘知炳是广西壮族自治区政府原副主席，他在长期从政当中苦心经营，采取“挤走一批，拉拢一批，提拔一批”的手段，以自己的权力为中心编织了一张盘根错节、极难破除的权力关系网。群众的眼睛是雪亮的，他们把被刘知炳提拔的8个人称为刘知炳的铁杆部队。这8个人涉及公安局正、副局长，外贸公司的正、副总经理，工商局长，工商银行行长，交通局局长、供电局局长。这些关键岗位都被刘知炳的亲信控制，在广西柳州地面形成一个严密的权力关系网。

误区十二:结党营私

结党营私拉帮结派，搞非组织政治活动，也就是搞团团伙伙，形成的小圈圈，这是危害最烈的权力变质，可以说这是最危险的。

2015年3月17日《中国纪检监察报》刊发了最高人民法院院长周强的文章。周强院长在文章里面就提出了周永康、薄熙来他们从事“非组织政治活动”。3月18日，最高人民法院发布的《人民法院工作年度报告(2014)》(白皮书)中也提到周永康、薄熙来等利用权力搞非组织政治活动。白皮书指出，要教育我们的干警要充分认识周永康、薄熙来等人践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动的危险性。所以，我们说结党营私这是最严重的一种权力滥用，它使我们的权力从根本上变质。

以上，我们总结了形形色色用权误区。我想如果归纳一下大概可以归结为四种类型，也就是利用权力进行不正当四种交易，即:权钱交易、权物交易、权色交易、权权交易。以上是第二个大问题我们分析的权力使用的误区。

保障严以用权的主要举措

我也分三个方面来讲。

(一)必须明确“严”的含义

我们讲严以用权，严字是关键，严字当头，这个“严”有三层的含义:第一层含义，要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;第二层含义，要严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;第三层含义，要严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。我想我们讲的严以用权的“严”就是这三层含义。

(二)严以用权十要求

我们怎么做到“严”字?我这里提出十个要求。

第一个要求，敬畏权力。

要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，这样的权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你手中的权力。

第二个要求，慎用权力。

要负责任地行使权力，谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能会多一点、见识会广多一点，但也不要把自己当做神仙，好像自己一切都是正确的，所以我们必须谨慎用权。

第三个要求，为公用权。

自古以来的历史说明，为官只要用权为公，才能够得到人民的称赞和尊重，否则的话就会让群众不耻和诟病。我们每一个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”作为座右铭。用权为公，一定要守住公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务，权力不过是用来实现人民愿望、满足人民需求、维护人民利益的手段。要想明白我们用权的这个权力就是为人民服务的手段。这也要求全体官员要把群众利益放在心头，权为公所用、为民所用。每一个领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，手中所有的权力也只能用来为人民谋利益。

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第四个要求，依法用权。

党的十八届四中全会《决定》是这样指出的，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。我们用权一定要依法治国。依法治国，最重要也就是依法治权，使权力在法律的范围内活动，我们必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，让权力在安全线内运行，也就是我们权力周边有警戒的各种“高压线”。这种警戒的高压线我们认为就是法律。我们要依法来用权，就是在法律许可的范围内来活动。

第五个要求，履责用权。

权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。一个干部要扎实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本的要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。我们的官员应该像习近平总书记提倡的向焦裕禄学习。焦裕禄就是能担重任，敢涉险滩，敢于负责。让他到兰考这个地方，他就一心一意履行自己的职责，一心一意要把这个县的工作做好，这样才对得起手中权力的责任。

讲到权力的责任，我这里想列举苏联垮台以后，前苏联部长会议主席尼·雷日科夫讲过一句很有哲理的话:“权力应当成为一种负担和责任。当它是负担和责任时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。雷日科夫针对的是原来苏联的各种弊端说的。我认为这句话是很有含义的，促使我们反思，促使我们引以为戒。权力一定要当做一份沉甸甸的责任来看，而不是权力能给我带来欢乐、给我带来幸福，那样作为一个执政党来说，离灭亡也不远了。

