扶贫攻坚讲话稿精品20篇

“新时期扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败系于精准。”当前，我市扶贫开发工作进入攻城拔寨、决战决胜的冲刺期，能否精准扶贫、精准脱贫，是决定能否啃下“硬骨头”，限时打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会的关键。

这也意味着，既往“大水漫灌”、“手榴弹炸跳蚤”的扶贫工作方式，必须切实改变和扭转。精准扶贫要求从实际出发，在解决好共性问题的基础上，瞄准贫困户，找准“穷根”，以更加有力的措施和有效的行动，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

对照“六个精准”要求，结合重庆扶贫工作实际，市委书记孙政才强调要坚持精准扶贫、精准脱贫，提出在工作上做到精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，以精准性切实提高扶贫工作的针对性和实效性。其中，精准识别是精准扶贫的前提，精准管理是精准扶贫的关键，精准施策是精准扶贫的重点，精准考核是落实精准扶贫的重要保障。

精准扶贫，首先要找对找准扶贫对象。只有做到对每村每户每人的贫困状况了然于心、心中有数才能工作有方。大而化之、情况不明、底数不清、数字不准，如何精确识别对象、精准找到穷根?又如何做到靶向明确、因地制宜、对症下药?只有在精确识别上做足功课、下足功夫，精准扶贫才能做到“一把钥匙开一把锁”，避免陷入眉毛胡子一把抓、病急乱投医的误区。

要做到精准管理，就必须在扶贫资金和扶贫项目的管理上提高针对性、灵活性和实效性，由政府“配餐”转变为困难群众“点餐”，实现“私人订制”。要根据困难群众的实际需要和客观诉求，点对点具体解决，精准到每个贫困户或具体贫困问题，让好钢用在刀刃上，避免因为管理和配置偏差而导致扶贫资源的虚耗。

有的放矢地解决问题，才能做到精准施策。根据新形势新任务新要求，围绕扶贫攻坚六个方面的重点工作，重点突出抓好以五大功能区域协调发展引导贫困地区人口合理有序向城市转移、以发展特色产业和加强就业培训促进贫困人口就业、着力推进高山生态扶贫搬迁、大力发展特色效益农业、采取医疗救助扶持一批、通过低保制度“兜底”一批、因地制宜搞好退耕还林、加快推动高山休闲旅游地产发展、切实解决好贫困家庭高校毕业生和职业学校毕业生就业等九件事，确保每件事都有具体措施、都有配套政策、都有落地的办法、都有实际成效。只有如此，困难群众的生活生产条件才能得以改善、增收渠道才能得以拓宽、稳定就业才能实现、生存才能得到切实保障。只有想法没有办法、只有说法没有做法，政策措施难以落地，行动上不够务实，工作上难见实效，施策靶向不明，精准扶贫也就无从谈起。

任务要落实，目标要完成，还离不开精准考核激励机制的保障。只有明确任务目标，建立以精准扶贫为导向的考核机制和差异化的考核办法，领导干部才能在精准扶贫工作上有状态、善作为，才能更好地调动扶贫攻坚的能动性，增强扶贫攻坚的实效性。

扶贫攻坚，既是民生问题，也是民心工程。立下的“军令状”能否完成，关键在于建成全面小康的“硬骨头”能否啃下，这场扶贫攻坚战能否限时打赢，决胜攻坚，贵在精准，重在精准，成败系于精准。只有坚持精准扶贫、精准脱贫，在“精准”二字上下足功夫，才能让困难群众摘掉贫困“帽子”，真正过上好日子。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”，今年只剩9个多月时间，时间紧迫，任务繁重，各级要高度重视，选准脱贫攻坚的“尖兵”，将他们扶上马送一程，带领群众去决战决胜。

选准“尖兵”递好缰绳。

脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上，坚持高标准选人用人，切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明，既要满足德才兼备的基本要求，又要满足脱贫攻坚的特殊需要，大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新，要用发展的眼光看干部的潜力，用辩证的眼光看待干部的不足，坚决打破论资排辈的观念桎梏，切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽，鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中，不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部，要细致交待工作重点和难点，把优势讲清，把“短板”找准，切实把“缰绳”递好。

系牢“马鞍”扶正坐稳。

战马若没有马鞍，战士就很容易在冲锋中“落马”，因为“马鞍”既是一种制约，更是一种保护。对脱贫攻坚的干部来说，这“马鞍”必不可少。为此，各级组织要高度重视扶贫干部作风建设，把“马鞍”系牢，坚决防止“群众富起来，干部掉下来”。要教育干部加强政治理论、政策法规的学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以思想上的解放促进观念上的更新。要坚决反对扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义，时刻做到自重自省自警自励。要加大督查巡查力度，常念“紧箍咒”，及时“敲警钟”，及时纠正脱贫攻坚工作作风不扎实、工作措施不精准、资金使用不规范等突出问题。要对不守纪、不驻村、不胜任的干部采取诫勉谈话等措施，对不作为、乱作为、慢作为的干部加大问责力度。要在工作、生活和个人成长进步上关心关爱，切实把脱贫攻坚干部“扶正坐稳”，让他们心无旁骛投入到工作中去。

扬起“马鞭”奋蹄疾驰。

当前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头，由于新冠疫情影响，已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能。“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”因此，各级要加强培训力度，尽快把脱贫攻坚干部全部轮训一遍，进一步提升干部精准扶贫、精准脱贫能力。要在生活上多关怀、工作上多关心、进步上多关爱，让脱贫攻坚干部时刻感受到组织温暖，焕发出攻坚克难的昂扬锐气。要给脱贫攻坚干部撑腰壮胆，主持公道，真正让敢于担当、勇于担责、乐于奉献的干部卸下包袱、轻装上阵，激情满怀地投入到工作中去。只有这样，才能充分调动扶贫干部积极性，使他们扬起“马鞭”奋蹄疾驰，去夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

小康不小康，关键看老乡。我国脱贫工作已进入攻城拔寨的“冲刺期”。去年年底发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，到2020年全国贫困人口全部脱贫，这意味着在5年时间，每年要减贫1170余万人，平均每月减贫近100万人，时间紧迫、任务艰巨。

当扶贫攻坚的“冲锋号”吹响，下一步扶贫工作如何开展?怎样保证精准扶贫?如何确保扶贫攻坚如期完成?这些问题是社会关注热点，也是代表委员共商国是、建言献策的重点。

党的十八大召开后，全省各级扶贫部门迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮，并深入联系实际、创新思路、完善措施，全面提升全省扶贫开发工作科学化水平。商洛市扶贫开发局副局长姜继美同志根据十八大赋予扶贫开发的新内涵、新任务和新要求，立足市情，深刻领会，积极探索，提出了该市在新阶段推进“一村一策、一户一法”方略、管好用好财政专项扶贫资金、巩固发展大扶贫格局等工作的新思路、新举措、新办法，对于推进新阶段扶贫开发具有很强的针对性和可操作性。现将全文予以刊发，供各地学习、借鉴。

