做合格党员的四讲四有(最新20篇)

与开展向李保国同志学习活动结合起来——五论把“两学一做”学习教育引向深入

近日，习近平总书记对河北农业大学教授李保国同志先进事迹作出重要批示，号召广大党员干部学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。榜样具有无穷的力量，典型是极为重要和宝贵的教材。把我省“两学一做”学习教育引向深入，一个最有效的方法就是学好、用好李保国这个身边的先进典型，让广大党员干部学有方向、做有楷模、赶有标杆，带动形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

李保国同志是我省土生土长、根植群众、可敬可学的党员楷模，他用实际行动生动诠释了合格党员的标准和形象，为广大党员干部作出了示范和表率。对李保国这一先进典型，我们理应学习得更深，对照得更细，与“两学一做”结合得更好，引导全省广大党员干部争做李保国式的合格党员。

全省广大党员干部要以李保国同志为榜样，自觉在思想上和行动上与李保国同志对标，真正把先锋模范作用体现到服务发展、造福百姓的生动实践中。要学习他心系群众的宗旨观念，始终保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，做到民有所呼、我有所应，民有所期、我有所为;要学习他扎实苦干的拼搏精神，不等不靠、自力更生，以对党和人民的无限忠诚鞠躬尽瘁、奋斗终生，靠勤劳和实干闯出一片新天地;要学习他奋发作为的责任意识，立足岗位、履职尽责，逢事想在前面、干在实处，面对困难敢于冲，面对挑战主动扛，关键时刻坚决顶起自己该顶的那片天;要学习他无私奉献的价值追求，永远把党和人民的事业放在第一位，充分展现自己的抱负和激情，让人生在为国家、为人民的奉献中焕发出绚丽光彩。

全省各级党组织结合本地本部门实际，开展好向李保国同志学习活动。要充分运用各种宣传手段，借助报纸、网络、广播等媒体开辟专栏和专题，利用宣讲会、报告会等方式宣传李保国同志的先进事迹，不断扩大其影响力;要引导广大党员干部结合李保国同志的先进事迹，更具体、更深刻地理解、领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强党性修养、强化宗旨观念，争做“四讲四有”合格共产党员;要引导广大党员干部在这一最直接、最鲜活的教材中对照自身思想实际、工作实际，找差距、明目标，定措施、见行动。这样，我们就能充分发挥榜样的作用和力量，切实让“两学一做”学习教育更加鲜活、更加具体、更加生动、更有生命力，就能更好地引导广大党员干部向李保国看齐，打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。

以李保国同志为标杆和榜样，从中汲取强大精神力量，我们就一定能把“两学一做”学习教育不断引向深入，促使燕赵大地涌现出更多的“李保国”。一个李保国富裕了千万太行群众，千千万万个“李保国”不断涌现，我省决胜“十三五”、夺取全面建成小康社会新胜利就有了更加坚强的保障。

入党的目的是什么?这是每个要求入党的同志都无法回避的问题。入党的目的说到底就是入党的动机问题。所谓入党动机，是指一个人要求入党的内在原因。应当承认，现实生活中，人们要求入党的动机繁杂不一，但大体可分为正确的入党动机和不正确的入党动机。党组织要根据要求入党同志多方面的情况，判断其入党动机是否是正确的，再确定能否发展为党员。因此，每个要求入党的同志要不断地端正自己的入党动机，经受住组织的考验，成为一名合格的党员。

入党动机作为一种理念，它是支配每一个要求入党的同志采取什么样的手段和途径达到加入党的目的的精神推动力，一种原动力。正确的入党动机是争当合格党员的起点和基石。因为有了正确的入党动机，才能在困难和挫折面前有积极乐观的态度，勇于克服前进道路上的不利因素，朝着既定目标前进。这是共产党人所应有的素质。这种素质与正确的入党动机密切相关，人党动机是正确的，其素质以此为基础才能不断地提高。相反，入党动机不正确，在困难和挫折面前必然表现为悲观失望的态度，甚至放弃要求人党的志愿。应当承认，端正入党动机本身也是一个过程，不是一下子就能定位的。从三方面努力：一，努力学习邓小干理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义的理想信念。二，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨 实。三，树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好怎么做人的问题。

严格按照党员标准要求自己，努力做一名合格的共产党员

党员标准是党组织发展党员的基本依据。因此，凡是要求入党的同志都应当从正式向党组织提出申请之日起，经常对照党员标准找差距，努力缩小差距，在思想上和行动上努力达到党员的标准。

那么党员标准是不是可以降低呢?我们的回答是否定的。党员与非党员属于不同的层次，有着不同的要求，两者不能混淆。在社会主义初级阶段，人们的思想觉悟呈现出多元层次，这一现实要求我们必须坚持实事求是的原则，既不能用党员标准去要求所有人，也不能把党员的标准降低到其他层次。在过去，我们曾把对党员的要求硬要其他层次的人去执行，这显然是不对的，但在纠正这种错误做法之后，并不是连党员的标准也不坚持了。党员与群众的区别在于其先进性上。这种先进性决定了党员应有更高觉悟，党对党员应该有更高的要求。如果降低了党员标准，党员的先进性的应有意义也就丧失。

党员一方面要模范地执行党的现行政策，另一方面要时刻牢记共产主义远大理想，自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己。党员的标准不能降低。各行各业要求人党的同志，都应当把努力方向统一到党员标准上来，才能使自己更快地进步。党员的标准是严格的，因为它要保证党员的质量。那么，是不是就高不可攀呢?回答仍然是否定的。产生这一思想的原因是多方面的，有的同志在自己入党热情极高的情况下，没有被发展人党，而产生“入党难上加难”的思想。认为党员标准高不可攀的主要原因是我们对党员标准缺乏正确的认识。

