新准则条例学习体会合集20篇

新的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》已于近期颁布。新修订的两项法规，主旨更加鲜明，内容更加科学，指向更加清晰，实现了党内法规建设的与时俱进，贯彻了习近平总书记系列重要讲话的精神，为协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强纪律保证，在党的建设史上具有里程碑式的重大意义。

一、新修订的内容与原内容的重要区别

主要有四个方面：一是解决了纪法不分的问题。原《准则》和《条例》的内容与法律法规混同现象严重，导致管党治党不以纪律为尺子，而是以法律为依据，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的尴尬局面。修订后的两项法规紧扣“六大纪律”，开列“负面清单”，删除了与国家法律法规重复的内容，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的行为底线。二是解决了条例准则交叉的问题。原《准则》中的“8个禁止”“52个不准”，体现出正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求，与党纪处分条例有重复，“廉洁”主题不突出。修订后的《准则》，紧扣廉洁自律，将有关“负面清单”内容移入同步修订的《条例》，并借鉴 “三大纪律”、“八项注意”的表述，向全党提出“四个必须”“八条规范”，是党执政以来第一部坚持正面倡导的廉洁自律规范。三是解决了全面的问题。新《准则》把普通党员和党员领导干部全部纳入制约范围，实现了规范对象的全覆盖、无例外;新《条例》也明确“六大纪律”是全体党员的基本遵循和底线，并将党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，把严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央“八项规定”精神、反对“四风”等内容收入条例，上升为纪律规范，使违纪行为的处置一个不漏。四是解决了从严的问题。新《准则》对党员领导干部的自律规范不再限于廉洁从政，而是扩展到廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面，对党员领导干部提出了更高更严的要求;新《条例》坚持纪在法前、纪严于法，在对行为的标准设置上，尺度高于法律，在对行为的后果处理上，尺度重于法律，既固化了抓早抓小、动辄则咎的实践导向，也强化了越往后执纪越严、处分越重的治理理念。

二、深刻理解两项法规的重大意义

一是体现了从严治党、依规治党的要求。治国必先治党，治党务必从严，治必依据法规。新的《准则》和《条例》就是围绕加强党的领导这个根本，依靠理想信念宗旨的引领，依靠严明纪律作保障，把党章中关于对党员的纪律要求和廉洁自律要求具体化，形成明确而严格的标准，为广大党员干部提供了标杆和戒尺，使全体党员干部的行为有章可循、有规可依。

二是体现了把纪律和规矩挺在前面的要求。首先为党纪“减负”，剔除了与现行法律有重复的内容，在法律底线之前为党员划定了一条纪律底线，使纪律先于法律做出反应;同时，更为党纪“加码”，将各类纪律事项整合成6大纪律，突出政治纪律，把没有成文制度规定的政治规矩纳入到处分条例里面去。通过开列负面清单，让全体党员干部尤其是领导干部明白哪些事能做、哪些事不能做，不守纪律、不讲规矩会受到怎样的处罚。

三是体现了守纪律、讲规矩的要求。新的《准则》和《条例》相互配套，一高一低、一正一反，既包括党纪硬约束，也包括中华民族历史传统中的“规矩”，是全体党员干部的行动指南和行为准则。全体党员尤其是领导干部只有恪守两项法规，把守纪律讲规矩内化于心、外化于行，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

四是体现了治标与治本的要求。修订出台的两项法规是中央从制度层面探索解决“不能腐”、“不想腐”问题的有力实践。新《条例》突出问题导向，坚持纪严于法，进一步扎牢了党规党纪的制度笼子，努力解决好“不能腐”的问题，新《准则》立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想腐”的问题。

三、认真履行新的条例内容

一是推进全面从严治党主体责任的落实。要认真学习《准则》和《条例》，使《准则》和《条例》真正入脑入心。在执行两项法规过程中，我要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。

二是把监督执纪问责做深做细做实。在实际工作中要把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要以《准则》和《条例》为准绳，规范自己的言行，把纪律挺在前面，做到不敢腐、不能腐、不想腐。

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高中三年的我收获了我这一辈子都将受益的品质——端正的态度、良好的习惯和坚定的信念。

态度的确能决定一切。因为态度决定了行动，行动决定了习惯，习惯决定了命运。曾有过这样一个故事：有一群年轻人寻问苏格拉底成功的秘决是什么，苏格拉底让他们每个人一天甩三次手，一年后再告诉他们答案。一个星期过去了，大部人还是认真地去做；两个月过去了，部分人开始偷工减料；半年过去了，一半金的人不去甩手了；一个后，只有一个人认认真真照着老师的话每天甩三次手，这个年轻人就是创建了柏拉图学院，培养了来里士多德的伟人柏拉。所谓端正的态度，其实展示的是一个人最基本，了是最可贵的素质。海尔集团总裁张瑞敏曾说：把简单的事做好就是不简单，抒平凡的事做好就是不平凡，为什么孔子能成为伟大的思想家、教育家，因为子曰“知之为知之，不知为不知，是知也”，因为子曰“敏而好学，不耻下问”，也因为子曰“学而不思则惘，思而不学则殆”，这种谦谨求实的态度正中我们千百年来所秉承的儒家文化的精髓之一。先贤尚且如此，我们又有什么理由不去写好每一个字，做好每一道题，听好每一分钟呢？

提到良好的学习习惯，我认为应概括为六个字：善思、好问、勤记。还记得一首儿歌：人有两个宝，双手和大脑，双手会劳动，大脑会思考。这虽不多，但道理却不浅。优秀生之所以优秀，是因为他们关于运用大脑这个宝贝去不断思考，而不是单纯地记忆，要知道我们的大脑不是知识的仓库，而是一个知识的加工厂。文史学的好的同学，不是因为他的记忆力好，而是因为他善于思考。除了善思，还应该好问。而好问来自于怀疑精神，就像德国文学家君特格拉斯在阐释“启蒙”一词时所说：要使大家习惯于“思考已经思考过的东西，直到怀疑还是确信无疑”。当疑问出现时， 们应该毫不迟疑地发问，直到从老师口中得到确切的答案，这便是“打破砂锅问到底”的好问精神。最后便是勤记。谷话说“好脑袋不如烂笔头”，把平日所听、所想、所学随笔记录下来，便是一笔宝贵的财富。曹雪芹曾说：世事洞明皆学问，人情练达即文章。我们周围有许多值得去书写的事情，不妨就从今天开始尽情地记录生活吧！

当然，你生命的笔记不可能总是阳光灿烂。必然会有乌云密布的夜晚，会有泥泞崎岖的险路，会有狂风巨浪的航段。这时候，你需要的就是坚定的信念。记得二战中德国对英国本土发动不列颠之战，狂轰滥炸中许多城市成为废墟，面对穷凶极恶的法西斯，丘吉尔首相向全国发表演讲时讲了三句话：决不放弃，决不决不放弃，决不决不决不放弃！这三句话至今令人热血沸腾，因为它淋漓尽致地张扬了英国人民必胜的坚定信念。这也是我们所需要的品质——在难题面前决不退缩，在疲惫之时决不懈怠，在闲暇时间决不松弛！像于谦所说“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲”，像王安石所言“岁老根弥壮，阳骄叶更阴”，像郑板桥所写“千磨万末还坚劲，任尔东西南北风”！

这就是我的学习经验——端正的态度、良好的习惯和坚定的信念。希望这些能对各位有所帮助。

党的十八大报告指出：“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。”“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”坚持以人为本、执政为民，加强作风建设，狠抓工作落实，保证党坚强有力的关键就是要提高执行力。所谓执行力，是指贯彻上级战略意图、完成预定目标的操作能力，是切实转变作风，狠抓工作落实的关键。执行力对党员干部个人而言就是狠抓落实、依法办事、富有成效的能力，对领导班子及各级组织而言就是号召力、组织力、凝聚力、法治力和战斗力。衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务，而对单位而言就是在预定的时间内完成上级下达的各项中心工作任务和本单位制定并需要完成的具体业务工作。

一、提高执行力是具有决定性意义的根本问题

提高执行力对加强领导班子建设、对建设高素质干部队伍、对加强作风建设、对全面深化改革来讲，都是具有决定性意义的根本问题。

提高执行力是加强领导班子建设的本质要求。加强领导班子建设的本质在于更好地贯彻上级战略意图，在预定的时间内完成上级下达的各项中心工作任务。通过提高执行力建设，以求真务实的精神，以雷厉风行的作风，坚定不移地把党委、政府的决策部署落到实处，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄、见成效，推动全面建成小康社会的早日实现。

提高执行力是建设高素质干部队伍的根本。建设高素质干部队伍的根本主要表现在两个方面。一方面，全体党员尤其是党员干部队伍素质与能力的高低是执行力的综合反映，党员和干部的素质越高，集体智慧就越高，办事效率就越高，执行能力就越强。另一方面，高素质干部队伍的建设，需要通过各单位各部门的领导干部具体执行才能得到落实。因此，提高执行力，对建设高素质干部队伍有着至关重要的作用，提高党员干部执行力刻不容缓。

