新准则条例学习体会（精品20篇）

建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。雷锋同志说过：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”“人生可以平凡，但不可以平庸，人生不一定伟大，但一定要崇高”。党员干部要亲民爱民，倾听百姓心声，身怀一颗爱民心。对待群众就像鱼儿爱大海，就像禾苗爱春雨，就像蜜蜂爱鲜花! 共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事。强化群众观念，坚定不移地走群众路线，当好人民的公仆。

毛泽东同志在《为人民服务》中指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的。

第一，要加强自身修养，乐于助人，坚定信念。坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，特别是邓小平理论，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。

第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。领导干部讲政治，最重要的是通过自己的实践，体现在自己的日常工作和学习上。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。

第三，要善于学习，掌握工作的本领。我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

得民心者得天下，失民心者失天下，作为执政党，为人民服务是义不容辞的责任，否则就会失去民心，进而造成不可挽回的局面。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，我们是最广大人民根本利益的忠实代表。 全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。

近期，我参加了城区教育局组织的学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的主题会议，会后，我又组织教职工学习了《准则》《条例》。通过学习，我的心灵触动很大，下面就谈谈自己的认识和体会：

一是充分认识到《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律 建设的重大举措，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，落实全面从严治党要求、协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意 义。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪 戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

二是充分认识到作为新时期的基层党员干部，要坚持高线、守住底线，不触底线、不越红线，常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻牢记党的纪律，做党领导伟大事业的坚定基石。为此，我们必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

三是充分认识到我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”都应认识到自己的家风不是小事，不是家庭私事，而是干部作风的重要体现，带头重视 家庭建设，注重家教家风，带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。

四是充分认识到《条例》把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织 活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等。重修后的 条例突出重点、针砭时弊，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准。国家治理需要依靠法律，党员管理则要强调纪律。党员遵守国家 法律是分内之事，而由于角色身份特殊，还需遵守纪律和规矩，党纪严于国法，标准更高，要求也更高。此次修订落实从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处， 为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

五是充分认识到不论作为一名领导干部，还是作为一名教育工作人员，一定要认真践行“三严三实”，以《准则》《条例》滚翻自己的言行。作为党务工作者，要做好支部工作，加强对党员队伍的管理，加强组织生活，做好对党员的思想教育，落实好党风廉政建设的主体责任，平时生活中一定要廉洁自律，从小节做起，从一点一滴做起，时刻约束自我，坚持做到自 控、自律、自尊、自爱，并不断加强自己世界观、人生观的学习，时刻牢记党的反腐纪律。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势， 进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为行政决策出谋划策，献智献力;时刻遵守学校各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想 侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立党员良好形象为自己行动、处世的准则，在生活 上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做一名优秀的共产党员。

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权力就是责任，责任就要担当。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字：忠诚干净担当。党的十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权力与义务、责任与担当对应统一起来，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。党中央制定的《中国共产党问责条例》，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是全面从严治党、依规治党重要的制度笼子。执行好问责条例，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重大政治意义。

坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策必须强化责任担当。党的领导主要是政治、思想和组织的领导，体现在党自身就是理想信念宗旨的坚定性;体现在治国理政就是路线方针政策的正确性、科学性、实践性。贯彻落实党中央决策部署，关乎坚持党的领导、加强党的建设，必须不折不扣、坚定不移，决不能有丝毫的含糊和动摇。中央巡视省区市、中央部委和中央企事业单位党组织，发现的一个突出问题就是贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位，以官僚主义、形式主义的错误方式应对。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件，更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号、不贯彻不落实，有的贯彻执行不力，有的在贯彻中走样。群众听到党中央为民务实的政策无不为之高兴，但由于有的领导干部不担当不尽责，致使党的好政策得不到落实，人民群众就没有获得感。同党中央保持高度一致，不仅要听表态、更要见行动，看是否把中央精神同本地区本部门本单位实际紧密联系起来，实事求是、求真务实，见诸行动、落到实处。全面从严治党必须坚持问题导向，以强有力的问责督促责任落实，维护党中央集中统一领导，确保中央政令畅通。

问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。透过现象看本质，当前之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题，归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系，把两者分离开来，甚至只想要权力、不愿担责任。一些党组织党内政治生活失去原则性和战斗性，好人主义盛行，搞一团和气、不愿得罪人，基本不开展批评，即便批评也是抽象空洞的，包装了再包装，致使批评失去了锋芒，成为无的放矢。对共产党人来说，没有离开责任的权力，党和人民赋予权力时，更是压上了责任，就要有与之相匹配的责任担当。我们党95年的历史证明，担当精神是共产党人的魂，是脊梁精神。革命战争年代，担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血，前赴后继，在所不辞;在今天，担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。立足当前，制定问责条例就是要释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。

强化政治责任，厚植党执政的政治基础。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党组织和党的领导干部失职失责、管党治党不严，损害党的形象，侵蚀党的执政基础，妨碍党的政治纲领和执政使命的实现，就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。现行党内法规中有100多部包含问责内容，但是对事故事件的党政问责规定多，对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力的问责规定少。问责条例把党章规定细化具体化，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提炼、归纳、总结，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导对应的政治责任，目的是使领导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。

突出主体责任，聚焦“关键少数”。领导本身就包含着管理和监督，分工负责就要有问责。条例把问责的责任压给各级党组织，既包括党委(党组)、纪委(纪检组)，也包括组织、宣传等党的工作部门，体现了细化责任、层层传导压力。实践证明，哪个地区或部门有坚持正确政治方向、勇于负责的领导班子特别是一把手，党的领导就坚强有力，就能联系实际把党的路线方针政策落到实处。问责条例突出问责重点，规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任，体现了权力与责任对等，为各级党组织强化问责提供基本遵循。

突出党规特色，唤醒党的意识。问责条例是第一部规范党的问责工作的基础性法规，借鉴了制定廉洁自律准则的好经验，高度凝练、简便易行;实现纪法分开，运用党言党语，突出党内规则特色，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果。在长期实践中，我们党创造了多种责任追究的方式方法。问责条例总结历史和实践经验，对现行各类规定中10多种问责方式进行整合规范，规定对党组织问责采取检查、通报、改组等方式;对党的领导干部问责采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等多种方式。无论是日常的批评提醒，还是给予纪律处分，都体现着党组织的政治坚定性，检验着把握政策的水平，最终目的是让党的领导干部受到警示，增强担当精神，肩负起管党治党责任，自觉把党的路线方针政策贯彻下去。

制定规则既是历史经验的总结，也是新实践的开启。制度创新的过程就是发现问题、解决问题的过程，要把握现阶段的形势、任务和挑战，找准正确方向，抓住主要矛盾，使实践探索与制定规则相辅相成、相互促进。制定问责条例的方向，就是重点解决不担当、乱担当问题，把全面从严治党的责任传导下去。任何一项制度都不可能解决所有问题，不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中，也不能把重要的政治信号变成学术研讨，导致制度迟迟出不了台、贻误了时机。要重视制度建设，但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有与具体实践相结合，不断与时俱进，其所蕴含的力量才能充分释放。问责条例兼顾必要和可行，做不到的宁可不写，写上的就要管用，保证制度的有效性、可执行性。

动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行，执行制度关键在人。各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。党章党规党纪是面向全党的，上至中央、下至基层，各级党组织都必须贯彻执行。各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不能只对着下级说事。一个案例胜过一打纲领，实践中勇于担当是第一位的。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，不能有效贯彻党的路线方针政策、给党和人民事业造成损害的，落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神。

纪委要把自己的职责摆进去。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党章规定的各级纪律检查委员会主要任务之一。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记把党章赋予纪委的职责概括为监督执纪问责，这六个字是纪委职责所在、使命所然，失职失责更要严肃问责。对纪检机关监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的;对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，就要问纪委书记(纪检组组长)的责。要制定有效管用、便于操作的实施细则和配套措施，责任追究情况要定期报告，典型问题要公开曝光，让具体鲜活的案例发挥警示教育作用。中央纪委和省级纪委每年都要盘点问责情况，决不能将制度束之高阁。

