土地（通用20篇）

同学们，你们知道吗？我国是世界资源大国和资源性生产大国之一。长期以来，主要依靠本国的资源开发，成功的实现了发展经济的目标，但是我国的人均占有量极少。资源再多，怎么会够13亿人口用呢？

就拿我国耕地保护面临的险峻形式来说吧。近年来耕地大量减少，人地矛盾日趋严重。耕地资源人均也数量少质量低。一是人均耕地在世界上处于低水平。人均耕地不及世界人均耕地的47%。全国已有666个县（区）人均耕地低于联合国粮农组织确定的0。8亩的警戒线，有463个县（区）低于0。5亩。二是耕地质量总体水平低。全国耕地分布在山地、丘陵、高原地区的占66%，在平原、盆地的仅占34%。现有耕地中，有9100万亩坡度在25度以下，长期耕作不利于水土保持。耕地的自然分布存在缺陷，全国耕地中74。5%是旱地，只有25。5%是水田。三是耕地退化严重。受荒漠影响，我国干旱、半干旱地区耕地的40%不同程度退化，全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失危害。

多么惊人的资料和数据哇！难怪江泽民同志反复强调：“保护耕地是事关社会主义建设全局的大事”；胡锦涛总书记提出：“节约和集约利用土地，切实保护耕地特别是基本农田，加强资源管理，提高资源利用效率”。我们可要牢牢记住这两句重要的话呀！

同学们，我国能否顺利实现跨世纪的宏伟目标，在很大程度上取决于能否成功地迎接人口、资源、环境等方面的严峻挑战。我国国土资源紧缺的状况将长期存在，未来社会经济发展对资源的需求同国内资源不足的矛盾将进一步加剧。我国人口众多，资源相对不足，资源利用率不高，前景不容乐观。随着我国现代化建设第三步战略部署的实施，国民经济将持续快速健康发展，工业化进程进一步加快，基础设施建设大规模展开，产业结构调整和需求结构层次的升级，将继续保持对自然资源的旺盛需求，资源紧缺状况又将进一步加剧，我们必须在加快利用国外资源的同时，更好地保护和合理利用国内资源。我们更要好好学习，坚定信心，抓住机遇，发挥优势，迎接挑战，进一步提高认识，把思想统一到关于珍惜国土资源上；继续采取最严格的措施，切实保护好国土资源；统筹规划，科学开发，合理节约利用国土资源。

同学们，让我们携起手来，一起去珍惜国土资源，共同去保护我们的生命线。

营业税合并到增值税之后，增值税成为我国第一大税种，税收规模会占到整个税收的一半，必然要对目前增值税中央占75%、地方占25%的分成比例进行调整。

与预算改革、税制改革同属于财税改革三大重点任务之一的中央和地方关系改革正在推进。目前，中央和地方收入划分过渡方案正在征求意见。根据过渡方案的征求意见稿，营改增之后，增值税收入或由中央与地方五五分成。

随着营改增的完成，地方财权和事权不匹配的矛盾越来越突出，不利于调动中央和地方的积极性。营业税合并到增值税之后，增值税成为我国第一大税种，税收规模会占到整个税收的一半，必然要对目前增值税中央占75%、地方占25%的分成比例进行调整。

但是，仅靠增值税分成改革还不足以解决当前地方财权和事权不匹配的问题。财政部数据显示，2015年全国共征收国内增值税31109亿元，营业税19313亿元，两项合并之后的规模为50422亿元。按照营改增减税5000亿元的规模，两项合计后2016年预计征收规模为45422亿元，按照五五分成来计算，中央和地方各占22711亿元。如果和原来营业税19313亿元相比，改革后地方政府多增加3398亿元。2016年预算安排中，中央给地方转移支付增值税为2987亿元。由此可以看出，增值税分成改革后地方政府实际增加只有411亿元。所以，从宏观层面来分析，增值税税收分成改革对地方财政收入影响并不是预期的那么大。因此，除了对增值税分成比例进行改革外，也需要跟进其他税种的分成改革。

目前可以成为地方税的税种中，消费税和车辆购置税呼声最高，也符合十八届三中全会对财税体制改革的整体功能定位。因为消费税和车辆购置税是以特定消费品为征税对象，将其定位为地方税，可以增加地方财政收入，激励地方政府主动创造良好的消费环境。同时，将消费税改革为地方税，在税收规模上对地方财政收入的影响更大。

数据显示，2015年国内消费税规模为10542亿元。目前消费税全部为中央税收，主要通过转移支付返还地方。2016年消费税返还地方政府2542亿元多。如果将消费税改为地方税或者央地共享税，按照五五分成，中央地方各占5271亿元，将给地方政府多增加2729亿元。这只是五五分成，如果全部改革为地方税，那么增加的地方政府收入将是8000亿元。另外，车辆购置税当前为中央税，2015年为2793亿元，没有给地方政府返还。如果将这部分确定为地方税，也可以增加2793亿元的规模，影响也比增值税大。

因此，落实十八届三中全会精神，建立财权和事权相匹配的财税体制，必须多管齐下，以增值税为先手棋，一并结合消费税、车辆购置税等税种进行分成改革。这可以真正增加地方财政收入，化解地方因收入紧缺导致的负债过大、公共服务不足、发展积极性不足等问题，意义非常重大。

数千亩黑土地遭央企污染绝收六旬老人维权16年

因环保部的点名通报，原本堆放在428.6亩土地上的电石渣刚刚被转移到了厂区内部。而事实上，环保部的要求是在2016年年底前将厂区内的电石渣清理处置完毕。

从法律受助者变成法律援助者，王恩林成了当地有名的“土律师”，帮不懂法的村民维权打官司。中国青年报·中青在线记者 何林璘/摄

为了村里被污染的数千亩土地，仅有小学三年级文化水平的黑龙江省齐齐哈尔市农民王恩林，用16年时间与齐齐哈尔化工集团有限公司(以下简称“齐化集团”)作斗争。

微信头像里的王恩林是二十几岁的样子。这张翻拍的黑白证件照里的年轻人，有着浓黑的眉毛，高高的颧骨，典型山东汉子的模样。随父亲从“闯”到漫天飞雪的齐齐哈尔，从包干土建工程到承包卡车运输，他曾是榆树屯村的第一个万元户。