提高执行力是加强作风建设的切入点。加强党员干部作风建设，实现经济社会各项事业又好又快发展，必须以提高执行力为切入点。首先，要明确执行力是检验干部做人、做事、做官的试金石;其次，要清楚执行力是促进干部想干事、能干事、干成事的助推器;再次，要领悟执行力是促进干部合心、合力、合拍的黏合剂。只有以提高执行力作为加强党员干部作风建设的切入点，才能更好地加强作风建设，才能更好地营造风清气正、清廉勤政、务求实效的工作氛围。

提高执行力是全面深化改革的关键。全面深化改革，要注重把加强党的建设工作与落实党委中心任务部署及有关政策结合起来，抢抓机遇、乘势而上，紧紧围绕提高执行力，打造党员干部的实干精神这一中心，牢固树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，全面推动经济社会全面协调可持续科学发展。

二、提高执行力要全面掌握正确的方法和途径

任何事物都有规律可行，做任何事都必须掌握方法，才能事半功倍，讲求效率。提高执行力同样如此，要求我们必须全面掌握正确的方法和途径。

(一)加强学习，进一步强化思想武装，打牢提高执行力的思想理论基础。学习本身就是一种提高，学习也是作风的一部分，它能体现一个人的学风，同样表现了一个人的能力。要挤出时间学，抓紧时间学，要重点学习党的科学理论以及与工作相关的知识，要学根本、学观点、学方法，要树立和掌握正确的世界观和方法论，要注重实践，要注重总结，要注重创新，要真正成为工作的“行家里手”;要学会研究政策，做到正确贯彻政策、执行政策、落实政策，特别是对上级党委的政策，必须贯彻落实好，并做到与我们的工作思路对接，这既是加强学习的目的，也是干好工作的捷径。

(二)完善制度，进一步强化自律意识，保证提高执行力有章可行。要坚持全面深化改革，推进体制创新、制度创新和基础工作创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;要认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，促进党员领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度、强化自律意识;要抓住正确行使权力这个关键，构建事前监督、事中监督、事后监督相互衔接，加强对领导机关、领导干部尤其是各级领导班子主要负责人的监督，确保权力在阳光下依法运行。

(三)分解目标，进一步强化职责要求，确保提高执行力在具体工作中得到体现。要分解目标，落实责任，实行严格的目标责任制，把责任分解到每一个人，落实到每一个人身上，做到工作目标、工作标准、完成时限和任务部署、工作进度每个节点都有人抓、有人管、有人落实;要建立主体明确、权责对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条，创造积小胜为大胜的工作割据。特别是对重大工作部署，要建立倒逼机制，确保各项工作任务按时间要求高标准完成，确保实际战略目标的胜利实现。

(四)严格督查，进一步强化工作落实，为提高执行力注入动力。督导检查是推动工作落实的有效手段，是提高执行力的动力措施。如果对工作只安排不督促，只布置不检查，再轻松的工作也会疏漏，再明确的目标也会落空。要把经常性的工作督办与检查执行过程中存在的问题结合起来，建立严格的督查督办机制，对于发现的问题，要认真分析原因、找准症结，及时通报和处理;要把明责、履责、问责结合起来，推行干部工作档案制度，不仅要对犯错误的领导机关、领导干部实行问责，而且对工作落实不到位的干部，也要采取诫勉谈话、责令限期整改、责令书面检查、责令公开道歉、通报批评、责令辞职、建议免职等方式予以问责，达到处理一个，警示一批，教育一片的目的。

(五)善于总结，进一步强化实际效果，为提高执行力积累经验和进行激励。总结既要坚持把定指标与定责任人结合起来，同时也要坚持把定标准与定考核结合起来。紧紧围绕做正确的事情，正确地做事情，把事情做正确，正确地选人用人来做事情，进行流程再造，进一步完善提高干部执行力的制度建设，确保群众满意;明确责任、分解任务，坚持做到事事有回音、件件有落实、层层有责任;全面落实考核制度，建立科学、客观、可行、公平、公开、公正的激励机制，用总结强化工作效果，用考核提高执行能力。

(六)勇于创新，进一步强化执行效果，为提高执行力注入活力。要充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法，确保执行的力度更大、速度更快、效果更好。要有敢于创新的精神，只要不是法律明确禁止，有利于长远发展，符合人民的根本利益，都可以闯、可以试、可以干，既要在战略上敢冒风险、敢作敢为、敢于担当，又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干、依法进行;要善于把中央的大政方针、上级党委的决策部署与本地区本部门的实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出实招、出办法、出成效。

三、提高执行力一定要围绕加强党的建设要求进行

我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面提高党的建设科学化水平是加强党的建设的根本要求，加强作风建设，提高执行力一定要围绕全面提高党的建设科学化水平要求进行。加强作风建设，强化提高党员领导干部执行力，要做到“五个经常”：

(一)经常深入调查研究，努力掌握工作的主动权。作为党员领导干部，要深入分析梳理各自在职责范围内和业务上存在的特权思想及存在的共性和个性问题，要彻底转变和破除自身存在的一些不正确的观念，增强联系服务群众意识，增强作为党员干部的责任意识;要深入到基层调查，真心诚意地对待基层群众，时时、事事、处处都要学会换位思考，切切实实地为基层群众着想;要钻到深处研究，要注重细节，对群众提的问题和意见，要一步一个脚印，仔仔细细分析，努力掌握工作主动权，全心全意地帮助群众解决困难和问题，满腔热情地为基层群众服务，不断提高服务质量，提高办事效率和服务水平。

(二)经常请示协调沟通，进一步强化整体工作合力。要协调处理好直属各级各部门的工作关系，形成定期召开系统工作座谈会制度，通过沟通交流，搭建服务与被服务者之间沟通、交流的平台，互相学习和传播好的典型经验和做法，分享和学习各部门的优势资源，促进直属部门的资源共享、优劣互补、共同提高;要加强与上级党组织及相关部门的联络制度，经常请示、汇报，加强联系，争取指导、帮助和支持，进一步强化系统工作的整体合力，实现部门工作科学发展。

(三)经常充实党建内容，确保各项工作与时俱进。充实党建内容，促进各项工作与时俱进，重点要在“三种能力”的强化上下功夫。要强化领悟力，认真学习、全面理解上级的决策意图，正确判断形势，科学把握全局，既站在决策者的角度谋思路，又站在执行者的角度想办法，把决策与执行有机结合起来，避免理解与执行上的偏差，为落实决策目标打好基础;要强化转化力，抓住执行决策这一环节，制定符合科学发展要求和更加注重实际操作的工作计划，努力使执行计划更具可行性，有效推动决策部署的落实;要强化创造力，大力提倡敢想敢干、敢为人先的精神，大力营造鼓励创新、支持创新、宽容失误的环境和氛围。

(四)经常督促检查指导，把各项工作做细做实做好。要充分发挥部门党组织(党委)的领导作用，督促直属各级党支部(总支)认真落实党建相关制度，按要求做好“三会一课”党员活动日统计月报表、“三会一课”党员活动日登记表、民主评议党员登记表以及党员年度责任目标考核卡的填写和上报工作，加大力度开展好“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的活动落实，促进党的建设工作朝着规范化、制度化、科学化发展。

(五)经常开展评比考核，激发党员干部的积极性。加强作风建设，提高执行力，要探索改进考核办法，量化细化考核标准，进一步完善考核目标体系，对上级党委、政府部署的每一项工作，都要进行综合考核，评比排队，实行绩效管理;要充分运用考核成果，激发党员干部的工作积极性，对工作落实、成绩突出的单位大张旗鼓给予表彰，对工作排位靠后的单位，要对主要负责人进行诫勉谈话;要适时组织开展民主评议政风、行风活动，评出最佳和最差单位，扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权，以利于促进和加强党员干部作风建设。

XX年2月28日，自治区召开“转变干部作风加强机关行政效能建设”电视电话会议，在全区内开展“转变干部作风加强机关行政效能建设”学习活动。3月3日，我院进行了开展此活动的动员大会，沈并升院长在会上作了动员报告，并对开展此活动作了具体的部署。根据学院的部署和活动方案，作为部门的领导和外语系党支部书记，一方面我组织外语系和部门人员认真学习院长的动员报告，对开展此活动作了具体的布置和要求，一方面我认真学习有关文件和领导的讲话。通过集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，自己对干部作风好坏和机关效能建设的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，努力树立机关干部的良好形象。

一、开展学习活动的必要性

(一)、转变机关作风、优化工作环境，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求。各级政府领导干部和公务员手中的权力是人民赋予的，理应用来为百姓谋利益，为人民服好务。以上宗旨、理念和要求，都要落实和体现在政府的日常行政管理工作、服务水平和公务员的作风上。只有努力改进机关作风，提高行政效率和服务水平，才能进一步密切党群、政群关系，维护党和政府的良好形象，赢得人民群众的信任支持，保证我们的事业常盛不衰。

(二)、转变机关作风、优化工作环境，是实施《公务员法》，依法行政的必然要求。公务员法明确提出建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能的要求，明确规定了公务员必须遵守的十六项纪律，要求对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益等行为要依法予以行政处分。实施公务员法，全面推进依法行政，就要针对当前存在的问题整治机关作风，努力提高公务员的素质和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使广大公务员自觉做到严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，开展工作。