端正态度，增强信心。。所谓增强信心，就是指有改造自我的决心和勇气，相信自己能够改正自己的缺点。有了正确的态度和自信心，就不会产生党员标准高不可攀的思想。事实上，党章对党员的严格要求来自实践，只要认真地努力，是完全可以做到的。党的大门随时都向忠于党的事业的人敞开。端正态度，一定能够成为一名党员。当然，入党也有先有后，有早有晚，那就要看谁能及早克服自身的缺点，使自己的言行与党员标准趋于一致。接受教育，经受锻炼。这是说，争取入党，要抓住受教育和锻炼的机会。改革开放以来，我们党在自身建设上实施了新的伟大工程，在思想、组织和作风上都得到了加强和改进，党的执政水平和领导能力都获得了提高，广大党员的素质也获得提高。这源于党抓住了当今世界的主题，抓住了改革开放的机遇。在现实生活中，对于我们要求入党的同志来说，也有许多提高自身素质的机会，如各种学习培训的机会;在艰苦环境、艰苦岗位工作的机会等等。关键在于主观的努力。司马迁对主观努力比客观条件重要有这样一段描述;文王拘而演《周易》：仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐，乃赋《离骚》;左丘失明，厥有《国语》;孙子膑脚，兵法修列;不韦迁蜀，世传《吕览》;韩非囚秦，《说难》、《孤愤》，《诗》三百篇，大底贤圣发愤之所为作也。古人告诉我们，逆境的情况下，人的意志往往更坚强何况我们是志愿为共产主义奋斗终身的人。党员标准作为入党的一个客观条件，我们可能一时还达不到其规定的全部要求，但我们不可以就此丧失入党的信心和决心。恰恰相反，应主动接受教育，经受锻炼，提高素质，入党的夙愿一定能实现。

全面认识事物才是真理的由来。因此.全面认识和把握党员标准才能严格按照党员标准要求自己，才能早日解决入党问题。共产党员不仅应当是生产、工作、学习的行家里手，更重要的是具有共产主义觉悟的先进分子。党的工作重心转移到经济建设以后，党员必须在各自的岗位上为经济建设服务。这就要求申请入党的同志应努力成为各自岗位上的“能人”、“劳模、“标兵”。在企业、农村，应当成为懂经营、会管理的行家里手，脚踏实地的劳动模范;在部队，应该成为本领过硬的保家卫国、维护社会秩序的军人;在校学生，应当成为“德、智、体”全面发展的接班人。党对要求人党的积极分子，还有严格意义上的政治素质的要求。如政治觉悟、政治倾向、政治立场等方面的要求。党作为社会政治组织，始终要把政治放在首位。否则就不能称为政党了。抛开政治标准，单纯地强调“能人”标准是片面的。

党组织接收党员，是要按照党员标准全面衡量的，不是只看一时一事的表现。有些人认为，要求人党的同志只要做出了一定的成绩，如被评上先进生产者、工作者，当上了见义勇为的战士，推举为“三好学生”，甚至自己掏钱为群众办好事，就可以入党。这仍然是对党员标准片面的认识。我们应当首先肯定要求入党的同志在各自岗位上做出的这些成绩，但工作成绩、荣誉称号、办好事是不能同党员标准划等号的。因为这些成绩、荣誉只是一个方面的表现，不能反映历史的、全面的表现。党组织在接收党员时，是要通过现实表现考察其政治品质、思想觉悟和对党的方针政策的一贯态度。

要主动、经常地向党组织汇报自己的情况。申请入党的同志向党组织汇报个人的情况，可以培养严格的组织观念，也是对党忠诚老实的表现。另外，党组织可以通过我们汇报的情况，加深对我们的了解和有针对性地进行帮助，有利于我们更快的进步。正是从这个意义上说，向党组织汇报情况应当是主动的和经常的。因为只有主动和经常向党组织汇报情况，党组织才能全面和系统地了解一个人的真实思想。现实生活中，有许多同志往往忽略汇报个人情况的主动性和经常性。往往是在组织找上门来，才汇报一下自己的情况。给人的感觉似乎其组织观念不强，入党心情不迫切，以至入党问题长期得不到解决。因此，要求入党的同志要明确，入党是自愿行为，只有主动和经常向党组织汇报个人情况，才是应有的态度。

要积极参加党的活动。参加党的活动，对于要求入党的同志来说，意义很大。主要是能够加深对党的认识和了解。参加学习党章、听党课、讨论发展对象入党的党员大会、预备党员入党宣誓大会、党的生日纪念大会、党组织和党员表彰大会等等。党组织为了培养积极分子，总是有意地交给他一定的工作，这既是对他的一种实际培养和锻炼，也可以从他的具体表现来检验其觉悟和能力。因此，积极参加党的活动并完成交给的任务，对于申请入党的同志来说是积极争取入党的实际表现。

要认真对待党组织的考察。党为了切实保证党员的质量，除了要对发展对象进行一年以上的培养和比较系统的教育外，还要对其思想觉悟、政治品质和工作表现进行全面的考察。这是根据多年发展党员工作的经验和入党积极分子成熟的一般规律提出的要求和采取的重要措施。

当前，要求入党的同志只有积极投身于改革开放和现代化建设之中，认真按照党员标准去做，才能把自己锻炼成符合时代要求的合格的共产党员。因为，争取入党离不开社会实践，争取入党的过程也就是自我修养的实践过程。正如刘少奇所说：“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践，绝不能离开革命的实践;同时，也离不开自己在实践中的主观努力，离不开在实践中的自我修养和学习。”

共产党人的理想信念是要经受时间和挫折考验的，做一名合格的党员应具有不断地坚定理想信念的素质。这种素质是修养而来的，即能够把对共产主义事业的忠诚同坚决执行党的方针政策统一于自己的工作、生产的实践，坚定地站在改革开放和现代化建设的前列，解放思想，大胆创新，团结带领群众为完成党的任务做出贡献。

我们要具有为推动经济发展和社会进步做出实绩的过硬本领。这种本领不是一蹭而就的，要通过学习和实践的努力才能获得。我们应该通过勤奋学习，精通和掌握好与本职工作相关的科学文化和业务知识，充分发挥自己的聪明才智，成为生产和工作中的骨干。还要具有克己奉公，勇于牺牲的高尚情操。在当前，要达到这种素养，首要的是培养自己为人民谋利益的品质，坚持党和人民利益高于一切的思想。在这种思想指导下，我们才能够遵循商品交换原则与坚持党性原则统一在发展生产力、推动社会进步的目标上末，自觉地处理好各种利益关系。

