2021年全国两会医疗改革汇总20篇

保障，指作为社会成员之间的某种意义上的交互动态的有限支撑和支持，民生，是指人民、居民的日常生活事项，这两个话题向来是两会时的重点。下面是关于两会代表关于这两个话题的相关发言，欢迎大家阅读。

3月8日，习近平总书记在湖南代表团参加审议时强调，要一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，适当调整财政支出结构，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线。政府工作报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。代表委员们表示，保障和改善民生就是要让全体人民都过上好日子。

我们保亭县有不少贫困的村寨，这几年得益于大景区和风情小镇的融合发展，许多农民变成了乡村旅游服务员，收入一年比一年高。今后要利用优势，大力发展特色项目，帮群众更好更快脱贫致富。

——海南保亭县罗葵村村支书林美娟代表

建设美丽乡村提升颜值，硬件改善容易，生活习惯改起来不容易。有些村子里整治卫生，起初许多农牧民不理解。改善农村环境是“持久战”，除了加大投入，还要倡导新的生产生活方式。

——内蒙古农牧业科学院姚一萍委员

全国各地都已出台县级公立医院的改革方案，但医改不可能一蹴而就，特别是理顺价格方面。目前价格机制改革的目标已经确立，必须“一竿子插到底”，着手解决各种体制机制障碍。

——山东中医药大学王新陆委员

这些年的生活，用母亲的话说，就是从糠箩跳到了米箩。曾经生活的苗族小山村如今大变样，新房子越建越美，背包客越来越多，乡亲们的腰包越来越鼓。今后，应大力补齐文化生活方面的短板。

——贵州歌舞剧院雷艳代表

以前农民全靠老天爷吃饭，如今各级政府推广技术入村，把产量质量提上去，同时三农保险进村庄，大大减轻了自然灾害对农业生产的影响。今后，还要继续加大力度，把这方面的工作做得更好。

——新疆吐鲁番农技推广中心热孜万古丽·加马力代表

近年通过异地搬迁、连片推进等模式，乡亲们过上了好日子，村里通了水泥路，有了戏台、篮球场，还要打造“梦里壮乡”旅游项目。接下来要发展更多项目，让乡亲们在家门口发家致富。

——广西田阳县新立村党支书罗朝阳代表

过去农民进城成本大，难以融入城市生活，如今农民工市民化加快推进，逐渐能够享受到城市各项基本公共服务。今后要继续加大力度推进，改变农民工“身在城里脚在村里”的窘境。

——中铁电气化局集团第一工程公司巨晓林代表

建设三峡生态经济合作区，写入了“十三五”规划，这将极大改善当地群众的生活。该区域既是三峡工程影响区、集中连片贫困区，又是生态环境脆弱区，其建设将有利于优化长江经济带生产力布局，促进生态环境保护和移民安稳致富。

——湖北稻花香集团蔡宏柱代表

编者按：3月15日，十二届全国人大第三次会议举行闭幕会，全国政协十二届三次会议也已于13日闭幕。连日来，习近平等七常委密集下团组参加审议，兼顾东中西部，可谓“走遍中国”。常委们的集中发声，往往可以看出中央的发展思路和工作重心。为此，人民网·中国共产党新闻网特别为您梳理常委们两会期间的“时间线”和精彩话语。

习近平：两岸文化交流大有文章可做

时间：2015年3月4日

场合：看望出席全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员;参加联组会，听取意见建议

话语：“台湾除了原住民，大陆去台的以闽南地区为主，讲的就是闽南话。血缘相亲，文缘相承。闽南文化作为两岸文化交流的重要部分，大有文章可做”。

习近平谈发展：人有惰性物质有惯性不能那么任性了

时间：2015年3月5日

场合：参加上海代表团审议

话语：人都是有惰性，物质是有惯性的。老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。在经济发展上要坚持创新驱动发展，坚持转方式调结构。“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展?”

习近平谈环保：不能只靠东风啊!事在人为

时间：2015年3月5日

场合：参加上海代表团审议

现场：杨雄第一个发言，主题是加快建设具有全球影响力的科技创新中心。讲到环境保护时，习近平格外关注。“空气质量优良的能占多少?”“70%。”这时有人插话说：“有时候是靠天吃饭”。笑声中，习近平接话说：“不能只靠借东风啊!事在人为。”

习近平：可见反腐没有影响反而促进了经济发展

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

现场：代表们谈到江西省2014年经济社会发展各项指标全线飘红。与此同时，狠抓反腐倡廉和中央八项规定精神落实。习近平说：“可见，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”

习近平：立下愚公志心中常思百姓疾苦

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

话语：“一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。”

习近平：下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

话语：“要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”

习近平谈会风：看来肚子里油水少了

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：有代表从大会餐桌变化谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神，说以前不少代表都不在驻地吃晚餐，现在基本都在驻地吃饭，自助餐盘子都要见底。总书记幽默地说，看来肚子里油水少了。会场发出会心的笑声。

习近平谈简政放权：不能“自由落体”没人管

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：陈武代表说，自治区去年取消下放调整168项行政审批事项。习近平问：取消多还是下放多?放到地市一级后还继续放吗?答：根据实际需要，该取消取消、该下放下放。习近平强调，既要放也要接，“自由落体”不行，该管的事没人管了不行。

习近平谈扶贫：少搞些盆景多搞些实事

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：“左右江老区涉及多少县?”“你们种植的核桃与北方核桃比有什么优势?”“农民搬迁后，原来的宅基地和承包地怎么处置?”“地方配套资金落实了吧?”习近平询问着一个一个具体问题，并把代表的意见和建议一一记下。总书记说，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

习近平：坚决阻止贫困现象代际传递

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

话语：要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递。

习近平谈振兴东北：不能再唱老工业“二人转”

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度。现在加法多、其他少，亟待补课。”

习近平：民生工作要一诺千金不要狗熊掰棒子

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“民生工作面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点。要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，不要贪多嚼不烂，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾。我们要一诺千金，说到就要做到。务求扎实，开空头支票不行。”

习近平：政治和自然一样稍不注意易污染

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”

习近平：把军民融合发展上升为国家战略

时间：2015年3月12日

场合：参加解放军代表团全体会议

话语：把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。要强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想。

李克强谈改革：去藩篱、添活力、促竞争、增效益

时间：3月4日

场合：参加经济、农业界委员联组会讨论

话语：要持续推改革，牢牢抓住简政放权和财税金融、国企国资等改革重点，去藩篱、添活力、促竞争、增效益，调动社会资本和民营企业积极性，推动形成大众创业、万众创新的洪流，培育发展新动能。

李克强：今年国内生产总值增长7%左右居民消费价格涨幅3%左右

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

李克强：大道至简有权不可任性

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

李克强：严格执行国务院“约法三章”以权力瘦身为廉政强身

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

李克强：完善政绩考核评价机制懒政怠政者要公开曝光

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

李克强：促进经济保持中高速增长 向中高端水平迈进

时间：2015年3月6日

场合：参加山东代表团审议

话语：实现较长时期的中高速增长，必须推动经济提质增效、迈向中高端水平。要立足当前、着眼长远，打造“双引擎”，这是中国经济爬坡过坎、升级发展的战略抉择。一方面要鼓励大众创业、万众创新，培育新引擎，营造发挥亿万人创造性的“大气候”，提供靠创新、靠智慧促发展的大平台，让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大，支持和鼓励竞争力强的创新型龙头企业拓展空间。

李克强：给市场和企业更多自主权，让千千万万人去想、去干、去闯

时间：2015年3月7日

场合：参加江苏代表团审议

话语：要通过改革开放率先在经济发展新常态下打造发展新动能。顶住当前经济下行压力，保持平稳增长，不能靠短期强刺激，关键要靠改革开放。要继续加大简政放权、放管结合力度，给市场和企业更多自主权，让千千万万人去想、去干、去闯。

李克强：有序承接京津产业转移打好污染防治攻坚战

时间：2015年3月7日

场合：参加江苏代表团审议

话语：坚持发展第一要务，大力培育新产品、新技术、新业态、新模式，加快淘汰落后生产能力，在产业结构不断优化中形成促发展的更强动力，为经济稳定增长提供支撑。要在京津冀协同发展中打造新亮点。科学规划，促进功能合理布局，有序承接京津产业转移，打好污染防治攻坚战，逐步修复宜居宜业、可持续的生态环境，实现更好更快发展，成为环渤海地区发展重要助推器。

李克强：扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是“硬骨头”

时间：2015年3月8日

场合：参加四川代表团审议

话语：“现在贫困人口还有多少?”总理问。“我们市还有50.9万人。”汪其德脱口而出。总理对他说，“下一步扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是‘硬骨头’，我们将重点解决贫困人口人均收入偏低的问题。”

李克强谈西部发展：要实施差别化的政策措施鼓励地方从实际出发甄别把握

时间：2015年3月8日

场合：参加四川代表团审议

话语：规范清理优惠政策不是“一刀切”，要清理的是不合法、不合理、形成恶性竞争的政策。对西部地区要实施差别化的政策措施，鼓励地方政府从实际出发甄别把握

李克强：不能让国企老工人流汗又流泪!