不忘初心、继续前进，这昭示着全面从严治党永远在路上，只有进行时。要踏石留印、抓铁有痕，在坚持中深化、在深化中坚持，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供坚强保证。

落实管党责任，突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人，分管领导是管党治党的直接责任人，要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实，全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度，增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任，还要带头执行党内制度，做到以上带下。

加强思想管理，突出先进性。当前，各种思潮泛滥，不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定，加强管理，杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求，控制党员数量，提高党员质量。要经常开展批评和自我批评，提高党员思想觉悟。

加强学习教育，突出经常性。要突出政治性原则，加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象，要切实改进教育手段，更新教育内容。要适应信息化发展要求，充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核，保证学习教育经常、有效开展。

严格监督惩处，突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善，建立党内政治生活考核评价体系，健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度，对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法，及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典，加大对违纪行为惩处力度。

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团结稳定是福，分裂动乱是祸。回顾新疆60多年的发展历程，什么时候社会稳定，经济就健康发展，各族人民的生活就安定祥和;什么时候社会稳定受到破坏，经济就停滞倒退，各族人民的安全、幸福就会失去保障。稳定是发展的前提，稳定是繁荣的基础，稳定是最大的民生，这是历史实践所证明的颠扑不破的真理。

这些年来，新疆经济社会发展形势总体向好，经济不断发展、民生持续改善，新疆正处于大建设、大发展、大繁荣的关键阶段。GDP连续越过5000亿元、6000亿元、7000亿元台阶;人均可支配收入连续3年增速位居全国前列;高速公路总里程由原来的842公里增长到2277公里;乌鲁木齐国际机场旅客吞吐量增速在全国21个大型机场中排名第一……新疆步入了历史上经济发展最好最快、人民生活改善最大最多的时期。越是在这样的发展关键期，越需要稳定的社会环境，这样才能保持良好的发展势头;反之，如果社会动乱动荡，不仅发展无从谈起，已经取得的成果也会失去。

分裂祖国不得人心、制造动乱不得人心、破坏稳定不得人心。今天的新疆，人心思稳、人心思安、人心思发展,这是大势所趋、民意所向。也要看到，尽管当前新疆社会大局稳定，但近期发生的暴力恐怖袭击案件再次表明，新疆的反分裂、反恐怖斗争仍然是长期的、复杂的，有时还是比较激烈的。对此，我们必须始终保持严打高压态势，不能掉以轻心、不能丝毫懈怠;必须紧紧依靠群众，打一场反恐怖反暴力的人民战争，铸就横向到边、纵向到底的安全之盾，切实维护新疆团结稳定的大局。

“利莫大于治，害莫大于乱。”谋富裕、求发展、思稳定、盼和谐，这是新疆2200万各族群众的根本利益所在，也是全国13亿人民的共同意志所在。坚决打掉“三股势力”的嚣张气焰，筑牢新疆社会团结稳定的根基，我们就能把新疆来之不易的改革发展成果维护好，就能把新疆各族群众的切身利益保护好。

近日，中共中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》。通过学习了解，修订后的《条例》涵盖了巡视工作的指导思想、工作原则、领导体制、机构设置、人员管理、巡视对象范围、巡视内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等，既有实体性要求，又有程序性规定。主要创新内容有以下几个方面：

一是落实中央巡视工作方针。明确“落实中央巡视工作方针”为开展巡视工作的指导思想，并将有关要求体现在《条例》具体条文中，保证贯彻执行。

二是明确巡视全覆盖要求。将“对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋”，作为党委(党组)和巡视机构的总体职责和工作任务，并按全覆盖要求对巡视监督范围作出规定，实现巡视监督没有禁区、不留空白。

三是明确巡视工作主体责任。规定“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”，并对加强巡视工作领导、听取巡视情况汇报、运用巡视成果等提出具体要求，体现巡视是“党委的事”。

四是理顺巡视工作领导体制。规定“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”，并将“中央统一领导、分级负责”作为开展巡视工作的基本原则之一。

五是规范巡视机构设置和职责。对领导小组组长、副组长的配备，巡视工作办公室的设置和职责，巡视组组长的授权和任命等作出了明确规定。

六是围绕党的纪律深化监督内容。坚持把纪律和规矩挺在前面，强调巡视工作“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争”这个中心，围绕党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，对“四个着力”的监督内容作出进一步概括。

七是对专项巡视作出规定。明确“派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视”。

八是创新巡视工作方式。专设“工作方式和权限”一章，新增“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”、“向有关知情人询问情况”、“开展专项检查”等方式，同时对受理信访、到有关地方(单位)或者部门了解情况、提请有关单位协助等三种方式进行拓展，增加一条授权性条款。

九是强化巡视成果运用。明确派出巡视组的党组织职责，对巡视反馈、移交、整改等环节提出具体要求，强化巡视办会同巡视组督促整改落实工作的职责。

十是严肃责任追究。细化了责任要求，列出“正面要求”和“负面清单”，明确四类责任主体的追究情形，形成了完整的巡视工作责任体系。

新修订的《巡视工作条例》明确巡视全覆盖要求，实现巡视监督没有禁区、不留空白。在巡视内容上，将着力发现违反政治纪律和政治规矩，阳奉阴违，拉帮结派;以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落;违规用人、拉票贿选、买官卖官、软弱涣散、严重不团结等问题。

我们相信，随着新修订的《中国共产党巡视工作条例》的出台，全党上下对党要管党、从严治党认识的不断深化，巡视将更好地发挥“利剑”作用，必将有力地促进全面从严治党的落实。

“所谓盛世，总要有人为这万家灯火，负重前行，默默无闻……”相信看过电影《湄公河行动》的人都会对这句话印象生刻。在和平年代的印记中，有太多的感动来自于公安干警这一群体。

2016年10月20日，北海市侨港镇边贸码头一艘渔船失火，危急关头，北海市公安边防支队电建边防派出所所长骆春伟第一个跳入大海，带领官兵和群众扑灭大火。

骆春伟的壮举保护了港内5000多名渔民和560多艘渔船的生命财产安全。在救援过程中，骆春伟壮烈牺牲。公安部政治部批准骆春伟为烈士，颁发献身国防金质纪念章。

今天(22日)下午，《海魂——骆春伟同志先进事迹主题情景报告》在自治区党委礼堂举行，广西卫视、人民网、广西新闻网、广西日报新媒体部、广西网络广播电视台全程同步直播。骆春伟舍身断烈火的英雄事迹和舍身为民的精神，感动了万千市民。骆春伟的妻子陈丽以及生前所在部队领导、战友、同学、辖区侨港镇的群众等5位报告团成员，从不同侧面、多个角度，讲述了骆春伟烈士生前工作、学习和生活中的一个个平凡质朴，但却感人肺腑、催人泪下的故事，生动展现了骆春伟烈士鞠躬尽瘁、精忠报国的“顶天”精神，淋漓再现了骆春伟烈士爱岗敬业、恪尽职守的“立地”品格。

感人的故事，让在座的聆听者们为之动容，潸然泪下。

通过学习，我们要时刻保持清醒头脑，远离非法宗教活动，维护民族团结和社会稳定，促进宗教和谐和睦。

团结稳定是福，分裂动乱是祸。作为一个公民，坚决与一切损害群众利益、国家安全，破坏民族团结和社会稳定，分裂祖国的犯罪行为作斗争。

我们要充分认识宗教极端思想的反动本质，增强鉴别力，提高抵制宗教极端思想渗透的能力。在做好本职工作的同时，教育好身边的人，深入学习宣传《条例》，大力弘扬社会主义核心价值观，自觉抵制和反对宗教极端化，全力维护社会稳定和长治久安。

开展“一学一做”教育实践。这是党中央着眼于党的事业薪火相传、全面从严治党向基层延伸而批准的一项重要工作部署。党有号召，团有行动是共青团的光荣传统。为扎实开展“一学一做”，特向全校共青团员和广大同学发出以下倡议：