密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风是中国共产党人特有的政治品质。培养这种政治品质.关键在于树立人民群众是历史的主人的观点。具备了这种观点，我们才能真正做到相信群众和依靠群众，为人民的利益甘于吃苦、顽强拼搏。要具有关心群众疾苦，倾听群众呼声，帮助群众排忧解难的具体行为。

遵法守纪是每个公民都应具备的素质。对于共产党人来说不仅要模范地遵守法纪，还要敢于同一切违法违纪行为作斗争。做到这一点，我们应当认真学习和掌握党的纪律条款和规定、国家的法律和法规，在经济活动、政治活动、社会生活中坚持依法依纪办事的原则，并自觉接受各方面的监督，打破情面、排除干扰，维护党纪国法的尊严。

一个人在取得一定成绩时不沾沾自喜，在遇到一定困难和挫折时不悲观失望，人们说这是修养好的表现。有许多要求入党的同志，从提出入党申请以后，就矢志不移、孜孜不倦地为党工作，以实际行动表明自己的入党要求是真挚的，对党是忠诚的。但也有少数人，心血来潮时就干一阵子，时间不久就松懈下来。这种忽热忽冷的表现，说明其觉悟、信念还需要修养。以实际行动争取入党，必须克服这种“热冷病”。另外，还有一些人错误地认为，“好好干”是给别人看的，尤其是领导干部、党组织的负责人在场时.工作起来积极主动;不在场时，就袖手旁观。这种自欺欺人的做法是害己的，仍然是修养不够所为。

以实际行动争取入党，要靠老老实实的态度，靠自己真诚的努力。有些人企图通过拉关系.托人情，甚至请客送礼、奉承恭维等手段进入党内，实为党规党法所不容。其实，即使混入党内，一经发现也会被清除出党。因此，企图采取不正当手段入党的人，一定要打消这种念头，深刻反思自己的入党动机，找出根源，克服各种私心杂念。中组部对此曾制定专门规定：要坚决杜绝纳亲纳派，“走后门入党”，“点名”入党，以及用党员称号作交易等不正之风，对违犯者要进行严肃处理，情节严重的，要绳之以党纪。对确属利用不正之风入党的人，一律不予承认。作为要求入党的同志一定要严肃看待这个问题，不能存有任何不健康心理和侥幸心理，如果我们连入党这个基本问题都不能正大光明地对待，还谈什么为共产主义奋斗。所以，争取入党必须要有正确的态度，才能赢得党组织的信任。对于立志为共产主义事业奋斗，以老实的态度和真诚的努力争取入党的同志，党的大门是敞开的。

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1、切实提高对守纪律讲规矩重要意义的认识

纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势。严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。共产党员要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。

2、要学纪律、懂规矩，做到时刻心存敬畏

俗话说：无知无畏。意思是讲，不懂道理，就不知道害怕。因此，知纪才能守纪，党员干部只有学好党章党规，才能明白哪些红线不能碰，哪些雷区不能触，才能明确哪些事能做、哪些事不能做，自觉按原则和规矩办事。心存敬畏，就是要对法律保持尊重、坚守和敬畏之心，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能越的观念。

3、慎思笃行，做到言行讲规矩守纪律

始终防微杜渐，慎独慎微，把好小节，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，切实做到心中有党、心中有民、心有有责、心中有戒。时时铭记、事事坚持、处处上心，真正做到依法合规用权，提高执行力。

4、加强监督执纪问责，强化纪律和规矩的执行

在党的政治纪律、政治规矩面前，党组织要立场坚定，态度鲜明，敢抓敢管，有纪必执，执纪必严。有人说：“早一点批评教育，总比后面处分好;早一点处分，总比最后开除好;早一点开除，总比坐牢好。”这就要求我们党员发挥监督作用，纪检部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查，敢抓敢管，坚决改变执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的状况。

5、守纪律讲规矩，领导干部带头是关键

各级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。必须带头维护中央权威，在任何时候、任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要保持清醒的头脑，任何时候、任何情况下，都应本分做人，不投机、不钻营、不走歪门邪道。要严格遵循组织程序，对重大变故和重大问题，及时请示汇报。要相信组织、依靠组织，对组织作出的决定必须无条件服从。不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要树立看齐意识，发挥表率作用，坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率，做到纪律严、作风硬、能力强，廉洁清正，促进事业健康发展。

四、什么是纪律合格的明白人?

习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

做政治上的“明白人”，必须坚持正确的政治方向、政治立场，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，做到绝对忠诚于党，要讲政治、重品行、作表率，努力践行“三严三实”。纪律合格明白，就是要明定位，领导干部要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位，严格要求自己，把讲规矩当作一种责任、一种修养，明白哪些该做、哪些不该做，哪些该说、哪些不该说，哪些该大力提倡、哪些该坚决反对，做到知是知非。要遵守党纪国法，做到为政清廉，严以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省。要明荣知耻，在生活小节上严格自律，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。

“没有规矩，不成方圆”。每一名党员领导干部都应当做政治上的“明白人”，切实增强规矩意识，把讲规矩内化于心、外化于行，为创新发展作出积极贡献。

五、做纪律合格明白人的意义和目的?

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。只有做好纪律合格明白人，我们党才能团结一致，战胜各种困难，推进事业的发展。才能增强崇高的历史使命感和历史责任感，全心全意为人民服务，兢兢业业地做好每一天的工作。不仅自己不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争，任何时候都无愧于历史，无愧于人民。促进经济社会发展，实现伟大的中国梦。

六、怎样做纪律合格的明白人?