第六个要求，务实用权。

严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说你有权力不敢用。严以用权是为了更好地来干事，有的人感觉为官不易，所以他不敢用权，这是不对的。当前我们就出现这种情况，也可以说有些地方懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对这种“权力休眠”，我们必须出重拳、用重典。也就是，对那些当官不想干事、只想揽权又不想担责的干部，我们最有效的办法就是要促使他们务实用权。如果你是权力休眠者，那你就休息，腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

第七个要求，刚直用权。

刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。我们说，用权也要不媚俗，阿谀逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。我们知道在海瑞的任上遇到一个宰相之子，这个人是一个大恶霸，仗势霸占民田，强抢民女，勾结官府，无恶不作。海瑞不畏权势，查清了有关案件，替被害人平反昭雪。本来因为恶霸的父亲是宰相，买通了宫里的太监和朝廷的官员，威胁要罢免他。当时海瑞不为所动，仍然依据法律下令处死了宰相的儿子。最后，海瑞被罢官，但是他一身正气，无惧罢官归田，所以，这种不屈服、不丧气，刚直用权，深得人民的爱戴，他的故事也流传到至今。

第八个要求，阳光用权。

权力必须透明在阳光下运行，我们各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，我们要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力。我们各级干部现在应该非常习惯于在聚光灯下工作。你不怕人家都关注着你，你的权力是公开的，大家就像聚焦光一样聚焦在你身上。也要习惯于在放大镜下工作。我们的权力怎么用，不怕人家挑毛病，哪怕用放大镜来看我，我也不会有什么瑕疵，经得起公开检验，甚至我认为要无惧“人肉搜索“。只要做到在阳光下运行权力，我想我们各级官员就能够经得起各种的风浪。

第九个要求，廉洁用权。

作为一个官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住老婆小孩、身边的人。习近平总书记要求我们心有戒尺，干净做事，要像焦裕禄那样廉洁律已、廉洁用权。这里我也讲一讲焦裕禄的一个故事，焦裕禄的儿子焦国庆在十二三岁的时候，年纪小不懂事，他看到戏院里面演戏，他想去看，但没有票。警卫员和戏院验票的工作人员也不敢拦他，就让他进去看戏了。焦裕禄知道这件事就狠狠批评他的儿子，为什么我们要买票看戏呀?因为舞台上的演员平常排戏和演出这是付出劳动。我们买票就是对这种劳动付出报酬，所以要买票看戏。如果不买票看戏，那就是剥削了他人的劳动，性质是非常严重的。焦裕禄不仅批评了他儿子，事后还把戏票钱给补交了。从这个就看出焦裕禄严以律已，非常廉洁，不但非常严格要求自己，也要求他的子女家人。

第十个要求，公正用权。

公平正义是权力使用的根本标准。我们知道，权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正，而不能仅凭自己的好恶有失公允。权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏了公平公正。我们说，权力最重要的就是要做到公正，因为只有公正才会得到社会和人民的认可。我们每一个官员都要牢记公正用权。

以上讲的就是我们严以用权有这十个要求，它也代表着“严”的三层含义都包含在里面。

(三)要为严以用权创造良好的政治生态

这个方面也讲三个要点。

第一，严以用要有好的外部条件。

我们刚才讲的那么多，主要是讲严以用权要靠官员自身的自省自立自律。光讲这些自身的条件，还是不够的。更重要的，我们还要讲一讲权力行使的外部条件，也就是要有一个好的环境。如果没有这个好的环境的话，权力使用也不能够保证严以用权。最近习近平同志也反复强调，我们一定要营造一个好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。我们说环境、政治生态就像一个大染缸，任何人逃脱不了。如果这个环境不好、政治生态不好，谁进去了都会被染上颜色，跑不掉。如果这个环境是风清气正、山清水秀的，我们在这个环境里面才有一个基本的保证，你也是干净的;否则个人再怎么努力，处于这个环境之下，处于这个生态之下，你是不容易干净的。所以外部环境也是非常重要的。

第二，当前我们存在的问题在哪里?