围绕到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，党的十八大报告提出了经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展等一系列新要求。同时，确定“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”，“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”。习近平总书记近期在河北考察扶贫开发工作时又强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。作为连片特困地区的扶贫部门和扶贫干部，必须立足市情实际，深入学习领会党的十八大和习总书记讲话精神，迅速把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到中央确立的奋斗目标上来，坚持真扶贫、扶真贫，更加注重转变扶贫方式，更加注重提高扶贫资金效益，更加注重依靠发展解决贫困问题，全力打赢新一轮扶贫开发攻坚战，确保到2020年如期实现与全国同步够格迈入小康社会。

大力实施“一村一策、一户一法”方略

省委、省政府将新阶段扶贫开发的总体目标确定为“两不愁、四保障”，这既包括了生存的需要，又包括了发展的需要，是一种更新、更高要求，标志着新一轮扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全新阶段。按照2500元的新扶贫标准，目前商洛大约还有82万贫困人口，主要分布在秦岭、蟒岭、流岭、鹘岭、新开岭、郧岭等六大山脉，呈现出大分散、小集中的特征。这部分群众之所以贫困，从表象看，是自然条件差、耕地不足、交通不便、社会发育滞后、人口素质低下等原因造成的，但深入分析这其中的致贫原因，实质在于这部分区域和贫困人口还没有获得必要和同等的发展机会，有限的扶贫项目、资金、物资、技术、人才等资源，还没有全面、直接、及时地送达他们，工作到村、扶贫到户的对接机制还没有科学有效建立起来。打好新一轮扶贫攻坚战，要求商洛必须紧紧围绕“两不愁、四保障”目标，瞄准贫困村和贫困户，大力实施“一村一策、一户一法”扶贫方略，尽快将扶贫机制由区域性瞄准转变到工作到村、扶贫到户、投资于人上来。当前，按照省上的统一部署，商洛新扶贫标准下贫困人口识别确认和建档立卡工作已基本完成，这为准确掌握贫困农户致贫原因和发展需求，科学划定扶贫重点区域和扶持对象，因村制宜、因户施策开展扶贫工作创造了条件。在下一步工作中，商洛要充分运用识别确认成果，全面落实省扶贫开发领导小组《关于深入实施“一村一策、一户一法”扶贫方略 促进贫困村贫困户收入持续快速增长的意见》，坚持扶贫开发与社会保障相衔接，集中各类项目资金，聚合全社会力量，统筹解决贫困问题。围绕“一村一策”,要逐贫困村制定扶贫规划，对贫困发生率在30%以上且具备发展条件的，全面启动整村推进，集中实施“六到农家”(水、电、路、气、房和环境改善到农家)工程，着力建设功能齐全、产业发展、环境优美、文明和谐的新型社区;对自然条件恶劣、没有发展潜力的，按照“小城镇建设、产业支撑和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路，加快实施整村整组移民搬迁，坚持做到“三靠近”(靠近县城、靠近集镇、靠近中心村)、“四为主”(集中安置为主、城镇安置为主、多层安置为主、统规统建为主)，努力实现避险减灾、脱贫致富、推进城镇化建设相统一。围绕“一户一法”, 要逐户制定帮扶计划，通过实施专项扶贫、社会保障、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、转移就业、改善环境等项目，确保每个贫困家庭收入有稳定来源，基本生活、教育、医疗、养老得到全面保障，居住条件和发展环境得到根本改善，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标。

管好用好财政专项扶贫资金

提高扶贫开发成效，管好用好财政专项扶贫资金是核心和关键。目前，中央和省上都已建立起了财政专项扶贫资金投入稳定增长机制，财政专项扶贫资金每年都在以较大幅度增加。就商洛来讲，2011年，中省投入财政专项扶贫资金1.92亿元，同比增长77%;2012年，中省投入财政专项扶贫资金2.51亿元，同比增长30%。并且省上确定从2013年开始，逐步下放扶贫项目资金的管理权限，实行项目资金年度计划备案制，这对市县来讲，责任更加重大。财政扶贫资金是“救命钱”，一定要从维护好、实现好、发展好贫困群众利益的角度，将资金更多的用在贫困群众发展特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游业等增收产业上，培育长期稳定增收来源，不断增加他们的经营性收入;将资金更多的用在贫困群众移民搬迁上，加快建设一批规划科学、设施到位、功能完善、保障有力、宜商宜居的移民集中安置点，不断增加他们的财产性收入;将资金更多的用在贫困群众的技能培训上，着力提升就业创业能力，不断增加他们的工资性收入。财政扶贫资金是“高压线”, 一定要从维护社会公平正义的角度，严格执行中省财政扶贫资金管理办法，进一步加强扶贫资金管理，全面推行公告公示制，着力构建体制内与体制外相结合的扶贫资金监管体系，坚决杜绝、坚决查处扶贫款项被截流和挪作他用，确保把扶贫资金足额用于扶贫对象去促进发展，让贫困人口充分享受到改革发展成果。

巩固发展大扶贫工作格局

解决一村一户的脱贫问题要强化到村到户，解决大范围的贫困问题必须靠区域发展带动。着眼于集中力量打歼灭战，中央针对区域经济社会发展和贫困人口分布特点，确定将秦巴山片区等14个连片特困地区确定为新一轮扶贫攻坚主战场，作出了“以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展”的战略部署。商洛七县区既是国家扶贫开发重点县，又全部处于中省确定的连片贫困区域，可以说，商洛扶贫开发工作迎来了前所未有的战略机遇期。我们一定要倍加珍惜这种大好工作局面，以时不我待的精神、只争朝夕的劲头，全面落实《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》， 充分调动全社会力量参与扶贫开发，进一步巩固和完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。在专项扶贫上，要瞄准最贫困区域和群体，加快实施移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设等重点工程，充分发挥“雪中送炭”作用;在行业扶贫上，要立足于打破区域发展的瓶颈制约，统筹安排交通、水利、能源、通信、特色主导产业、人力资源开发、社会事业发展等项目，着力发挥“发展引领”作用;在社会扶贫上，要强化舆论宣传，做好组织引导，广泛动员社会各界力量开展各类形式帮扶活动，着力发挥“协同推进”作用，努力以区域经济的加快发展来带动扶贫攻坚，以扶贫攻坚的显著成效来促进商洛突破发展。

2015年8月，县水利水电局“第一书记”驻点村从茅坪场镇晓坪村调换到铁炉湾村，我作为“第二网格员”跟随“第一书记”到这个我并不陌生的村，说不陌生是因为在2014年实施北干渠渠道整治的时候我就多次来过村里。

再次来到铁炉湾村，感觉很亲切，因为工作重点发生了变化，我开始从各个方面观察着村里的生活生产以及基础设施情况。村里有很多土坯房、通往村委会的公路多处破损、没见到一条完整的渠道、路边的村民生活条件一般、没有一处特色产业发展、随处可见的煤矿弃渣…这就是我对铁炉湾村的第一印象，后来跟村两委干部交流，也证实了我所认识的就是目前铁炉湾村的真实写照。因为煤矿产业的不景气，村里又无其他集体经济收入来源，发展渐渐成了一个迫在眉睫但是又颇为沉重的词。