第一，全校团员青年要做政治坚强，思想上进的模范。开展“一学一做”教育实践，是旗帜鲜明坚持党的领导，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的重要举措，是在思想上政治上行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐，向全面从严治党的高标准、严要求看齐的重要行动，是贯彻中央群团改革决策部署，深化共青团改革攻坚的重要实践，是推进从严治团、增强团员先进性和光荣感、为实现中国梦凝聚青春力量的重要抓手。共青团员是团的肌体的细胞，团支部是团的工作的基础，各级团组织和广大团员青年要深刻认识开展“一学一做”教育实践的重要意义，以高度的使命感和责任感抓好这项工作。

第二，全校团员青年要做勤奋学习，努力工作的模范。开展“一学一做”教育实践，学是前提、是基础。牢牢把握“学习总书记讲话 做合格共青团员”这一主题。广大团年青年要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略贯穿始终，学而信、学而用、学而行，树立远大志向、坚定理想信念，更加深刻地认识到维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位，更加自觉地向习近平总书记学习和看齐，更加坚定地维护党中央权威。

第三，全校团员青年要做遵纪守法，向上向善的模范。开展“一学一做”教育实践，做是着力点、落脚点。做合格共青团员，要在政治上合格、在品行上合格、在作为上合格，对党绝对忠诚，自觉践行党的理论和路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，在青年中发挥模范带头作用，在各项急难险重任务中当好生力军和突击队。希望全校团员青年增强先进性和光荣感，提振精气神、展现新作为，在同学中起到中坚作用和示范作用，以自己的良好品德和言行影响带动广大同学，共同建设良好的校风学风，共同营造和谐美丽的校园环境。

第四，全校团员青年要做实践成才、奉献社会的模范。开展“一学一做”教育实践，要坚持问题意识和问题导向，以解决问题的成果来评判教育实践的成效。以严和实的作风抓好“一学一做”教育实践各项任务落实。在学习教育方面，围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真组织自学，上好主题团课，开展征文活动。在组织生活方面，以团支部为基本单位，以“三会两制一课”等团员教育管理制度为基本依据，集中开展好组织生活会、入团仪式和评选表彰工作，加强和整顿规范基层组织。在实践活动方面，组织开展好团员志愿服务、“不忘初心跟党走”网络主题团日、团员先锋岗(队)创建等活动，发挥和彰显团员的先进性。

青年朋友们，新学期，新气象，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，扎实开展“一学一做”教育实践，全面推进改革攻坚、从严治团各项工作，撸起袖子加油干，在未来美好蓝图上留下自己最壮丽的一抹青春色彩，以扎实业绩迎接党的十九大胜利召开!

近日，县纪委在党政网下发了关于报送《中国共产党廉洁自律准则》学习心得体会的通知，这是落实中省市纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作指示精神和提高全体纪检监察干部业务水平的有效措施。通过学习《廉洁自律准则》,我更加深刻地认识到反腐倡廉的重大意义。作为一名基层纪检干部，日常工作和生活中肯定会和不同社会阶层、不同文化修养、不同价值观念的人接触，会不可避免地遇到形形色色的诱惑和考验，这就要求我们必须廉洁从政、廉洁执纪、廉洁奉公，从小事做起、从自身严起，不断强化自律意识，在“三慎”方面下功夫。

一是慎独。所谓“慎独”，就是在无人知晓的情况下仍然能够做到谨慎不苟。东汉的杨震去做太守，有故人送黄金，杨震不收。来人说：“我来的时候天已经黑了，没有人知道我到你这里来。”杨震回答他说，“天知，地知，我知，你知，怎么能说没有人知道呢?”来人灰溜溜的走了。至今各地还有不少杨姓宗祠的“四知堂”，用来纪念先祖的廉洁之风。在面对外部世界形形色色的诱惑时，能够像杨震那样做到慎独是自律的根本保证。这就需要我们经常审视自己的内心，拂去思想上的灰尘;经常检讨自己的言行，反思自己有没有越过“雷池”。只有通过经常性地自我剖析检讨，一刻也不放松对自己的要求，才能真正做到“慎独”。

二是慎初。慎初就是把住第一次，守好头一关。《诗经》曰：“靡不有初，鲜克有终。”意思是事情一旦有了开头，很少能够终止。明朝张瀚在《松窗梦语》里记载：自己初任御史，曾去参见都台长官王延相。王延相没有大谈为官之道，只给张瀚讲述了自己的一次乘轿见闻：一天，乘轿进城，路遇大雨。一轿夫脚穿新鞋，从灰厂到长安街，小心翼翼择地而行，生怕弄脏了新鞋。进城后，路面泥泞渐多，轿夫一不小心，踩入泥水坑中，由此便高一脚低一脚地随意踩去，不复顾惜了……王延相说：“为官之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣!”张瀚听了以后，“退而佩服公言，终生不敢忘”。这个“新鞋踩泥”的故事警示我们要慎初。回顾一些腐败官员的人生轨迹，发现有很多都是因为没有把握住“第一次”，没有做到“慎初”的缘故。他们在面对诱惑的时候没有把持住，于是就有了“第一次”;而有了第一次之后，往往便会一而再、再而三，一发不可收拾，最后“船到江心补漏迟”，等到自己醒悟过来已经晚了。浙江省医药管理局原局长周航在忏悔中说：“第一次很重要，第一次你没把牢，后面就很难了。第一次送钱你拿了，第二次送你你不要，人家会说你假正经。结果你收了他的钱，他要你办事，你总不能拉下脸说不行。”事实的确如此，只要有了第一次，就已经身不由己了。所以，我们不能以“只此一次”来放纵自己的欲望，也不能以“下不为例”来为自己开脱，真正守好“第一次”，把好“头一关”，避免“一失足成千古恨”。

三是慎微。“慎微”意思是说在微小之处谨慎，认真重视和正确处置关于“小节”的事情。古人云：“不矜细行，终累大德”，“道自微而生，祸自微而起”，说的都是注重小节的重要性和必要性。《后汉书》记载，南阳太守羊续很喜欢吃鱼，他手下有一个府丞，投其所好送来一条鲜鱼。羊续碍于情面没有拒绝，等来人走后，他把鱼挂在了房檐下。不久，这条鱼就干得只剩下骨头架子了。后来，这个府丞又送来一条鱼，羊续用手指了指那条干鱼。府丞面红耳赤，悻悻而回，从此再也不敢送鱼了。十八大以后，又有不少官员因腐败落马。想想这些人，贪婪的胃口大得像“老虎”，但最初他们不过如“苍蝇”，飞蝇逐臭，叮的可能只是人家送的“一条鱼”。可不要小看这条“鱼”，正是这条“鱼”，开“胃”养“胃”，让经不住诱惑的官员在贪腐的路上越走越远，最终跌入深渊。可见，小节并不小，“大节”与“小节”从来都是互为依存、相互转化的。我们有的人认为平时喝点小酒、打点小牌、让基层买点土特产，收点小礼物，区区小事、无伤大雅、不足挂齿。这是非常有害的想法。俗话说：千里之堤，溃于蚁穴。世界上事物的发展变化，都有一个从量变到质变的过程，小节方面不注意，最后就会出现大问题。现在，各级都在大力开展防止和纠治不良倾向活动，我园也结合实际制定了详细具体的防纠措施，其中大部分是针对一些平时工作生活中存在的小问题小毛病的。我们要切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，扎实搞好不良倾向的防止和纠治，避免“小苍蝇”长成“大老虎”;要注重小节，防微杜渐，不以恶小而为之，从细枝末节做起，从一点一滴做起，不出一点界，不越一点矩。

《中国共产党廉洁自律准则》要求我们必须要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,必须继承和发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性，告诫全党全国人民要使清廉成为一种习惯，文中观点我十分赞同。正所谓“一人不廉，全家不圆”，我们基层工作者更要把清廉当作服务群众的最好的“护身符”，敬畏法纪、敬畏职务，以我之安好换家之晴天。