我认为主要有两个问题。一个就是权力的职责不清。普遍的情况是我们干部手中的权力过大，所以这是一个客观因素。现在干部要严以用权，职责不太清楚，边界在哪里、范围在哪里也没有规定得很清楚，这就有一个客观上的问题。要用权的话，首先得知道边界在哪里，责任在哪里，这是一个问题。

第二个问题是权力不受制约，监督乏力，制度也不健全。我们刚才说了，权力的使用要依法行使，要把权力关进制度的笼子里，现在问题就在于这个权力的笼子是怎么样编织的，制度的笼子编织的怎么样。要依法用权，我们法律上对权力的监督健全了吗?所以，这两大问题造成了我们外部条件不太好的一些基本情况。

第三，改进的三条措施。

第一条措施是推行地方各级政府以及工作部门权力的清单制度、责任制度，依法公开权力运行的流程。这就是针对我们刚才说权力的外部条件不太好采取的一个措施。我们刚才说了一个官员要行使权力，他首先得清楚到底有多大的权力，界限在哪里。过去我们比较缺少这些东西。现在有一招了，就是我们已经提出各级地方政府以及工作部门必须尽快把权力清单制度和责任清单制度给制定出来，并公开。什么叫权力清单责任制度?就是要界定每一个职能部门以及每一个岗位的职责和责任边界，要规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任。而且这些规定要做到可执行、可考核，也可问责，这就是我们说的清单制度和责任制度。现在中央已经下发文件，要求2015年年底省级政府必须把这两个清单交出来。2016年我们还要求地一级的政府和县一级，包括县和县级市政府也要交出这两份清单。那就到时候我们权力模糊的情况就没有了。我刚才说权力的边界不清楚，到底有多少权力，这就说明我们的权力还处于一种模糊的状态。如果我把权力清单和责任清单制度健全了，权力就清晰了，就不存在模糊的状态，我们权力行使的外部条件那就好多了，我们整个的政治环境、政治生态关系，我认为也就大大好转了。

第二个措施，要加大对权力的监督。这就是我们反复强调的，要把权力关进制度的笼子里，我们说权力在行使的过程当中，最关键的是要有有力的监督制度，能够实行严密的监督，并且使这种监督能够得到公开，这就让违规者无处藏身。权力要关进笼子的里面，违反规定行使权力的官员，他就“出笼”了，必然要受到严惩。我也要让权力的“笼子”还要通上“高压电”，增加制度的执行力。所以只有加大这样的监督，一方面防得住，再一个出笼子能够及时发现。

第三个措施，要加大对滥用权力的惩处。接下来如果有人真的是违法违规行使权力的话，必须给予严惩，过去我们这方面这手不够硬，比较多的强调教育，我们对官员行使权力需要做大量的教育工作，但不能说就是一个教育手段，还要用严厉的惩处这个手段，那就是要强调法律和制度的惩戒，要加强这方面的力度。我们说对约束权力一定要运用法律、要靠制度，我们必须走依法治权和制度治权的道路。当然，教育也是重要的，但是不能只有教育，过去有的干部犯了错误，违规用权，批评一下、教育一下就放过去了，这样做还是不行的。我们固然要坚持教育，但真正违规用权就应该给予严惩。这样才警示着后面的人要慎重使用权力，避免犯同样的错误。

好，今天我围绕着严以用权、为民服务这个专题，讲了以上这些内容，讲完了，谢谢大家。

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修养是指一个人的品质，道德、气质，对生命的领悟等，经过锻炼和培养达到的水平。一个有修养的人，不仅有志气，而且能拼搏，不仅热爱事业，而且热爱生活积极上进，不仅有着高尚的道德和情趣，丰富的阅历，而且有着百折不挠的意志和奋斗开拓的精神。有修养的人，一定是有爱心且知识渊博的人。一定是爱学习善于理论联系实际，从而使自己的修养不断得到加强和提高的人。

品德包含在修养之内，身不修则德不立，君子不可以不修身，自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本，正心以为本，修身以为基，君子之修身也，内正其身，外正其容。