同年8月，县里开始精准扶贫工作动员，水电局作为县直部门代表在县扶贫攻坚誓师大会上向全县人民立下军令状，将以更大的决心、更强的力度、更有效的举措、更扎实的作风，从根本上改变贫困村、贫困农户生产生活条件，用实际行动推动精准扶贫工作。我作为县水电局驻铁炉湾村精准扶贫工作组成员，有幸参与了这一次水电局和铁炉湾村合力打赢扶贫攻坚战的全过程。

第一次去结对对象徐圣菊家，因为有一段土路，且路不平又很窄，跟着村干部骑着摩托车，一路颠簸着就去了，幸得付会计骑车技术好，几次屁股腾空都有惊无险，下车后手指关节都是麻的。一眼望去，占地广阔的土坯房，侧墙一道大大的裂缝，墙面斑驳，看得出墙体已很单薄。徐圣菊老人个子不高，听力不太好，见到我们的时候一脸笑容。进房门的时候，断裂的门梁让我们不得不猫着腰进去，一侧用跟棍子抻着，仿佛下一秒就会直接垮下来。房间里光线很暗，陈设很简陋，为数不多几把可以坐的椅子也像是上了年代的“古董“，在知晓我们的来意之后，老人把我们带到那面裂缝的墙边，我彻底震惊了，那面从外面看还只是裂了一条约3厘米的缝的墙，内侧直接被漏下来的雨水冲刷的几乎只剩手掌厚，毫不怀疑一碰整个侧墙直接就会塌下来。付会计告诉我，每次下雨村里都很担心，都会打电话让老人待在墙体还算好的矮房这一边，老人有两子一女，两个儿子一个在香菌点种时中毒身亡，另外一个于2005年5月29日在洪家垭煤矿务工时，发生瓦斯爆炸不幸身亡，女儿徐同香出嫁在当阳，夫家条件一般，无力接济，村里多次努力通过各种渠道也只能筹到7000余元，离给老人改造一间能住的房子所需资金还差很多。老人孤身一人，年老体弱，无任何经济收入，新房似乎成了一个遥不可及目标。

走访结束后，我第一时间将情况汇报给了“第一书记”，“第一书记”在了解徐圣菊老人的情况后，迅速联系驻村经济顾问，实地制定房屋改造方案。12月1日，新房正式动工， 12月25日新房建成，共计花费了4万元。2016年的春节前夕，我们再次来到徐圣菊家，老人坐在自家新建好的房子前面，认真拾掇着刚从地里拔回来的白菜，金黄的阳光洒在翠绿的叶子上面，映照着老人幸福的笑脸。

精准扶贫工作开展以来，村里不知不觉间发生了着各种变化：规模化种植了40亩胡椒;成立了野生蜜蜂养殖专业合作社;建立了100亩核桃基地;安装了100 KW光伏发电;5公里的公路硬化;数千米的新渠道;17户的危房改造;全部开通的光纤网络;新建了40个村级垃圾池;新安装了一台50千伏安的变压器……每一个细微的变化都悄然改变着村里的整体面貌，也影响着村民的生活生产环境。

对于我个人来说，这次精准扶贫经历不仅加强了我对农村工作的认识，提高了我和村干部及群众的交流沟通能力，而且让我深刻领会到努力所能带来的巨大改变。一开始我对做好我分内的精准扶贫工作毫无底气，特别是到一些患有重病或者毫无劳动能力的孤寡老人家里，看到他们的生活情况，根本想不出来有什么措施能帮助这群人脱贫，随着扶贫工作的一步步开展，各户具体扶贫措施制定，思路渐渐清晰，也更加明确我该做些什么，在大家一起付出努力后，结果证明，我们可以做的很好。连心工程的开展，为精准扶贫又增添了新的动力。我相信，在所有人的共同努力下，一定能高质量完成精准扶贫工作，同时，为铁炉湾村美好的明天贡献出自己的力量。

“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记深刻阐述了“大扶贫”的工作理念，要求汇集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，多种举措有机结合、互为支撑。这为深入推进扶贫开发工作指明了努力方向，对于打赢扶贫攻坚战具有重要的指导意义。

改革开放以来，7亿多人成功脱贫，中国成为“全球首个实现联合国制定的贫困人口比例减半目标的国家”，一条基本经验就是集中力量办大事。越往后，扶贫难度越大，我们就越是要继续发挥社会主义集中力量办大事的优势。扶贫部门守土有责、守土尽责，其他部门也要协同配合、大力协作;各级党委政府积极引导、主动作为，也要调动社会力量积极参与、鼎力支持;贫困地区自力更生、艰苦奋斗，发达地区也要对口帮扶、积极支援。中央地方上下联动、政府部门左右协调、政府社会内外结合，调动起各方面的积极性，就能汇聚成战胜贫困的强大合力。

打出“组合拳”，才能啃下“硬骨头”。形成上下联动、横向联合、齐抓共管的“大扶贫格局”，需要树立大局观念、创新体制机制、突破思想束缚，对各级党委政府和广大党员干部提出了更高要求。决不能画地为牢，认为扶贫攻坚只是扶贫部门的事;也不能闭门造车，不下力气引入社会力量共襄扶贫;更不能悬在半空，忽视基层组织建设。唯有克服部门利益的阻碍、走出思想观念的误区、树立全国一盘棋的意识，才能形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

无论是回溯历史，还是着眼现实，什么时候扶贫能调集各方资源，什么时候脱贫就成效卓著、事半功倍。在宁夏永宁，闽宁镇取“福建、宁夏合作”之义，战胜了“苦瘠甲于天下”的贫困，也树立起区域对口帮扶的典范;在贵州黎平，“互联网+”走进深山老林，村民在网上销售土特产，开启了“造血”扶贫的新路子……来自一线的鲜活事例充分说明，健全组织动员机制、搭建社会参与平台、培育多元扶贫主体，就能为形成“大扶贫格局”创造条件。

有一句谚语是这么说的，“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功”。努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了的困难、战胜不了的贫困。“十三五”期间扶贫开发攻坚战只能打赢，必须打赢，只要全党全国共同努力，也一定能打赢!

基层干部群众表示，扶贫领域中的腐败虽大多数额较小，但这种“零距离腐败”，关系到“十三五”末能否如期脱贫的头等大事。亟须以公开为“防腐剂”，把好“四关”，以“零容忍”态度加大惩处力度，保证脱贫攻坚“最后一公里”风清气正。

首先，把好扶贫项目和资金的申报、规划、实施、验收“四关”。对以权谋私，截 留、套取、贪污扶贫资金的，必须严肃处理，并追究相关领导责任。

其次，针对脱贫攻坚中村组干部腐败高发现象，以公开为“防腐剂”，切实推动村务公开，强化村级民主监督。加强督促检查，保障群众对扶贫领域政策、资金的知情权、监 督权。

再次，强化抓早抓小，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐。各级党组织应切实负起责来，对基层党员干部严抓严管。对那些触碰党规党纪底线的，要及时处理和纠偏，防止小错演变成大错。

最后，夯实“两个责任”，坚持以“零容忍”态度查处扶贫领域的腐败。现实工作中，真正插手扶贫等惠民资金的群体，大多数是村“两委”干部和部分基层站所人员，这些人是协助基层政府推进工作落实的重要群体，为使其更好工作，个别乡镇党委政府往往对他们的一些违纪违规行为视而不见，有的乡镇干部还与其同流合污。