随着时代的发展和社会的需求，人们应该也要紧跟时代的步伐努力学习、终生学习。近期，通过对党风廉政建设深入学习，使我对党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。我感觉收获很大，使我又一次净化了心灵，明白了努力方向。现就个人的学习情况及对党风廉政建设的认识向领导和同志们汇报如下。

一、注重学习，让廉政要求入心入脑

以前总认为，党风廉政建设主要是领导干部的事，与自己关系不大，通过不断的学习，使我说认识到，任何腐化、腐败行为都有一个演变的过程，都是从不加强学习，不注重思想改造开始的，学习教育是最有效的预防。

首先要坚持政治理论学习，筑牢理想信念。要用科学发展观武装自己的头脑，一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，筑牢信念大厦的根基;其次要经常学习廉政规定，通过学习，明白什么能做，什么不能做，脑子里始终要有明确的界限。自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度审视自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定;第三，还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹，用他们的事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟;第四，要用反面典型警醒自己，那些以身试法的人的问题就出在世界观、权力观上，出在缺乏自律意识上，正是由于少了自我学习，自我教育，走上了与人民为敌的邪路。

二、严以律己，及时扫清思想灰尘

市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想。稍有不慎，思想就可能被腐蚀，就会犯错误、栽跟头。所以我们每一名机关工作人员一定要在事非原则上泾渭分明，小节上时时刻刻从严把握，及时清扫思想的灰尘，自重、自省、自警、自励，干干净净踏踏实实干事，清清白白堂堂正正做人。

那些落马的贪官们，是怎么做上不归路的呢?翻开那些走上了与人民为敌的腐败分子的履历，他们之中有些人也为党兢兢业业地工作过，做出过很大的贡献，有些人很有才华，他们也不是无视中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出的明确要求和告诫。岂不知正是侥幸的心理撬动了他们放纵的行为，用膨胀的欲望摧毁了是非的界限，他们认为自己做得天衣无缝，神不知鬼不觉，就这样步步走向深渊。将警钟敲给自己，长鸣不绝于耳，才能有如履薄冰般的谨慎、如临深渊般的警醒。不断要克服贪念，从一个个腐败份子因贪婪而走上穷途末路的人生悲剧里，我们不难发现他们都是贪欲的恶性膨胀而起的。陈双全说过：“下不为例”，开始还害怕，后来就不怕了，为什么他们收受贿赂时原本颤抖的手就不那么颤抖了，原本怦怦跳的心也不那么紧张了，收受贿赂也就心安理得了。贪婪使他们已经变得头脑不清了，贪婪的闸门

一旦打开，贪欲会如洪水决堤一泻千里，不可收拾。如果他们在生产中培养健康的生活情趣。明白一个党员最基本的价值取向和行为准则，洞察人的某些情趣爱好若处之不慎，就可能变成弱点这些道理，就避免了操守不严、品行不端这些违法违纪现象，不至于理想信念的“总开关”失灵。近年来暴露的党员干部腐败案，无一例外地印证了这个规律。

三、干净履责，从源头上杜绝不廉政行为

腐败现象的存在是我们不容回避的问题。自古以来，官场“贪墨”吏治不修是最伤群众的感情，最损害人民群众利益的。做为一名农业公职人员，我们要保证为干干净净为国家和人民工作，取得人民信任，做思想干净、行为干净、作风干净、关系干净的公职人员。

一是思想干净。做对党赤胆忠诚，对人民真心实意，对工作兢兢业业，把自己锻炼成为一个纯粹高尚、有益于人民的人;二是要行为干净。勿以恶小而为之，小节里面有政治，小节里面有方向，小节里面有人格，小节里面有形象。一个小节上过不了关的党员，也很难在“大节”上过得硬，不拘小节必然终累大德。我们一定要对每一件事，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行;三是作风干净。无论在什么岗位、想问题、做事情，都要坚持原则。无论是公务应酬，还是和人交往，都应保持健康的生活作风，用正气坦荡的清水冲掉生活腐化的灵魂污垢，防止因受到不干净的、不良的生活作风而迷失我们的方向;四是关系干净。只有关系干净，才能清正廉洁、理清思路、不徇私情。

四、自觉接受监督，学会保护自己

失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。其实这也是有效地保护我们干部，保护我们自己的有效方法。在人事处工作，我常常告诫自己：

一是加强上级对下级的监督，是否执法公正并纳入考核，与晋升职务、评先评优挂钩;二是加强下级对上级的监督。人事处要广开言路，听得进八面来风，辨得清是非真假。严格政务公开制度，涉及到人、财、物要严格按程序办事;三是理论中心组班子成员之间要相互监督，互相提醒;四是加强群众监督，群众永远是一面“镜子”，可以正衣冠正品行;五是做到自我监督，始终把党纪国法牢记于心，时时拿廉政行为这面“镜子”对照自己。

我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“我们小职工不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责。作为农业局的一名普通职工，我认真学习党的路线方针政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质。在工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。从思想意识和高度上要求自己树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的办事能力。通过不断的实践，为农业事业贡献自己的一份力量，促进我们美好家园和谐健康发展。

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市委十四届三次全会审议通过的《中共西宁市委关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，贯穿全面从严治党的鲜明主题，是根植于马克思主义基本原理与西宁建设发展实践相结合的理论成果，体现了市委管党治党从严治党的坚强决心，反映了全市党员同志的共同心愿。

作为忠诚的拥护者、维护者和践行者，市财政局将把“两个绝对”作为加强思想政治建设的思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，把忠诚践行“两个绝对”作为保持财政工作正确政治方向的根本原则，贯穿财政工作全过程。一是体现为思想上的自觉认同。财政系统将进一步深化学习，真正把“两个绝对”重大理论观点搞懂悟透，把学习“两个绝对”精神作为学习教育的重要内容，结合财政实际，贯彻好、落实好。二是体现为责任上的自觉担当。将践行“两个绝对”、全面从严治党与加强财政班子建设紧密结合起来。落实各项要求，坚持从严管理党员、从严管理干部，进一步加强党组自身建设，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实财政系统从严治党。三是体现为工作上的推动落实。财政是国家治理的基础和重要支柱。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，党员干部将时刻把“两个绝对”作为谋划和推动各项工作的根本要求，作为检验具体实践的标准，同深化财税体制改革、破解财政改革发展的实践难题结合起来，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，扎实推进“四个转变”新思路，为推动绿色发展样板城市和幸福西宁建设取得突破性进展提供坚强的财力支撑和保障。

中共中央新修订和发布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，同时修订和出台，彰显了我党全面从严治党的信心和决心，吹响了全面从严治党的新号角，体现了管党治党理念的新变化，具有里程碑的开创性质，《准则》《条例》的应运而生，恰逢其时，意义重大，影响深远。近来，我通过逐字逐句研读原文，学习理论专家的系列精神解读，从新旧增减变化中深刻的思考领会，受益非浅，感悟良多。

深学深思，准确全面把握新精神

新《准则》和《条例》特色鲜明：既体现了“以德治党”和“依规治党”辩证统一，又体现了治标与治本的辩证统一，还体现了内因(内在自律)与外因(外在约束)的辩证统一。

有道德规范，才能激发内在自律;有党纪约束，才能明确行为边界。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》虽在结构上只有导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范3个部分，在内容上只有两个部分，即针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”：针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。新准则体现了“全面”二字，不仅将适用范围扩大到全体党员，而且将党员领导干部的自律规范，从“廉洁从政”扩展到“廉洁用权”、“廉洁修身”、“廉洁齐家”，廉洁自律再也不是党员领导干部的“专利”，而是全体党员的普遍要求。内容删减尺度大，全文虽只有寥寥数语，却字字珠玑，句句精炼，是我党执政以来第一部坚持正面倡导，面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见，够得着的崇德向善的高标准，是全体党员的灯塔航标，是我们共产党人应该追求的道德高线、精神高地，重在立品立德立志，其信仰底色更鲜明、道德色彩更浓厚、引导意味更强烈，秉承了中华民族“德法相依、德治礼序”等“以德治理”的优良传统和执政理念，重视以德治党，目的就是要唤醒党员干部高尚的思想道德追求，坚定的理想信念宗旨、优良的传统作风。