如今，他是村里“最没钱”的维权代表。“如果没有污染，我肯定还是我们村里的大富翁!”坐在村里月租50元的40平方米的平房里，王恩林咧嘴一笑。

在2016年12月底之前的十余年间，一座由齐化集团堆放的电石渣场形成的白色“山丘”，始终是榆树屯村的“地标”。5米多高的“山丘”在阳光下亮得刺眼。

离428.6亩电石渣场不远处，是一片2900多亩的水池，村里人称之为“大水泡”。四五米深的水泡，一眼望到底，湛蓝得与天空同色，却几乎看不到鱼、鸟和草。村民形容“啥活物都看不着，静得吓人”。

对王恩林来说，16年前的春节至今记忆犹新。

2001年农历大年三十，正聚在炕上打牌、包饺子的王恩林和周围村民发现，他们的房子被淹了。零下30摄氏度的低温下，几百米外，齐化集团工厂排出的工业废水冒着热气漫进了屋里，“年都没过好”。

也正是这一年，齐化集团将聚氯乙烯项目扩大到年产8万吨，每生产1万吨聚氯乙烯，排放废渣量约1.5万~2万吨。废渣和浆产生量相应增加，开始和这个村子抢夺并不宽裕的耕地。

2001年春节的那场工厂废水外溢实际仅淹了1亩多地。中国青年报·中青在线记者获得的一份齐齐哈尔昂昂溪区委会议纪要显示，2001年4月24日召开的区长办公会议确定，被淹没的土地“长久不能利用”。

但让村民不解的是，这次会议不仅没有谈及赔偿，还“为了配合和支持企业生产”，同意该村与企业达成协议，在被淹1亩地的基础上，再划出428亩土地“租”给齐化集团，用来堆放“对土地造成污染”的废渣，协议租期27年。

如今寸草不生的大水泡曾是村里的一等田。1948年，齐化集团建厂后便将该水泡作为纳污水体。1988年，齐化集团征用榆树屯村450亩耕地及844.4亩草原，在没有任何防渗措施的情况下继续用于排放污水。

这个协议书上称共计1294.4亩的水泡面积，在1993年昂昂溪区土地管理局颁发的《国有土地使用证》上，却变成了2972.7亩。

每提及被污染的土地面积数字，王恩林都一字一顿地读到最后一个数字。

“根据1987年的《中华人民共和国土地管理法》第二十五条，县级人民政府只有批准耕地3亩、其他土地10亩的权力，这个土地证属于昂昂溪区土地管理局违规签发!”这位仅有小学文化的泥瓦匠说。

2001年，齐齐哈尔市国土资源局收到了一封匿名举报信——信中称榆树屯村有428亩土地被违规用来堆放工业废渣。这是王恩林第一次为村里的土地“出头”，他用圆珠笔在一页草稿纸上歪歪扭扭地写出事情缘由，塞进齐市国土资源局局长办公室的门缝里后撒腿就跑。

“那时候还不敢署名，怕被报复。”让王恩林没想到的是，2002年7月，齐齐哈尔市国土资源局对齐化集团租用428.6亩土地排污构成违法用地一事予以处罚，责令该集团补办临时用地审批手续，并处以30万元罚款。

但罚款未改变428.6亩土地被用于排污的现实。如今15年过去，该集团仍未办理临时用地审批手续。

齐化集团前员工向记者透露，当时的齐化集团在齐市属于纳税大户。截至2005年，齐化集团已连续8年成为该市纳税第一大户和特级安全企业，2004年缴纳的税金就高达1.3498亿元。

绝收

“根本不用施肥，种上就能得果!茄子油黑油黑的，番茄红得发亮!”说起以前自家屋前的黑土地，王恩林挥舞着手不停地比画，脸兴奋得通红。

因“一五”“二五”时期的集中投入，齐齐哈尔一度是国家重点发展的重工业基地。位于榆树屯村的齐化集团正是该市以大中型国有企业为骨干、以重化工业为主体的大工业格局中的重要一环。

粗放的重工业车轮碾压下，是被忽视的惨重环境代价。

记者从昂昂溪区环保局了解到，1970年到1989年间，齐化集团采用汞法制碱，每年向水泡子排放60万吨污水，其中含汞0.53吨，致使水泡子中平均含汞浓度为每升0.09~0.16毫克。1989年以后，排污量进一步增加至每年140万吨。

村民眼见着齐化集团将电石灰水和电石渣排放到没有任何防渗措施的428亩堆场，最深处达25米。呈碱性的电石渣不仅影响堆场地的土质，还会对周边土地产生影响。

村民最初并不知道，伴随工厂废水流入同样毫无防渗措施的水泡子，污染早已通过地下水在村里蔓延。

2007年，齐化集团被列入环保黑名单。这家于2005年并入中国化工集团的齐化工厂因治污设施未正常运行，成为国家环保总局该年第一批挂牌督办的环境违法案件，一度被叫停整改。2008年，齐化集团停产，中国化工集团在附近新建厂房，改名为黑龙江昊华化工有限公司。

但污染造成的影响已无法挽回。

2000年后，王恩林承包的7亩土地和侄子王占胜的约30亩土地开始出现减产。

靠近大水泡和电石渣堆场的地方，曾让王占胜自豪到腰杆儿笔直的25亩“一等田”再也长不出苗。据2012年榆树屯村村委会开具的一份介绍信显示，王占胜的30亩地种了三茬都没长苗。种子没变，肥料没变，但水土已不是以前的水土。好不容易长出的玉米秸秆，像营养不良的孩子佝偻着腰，结出的极少数玉米棒不到一巴掌长。