习近平总书记指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”

首先，在政治上守纪律讲规矩，做纪律合格的明白人。必须做到“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益

无论什么行业，哪怕拥有再先进的技术，都离不开一份“匠心”。共产党员当以“工匠精神”鞭策自己，自觉做一名有“匠心”的共产党员，在工作、生活、学习中，多点担当，少点功利，多点精进，少点浮躁，像工匠追求精艺一样对自己的工作负责，对人民利益负责。

匠心，就是要有知难而上、知难而进的“较劲精神”。“较劲”精神，体现了人在面对困难时的勇气、执著和坚守。就是明知山有虎、偏向虎山行的勇气，就是不畏艰难、顽强拼搏的执著，更是对全心全意为人民服务理想信念的坚守。凡事一较劲儿便深入，便有为，便出成绩。在现实中，我们常常会遇到这样那样的困难和问题，我们要敢于直面问题、击破困难，发挥知难而上、知难而进的“较劲精神”，咬咬牙，较较劲，使出浑身的解数，奋勇向前。

匠心，就是要有攻坚克难、敢于担当的“钉钉子精神”。“发扬钉钉子精神”是习近平总书记提出的意蕴深远的观念。以朴素的话语说，就是干事业好比钉钉子。“钉钉子精神”是一种持之以恒的态度，一股锲而不舍的韧劲。作为一名共产党员，如果遇到难题就撂挑子，过于计较个人得失，精神不振，工作懈怠，缺乏“钉钉子精神”，必将引起群众的不满，降低在群众心中的信任度。工作要实打实，要一步一个脚印，一项接着一项干，只有像钉钉子那样，一下又一下，扎根在一个地方，坚忍不拔、毫不动摇，才会最终取得成效。

匠心，就是要有抵御诱惑、排除干扰的磐石精神。“物必先腐，而后虫生。”一些共产党员没有经受住外界干扰诱惑的考验，沦为外界干扰诱惑的俘虏，根本原因就是缺乏坚如磐石的抵御力。“古之成大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。”作为共产党员应当以“磐石精神”树牢党章党规党纪意识，面对金钱、权力、美色的诱惑，要有“威武不屈，贫贱不移”的决心抵御，牢守政治纪律和规矩，在大是大非面前理直气壮、坚持原则，排除非法干扰不动摇，自觉远离腐败和庸俗，拒绝拜金，漠视潜规则。

匠心，就是要有不断探索、勇于创新的创新精神。“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”在新的形势下，工作对象、内容、手段、条件都在不断发生变化，要很好地完成各项工作，共产党员必须进一步解放思想、与时俱进，勇于创新;还要必须进一步理清思路，把握重点，不断进行探索和创新，自觉摒弃按老经验、老办法办事的思维方式，学会用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题。只有这样，才能紧跟形势的变化，正确应对工作中的新情况、新问题，不断形成新认识，取得新成绩。还要坚持在继承传统的基础上创新工作，毛泽东同志说过，“我是靠总结经验吃饭的”。

10月14日，市政务服务中心党组召开中心组学习扩大会议，组织全体党员学习了习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，让我对新形势下如何结合工作实际，践行群众路线有了新的认识和体会。

开展党的群众路线教育实践活动，其目的不在于“搞活动”，而在于转作风。作为一名在税务部门基层一线从事服务工作的党员，在办税服务厅每天与纳税人面对面打交道，更要深刻地认识到“来自人民、植根人民、服务人民”是我们党永远立于不败之地的根本。特别是国家执法机关的工作人员，必须切实增强责任感和使命感，继续坚持走群众路线，常葆为民情怀，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为实现征纳双方的良性互动、提升纳税服务品质、提高税收征管效率而努力奋斗。

首先要尊重纳税人。纳税人是社会财富的创造者和贡献者，理应得到全社会的尊重。作为税务机关和税务人员，要强化群众理念，真正走进群众身边，深入其中，聆听群众呼声，真正做到问政于民、问需于民、问计于民;要始终把群众最盼、最急、最怨、最难的问题铭记于心，做到知民情、解民忧、暖民心;要自觉摒弃以管理者、执法者、监督者自居的观念，充分尊重纳税人的贡献，尊重纳税人的主体地位，切实将纳税人视为心中的上帝、贴心的朋友和服务的对象。

其次要保护纳税人。维护纳税人合法权益是税收工作的重要出发点和落脚点。作为税务机关和税务人员，工作中要主动换位思考，多设身处地的为群众着想，不浮夸、不作秀、不扰民，要切切实实地为群众工作生活服务;要通过政务公开等形式，积极推行权利公开、透明运行、阳光执法，坚决保障纳税人对税收工作的知情权、参与权与监督权;要通过建立制度、完善机制、强化监督、法律援助、维权服务等措施，使纳税人权益得到最有效的保护。

最后要服务纳税人。纳税服务是税务机关的法定职责，也是贯穿征纳之间的一条主线。作为税务机关和税务人员，要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立“为国聚财，为民收税”的神圣使命，把为纳税人服务作为税收工作的基本指导思想和根本职责要求;要由行政执法机关调整为执法和服务并重的机关，强化社会管理和公共服务职能，把服务的理念贯穿税收工作的全部过程，不断改进和优化纳税服务，促进纳税人依法纳税意识和能力的提高，营造一个法治、公平、文明、高效、诚信纳税的税收环境;要使每个岗位都成为服务岗、每名干部都成为服务员，通过不断倾听纳税人心声、满足纳税人需求、解决纳税人困难，实现让纳税人满意的最终目标。

“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统，是全面从严治党的根本保证，也是实现交通运输系统风清气正的现实需要。全体党员领导干部要对党忠诚、干净干事、以上率下，把“讲规矩、有纪律”的要求落到实处。

一是要对党忠诚踏实做人。要坚守信念，加强修养。坚定的政治觉悟是对党员干部首要的基本要求，崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的力量源泉和精神支柱。我们要把党的理想信念融入到自己的精神和血液中去，不断升华和完善党性修养;要干净做人，踏实做事。作为党员领导干部，应始终做到“出淤泥而不染”，以高度的自觉和坚忍不拔的意志，去抵抗形形色色的诱惑，干干净净做人，踏踏实实做事，淡泊名利、秉公用权;要勤学善思，自我完善。作为党员领导干部，就应紧跟习近平总书记的步伐，不仅仅把这些语言和词汇记录在笔记本上，更应深学、细照、笃行，从学习积累、工作管理中提炼精华、总结经验，这样才能推动我们的事业不断向前发展。