时间：2015年3月9日

场合：参加黑龙江代表团审议

话语：解决国企老工人的养老金缺口问题，国家会尽力支持。很多退休工人曾经为共和国的发展流了大汗，决不能让他们晚年再来流泪!我们很多工人，退休前在国有企业，为共和国的发展作出了特殊贡献，现在他们退休了，国家应该保障他们的生活，特别是保证他们安享幸福晚年!

李克强：三年内解决沉陷区民众的生活难题!

时间：2015年3月9日

场合：参加黑龙江代表团审议

话语：“三年内解决沉陷区民众的生活难题!你们会后立刻打报告，我签字!”李克强嘱咐道，“你们书记、省长也签字，向人民群众承诺。”

李克强：削权不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因为简政放权有利于厘清政府和市场的关系，激发市场活力，也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓，但是就业不减反增，简政放权起了很重要的支撑作用。

李克强：门好进、脸好看，就是不办事，这是为官不为

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。在这个过程当中，我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。

李克强：稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：我并不否认，中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点，这就使我想起中国人发明的围棋，既要谋势，又要做活，做活有两只眼。形象地讲，稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势，当然这需要眼光、耐力和勇气。

李克强：环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。

李克强：坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来。对于一个国家的领导人来说，不仅要继承前人所创造的成就，也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。当年，日本军国主义强加给中国人民的那场侵略战争，给我们带来了巨大的灾难，最终日本民众也是受害者。

张德江：“一国两制”实践彰显了强大生命力

时间：2015年3月4日

场合：参加港澳地区全国政协委员联组会讨论

话语：“一国两制”实践在港澳深入推进，彰显了强大生命力。当前，港澳面临一些问题和挑战，归根到底要靠发展、靠法治、靠同舟共济来解决。中央政府将坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针和基本法，全力支持香港、澳门特区行政长官和特区政府依法施政。

张德江：“四个全面”战略布局为实现中国梦提供理论指导实践指南

时间：2015年3月5日

场合：参加浙江代表团审议

话语：“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

张德江：香港、澳门正处于重要发展阶段

时间：2015年3月6日

场合：参加香港代表团、澳门代表团审议

话语：希望香港社会各界人士在行政长官和特区政府带领下，求同存异，凝聚共识，力争实现2017年行政长官普选目标，谱写香港民主发展新篇章。

希望澳门在行政长官和特区政府带领下，着力促进经济适度多元可持续发展，不断改善民生，推动澳门“一国两制”实践在新的历史起点上沿着正确方向走稳、走实、走远。

张德江：加强党对人大代表选举工作的领导把好代表“入口关”

时间：2015年3月8日

场合：十二届人大三次会议举行第二次全体会议

话语：湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督，确保选举工作风清气正。

张德江：正确认识新常态主动适应新常态积极引领新常态

时间：2015年3月8日

场合：参加辽宁代表团审议

话语：经济发展进入新常态后，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。要正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，增强信心、把握规律、抢抓机遇，牢牢掌握发展的主动权，实现新常态下经济社会新发展。

张德江：要正确处理改革与法治的关系

时间：2015年3月9日

场合：参加重庆代表团审议

话语：要正确处理改革与法治的关系，在法治下推进改革、在改革中完善法治，确保改革沿着法治轨道依法有序推进。要依法行使监督职权，把监督和支持结合起来，增强监督工作的针对性和实效性。要坚持代表主体地位，加强自身建设，运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展。

张德江：多谋民生之利多解民生之忧

时间：2015年3月10日

场合：参加甘肃代表团审议

话语：要把增进人民福祉作为最大责任，切实做好保障和改善民生工作，多谋民生之利，多解民生之忧，让老百姓过上美好生活。要正确处理好改革发展与民生改善的关系，用改革的思路促进科学发展，让发展的成果惠及人民群众，让经济社会发展更具动力和活力。

张德江：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生

时间：2015年3月15日

场合：十二届全国人大三次会议闭幕会

话语：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生，将有力地推动全面建成小康社会事业向前发展，有力地推进国家治理体系和治理能力现代化。处理好改革和法治的关系，对人大工作提出了新要求新任务。我们要坚持中国特色社会主义法治道路，在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现改革决策和立法决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，改革和法治相互促进、相得益彰。

俞正声：更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：要认真贯彻全面推进依法治国重大战略部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用。召开“推进人民法院改革”专题协商会。

俞正声：开展监督有计划、有题目、有载体、有成效

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需要，加强和改进政协民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理等问题。

俞正声：营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章协商氛围

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要坚持实事求是、敢于直言，坚持体谅包容、求同存异，坚持商以求同、协以成事。

俞正声：防范打击利用宗教进行的各种渗透破坏活动

时间：2015年3月4日

场合：参加宗教界委员小组会审议

话语：要巩固发展和谐宗教关系，不断探索宗教与社会主义社会相适应的新途径和有效实现形式，倡导宗教和谐理念，坚决抵制宗教极端思想，配合党和政府防范打击境内外敌对势力利用宗教进行的各种渗透破坏活动，维护我国宗教和谐稳定的良好局面。

俞正声：增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性

时间：2015年3月5日

场合：参加湖北代表团审议

话语：我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，实施创新驱动发展战略，力争在科技创新上实现新突破，在人才培育上取得新成效，在体制创新上取得新跨越。

俞正声：绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派

时间：2015年3月5日

场合：参加湖北代表团审议

话语：要提出明确具体的党纪党风要求，坚持党风廉政建设的标准不能降低、力度不能减弱，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严守政治纪律、政治规矩，绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

俞正声：坚持以人民为中心的创作导向

时间：2015年3月6日

场合：参加文艺界政协委员联组会审议

话语：我们要认真学习贯彻讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，高扬社会主义核心价值观的旗帜，坚持和弘扬中国精神，切实把社会效益放在首位，努力创作更多无愧于伟大民族、伟大时代的精品力作。

俞正声：在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化

时间：2015年3月6日

场合：参加文艺界政协委员联组会审议

话语：要在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化，加快建设贫困地区和民族地区公共文化服务体系，努力构筑各民族共有精神家园。

俞正声：维护台海局势稳定，意义重大

时间：2015年3月7日

场合：参加台湾代表团审议

话语：今后几年是我们推动全面深化改革的关键期，是全面建成小康社会、实现“第一个百年目标”的最后冲刺期。做好对台工作，维护台海局势稳定，意义重大。

俞正声：两岸关系和平发展的方向没有改变

时间：2015年3月7日

场合：参加台湾代表团审议

话语：当前对台工作面临一些新情况、新问题，但两岸关系和平发展的方向没有改变。要认真学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于对台工作的一系列论述和政策主张，认真落实中央决策部署，坚定不移走和平发展道路。

俞正声：主动适应新常态积极融入“一带一路”战略

时间：2015年3月8日

场合：参加青海代表团

话语：青海在全国大局中具有重要战略地位，要主动适应新常态，积极融入“一带一路”战略，狠抓改革攻坚，着力解决教育、就业等人民群众关心的民生问题，大力加强生态文明建设，切实做好新形势下的民族宗教工作和藏区工作。

俞正声：领导干部要做尊法学法守法用法的模范

时间：2015年3月8日

场合：参加青海代表团审议

话语：要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。

俞正声谈民族团结：牢固树立“三个离不开”思想，强化“四个认同”

时间：2015年3月10日

场合：参加宁夏代表团审议

话语：要认真落实中央民族工作会议精神，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢固树立“三个离不开”思想，强化“四个认同”，更好地维护民族团结、社会稳定、国家统一。

俞正声：要依法管理宗教事务，坚决抵制宗教极端思想

时间：2015年3月10日

场合：参加宁夏代表团审议

话语：要依法管理宗教事务，坚决抵制宗教极端思想，引导信教群众发展生产、改善生活，保持宗教和顺良好局面。

俞正声：不断夯实共同团结奋斗的思想政治基础

时间：2015年3月13日

场合：全国政协十二届三次会议闭幕会

话语：我们要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，用共同奋斗目标、共同历史命运和共同文化传承，广泛凝聚改革共识、发展共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识。

俞正声：要始终秉持群众观念和为民情怀

时间：2015年3月13日

场合：全国政协十二届三次会议闭幕会

话语：要始终秉持群众观念和为民情怀，远离官僚作风、浮华心态，更加深入地联系和服务群众、虚心接受群众监督;始终守持道德准则和廉洁自律，杜绝奢靡享乐和谋取私利，更加模范地遵守宪法法律、政协章程和制度规范;始终保持务实进取和勤勉敬业，反对耽于安逸、随波逐流和懈怠无为，更加有效地提升履职能力、增强工作实效;始终坚持民主协商和理性包容，力戒虚言妄语、极端偏激。