对侵害群众利益的不正之风和腐败问题不查处、走过场、应付了事、工作不力、进展缓慢，甚至有案不查、 瞒案不报的地方、部门和单位，不仅应追究直接责任和领导责任，还要往上倒查，追究上一级党委和纪委的责任。

建立健全对落实扶贫等惠民政策和资金的监管考评机制，签订责任书，定期检查考评，考评结果要与政府 部门绩效、干部晋升等奖惩挂钩，推动各级党委政府和相关职能部门履职尽责。同时，以零容忍态度加大打击力度，对影响恶劣的扶贫领域腐败案件，严格缓刑的适用范围，在法律范围内，适当以轻刑替代缓刑，发挥震慑作用。

中国共产党第一个百年目标就是要全面建成小康社会，到2020年全部贫困县摘帽，贫困村要实现脱贫，贫困人口要迈入全面小康。扶贫攻坚目前是各级党委政府的一项中心工作，也是一项政治工作。

目前，精准扶贫工作已进入关键时期，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，既是社会主义的本质要求，也是一项重大政治任务，关系十八大确定的战略目标的能否实现。同时，脱贫攻坚战也是具有特殊意义的民心工程，是提升群众工作能力的重要平台，需要各级党委政府和领导干部要把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的深切关怀传递给贫困群众，把党和政府的温暖送到千家万户，在扶贫帮困中密切党群、干群关系，巩固党的执政基础。

新宁县地处湘西南山区，自然资源贫乏，经济水平差，产业薄弱，贫困人口多，贫困发生率高，扶贫攻坚任务重、时间紧、难度大。新宁县召开了全面建成小康社会工作部署会，吹响了扶贫攻坚的号角，详细分解了工作安排，分配了具体任务，细致了每一项工作目标，真正做到了精细管理、准扶贫。

脱贫攻坚要敢打硬仗更要做好细活，在扶贫工作中突出精准，做好做细就是为了保质，就是要求我们干部在扶贫攻坚工作中做到认真细致，认真做好“一对一”帮扶。每一个村屯、每一个农户的实际情况千差万别，并且往往会因时而变，稍不注意，我们干部进村入户取得的数据就会与实际情况存偏差，就会影响到我们对贫困户的情况作出误判，影响到人们对整个村整个乡镇的扶贫工作形势作出错误判断，进而对我们整扶贫攻坚工作带来影响。这就需要我们的干部要会做细活，能做好细活。依靠自身的优势力量，真正为民找到致贫根源，找出脱贫致富门路，加快补齐全面建成小康社会中的短板，全力打赢脱贫攻坚战。

扶贫开发是全面建成小康社会最艰巨的任务。能不能确保扶贫扶到点上、扶到根上，能不能实现脱贫落实到人、落实到户，关键就看我们能不能牢牢把握“精准”二字，在识真贫、扶真贫、真扶贫中体现扶贫开发的成效。

着力破解对象识别难题，实现扶持对象精准。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。习近平总书记提出的“六个精准”要求，第一个精准就是扶持对象精准，强调准确识别贫困人口是精准扶贫的基础。“第一道关口”把不好，扶贫对象信息不准、家底不清，不仅导致扶贫开发瞄不准贫困人口、效果不佳，甚至还可能出现扶贫资金没扶到贫却扶了富。真正把贫困的底子摸清摸实，把真正的贫困人口挑出来，要求各级各地进一步加强扶贫信息化建设和管理，特别要加强贫困地区贫困人口的动态监测，及时掌握贫困地区贫困人口的变化情况。把精准识别、动态调整这项基础性工作做好了，才能确保不让一个地区、一个家庭、一个人口在全面小康的路上掉队。

着力破解“造血功能”不足难题，实现项目安排精准。给钱给物，只能解一时之困，增强贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。“十二五”以来，我省共解决了225.1万建档立卡贫困人口脱贫问题，但贫困地区总体上仍面临“造血功能”不足的问题，其关键就在于缺乏产业和项目这个“干细胞”。“授人以鱼不如授人以渔”。要啃下扶贫开发的“硬骨头”，必须把产业扶贫作为治本之策。要着力改善贫困地区的生产生活条件，要按照《决定》提出的“种养加有机结合、一二三融合发展”的思路，实现扶贫项目精准到村到户到人，大力发展特色产业，推进“一村一品”、“一乡一业”建设，使扶贫开发由“输血式”扶贫向“造血型”扶贫转变，带动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。

着力破解“大水漫灌”难题，实现资金使用精准。过去扶贫投入碎片化，像“天女散花”，其结果必然是扶贫效果不好，群众受益不多。变“大水漫灌”为“精准滴灌”，就必须落实《决定》部署，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”，创建扶贫投入县级整合的刚性机制。这就要求各级各部门切实履行扶贫投入的主体责任，真正把扶贫资源拿出来，把权力放下去;县级党委政府切实履行扶贫资金整合使用的主体责任，找准贫困村、贫困户的“穷根”，把各类扶贫资金精准使用到村到户到人到项目，从而有效解决各级各部门的扶贫资金管用分治、渠道分流、使用分散、效率不高的问题，确保“好钢用在刀刃上”。

着力破解规划落地难题，实现规划措施精准。规划的生命力在于落实。当前各级各地的扶贫脱贫规划不少，但真正做到“一张蓝图绘到底”的却不多。有的规划是一任一变，前任规划后任不用;有的规划脱离实际，一味追求“高大上”，最终沦为一个摆设;有的规划滞后，跟不上形势发展，不能满足发展的需要。《决定》提出，各地各部门要将精准扶贫、精准脱贫目标任务作为重要内容纳入“十三五”规划，制定精准扶贫专项规划和年度工作要点。制定规划，必须聚焦“精准”，把项目和措施精准到村到户到人。通过加强与上级各项规划精准对接，切实维护规划的严肃性，强化扶贫规划的刚性约束，确保规划和措施精准落地、开花结果。

着力破解机制不畅难题，为精准扶贫精准发力提供有力支撑。扶贫资金投入来源分布广，总量也不少，但真正使用起来却往往困难重重，多有掣肘。问题出在哪?体制机制不畅，是影响扶贫开发成效的关键因素之一。现实告诉我们，权力分割、各自为政必然造成“中梗阻”，克服门户意识、全面深化改革，才能建立上下畅通、协调联动的扶贫长效机制。当前省委、省政府已决定建立“1+N”扶贫开发体制机制支撑体系，根本目的就是要以体制机制创新推动我省加快精准扶贫、精准脱贫步伐。这就要求各级各部门该担的责任主动担，该放的权力尽快放，该让的利益彻底让，不推诿、不拖延、不截留，树立全省一盘棋的大局意识，形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

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10.脱贫攻坚工作心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚推进会心得体会

自开展脱贫攻坚工作以来，平田乡切实做好精准识别、制定规划、夯实基础、培植产业，全力推进脱贫攻坚工作，实现了脱贫攻坚工作与经济社会发展工作的双向融入、双向互动和良性发展，取得了较好成效。