二、学习体会与收获

(一)、党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现，是关系我们党和国家生死存亡的大事。这次干部作风集中整顿活动正是抓好党的作风建设的体现。在宣传学习阶段，通过认真学习《党章》，学习党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，使我更好地体会党的作风建设的重要性、必要性、迫切性，并获得一些具有操作性的思路。

(二)、明确了开展干部作风集中整顿活动的指导思想和总体目标。

这次全校性的干部作风集中整顿活动，是加强和改进党的作风建设，实践"三个代表"重要思想的重要举措。要坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央提出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合实际，从严要求，标本兼治，达到使广大干部的纪律观念明显增强，工作效率明显提高，不正之风明显减少的目的。

作风建设不是小事。以密切党和人民群众血肉联系为核心的党的作风建设，是我们党的成功之道和政治优势。十八大以来，党中央大力整治“四风”，做的是正本清源、发扬传统的工作。通过两批教育实践活动的压茬推进，“四风”问题得到有效遏制，一批群众关注的热点难点得到解决，干部作风和精神面貌发生明显变化。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”，越是在这个时候，越是要防止松劲松懈，越是要警惕“四风”回潮，越是要做好打一场持久战的准备。

正所谓“开弓没有回头箭”，改进作风是我们党向人民作出的一项庄严政治承诺。因此，切不可蜻蜓点水，切不可虎头蛇尾，切不可只是一阵风。改进党风政风有了一个良好开局，但用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距。在这场持久战中，我们不能退也退不起，不能输也输不起，否则不仅不能从根本上解决问题，而且会导致作风问题再次反弹甚至愈演愈烈，最后失信于民。对于这一点，全党都要有一个清醒认识。

习近平总书记多次强调，要有“问题意识”和“底线思维”。改进作风，就是要把风险和困难估计得充分一点。尤其要看到，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是长期执政，党内形形色色的作风问题就可能越突出，我们越是要加强作风教育和作风建设。“学好千日不足，学坏一日有余。”改进作风，前紧后松不行，时紧时松也不行，必须始终绷紧这根弦。做得好的，要不骄不躁，继续做下去。做得不到位的，要不怕阵痛，痛改前非，而且不要再复发。对那些心存侥幸、企望一阵风的，要加强思想教育引导，让他们丢掉幻想、自觉回头，不要在错误的想法、错误的做法上越滑越远。

现实提醒我们，“反弹”是作风建设的最大敌人，“坚持”是“四风”问题的最大克星。作风上存在的问题和陋习不是一天两天形成的，改起来也不是一朝一夕就能够办到的事。坚持不懈开展作风建设，就要通过抓常、抓细、抓长，防止和克服“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈;就是通过制度固化成果和经验，实现作风建设规范化、常态化、长效化;就是要不断保持“在路上”的精神状态，下决心走出“改过来又弹回去”的恶性循环。

“有为者，譬若掘井;掘井九轫而不及泉，犹为弃井也。”历史和现实都告诉我们，抓作风问题这根弦松不得，一松就可能出问题，久而久之还会出大问题。有人说，在党的历史上，抓作风并非首次，这一回有什么不一样?靠什么确保不会成为“一阵风”?这是一个尖锐的问题，也是一道现实的考题，答案就在我们手中。

诚然，民生问题是个大问题，社会保障和收入分配是重中之生。然而，食品安全问题也不容小觑。俗语说，食以民为先，食品安全问题是事关千家万户、政府稳定、民心的直接问题!而在如今物欲横流的社会里，在市场化的经济条件下，许多食品商已利欲熏心，置良心和道德与不顾，不择手段追求金钱，陷入拜金主义泥潭，再加上有关部门监管不力，导致食品安全问题大肆侵害消费者，危害社会。如之前闹得沸沸扬扬的毒奶粉事件，近来又有复发的趋势，国内奶粉滞销，国民跑到澳门把进口奶粉抢购一空，造成供求严重不平衡，影响市场秩序。但是，食品安全却完全没有停息的意思，反而越演越烈，严重影响老百姓生活和生产，和国内外市场的发展，是赤裸裸的犯罪。这也是食品安全提案为何成为今年两会联名最多的缘故。

人是最宝贵的。食品、药品安全保障实际上是对人权的保护，是对公民生存权和发展权的维护。现阶段，我国食品、药品安全领域存在的问题并没有得到全面解决，如食品、药品安全标准不统一、检测检验技术落后、监管部分权限划分不清、管理混乱、对相关犯罪打击惩治不力等。因此，把食品药品的惩治提高到危害公共安全的高度，不仅体现了对人民生命的尊重和保护，也是科学发展观在社会主义法治进程中的切实体现。

政府应把严厉打击食品安全违法犯罪活动作为保障食品安全的重要任务，要始终保持严厉打击的高压态势，治乱必须用重典。违法成本太低，刑法的震慑力不够是食品、药品领域安全问题屡禁不止的重要原因。保护好民众的粮袋子、药罐子已刻不容缓，应当在刑事立法上开宗明义地表明国家严厉打击上述犯罪的决心，让胆敢以身试法者承担更重的刑事责任，使犯罪分子付出高昂的代价，警示后来者。

要解决食品安全问题，不仅需要食品商自身要提高品德修养，讲求企业信誉，消费者积极维护自身利益，增强维权意识，而且更需要政府来完善监督机制，依法治国，坚决维护广大群众利益，扮演好人民公仆的角色。

根据办公室统一安排，我认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相关内容，通过学习《准则》、《条例》，使我受到了很多教育和启发，通过学习也让我更加了解什么是共产党员该干的，什么是党员干部所不允许的，下面就谈谈通过此次学习我的所学、所感、所悟。

《中国共产党廉洁自律准则》明确了共产党员领导干部廉洁从政的行为准则。在党风廉政党方面，廉政建设关系到一个国家的生死存亡，一个政党、一个国家工作人员的腐败不解决，最终要导致政党垮台甚至国家灭亡。因此，处分条例对党风廉政建设方面作出了严格的规定，从严制党、及时清除腐败分子和不合格分子，纠正不正之风和违规现象，促使党风廉政建设朝着法制化轨道发展。

《中国共产党纪律处分条例》的任务是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例中表示，共产党必须坚持党要管党、从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

通过学习，使我充分认识到，在今后的工作中必须时刻保持廉洁自律，不为金钱所困、不为物欲所毁、不为名利所动，始终紧绷“廉洁从政”这根弦，以更高的标准严格要求自己，提高防范意识、筑牢反腐防线。

1.始终牢记宗旨意识，甘当人民公仆。权力是组织和人民赋予我们用来为人民服务的工具，不是谋取一己私利的工具。作为一名县委办干部，必须要始终牢记党的宗旨，进一步增强公仆意识，全力践行为人民服务的宗旨意识。严格按照办公室“三服务”工作的定位，找准自己的工作方位。必须始终树立起正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把对人民群众的真情实感，融入到生活的每一天，倾注于每项工作，兢兢业业地做好服务工作。

2.始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。从近年来查处的腐败案件来看，一些领导干部走上犯罪道路，原因有很多，但最根本的一条，就是放松了学习，放松了世界观的改造，理想和信念产生了动摇以至于丧失，放松了对自身的要求，一步步滑入泥潭而不自觉，直到沦为阶下囚才悔之已晚。因此，在今后工作中，我要以此为鉴，以此为戒，在紧张繁忙的工作之余，抽出时间，静下心来，认真加强政治理论学习，特别是党风廉政建设的各项规定，自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造。坚定自己的信念，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，坚决抵制市场经济下各种诱惑，过好金钱关、权利关、人情关，经受住各种考验。

3.始终坚持廉洁自律，做到警钟长鸣。办公室工作一般被人们认为是清水衙门，但是古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，“千里之堤毁于蚁穴”，作为党员干部，决不能因为工作平凡就放松警惕。许多铸成大错的领导干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。因此，在今后的工作中，我要坚持做到警钟长鸣，时刻用党员干部的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性。

清晨的第一缕阳光穿过浓密的树林，唤醒了浙江常山县大桥头乡樟山村的黎明，村干部早早便带着我走访了解_各贫困低收入的农户情况。这个全乡贫困户最多、条件最艰苦的村，却让我迅速融入脱贫攻坚战斗中。在樟山村扶贫脱贫的日子里，有许许多多的小故事，让我回想起来仍然感动不已。

“姐姐，快来看看我的新家”

进村的路上，一辆破旧的自行车横在路中，一个小孩和一个老人正在整理枯柴。看到我们的车进来，小男孩立马把车拉到一边，怯生生地看着我们说了句“对不起”。这是我与村里低保户小南的第一次见面，有礼貌，便是我对这个小男孩的第一印象。在村干部的介绍下，我才知道，不远处山坡上那座破旧的泥瓦房便是这爷孙俩的家。这样一座年久失修、四处漏水的房子，连翻新价值都没有，怎么能住人?为解决小南的困境，我们迅速联系团县委、阳光志愿者协会等部门，协商帮助小南建造一座新房子。项目筹款、土地审批、落地开工到竣工，历时一年半，这座凝聚着无私关爱和共同努力的温暖之家终于完成。今年六一儿童节，我们带着慰问品庆祝爷孙俩搬进新家，“姐姐姐姐，你快来看看我的房间，好亮啊，还有新桌子新床……”小南开心的样子让我们都由衷欣慰。

“我想可以退出低保，留给更需要的人”