村民董景阳不甘心，他不信以前那么好的地就“这么废”了。在不出苗的第四年，他仍尝试在耕地的高岗地上种了两茬庄稼，结果依然颗粒无收。

如今的榆树屯村已看不出昔日工业兴盛时的模样。白雪覆盖的上千亩土地，看不出秧苗生长的痕迹。

让王恩林痛心疾首的是，在无地可种的榆树屯村，人们被迫出走。原本近3000人的村子，如今剩下不到一半人口，留下的多是老人、妇女和孩子，被化工厂带来的污染“驱赶”到日渐减少的耕地上——从6000亩减到5000亩，再减到4000亩。

曾有媒体公开报道，2011年黑龙江省用全国约十分之一的耕地生产出全国四分之一的商品粮，养活了全国约六分之一的人口。在这片不断向外输出粮食的肥沃土地上，像王恩林一样失去原本肥沃土地的人，并不在少数。

2014年4月，官方公布的首次全国土壤污染状况调查公报显示：全国有高达16.1%的耕地土壤污染超标，表层土壤中无机污染物含量增加比较显著。其中，土壤污染问题较为突出的就包括东北老工业基地。

面对数千亩减产绝收的土地，“没办法”“认栽”“打不赢央企”是村民的普遍态度。但倔脾气的王恩林却不以为然。

“土地养了我们，可它不会说话啊，得有人替它争这口气!”王恩林义愤填膺。

维权

“你说工厂污染了土地，你有证据吗?”最初因耕地污染与当地政府部门交涉时，王恩林不断被官员反问这样的问题。

“村里那么高的电石渣堆，几千亩的良田种不出苗，不就是最直接的证据吗?”王恩林说。

他走了很多弯路。不止一次，国家信访局将王恩林等人的上访诉求转办到黑龙江省，省里再转到市里，市里再转到区里，区里又转回了村委会。“村干部得意地跟我说：‘你们上哪儿告都没用，怎么告最后都会转回我们手上。’”

“我只知道我有理，但不知道对方到底哪里违法，有没有证据。”王恩林说。

为此，王恩林开始“死磕”法律。火炕边狭窄的桌上摆着数十本法律书籍：《侵权责任法配套解读与案例注释》《民事诉讼法典》《最新损害赔偿法律适用大全》《物权法》《民法通则》……炕头的《新华字典》被翻遍了形。

在用上智能手机之前，王恩林有钱时买书，没钱时就在书店“泡”上一天，偷偷抄下要用的法条，跑去复印店打印。为表示感谢，王恩林拎着一麻袋新鲜的玉米棒送给昂昂溪区法律书店的店员。

王恩林把和政府部门交涉称之为“打架”，“是打嘴架，用法律武器‘打’!”王恩林家里堆成山的证据材料，“几乎都是靠他‘打架’打来的”。

为了拿到土质被污染的证据，王恩林曾多次向当地环保部门提出检测污染数据的要求，但始终没有回音。他不断往返于黑龙江省环保厅、齐齐哈尔市环保局、昂昂溪区环保局等各部门。

面对推脱，王恩林质问：“《中华人民共和国环境保护法》第十条有规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。为什么你们连个检测都不给我们做?”

2014年4月，在黑龙江省环保厅的要求下，齐齐哈尔市环境监测中心站终于对水泡子的水质和底泥进行检测，检测结果显示，底泥的总汞含量达1.6mg/Kg，PH值高达9.2。

王恩林对《土地管理法》的相关条款几乎倒背如流。为证明当时村委会将428.6亩土地转租给齐化集团长达27年涉嫌违法，2009年王恩林多次向有关部门申请查询本村的土地规划和使用现状图，遭到工作人员百般阻挠。他仔细查阅《物权法》并熟记在心：“《物权法》第十八条有明确规定权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。国土资源部2002年就制定了土地登记资料公开查询办法!你们为什么不让我们查?”

对方被问得哑口无言，《1997年~2010年榆树屯乡土地利用总体规划图》《榆树屯土地利用现状图》两份证据才如愿获得。

昂昂溪区的政府官员都知道王恩林不好糊弄。“我们不懂法的人，经常被政府几句话唬弄过去了，因为听他们说的话，你虽然一方面觉得他说得不对，但另一方面又找不出他什么毛病。但老王不是，一般人唬不住他。”村民王宝琴说。

每次去“打架”前，王恩林随身携带的包里总要放上相关的法律书籍，“防止对方耍赖，当场查阅对证，有备无患”。在一场有关428.6亩电石渣堆场的座谈会上，王恩林一人与昂昂溪区多个政府部门负责人座谈。座谈中王恩林多次提及村内有大面积草原未经村民同意便被变更用途、开垦为耕地。

一名官员笑着说：“老王!你不懂啊!这草原就是我们国家的，不是你们的!所有草原都是我们国家的，你们没权管!”

“领导您这么说不对!”王恩林当场表示不服气，“草原虽然是国有的，但根据《中华人民共和国草原法》第十三条规定，集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意!我们村的草原其实是我们村集体使用和保护的!”

昂昂溪区环保局一名负责人告诉记者，王恩林懂法，他有权用法律来维护自己的正当权益，“我们肯定积极配合”。

推脱

但事情并没有王恩林想象的那么顺利。

他一度以为，污染事实如此清楚，短则几个月，长则一两年就能解决。没想到案子一拖就是16年。

尽管大量耕地出现明显减产，甚至绝收，当地农业部门却始终拒绝提供书面官方鉴定结果，并拒绝向记者作出回应。

在8年时间里，王恩林都被当地法院以“诉讼主体资格不够”等理由不予立案。

他百思不解：“我们符合《民事诉讼法》第一百零八条，诉讼有明确的被告，有具体的诉讼请求，没有违法的地方，为什么不给我们立案?”王恩林说，“就算不给立案，也至少该我们一份书面的不立案裁决。可他们什么都不给，明明法律规定7天是回复期限，为什么我们这么多证据都不能被接受?”

如今，王恩林自己也说不清到底为何坚持这么久。

有村民质疑他是“为了钱”。但事实上，一审昂昂溪区人民法院判决齐化集团赔偿55户农民共计的82万元，平均每户不到两万元。而王恩林为了讨要一张证据，来回的车费、住宿费、律师费、材料费等就至少花费1万元。

对这个干泥瓦匠出身的农民来说，“做事就像盖房子一样，要有始有终”。

为了打官司，王恩林放弃了原来的生意，靠儿子一家接济。并不富裕的家庭几乎被王恩林这些年的“执着”拧干。

儿子王占凯提起父亲，一脸的无奈和钦佩，他不是没想过劝父亲放弃，但“劝也没用啊!我爸他就是那钻进牛角尖的孙悟空，非要把尖给钻破了才出来!”