法国著名思想家孟德斯鸠说过“衡量真正的品德，是看他在知道没有人发觉的时候做些什么。”可见，真正的品德是一个人思想和行为的全部。

良好的修养乃是人在其神经系统中存放的道德资本，这个资本不断地增值，而人在其整个一生中就享受着它的利息，播种一个思想，你会收获一个行动;播种一个习惯，你会收获一个道德，一个最高尚的人也可以因习惯而变得愚昧无知和粗野无礼。

谈到个人修养，我就想起培根在《论美》这篇文章中指出，形体之美胜于容颜之美，而气质之美是最高境界的美，而人的这种气质跟一个人的修养分不开的。所以，古人特别讲究修身，觉得修身是一切成功的基点。但是，现在社会里，修养被许多人忽视。

我们经常可以听见这样的评价：这个人的修养真好，和他交往是一件快乐的事，或者也有人说：这个人的修养真差劲，太粗俗了。修养常常与个人的文化水平有关，有文化气息的人，在谈吐举止之间，自然地流露出一种高雅，一种文质彬彬的感觉。古人形容一个世代文人之家为书香门第，事实上，门是绝不可能透露出书香之气的，即使在屋里堆再多的书。真正能透出书香，能够让人一眼，一交谈就感受到那种浓浓的书香气息的是人，只有人才能在那种举首投足之间就闪现出修养这两个字。当然，修养也包括了举止，仪态，谈吐等。但文化气息却是其中不可或缺的重要部分。

人们常说，一个人最大的敌人就是自己。克己律己具有多重价值目标和纠偏修复功能，体现出一个人认知自我、理性自我、净化自我、驾驭自我、战胜自我，超越自我的意志和能力。

中央强调修身、律己，都是自身革命的问题。现在，打‘虎”灭“蝇”形势下，很多贪官在受审时都追悔莫及，有的说是被朋友拉下水，有的说是被女人所害，贪官都是有独立行为能力和久经考验的人，在台上时是前呼后拥，都是高明的正确的，不是一般人，怎么出了事就落后了，都成了弱智和很容易被欺骗的人，成为无知少年、未成年人?这是无法自圆其说的。毛主席讲得好，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。有先哲讲，人的一半是天使，一半是魔鬼。要从魔鬼向天使发展，要不断超出“动物我”的局限，持续向“理性我”接近，要做到这些，须臾离不开克己律己。克己律己，对党员干部来说，没有休止符，永远在路上。

“三严三实”中的严以律己，关键在“律”，要害在“严”，核心在“己”。纪检机关是专门的执纪监督机关，是“党内刀把子”。省级纪检监察机关的领导班子成员是“关键少数中的关键”。纪检监察机关和干部特别是班子成员严以律己，第一位的是要严守政治纪律和政治规矩，自觉做政诒上的“明白人”。这个方面哪怕偏出一寸，其他方面就会偏出一丈，甚至会没了形。围绕严以律己这个主题，早两天，我在省委常委会学习交流会上有个发言稿，已发给大家，请大家批评指正。这里，再谈四点看法：