二是要一日三省居安思危。要对照党章，勿忘初始。各级党组织和广大党员干部应把学习重要讲话贯穿“两学一做”学习教育全过程，带头以重要讲话精神为指导，重学党章，不忘初心、继续前进，不断破解改革发展稳定中的难题，不断加强和改进党的建设;要自我批评，勤于自省。我们党员干部要能够经常审视自己的行为和思想，防微杜渐，不断纠正自己的错误，克服自己的缺点，久而久之，才能做到信念如铁、意志似钢、立场坚定、永不迷航;要珍惜形象，爱护声誉。党员干部只有珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，常修为政之德，积小德养大德，自觉正心、修身、齐家，才能永葆大道不偏离，小节不丧失，才能实现“齐家治国平天下”的梦想。

三是要遵规守纪懂得敬畏。要遵规守纪，行有所止。党的纪律和规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和刚性准则，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守，更不能擅自逾越;要知古鉴今，心存敬畏。我们要对自己的历史文化多一份尊重与思考，汲取经验和教训，取精华、去糟粕，把握住文化根脉，坚守和弘扬优秀传统，让民族文化的生命得以延续;要上紧发条，坚守底线。毛泽东同志曾说“一个人做点好事并不难，难的是一辈子只做好事不做坏事”。我们要时刻上紧发条，一生坚守原则底线，才能固化定力，迈好事业步，走好人生路。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，必须矢志不渝地保持下去。当前，改革发展稳定任务很重，我们要按照市委市政府和市领导的要求，全力以赴抓好“两学一做”学习教育、大力推进各项重点工作进度、努力实现“双过半”各项目标任务，凝心聚力、敢于担当，尽职尽责、真抓实干。要切实扛起责任，带头讲规矩，带头守纪律，以上率下，做遵规守纪的表率，将“讲规矩、有纪律”落实到具体工作、具体行为中去，教育和引导各级党员干部讲规矩、有纪律，顾大局、听召唤，真正把市委的要求落到实处，不断开创现代化综合交通运输体系发展的新局面。

同志们：

基础教育综合改革工作启动以来，邹平县教育局按照市委、市政府的部署要求，遵照县委办公室县政府办公室印发的《邹平县基础教育综合改革实施方案》(邹办发〔2015〕8号)，扎实开展基础教育综合改革各项工作，在德育改革、课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革和教育督导制度改革方面取得初步成果。现在，改革已经进行到攻坚阶段，牵涉校长教师人事制度和绩效工资制度改革，需要啃硬骨头。7月22-23日，市政府在滨州召开了全市基础教育综合改革动员暨培训会议，下达了《滨州市推进基础教育综合改革任务时间表》，时间紧，任务重。我们这次动员暨培训会议就是在全县教育事业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要会议，主要任务是统一思想、坚定信心，明确任务，推进改革，逐步建立起适应教育特点、充满生机活力的校长教师队伍管理体制，建设一支高素质专业化的中小学校长教师队伍。

党的十八届三中全会把教育领域深化综合改革列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从中央顶层设计的高度提出了刚性要求，国家和省、市政府及各级教育、组织、编制、财政、人社等部门也相继出台了系列文件，推动教育领域的综合改革。2015年6月，滨州市委、市政府办公室印发了《滨州市基础教育综合改革实施方案》(滨办发〔2015〕24号)，明确了基础教育综合改革的目标、任务和线路图。市委办公室、市政府办公室相继下发了关于校长职级制改革、中小学教师队伍管理体制改革、校长教师交流轮岗和深化中小学绩效工资制度改革的方案和意见。这些改革措施归纳起来主要面向三个层面：第一个层面是对校长、副校长及其他校级领导，实施校长职级制改革;第二个层面是对教师的，主要内容包括创新教师队伍管理体制、实施县管校聘和交流轮岗、深化绩效工资改革等;第三个层面是对学校的，要求开展依法自主办学、落实和扩大学校办学自主权、完善学校法人治理结构、健全内部治理体系、加强对学校的监管等等。根据这些改革的要求，我县教育、组织、编制、财政、人社等部门正在进一步调研论证，相关文件正在会签中，很快就下发给大家。下面，我就这次改革讲几点意见：

一、充分认识改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

1.校长职级制和教师队伍管理体制改革是推动教育改革发展的重大战略部署

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“积极推进校长职级制”，党的十八届三中全会决定中明确提出“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校等单位的行政级别”。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，自主管理和使用人才;实行管理体制改革，实行县(区)域内教师、校长交流制度。2012年9月，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，全面推行聘用制度和岗位管理制度。党的十八届三中全会把实行校长教师交流轮岗和扩大学校办学自主权列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年8月，教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对实施校长教师交流轮岗、推进县管校聘改革作出了明确的部署。2015年，省教育厅联合省编办、财政厅、人社厅先后出台鲁教师发〔2015〕1号、2号文件，分别针对交流轮岗和县管校聘提出了具体的实施意见。今年4月，省政府办公厅出台的《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)，对编制管理、县管校聘、交流轮岗、特级教师岗位计划、乡镇义务教育学区制建设、教师岗位管理制度等，提出了明确的要求。

2.实施教师队伍管理体制改革是推动城乡教育均衡发展的重要举措

前些年，由于农村学校办学条件艰苦，优秀教师补充困难，“下得去、留得住、干得好”的局面没有真正形成，制约了农村学校教育教学质量的提高。近几年，我们大力推行中小学标准化建设，解决了学校之间硬件条件的差距，甚至部分农村学校硬件配备比城区学校还要好，我县也顺利通过了全国义务教育均衡县验收。但是，要实现城乡教育均衡发展，既要重视硬件配置的均衡，更要重视教师资源的优化配置。如今，社会和广大人民群众将目光更多的集中在教师队伍身上，把提高办学水平和教育教学质量的期待更多的寄托在教师身上。所以，推行校长教师县管校聘交流轮岗，让城区优秀教师定期到农村学校任教，是着力解决学校之间管理水平和师资条件差距，促进公平、提高质量的有效措施，也是广大农村学生和家长热切期盼的。