俞正声：广泛凝聚共识，点赞正能量

时间：2015年3月13日

场合：看望参加全国政协十二届三次会议报道的新闻工作者

话语：本次大会开得很成功，新闻报道工作也很好。充分展示政协委员为国为民、尽职尽责的良好形象，广泛凝聚共识，点赞正能量，体现了政协团结和民主的氛围。

刘云山：改作风贵在坚持，成也在坚持

时间：2015年3月4日

场合：看望出席全国政协总工会、福利保障界委员并参加讨论

话语：改作风贵在坚持，成也在坚持，必须以持之以恒的韧劲和耐心常抓不懈，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的行为习惯。

刘云山：经济发展进入新常态，领导干部应有新状态

时间：2015年3月5日

场合：参加内蒙古代表团的审议

话语：经济发展进入新常态，领导干部应有新状态。要坚持解放思想、与时俱进，树立问题意识、增强问题导向，勇于直面和解决新常态下的新矛盾新问题，以求实务实的作风抓好各项工作的落实。

刘云山：切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题

时间：2015年3月5日

场合：参加内蒙古代表团的审议

话语：要把增强本领作为必修课，切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，提高把握和运用经济规律、依法领导经济工作、妥善处理复杂矛盾的能力。

刘云山：各项工作都要围绕“四个全面”战略布局

时间：2015年3月7日

场合：参加安徽代表团的审议

话语：“四个全面”战略布局是一个有机统一的整体，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。各项工作都要围绕“四个全面”战略布局，更好明确在大局中的定位，把握服务大局的要求。

刘云山：保持共产党人的精气神

时间：2015年3月8日

场合：参加贵州代表团的审议

话语：要在思想教育上严起来，切实加强理想信念、宗旨意识、党性党风教育，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观，保持共产党人的精气神。

刘云山：切实维护制度的严肃性权威性

时间：2015年3月8日

场合：参加贵州代表团的审议

话语：从严管理干部，还要严格制度执行，防止制度悬空、成为摆设，防止打折扣、搞变通，切实维护制度的严肃性权威性。

刘云山：防止批评的“利器”变成“钝器”

时间：2015年3月9日

场合：参加湖南代表团的审议

话语：营造良好政治生态，首先要严肃党内政治生活，用好党的群众路线教育实践活动成果，加强民主集中制教育，经常开展积极健康的批评和自我批评，防止批评的“利器”变成“钝器”。

刘云山：让纪律和规矩成为不可触碰的红线

时间：2015年3月9日

场合：参加湖南代表团的审议

话语：要引导党员干部增强纪律观念，特别是严守政治纪律和政治规矩，让纪律和规矩成为不可触碰的红线。

刘云山：突出思想引领，坚持以文化人，注重家风建设

时间：2015年3月12日

场合：参加陕西代表团的审议

话语：要切实抓好社会主义核心价值观建设这个根本，突出思想引领，坚持以文化人，注重家风建设，发挥好党员干部和公众人物示范作用，使践行核心价值观成为全体人民的自觉。

刘云山：使法治成为全社会的信仰

时间：2015年3月12日

场合：参加陕西代表团的审议

话语：要大力推进法治文化建设，抓好法治宣传普及，使法治成为全社会的信仰。精神文明建设难在持之以恒，成在久久为功，要锲而不舍、虚功实做，多做打基础利长远工作，反对形式主义，努力取得人民满意的实效。

王岐山：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

时间：2015年3月4日

场合：全国政协民建、无党派委员联组会上

话语：党风廉政建设和反腐败斗争关乎党心民心。我们党不仅在说、更是在做。党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为兴党兴国、治国理政的重要政治任务，反腐惩恶、正风肃纪。要把群众拥护不拥护、满意不满意作为根本标准，赢得党心民心。任何公权力都面临被腐败侵蚀的风险，执政党永远会面对与腐败的斗争。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要以扎扎实实的新成效取信于民。

王岐山：守纪律是底线，讲规矩靠自觉

时间：2015年3月5日

场合：参加北京代表团审议

话语：要协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律立起来、严起来，执行到位。无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。要严明政治纪律和政治规矩。从严治党就要执纪必严，体现纪律的严肃性。领导干部的日常管理要体现责任和担当，触犯了纪律就要及时处理，抓早抓小，决不能放任自流。

王岐山：今年要突出问责，查处几个典型

时间：2015年3月6日

场合：参加福建代表团审议

话语：要以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，踏石留印、抓铁有痕，推进党风廉政建设和反腐败斗争。要抓住落实主体责任这个牛鼻子，在巩固省一级成果的基础上，向地市一级延伸，强化监督执纪问责。今年要突出问责，查处几个典型。

王岐山：从严治党 不能无原则地一团和气

时间：2015年3月8日

场合：参加海南代表团审议

话语：从严治党不能无原则地一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大。巡视是党内监督的重要手段，是主体责任的具体化。最近，中央政治局审议了巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告。要不折不扣落实中央巡视工作方针，让利剑高悬、震慑常在。省区市党委要把责任担起来，转变方式方法，聚焦发现问题，层层传导压力。

王岐山：看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考

时间：2015年3月10日

场合：参加山西代表团审议

话语：山西发生系统性、塌方式腐败案件，教训十分深刻，这个代价不能白付。忘记过去就意味着背叛，看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考。山西人民身上流淌着中华民族优秀文化的血液，为中国革命、建设和改革开放作出了巨大贡献。要唤醒历史记忆，从中汲取力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来。

王岐山：纠正“四风”是一场输不起的斗争

时间：2015年3月12日

场合：参加西藏代表团审议

话语：广大党员干部不能忘记党的优良传统和作风，要守住全心全意为人民服务的宗旨，把密切联系群众永远放在心上。落实八项规定精神、持之以恒改进作风，是党中央的郑重承诺，也是广大群众的殷切期盼。纠正“四风”是一场输不起的斗争，一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大伤害。说新词儿不能忘记老词儿，改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”。

张高丽：科技是国家强盛之基创新是民族进步之魂

时间：2015年3月4日

场合：参加科协、科技界委员联组会

话语：科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，加快实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚定不移走中国特色自主创新道路，最大限度激发和释放科技作为第一生产力的巨大潜能，为经济发展和改善民生提供源源不断的强大科技支撑。

张高丽：坚持用新常态的重大战略判断来看待形势、推进工作

时间：2015年3月6日

场合：参加天津代表团审议

话语：要坚持用新常态的重大战略判断来看待形势、推进工作，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。

张高丽：围绕推进“四个全面”战略布局深入实施中部崛起战略

时间：2015年3月7日

场合：参加河南代表团审议

话语：围绕推进“四个全面”战略布局，深入实施中部崛起战略，着力推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设，让中原在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中更加出彩。

张高丽：加大简政放权力度 用政府权力的减法换取市场活力的乘法

时间：2015年3月7日

场合：参加河南代表团审议

话语：深化改革开放，积极融入“一带一路”建设。按照中央的决策部署推进各项改革，特别是加大简政放权力度，用政府权力的减法换取市场活力的乘法。

张高丽：新疆稳全国稳 新疆好全国好

时间：2015年3月8日

场合：参加新疆代表团审议

话语：新疆社会稳定和长治久安对全国至关重要，新疆稳全国稳，新疆好全国好。

张高丽：努力把兵团建成安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉

时间：2015年3月8日

场合：参加新疆代表团审议

话语：牢固树立兵地一盘棋思想，发挥新形势下兵团维稳戍边作用，努力把兵团建成安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，谱写科学发展、稳疆兴疆、富民固边新篇章。

张高丽：着力打造深化改革开放先行地 当好创新驱动发展排头兵

时间：2015年3月10日

场合：参加广东代表团审议

话语：要着力打造深化改革开放先行地，当好创新驱动发展排头兵，在经济结构战略性调整上走在前列，加快推进自由贸易试验区建设，积极参与“一带一路”建设，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

张高丽：构建面向西南开放重要桥头堡

时间：2015年3月12日

场合：参加云南代表团审议

话语：要强化创新驱动发展，加快基础设施建设，加强生态环境保护，大力促进贫困地区、民族地区加快发展，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，构建面向西南开放重要桥头堡，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

2015年全国两会议程公布，政协十二届三次会议和全国人大三次会议具体日程安排出炉：

3月3日(星期二)

下午3时 政协十二届三次会议开幕会

1.审议通过政协第十二届全国委员会第三次会议议程

2.听取俞正声主席作政协全国委员会常务委员会工作报告

3.听取齐续春副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告

3月4日(星期三)

上午9时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

下午3时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

3月5日(星期四)

上午9时 列席十二届全国人大三次会议开幕会

听取国务院总理李克强作政府工作报告

下午3时 小组会议(讨论政府工作报告)

3月6日(星期五)

上午9时 小组会议(讨论政府工作报告)

下午3时 小组会议(讨论政府工作报告)

3月7日(星期六)