《中国共产党纪律处分条例》则分为总则、分则、附则3篇11章133条，特别是列出了负面清单，划定了禁区雷区，将原条例规定的10类违纪问题整合为六类，明确了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”等“六大纪律”的党纪戒尺，纪律底线、行为底线，从严设定高压线、警戒线。坚持法纪分开，删除了原条例中70余条与法律规定的重复规定，代之以党员党组织必须“模范遵守国家法律法规”、“违反国家法律法规都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪国法的相互分开又有效连接，目的是不把党员混同于普通的公民，做到党纪严于国法。把纪律和规矩挺在法律前面，坚持动辄则究，抓早抓小，落实监督执纪的“四种常态”，就是为了体现纪在法前，保护党员干部。新条例强调外在约束，坚持惩治威慑和建章立制并重，将党的纪律和规矩立起来、严起来，立规立威立行。

二者坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，既发扬了我党重视“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与求高线兼顾、依规治党与以德治党结合，治标治本结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，旨在通过道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，二者各司其职而又辩证统一、相互配合，从而形成内外兼修、标本兼治的全面从严治党新格局和新常态。

立德立行，积极主动适应新常态

党员干部是国家机关的行政主体，更是人民的公仆，可以说，我们每个党员的形象关乎我党的整体形象，而党风则更关乎政风民风，特别是我们整天与群众面对面、直接打交道的基层党组织和党员，更应该身体力行，坚持高线，严守底线，要变组织号召和要求为自发行动，自觉践行，坚定理想信念，纯洁党性修养，树立高尚情操，强化宗旨观念。

一是要增强党章、党规、党纪意识，争高线，守底线。水产系统各党支部和广大党员干部，特别是我本人，一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，要进一步认清形势，加强学习。坚持学党章、知党情、跟党走，坚定理想信念，补足精神之钙。坚持学党纪、知党规、强党性，增强党章党规党纪意识，强化自我约束。坚持学精神、知精髓，求精进，争创佳绩，增强进位，培养良好的人格魅力，当好表率带好头。

二是增强政治素养、政治定力，守纪律，讲规矩。守纪律，讲规矩，是对党员、干部党性的重要考念，是对党员干部忠诚度的重要检验。要加强班子和干部纪律教育，引导和督促党员干部讲政治、重原则、讲规矩、守纪律，学条例，守底线，不踩红线，不越雷池，认真执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”和县委“十个严禁”的纪律要求，严格干部管理，弘扬优良作风，保持清正廉洁。

三是增强思想自觉、行动自觉，敢担当，不懈怠。全体党员干部要服从组织，敢于担当，履职尽责。要建立健全责任体系，严格责任追究，抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，营造求真务实、干事创业的良好氛围，着力解决自身履职不力、作风不实、服务不优、纪律不严等问题，立行立改，进一步提升水产部门服务中心、服务大局的能力，树立为民、务实、清廉的水产新形象。

《塘约道路》由报告文学家、著名学者王宏甲所创作，是记录贵州安顺一个穷山村在党组织带领下，如何从灾难之后的一穷二白中，通过重拾集体化道路，重拾乡约民俗，重拾村民自治，实现惊人蜕变的一篇写实报告文学。全文用字简练、文笔朴实、寓意深刻，读后发人深省、使人振奋、催人上进，个人认为是近年以来被穿越、玄幻、盗墓、神剧充斥的现代文坛浊世中难得的一股清流。作为一名基层三农工作者，对文中所提及的诸项事宜，感触尤深。一些体会、几点思考，以飨读者。

一：从改革到深化改革

“我们为什么不成立一个土地流转中心?”左文学说，“通过流转，把承包地重新集中到我们办的村合作社。”

话说到这，大家发言热烈。有人提出疑问：“把分下去的承包地重新集中起来，是不是走回头路啊?”

左文学说：“我想过了，以前那叫改革，我们这叫深化改革。”——《塘约道路》第26页

与39年前凤阳小岗村的严俊昌们所承担的巨大政治风险相比，今天的左文学们无疑要幸运的多。将近40年的变迁，“改革”二字在我国早已从敏感词成长为时髦词，并正逐渐演变为通俗词。改革从增量转向存量，从浅洼地带步入深水区域。而人们对于改革二字的聚焦点，也已从彼时的方向性选择的关注，转移到了对进度与力度的关切。

民之所望，即为施政所向。2013年11月12日，中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以这样一种方式，向党内外、国内外回应了在新的历史条件下，要不要继续改革、如何继续改革、怎样继续改革等重大问题。

一时之间，改革再度成为风靡全国的热词，从农村到城市各个领域、从省到市到地方各个层面，新一轮的改革浪潮不断掀起。

当然，改革就意味着变化，就面领着新的选择，就会有争论、有质疑，各个领域莫外如是。在三农领域，学界、政界也出现了各种争论，集体所有制该不该保存、粮食安全重要性是否如故、耕地红线该不该坚持……

真理是越辩越明的。只不过，总有一些道理需要我们紧记，总有一些底线需要我们坚守。

2016年4月，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”“三改一损”，体现的正是最高决策层对今时农村改革形势的审度和对各式呼声的正确回应。

“是不是走回头路”?要回答这个问题，我们先得想明白，我们为什么要改革?

我们为什么要改革?习近平总书记指出，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。改革，是为了消除桎梏、提供动力。

39年前分田到户是正确的改革，因为当时的分配制度和产权不清压抑了人的生产积极性，束缚了生产力，而分田到户所做的，其实就是释放了人的积极性。

今日的农村与当时的农村早已大相径庭。今日农村，青壮劳动力向城市聚集，在农村的都是出不去的和出去了留不住的，这些人或目见或耳闻，大都已知晓外面世界的精彩与无奈，他们一遍遍仰望隔壁村老王家搬砖挣钱修起来的小洋楼，又一次次庆幸地唏嘘着姚员外投资失败血本无归的典故。他们不甘寂寞，却又安稳于此，期望改变，但从不主动求变。

从这个意义上说，塘约的老农民们应该感谢那一场洪水，因为它让他们没得选择，只有联合起来，寻求改变。

农民重新联合起来，不是回到“一大二公”吃大锅饭，而是以归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度为保障，将所有权明确到集体、承包权明确到户、经营权明确到土地合作社，通过优化土地资源配置，培育自主经营主体，发展适度规模经营，带动现代农业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村。

这就是深化改革。

二：多出了3289.5亩

还有一件令人意想不到的事情，塘约村在土地确权之前，全村的耕地面积是1572.5亩，从土改到人民公社，到家庭联产承包制时期，一直是这个数目。这次经用仪器测量和土法丈量后，确认的全村耕地面积是4862亩。

没错，多出了3289.5亩。——《塘约道路》第42页

这段话，王宏甲后来在海淀区某大学做报告演讲时也多次提及。我想了很久，也不敢说自己有多么理解他作为一名“局外人”，反复提及这段话、这两个数字的真实意义。我只知道两点，确权以后，农民的地多了。以及，过去的就过去了。

土地确权，是指对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，是对农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系的确认。确权之前，归属不清、情况不明，造成了几十年来的糊涂账。确权之后，土地权属清晰、管理方便规范、农民积极性提高、农民权益得到维护。

过去的就过去了。对既成事实的尊重，需要一种勇气，体现了一种智慧。尊重历史，是为了更好的开拓将来。

由此及彼，联想到另一份重磅文件《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中提到，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业，别是民营企业经营过程中存在的不规范问题，对“原罪”的宽恕，何尝不是体现了一种胸襟与智慧。