3.实施校长职级制和教师队伍管理体制改革是全面提升学校管理水平的客观要求

每一次改革都是以解决问题为导向的。应该说，近年来，通过加强师德建设，广大教师敬业奉献，教书育人，做出了突出贡献。但长期以来，在事业单位人事管理的传统体制下，教师队伍也确实存在一些亟待解决的问题，如：教师的年龄、学历、学科、职称等结构性矛盾突出;用人机制不合理，人员能上不能下，能进不能出，致使一些人占编不在岗，在位不谋事，顶岗不履职，人浮于事，滥竽充数;分配制度不合理，缺乏激励机制，干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样，严重影响了教师的积极性和主动性。这些是多年积累下来的带有深层次原因的问题，要从根本上解决，必须实施改革。实施“县管校聘”，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、公开招聘、培养培训、调配交流。校管岗位聘用、绩效工资分配和考核奖惩的新机制。完善学校自主用人制度，构建科学有序的教师队伍流动机制，激发学校内部活力，提升学校管理水平。

4、实施教师队伍管理体制改革是提高教师队伍整体素质的内在需要

目前，我县共有中小学教职工6600余人，其中有省特级教师10人，省、市级学科带头人、教学能手221人，县级学科带头人、教学能手1638人，盘活用好这部分优秀教师资源，是教育行政部门和学校管理的重要内容。近年来，我县的一些优质学校培养了大批优秀教师，但受编制、岗位等政策限制，很多教师的发展出现了瓶颈，很难再上一个层次，如果交流到一个新的岗位、新的环境中去，为他们提供一个新的平台，就可能会充分发挥出他们的价值，既能很好地带动薄弱学校发展，又为教师发展拓宽了空间;同时，实行教师县管校聘、竞聘上岗，让教师与学校进行双向选择，可以促使教师不断提升自身素质，更好地适应学校的发展需要，所以这个过程也是教师自主发展的过程，有利于教师消除职业倦怠，以更饱满的热情投入到教育教学工作中。

二、正确理解改革的目标任务，准确把握住重点和关键

(一)关于校长职级制改革

1.明确校长职级制改革的主要任务。任务是：取消学校和校长行政级别，中小学管理人员归口教育行政部门管理，现任校长及其他管理人员保留原有行政级别，纳入档案管理，以后新设立的中小学校和管理人员不再执行行政级别。实行校长聘任制和职级管理制度，校长职级的认定和晋级由职级评审委员会评审，校长的聘用由教育行政部门聘用。实施校长职级薪酬制度，完善校长后备人才制度、考核评价制度、任期交流制度，完善学校法人治理结构。

其根本目的：实现校长专业化发展，实现教育家办学，“校长”由“职务”变成“职业”。

校长职级制的实施能有效加强教育部门对学校的直接领导与宏观管理，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。有利于改变学校政府化和校长官员化局面。校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。打破校长终身制，有利于校长增强忧患意识和服务意识，有利于校长加强责任感和务实作风，有利于激发校长的开拓创新精神。有利于促进形成"职务能上能下，待遇能高能低，流动能进能出"的良好氛围，加速校长在学校间的流动。

目前，最紧迫的任务是实行校长选聘。随市相关文件的出台，稳步做好校长职级制改革的各项工作。

2.推进镇街义务教育学区制建设，完善农村学校管理机制。实行校长职级制改革，须先期进行镇街学区制建设改革。多年来，我县实行农村教育由镇街教育委员会负责管理的体制，根据鲁政办字〔2016〕56号文件，要求取消镇街教委，各镇街设立一个学区，学区主任由初中校长或中心小学校长兼任，设教育指导员2-3名，由中小学、幼儿园相关人员兼任，对现占用教师编制的镇街教育管理人员调整分流。因此，需要在校长职级制改革前调整分流镇街教委管理人员，择优聘用为学校校长、副校长，纳入校长职级制改革。完善镇街初中、小学、幼儿园事业法人制度。每个镇街的幼儿园设镇街中心幼儿园一个法人单位，实行中心园负责制，其他公办幼儿园或公办性质幼儿园作为中心园分园管理。

多年来，镇街教育委员会为改善农村学校办学条件，普及农村九年义务教育、大力发展幼儿教育做出了巨大贡献。但是我县镇街教委也存在机构庞大，人浮于事的状况，108人的编制，实有人员一度超过200人。实行学区制，分流镇街教委管理人员和工作人员，是本次改革的难点。实施校长职级制，规范学校岗位职数，校长、副校长职数减少，原来的管理人员可能无法按照管理岗位安排。解决的办法就是竞聘，实行能者上，庸者下。这也是人事制度改革的趋势。本次，我们将采取选聘与竞聘相结合的方式，积极稳妥的推进学区制建设，实行校长职级制改革。

(二)关于教师队伍管理体制改革、交流轮岗和绩效工资制度改革

改革的主要目的是理顺县级教育行政部门对教师队伍建设的职责权限，完善学校自主用人制度，构建科学有序的校长教师正常流动机制，引导优秀校长教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，激发学校内部活力。这是本次改革的重点、难点和关键。为保证改革积极稳妥有序有效，必须做好四项重点工作，抓好四个关键环节。

1.四项重点工作

一是落实教育行政部门管理权限，这是改革的重要基础。传统的管理体制下，编制、人社、财政等部门对教育的管理过细过深(编制、工资到人，职称岗位到学校)，不利于教育行政部门的宏观调控，制约了教育的发展。这次改革就是要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等，教育行政部门在核定的这些总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等,制定具体分配办法，并进行动态调整。这就是所谓的“县管”，实际上就是教育和相关部门分权放权，只管政策、管宏观、管总量;具体到教育行政部门，就是只管编制、岗位的科学分配，至于谁到哪所学校不能靠行政命令，而是通过宏观调控和激励政策引导教师合理流动，促进师资均衡。

二是完善岗位聘用管理制度，这是改革的关键内容。完善岗位聘用管理制度，实现学校自主聘用管理教师，这就是所谓的“校聘”。但校聘也不是学校想怎样聘就怎样聘，要遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则。这次改革就是抽掉椅子、全体起立，重新洗牌、竞争上岗。要从推进管理体制改革、提高教师队伍素质、维护教职工合法权益等方面出发，完善聘任机制，健全聘任组织，依据政策，把握好关键，科学、规范、有序操作，通过双向选择、平等竞争、择优聘用的方式，促使优秀人才脱颖而出，形成积极向上的工作氛围。要签定聘用合同，完善合同管理，打破用人上的终身制，实现学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变，建立符合教育特点的选人用人新秩序、新常态。