上午9时 界别联组会议(有二个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告)

下午3时 小组会议(讨论计划报告和预算报告)

3月8日(星期日)

上午9时 小组会议(讨论计划报告和预算报告)

下午 委员休息

3月9日(星期一)

上午9时 小组会议(讨论立法法修正案草案)

下午3时 政协十二届三次会议第二次全体会议

大会发言

3月10日(星期二)

上午9时 政协十二届三次会议第三次全体会议

大会发言

下午3时 小组会议(围绕《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》学习讨论)

3月11日(星期三)

上午9时 小组会议(结合常委会工作报告讨论政协工作，讨论政协全国委员会2015年协商工作计划)

下午3时 政协十二届三次会议第四次全体会议

大会发言

3月12日(星期四)

上午9时 列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议

1.听取最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告

2.听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告

下午3时 小组会议(审议各项决议草案，讨论“两高”工作报告)

4时30分 主席会议

1.听取分组会议情况的综合汇报

2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件

3月13日(星期五)

上午 委员机动

9时 政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议

1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)

2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告(草案)

3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议(草案)

下午3时 政协十二届三次会议闭幕会

1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议

2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告

3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议

注：日程如有变化，由大会秘书处另行通知

集中精力学习好、贯彻好、落实好全国两会精神，是当前重要的政治任务。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。

落实全国两会精神，关键在行动。今年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的开局之年，也是建设“一区一地一城”的起步之年，全市上下要全力以赴抓好各项工作。各镇乡(街道)和部门要干字当头，紧扣全年目标任务，突出抓好“五水共治”、“三改一拆”、“四破”整治、浙商回归、项目推进等重点难点工作，精准打好发展组合拳，把“短板”补齐补全，把“长板”做强做优，切实担当起改革发展、转型发展、加快发展的时代使命。

要持续深入推进作风建设。作风建设永远在路上，要以巡视反馈问题整改为契机，不断增强全体干部贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性，严格执行准则和条例，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要持之以恒加强作风建设，坚决抵制“为官不为”“避重就轻”“不敢担当”的歪风，不断提振干事创业的精气神，切实营造干事创业的良好氛围，为加快推进“一区一地一城”建设提供坚强保障。

科技“小巨人”当擎“半边天”

在各类市场主体中，科技型中小企业最具活力、最具潜力、最具创造力，抓科技型中小企业发展，就是抓经济发展的未来。出席今年全国两会的我省代表委员认为，在供给侧结构性改革大潮中，河北要打好经济发展翻身仗，推进科技型中小企业大发展是关键一招。

摆上位，用“铺天盖地”引爆区域经济

统计显示，2015年，科技型中小企业为天津创造出48.4%的工业总产值。

“科技型中小企业是供给侧结构性改革的生力军，可谓半壁江山。但这一动力源在一些地方却长期‘摆不上位’，得不到应有重视。”全国政协委员、沧州市政协副主席何香久说，现在一些地方仍是“抓大放小”思维，对科技型中小企业“放任自流”。

“急功近利、重大轻小的思想误区，正是一些地区整体发展后续动力不足的原因。”全国人大代表、保定市市长马誉峰认为，必须认识到，今天的科技型中小企业可能是明天的“小巨人”。

近年来，从长城汽车到英利光伏，从巨力索具到晨阳水漆，保定市发展势头强劲的领军企业，都由中小微甚至“草根”出身。

“相对于传统的大企业，科技型中小企业更具活力、潜力和成长空间，最有希望成为支撑地方发展的‘大树’和‘森林’。”马誉峰代表说，“是继续抱 着原有少数大企业‘独木求林’，还是把眼光放长远一些，大力发展科技型中小企业，实现既有‘顶天立地’，又有‘铺天盖地’，答案不言自明。”

“应把发展科技型中小企业工作摆上更高位置，切实重视起来。”全国人大代表、晶龙实业集团有限公司董事长靳保芳认为，“去产能、去库存背景下，占用资源少、活力强的科技型中小企业如燎原星火，‘铺天盖地’局面一旦形成，必将引爆区域经济。”

解痛点，用政策杠杆撬动群体活力

我省近期提出，2020年全省科技型中小企业数量达到8万家，“科技小巨人”达到3000家。

“要实现科技型中小企业大发展，必须找准‘痛点’，突破制约其发展的各种障碍。”马誉峰代表认为，其中关键是聚焦政策效应和加大资金投入力度。

他建议，应加大科技型中小企业认定力度，出台含金量高、针对性强的配套政策。继续大力推进“苗圃”、“雏鹰”、科技“小巨人”三项工程。用足用好既有资金，继续推进科技金融改革，积极引入社会资金，建立多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

“应出台更为具体的扶持政策，让科技型中小企业觉得‘解渴、管用’。”全国人大代表、神威药业集团有限公司董事局主席兼总裁李振江建议，应充分发挥政府的导向作用，明确对科技创新型企业产品优先采购、使用政策，确保这些企业的科研成果能迅速占领市场，创造效益。

“要进一步为科技型中小企业减负。”靳保芳代表建议，应考虑给予科技型中小企业税收、土地(办公和科研场所)等方面的扶持。

“政策杠杆对于科技型中小企业群体活力的撬动作用十分显著。”马誉峰代表介绍，在保定市去年出台的一系列利好政策影响下，该市2015年科技型中小企业同比增长两倍多，总数4151家，居全省前列。

重协同，促更多京津科技成果落地河北

京津冀协同发展，是我省当前最大机遇。

北京是我国创新资源最富集的地区，但统计显示，近水楼台的我省承接北京技术转移仅占其输出的2.81%。

“科技型企业的发展，需要搭建科技成果转化平台以及支持企业持续创新投入的服务平台。”靳保芳代表创办的晶龙集团，就发端于位于天津的河北工业大学产业基地。

他建议，我省应围绕京津建立承接科技成果产业化的高质量平台，催生更多科技型企业。

“京津科技成果向外转移是大势所趋。”马誉峰代表建议，作为地方政府，应积极行动，改善发展环境，全面开展与京津间的科技合作。

他透露，旨在承接京津科技成果落地转化，搭建科技型中小企业群体发展平台的石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区正在规划中。

“打好‘协同牌’，不能‘等靠要’，必须主动出击，寻求合作机会。”李振江代表说，神威药业近期在北京建立了“神威京津冀联创药物研究院”，变 “上门求成果”为直接进京组建创新团队研发成果，将一手原创成果带回河北，以实现企业研发能力升级、技术实力升级、产品档次升级。

全国两会新闻中心于2月27日开放!那么全国两会是什么?2015全国两会召开时间是什么时候?2015全国两会在哪里召开?

全国两会含义：2015全国两会指第十二届全国人民代表大会第三次会议(以下简称“全国人大”)、政协第十二届全国委员会第三次会议(以下简称“全国政协”)。

2015全国两会召开时间：全国人大十二届三次会议将于3月5日召开;政协第十二届全国委员会第三次会议将于3月3日召开。

2015全国两会闭幕时间：第十二届全国人民代表大会第三次会议闭幕时间为3月13日;政协第十二届全国委员会第三次会议闭幕时间为3月12日(以上时间参考2014年，以实际为准)

2015全国两会举办地点：北京人民大会堂

2015全国两会新闻中心设在北京西长安街北侧的梅地亚中心(北京复兴路乙11号)

2015全国两会播出频道：CCTV-1及各大电视台

2015全国两会3月3日正式开幕，小伙伴们记得观看。

1、2015全国两会召开时间及日程表

2、2015年全国两会召开时间和结束时间及议程时间表

3、2015全国两会话题有哪些

4、2015年全国两会十大热点详解

汇聚民意民情，问计国计民生，一年一度的全国两会召开在即。哪些人最关注两会?他们最关注哪些问题?新华社联合百度搜索梳理了今年和自十八大以来的三年多时间里有关全国两会的大数据，“数”说两会关注点。

最热门：改革、环保、养老和创业

今年全国两会有哪些话题最热门?