王宝琴、吴宝春、杨振青、李殿奎、杜彦强、董景阳……和王恩林一样看不惯耕地被毁的十几个老人陆续加入到维权的队伍中。

“我们这是个‘老年环保队’。平均年龄60多岁，年龄总和接近1000岁，学历水平总和却超不出高中水平。”王宝琴自嘲。

年复一年，这帮“老家伙”在跟时间赛跑。

在白天不足8小时的齐齐哈尔冬天，7个老人约着凌晨4点集合，搭着吴宝春的二手五菱面包车，赶在政府上班前去“堵门”。

王恩林呼吸时从肺部发出嘶嘶声，重度肺结核曾折磨他3年，但官司一直没撂下。

最早和王恩林一起打官司的宋希平去世了。去世的前一晚，宋希平还在和王恩林通电话：“老王你再写一份村里违规开垦草原的材料，我明天交到法院去!”

和王恩林同年的吕生，电话里问候的第一句永远是“老三，最近身体咋样”，之后再问案子进展。“没他不行啊，他是我们的法律顾问!这案子没他早就黄了。”

并非所有人都理解王恩林。

茶余饭后串门，有村民推门进来便说起风凉话：“你们打了这么多年官司，也没见你们打赢啊!房子卖了!弄了那么多高利贷，欠了那么多钱!你说你们图个啥!”

王恩林一脸正色：“不能这么说，官司打赢是迟早的事!”

茫茫人开眼，一望既无垠。

偏偏结泥块，层层累厚深。

土能生万物，地可出黄金。

生死托斯寄，七尺报母心

在我的脑海里，我见过黄色的土地、红色的土地、黑色的土地。而我家乡的土地是随处可见的黑土地。但，就是这块再也平凡不过的黑土地，他养活了我整个家乡的所有人，是一位母亲，平凡的母亲，伟大的母亲!

俗话说：“一方水土，养育一方人。”就是这块土地，人们在他身上耕种，建设。作文

我的童年，也就是九岁那年，我在土地上耕种了一颗希望的种子……

过了一个月，土地母亲给了他丰富的养料，是这棵小苗茁壮成长。终于“功夫不负有心人”在土地母亲的呵护下，从小苗发展成了张着丰硕果实的树。想想，如果没有土地，哪有从哪来的丰硕甘甜的果实呢?

秋天，农民伯伯在弯着腰收获玉米，可是当人人脸上都流露出甜美的笑容时，也许土地母亲也正在看着你们，笑着。但，却可能没有人会想到这位默默无闻付出的伟大母亲——土地。

冬天，只有雪孩子才会体谅这位伟大的母亲，给她盖上了一层白色的被子。大地母亲开心的笑了，但是，尽管如此，大地木器还是把营养无私的输送给了她的儿女们种的麦苗，但却没有人去感谢她，跟他说一声谢谢。她却丝毫不报一句怨言。

到了夏天，人们一个个都割着小麦回家了。

几年来，土地上一点点建起了高高的大楼和大厦，人们在里面工作，却把建设垃圾留在了土地上，那是没有几个人能够主动清理掉垃圾

当我的脚踏在土地上我能感受到地核心的炽热。感受到大地的心跳。正是这位伟大的母亲用甘甜的乳汁哺育了我们，我爱这片家乡的热土，我爱这位伟大的母亲!

影片以全国十大最美“村官”——辽宁省北镇市正安镇正二村党支部书记王桂兰的先进事迹为原型，讲述了她三十多年来，以改变家乡贫穷落后面貌为己任，即使身患白血病，依然坚持带领一个欠债37万元的村子走上了富裕路的感人故事。在深入开展“三严三实”主题教育的今天，它生动而不枯燥，实为思想政治教育的上品之作。

她忠诚。在村部食堂吃饭，她在众人费解的眼光下，在黑板上写下：“食堂吃饭，每人3元”的字样;为了对得起村支书这个岗位，她把为百姓解决困难放在第一位，真心动脑，踏着夜色也要研究村里的泥泞土路如何取直修筑;自从得知自己患了白血病，她首先想到的是答应百姓的事还没有做完，她对自己说要把今后的每一天当成生命里的最后一天来过，要多为村民做事情;……

她干净。村里修路，在承包拆迁及施工工程时，她不顾同样干这一行有承包能力的弟弟的不解，偏偏把工作承包给了别的村民;禽流感来了，全村捕杀家禽，丈夫偷偷藏起来给她治病补养身体的乌鸡，她得知后照样不留;……

她担当。为了带领大家走上致富的道路，她让弟弟把学到的生豆芽技术毫无保留的教给村民;为了给孩子落入工地水塘失去生命的家庭争来补偿，她一个弱女子挺身而出，千方百计找工地老总交涉;为了给村里豆芽项目寻找法律保护，她积极与工商沟通注册公司，使正二豆芽在市场上稳稳立足;……

当生活关上一扇门，必定会为你打开一扇窗，就看你怎样体验和领悟。王桂兰克服了那么多的困难，吃了那么多生活的苦——为了修路伤了母亲和五叔的心，为了村里事务少了对女儿和丈夫的照顾，工作中处理事情也曾遭受不解村民的刁难;……桂兰，这个普通女人，同样身为多重角色，家庭村务难两全，公平大局难兼顾，她有多少无奈有多少难言。但她，却收获了更多的甘甜。看吧，她的白血病，牵动了多少人的心!为了给她凑手术费，村民纷纷出钱出力，有的甚至拿出了做生意的本钱五六万之多;面对支书任期届满去留，村民们发出内心的呼唤和挽留;她住院了，外面聚集了那么多心疼的村民;……这就是人间最暖心的真情。因为她真正把一颗心交给了百姓，她就住进了百姓的心，成了百姓心头的牵挂。因为她的心怀是坦荡的，终为百姓所明白理解，终于赢得更多的敬意、更大的支持和更真的爱戴。为人至此，做官至此，足以深深自慰了。