三是建立教师合理流动机制，这是改革的主要目的。改革是利益的调整，必然要触及一部分人的利益，但无情改革要有情操作。我们改革的目的不是让教师下岗，而是要解决教师流动困难、人浮于事、积极性不高的问题，激发教师干事创业的热情。鲁教师发〔2015〕1号文件中提出，推进校长教师交流轮岗重点是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。根据前几年的经验，我们主要采取教师调配和支教两种方式开展交流轮岗，其中教师调配主要是解决校际间人员不均衡、结构不合理的问题，而支教则是解决偏远农村学校师资差、教学质量不高的问题。本次，我们将探索实施农村学校特级教师岗位计划和特设高、中级职称岗位等办法，吸引城区学校、优质学校的优秀师资向农村学校流动，城区教师到农村学校的交流轮岗还将继续实施。

四是实行绩效考核和绩效工资，这是改革的重要保障。要建立以岗位为核心、绩效为取向的绩效考核和绩效工资制度，逐步实行“以岗定薪，岗变薪变，优绩优酬”。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，进一步提高课时量在绩效工资分配中的权重。各学校要制定科学的考核指标体系，对教职工的绩效考核，要以教职工聘任岗位的实际工作量、岗位职责履行情况、师德表现、考勤情况、工作实绩和效果为依据，不能以技术职务或资历为依据。要建立和完善教师考核奖惩机制和退出机制，明确考核程序和办法，将绩效考核结果与教师的续聘、晋升、评优和绩效工资分配相挂钩，使绩效考核成为教师聘任管理的重要环节，通过考核敦促教职工履行岗位职责，遵循合同约定;对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，直至解除聘用合同，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

2.四个关键环节

一是科学进行岗位设置。各学校要在教育局分配的岗位指标内，结合本校实际，参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，合理确定教师、教辅和工勤人员的结构比例和数量，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。通过动态管理和岗位的合理设置，实现教师资源的优化配置。这一环节要把握住两点：一是要按编制岗位等相关规定设岗，但也要以人为本，为大龄、病休、产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的岗位。二是设岗时要设置部分岗位用于流动教师跨校竞聘，达到调整学科结构的目的。

二是有序开展岗位竞聘。竞聘上岗是改革的中心环节，要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则。在操作过程中，尤其要注意增加工作透明度，公开政策、程序、结果，提高公信度，坚持制度面前人人平等，对每一位教职工一视同仁;注意发挥教职工代表大会的作用，充分保障教职工对聘任工作的知情权、参与权和监督权，坚决防止个别人暗箱操作。这一环节要注意三点：一是要按支教竞聘--校内岗位竞聘--跨校岗位竞聘的顺序进行，因为按照人员流动的自然规律，大多数优秀、年轻教师还是优先选择城区学校岗位，这就会造成偏远农村学校优秀、年轻教师的流失。所以，要先开展支教竞聘，利用优惠、激励政策引导一部分优秀教师充实农村中小学岗位。二是逐级竞聘，副校长由校长提名，中层干部由校长按程序聘任，其他人员以级部或部门聘任为主。三是对人数较多的学校可组织多轮双向选择，做到级部、学科间相对均衡。

三是妥善处理争议问题。要坚持改革发展稳定相协调的原则，既要坚持高标准，严要求，敢于动真格，不打和牌，不走过场，不流于形式;同时也要坚决守住“稳定”这条底线，精心组织，稳步实施，坚决防止因改革政策或操作程序不完善、不规范引发教师心理上的不平衡，情绪上的不稳定。这里要注意两点：一是坚持走群众路线，岗位设置方案、岗位竞聘方案和绩效考核方案一定要经教职工代表大会(或教职工大会)审议，切实保护教师的合法权益。二是要积极化解矛盾，充分发挥争议调解小组的作用，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护学校和社会稳定，坚决杜绝不负责任地将矛盾上交。

四是认真签订聘用合同。各类聘用人员在聘用学校公示5日，公示期满无异议办理聘任手续。这里注意一点，就是要认真完善合同，根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》，结合本单位岗位工作实际，认真完善合同的具体条款和内容，明确岗位职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，为聘期结束的绩效考核和续聘打好基础。合同文本中还要体现执行绩效工资、执行交流轮岗等条款，以合同的形式推进改革。所有双向选择、竞聘上岗、合同签订工作应于每年9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。

三、认真贯彻改革的政策要求，确保改革顺利推进

中小学教师队伍管理体制改革事关我县教育事业的发展和广大教职工的切身利益，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。这就要求我们必须加强领导、创新机制，营造环境、稳步推进。

一要加强组织领导，落实责任。领导重视是改革成败的关键。针对这次改革，县里成立分管副县长任组长，教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的基础教育综合改革领导小组，对改革工作进行科学决策、组织协调和统筹管理。教育局成立工作领导小组，领导班子成员实行包靠制度，按督学责任区划分指导学校有序开展工作。各级各类学校的校长直接决定改革的进程，是改革的第一责任人，要严格责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，及时、有效的解决改革中的困难和问题，强力推动改革的顺利进行。

二要健全激励机制，加强保障。一方面要通过健全激励政策，吸引教师积极向农村学校流动，如享受乡镇工作人员补贴，农村特级教师岗位和特设岗位，加大考核、评优、培训、绩效工资分配等方面的倾斜和支持力度等;另一方面要严格执行上级文件要求，落实相关规定待遇，切实保证乡镇工作人员补贴政策、奖励性绩效工资等落实到位，将“有到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历”作为申报评审高中级教师职称和评选县级以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件。同时，还要利用现有条件加强教师周转宿舍建设，切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，为他们安心在农村学校工作提供基本保障。

三要深入宣传发动，营造氛围。做好思想政治工作是改革成败的关键，各学校校长尤其要认识到位，争取主动，采取多种方式，切实加强宣传和动员工作，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，把教师的利益和教育事业的发展有机结合起来，着力在超前到位上下功夫，深入细致地讲清改革的目的、政策和方法，使广大教师消除疑虑，服从大局，端正态度，接受挑战，努力形成全社会支持改革、参与改革的良好格局，形成推进教育改革顺利进行的强大合力，真正为改革打好思想基础和群众基础。