“小周，我这样有稳定收入了，明年想着可以退出低保了，到时候你帮忙留意一下，麻烦你们了。”工作落实后的段阿姨给我打来一个电话，听筒也掩饰不了段阿姨的喜悦。

段阿姨也是樟山村的村民，离异后无房，独自带着一个读初中的儿子，还要照顾家里近九十岁的双亲，县城村里两头跑，几乎没有完整时间工作。在了解这一情况后，我立即想到了村里的来料加工企业，工作不受时间、地点的限制，十分符合段阿姨的现状。与段阿姨一商量之后，我和村干部立即“牵线”，让双方能面对面交谈了解工作，解除了段阿姨不敢跨出家门的后顾之忧。找到工作后的段阿姨明显有了奔头，整个人的精气神都有了很大的变化，她还主动向周边的农户介绍来料加工，让更多赋闲在家的人都能参加工作。段阿姨的举动，不仅给思想贫困者树立了一个标杆，更为脱贫攻坚注入了精神动力，激励着更多的困难群众不等不靠地战斗在脱贫攻坚的战场上，走上自立自强的脱贫致富路。

扶贫不是一条简单的路，低收入农户家就是我们平时去得最多的地方。除了了解贫困户家庭各方面的基本情况外，我们也与贫困户建立起了感情，这感情中，有同情、有关爱、有鼓励……虽然我们身上的皮肤变黑变皱了，但肚子里的货变得更多了;虽然和家人的距离变远了，但和老百姓的距离更近了，这便是我们一路前行最有力的支撑。

总书记七一讲话“不忘初心、继续前进”这八个字在第一时间触动每个中国人的心弦。谈到“初心”我的脑海中迸出一个词：选择。大到国家民族、制度、道路选择、文化抉择，小到个人工作、理想、人生选择，无不需要对初心的坚持。谈两个方面的认识：

第一个方面：共产党人为什么要不忘初心?

一是回顾历史、必然选择。

中国现阶段为什么选择共产主义道路?回顾党史，1921年十三个共产党员代表全国五十多个共产主义信仰者在上海召开一大。五四运动，那么多热血青年，追求独立之精神，手无寸铁敢于站出来抛头颅、洒热血，去拼搏一个看不见的未来，就是对自己选择的信念的绝对坚持，没有考虑任何的退路。革命党人夏明翰一首诗“生命诚可贵、爱情价更高，若为自由故、两者皆可抛”最真实的展现当时进步青年的精神状态。试想，如果革命失败了，共产党人没有夺得执政权，每一个革命党人也不会后悔自己当初的选择，因为这是在当时、当下一个有理想的人能做出的最符合自己初心、最接近本我的选择。

二是正视当下、必然坚持。

现在多元经济文化的冲击下，许多人觉得谈共产主义信仰信念有些讲大道理甚至嗤之以鼻。其实不然，国家兴亡、匹夫有责，更何况我们是执政党的党员。大家都知道苏联解体，伊拉克等国家执政党的倒台，对国家、对人民的灾难性的影响，尤其是执政党的党员下场很惨，唇亡齿寒的道理谁都懂，覆巢之下安有完卵?再说得俗一点：一个共产党人，不管你入党时的初心是信仰共产主义、想为人民服务还是爱慕他的虚荣、利己主义，你已选择这条路就没有退路了。上了这条船你就有义务有责任维护好它，确保它平稳快速的行驶，这是所有人应坚持的统一目标。如果争论不休、止步不前，结局就是翻船、等死，侥幸逃生的也会遗臭万年。所以现在当听到一些党内同志、机关干部对国家、政党、单位施政方针评头论足、隔山观火，我感到身为党员侮辱党性，不负责任。在当下每个党员都应有高度的政治意识、大局意识，有信仰信念，要把对个人命运与政党、国家兴亡紧紧相连有更深刻的认识。

二、作为一名基层干部如何保持初心、继续前进

个人理解“四个一”践行总书记的“不忘初心、继续前进’’：一个宗旨、一个信条、一个梦想、一个信心。

1、一个宗旨：坚守民本思想的高线。

每一名机关干部，在进入这一行的时候都是带着为公众服务的一种自豪感，想为群众做点实事。党的宗旨就是全心全意为人民服务，大到决策部署、小到窗口服务，心中有民应成为每一个公务人员坚守的高线。我们在大刀阔斧的推进改革时，不断反思总结，不忘最终的目标和最初的出发点。权为民所用、情为民所系不应是少数人的追求，干群信任不是一朝一夕建立的，但千里之堤毁于蚁穴，诚信政府、诚信社会体系建立是坚持民本思想的根本。

2、一个信条：坚持职业道德的底线。

对于工作个人认为从接纳、认同、钻研、热爱。接纳一一一如果你不能愉悦的接受不如早点重新选择;认同一一一发现工作的价值所在;钻研一一一立足本职，争当行业标兵;热爱…通过接纳、认同、钻研，有值得一辈子去奋斗的事业。

现在政治经济新常态下，基层党员干部不容易，权力最小、责任最大。但不管环境怎么变，忠诚、干净、担当是党员干部的基本要求，思想上返璞归真，党性上固本培元，这是我们共产党人的本色。每个人既然你选择这条人生道路，就必须尊重自己的职业信条，先不谈为祖国为人民那些事，必须先遵守自己的职业道德。做到心系全局、立足本职、争先进位、敢于担当，清清白白做人、干干净净从政。

3、一个梦想：坚定个人选择的标线。

人要有梦想，尤其是年轻人，理想和现实总是会有差距，要给困境中的自己一个坚持下去的理由。我们选择这个行业，尤其是做领导干部会有很多的身不由己、无可奈何。可能没有机会做梦，但要尽量保留最初选择的标线。要有精神、有信仰、有追求、有骨气、有尊严。单位、岗位、职位是组织安排，但行业是每个人当时的选择。不在工作中自我迷失，而在不断的前行中坚持最初的自己，不骄傲不纠结于过去，不惶恐不畏惧于将来，正当下。

4、一个自信：坚信事业必成的战线。

一个国家、民族、政党要有道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。同样，一个单位中的个体也要有高度的集体荣辱观和对组织、事业的认同、自信。我们是一个团队，身在基层，为这方土地服务，对现在和将来要有信心。可以居安思危、但不轻易妄自菲薄，要有勇争一流的决心和信心。以上是个人浅薄的认识，最后一句话与大家共勉：选择你热爱的事业、不忘初心，热爱你的选择，继续前进。

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在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤为重要。党内监督条例的出台，是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例，是我们共产党人的首要任务。

一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核心

中国共产党自1921年建立以来，在历次党的会议和文件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定，但是与这次党内监督条例相比，显得层次低、不系统、不规范、操作困难。实践证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有规矩，难成方圆。加强党内监督，没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做，很显然，已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性，核心就是要加强党内监督，就要有一套监督体系，使之规范化、制度化，形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了建党83年来的经验教训的基础上，适应改革、发展的新形势需要，为确保党的先进性这一显著特点，制定了科学完整的党内监督体系，解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条例第三章是重点，用了十节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定，填补了过去党内监督方面的缺陷，形成了相互配套、科学、严密的党内监督体系，使党内监督有了坚实的制度保障。可以说，党内监督条例的出台，给我们共产党人提出了更高更严的要求。只要我们认真学好条例，重在落实，就能够在新的历史条件下，永葆共产党人先进性的本色。因此，党内监督条例是保持党的先进性的核心。

二、强化对权力的监督，特别是对一把手的监督，是保持党的先进性的关键

保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对班长的监督。一级党组织，一把手尤为重要。按他所处的位置，他的所作所为，对全局工作影响重大。记得山东省贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过：到我们这一级别的干部就没人管了。广西省贪官、原玉林市委书记李成龙也坦言：我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对我来说形同虚设。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，像胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部，特别是一把手，往往都掌握着相当大的权力，如果权力使用不当，必然会给党和人民的事业造成重大损失，败坏党在人民心目中的形象。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人即一把手，充分体现了党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的监督和制约措施。为把党内监督落到实处，党内监督条例还明确规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督条例第二章规定，各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代会的代表，都有权按照条例的规定对领导班子的成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了责任追究制度，对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励;对打击报复监督者，依纪依法严肃处理。这些规定，从制度上保障了党内监督的有序进行，对于接受党内监督，减少权力腐败，必将起到积极的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实，以求真务实、公开公正的态度，自觉接受党内外的监督，使监督不流于形式。

三、发扬党内民主，是保持党的先进性的重要保障

党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。早在延安时期，民主人士黄炎培就历朝历代跳不出“建立—兴盛—衰亡”这个周期率问题同毛泽东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答：我们共产党人找到了解决周期率的最好办法，就是民主。邓小平同志明确指出：无论党内监督和党外监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬党的传统作风。党的民主集中制是发扬党内民主的制度保证。实践证明：没有广泛的民主，就不会有正确的集中;没有高度的民主，就没有高度的集中。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能增强各项工作的透明度，而这个透明度正是我们需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度一章明确规定：党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制。并根据党性、国情，规定了发展党内民主的具体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会，规定：党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。要按照规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科学化，党内监督条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部推荐、任免和奖励，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。这些规定，对于增强主要责任人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性，具有重要意义。