热爱生出的力量是无限的。在这片土地上一路走来，她为村民解决了多少大事小情已无从说起;村里经济、政治、村容等方面的全面改善给了村民自信、自豪和幸福感;她带领一个欠款37万元的负债村走上了富裕路，2011年村集体纯收入达50多万元，被评为锦州市“百强村”;……辽宁省北镇市正安镇正二村，成为和谐社会新农村的标杆和典范。有她这样真正将百姓福祉放在第一位的领头人，真是正二村百姓的福气。

王桂兰是英雄吗?不，她只是一个普通乡村的平凡百姓。但她却以一个热土女儿的真切情怀，怀着对党的忠诚，对人民的深情，对家乡的热爱，吟诵了一曲当代中华大地好儿女豪迈的歌。她以一颗百姓的心去体谅百姓的需要和疾苦，然后一心去解决这些困难。她从开始作村支书的那一天，就只有一个朴素的心愿，那就是对得起这个岗位，真正为村里做点事，为百姓做点事。她想的不是做官做福，而是做人做事。在全国上下开展“三严三实”教育的今天，她给我们树立了一个光辉的典范。她是泥土里的珍珠，又热切辉映着身后的这片土地;她是饱含爱的种子，用积极生长的姿态回报着这片养育她的土地。仰视一种精神，我为我们辽宁有这样的好干部而热血奔涌深深自豪!

艺术源于生活，又高于生活。《为了这片土地》用一种通俗生动的语言，呈现给我们一个丰富高尚的精神世界，传递一种正能量。我们赤裸裸的来到这个世界，也终将赤裸裸的去。我们能得到什么，又能带走什么?生命的意义何在?有所追求便不空虚，有所寄托便无谓苦。“生命的意义不在于长度，而在于宽度”。影片以王桂兰深情的话语收尾，感情真挚，意境水到渠成。在纷繁芜杂的今天，我们匆匆行走，有时难免会迷茫，有时也会患得患失。统计这个大家庭是我们人生的舞台，也给了我们实现人生梦想的机会。让我们放慢脚步，静下心来，用纯洁和美好涤荡心灵，远离浮躁;让我们以真诚心和感恩心自省自励，实现价值，做好自己的人，在本职岗位上，努力而踏实的前行。

又梦见阀门厂嘶哑的鸣笛

晨风送来举水河的叹息

鸟的歌声虚构多年

蝉衣和蔓荆子已成追忆

千里之外我想起了你

想起彼黍离离

想起荒芜的田地

想起失修的路基

想起漫山红杜鹃

千百万年不离不弃

想起蚕妇泪

想起卖炭翁弯弯的背脊

想起老菜农沉沉的叹息

想起龟山云

升腾在游子思乡的梦里

想起老米酒

想起福白菊

想起油黄的板栗

想起丰腴的白鸭山

四面八方涌来嚎叫的机器

想起青砖井

想起破败的校舍

想起空空的院落

想起南归的燕子

曾在春光里垒窝

麻城，我的故乡

你天生丽质

帽子却压得你无法呼吸

我多想看到你的笑颜啊

我亲爱的土地

已是飞花的时节

大地正在爆发蓬勃生机

春风已裁开寒云

愿你早日披上属于你的五彩的新衣

烟雾缭绕的火锅店，锅里沸腾着翻滚的汤料，食客们脸上的躁动不安、不雅的吃相和一杯杯下肚酣畅淋漓的啤酒都和墙上那副古朴典雅的中国画形成对比。仿佛画中悠远的意境也被油烟熏燎得肮脏，世俗了几分。

这是我多年前看到的场景，很尴尬。对于中国画这种高雅艺术来说应该摆放在厅堂书房里，而如今却被放置在烟味酒气缭绕的火锅店里，面对着狼吞虎咽的人们，岂不是一种文化的尴尬？

数千年来，中国民族以优良的传统美德传承育人，以饱含哲理的视角去审视艺术。像诗词，晓风残月，题写于九宫格中；像书法，横竖撇那，挥笔弄墨间跃然纸上。让人在俯仰之间，不得不唏嘘赞叹中国文化艺术的博大精深。然而古书有云：心诚则灵。如何心诚，最简单的道理就是接近自然，接近土地。

海子信仰太阳，梭罗信仰自然，而我则和很多人一样信仰着土地。土地是永恒存在的，她宽容地孕育生命，宽容地奉献她的所有，宽容着那些不应该宽容的人类……我所为之感动震撼的也正是这种宽容之心。我时常会凝望着这片棕色的泥土，思潮起伏。泥土是人类最原始的状态，生于土，死后终归于土，我们和它拥有着同样的脉搏和心跳。

古人喜欢接近土地，所以他们心诚。他们信仰着天地间某种道义，因为他们将他们所信仰的融入到作品中，所以那些作品才被后人奉为佳作传奇。

而在当今这个喧嚣繁乱的社会，在这个物欲横流的城市里，又会有几个人懂得去信仰，去信仰土地，去走进那些先人留下的净土？难道这些作品就只能摆放在火锅店里看现代人和扎啤，吞云吐雾，大声谈笑而默默哭泣吗？

所以，无论你有多忙碌，还是请你在上班忙乱的步伐中抽出点时间低下头，好好看看脚下这片宽广无垠的土地；也请在闲暇的时刻抬起头，好好看看头顶那片天空，想想那种“悠然见南山”的境界，好好想想，自己究竟信仰着什么？