一是政治上要讲忠诚。

“天下之德，莫过于忠。”忠诚离成功最近。在中国两千多年绵延不断的封建文化中，效忠始终占有首席。只不过它是效忠个人、家族和权贵。我们所讲的忠诚绝对不是忠于个人，而是忠于信仰、忠于党、忠于人民。没有忠诚，哪来的对组织和纪律的敬畏?纪检监察干部讲忠诚是第一位的政治要求和职业品格。要忠于信仰。没有对马克思列宁主义的信仰，我们党就不会产生。没有对毛泽东思想的信仰，我们的革命和建设就不会成功。没有对中国特色社会主义理论体系的信仰，我们就不会取得今天的成就。有理想信念，共产党人才会有精神支柱;没有理想信念，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。信仰信念，是我们一生的追求、一辈子的坚守，丝毫动摇不得、迷失不得.陈望道在翻译《共产党宣言》时完全进入忘我境界，错把墨汁当成红糖蘸着粽子吃掉，信仰已经到了那种程度.方志敏讲过的一些话，现在读起来还让人热血澎湃，他说：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理!”叶挺在《囚歌》中说：“为人进出的门紧锁着，为狗爬出的洞敞开着。一个声音高叫着：爬出来吧，给你自由!我渴望自由，但我深深地知道--人的身躯怎能从狗洞子里爬出!”这就是信仰。现在，不少领导干部不信马列信鬼神，信“风水大师”，信“气功大师”，周永康身边就有个“师爷…国师”。这些人哪还有什么理想信念?要忠于党。东西南北中，工农商学兵政党，我们党是管一切的。忠于党不是抽象的，而是具体的。对党忠诚，最重要、最关键、最根本的就是要坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。这也是遵守政治纪律的核心要义。大事不糊涂，小事不随便。我们讲忠诚，大的方面是要和中央保持一致。但是，忠诚又是具体的。我们还必须遵守党的具体纪律和规矩。不守纪律和规矩的人，是不可能很规范地做事，也不可能长久的。作为纪检监察机关，仅仅自己做好远远不够，必须把维护政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，对一切不拥护中央的现象“零容忍”、严惩戒。要忠于人民。人民群众是我们党的力量之所在、血脉之所在、根基之所在。人民养育了党。党的宗旨是全心全意为人民服务。纪检监察干部忠于人民，最好的办法就是为人民掌好执纪监督权，为群众纠风惩腐除害，让老百姓不为“虎”害，不为“蝇”患、不为“蚊”扰。我们要把人民作为上帝、作为老师、作为亲人，这是最重要的。人民群众最可爱、最可敬、最可怜。我们要按照中央纪委要求，严厉惩处群众身边的腐败问题和不正之风。对一些群众反映强烈的村干部，省纪委要按照中央纪委的要求直接查处，不能层层转批，决不能负民望、背民心。

二是组织上要讲服从。

党的力量从哪里来?就是来自党的各级组织。每一名党员干部都是编入一个组织的，都是组织上的人。个人服从组织，是最基本的老规矩，是共产党人的政治DNA。任何人都不能游离于组织之外、凌驾于组织之上，只能融合于组织之内、服从于组织之下。要服从组织原则，决不能各行其是。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本组织原则。“四个服从”中，个人服从组织、下级服从上级最重要。现在，个人不服从组织、下级不服从上级的现象还不是个别现象。有的领导干部大搞“家天下”，根本不把组织放在眼里，“老子天下第一”，干部都被当成了“家臣”。有的把个人服从组织、下级服从上级变成服从一把手，组织于我如浮云。有的人搞非组织活动，把团结变成“结团”，没有一点组织原则。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等胆大包天，搞非组织政治活动，搞政治上的阴谋诡计。这些人纲纪败坏、规矩全无，出事只是时间早晚而已。要服从组织决定，决不能讨价还价。党员只有一个上级，那就是组织;干部只有一个靠山，那就是人民。个人有不同意见、个人想法、私人意愿可以同组织进行汇报沟通，还可以申请保留，但一旦组织作出决定就要坚决服从。现实中，对组织决定讨价还价的情况屡见不鲜。习近平总书记说过，以前去援藏援疆是平级的，很少提拔，现在不提拔根本就没人去，有的去时提拔，回来之后还要再提拔，这种风气不好。一些领导干部拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子开条件。有的拿资历要待遇，组织没提拔有意见，岗位不满意有牢骚，待遇不合意有怨言，闹情绪撂担子，搞软对抗。有的对组织决定有利于自己的就服从，对自己不利的就不服从，对组织决定打折扣、做选择、搞变通。服从组织，不光是表面上，内心上也要真心服从。领导干部不管是“潜力股”还是“强力股”，贪污腐败就是“垃圾股”，就要被党和人民唾弃，被历史无情淘汰。要服从组织程序，决不能我行我素。遵循组织程序是守纪律、讲规矩的最基本要求。是否自觉遵守组织程序，是检验党员干部合格不合格的试金石。习近平总书记在十八届中央纪委第三次、第五次全会上，都讲了遵守组织程序的重要问题。有些地方，党的组织程序几乎被破坏殆尽。开会不讲程序，搞一言堂;用人不讲程序，搞个人说了算，甚至暗箱操作;外出不讲程序，泥牛入海玩失踪;汇报不讲程序，自恃“上面有人”，直接越级汇报，等等。现在出现的一些”病官”“裸官”问题，也与组织程序不到位有着重要关联。组织程序问题就是组织原则，就是组织纪律。没有程序就没有结果，没有程序就没有正义。要把程序立起来，严起来，执行到位。我们省纪委的工作程序和议事规则作了修订，大家一定要严格按程序办事。纪律审查和其他各项工作都要严格遵循程序要求，一个步骤都不能少，一个程序都不能省。