党内监督条例的颁布实施，对我们党保持先进性是十分重要的，我们要在学好条例的同时，在落实上狠下功夫，切实增强接受党内外监督的自觉性，主动接受党组织和全体党员的全方位监督。同时，还要教育全体党员干部进一步提高认识，明确自觉履行党内监督职责是每个党员的权利和义务，都要恪尽职守，以对党高度的责任感、使命感、荣誉感去正确行使自己的权利。只有这样，我们的党才能兴旺发达，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的人民才能安居乐业。

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新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》近日公布。重修后的《条例》突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。重修后的《准则》对原有的党员领导干部，扩展到党员干部，体现从严治党的方方面面。中央对党内两大法规采取“一揽子”修订的方式，分别确立党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行，将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

一是《准则》中对党员干部的要求突出注重家风。把党员领导干部修身齐家摆在重要的位置，重点要做好“四个必须”。即，中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。这些要求与习近平总书记在今年党中央、国务院举行的春节团拜会上，对家庭建设问题的生动论述中提出的“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”是一致的。每一位党员领导干部都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是干部作风的重要体现，带头重视家庭建设，注重家教家风，带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部“四个必须”与习近平总书记对家风建设“三个注重”的思想是一脉相承的，更好地诠释了党员干部修身齐家的重要性。

二是《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角。此前，《准则》的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。从近年查处的案件来看，小官巨贪的案例很是普遍，“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓痛恨。“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。

三是突出政治纪律，严惩拉帮结派等违反政治规矩行为。对于《条例》来说，突出政治规矩是又一亮点。把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求。把政治纪律和政治规矩放在新修订的《条例》中，有它的特殊历史背景。十八大以后，以习近平为总书记的党中央高举反腐大旗帜，坚持“老虎”和“苍蝇”一起，反腐无禁区，一批大“老虎”纷纷落马。其中，最为典型的要属xx。2014年是xx历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，xx省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。所以在新版条例增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。对于违反组织纪律，也有教训。即非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等。另外，中纪委通报的内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。新版《条例》突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。从以案件中，我们可以得出中央修改《条例》，有它的原因和历史教训，并且从这些教训深刻的案件中，得出的新纪律约束与规定，切实把纪律挺在前面。

四是史上最严党纪。新修订的《条例》突出更严更精更细。突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。国家治理需要依靠法律，党员管理则要强调纪律。党员遵守国家法律是分内之事，而由于角色身份特殊，还需遵守纪律和规矩，党纪严于国法，标准更高，要求也更高。党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用就难以体现，容易出现“没查都是好同志 ，一查就成阶下囚”的现象。此次修订落实从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

加强党内监督，是我们党从所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务出发，着眼坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性提出的一项重大任务。《中国共产党党内监督条例》，对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定，为新形势下强化党内监督提供了根本遵循。

修订条例是坚持和加强党的领导、实现新时期党的历史使命的迫切需要。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，肩负着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。同时，我们党面临“四大考验”、“四种危险”。任务越艰巨，挑战越严峻，越要坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党。修订条例，健全党内监督制度，有利于破解党长期执政条件下自我监督难题，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，巩固人民群众对党的信心、信任和信赖，厚植党执政的政治基础，保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求得到贯彻落实，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

修订条例是全面从严治党、解决当前党内监督存在突出问题的迫切需要。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。一段时期以来，有的地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软。从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件和巡视发现的问题看，党内监督还存在不少漏洞。比如，监督的系统性、经常性、有效性不够，监督有盲区;党委(党组)履行主体责任缺乏硬性规定，有的没有把监督作为分内之事、应尽之责;监督一把手有效管用的办法措施不多，有的一把手成了脱离监督甚至监督不了的“特殊人”;对监督发现问题的纠正和整改刚性约束不足，发现问题、纠正偏差的机制尚未完全建立，等等。《条例(试行)》自2003年12月颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。但是，随着形势任务发展变化，其监督主体比较分散、监督责任不够明确、监督制度操作性和实效性不强等与新实践新要求不相适应的问题显现出来。形势发展需要我们对条例进行修订，通过明确责任、完善制度，把党内监督严起来、实起来，把党组织的凝聚力、战斗力焕发出来，推动管党治党由宽松软走向严实硬。

修订条例是坚持依规治党、总结提炼党内监督新实践新经验的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，在强化党内监督方面作出积极探索，积累了丰富而宝贵的经验。制定并出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央政治局时时处处以身作则、严格执行，召开专门会议对照检查落实情况，引领全党贯彻中央八项规定精神。提出管党治党是最根本的政治责任，推动各级党组织强化日常管理监督，切实担负起全面从严治党主体责任。坚持把纪律挺在前面，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，实践监督执纪“四种形态”。明确巡视是政治巡视不是业务巡视，发挥巡视利剑作用，发现问题、形成震慑。实现派驻监督全覆盖，向中央一级党和国家机关全面派驻纪检组，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。这些创新实践，深化了党内监督内涵，丰富了党内监督形式，在党的建设、全面从严治党中发挥了重要作用。修订条例，及时将这些成果固化为制度，既是加强党内法规制度建设的重要内容，也是确保管党治党有章可循、有规可依的必然要求。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

继承和发扬了我们党的优良传统和政治优势

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征。

“坚定理想信念”“坚决维护党中央权威”“严明党的政治纪律”“保持党同人民群众的血肉联系”“坚持民主集中制原则”……翻看《准则》，一条条具体明晰的要求和规定，继承了一代又一代共产党人在党内政治生活这个大熔炉中锤炼出的坚强党性、砥砺出的崇高品格，体现了对党的优良传统的一脉相承。

35年前，时任中央纪委常务书记黄克诚在人民日报发表《关于党风问题》一文，其中提到这样一个细节：抗战时期，毛主席用电台指挥工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和党中央的声音，全党全军同志都无条件地执行。

为什么仅凭“嘀嗒、嘀嗒”，就能让全党行动如一人?这是因为，延安时期，严肃的党内政治生活、有效的党内思想教育，扭转了长期存在的主观主义、宗派主义、官僚主义等不正之风，全党“如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样”，向党中央看齐，维护中央权威、贯彻中央指令。

开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优势。从古田会议首次提出党内生活政治化、科学化，到延安整风建立党内政治生活的制度基础，再到改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》……在长期实践中，我们党逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。

历史告诉我们，党内政治生活严肃认真，党的事业就充满生机活力;党内政治生活不正常，党的事业就会遭受挫折。

党的十一届三中全会以后，我们党总结党内政治生活正反两方面经验教训，于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》。该准则既对当时党内存在的突出矛盾和问题提出了解决的办法，又对党在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳，其主要原则和规定今天依然适用。

习近平总书记指出，制定和颁布新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定。

结合新的形势和实践，解决突出矛盾和问题

对比前后两版准则的标题，后者只比前者多了四个字：“新形势下”。言简意赅的四个字，充分体现了《准则》制定的背景和目的。

习近平总书记指出，30多年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，党的建设既积累了大量新成果新经验，又面临许多新情况新问题。

《准则》在序言部分用200余字的篇幅对一段时期以来党内政治生活中存在的突出问题进行了剖析。习近平总书记在关于《准则》的说明中严肃指出，“这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。”

人们不难发现，《准则》序言中提到的每一个问题，都能在近几年全面从严治党的实践中，找到对应的人和事。

党的十八大以来，从落实中央八项规定精神、开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育;从严肃惩处党内的野心家阴谋家、坚决遏制腐败蔓延势头，到把纪律和规矩挺在前面、把握运用监督执纪“四种形态”……每一项全面从严治党的具体举措，都剑指党内政治生活存在的突出矛盾和问题。

法与时转则治，治与世宜则有功。

新形势下加强和规范党内政治生活，必须结合新的时代特点和新的治党实践，拿出新的办法和规定，解决突出矛盾和问题，营造风清气正的政治生态。

《准则》在系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从严治党新实践的基础上，提出160多条新的重大观点和重大举措——

坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导;

涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释;

实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制;

……

“与1980年准则相比，《准则》体现了管党治党的许多新要求、新特点。”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇表示，“这些内容针对的都是那个年代并不显著，但当下相对突出、亟待解决的问题，体现了党内法规制度的与时俱进。”

突出抓好领导干部这个关键

“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”

纵览《准则》全文，一个鲜明的特色就是突出了领导干部这个重点，特别是对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。

“我们应注意到三个词：‘重点’‘关键’和‘特别’，为什么要从‘重点’到‘关键’到‘特别’呢?就是中国共产党找到了延续党内政治生活的最终源头。”中央党校教授辛鸣表示，“为什么八项规定取得了很大成功?就是因为它是管中央政治局，不是单管普通党员干部。管住了政治局，就能管住普通党员干部，所以我们严肃党内政治生活，同样要由高级干部带头。”

欲影正者端其表，欲下廉者先之身。

我们党历来重视抓好高级干部的思想建设和作风建设，发挥高级干部的示范带头作用。《准则》之所以突出高级干部这个关键，从根本上说正是由他们执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由他们发挥示范作用的特殊职责所要求的。

《准则》中“领导干部”一词出现达53次，“高级干部”出现达23次，党中央对于突出抓好“关键少数”的用意可见一斑。

习近平总书记指出，强调以高级干部为重点，主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了”。

《准则》的主体部分，专门对高级干部提出了具有针对性的要求，包括“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧”“全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩”“领导干部特别是高级干部不能搞家长制”，等等。