1、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策

2、坚守18亿亩耕地红线

3、保护耕地，就是保护我们的生命线

4、严格保护基本农田，确保国家粮食安全

5、严把土地供应闸门，促进节约集约用地

6、依法土地登记，维护合法权益

7、土地整理，利国惠民

8、推进土地整理，服务新农村建设

9、土地复垦，变废为宝

10、但存方寸地，留与子孙耕

11、依法依规用地，又好又快发展

12、加强土地督察，严格土地监管

13、坚持依法行政，严格土地执法

14、合理利用土地，构建资源节约型社会

15、科学规划用地，提高利用效益

16、深化征地制度改革，维护农民合法权益

17、土地调查，利国利民

18、保障民生用地，促进社会和谐

19、规范土地市场，合理配置资源

20、珍惜土地资源，坚持可持续发展

土地总是沉默的，可你能否听见它无声的语言，在诉说着它的无奈？

那天，随意翻阅一本书，看到了两张照片。前一张，2002年科尔沁的一个水库，湖水丰盈，碧波荡漾，水鸟翔集，宛如仙湖。多么美的景色！可是第二张照片，七年后的同一个地方，湖水已经干涸，湖底杂草丛生，龟裂的空地上露出一只只硕大的贝壳。书上说，在新中国成立前，千余年的草原开垦使科尔沁从疏林草原变成了现在的科尔沁沙地；近半个世纪以来，特别是机械化垦殖作业的开始，使科尔沁沙地的土地荒漠化达到了空前的程度。即使我们把科尔沁沙地的扩张归罪于千年轮回的气候大环境，农垦开发的事实，也会把人类的行为，放到是与非的天平上。

照片的作者戴白古拉，听懂了土地的语言，你呢？

我的地理老师，在一次讲课时，用手指着内蒙古的一片沙漠说，十多年前她刚刚教学时，教科书上这里的标注是草原，而今土地荒漠化，许多草原都变成沙漠，她去过的草原，只有呼伦贝尔值得去看了。教室里一片寂静，没有人说话。我们都知道，我们对土地的认识和保护还远远不够，为了更好的环境，我们也应该尽自己的一份力量。

这堂课上的我们，听懂了土地的语言，你呢？

教科书上的黄土高原，网络上的黄土高原，在描述美丽的人文环境的同时，没有忘记严重的水土流失。陡坡垦殖、滥砍滥伐，加上黄土土质疏松、夏季多暴雨的环境因素，黄土高原被水侵蚀的沟壑纵横，严重威胁着人们的安全。许许多多的人们，哪怕自己不能温饱，也积极拥护水土保持工作。每当听说这样的人与事，我总是充满敬畏。

那些平凡又无私的人们，听懂了土地的语言，你呢？

如果你还没有听到土地的语言，请你现在就静下心来去听、去感悟吧。它的声音是那样急切，甚至胜过饥饿的人们寻找粮食，它在寻找着安宁。

望着那一大片荒废的地，我叹了一口气。原本，那儿是一大片一大片的农田，春种秋收，生机勃勃。双休日，我还可以带着我家的两只小狗去田野里遛遛。

不知从哪天起，那一片片农田被一点点吞噬，换来的是逐渐扩大的废墟。挖掘机轰隆隆地响声回荡耳旁，让人心烦。我去那边瞧瞧，看到的是一大片石头堆上面，旁边还堆满了垃圾，周围冒着灰烟。那绿油油的农田呢？一株株挺拔的玉米呢？撑开双手，头带草帽的稻草人呢？都在几天时间里不复存在。连平时叽叽喳喳，讨人嫌的麻雀也在我的脑海里可爱起来。

谁说这要造大超市，但连木头房子都没有。往日那愉快的田野时光被挖掘机生生地挖掉了。

小狗无聊地趴在台阶上，不时呜呜叫着。大大小小的石头似乎在怀念着以往的一派生机。

望着那一大片荒废的地，满是垃圾与碎石，我不禁想道：这好好的，为什么要把农田给毁了呢？现在这片地又可以干什么呢？这样多浪费土地呀！不能轻易毁掉农田，应该好好地得胜它们，为世界多添一份绿色。

唉，昔日的美好时光没了。真希望人们可以将那荒废的地，好好地利用起来！

在穷人的屋檐下，谁都不会满足，谁都满怀理想，希望富足。

巢穴八面来风，里面的一切空澈透明，容不下太多的东西，也不会有太都的悬念。一览无余的，是愚者呆滞的眼光;明察秋毫的，是圣贤涵虚的笔触。

里面充斥了真心、真理、真爱……大爱无言，大恨无惭，敢爱敢恨。这里是生命的始出，白花的含笑，灵泉那澄澈的眼睛……

你看吧，你笑吧!那墙外的屋檐下，冰天雪地的呵斥，墙内已收敛了光亮的火炉旁，却有那寒风最轻柔的呓语。

那里，催人自省，催人奋进。那里，摧残了似水的生命，催化了钢铁的性格。

战乱的年代，用血与泪铸就了帝王的长城，又用辛酸与愤懑锄破了耕地。命运的脚步匆匆，赶着去记下那横扫千军的铁戟，那一统天下的壮志，那力拔山河的豪迈，跌宕起伏的战役，惊心动魄的马嘶，坚不可摧的铠甲……

还有那瞭望丈夫归路的妇女，还有那千万贫者的哀号!但是，走得如此的仓促，只飘下星星点点的希望，无人知晓。直到真理的烽烟召唤时，干戈寥落后，它才燎原!

何时的星光才最亮?斑斑点点便是屋内眷恋的心。穷人永远用他们土地般博大的心，展露着天成的肌肤，等待着历史的抉择。待到土地的召唤，在厚实的胸膛里激荡深邃而包含深情的传响迸出土地的神刀，犹如火山的喷薄，大地的咆哮!

星火的燎原，满腔怒火在无边的旷野上盘升缭绕。只要心比天高，只要还能辨识春天的号角!