百度提供的搜索数据显示，改革、环保、养老、创业这四大话题排名居前，成为今年全国两会的搜索“高频词”，这四个话题的搜索量均超过亿次。

紧随其后的则是反腐、一带一路、创新创业、依法治国、价格改革等，这些话题的搜索量均超过千万次。消费环境、教育公平、户籍改革、全面两孩、看病难看病贵等关键词的搜索频率也在百万次以上。

不难发现，百姓的关注点正是政府工作的着力点。

两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。这几百项改革成果，几乎涵盖了当今社会热点、难点、痛点，利在当下，着眼长远。

生态文明体制改革让天更蓝、水更清;简政放权、“双创”不仅让百姓办事更方便，更激发出全社会创业创新的热情;城乡居民养老、医疗、低保等保障水平近几年不断提高，一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢……

社会热点、百姓痛点，正是执政者关注的方向，和中央确定的五大发展理念紧紧契合。正如习近平总书记1月29日在中共中央政治局第三十次集体学习时所强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。

最变化：感受中国发展成果

跳出年度数据，看看三年多来两会大数据到底有哪些变化。

百度提供的2012年底至今年2月份的搜索年度月度变化数据显示，从年度变化看，三年多来关于两会的搜索量变化不大;从月度变化看，搜索量峰值集中在每年的3月1日至3月21日期间。

数据显示，党的十八大以来，一些新词如“中国梦”“一带一路”等都成了互联网搜索的高频词，“互联网+”、亚投行、经济新常态、供给侧改革、淘汰落后产能、扶贫、人民币“入篮”等也是网民搜索最多的关键词。

数据显示，习马会、养老金并轨、全面两孩、胜利日阅兵……这些在去年刚刚发生的大事，成为“热度上升最快”的话题，从中可以看到我们走过的历程;教育公平、食品安全、收入分配制度改革、养老……这些昔日的热点、难点逐步得到改善，成为“热度上升最慢”的话题，人们亲身感受到发展的成果。

2015年，我国城乡居民收入实际增长7.4%，继续跑赢GDP增速，衡量居民收入差距的基尼系数进一步收窄;全国新建、改扩建校舍5166万平方米，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作取得明显成果;通过户籍制度改革，外地务工人员更多享受基本公共服务逐步推进……

中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示，从数据的变化可以看出，党的十八大以来，中央紧紧围绕共建共享这一核心，全面提高公共服务水平和覆盖面，让百姓有了更多的“获得感”。

最关注：给关注两会人群画个像

“最关注”全国两会的都有谁?根据大数据，搜索人群呈现以下“画像”特征：

从地域分布上看，搜索量排前十的地方分别是北京、广东、浙江、江苏、上海、山东、河南、河北、湖北、四川，表明东部沿海经济发达省份与中部人口大省关注度较高。当然，分析显示，西部地区搜索量低也与人口少有关。

从年龄分布上看，19岁以下占搜索人群的13.32%，20-29岁为66.72%，30-39岁为16.51%，40-49岁为2.36%，50-59岁为0.67%，其他占0.42%。

数据表明，20-39岁中青年群体对两会的关注度最高，占总搜索人群的八成以上。这也与这一年龄段是上网主要人群的统计相一致。

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有一种期待叫两会，有一个梦想叫全面小康。进入三月，“十三五”开局之年的“两会时间”，更是非比寻常、举世瞩目。

最近，各大网站推出的两会热点调查中，社会保障、居民收入、医疗改革、环境保护等话题居于排行榜前列。热烈的讨论中，跳动着梦想的脉搏，从一个侧面折射出百姓的所思所盼，让即将拉开帷幕的两会承载起厚重民意分量。

两会是透视改革发展的窗口，也是连通社情民意的桥梁。来自四面八方的几千名代表委员，带来了一份份反映群众心声的议案提案，也带来了人们对改革发展的真切感受：腰包更鼓了，保障更多了，出行更方便了……2015年，我国城乡居民收入实际增长7.4%，城镇新增就业1312万人，职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿。不管是个体的生活，还是宏观的数据，都在展现越来越动人的民生图景，都让习近平总书记履新之初的庄重承诺愈发激荡人心——“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

民心是最大的政治，民生是最好的注脚。当决胜全面小康的历史大幕开启，国家发展的宏图，全面小康的目标，在老百姓那里是点点滴滴的改善、实实在在的期盼。扶贫更精准，对策更有效，日子更红火，这是贫困地区乡亲们的期盼;天空蓝起来，交通顺起来，城市更宜居，这是市民们的期盼;门槛再低些，环境再宽松些，服务再便捷些，这是创业者们的期盼……身后是人民期待的目光，心头是万家灯火、百姓忧乐，代表委员的肩上，是一副沉甸甸的担子。在国计与民生的交融互动中，梦想呼唤着新的进发。

为梦想规划好蓝图，奋斗才有方向，行动才有指南。制定好“十三五”规划纲要，解决好全面建成小康社会决胜阶段“干什么”“怎么干”的问题，是今年两会的最大看点所在。做好这篇大文章，五大发展理念是主题，供给侧结构性改革是主线，以人民为中心的发展思想是主旨。“天下之事，虑之贵详，行之贵力”，广大代表委员着眼发展新问题、民生新期盼，努力接地气、听民声，积极建真言、谋良策，就能促进新发展理念落地生根，就能绘出有改革力度、民生温度、实践精准度的发展蓝图，为国家发展引航指路，也为普通人的梦想搭建广阔舞台。

为梦想汇聚力量，攻坚才能制胜，前行才能致远。全面建成小康社会，关键在补短板、解难题，这既是发展的瓶颈所在，也是百姓的关切所在。从弥合城乡差距，到平均每月减贫近100万人的脱贫攻坚任务，从啃下民生领域改革“硬骨头”，到建设美丽中国的紧迫课题，无不需要凝聚各方面智慧与力量，一起为决胜全面小康想招发力。广大代表委员履好职尽好责，发挥好桥梁纽带作用，就能汇集民智民力、增进改革共识，推出叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，形成全社会齐心协力攻坚克难的发展态势。

“只要坚持，梦想总是可以实现的。”习近平总书记在新年贺词中的铿锵话语，宣示了中国砥砺前行的信心，也道出了13亿人追求梦想、不懈奋斗的心声。让我们满怀新期待，接力新征程，合力推动中国发展的航船，同心共筑全面小康的梦想。

2015年全国政协十二届三次会议将于3月3日在北京召开，2015年十二届全国人大三次会议于2015年3月5日在京召开。

历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2015全国两会会议会期为安排为：

人大会议时间:3月5日-3月15日，11日休息。

政协会议时间：3月3日下午-13日下午，共11天。

全国人大会议将于下周四(3月5日)在北京举行。消息人士透露，今年十二届全国人大三次会议会期为10天半，较往届的三次会议多1天。大会除审议政府工作报告等六项例行常规报告外，还将审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案。据悉，各地方全国人大代表日前已开始密集学习、研读《立法法》修正案。全国两会中最受瞩目的总理记者会，预计将在3月15日上午于人民大会堂金色大厅举行。

十二届全国人大常委会第十三次会议于25日下午在北京召开。此次常委会的重要任务之一，是为即将举行的十二届全国人大三次会议做准备。常委会会议审议了全国人大常委会工作报告稿、大会议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。目前，今年全国人大会议的议程已基本确定，但须经3月4日的主席团会议审议后方可生效。

现行法规已沿用15年

消息人士透露，今年的全国人大会议将从3月5日开幕，到3月15日上午闭幕，历时10天半。大会的常规议程包括审议六项报告，即听取和审议李克强总理作政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告，听取和审议张德江委员长作全国人大常委会工作报告，听取和审议周强院长作最高人民法院工作报告和曹建明检察长作最高人民检察院工作报告。

值得关注的是，大修《立法法》是今年全国人大会议上的非例行议程。中国现行《立法法》已沿用近15年，此次大修强调了人大立法的主导作用，将有些法律规定在原来概念、定义的范围进一步完善，将对于全面推进依法治国战略具有重要意义。各地方全国人大代表日前已开始密集学习、研读《立法法》修正案，多位全国人大常委会常委也就这部法律的修改发表重要意见。

总理记者会令人期待 时间：3月15日

据介绍，《立法法》修正案是十二届全国人大常委会提请全国人大会议审议的第一部法律，其重要性可见一斑。这一重要议程令今年全国人大会议较往年更长。今年大会会期比「平年例会」的2014年多出2天，也比审议通过《选举法》修正案的十一届全国人大三次会议、审议通过《反分裂国家法》的十届全国人大三次会议多了1天。

沿袭以往全国两会惯例，大会期间将举行多场中外记者招待会和集体采访。但最令人期待的还是总理记者会。这场记者会定于3月15日上午在北京人民大会堂金色大厅举行。届时，李克强总理将再度与海内外记者见面。

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，在这关乎国家大体的重大决策面前，学校组织我们全校师生共同观看学习了解了2016两会精神。

俞正声表示，2015年，坚持改革创新，加强履职能力建设。加强和改进委员学习培训，创立人民政协讲坛，将学习讲座列入常委会议议程，使学习和提高履职能力更好地结合。强化委员主体地位，就人民政协制度建设、重点协商议题等问题征求全体政协委员意见，完善政协委员数据库，拓展委员履职平台。改进视察调研工作，促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研，探索集体调研与分组调研平行展开的模式，增强调研参与度和实效性。改进会议活动组织工作，设立政协全体会议会风会纪督查组，完善大会发言遴选机制，采取综合报告和专题报告相结合的形式，充分反映常委会议等议政成果。提案立案严格标准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效，办复提案5003件，办复率99.5%。加强政协党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

“人民在期待着我们，历史在期待着我们，世界在期待着我们。”力量在这里汇聚，梦想从这里起航。相信广大政协委员一定会多建真言、多谋良策、多出实招，为实现“十三五”良好开局凝心聚力，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

最后我想在这里预祝大会取得圆满成功!