此外，《准则》最后还进一步强调，“高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性”“做到对党始终忠诚、永不叛党”，并提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率。

“全面从严治党，重在以身作则、以上率下。”中央党校教授谢春涛表示，只有高级干部为全党全社会作出示范，带动党风政风民风进一步好转，才能把全面从严治党推向纵深。

新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作是全党全国的大事。

一、做好新疆工作意义重大。习近平总书记在讲话中指出，新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。新疆是我国对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地，也是丝绸之路经济带核心区。同时，新疆又面临着各种复杂的社会矛盾，是反分裂、反恐怖、反渗透的前沿。因此，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。做好新疆工作决不仅仅是新疆一个地区的事情，而是全党全国的事。全党都要站在战略和全局高度来认识新疆工作的重要性，多算大账，少算小账，特别要多算政治账、战略账，少算经济账、眼前账，加大对口援疆工作力度，完善对口援疆工作机制，共同努力，实现新疆社会稳定和长治久安。

二、改善民生推进新疆各族群众安居乐业。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。切实保障和改善民生工作，事关新疆各族群众福祉和社会和谐稳定。习近平总书记在审议时强调，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。由于自然、历史和社会等原因，新疆经济社会发展仍处于相对落后的状态，与发达地区相比还有较大差距，南疆三地州是我国最不发达的地区之一。检验一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。要坚定不移推动新疆更好更快发展，以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，把发展成果落实到改善民生上、落实到惠及群众上，落实到增进民族团结上。全面落实精准扶贫、精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场，以教育、就业、产业结构调整、基础设施建设和生态环境保护为着力点，坚持民生优先、民生先动，切实保障和改善民生，努力让各族群众安居乐业，过上更好生活。

三、加强中华民族大团结。新疆的问题最长远的还是民族团结问题。习近平总书记在讲话中强调，民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石，也是13亿多中国人民的共同意志。我国是统一的多民族国家，一部中华民族史就是一部各民族团结凝聚、共同奋进的历史。我国各民族在长期的历史进程中共同开发了祖国的辽阔疆域，共同创造了灿烂的中华文化，形成了共同团结奋斗，共同繁荣发展的的中华民族多元一体格局。民族团结是做好民族工作的关键。要全面贯彻落实党的民族政策，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族的认同，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。

习近平总书记曾在第二次中央新疆工作座谈会上指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。我们党历来高度重视新疆工作，作出一系列重大决策部署，推动新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固取得了历史性成就。新时期更要结合新形势，站在高处，想在远处，干在实处，坚持长期建疆，多管齐下，久久为功，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。

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一、学习新党章心得体会

通过对新党章的学习，对党员的权利和义务有了更深刻的理解，下面，谈谈自己学习《党章》的一些心得体会。

1、党员是党的细胞，党的先进性是由党员的先进性来体现的。党员的先进性，又是由广大党员的先锋模范作用来实现的。开展保持共产党员先进性教育活动，使党员队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。

2、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党员必须要牢记党的性质，坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处发挥先锋模范作用，认真学习党章，贯彻“三个代表”重要思想，努力使自己的素质与先进性要求相适应，行动与先进性要求相合拍，真正把先进性要求体现在行动上，落实到工作中。

3、认真学习党员义务，时刻牢记自己作为一名党员所要履行的职责，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

4、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，执行党的决定，服从组织，积极完成党的任务，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前、享受在后，克己奉公、廉洁自律，多做贡献。

5、努力提高自身素质，坚持讲学习、讲政治、讲正气、讲修养、讲道德、讲廉耻，自觉抵御剥削阶级腐朽思想的侵蚀，带头弘扬社会主义道德风尚，把共产党员的先进性在社会主义物质文明和精神文明的建设中充分发挥出来，按照党员的标准严格要求自己，始终保持思想上、行动上的先进性，为建设和谐幸福秀美新万安做出自己的贡献。

二、学习廉政准则心得体会

通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我进一步增强了党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感，决心对照《准则》严格要求，廉洁勤政，转变作风，提升素质，服务群众，推动各项工作。

1、以《准则》为标杆，严于律己。通过认真研读，我觉得《廉政准则》对于党员领导干部来说，是一个“安全网”，只要我们排除私心杂念，自觉遵守《廉政准则》的各项规定，就一定能够保证自己的“安全”。因此，每位党员领导干部对《廉政准则》应该心存敬畏，心怀虔诚，认真学习贯彻。要逐条学习，牢记在心;案头常放，警钟常鸣，真正使贯彻《廉政准则》成为一种从

2、以《条例》为底线，防腐据变。党员领导干部要防腐拒变，必须在日常行为中严于律己，守住底线。一要戒贪欲，二要重小节，三要慎用权。

3、以廉建为契机，醒己律人 常怀忧党之心，恪尽兴党之责是我党对每一名党员的基本要求。作为乡镇领导班子成员，要模范遵守《廉政准则》和《党内监督条例》，以身作则，认真履行职责，强化工作措施，创新工作方法，使党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

4、以思想为动力，勤政为民 我们党员领导干部，要自觉增强全心全意为人民服务的宗旨意识，树立正确的人生观、价值观，在守住廉洁底线的同时，更应该在勤于政事、为人民谋福祉上有所作为，做出成绩。

《条例》指出了“极端化”的主要表现;提出了预防、遏制和消除“极端化”的具体措施;明晰了政府及相关部门的主要职责，以及全社会各方面应当履行的责任;明确了“去极端化”的法律责任。这为“去极端化”工作提供了法律依据，提高了“去极端化”工作的法治化水平。

新疆自治区人大法制委员会委员、常委会法制工作委员会主任秦维说：“《条例》中将极端主义和极端化分别作出定义一并写入，这是在没有上位法的前提下，首次作出的，具有极大的突破性和创新性。既分清楚了概念，又方便实际操作，为维护社会稳定、公平正义和公共秩序，有效遏制极端主义和极端化滋生蔓延产生了重大的影响。”

“明确极端化的表现形式是去极端化工作的重中之重，除了有法律依据，也为极端化画了法律图像，只要按图索骥，依法坚决治理，就一定能将其消灭在萌芽中。”新疆师范大学法学院院长陈彤表示，《条例》是新疆立法机关贯彻和落实社会稳定和长治久安总目标的具体体现，也凝结了社会各界集体智慧和力量，它将全区好的经验和做法予以概括、提炼和规范，整合、固化上升为地方性法规，明确了极端化的界定、主要表现，去极端化的法律依据和工作原则，进一步明确了遏制和消除极端化的工作职责、工作重点和具体措施，进一步细化、明确了责任主体，强化了法律责任。可以说在重大事项上立法，新疆还未曾有过，现实意义可见一斑。

作为《新疆维吾尔自治区实施办法》的姊妹篇，该《条例》为预防遏制和消除极端化提供了有力武器。同时，对促进宗教和睦和谐、对实现新疆社会稳定和长治久安总目标具有重要意义。

中共中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)于2016年1月1日正式实施。这两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重重要的意义。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。本人通过学习，结合法院工作实际，谈谈自己的几点体会。

一、学习贯彻《准则》和《条例》，增强纪律观念

两部党内法规的重新修订是“三严三实”教育实践活动中的一次整顿纪律作风活动，为进一步加强反腐倡廉工作营造了良好氛围。作为法院系统的纪检干部要立足本职工作将学习贯彻《准则》和《条例》当作今后一段时期的重大政治任务抓好落实。

一是把握内涵要求，做学习的表率。在自己带头学习的基础上，组织全院干警原原本本地学习，全面理解掌握《准则》和《条例》的内容和要求;利用法院开办的大讲堂由院领导分专题对法官干警进行系统辅导，使法官干警明白内容和基本要求;发挥法院专网优势进行广泛宣传，创建学习园地和专栏，开展交流体会推动学习，使党的纪律刻印在全体干警的心上;深化社会主义法治理念教育，加强司法良知、职业道德教育，狠抓政治纪律、组织纪律、审判纪律教育，引导法官干警践行社会主义核心价值观，增强法官干警的政治定力、法律定力、廉洁定力。在审判实践中紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标内化于心、外化于行，坚持司法为民、公正司法、严格司法，以学习的成效引领和推动审判执行工作，把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效的过程。努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍，为做好法院工作提供有力的组织和纪律保障。

二是自觉接受约束，做遵守的表率。要以身作则、率先垂范，真正把《准则》、《条例》的各项要求内化于心、外化于形;要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，用《准则》和《条例》约束自己，规范言行，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性，始终做到政治上清醒、立场上坚定、思想上纯洁、行动上自觉，与党中央保持高度一致。时刻维护纪检干部忠诚、干净、担当的良好形象。

三是全面精准履职，做执行的表率。要按照《准则》、《条例》要求，进一步深化强化监督执纪问责，全面落实监督责任。要在全面从严治党中找准定位，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。认真履行好自己的职责与义务，跟着纪律走，跟着规矩走，跟着监督走，要做清醒人、明白人，以《准则》、《条例》标准约束自己，做一名合格的党员干部。