三是言行上要讲纪律。

治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。纪检监察机关和干部是执纪者、监督者、问责者，必须按照习近平总书记“五个必须、五个决不允许”的要求，带头守纪律、讲规矩。要做立纪的谋士。虽然党的纪律内涵丰富，包罗万千，但要建成反腐倡廉法规制度体系、党的纪律体系，最终实现依规依纪治党，任重道远。我们要虑远谋深，善于探索总结正风反腐、体制改革实践创造的新鲜经验，固化为制度，升华为条规。同时，要适应新形势、顺应新任务、响应新要求，做好纪律条规的废止、修订、解释工作。要做守纪的战士。纪委，顾名思义是管纪律的。如果管纪律的人没有模范带头遵纪守规，一方面，“溢出效应”就会使教师不像教师，军人不像军人，党员不像党员，干部不像干部，医生不像医生等;另一方面，我们知纪犯纪就失去了肃纪执纪的道德制高点和正义存在感，最终必将丧失执纪资格、卸甲归田。遵纪守规、循规蹈矩，是我们纪检监察机关和干部最起码的要求。要带头守纪，老老实实为党的纪律站好岗、放好哨、看好门。要做肃纪的勇士。纪律是党内律令、法条，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则。藐视纪律就是政治错误。如果不严纪肃纪，我们就是放弃职守、失职渎职。要先教后诛，不要教而不诛、未教先诛，做好纪律宣传教育工作。对把纪律当成“纸老虎”“稻草人”的现象，要严肃惩处。要用纪律思维来想问题、作决策、办事情、干工作。要做执纪的卫士。有纪必执、执纪必严、违纪必究，应该成为新常态。纪律的生命力在于执行。要坚持纪律面前人人平等、遵纪守规没有特权，执纪执规没有例外。要加大执纪力度，让铁规发力、让禁令生威，确保纪律成为真正带电的“高压线”。对违规违纪、破规坏纪踩红线、越底线、闯雷区的，要坚决严肃查处，坚决做到不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

四是履职上要讲担当。

监督执纪问责是纪检监察机关的天职。监督、执纪、问责无一不是触动利益，无一不会开罪于人，无一不需勇毅笃行。没有担当勇气和精神，监督执纪问责就无法深入下去。担当，是纪检监察干部严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上“明白人”的题中之义和重要保障。要不怕得罪人。不敢得罪腐败分子，就会得罪衣食父母。在腐败分子面前当好人，在人民面前就当不成好人。怕得罪人，就不是合格的纪检监察干部。如果我们放过违纪、纵容“四风”、包庇贪腐，就会成为党和人民的罪人，历史的如椽大笔就会记下我们的污点和责任。现阶段，我们突出的任务是要以“眼里不揉沙子”的认真劲，把纪律挺在前面，抓早抓小，强化纪律日常监督，对触犯纪律和规矩的行为做到动辄得咎，用纪律来严全党、管全党、治全党。唯此，全面从严治党才能真正落到实处。要敢啃硬骨头。古人说，天地生人，有一人应有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤。担当的要害，突出体现在较真碰硬上。当前，党风廉政建设和反腐败斗争处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，硬骨头不少。要监督党委落实主体责任。主体责任是党风廉政建设的“牛鼻子”。只有抓住了牛鼻子，牛才会跟着走。要强化对同级党委特别是常委会成员的日常监督。这是困扰纪委发挥党内监督专门机关关键作用的瓶颈性难题，必须逐步实现既“破”又“立”。要组织协调各部门齐抓共管党风廉政建设。这方面仍然是我们的薄弱环节。今后要加大监督力度，通过强力问责，把各部门的责任抓到位，让纪委从事务主义中相对超脱出来，更好履行“组织协调”职责，更准体现“组织协调”地位。要力推纪检体制改革。有些工作可以先做起来，不要什么工作都等政策等指示等文件等开会。在改革方面，我们必须积极推进，不能拖后腿。要对己动刀子。纪检监察机关不是天然保险箱。纪检监察干部不是生活在不食人间烟火的真空里，不具备天生免疫力，也是“围猎”的重点对象。我们顶得住、站得稳很重要。《史说新语》里面对官员最高的最简单的评价就是三个字：有威望。领导干部有威望，拿金钱是买不来的。党员干部队伍中存在这样那样的问题，我们自身也有不足。纪检监察机关、纪检监察工作是不能出现失误、不能犯错误的岗位。如果不能“万无一失”，就有可能“一失万无”。对纪检监察干部，要严要求、严教育、严管理，严监督、严查处，各方面都要严起来、实起来。对纪检监察干部存在的违规违纪甚至违法问题，该通报批评的一律通报批评，该组织处理的一律组织处理，该纪律处分的一律纪律处分，该刑事处罚的一律刑事处罚，绝不姑息，绝不手软，清除“害群马”，防止“灯下黑”，打造“铁拳头”。