随着互联网的快速发展，参政议政渠道逐渐增多。一年一度的全国两会，作为我国重要政治制度的具体实践，不仅是人大代表、政协委员的议政平台，也是普通民众参与政治生活的重要机会。互联网拉近了两会同亿万网民的距离，网民的声音也日渐响亮，这是民生所向，也是发展趋势。

然而，从网络问政的新高度、新图景来看，一些地方、部门在执政理念、方式上的落后与僵化更显触目惊心。有的官员本能地将网民的实情直陈当作“谣言惑众”，有的部门对体现民间疾苦的尖锐呼声不能积极对待，敷衍塞责，个别地方政府不但不重视和积极回应网民声音，反而采取打压姿态，和网民大唱对台戏，明目张胆地压制民意。还有一些政府网站仍然存在个别“僵尸网站”现象，动作总是慢半拍，不能解决实质问题，好像设立民众反馈咨询专栏只是应景之作。也有一些政府官方网站虽然有专人负责接待维护，但不能做到及时受理，很多问题的处理“率性而为”等等。这些意识和现象的存在，给网络问政的进一步发展，设了“短板”，拖了“后腿”，其负面效应值得高度警惕。

创新网络问政手段，不是面子工程，更不是形象工程，而是时代发展的必然要求，是民众的共同呼声。因此，相关部门必须要有清醒认识，以公众的需求和关切为导向，把创新应用集中到推进政务公开、方便群众办事、密切政民互动上来，这样才能真正使新手段成为提高政府服务水平的重要推手，真正让网络成为政府和群众沟通的便民桥梁。

2017年两会在即，在代表委员参政议政的活动中，网络声音又将掀起新高潮。人民网推出“两会来了，我托书记省长捎句话”建言征集活动，是一次很好的示范，更是一个精彩的预告，使人们对网络民意融入中国政治文明发展进程的新进步、新趋势、新图景充满了期待。

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“坚定践行新发展理念”“推进供给侧结构性改革”“坚定不移打赢脱贫攻坚战”“抓紧推动科技创新和进步”……今年全国两会期间，习近平总书记六次深入团组参加讨论、审议，同代表委员们倾心交流、共商国是，深刻回答了在新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，对“十三五”规划的实施和全年经济社会发展目标的实现，具有重要指导意义。

回眸两会，不仅新发展理念本身是“高频词”，如何贯彻落实更是备受关注的热点。对此，习近平总书记在参加上海代表团审议时给出的答案掷地有声：坚定践行新发展理念。坚定，意味着“不松懈”;践行，强调的是“落实”。毫不松懈地落实新发展理念，不断开拓发展新境界，这无疑是两会的共识，更是亿万人民的期待。

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，管全局、管根本、管长远。要完成《政府工作报告》提出的经济增长预期目标，必须牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导各方面把注意力和工作重点更多放在提高质量和效益上，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

理念是行动的先导，但理念要转化为普遍实践并非易事。新发展理念要落地生根，不能只停留于两会舆论场的“热议空间”，还应“紧盯”其后续行动，进一步汇聚合力，下大功夫抓好落实。

坚定践行新理念，就要深学笃用。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。确立新发展理念，需要深入学习习近平总书记的系列讲话精神，深刻理解讲话的科学内涵和实践要求，通过“知之愈明”，实现“行之愈笃”。特别是各级领导干部更要通过加强学习，提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。

坚定践行新理念，就要用好辩证法。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，需要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。只有坚持系统的观点，坚持两点论和重点论的统一，遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，坚持具体问题具体分析，才能做到从整体上、从内在联系中把握和实施新发展理念。

坚定践行新理念，就要善用改革和法治“双轮驱动”。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新，注重解决发展动力问题;协调，注重解决发展不平衡问题;绿色，注重解决人与自然和谐问题;开放，注重解决发展内外联动问题;共享，注重解决社会公平正义问题。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维、行为、工作方式的变革和一系列工作、社会、利益的调整，必须发挥改革的推动作用。同时，还需要有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式来保障新发展理念的贯彻落实。

古人说：“非知之难，行之惟难。”落实新的发展理念是一门大功课，不能只停留在口头上，而要做好从顶层设计到“最后一公里”落地的各项工作。时代的呼唤，人民的期待，使得践行新发展理念成为一刻也不能停止的接力跑，让我们从两会的新起点继续发力快跑，撸起袖子加油干，将新理念擘画的发展宏图，化为实实在在的民生福祉，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

1.一学一做专题教育学习提纲

2.全国两会传达提纲

3.全国两会精神传达提纲

4.党员干部对照两学一做个人发言提纲

5.党员对照两学一做个人发言提纲

6.对照两学一做个人发言提纲

7.2017领导班子组织生活会发言提纲两学一做

8.个人组织生活会发言提纲两学一做

9.组织生活会发言提纲两学一做

10.2017年学习全国两会精神报告会发言提纲

11.2017年全国两会精神传达会发言提纲

12.2017年全国两会精神传达发言提纲

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议，即：2015年全国人大、政协两会三月初，将在北京隆重召开。来自各地的全国人大代表、全国政协委员很快会济济一堂，依法集中履行职责，为振兴经济、改善民生、推进新一年的发展贡献出智慧和力量。

全国人大、政协两会召开在即，13.67亿中国人民自然是高度关注，对全国人大代表、全国政协委员参政议政、建言献策也寄托了许多希望。中国新闻网2月27日在所作的报道中说，结合当前的舆论热点与民意期待，该网以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国人大、政协两会的十大关键词。

中国新闻网梳理出的改革、反腐、新常态、依法治国、一带一路、环保、户籍制度、养老金、创业、价格十大关键词，很接地气，不仅折射出全国人民的新期待，而且还有三个特点。一是“比较”。即：与2014年比较，比较背景、比较成就、比较问题，在比较中找今年全国人大、政协两会需要破解的国计民生难题，人们会一目了然，信心倍增。二是“点穴”。我们发现，每一个关键词都有其突出的节点，都是亿万国人瞩目的国家大事、民族大事，都是每一个人的身边事、实事、好事和难事。无论是深化改革，还是实行法治，这些问题不解决，则很难向前迈进，关键词诚然直击问题要害，会起到左右大局的影响作用，绝对不可忽视。三是“较真”。十大关键词不乏敏感话题、尖锐话题、务实话题，其聚焦性强，根本无法回避，无法搁置，无法敷衍，只有以较真的态度和办法去面对，才能找到答案，妥为破题。

上述三个特点的显露，无一不说明2015年全国人大、政协两会肩负着重要而又艰巨的使命。全国人大代表、全国政协委员必须在依法履行职责、参加大会或分组会时，注意充分表达全国人民的心愿，将本次全国人大、政协两会开好，开出新水平、新干劲、新希望，让十大关键词稳稳落地，有问有答，有声有色，有花有果。

我们在告别全面深化改革元年——2014年，迎来全面推进依法治国元年——2015年之际，不会忘记在执政党中国共产党统一、坚强、正确的领导下，中国经济社会发展、民生改善已经或正在刷新纪录。改革与法治犹如车之两轮、鸟之两翼，推动、驱动、带动、拉动、牵动世界发展中大国的强大和崛起，中国人民的生存和发展日益走向高处。

民生，连着民心，民心，关系国运，民生也见证了经济，更见证了一个国家的实力和魅力。而民生始终是中国改革开放、科学发展和法治建设面临的最大问题。事实表明，发展经济、改善民生，不断解决民生问题，是执政党和政府的根本职责和作为所在。正如中共中央总书记、中国国家主席、中央军委主席习近平总书记曾经指出的那样：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”

2014年，从中央到地方凸显执政强势，那就是越深化改革、越推进法治，就越关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。以加强社会建设为例，2014年中国共产党和中央人民政府坚持以保障和改善民生为重点的治国理政决心与行动，可谓落地有声。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，这个中国共产党执政中国的唯一目的得到了进一步彰显。

比如：2014年，我国“单独二孩”政策纷纷在各省区市贯彻实行。此举意味着长期提倡的一对夫妇只生一个孩子好的口号不再叫响，不再延续，以响应号召为标签的独生子女时代一去不复返，还给了独生子女家庭本该具有的生育两个孩子的权利。与此同时，也预示着中国调整、完善生育政策开始进入满足人们生育意愿的新时代。这是一项深化改革和法治行动带给中国人民的生育良机，中国计划生育工作注入进新的科学合理内涵和可充分享用的生育价值空间。

比如：当新常态成为2014年年度热词时，我们便深切地感受到中国经济发展脚步越来越稳健扎实，大有“任凭风浪起稳坐钓鱼台”之智慧和气魄。中国不再一味地片面追求发展速度，而是以稳中求进、全面发展、高质量前行为重。仅2014年前三季度，中国经济增长就控制在了7.4%的增速水平，市场预期全年经济增长也预计为7.4%。这一速度，虽然没有过去两位数增长那么快，但却适应了调整结构、扩大就业、增加居民收入、保持社会大局稳定等方面的需要，可谓符合中国国情和民意实际，具有旺盛的生命力。