二、《准则》和《条例》是监督执纪问责的根本标准

准则是行为或道德所遵循的标准原则,条例是由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关的组织、职权等的法律文件。《中国共产党廉洁自律准则》就是党中央为加强党员和党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。《中国共产党纪律处分条例》就是对党章规定的具体化，把纪律和规矩挺在前面，划出了党组织和党员不可触碰的底线，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。两部重新修订的党内法规内容明确、标准严格、方法清晰，为纪检监察人员充分发挥职能作用履行监督执纪问责指明了方向。

一是内容更加科学。《准则》共8条、281字，缩减了与国家法律有关的重复规定，坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》共3编11章133条17000余字，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，覆盖党员8小时内、外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、党纪严于国法的原则要求，体现了党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处,真正让纪律成为“铁律”。

二是标准更加明确。《条例》充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性。

三是“负面清单”明晰操作性强。《条例》整合明晰了党纪的各项“负面清单”八个条款，明确了党员干部禁止性行为的事实范围和内容，不仅告诫党员干部哪些行为不能做，同时提出了清晰的处罚依据。对不敢、不愿、不能监督的问题，明确了如何坚持原则、敢于碰硬的方式方法，对解决个性问题有很强的指导性、操作性，防止和避免以往理解、执行上的偏差。

三、聚焦审判中心工作抓好执纪监督问责

《准则》和《条例》是纪检监察机关认真落实监督执纪问责工作的法规准绳。作为纪检干部在全面从严治党中的职能定位，要以修订后的两项法规作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实两项法规为契机，进一步探索建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制，为推进法院各项工作健康发展提供坚强纪律保证。

一是抓好党风廉政建设责任制的落实。对照年初签订的党风廉政建设责任状，坚持每季度对党风廉政建设责任制情况进行考核检查，协助党组认真落实“两个责任”，履行“一岗双责”，明确从分管院领导到各庭室负责人的责任，强化一级抓一级，一级对一级负责的责任意识，做到层层推进，人人参与，形成齐抓共管的良好局面，促进院党风廉政责任制的落实。

二是把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。通过严肃政治纪律和政治规矩带动审判纪律和其它规定的落实。纪检干部要认真履行监督执纪问责职责，以两项党内法规为重要依据，加大查处违反《准则》、《条例》行为的力度，结合《枞阳县人民法院建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，梳理监督执纪问责的“四种形态”，对照“六大纪律”修订完善已有的教育管理制度，使法官干警在审判实践中严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，干干净净、规规矩矩秉公办案。

三是围绕审判执行，抓好监督。司法廉洁是司法公正的基石，司法不廉损害的不仅仅是当事人的合法权益，更是法律的尊严和权威，损害的是广大群众对社会公平正义的信心。纪检组监察室要在坚持从严教育管理的基础上，加强纪律监督，严格执行上级纪委和上级法院各项廉政规定，认真开展监督检查、审务督察、明察暗访、廉政谈话、案件回访等活动，建立和完善防止内部人员干扰办案、防止利益冲突、廉政监察员、执法监督员等廉政风险防控机制，抓好最高法院“五个严禁”、“十个不准”、错案问责、随案廉政监督卡等刚性制度的落实，加强对审判、执行权行使的监督，对法官不廉实行“零容忍”，做到有案必查、违法必究。坚持实行法官配偶、子女不得担任律师的任职回避制度，规范法官与律师的关系，治理离职退休法官“隐性代理”，规范法官近亲属的“公民代理”行为，让纪律真正成为带电的高压线，确保司法公正清廉。

我们一定要充分认清“三股势力”的危害程度， 坚决反对民族分 裂主义，旗帜鲜明地维护祖国统一和各民族的大团结;要始终牢固树 立责任重于泰山意识切实提高警惕，增强敌情意识，保持清醒的政治 头脑，坚持正确的舆论导向，不传谣、不信谣，不散布事实不清的信 息;特别是面对当前严峻复杂的反分裂斗争形势，要进一步增强政治 敏锐性和政治鉴别力， 善于从政治上观察问题， 始终保持清醒的头脑， 自觉站到反分裂斗争的第一线， 肩负起维护祖国统一和民族团结的神 圣使命，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题 上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到立场 十分坚定，旗帜十分鲜明;稳定情绪，用心做好本职工作，用实实在 在的行动保卫来之不易的改革开放成果和稳定政治局面。

为了避免有些人对我区民族政策的曲解， 并且为了让更多的人们 了解那些分裂分子的丑恶嘴脸，我们必须加大正面宣传教育的力度， 把各族群众充分发动起来， 让他们充分认识到分裂活动是颠覆人民政 权、破坏祖国统一、挑起民族纷争、损害安定团结的罪恶活动。这样 民族分裂主义分子就不会有可趁之机了。

同时让人们明确分裂和反分 裂斗争是一场你死我活、不可调和的政治斗争。我们正在进行着一场 彻底的意识形态领域中的反分裂、反渗透的斗争。而这场意识形态领 域里的斗争是一场争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思 想基础的斗争。 这是一个没有硝烟的重要战场， 斗争异常激烈、 复杂， 直接关系到祖国统一、民族团结和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安和昌吉州改革发展稳定的大局。

习近平总书记在今年“七一”讲话上指出“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进”，可见，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。如何应对这些风险，确保全面建成小康社会的顺利推进?中共中央在全党开展“两学一做”学习教育，就是期望通过开展此项教育，在全党及党员中增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，形成为党分忧、为国尽责、为民奉献，能够克服一切艰难险阻的磅礴力量。笔者是一位有着二十多年党龄的老党员，也是一位在法院工作了二十多年的老法官，亲历和目睹了共和国法官的成长，对如何做合格法官?有着更深刻的思考和理解。怎样做是“合格法官”，可能不同的人，站在不同的角度，会有不同的评判标准，笔者以一个法官的视角，谈几点粗浅的看法：

一、坚守底线，是做合格法官之根基。

做合格法官，应当牢固树立法律、纪律、政策、道德四条底线，修身正德、干事创业、，不辱使命，让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义。

一是要坚守法律底线不可僭越。习近平总书记指出：“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”这句话同样适用于法官，法官从事司法活动，无论审判或是执行，居中个案裁判还是组织当事人调解，都必须坚守法律的底线，在法律之下行使司法裁判、执行权，不能以言代法、以权压法、徇私枉法，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。

二是守牢纪律底线不可触碰。《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。法官执掌国家司法权，但必须守纪律、受约束，广大法官要自觉模范遵守国家法律，按照党规党纪以更高标准严格要求自己。

三是固守政策底线不可偏废。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。广大法官要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，守好政策底线，不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行，不利的就不执行或变通执行。

四是操守道德底线不可逾越。《法官法》和《法官职业道德准则》对法官职业道德做了相应的规定。法官必须清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德;公私分明，先公后私，克己奉公;崇廉拒腐，清白做人，干净做事;尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约;吃苦在前，享受在后，甘于奉献;用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线，清清白白做官，踏踏实实做事。

二、提升能力，是做合格法官之保障

做合格法官，就应具备深厚的法学理论功底和依法裁判的能力，正如佛朗西斯.培根所言：“为法官者应当学问多于机智。”当今社会引发矛盾的因素是多方面的，解决这些矛盾的方式也应当是多方面的。作为法官不仅仅要熟知法律，还必须把视觉投向广阔的社会空间，在社会大背景下准确的认识法律，运用法律，在掌握法律基本规定的前提下，充分领悟立法的目的、精神和价值。法官具有了广泛的知识结构，就会在分析案件和审判中快速准确的运用各种知识捕捉有用的信息，以适应日益复杂多样的各类案件的审判工作。

首先，要培养娴熟的法律应用能力和综合判断能力。如果仅有严守公平正义的信念和决心，却没有娴熟的法律应用能力，结果往往是纸上谈兵，最后处理的案件往往既违背了法律的本意，也与自己的初衷背道而驰。因此，作为一名法官，首要就是正确把握这种能力，不断提高司法审判技能，为通过自身工作实现真正的公平正义奠定坚实的基础。

其次，要把握行之有效的审判艺术。在司法实践中，要讲究案件的审理方法，经常性的就审判实践中有价值、有争议的问题进行调研、探讨，从而实现办案艺术的不断升华。同时，更要加强调解艺术的研究，提高调解的能力，要保持较强的敏锐性和洞察力，善于掌握和理解当事人的心理并从中切入来实现当事人双方各自利益的归属，真正做到定纷止争。

再次，要提升自己应对各种突发状况的应变能力。法官是矛盾的最终裁决者，是公平和正义的化身。担当裁判是非曲直、调处社会矛盾的责任，作为一名合格的法官，必须具有妥善应对各种突发性案件状况、综合掌控全局、控制案件节奏的能力。这样，才能形成过硬的业务素质，切实办理好各类案件，处理好各种问题，得到人民群众的尊重和信赖。