抓入口，严标准。2015年全乡建档立卡贫困对象共444户1769人，按照“六不纳入”、“四个优先”“五查五看“、“三评四定”等原则和省、州、县相关工作要求，乡党委、政府认真组织摸底排查评定和回头看工作，及时对不符合条件的25户建档立卡户和2015年人均纯收入超过2855元的83户340人分别进行了清理出列，有效强化了贫困人口的动态管理工作。同时，通过召开党员会、户长会、村两委会，对建档立卡贫困户进行评议、审定、公式，并逐一填写《入户调查登记表》、《党员评议登记表》、《村(组)民会登记表》等表册，做到一户一档一卡。截止目前，全乡共开展建档立卡贫困户“回头看”3次，召开党员会47场次，村组会议51场次，确定建档立卡贫困户361户1429人。

定规划，明职责。脱贫攻坚工作任务繁重，时间跨度长，在工作上始终做到有人管事、按规划办事。及时调整充实了全乡扶贫开发领导小组，明确了分管领导和具体工作人员责任。按照《元谋县精准扶贫实施方案》，制定了《平田乡、村、组脱贫攻坚规划及贫困户脱贫计划》，通过召开村两委会、户长会等形式，修订完善了全乡脱贫规划1份，村委会扶贫发展规划5份、村民小组扶贫发展规划46份，贫困户脱贫计划444份，干部帮扶手册888本，确保了规划的科学性和可操作性，实现了“乡有总体规划、村有发展规划、组有年度计划、户有脱贫增收措施”，构建了“乡、村、组、户”四位一体的扶贫攻坚规划体系。根据全乡脱贫规划，2016年脱贫出列413人，2017年、2018年华竹、新康两个村委会分别脱贫出列，全乡基本消除贫困人口，农村居民人均可支配收入达到13000元以上。

建项目，打基础。围绕促进全乡产业发展、民生改善和群众脱贫增收目标，积极规划上报并认真组织实施了一批脱贫攻坚重点项目。一是结合实际，规划上报了总投资63.8万元，涉及100户建档立卡贫困户385人的2016年第二批产业扶贫项目，争取到金沙坝村小组“直过民族”脱贫攻坚项目。二是启动实施了规划建设总投资2112.5万元的华竹村委会怕地村56户易地扶贫搬迁暨美丽宜居乡村建设项目，规划面积44.3亩，目前在建18户已完成一层墙体砌筑，预计7月初房屋主体可全部完工。三是启动实施了总投资120万元的那蚌、小己保、龙坪扶贫整村推进项目，进一步夯实了项目村的水、电、路等基础设施，通过产业扶持项目的实施，扶持带动了63户群众增收致富。四是启动实施了投资267.95万元集镇供水二期水厂建设项目，解决了平田集镇区域及周边26个村组的人畜饮水困难问题。五是争取了华竹片区农业综合开发项目，投资340万元修建田间路、引水沟。进一步夯实了脱贫攻坚的发展基础。

培产业，促增收。以“一核两区三基地”(即，一核：现代商贸物流核心区;两区：绿色能源集聚区、农业生态旅游区;三基地：新康-新昌经济林果种植基地、华竹-平田高原特色农业示范基地、矿产品生产加工基地)为抓手，培强做大商贸物流业、新能源业、农业生态旅游业、蔬菜产业、林果产业、矿产业，为打赢脱贫攻坚战，全面推进平田跨越发展提供支撑。2015年以来共争取和投入各类产业扶持资金2532万元，发展果蔬种植基地5个，养殖大户3户，引进矿产和新能源业企业4个，新增现代农业示范种植面积2100亩，标准化养殖场2个，新成立公司、协会、合作社8个。按照脱贫规划，到2018年全乡444户1769人建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽，农民人均可支配收入达到12500元，至2020年实现农民人均可支配收入达到15200元以上，与省州县同步全面建成小康社会。

3月1日，县委书记杜长生带领县纪委(监察局)、县委组织部、县扶贫办相关人员，深入东南镇、东风镇、八渡镇看望扶贫包抓户、督促检查脱贫攻坚工作。

当天，杜长生来到东南镇黄花峪村党家庄，先后深入贫困户赵碎孝、赵云利、党志宽家中，询问我县脱贫攻坚政策执行情况，详细了解家庭基本情况及生产生活状况，帮助他们分析贫困原因，制定脱贫措施，鼓励他们鼓足干劲，想方设法，发挥主观能动性，争取早日实现脱贫致富。他强调，开展干部驻村包户脱贫攻坚工作，是实现全县人民同步够格迈入小康社会的具体举措，群众期盼，社会关注。他要求，扶贫、组织、纪检、人社等部门要发挥职能，大力开展不定期明察暗访，确保县委、县政府制定的各项脱贫攻坚政策落实到位;县电视台要以干部作风转变为主题，开辟脱贫攻坚专栏节目，突出特色，选取典型，加大宣传力度，营造全县上下合力脱贫攻坚的良好氛围;基层党支部、包村单位要充分发挥职能作用，正确引导贫困群众改变传统思想观念，加快发展核桃、苹果、烤烟等打基础、利长远的优质产业，帮助他们脱贫致富。

随后，杜长生深入东南镇后沟村、东风镇枣林村、八渡镇西坡村、高楼村、大力村、沙盆沟村、桃园村督促检查扶贫“第一书记”驻村入户工作开展情况。检查中发现，东南镇后沟等村扶贫“第一书记”未按要求住在贫困户、吃在群众家。对此，杜长生提出了严厉批评，并要求立即改正。他强调，脱贫攻坚是一项硬任务，没有实的作风，就很难有实的效果。驻村干部要吃在群众家，住在贫困户，说群众话，跟群众打成一片，坚决落实县委、县政府的决定，任何人没有例外;要结合贫困户实际，帮助他们制定详实、统一、有指导性的脱贫计划，为下一步开展工作打好基础。各镇村要将脱贫攻坚和雅村建设、乡村旅游等相结合，切实改善农村生产生活环境，提升群众幸福指数。

根据县委办、县政府办株县办[2016]43号关于进一步做好全县脱贫攻坚结对帮扶全覆盖工作的通知，确定我院帮扶南洲镇的南洲村、湘渌村和南山村的贫困户48户163人。我院抽调25名干警，成立三个帮扶工作小组，每组由一个院领导带队，分别负责与一个村的帮扶对象进行结对帮扶。9月27日、28日两天，我在前段时间已经掌握南洲村贫困户底子的基础上，与院里另外七名同志，对南洲镇南洲村的16户贫困户进行了集中走访调查。

南洲镇南洲村是今年上半年根据乡镇村级建制撤并，由原来的建佐湾村与袁家洲村合并而成，位于南洲镇中心位置，与镇政府紧邻，故取名南洲村。该村现有2个合作社,461家农户1717人，耕地面积1673亩，村域面积4.5平方公里，13个村民小组，属于传统的农业村，2015年全村村民人均纯收入约7000元。但是，该村村民收入差异还是比较大，收益好的还是那些具有经济实体，或者是会做项目的老板，生活比较贫困的村民还是占有一定的比例。根据村、支两委摸底和统计，2014年底止，尚有贫困户16户40人。经过一年多来的扶贫支持，虽然有了一定的改观，从政策意义上讲，按那贫困户人均年收入的标准来界定的话，有些已经算是已经脱贫，但是从他们的日常生活上来说，显然并没有真正走出困境，脱贫之路，路在何方?