2015年，是全面深化改革进入“关键”期之年，全面推进依法治国进入“启动”期之年。经济体制改革如何破题收效，备受社会诟病的积弊沉疴如何割除，国企改革如何实现“国民共进”，广大民众在文化、教育、医疗、住房、就业方面的迫切期待如何满足，经济发展、民生改善如何进一步落地，法治中国建设如何铿锵行，等等，诸如此类大考迫切需要全国人大、政协两会给出答案。

过去一年的成就是辉煌的，人民得到的实惠也是颇多的。但行进中的中国还面临许多困难和问题的挑战。我们要过上更殷实、更幸福、更稳定的好日子，就必须全面深化改革、全面推进依法治国。当然，不可能一蹴而就，仍然需要继续蛮拼、继续锐意进取。

和以往相较，结构性指标全面优化。如最终消费支出对国内生产总值(GDP)的贡献率达到66.4%，比去年提高15.4个百分点;第三产业增加值占GDP比重达到50.5%，首次过半。

民生指标进一步向好。如居民人均可支配收入同比实际增长7.4%，跑赢GDP0.5个百分点;基尼系数为0.462，连续7年下降。

总量指标相对逊色。如GDP同比增长6.9%，固定资产投资同比实际增长12%，进出口总额同比下降7%，均创近年新低。

结构性指标和民生指标持续改善，反映了中国决策层主动适应引领新常态的战略取向和战略部署。总量指标呈下行态势，则反映了中国经济目前面临着较大压力。

一是经济减速压力。目前有效供给和有效需求不足并存，周期性因素和结构性因素叠加，共同影响乃至推动了经济下行态势。

二是金融稳定压力。股市大幅下跌，挫伤了投资者信心;人民币快速贬值，导致资本外流。股市汇市交互作用，对金融秩序形成冲击。

三是企业经营压力。PPI连续46个月下降，税费、融资、物流、社会保险等成本居高不下，导致大批企业效益下滑、亏损面扩大，部分行业部分企业已经处于生死临界点。

四是失业率上升压力。虽然目前就业数据相当不错，但是隐性失业问题正受到越来越多关注，关于隐性失业显性化的警示日益增多。

五是外部看空压力。世界经济持续疲弱，短期内很难为中国经济提供外部动力，同时中国经济衰退论再次抬头，制造了不少外部噪音。

在五大压力之下，观望者有之，困惑者有之，悲观者有之，信心十足者亦有之。

从历史上看，每一次成功转型都是在压力之下实现，每一次起飞的动力都是从压力转换而来。从中共十八届五中全会到中央经济工作会议，再到近几次国务院常务会议透露的政策信号来看，决策层对五大压力的认识清醒且深刻，政策储备充足且有效。

总体来看，中国正在选择的经济解压路径主要有四条。

第一条是靠供给侧结构性改革实现长期解压。中国经济下行的压力在相当程度上来自于多年积累形成的过剩产能、高杠杆、高库存、高成本，釜底抽薪的 解压办法当然是去产能、去库存、去杠杆、降成本。供给侧改革的核心要义正是要建立清除过剩产能、清理僵尸企业、清掉要素流动障碍的体制机制，这是对症下药 的根本之策。

第二条是靠需求侧管理实现短期减压。扩大有效需求，释放消费潜力，增加有效投资，保持经济运行在有效区间，才能避免经济退潮后各类风险的“水落 石出”。为此，加大地下管网、宽带网络、地铁、电动车充电桩等与民生和消费关联的投资，积极引导互联网消费、服务消费、绿色消费，都是短期减轻经济下行压 力的有效切入点和着力点。

第三条是靠人力资本投资实现缓压。经济压力积聚到一定程度总会向就业传导，化解失业压力宜疏不宜堵。堵的做法主要是把压力传导给企业，通过行政 手段限制裁员减员，这种办法显然难以持续。疏的办法从国际经验来看，主要是开展大规模技能培训，既可以为暂时找不到工作的摩擦性失业人员提供缓冲时间和空 间，又可以为产业升级提供技能人才储备。对于今天的中国而言，疏的办法无疑更有价值，不但有助于当前缓压，也可以把今天的压力转换为未来的动力。

第四条是靠大国腾挪空间实现分压。大国的特点是“西方不亮东方亮”。转型中的大国，区域在分化，行业在分化，企业在分化。大国的优势在于，只要地区有亮点、行业有亮点，人就会不断流动、资本就会不断流动，压力就不会积聚一点，就可以在流动、转移中逐步弱化和分解。

这四条路径是中国决策层从经济体制、宏观政策、人力资本、市场空间进行的战略布局，是在中国经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点之际因势而谋、因势而动、因势而进的重要举措。

看懂了中国经济新常态的大逻辑，看懂了新理念指引下的改革发展大布局，就可以更为深刻地理解2015年中国宏观经济数据的来之不易，更可以找寻到2016年以及未来更长时期内中国经济的信心和希望。

习近平总书记指出，改革发展的任务越繁重，越要重视基层探索实践，越要鼓励和允许地方进行差别化探索。为贯彻落实党的十八届五中全会精神，进一步挖掘和总结各地改革创新的实践经验，鼓励地方和基层探索创新，推进全面深化改革战略布局和“十三五”规划的贯彻落实，中国浦东干部学院、求是杂志社、人民网联合开展“全国基层改革创新案例”征集活动。

一、征集对象

地方和基层党委、政府及部门，企事业单位、群团和社会组织

二、征集案例标准

各地围绕贯彻落实中央关于全面深化改革的战略部署和习近平总书记关于改革开放的重要讲话精神，在政治、经济、文化、社会、生态文明等方面深化改革的成功案例。具体标准如下：

1.真实性。选送的案例要来自全面深化改革的真实实践，禁止虚构和杜撰。

2.创新性。选送的案例要针对改革开放实践创新中的重点、难点问题，在理念、方法、工作和制度上有创新性。

3.重要性。选送的案例应体现出对深化改革具有正向推进作用和借鉴意义，得到了组织和群众的认同。

4.典型性。选送的案例要具有一定的代表性，对其他地区、单位具有启发和应用价值。

三、案例编写要求

选送的案例一般应当包括如下要素：

1.背景：介绍案例发生的背景。

2.做法：对做法、过程进行客观描述。

3.成效：对成效进行归纳总结。

4.启示：对案例进行分析评价，简要总结案例的启示。

选送的案例政治观点要正确，与党的路线方针政策和中央最新精神相一致。案例文字要真实客观、完整准确、层次清晰、文字简练、通俗易懂、逻辑性强，给出的材料应有足够信息使读者从中分析得出相应结论(有条件的可以附影像资料)。每个案例素材字数控制在5000字以内。

四、案例提交办法

征集活动期限：2015年11月17日—2016年7月31日。

1.网上提交：参与单位请登录人民网·中国共产党新闻网(http://cpc.people.com.cn) “全国基层改革创新案例”专题页面，按提示要求，把选送的案例电子版以及案例征集申报表电子版发送至征集官方网站电子邮箱(jicenggaige@people.cn)，有关图片、媒体报道复印件等可同时发送。

2.网下提交：在网上提交的同时，须将申报表和文字材料加盖单位公章后，连同相关资料(有关图片、影像资料、媒体报道复印件)寄中国浦东干部学院科研部。联系人：邹积超，地址：上海市浦东新区前程路99号，邮编：201204。

五、案例评审程序

1.网上投票：人民网·中国共产党新闻网“全国基层改革创新案例”专题页面公布初选名单和内容提要，设置投票页面，由网民公开投票。

2.专家评审：网上投票结束后，将邀请有关专家，参考网上投票结果，对案例进行评审并确定最佳案例、优秀案例入选名单。

3.公示名单：入选名单将在人民网·中国共产党新闻网、求是网、中国浦东干部学院网站上公示，如有弄虚作假或者以其他不正当手段入选的，撤销其入选资格。

4.公布结果：公示期满后，人民网·中国共产党新闻网、求是网、中国浦东干部学院网站分别公布最佳案例、优秀案例名单。

本次评选活动所需经费由主办单位承担，不向参与者收取任何费用。

六、举办全国基层改革创新研讨会暨最佳和优秀案例颁奖仪式

主办单位将择期举办全国基层改革创新研讨会暨最佳和优秀案例颁奖仪式，交流基层改革创新的实践经验，探索全面深化改革的规律，并为最佳案例和优秀案例获得者颁奖。

七、案例推广应用

主办单位将做好典型案例的推广应用工作：

1.建立全国基层改革创新案例库，将典型案例作为干部培训和党员教育的教材。

2.对案例进行进一步深入研究，其研究成果由主办单位的相关刊物刊载报送有关部门和领导参阅。

3.挑选优秀获奖案例结集出版。

八、其它

全国基层改革创新案例征集启事由人民网·中国共产党新闻网、求是网、中国浦东干部学院网站分别发布，请注意查看。未尽事宜，请向主办单位咨询。

联系人：

中国浦东干部学院 邹积超;联系电话：021-28288704，18918505510;传真：021-50595972

求是杂志社 易赛键;联系电话：010-64037332

人民网 赵晶;联系电话：010-65363717

中国浦东干部学院 求是杂志社 人民网

2015年11月17日

今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。即将召开的全国“两会”，因为特别的时间节点，而备受瞩目。在皖全国人大代表、住皖全国政协委员对未来充满信心，期待着以新发展理念引领新发展实践，推动经济社会发展再上新台阶。