三：你是精准扶贫对象

谷掰寨有个王学英，丈夫七年前因肝炎恶化死了。家里留下四个子女，最小的不到两岁，最大的不到十岁。为给丈夫治病，家里还欠下六万多元债……

她成了建筑队拌灰沙的副工，同时还负责做饭给建房的工人吃。这样她就有工资，一个副工一天工资是120元。

政府给她建的新房子有120平方米，在她看来，这就是天堂一般的房子了。她说她做梦都没想过怎么有这样的好事。

左文学告诉她，她是精准扶贫对象。——《塘约道路》第46、49页

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。经过多年的扶贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”。

精准扶贫的意义，不仅在与将大水漫盖变成了滴灌，明确了扶贫对象，提高了施政效率，更在于因人施策，变输血式扶贫为造血式扶贫。在某种程度上，也是对许多年来指望在农村“用先富带动后富”迅速实现农民脱贫思路的一种纠偏。毕竟，“打铁还需自身硬。”

2020年，全面建成小康社会。正如王宏甲所说，一个好的社会，应该不是有多少富豪，而是没有穷人。

四：这是村民代表大会决定的，是村民自治

(塘约村村支书左文学在浴桶里想出个村规民约：红九条)

每一条都是警戒的红线，谁踩了红线，就被“拉黑”。

违反九条中的任何一条，就被列入“黑名单”管理。一旦列入，“该户不享受国家任何优惠政策，村支两委也不为该户村民办理任何相关手续。”

“这是村民的基本权利，不能不给办吧。”

回答说：“这是村民代表大会决定的，是村民自治。”——《塘约道路》第70、74页

“村民自治”的官方提法始见于1982年我国修订颁布的第四部《宪法》第111条，其中规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。当时的设想应是为了应对人民公社解体后乡村组织陷于瘫痪或半瘫痪状态、乡村社会严重失序的现实。通过村民自治与家庭联产承包责任制两大制度的联接，为村庄发展提供社会秩序，为农村提供公共产品和公共服务，破解“三农”难题、实现农业和农村的现代化。

然而，现实却不尽如人意。尤其是近年以来，官方权力被关进制度的笼子，农村基层自治组织却并未能够迅速、有效、完全接管留下的权力真空地带，而是被地方黑恶势力分走一大杯羹，例如聊城辱母杀人案中的涉黑高利贷势力。村民自治出现“失灵”甚至“失控”的窘境。

“西湖学者”陈剩勇曾经总结村民自治制度失灵的五个原因：其一，村民自治制度不是中国农村社会和农民阶层自发生长的秩序，而是自上而下推动的产物，缺乏必要的本土资源，包括传统、文化和习俗的支撑，很容易水土不服。其二，目前的农民，总体上小农意识依旧根深蒂固，民主与法治意识不足，契约精神和合作能力有待提高，要求他们自治村庄，“未免有点强人所难”。其三，农村精英的大规模流失，加剧了中国农村的治理危机。其四，各级党委和政府在推进乡村民主过程中，普遍“重选举而轻治理”。其五，村民自治和乡村民主建立在城乡二元体制的基础之上，村民自治制度与乡镇政府管理体制，可谓是一个农村，“两种制度”。“如村委与党支部关系的紧张，村委会与乡镇政府关系的不顺，等等，其根源都可追溯到乡村地区的制度环境。”

回应一下陈教授的“五个原因”：其一，马克思主义也是舶来品，结合中国实际，也能焕发勃勃生机。其二，“季康子问：使民敬忠以劝，如之何。子曰：临之以庄则敬，孝慈则忠，举善而教不能，则劝。”其三，人是用脚投票的。近年以来，外出就业农民工数量增速明显下降，2015年、2016年分别只增长0.4%和0.3%，农民工返乡与就近务工趋势上升相应。在外积累了经验、技术的返乡就业、创业人员可以带动农村社会治理。其四，重选举而轻治理不是中国特色，更不是农村独有。其五，我们正在大力打造坚强有力的基层党组织。“党支部管全村，村民管党员”。

新的自治体制的效能正待验证，但是我相信一点，在今日中国，如果党都办不成的事，那也不用指望别人。

对现状不满，往往就会怀念过去。例如，2月的亚布力论坛，任志强、冯仑等商界大佬呼吁恢复乡绅制度，认为“有乡绅就留得住乡愁，没有乡绅就留不住乡愁，没有乡愁。”

毋庸置疑，乡绅文化在我国农村曾经扮演了非常重要的角色。千年以来，乡绅“在国家政权对基层乡村社会控制相对薄弱的情况下，充当了政府与乡民之间联系的重要中间角色，兼顾政府和地方利益，为维系地方乡村社会的稳定和发展起到了积极的作用。”费孝通先生的中国社会“双轨政治理论”也认为，自上而下的皇权与自下而上的绅权和族权平行运作，互相作用，形成了“皇帝无为而天下治”的乡村治理模式。

古代乡绅,大多是告老还乡的官员,荣归故里的商人，或是德才兼备的长者，在暮年为故里发挥余热、泽被后人，无可厚非、令人敬仰。但是今时今日，乡绅文化并不具备快速培育发展的土壤。从塘约的实践我们能够得出结论，靠得住的，只有党、集体和自己。

对现状不满的正确打开方式，应当是努力开创未来。

五、妇女们因丈夫的回乡而精神焕发

崭新的变局使外出打工的绝大多数青壮年返回家乡重建家园，先前撂荒的土地全部种上，“留守儿童”的生活结束了，妇女们因丈夫的回乡而精神焕发。——《塘约道路》导言第2页

留守老人、留守村妇、留守儿童，这是城里人脑海中农村的标签，也是农村的现状。

刘燕舞的《农村老年人自杀的社会学研究》中曾提及，湖北京山县，一个在外打工的儿子请7天假回家，看望病危的父亲。两三天过去，发现父亲没有要死的迹象，儿子就问父亲：“你到底死不死啊?我就请了7天假，是把做丧事的时间都算进来的。”老人随后自杀。

留守村妇，承担着过量的家庭物理压力，同时也面临着生理、心理上的缺失和安慰，更遭受着来自外界不安全和不良因素的影响。在家庭伦理、社会道德、个人自律、社会规范中，经受着物质、精神、心理的巨大挑战和诱惑。

2012年9月，教育部公布的数据显示，我国义务教育阶段存在留守儿童2200万。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

而对于那些青壮劳动力来说，一边是回不去的故乡，一边是融不进的城市。

我们该做点什么呢?

让农民融的进城市，也回得去农村。

要进城的，要让他们带着资产进城，带着一家老小进城，成为新市民，并且，在农村还要保留他们的权益，他们的权益，由集体来负责，政府来监督。

2015年10月18日，中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是党内政治生活中的一件大事。贯彻落实好这两项法规，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，意义重大，新《准则》内容有八条，对党员干部提出了更高更严要求，要求每一名党员都要清白做人、干净做事、吃苦在前、享受在后、全心全意为人民服务，要求党员领导干部要廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身。《条例》3编11章共133条，突出政党特色，党纪特色，体现了全面从严治党的“党纪戒尺”，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律、等六大纪律，是“改革开放以来最全最严党纪”，划出了党员干部不可触碰的纪律底线，通过组织学习和自学，使我体会很深。

一是以身作则严格要求，作为一名党员干部，要把《准则》和《条例》当做一面镜子，时时刻刻照一照自己，使党的纪律永远牢固树立在心上，严格遵守国家法律法规，守住纪律底线，自觉做遵守纪律，讲规矩的模范，更要加强自身学习，不断提高道德修养，学习榜样先进，传播正能量，充分发扬共产党员的光荣传统和精神，做到先公后私，公私分明，坚持艰苦朴素，勤俭节约，吃苦在前，享受在后，甘于奉献，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

二是端正思想、摆正身份，注重言行举止，遵守党员廉洁自律规范，结合岗位职责，端正自身的从政行为，围绕党纪戒尺要求，工作中敢于担当，敢于较真，守规矩严要求，清清白白做人、干干净净做事，认真负责，从点点滴滴做起，从小事和个人做起，坚决克服慵懒散思想，严格要求，责任明确，清正廉洁，时时处处事事要严格按照共产党员的标准要求自己，把住欲望关，净化朋友圈，管好科室和身边的人，永葆党的先进性和纯洁性。