走到邓某平的家门口，看那门楼和建的比较早的楼房，我怎么也不相信他家里竟然是贫困户。进门坐下来才知道，邓某平今年46岁，家里四口人，原来买了货车跑运输，家里搞的红红火火，并建起了楼房。只是前几年，一场大病(肾病)花光了家里的所有积蓄，并还负债三十多万。虽然通过医疗救助解决了一部分医疗费，但据其自己反映，现在尚还负债二十余万元，而要将这些债务进行化解，那就不是一个短期的过程，况且现在还在服药控制阶段，每个月还要一定的药物费用。其妻子和二十岁的女儿都在外打工，两个人的月收入有4000元左右，小的儿子16岁在县五中上高中。如果不是这场病，这一家子的日子那是无比的好过。要是完全按照贫困户每人年收入2855元的标准来衡量的话，这个家庭根本就不是贫困户。可事实呢?

邓某如今年77岁，老伴张某花今年71岁，贫困人口2人，根据镇、村提供的贫困人口信息是这么反映的。按说，农村里的这个年纪，正是儿孙满堂享福的时候，怎么也是贫困户?难道没有儿女赡养么?带着疑问，我们走进了邓某如的家。我们到他家的时候，邓某如还躺在床上起不来，在窗户上只能看到其模糊躺着的背影。在狗吠声中，邓某如的老伴拿着镰刀回来了，原来她还在外面做事，问其原因，得知那是邓某如又病倒了，我们也只能语言安慰。在闲谈中，得知两人育有四子一女，都已经成家立业，只是家境都不怎么好，五个子女每年基本没有支付赡养费用。如今两老子是单独过日子，依靠邓某如名下的低保金和两口子的养老保险金及一些零星小额补助过日子，年收入大概在4000元左右，每年打针吃药的费用就要占了收入的将近一半。说起这些，邓某如的老伴总是不停的抹眼泪，哀叹自己的命运不好，自己都七十几岁的人了，每天还在外为生活忙碌，好在自己的身体也还算好，种点小菜，喂点鸡鸭，尚有些许微薄收入用作贴补家用。

今年65岁的柳某生，外表看起来比75岁的老人还显得老，说话很吃力，反应很迟钝，智力比较低，说是常年药不离身，至今还住在村里原来用做幼儿园的老房子里，如今这房子已经成了危房。30年前，娶了比自己小15岁的聋哑智障女杨某援为妻，并生育了一个女儿。自从女儿长大成人出嫁到河西天元区三门镇某村以后，从此就是两个残障人孤独的生活在一起。几年之前，自己的土房子由于陈旧失修倒塌，于是村里就把他们暂时安置在村部旁边原来用做幼儿园的老房子里居住，并给他们家里接通了自来水。去年以来，随着中央扶贫政策的贯彻落实，村里已经给这老柳家争取到了作为贫困户的危房改造项目资金，上个月已经在他们老柳家的老屋地基上为他们建设新房。目前房子已经建成，村里准备再给他们家做一些简单的装修，接通水电，打好屋前水泥坪，下个月就可以让这两个苦命人搬进新居。这几年，两口子靠着政府提供的低保金、农村养老保险金、残疾人补助以及其他一些小额补助及社会救助过日子，一年也有个五、六千元，生活上也还算有了个基本保障。

十八个家庭，十八本经，家家都有自己难念的经。根据我对南洲村16户贫困户的统计，有15户都与家庭成员的疾病直接有关，另有一户是因残疾丧失劳动能力有关，但身体也不是很好。这使我想起在株洲县这样尚还不算太贫穷的地方，竟然还有这么多生活在贫困边沿的群体，那么，在整个湖南，整个中国，那会有多少贫困人口?中国百姓脱贫之路显然是任重而道远，远非中央之想象。然而，以习总书记为核心的党中央既看到了中国的现实国情，又面对国情不回避，敢于向全世界宣示必须全面脱贫，并在全国范围内掀起一场脱贫攻坚战役，这确实需要过人的胆识和气魄。我们置身于这场脱贫攻坚战役中，一定要按照县委县政府的统一安排部署，摸清底数，根据精准扶贫“十个到村到户”，“七个一批”、“六大工程”等要求，找准扶贫工作思路，完成时代赋予我们的光荣使命，履行我们应尽的责任和义务。

由此，也引发了我对精准扶贫工作的思考：中国这么大，贫困户这么多，而且又都是老弱病残的集合体，这就需要国家的社会保障机制如何来建立、健全和完善的问题，如何真正实现老有所依，病有所医，弱有所靠，残有保障，将是我们面临的重大社会课题。相信随着我国社会保障机制的不断健全和完善，彻底消灭贫困一定能够实现，党和政府有决心，我们就一定有信心。同时，在当今的农村，还得大力提倡和弘扬尊老爱幼、赡养父母的传统美德，不能让父母老了就成为了孤独，更不能把父母当作包袱甩给政府和社会。只有全社会形成真正的合力，才能彻底打赢扶贫攻坚这场没有硝烟的战役。

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改革开放三十多年来，中国经济、文化、政治、社会等各方面有着突飞猛进的发展，各行各业更是发生了翻天覆地的变化，中国已成为仅次于美国的世界第二大经济体。人们不禁会问，为什么在这样的一个国家，贫困发生率还这么高?不可否认，我国还存在着大量的贫困人口，但是我们应该看到，我国幅员辽阔，各地区之间和地区内部经济发展很不平衡，特别是贫困落后地区的生产力发展十分缓慢，这就产生了恶性循环。新一代领导集体高瞻远瞩，提出全面深化改革和精准扶贫两大历史任务，成为当前各级政府工作的重中之重。

扶贫不是一句口号，是新时期必须完成的历史任务。当前，全国上下一盘棋，为全面建成小康社会不懈奋斗。各级党员干部需认识到，要做好扶贫工作，就必须深挖贫困的根源，就必须深入基层一线，就必须放得下“身段”，做得了“泥腿子”。

对中国稍有了解的人都知道，中国贫困人口的大多数在农村。农村为什么会产生大量的贫困人口?一是农村基础设施建设和公共服务相对滞后。在农村生活过的人都知道，道路是农村经济发展的命门。人们对“要致富，先修路”这样的宣传语耳熟能详，然而我们的财政支出难满足这样的要求。为什么难满足?因为对于县来讲，县域经济的中心在县城;对于县领导班子来讲，农村的发展需要投入巨额的资金和技术投入，且进展缓慢，而将财政偏向于县城的发展，更有利于在短短几年时间内看到“政绩”。二是农村人才外流，劳动力严重外流。随着人们对生活水平的要求日益提高，农村的经济收入已经很难满足人们的日常生活，于是大量的年轻劳动力外出务工，留下“老弱病残”留守农村，无法承担农村经济发展的重任，形成恶性循环。