风调雨顺的年代，他们在无言之中，用他们古铜的肤色，埋没在大地里，永远地消沉，他们本来就是土地的骄子!和平给予他们无忧无虑的童真，理解了祖祖辈辈的痴想。沉实的土地汗水浇灌后黄金的收获，最得意的金色的心情。锐利的锄刀割破命运的咽喉，赶着雕刻那盛世蓝图。

最后是一片裸露的大地，平息了它的怒火，收敛了傲气，在风霜里，冰雪中，独自悠然地酣睡。

2004年6月25日

1、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地

2、建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会

3、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象

4、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地

5、保护耕地就是保护我们的生命线

6、严格按照规划使用土地

7、切实保护被征地农民的合法权益

8、集约用地，科学发展

9、坚持科学发展，规范土地市场

10、严格土地执法，规范土地市场

11、规范土地市场，保护土地资产

12、土地市场要坚持公平、透明、规范和法制原则

印象中的大西北是神秘的、荒凉的、可怕的，但这次我们家要来个西北七日游。

2018年8月1日

今天我乘坐列车来到西宁，一阵阵凉风向我袭来。我那至今未吃到美味的肚子在“咕咕”叫着，仿佛在催促我快去大吃一顿。去酒店放好行李后，我随着爸爸妈妈来到羊肉餐厅，到处是带着白色平帽的男性回族人，当饭菜上齐时，我两眼放光，口水直流，一手抓着羊肉一手拿着勺子，挖了一大口西宁传统酸奶拼命往嘴里塞，开心得双脚乱踢，嘿！西宁挺好嘛！这么多特色小吃，看都看不过来。

2018年8月4日

今天我去了青海湖，我漫步在被阳光照得闪闪发亮的湖水边，万里晴空，白云飘飘，天空似乎伸手可触，仙雾团团，金花绿草，衬托着碧蓝的青海湖，我哼着小曲，沉浸在大自然中，这景色，深深刻在我心中。开心、激动、沉醉，从内心深处传到身体的每个角落。

2018年8月6日

今天我们到达敦煌，我认为最震撼的不是莫高窟，而是鸣沙山。

鸣沙山其实是一片沙漠，它是因为在两座沙峰之间有一个湖——月牙泉，所以闻名天下。我骑在骆驼的背上，向四周望去，茫茫沙漠，偶尔有一两棵小植物装点一下，刚露脸的太阳，却格外刺眼，我有些茫然，骆驼毛的臭味使我皱了皱眉头。在沙漠里，你分不清方向，只感到自己的渺小，感觉自已没有了自我，反而全身轻松……

6月25日是“全国土地日”，近日，江西省国土资源部门积极组织开展“六个一”宣传活动，为群众答疑解惑，宣传国土资源知识。

6月20日—24日，江西省国土资源部门将在江西日报A2版开辟一个专栏，连续五天刊登“节约集约用地切实保护耕地”相关政策解读内容。

同时，邀请省厅政策法规处、土地利用处、耕地保护处负责人做客厅门户网站在线访谈，围绕“节约集约用地切实保护耕地”主题，就有关土地方面问题与广大网民朋友进行互动。

活动周期间，江西省土地学会邀请有关专家学者在江西应用技术职业学院进行一次土地政策专题讲座。通过开展一系列活动，营造节约集约用地、切实保护耕地的良好社会氛围。

我爱家乡的土地，这里是生我养我的地方，在这里我留下了美好的回忆。

在这片辽阔的土地上，红红的太阳温暖着大地，清澈见底的小河宛如一面大镜子。青的草、绿的叶，蝴蝶飞舞着，百花盛开、万紫千红。夜晚繁星闪烁，仿佛一颗颗钻石镶嵌在空中。

但是现在环境污染严重，汽车尾气、开办工厂，让这片土地受到了威胁。所以我决定要从我做起，保护环境。

平时乘坐为人民服务的公共汽车，少开车，多走路，就当锻炼。如果上班近，最好走路，如果你觉得有可能会迟到，那请六点钟就起床。可是请你放慢脚步，因为我们的土地公公还在做梦，千万别打扰他。我们的土地公公太累了，所以没有早起。

不管是脏兮兮的土地，还是干干净净的土地，我们都需要土地的陪伴，土地也需要我们的陪伴与呵护。

集安市头道镇的一个小山村——娄子沟村是生我养我的地方。这儿留下了我童年的足迹，留下我童年的欢笑。

春天，娇艳的映山红开花了，像一片粉色的霞，映着青山，分外美丽。我和小伙伴到山上采花，一大束一大束的映山红被带回了家，插在花瓶里，像一盏彩色的灯照着我的家。每天上学前看一看它，心情格外好。

夏天，山格外绿，水格外清。走在公路上，左右环顾，除了青山绿水，风中摇摆的庄稼，几乎看不到行人，村子中静得要命，大概是被炎热堵在家里睡大觉吧!我们小孩子就不同了，脱光了衣服，跳进小河里打水仗，甭提多痛快了。太阳快落山了，我们还意犹未尽。

秋天，我喜欢到山上摘野葡萄，又酸又甜，酸得闭上眼睛浑身一抖，甜的又甜进心里，令你欲罢不能。这里盛产玉米、大豆，爸爸妈妈收回来，堆成了小山，我想：一定会卖一个好价钱吧。到时候，我让爸爸该我买一个“奥特曼”，想一想都开心，“哈哈哈”我忍不住笑了出来。

冬天，那可是男孩子的天下。一场大雪过后，我和小伙伴们来到空地上，堆雪人，打雪仗，激烈的搏斗，我体会到当一个军人的快乐。长大后，我要上军校，将来保卫祖国。

这块土地滋润着我成长，我爱这片土地!

随着城市的发展，人类物质文明的进步，人口的增加，土地资源成为了一个大问题。你瞧，一栋栋高大的建筑物取代了青山绿水，你瞧，多少人，人手几套房子，用于休闲度假……在看过土地资源日渐减少的电视节目后，我带着人们未来住哪里的问题进入了梦乡，并开始了穿越时空。

从飞船上下来，首先映入眼帘的便是那一片片绿油油的草地。小草羞答答地探出头来，旁边开满了各式各样的野花，像撒了一地的闪耀的钻石。我在那欣赏了很久，却不见一个人影。这是，正巧一位土地资源管理员走了过来，我连忙跑上去问道：“请问，这么美丽的地方，为什么我没有看见一个人呢?”管理人员笑着自豪地回答：“你知道吗?如今的土地越来越少，许多人没有一个安稳舒适的家，所以我们研究出了一种‘小人丸’和‘大人丸。’吃了小人丸，所有的器官会慢慢缩小，最后变成和蚂蚁一样小，再在合适的地方将家盖好，就可以住在里面。如果你想变大，需要站在空旷的地方，吃下大人丸。我带你去参观一下‘小人国吧’!”我异常兴奋地在管理员带领下向小人国奔去。