三是结合本职工作不断加强政治理论学习，不断提高党性修养和个人素质，干好本职工作，严格遵守局里的各项规章制度，积极参加局党组和纪检部门组织的反腐败党风廉政活动。认真履行党风廉政建设目标责任制、“一岗双责”和党员承诺制，自觉遵守市委、市政府和局里的各项制度规定，加强内部管理，按规定程序办事，认真检查我们工作中的不足，找出问题和缺点加以改进，认真落实首问负责，限时办结制，服务承诺制，责任追究制等四项制度，按时上班，认真工作，团结和谐，不聚众闲篇，不在电脑上玩游戏、聊天等与工作无关的事，对来办事人员热情接待，努力提高自身修养，围绕全局，顾全大局，服务全局，在局党组的领导下，切实发扬成绩，克服不足，不断提高服务质量和服务水平，为广大干部职工提供一个舒心、干净、卫生、优美的工作环境而努力工作，为机关建设多做贡献。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上谆谆告诫：坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

不忘初心，是对每一个普通党员的希望，要牢记在党旗下宣誓的热血和忠诚，要保持不懈的斗志和激情;不忘初心，更是对每一个党员领导干部的叮嘱，要常怀敬畏之心、常修为政之德、常思贪欲之害，真正把为人民服务的宗旨记在心头、落在实处。

相信每一个最初走上领导岗位的干部，都怀揣着满腔的感恩和希望，期待能在新的岗位上走出一条光辉大道。然而，靡不有初鲜克有终。一些领导干部在诱惑中偏离了方向，在贪婪中迷失了信仰，在虚荣里忘记了初心。

原铁道部部长、党组书记刘志军说:“作为一个农民的孩子，本应该为中国铁道、为中国梦做更多的贡献，但是因为放松了自己的学习，放松了思想上的警惕，走到了这条道路。”南京市原市长季建业说:“剖析自己的心路历程,我对人生、对生活的态度发生了较大变化……降低了自己作为领导干部的要求,忘记了自己入党为什么?当干部做什么?做人干什么?”湖北省嘉鱼县官桥镇白湖寺村原党支部书记周松林说：“我很后悔，现在才认识到金钱和权力都是身外之物，平平淡淡才是真正的人生。为官，还是有些约束好。”……

一幕幕惊人案例细细看来，几乎每一个深深忏悔的干部都有一个风华正茂挥斥方遒的当初，但因为侥幸、懈怠、放纵和忘记，他们逐渐偏离为民务实之路，直至走入了死胡同。

忘记，是一个挺可怕的现象。忘记了为什么入党，就会精神空虚、信仰迷失;忘记了要为党和人民做什么，就会脱离群众、背离群众;忘记了身后要留下什么，就会“四风”泛滥、甚至贪污腐化。可见，对于一名党员干部来说，不忘初心、务实清廉多么重要。

不忘初心，就要秉承先辈们的光荣传统，永葆共产主义信仰，始终践行群众路线;不忘初心，就要坚持做到“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，慎独慎微，管好朋友圈、亲属圈;不忘初心，就是要坚守做人做事的底线，自觉把纪律和规矩挺在前面;不忘初心，就要务实清廉、甘于奉献，坚定一切为了人民、一切依靠人民的根本宗旨。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育，党员干部要做到不忘初心，就不能忘记自己普通党员的身份，自觉对标合格党员标准，不断争做优秀党员，把为民务实清廉贯彻人生始终。

为牢固树立全院干警党章党规党纪意识，龙胜法院近日组织干警专题学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，通过撰写学习心得体会掀起一股学习高潮。

我院就《条例》和《准则》修订的背景、意义和精神实质作了解读，要求全体干警将学习贯彻好《条例》和《准则》作为当前的重要政治任务，牢固树立党章党规党纪意识，将纪律挺在前面，切实做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。

一要认真学习领会。将学习《条例》和《准则》与“纪律作风教育整顿活动”和“开展查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作”结合起来，与学习全市、全县政法工作会议精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，力求融会贯通、入脑入心。

二要坚持领导带头。院长和班子成员为全院作表率，各庭室负责人为本部门干警作表率，层层履行好“一岗双责”，带头尊重纪律、学习纪律、遵守纪律、执行纪律，确保党章党规党纪落实到位。

三是强化执纪监督。党组、纪检组要坚持纪法分开、纪严于法、纪先于法，以《条例》和《准则》为重要依据，加强执纪监督问责工作，加大对各类问题的纪律审查力度，抓早抓小，推动全院形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党内生活必须讲政治、讲原则、讲规矩，决不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。在“七一”重要讲话中，习近平总书记强调，我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

从实践中来看，要严格落实民主集中制，强化权力约束，规范权力运行;要严格落实民主生活会制度，发扬党内民主，加强党内监督;还要严格落实“三会一课”制度，切实加强党员的教育和管理。特别要从领导干部这个“关键少数”做起，以上率下、一级带一级，形成示范效应。要用好批评与自我批评这一武器，防止其变成“钝器”。要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。

严肃认真的党内政治生活，是中国共产党的一个传统政治优势。它以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平系列重要讲话为指导，以建立在党内平等关系基础上的党内民主生活为基础，以严格的党内纪律和各项规章制度为保障，以党内批评自我批评为武器，以政治性、时代性、原则性、战斗性为特征，以保持党的先进性和纯洁性为目标，以党内形成既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面为常态标准，构成一个完整的党内政治生活体系。

严肃党内政治生活，贵在经常、重在认真、要在细节。要坚持讲政治、讲原则、讲规矩，坚决贯彻党对军队绝对领导的各项原则制度，令行禁止，不打折扣;严格执行民主集中制，加强党委集体领导，摆正个人与组织的关系，纯洁党内上下关系、人际关系，不允许搞独断专行，不允许搞团团伙伙，真正把每个党组织都建成坚强堡垒。要推动批评和自我批评成为常态，大胆使用、经常使用、用够用好这个有力武器，把这次活动说清楚、交明白账和会前解决问题、会上开展批评等做法固化为制度。要落实组织生活制度“雷打不动”，把党内制度“当作法律一样坚决执行”，做到过党日一以贯之、内容一项不落、对象一个标准。

从严治党没有例外，纪律面前一律平等。每个党员干部都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。

《中国共产党巡视工作条例》的修订颁布实施，是党的巡视工作发展史上的重要里程碑，为深入开展巡视工作提供了重要遵循和制度保障，对于推进全面从严治党、依规管党治党建设党具有十分重要的意义。紧密联系纪检监察工作实践和参加巡视工作实际，认真研读条例原文，反复学习习近平总书记在中央政治局会议审议新修订条例时发表的重要讲话和王岐山同志在学习贯彻条例电视电话会议上的讲话精神，使我感触颇多，受益匪浅。

一、认真学习，深刻领会条例精神实质

只有通过认真学习，反复学习，坚决贯彻条例，才能深刻领会条例精神实质。一是要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话集中了党的理论创新和实践发展的最新成果，是指导当前党和国家各项建设的基本依据。条例将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入巡视工作的指导思想，将习近平总书记提出的中央巡视工作方针和有关巡视工作的重要论断以法规形式确定下来。只有把学习领会条例与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，才能把握正确的政治方向，做到学深悟透、融会贯通、一体贯彻。二是要从全面从严治党的要求学习领会条例。条例将“落实全面从严治党要求”作为立法的目的，在指导思想中增加“从严治党”内容，在巡视工作职责、全覆盖任务、监督内容、工作权限、整改责任、责任追究等方面的规定，都体现了巡视作为全面从严治党重要手段的要求，可以说，“全面从严治党”是贯穿于条例的一条红线。只有从全面从严治党的要求出发，才能准确理解条例各项规定所蕴涵的深刻内涵和本质要求。三是要围绕条例各项新规定进行重点学习。条例坚持与时俱进，充分吸收巡视实践特别是十八大以来的创新成果，对巡视工作的指导思想、领导体制机制、目标任务，巡视内容、方式权限、成果运用和纪律要求等各个方面作出了新规定。学习条例要逐条深入学习原文，重点理解修订和增加的内容，准确把握中央各项新精神。