三、爱岗敬业，是做合格法官之品质。

做合格法官，要有脚踏实地、扎实做事的实干精神，要敬重自己的事业，热爱自己的岗位，要有干一行爱一行，钻研一行的工作热情。对建功立业要充满激情和渴望，对自身定位要保持高度理性。很难想象，一个不喜欢自己工作的人，怎么会善待自己的工作对象，怎么可能在自己的岗位上大显身手，更不要说建功立业了。“热爱是最好的老师”，只有崇尚法律，才能将自己的身心投入其中，才会为维护其尊严拼搏进取，乐于奉献，甚至舍生忘死。为了维护法律的尊严，无数个马彩云倒在了血泊之中，既是在生命的最后一刻，也没有忘记法官的责任，显示了人民法官无畏无惧的英雄气概。为了彰显法律的精神，无数个像黄丽云一样的法官，走进老百姓的家里化解纠纷，虽然都是些家长里短的小事，但“一枝一叶”都关乎老百姓的切身利益，处理不好一样会酿成大祸!为了查证事实，法官的足迹走遍了田间地头，丈量了千山万壑，不放过一个细小的情节，不丢弃一个简单的证据，在公平正义与贪图享受中，合格法官选择的永远是前者。正因为此，我们很多法官积劳成疾，长期忍受病痛的折磨，甚至长眠在审判台前。他们用自己的实际行动告慰我们，做合格法官就要爱岗敬业，就要把人民利益永远放在第一位。

四、心怀感恩，是做合格法官之动力。

我们感恩父母，是他们给了我们享受人生的生命并千辛万苦的把我们抚养成人;我们感恩生活，是生活带给我们磨难并让我们心智成熟;我们感恩工作，是工作给了我们生活来源并从中体会了职业的酸甜苦辣，实现了人生的价值。我们更不能忘记的是人民群众，是面朝黄土背朝天的农民为我们生产了粮食;是每天冒着生命危险站在高高脚手架上的工人为我们建起广厦千万间，就是这些生活在社会最底层、最让一些人瞧不起的人养育了我们，他们是我们的衣食父母。因为怀揣感恩之心，我们孝敬父母，我们感谢生活，我们感恩社会。

作为法官，我们要时刻谨记我们的权力是人民给的，我们拿的是人民的俸禄，为人民服务是我们义不容辞的责任。要经常扪心自问，我们的所作所为是不是真正从当事人的利益出发了，是否做到了情为民所系，利为民所谋。只有怀着这样一份感恩的情怀，我们才能进一步贴近群众，一切从群众利益出发，再苦再累，我们也会心甘情愿。

因为感恩，我们才会踏上奉献之路;因为感恩，我们才会视当事人为父母兄弟;因为感恩，我们才会真学实干，才会把自己锻炼成职业精英，用最优质的服务品质，为群众提供最优质的服务产品。感恩是一种博大的情怀，是一种摧不垮的意志，更是一种回报社会的动力。

《塘约道路》受人民出版社重视，将在人民大会堂召开研讨会。猛然看到这样的新闻，笔者感到很惊讶。惊讶主要源于“人民出版社”和“人民大会堂”这样的字眼，这可都是“高大上”的标志性存在。因为，在中国出版领域，人民出版社的权威路人皆知;而在国人心中，人民大会堂更是神圣的殿堂。当它们一起和新书《塘约道路》捆绑在一起的时候，普通人不感到惊讶是不可能的。

于是，我们会本能地追问这样一个问题：这本新书凭什么值得人民出版社如此重视?虽然本书作者王宏甲是中央电视台大型纪录片《长征》电视总撰稿人，但这绝非关键原因所在，作为当代文学家、著名学者的王宏甲，其作品很多，凭什么只有《塘约道路》要在人民大会堂召开研讨会?很明显，作品本身才是最关键的原因。

众所周知，关心中国的发展前景，就必须关心农村和农民的命运。农村是孕育中国悠久而灿烂文化的摇篮，也是培育中国共产党成长壮大的地方。当前的中国农村，正在发生着惊心动魄的变革。如今，不仅政府关注农村，各种资本也在关注农村。可以说，农村和农民的状况，依然与当代中国青年的眼界、智识、成长、情志密切相关。而新书《塘约道路》，就是一本关于农村命运和农民状况的纪实作品。

《塘约道路》主要写塘约村农民自十八大以来在基层的探索实践，它不同于小岗村，也有别于华西村，它吸收了新中国诞生以来，包括改革开放至今的经验和成就，具有普遍的现实意义和深远的历史意义。人民出版社高度重视这本书，显然是希望通过宣传塘约村的改革探索，让更多的读者走进“塘约村”这个“小世界”，透过这个“小世界”主动思考国家发展前景，关心农村和农民命运。

农村土地集体所有制，是中国共产党革命取得的最伟大的制度性财富。巩固农村集体所有制和加强共产党在农村的领导作用，是当前农村改革中关系全局的两件大事，涉及亿万农民的利益。近年来，作为贵州省安顺市平坝区曾经的贫困村，塘约村围绕“三权”+党建+扶贫+产业+金融发展思路，切实抓牢“确权”这个基础，抓好“赋权”这个关键，抓实“易权”这个核心，同步推进农村产权“七权”确权登记颁证，探索实施“村社一体、合股联营”的发展模式，走出了一条农村改革促小康的蝶变之路。

塘约村通过深入开展“三权”工作，形成了对“三变”的良性促动，改变了农村“386199”部队历史状况，推动了农村生产方式由分散式向集中规模化生产方式转变，真正让农民重回土地、立足土地、依靠土地发展，让土地更加集中、生产更加集约、效益更加凸显，实现了从国家级二类贫困村向“小康示范村”的嬗变，初步实现“率先小康、共同富裕”的发展目标，成为引领当地农村全面深化改革的新样板。

正如作者在本书“导言”中所说：“一个好社会，不是有多少富豪，而是没有穷人。塘约道路不仅仅是一个迅速脱贫的故事，塘约的变化是在集体所有制得到巩固，党支部的领导作用得到加强的情况下迅速发挥出优势。前者是经济基础，后者是上层建筑，二者的高度统一是当今所迫切需要的。这是在基层筑牢共产党的执政基础，走一条使每一个农民的切身利益，都能够得到保障的同步小康的道路。”而这，也正是人民出版社重视《塘约道路》一书的出版发行，并将在人民大会堂召开研讨会的原因和意义所在。

通过认真学习中共中央新版的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，颇有感触。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。

新的《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，它为全面从严治党划出了明确的道德和纪律红线。与旧版本相比，新的《准则》和《条例》覆盖对象更全、纪律要求更严、主题宗旨更明，为组织部门更好的履行管党治党职能提供了重要遵循。

一是覆盖对象更全。十八大以来，党中央重拳反腐，打虎拍蝇，各级领导干部是重点，虽颇有成效，但也让不少普通党员产生了认知错觉，即从严治党只是针对领导干部而言。然而，党员才是构成党的细胞和血液，每个党员个体的好坏最能影响党的战斗力和凝聚力。此次新出台的《准则》，首次对8600万名普通党员提出了具体的廉洁要求，要求每个党员都能坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时，又突出“关键少数”，对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。这表明，廉洁要求从不分职业贵贱、职务高低，它是每个共产党人的基本要求。

二是纪律要求更严。我们党是工人阶级的先锋队，肩负着中国梦伟大复兴的历史重任，需要强大的凝聚力和战斗力，这也就要求党规党纪必须标准更高、要求更严。原《准则》和《条例》中有多多处规定都与法律条文重复，纪法不分、以法代纪的问题凸显，这就导致工作中部分党员干部只要不触犯法律，就没人管、难追责，比如不服从组织决定，违反民主集中制、随意传播政治谣言等行为，常常难认定、难处罚。如果仅以法律要求约束党员行为，那就降低了党员标准，党员的先锋模范作用就无从体现。新出台的《准则》和《条例》去除了与法律条文重复的70余条规定，并围绕党章和其他主要党内法规，对党组织和党员的纪律要求进行细化，将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，为广大党员列出了一份“负面清单”，也为我们从严管党治党提供了有力抓手。

三是主题宗旨更明。与原《准则》中要求的“8个禁止”“52个不准”不同，新出台的《准则》突出重点、删繁为简，将原来的18条、3600余字的准则,浓缩成8条、309字的自律标准，只提正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，并针对党员领导干部,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出更高要求。新《准则》的八条规范，要义明确、一目了然，既是对党员干部的硬性要求，更是我们党向人民群众发出的道德宣示和庄严承诺。

制度的生命在于执行。如何更好的贯彻执行新的《准则》和《条例》，使之成为新时期下全面从严治党地有力武器，要做到以下四点。

把握内涵要求，做学习的表率。要快速反应、紧紧跟上，勤学实学深学，把学习《准则》、《条例》的过程，变为做好今年各项工作、谋划明年工作思路的过程，把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效的过程。

营造浓厚氛围，做宣传的表率。《准则》《条例》是税务机关正确履行职责、强化监督执纪问责的重要依据和制度利器，要利用“一周双学”认真抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。要人人担当、个个参与、时时宣讲，要多途径宣传、全覆盖宣传。

自觉接受约束，做遵守的表率。要以身作则、率先垂范，真正把《准则》《条例》的各项要求内化于心、外化于形;要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，时刻维护税务干部忠诚、干净、担当的良好形象。

全面精准履职，做执行的表率。要按照《准则》《条例》要求，进一步深化强化监督执纪问责，全面落实监督责任。要在全面从严治党中找准定位，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。认真履行好自己的职责与义务，跟着纪律走，跟着规矩走，跟着监督走，要做清醒人、明白人、局中人，以《准则》、《条例》标准约束自己，做一名合格的党员干部。