我来到一快茂盛的草地上，小人国就建在草地的一块朝阳的平地上。有许多芝麻大小的小黑点在小人国里走来走去。你可别小看小人国的面积只有一张床的大小，可小人国里生活着全世界的人民呀，还有应有尽有的生活物品啦，食物啦……

“喂喂，快醒醒!”我被医生喧闹声吵醒了。我睁开眼睛一看，唉，原来这只是一场梦啊。多希望在土地日益减少的今天，这个梦真能实现。

我的家乡在遂宁，那里气候温和湿润，四季分明，降雨充沛，日照充足，每年平均气温17摄氏度。土壤肥沃，属川中典型的浅丘平坝地区。动植物种类繁多，植物品种4000余个，动物种类1000余个，全市森林覆盖面积27。29%。为全省第一个全面绿化达标地级市。

遂宁为四川粮食、棉花、油料、生猪、水果、海椒和中药材的重要生产基地。常年粮食产量160余万吨，每人平均粮食拥有量440余公斤，高出全省人均28公斤;棉花常年产量2万余吨，占四川的1/4左右，遂宁市中区以盛产“菊花心”白芷药材而成为全国有名的“白芷之乡”。全市农业产业化进程加快，科技兴农不断深入，种植业、养殖业、林果业、水产业迅速发展，蔬菜、水果、禽蛋、渔业以及商品肉牛、羊基地建设初具规模，产量稳步提高，已成为农村经济一大新的支柱。

翻开日历，一年年大大小小的节日可真不少呀!有元旦、植树节、清明节、劳动节、儿童节、建军节、教师节、国庆……每一个节日都有它特别的由来，代表人们一个特别的期盼。比如说中秋，它起源于我国古代秋祀、拜月之俗，代表着团圆。相离的人们就渴望在这一天能够团聚。可同学们你们知道六月二十五日是什么日子吗?让我来告诉你们吧，它是全国的土地日。顾名思义，定这个日子为节日一定是为了让全国人民要爱护好我们的国土。

土地对于我们人类是非常重要的，我们在这地球上生存、发展都离不开它：农民伯伯要靠土地来种庄稼，建筑工人要靠土地来建房子，小动物们也要靠土地来安家……尤其是在中国这个人口众多、土地需求量极大的国家，土地就像水、像阳光、像空气一样不可或缺。

可是，很多人还是没有意识到土地资源的宝贵，他们为了自己的私利做着毁坏大自然的恶行，他们破坏了人类的“生存之被”——植被，让肥沃的土壤变成了贫瘠的荒漠，让疯狂的泥石流吞噬着人们的家园。据统计，自上世纪无事年代年到八十年代，全世界有一半以上的森林被毁，其中就非洲来说，竟有一半的林地变成了不毛之地。全球土壤流失的数量每年竟达到254亿吨，沙漠化土壤正以每年5至7万平方公里的速度迅速扩展。

这是多么可怕的现状啊!难以想象，如果我们再不保护地球土地的话，我们赖以生存的这个星球迟早有一天会毁在我们自己的手里。所以，同学们，不要觉得自己只是一个孩子做不了什么，我们也是社会的小公民，保护土地我们也有着义不容辞的责任。我们应该“以天下为己任”，从我做起，从点点滴滴的小事做起，做好“土地小卫士”。

绿色是地球健康的色彩。大地渴望绿色，生命渴望绿色，我们也期盼有一天能让我们的家园充满绿色，生生不息!

there is only so much land on the earth, and so what we can do with it is limited. some people believe that human needs for farmland, housing and industry should come first, while others believe that some land should be set aside for endangered animals. i am of the opinion that we should reserve some land for the worlds animals for the following reasons.

first, mankinds need for land is constantly growing. if the demand is not checked in some way, humans will eventually develop all of the earths available land. at that time, mankind will have no more room to grow, and all the wild animals will have disappeared, as well as other valuable resources. second, humans are able to innovate and can use the land that they already possess in more efficient ways. animals are unable to do this. once their land is taken away from them they will die. third and last, endangered animals are an important part of the biodiversity of our planet. if they disappear, we cannot predict what the effect will be. therefore, we should treat such animals as a valuable resource to be protected.

to sum up, the worlds endangered animals are an important resource and we should protect them by setting aside some land for them. although mankinds need for land continues to grow, people are intelligent and inventive enough to put the land they have to better use. in this way, we can have enough land for farming, housing and industry, and preserve the biodiversity of the planet at the same time.

第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)。加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。

第二条 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

第三条 划拨土地使用权(以下简称“土地使用权”)的转让、出租、抵押活动，适用本办法。

第四条 县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理监督检查。

第五条 未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。

第六条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：

(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;

(二)领有国有土地使用证;

(三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;

(四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

第七条 土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。

原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。

第八条 土地使用权转让的方式包括出售、交换和赠与等。

出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为。

交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的行为。

赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。

第九条 土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。

原拥用土地使用权的一方称为出租人，承担土地使用权的一方称为承租人。

第十条 土地使用权抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为。

原拥有土地使用权的一方称为抵押人，抵押债权人称为抵押权人。

第十一条 转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押;转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租;出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。

第十二条 土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。

第十三条 市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。

第十四条 市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。

第十五条 土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人应当依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同。

第十六条 土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金。到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。

第十七条 双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。

办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：

(一)国有土地使用证;

(二)土地使用权出让合同;

(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;

(四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

第十八条 土地使用权转让，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

第十九条 土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。

第二十条 土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十一条 土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物，需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。

土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，同上按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，并调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十二条 土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。

第二十三条 土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。

第二十四条 抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。

因处分抵押财产而取得土地使用权的，土地使用者应当自权利取得之日起十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理变更土地登记手续。

第二十五条 土地使用者转让、出租、抵押土地使用权，在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。

第二十六条 土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。 标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让。