在90多年革命、建设、改革的伟大实践中，中国共产党带领人民创造了独特的红色文化。

红色代表着希望、胜利、创造、勤劳、勇敢、自力更生、艰苦奋斗、不怕流血牺牲等，是中国共产党价值追求和中华民族精神内涵最生动的象征。

正因为有了中国共产党、有了红色文化，中华民族才逐步从鸦片战争后迷茫委顿、备受欺凌的状态中挣脱出来，实现了由落后衰败走向繁荣富强的伟大转折。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，大力弘扬红色文化，从中汲取昂扬奋进、团结拼搏的精神动力，具有重要现实意义。

红色文化是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的精神结晶，是对中华优秀传统文化和世界优秀文化的继承、发展与创新。它彰显马克思主义的先进性、真理性，是中国共产党的信仰、制度、作风、道德、革命精神、革命传统等的综合体现，具有鲜明的民族性、科学性、大众性。

习近平同志强调，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件;要不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，不断增强文化整体实力和竞争力，朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。这些重要论述，为新时期社会主义文化建设提出了要求、指明了方向。

在各种文化中，红色文化以其鲜明的政治立场、崇高的价值取向、深厚的群众基础、坚决的奋斗精神等，为实现中华民族伟大复兴提供强大精神动力。

当前，尤其应注意发挥红色文化在意识形态工作中的作用。

一个时期以来，西方敌对势力竭力对我国进行思想文化渗透。

他们否定我们党的指导思想和社会主义道路，鼓吹所谓“普世价值”、资产阶级“民主宪政”，挑起事端，制造民族分裂，妄图使我们改旗易帜。对此，我们必须保持高度警惕。

红色文化百炼成钢，是抵御西方腐朽反动思想文化侵蚀、防止“和平演变”的利器。应充分认识其内涵、意义，切实用好这一思想武器。

弘扬红色文化，最根本的是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，重点把握列宁所讲的马克思主义的三个来源与三个组成部分、恩格斯所讲的马克思一生的两大发现即唯物史观和剩余价值学说、毛泽东同志的系列论著。

同时，要与学习中国特色社会主义理论体系、学习习近平同志系列重要讲话结合起来，掌握识别真伪的武器，从思想上武装起来，增强建设中国特色社会主义的思想自觉和行动自觉。坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，同形形色色的错误思想进行坚决斗争，保持全党全国各族人民思想认识的清醒和统一，齐心协力、共同奋斗。

弘扬红色文化，还要高度重视对青年一代的教育引导。

应通过加强革命历史、传统文化、国情社情等爱国主义教育，帮助青年一代树立正确的世界观人生观价值观，坚定正确的理想信念，提高明辨是非的能力，筑牢抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想侵蚀的思想道德防线，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

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