贫困并不可怕，可怕的是我们没有解决贫困的决心。党中央以负责任的态度，制定“五年扶贫规划”，向全世界庄严承诺：到2020年，我国实现全面脱贫。今年正值“五年扶贫规划”的第一年，扶贫工作稳步推进，各级政府高度重视，落实“一把手”责任制，扶贫实行“包干”;贫困户评议公开透明，是不是脱贫群众说了算;战斗在基层一线的镇干部走村入户，实地查看，精准评估……这一切措施和举动，都足以说明各级政府打赢扶贫攻坚战的决心和信心。

驻村工作一段时间，颇有一些心得体会：

第一，要当好第一书记，关键要俯下身子扎在基层。作为干部下乡，我深深体会到下乡工作一定要沉得下心，即身心都要沉到基层，不能搞形式主义，要做到吃在基层，睡在基层，工作在前线，要与帮扶的民众同学习、同劳动。用心融入基层，沉到乡村的实际困难上，沉到帮扶民众身上，不要隔三差五往家里窜，要安得住寂寞，吃得了苦头，受得了委屈。“世上无难事，只怕有心人。”不管乡村有多大难题，只要用心在这里，就肯定能解决问题。以乡村为家，以基层民众为亲。官民同心，其利断金，不畏艰辛，用心去听民众心声，用心去帮扶群众困难。

第二，要当好第一书记，关键要出实效。干部下乡帮扶搞得好坏与否，关键看实效。身心沉到基层，绝对出实效。帮扶是一项长期工作，要认真去研究，用眼睛去观察，用耳朵去倾听，用心灵去体会。找准困难想出切实可行方案，制定工作计划，有步骤去推进。要求真务实，丰富民众文化，提高农民收入，维护乡村稳定，切实把下乡扶贫办成一件大好事、大实事。

第三，要当好第一书记，关键要帮助基层争取支持。要帮助贫困村争取更多的关注、更多的关心，争取上级有关单位有力的帮扶。不断完善村级基础设施建设，帮助群众创业争取启动资金，为因灾致贫、因病致贫的困难群众解决一些实际困难，让落后村脱贫致富，让民众受益。

总之，此次驻村扶贫，初步直感：一是农民朴实、可爱、也可怜;二是农业基础薄弱，产业落后，搞传统农业生产在经济上很难改观;三是基层基础设施落后，离新农村建设的目标还有很大差距。有鉴于此，我颇感肩上责任重大，今后要不断努力，以自己实际行动让群众感受党和政府的爱。我对本职工作一定要加倍努力，对农村经济发展做出应有的贡献。

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6月19日，县扶贫和移民工作局党组班子深入联系帮扶村陈河乡老鹰嘴村开展“两学一做”学习教育专题党课，县扶贫局党组班子，陈河乡党委成员，老鹰嘴村支部、村委、党员代表，古林银耳公司负责人共29人参加党课。

会上，县扶贫移民局党组副书记、副局长屈天海结合帮扶村的实际，紧紧围绕“两学一做”目标任务，对党章党规、条例准则、习近平重要讲话精神等内容进行了系统解读，要求广大党员同志要把“学”作为前提和基础，把“做”作为重点和关键，要深刻理解和把握新形势下党员干部的职责使命，以学促做、知行合一，做“四讲四有”合格共产党员，切实树立起共产党员先锋形象。同时，对与会党员提出具体要求:一要深入学习，把握精髓，补好精神之“钙”;二要求真务实，主动创新，凝聚发展之“锌”;三是统筹兼顾，常抓不懈，汇聚发展之“力”;四是问题导向，边学边改，形成攻坚之“势”。

县扶贫移民局党组书记、局长万学成结合老鹰嘴村的脱贫攻坚工作，进行了三点强调。一是要聚焦“两学一做”，坚持学用结合，做合格优秀党员;二是聚焦全面小康，坚持统筹兼顾，促经济社会发展;三是聚焦脱贫攻坚，坚持问题导向，走务实发展之路。

会议最后，乡党委书记结合工作实际，做了表态发言，并对就如何贯彻落实提出具体意见。

党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。

总书记讲话一针见血。不管扶贫工作的具体做法有何不同，但检验扶贫效果的标准只有一个，那就是群众的接受度、认可度和满意度。只有精准到位见实效的扶贫，才会赢得群众真心点赞。

“十里不同风，百里不同俗。”扶贫工作也面临着“一城一地”，甚至“一城一地”也存在着千差万别的复杂现实。因此，实事求是、因地制宜尤为重要。这是转变传统扶贫方式、开展精准扶贫的题中应有之意。

然而也要看到，有的地方扶贫有了新思路，但是办法还是老办法。比如记者在基层调研中了解到，西部某贫困村，此前实施“一苗一子”产业到户，镇里免费给贫困户提供核桃苗、蔬菜种子。但村民对这种所谓的到户扶贫并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。某县为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合资金强力补贴养兔子，但由于行情变化、产业规模萎缩，不少养殖户不但没富起来，还赔得血本无归。

诸如此类的“扶贫”，既浪费了宝贵的扶贫经费，挫伤了群众的积极性，又损害了政府部门的公信力。从原因上分析，有的是大搞形式主义，看似扶贫资源均摊、落实到了人头，其实还是“假把式”;有的是拍脑袋决策、不懂得市场规律，最后做成“花架子”。究其根源，是没能从实际出发，没能真正尊重群众意愿。

扶贫工作事关亿万群众中国梦的实现，事关全面建成小康社会的进程，容不得形式主义和作风漂浮。各地应该结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，对照查找不足，需要改正的立即改正，需要完善的抓紧完善，真正把群众满意与否作为检验扶贫工作的标尺。

只有真正深入基层，从实际出发，因户施策，提供有针对性的扶贫解决方案，才能做到“真扶贫，扶真贫”;只有尊重群众意愿，激发内生动力，才能大力推动扶贫工作从“外部输血”向“自我造血”转变。

在当前的扶贫解困工作中，有的地方还是习惯捐款捐物，给予经济上的支持，在对扶贫解困工作评价和考核时，也喜欢从这个方面着手。这是因为“授人以鱼”的扶贫方式更简单直接，在短期内会有一些效果。

然而，这样急功近利的方式，既无法从根本上解决贫困产生的根源问题，也很容易养出一批靠政策吃饭的懒汉，结果反倒是越扶越贫。很多贫困户长期接受帮扶，但始终脱不了贫，就跟扶贫的方式和手段不当有很大的关系。

唯有从输血式扶贫向造血式扶贫转变，才能最终解决“扶而难脱”的问题。

11月6日星期三 天气晴

今天，xx村村民都在接村里去沙特朝觐归来的一位老人。这是一个很隆重的仪式，全村人都参加。所以不管是我们的走访工作，还是农户的秋季覆膜等农活，都只能延期了。

早晨起来，我想那今天做点什么工作呢?哦，想起来了!针对xx村特困户众多的问题，上星期我们商议写个倡议书，募捐些资金，以便慰问一下村里的特困户及孤寡老人。我当时安排我们帮扶组的小钟写这个倡议书，因为他兼乡党委秘书。但是前两天我看了他起草的初稿，觉得他的文笔确实不错，特别是语言写的很含蓄，有很浓的文学味道，篇幅也相对较长，好像与倡议书不大适合。所以我和帮扶组的其他同志商议后，决定改天好好改一下，尽量写的简短、直白一点。我们帮扶组的小孟是民和县委宣传部的“笔杆子”，于是，我让他到乡上等我，我们在乡政府共同修改。