二、找准亮点，准确把握条例新要求

新版条例的颁布实施，对依法依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。领会条例的新要求，我个人认为有三个亮点。一是巡视责任更加明确。条例对巡视机构和人员进行了规范，明确了巡视工作领导小组、领导小组办公室的职能职责，为组织巡视队伍，选拔配备工作人员提供了遵循，对被巡视单位配合做好巡视工作和反馈意见整改等作了规定。二是巡视内容更加聚焦。条例坚持问题导向，紧紧聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，盯紧重点人、重点事、重点问题，让巡视的震慑作用更强。三是巡视方式更加灵活。条例明确巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权，巡视组组长不戴“铁帽子”，提高了巡视的指向性;增加了抽查领导干部个人报告有关事项等方式，为巡视发现问题提供了更多途径;突出专项巡视“短、平、快”的特点，带着问题线索开展巡视，让巡视发力更加精准。

三、学用结合，做一名合格的纪检干部

学习的目的在于运用，学习效果最终要通过工作实践来检验。作为一名多年在纪检战线工作的党员干部，我将认真、反复学习条例，对照条例的规定要求，紧密联系个人本职工作特别是参与巡视实践，本着一切从工作出发、一切为了工作的目的，认真思考，找出我们在开展巡视工作过程中还没有达到条例的要求和标准，针对存在的薄弱环节，从解决认识、思路、措施等方面的问题入手，进行深入学习理解，为做好巡视工作积极建言献策，做一名合格的纪检干部、巡视干部。

“党心与民心同频共振，政声与民声和谐共鸣”。阳春三月，惠风和畅，2017年全国两会在北京届时召开，汇聚民意，共商国是，李克强总理所作《政府工作报告》，回应了众多民意期盼，让百姓对美好未来充满希望和憧憬。以笔者之见，其中主要有“十大看点”：

一是百姓期盼“共同富裕，摆脱贫穷”;报告回应：“实施脱贫攻坚工程”。邓小平说，“社会主义的特点不是穷,而是富,但这种富是人民共同富裕。”“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷,不是那个样子。”老百姓希望共同富裕、摆脱贫穷、共享发展，告别穷日子，过上好日子，生活更加幸福。报告提出，“实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。”

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二是群众期盼“天蓝地绿，水净山清”;报告回应：“推动绿色发展取得新突破”。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，百姓盼望“天蓝、地绿、水净、山清、城美”，希望“望得见山、看得到水、记得住乡愁”，让生态“红线”成为带电“高压线”。报告提出，“加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路”。“重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。”

三是群众期盼“壮有所用，劳有所得”;报告回应：“着力扩大就业创业”。就业是民生之源，劳动创造财富，老百姓希望壮有所用、劳有所得，生活得更有尊严，有活干、有饭吃，通过诚实劳动脱贫致富。报告提出，“大力培育特色产业,支持就业创业。”“实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。”

四是群众期盼“学有所教，有教无类”;报告回应：发展更高质量更加公平的教育。教育是民生之基，“十年树木，百年树人”，孩子是百姓的未来和希望，所有家长都希望子女学有所成、有所作为、将来出彩，期待教育公平，学有所教，有教无类。报告提出，“教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。”

五是群众期盼“病有所医，看病不难”;报告回应：协调推进医疗、医保、医药联动改革。医保是民生之需，现在老百姓饭能吃饱，衣能穿暖，就怕生病，特别怕生大病，主要是因为看病贵。报告提出，“协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。”

六是群众期盼“老有所养，困有所帮”;报告回应：织密织牢社会保障安全网。社保是民生本，“老吾老，以及人之老”。没有老人晚年的幸福，就没有真正的小康，也没有真正的社会和谐。百姓盼望随社会经济增长不断提高养老金水平，让公共财政的阳光普惠广大人民。报告提出，“继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。”

七是群众期盼“精神充实，生活快乐”;报告回应：推进文化改革发展。“民之于仁也,甚于水火。”人民不但需要充裕的物质食量，同时也需要丰富的精神食量。百姓希望党和政府，增强阵地意识，搞好舆论宣传，凝聚向上力量，讲好中国故事，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。报告提出，“用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。”

八是群众期盼“安定有序，安居乐业”;报告回应：加强和创新社会治理。稳定是民生之盾，“害莫大于乱，利莫大于治”，百姓希望国家机器硬起来，严厉打击各种刑事犯罪，暴恐犯罪，打黑除恶，除暴安良，确保人民的生命财产安全，让老百姓安居乐业。报告提出，“切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。”

九是群众期盼“政治清明，政府清廉”;报告回应：坚定不移惩治腐败。“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿”。老百姓盼望党和国家猛药祛疴，重典治乱，正风反腐，继续保持对腐败分子的高压严打态势，着力清除腐败呆账，压缩腐败存量，推动反腐败斗争向基层延伸。报告提出，“坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。”

十是群众期盼“强军兴军，固我长城”;报告回应：全面加强军队革命化现代化正规化建设。“兵者，国之大事”，强国必强军，没有人民的军队，就没有民族的独立和人民的解放，群众期盼“强军兴军，固我长城”。报告提出，“新的一年，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。”

“民有所盼，我有所应”。李克强总理在报告中强调，“为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。”总理的这些话，顺民意，得民心，合国情，回应了众多民意期盼。大家有理由相信，有以习近平同志为总书记的党中央的正确领导下，凝聚正能量，共筑中国梦，老百姓今后的日子会更好。

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讲政治、守规矩是对党员干部党性和对党忠诚度的重要检验。省委九届十六次全会强调，要切实增强“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩。深入推进全面从严治党，必须把党规党纪这个“顶梁柱”立起来，把遵守党的政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉做政治上的“明白人”。

强化“四个意识”，做政治上的“明白人”，就要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话蕴含着与马克思主义经典同宗同源的真理力量，蕴含着与中国特色社会主义理论体系既一脉相承又与时俱进的理论品格，是马克思主义中国化最新理论成果。要坚持读原著、学原文、悟原理，在精研细读中深刻领会丰富内涵和精髓要义，全面把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，做到进脑入心、融会贯通。要把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，知其然更知其所以然，以理论上的成熟促进政治上的坚定，进一步强化道路自信、理论自信、制度自信。

强化“四个意识”，做政治上的“明白人”，就要坚定政治方向、站稳政治立场、强化政治定力。要以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护中央权威，坚决维护党的领导核心，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，跳出一域谋全局，在谋全局中抓好一域，使各项工作既为一域增光、又为全局添彩。

强化“四个意识”，做政治上的“明白人”，就要严格遵守党章党规党纪。要始终把党放在心中最高位置，坚持用入党誓词约束自己，认真学习党章，自觉遵守党章，坚决维护党章，时时、事事、处处以党章为根本遵循，以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”为衡量标准，加强自我检视，不断校正坐标，树立共产党员的先锋形象。要自觉守纪律、讲规矩，重大问题请示报告，重要情况及时反映，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

强化“四个意识”，做政治上的“明白人”，就要严肃党内政治生活。要进一步完善民主生活会、“三会一课”等制度，用好批评与自我批评这一锐利武器，经常开展积极健康的思想斗争，不断提高领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，形成掏心见胆、并肩奋斗的真团结。要认真贯彻民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，严格按程序、按规则、按集体意志办事，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，更好地发挥锤炼党性、砥砺品格的作用，引导广大党员特别是领导干部以高度的政治责任感和历史使命感，奋力争当“四个自觉”的模范，为加快建设创新型“三个强省”、全面建成小康社会而不懈奋斗。

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