领会新理念 开拓新境界

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。

新常态要有新作为，新作为要有新理念。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 ”全国人大代表赵皖平说，党的十八届五中全会提出的“五大发展”理念，是党中央对实践经验的凝练总结，必将成为今后很长一个时期引领我国发展的理论指导和行动指南。只有始终坚持把“五大发展”理念作为“十三五”发展的灵魂和主线，将其贯穿“十三五”发展全过程和各领域，才能不断开拓我国经济社会发展新境界。

“发展理念是发展行动的先导。”全国政协委员黄德宽表示，改革开放30多年来，国家经济社会发展取得了长足进步和喜人成就，也面临着新的挑战和困难。五大发展理念适时提出，既是我们党在新常态下对我国发展规律认识的深化，有利于解决全面建成小康社会决胜阶段的突出矛盾和问题，也鲜明体现了对经济发展新常态的引领性，对进一步提高发展质量和效益的更高要求。

知之愈明，则行之愈笃。新发展理念要落地生根，首先要深入人心。 “当前，各级领导干部都十分注重理念更新和本领提升，在学习、领会、运用新发展理念上发挥了较好的示范带头作用。 ”全国人大代表姚民和表示。

明确主方向 找准着力点

贯彻落实“五大发展”理念，必须明确主攻方向，找准着力点。

推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大举措，是贯彻落实新发展理念的具体抓手。全国人大代表杜应流说，推进供给侧结构性改革，关键是要按照新理念的要求，做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五篇大文章。“只有坚持体制、科技、管理、文化等全面创新，打造驱动发展第一引擎，才能有效解决供给与需求之间不匹配、不平衡和不协调的问题，加快培育形成支撑长远发展的新动力。 ”

“参考国内外近年来的发展实践，充分证明绿色发展可以最大限度实现资源与效益的有机统一。 ”在全国政协委员王鹤龄看来，在环境承载能力已经达到或接近上限的情况下，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，让践行绿色发展理念成为社会的共同行动。要通过深化生态文明体制改革，进一步推进绿色化和新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的融合，探索一条具有中国特色的绿色发展之路。

实现稳定、长远的发展，必须具有系统思维、全局眼光，必须让全体人民共享发展成果。“宏观层面要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体;中观层面要着力优化经济结构，让不同行业协调发展;微观层面要搞好各个行业和产业内部人力、管理、技术等生产要素高效均衡配置。 ”全国人大代表李霞认为。

激发新状态 实现新作为

新理念要落地，关键在党，关键在人。“有什么样的精神状态，就有什么样的发展状态。 ”全国人大代表夏玉发认为，党员干部贯彻落实新理念，不能“穿着新鞋走老路”，要拿出奋发有为、敢闯敢试的新状态，带领群众抓好贯彻落实。

全国政协委员赵韩表示，对五大发展理念的认知不能仅仅停留在思想层面上，停留在口头上、书本上，关键是要用创造性实践，使之转化成为发展动力、民生福祉。在具体工作中，要紧紧围绕“五大发展”理念谋篇布局，紧密结合实际制定出台一系列重大战略和务实举措，积极探索、大胆试验，着力加强结构性改革，增强持续增长动力。

激发新状态，才能实现新作为;提振精气神，才能推动新发展。 “当前，干部队伍干事创业的精神状态总体上蒸蒸日上，但也存在一些不敢为、不愿为的现象。”全国人大代表陈平认为，贯彻落实新发展理念，深入推进改革攻坚，尤其需要敢担当、善作为的优秀干部。必须牢牢树立正确的选人用人导向，把先行先试的失误和明知故犯的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动积极性、主动性、创造性，为贯彻落实新发展理念提供有力的组织保障。

3月4日下午，习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员，并参加联组讨论。在民建工商联委员联组会上，习近平总书记用“亲”“清” 两字对新型政商关系给出了“标准定义”：对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难，“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易; 对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

过去，政商关系是反腐败话语下的一个敏感话题，一些干部和商人勾勾搭搭，缺少底线约束，也没有明确边界，以至于滋生大量官商勾结、以权谋私问题。堵住政商关 系的暗门，并不意味着就要完全禁止政商交往。无论是从服务于市场经济和人民权益需要的角度，还是从促进一个地方经济发展的角度，领导干部都需要同企业家保 持一定的联系。正因此，习近平总书记多次强调，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

政商关系用“亲”“清”两字作归纳，简明扼要，抓住了官商关系的重点。“亲”，突出的是干部联系群众、干部服务群众的服务内涵，解开了许多干部害怕同商人交 往的顾虑。“清”，突出的是法治底线和廉政红线，对干部依法办事、严格守法作出规范。以“亲”“清”二字为政商关系遵循，不仅是政治文明的进步，更是对市 场经济的净化。

伴随着全国政协委员昨天陆续抵京，中国即将迎来一年一度的“两会时间”。今年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成十二五规划收官之年”。

专家学者和即将参加两会的代表、委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的焦点。

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深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

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财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等，都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点2

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”树起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。

热点7

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

热点3

经济新常态：速度换挡质量效益优先

热点8

养老改革：“并轨”措施细化 延退争议待解

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”。

中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。如何应对经济新常态?代表、委员将充分讨论。

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

热点9

就业创业：“创业潮”与“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点4

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。

如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点10

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

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环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。

两会召开时间2015年3月3日、5日分别开幕

2015年两会召开时间确定，将于3月3日起在北京召开。2014年是“全面深化改革元年”，今年将是全面深化改革的“关键之年”，今年的全国两会将释放什么样的信号，勾画什么样的改革路线图，观察者网将与您一同关注。

目前，省级地方两会已经陆续闭幕，国务院将在两会上提交的政府工作报告也开始征求意见。春节过后，全国两会就将提上日程。

据新华网2月1日消息，第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅今天宣布，欢迎中外记者届时前来采访。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议将在中国北京西长安街北侧的梅地亚中心(北京复兴路乙11号)设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对会议的采访。新闻中心将于2月27日正式开展工作。

凡要求采访两个会议的记者需提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请，地方随团记者由各代表团向新闻中心提出申请，香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请，澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请，台湾地区记者向国务院台湾事务办公室提出申请，外国驻华记者向新闻中心提出申请，外国临时来华记者向中国驻所在国使领馆或我外交部授权的签证机构提出申请。记者报名截止日期为2月25日。

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，必须在工作机制上创新突破，确保扶贫工作更加科学精准有效。

进一步健全干部驻村帮扶机制。加强对驻村工作队的管理，充分发挥工作队作用，协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。同时，进一步落实“市四家班子领导每人联系1个扶贫工作重点县、1个贫困村、结对帮扶5个贫困户;处级领导每人挂点联系 1个贫困村、结对帮扶3个贫困户;科级干部每人结对帮扶2户贫困户;一般干部每人结对1户贫困户”5321扶贫帮扶机制。

进一步完善资金投入和整合使用监管机制。按照“简政放权、高效安全”的原则，对扶贫和相关涉农资金进行清理和归并整合，给予县级更灵活的项目资金调配权，把“大水漫灌”变成“滴灌”，确保财政扶贫资金使用更加精准更加有效。科学搭建县级整合平台，打破部门利益格局，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中使用在重点脱贫项目上，以达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。按照资金“谁安排谁负责、谁审批谁负责、谁拨款谁负责、谁发放谁负责”的原则，主动落实监管责任。

进一步完善金融服务机制。贷款难、融资难是贫困地区农户和企业发展面临的老大难问题。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。加大对贫困地区家庭农场、种养大户、农民合作社、扶贫龙头企业等新型农村生产经营主体的金融服务力度，不断扩大信贷服务覆盖面。增加财政贴息资金投入，扩大扶贫贴息贷款规模，提高贴息标准，适当放宽贴息额度，引导金融机构向扶贫对象发放扶贫贴息贷款。发展农业保险，扩大贫困地区农业保险覆盖面。

进一步创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与开发扶贫制度。继续加强与区内外对口帮扶单位的联络与协调，争取宽领域、多层次的合作。继续加强与广东东莞市东西扶贫协作，加强双方经济技术交流和经贸合作。吸引更多社会力量参与开发扶贫，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫。

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。