赶到乡上后，我俩利用一上午时间反复商议、修改，到吃中午饭时，倡议书算是定稿了。现记写如下：

倡议书

扶贫济困，奉献爱心，是中华民族的传统美德。伸出援手，手留余香，帮助特困群众度过难关，给特困群众生活的自信，你的爱心将会深入人心。

民和回族土族自治县xx乡xx村位于乡政府以西10公里处的xx上，村内气候冷凉干旱，缺水少雨，自然条件严酷，村民生活十分困难。因此，这里至今流传着“姑娘嫁了xx，等于进了鬼门关”这样一句话，可想而知xx村民生活条件之艰难。

全村由四个自然村落组成，居住着回、汉两个民族，总户数286户，总人口1125人。由于村内生存条件恶劣，有条件的村民纷纷向村外自发搬迁，目前村内只剩下96户农户。这些村民住房条件十分简陋，普遍居住在低矮、破旧的土平房。大多数家庭缺劳力、缺经济来源，生活十分拮据，是村内最为贫穷，也是最需帮扶的农户。有些村民为了生计，丢下年迈的老人及小孩，常年外出务工;有些大龄青年因娶不上媳妇，外出招婿，家中父母无人抚养。村内基础设施落后，特别是从川杨公路通往村里的山路极其简易，只能勉强通行。遇上雨雪天气，山路泥泞不堪，村民难以出行。由于村内山大沟深，土地支离破碎，社与社之间相距甚远，分别成为四个自然村落，严重影响了村民生产生活条件的改善。

近期，xx驻村帮扶组、村党支部、村委在乡党委、政府领导和大力支持下，积极开展帮扶工作，取得了一定的成效。但是，驻村帮扶组能力有限，面对村内众多的特困家庭，有心无力，急在心上。为此，xx驻村帮扶组党支部、xx村党支部、xx村村民委员会向社会各界人士倡议，发扬“一方有难，八方支援”的大爱精神和扶贫济困、扶危济难的中华民族传统美德，本着自愿的原则，积极伸出援手，踊跃捐款，为改善xx村特困群众的生活奉献你们的爱心。

我们坚信，你们的点滴爱心将是特困群众生活的源源动力;我们保证，你们的点滴爱心将如实化作清澈小溪，滋润着xx的特困群众。

xx驻村帮扶组党支部

xx村党支部

xx村民委员会

2013年11月6日

脱贫攻坚，全国一盘棋;全面小康，决胜在合力。“认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效。”在宁夏调研期间，习近平总书记专门召开东西部扶贫协作座谈会，深刻论述了东西部扶贫协作和对口支援工作的重要意义，并就进一步做好这项工作提出四点要求，为全面打赢脱贫攻坚战注入了思想动力，提供了重要实践遵循。

久久为功，穷根必拔。福建对口帮扶宁夏20年来，探索出了联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制，使素有“贫瘠甲天下”之称的西海固驶入发展快车道，为宁夏发展带来强劲动力，成为我国扶贫协作和对口支援工作的生动范例。东部支援西部，先富带动后富，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。实践告诉我们，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，充分彰显了社会主义中国的政治优势和制度优势，必须长期坚持、不断深化。

做好新形势下东西部扶贫协作工作，需要加强领导，增强组织推动力。提高认识才能自觉行动。从决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标的高度来理解脱贫攻坚的艰巨使命、繁重任务，西部地区才能进一步增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，抓紧落实、强力推进;东部地区才能进一步增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。事不避难，义不逃责，东西部扶贫协作的双方党政主要负责同志敢于担当、亲力亲为推动工作，加大组织实施力度，就能为东西部扶贫协作提供组织保障和前进动力。

做好新形势下东西部扶贫协作工作，需要深化帮扶，提高脱贫精准度。扶贫开发贵在精准，重在精准。闽宁扶贫协作之所以成果丰硕，一个重要经验就是明确重点、精准聚焦，通过对症下药、靶向治疗，实现从输血式扶贫到造血式扶贫的深刻转变。用好精准的经验，做足深化的文章，就要在完善省际结对关系基础上，着力推动县与县精准对接和县以下结对帮扶探索，动员东部地区各界力量积极参与脱贫攻坚工作;要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力;要在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面精准发力，既注重增加就业、拓宽合作领域，又加强对基层干部、致富带头人的培训，为贫困地区发展打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。

做好新形势下东西部扶贫协作工作，需要真抓实干，激发攻坚执行力。扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，工作来不得半点花架子。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。效果好不好、成绩实不实，要用严格的制度来要求和监督，用科学考核评价指标来衡量。真扶贫、扶真贫、真脱贫，要有雄心壮志，更要有科学态度。确保领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实，才能实打实地推进扶贫开发、惠及贫困群众。

人心齐，泰山移。“脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。”以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，发挥东西部扶贫协作的优势，我们必将凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量，在全面建成小康社会、实现中国梦的新长征路上砥砺奋进。

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打赢扶贫攻坚战需要激发各级内生动力，必须要发挥干部的关键作用。

打赢扶贫攻坚战，干部最核心的要义体现是：担当!

首先，“责任”担当。党员干部参与精准扶贫工作是义不容辞的责任，需要的是一份主观责任感，时时心系群众，躬身力行。其次，“颜值”担当。转变思想作风、强化责任意识是扶贫开发工作的关键，各党员干部要首先树立表率形象，发挥先锋作用，积极强化自身出资、出力、出智、出技的引领能力，打造一方水土的“颜值”效应，树立榜样，唯是共瞻。再者，“灵魂”担当。统筹帮扶资源、整合各方力量，因村施策、因地制宜做好扶贫实施工作，深入联系贫困群众，群策群力，切实解决贫困户实际问题。每一个环节背后体现的是凝聚力，一种由上而下、由内而外的号召力，党员干部要敢于开拓创新、大胆探索，振奋人心，厚积并广发。

打赢扶贫攻坚战，干部最重要的价值体现是：统筹!

一是因时因地组织实施好产业化发展项目，为扶贫攻坚打下坚实的基础。从项目策划、资金支持、产业管理以及信息服务等各个环节，做到进准把握，大度调节，高瞻远瞩，深谋远虑，久久为功。二是加强监督，完善激励机制。逐步健全系统监督体系，形成与扶贫工作相适宜的管理办法，完善扶贫工作人员管理激励长效机制，培养多元化的扶贫主体，首尾兼顾，标本兼治。三是多方位“引智”。农业信息、旅游资源、人事人才服务、教育医疗等等各方面智力系统、科学有序地引入，能够从根本上解决贫困意识额缺乏，从而增强发展能力，带来直观效益。

扶贫攻坚，责行并重，党员干部必须担当、统筹有序，时刻保持知难而进、愚公移山的豪情锐气，冲锋陷阵、穷思尽行用社会主义核心价值观凝聚强大力量，让社会扶贫成为常态化，举全力推进扶贫攻坚。