四要把握时间节点，争取主动。竞聘上岗和交流轮岗最好集中在暑假期间进行，操作环节多，时间安排非常紧凑，要求各单位要把握好时间节点，统一行动、步调一致，有序推进各项工作开展。今天会议结束以后，各单位要立即安排部署，抽调精兵强将，迅速开展各项具体工作，将各项工作时间安排通知到每位教职工，保持信息畅通。要求的各项报表、数据、信息要及时上报，不能因一处学校的失误而影响了大局。各项工作要提前谋划，争取主动，争取主动就是给教师争取保障，被动消极吃亏的是自己学校的教师，这一点各位校长要充分认识到位。

五要严肃工作纪律，规范操作。纪律是执行路线的保障，改革能不能顺利完成，不仅在于有没有铁的纪律，更在于能不能执行铁的纪律。这里，我强调五个不准：不准任人唯亲，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准打击报复。这五个不准是纪律规定，必须无条件执行。严格执行廉洁自律有关规定。教育局将加大监督检查力度，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任;对重视支持不够，执行政策不到位，思想工作做得不细，工作力度不大，影响教师队伍稳定的，要追究校长和班子成员的责任。各单位一定要以广大教师积极性、创造性和主动性的增强以及教学水平、教学质量的提高作为衡量改革成功与否的标准，深入扎实地推动中小学教师队伍管理体制改革，确保改革取得预期效果。

同志们，推行基础教育综合改革是县委、县政府推进教育创新的重要措施，是我县教育系统今后一个时期要重点做好的一件大事。上级有要求，周边有榜样，我们广大教育人，应担时代之担当，不忘初心，敢为人先，为基础教育综合改革走出一条成功之路。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的全力配合支持下，通过全体教职工的共同努力，改革一定会取得圆满成功!

党员干部要深入学习党的十八大精神，其中很重要的一项就是加强党性修养。党性是共产党员先进性的集中体现，是党员干部的立身之本。党性修养是共产党员修养的最核心内容。党员干部的党性修养如何，直接影响着党和国家各项事业的兴衰成败。加强党性修养是党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。良好的党性修养是学习实践科学发展观，提高执政能力的前提和基础。那么，如何才能提高党性修养?

一、树立学习意识

确立终身学习的理念。坚持不断学习，把学习工作化，把工作学习化，把学习作为一种追求。通过学习全面提高自身的党性修养，既要向书本学习，刻苦攻读马克思主义著作和党的最新理论成果，又要向生活实践学习。党性修养不能一劳永逸，一蹴而就，需要一个“实践、认识、再实践、再认识”逐步提高完善的过程，在实践中升华的理性认识，必须用来指导实践，循序渐进，不断提高。再就是要向革命领袖和英雄模范人物学习。俗话说：“榜样的力量是无穷的”，“以人为镜，可以正衣冠”。要自觉以他们为榜样，学习他们远大的理想和人生追求，崇高的思想境界和道德品质，与时俱进的创新精神和开拓意识，真抓实干的工作态度和优良作风。通过坚持不懈地加强党性修养，确实成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

二、树立实干意识

要做真抓实干、务求实效的表率。党员干部要把抓落实做为一种理念、一种责任、一种意志来对待，增强抓落实的强烈责任感和主观能动性，弘扬真抓实干、务求实效的优良作风，以科学的、发展的眼光审视和对待自己，树立工作没人干心不安、工作没干完心不安、工作干不好心不安的“三不安”精神。把精力和心思放在办实事上、放在抓落实上、放在求实效上，多一些干好工作的执著和拼搏，多一些埋头干事、不计得失的奉献精神，以一种敢于负责、敢于碰硬、敢于较真的精神全力抓好各项工作落实。

三、树立廉政意识

强化行为修养，提升执行能力。“官廉兵不贪”。一支廉洁的干部队伍是最有战斗力的队伍;树立廉政观念，要有良好的行为修养作保障。这就要求党员干部要“慎独”，要说到做到、言行一致、表里如一。还要做到五个坚持，即：坚持教育倡廉，筑牢拒腐防变的思想防线，教育广大干部心怀感恩之心，守住道德底线;坚持制度保廉，完善反腐倡廉的制度机制，要更加注重制订管用的制度，更加注重制度的落实，真正发挥制度保廉的作用;坚持改革助廉，充分发挥改革的治本作用，尤其要把规范权力运行、健全监督机制、强化监督惩处结合起来;坚持惩治护廉，严肃查处违纪违法案件，坚决制止插手基层敏感问题的现象，做到绝不姑息迁就;坚持监督促廉，不断提高监督实效，自觉接受党内监督、民主监督，接受社会监督、群众监督，使权力在阳光下运行。

四、树立服务意识

要做心系群众、勤政为民的表率。能否做到全心全意为人民服务，是衡量一个党员党性的标准。作为一名党员，必须时刻牢记党的宗旨，牢固树立使命意识和服务意识，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，始终把实现好、维护好、发展好广大群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，正确对待群众的诉求，及时了解群众的所思、所想、所盼、所怨，着力解决关系广大群众切身利益的问题。党员要把群众的安危冷暖挂在心上，积极为群众排忧解难，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

五、树立大局意识

要做顾全大局、令行禁止的表率。要牢固树立“一盘棋”的思想，讲政治、顾大局、识大体，坚持局部利益服从全局利益，自觉与党组织保持高度一致，自觉维护党委、支部的权威。想问题、办事情，要从全局的、长远的利益出发，决不能放大本单位、本部门的狭隘利益，更不能舍弃原则，迎合少数人的私欲。执行上级指示，要结合工作实际，创造性地贯彻执行，但灵活性、创造性必须建立在保证上级指示更好地贯彻落实的基础上，真正做到对上负责与对下负责相统一，而不能不受纪律约束，扭曲上级指示和政策规定，断章取义、任意变通，搞形式上符合规定、实际上违犯规定的那一套。

总之，共产党员要加强党性修养，绝不是一件可有可无的事情，而是共产党员与时俱进，始终保持先进性的根本途径。加强党性修养，是真正做一名合格党员，优秀党员的必由之路。只有认识到提高党性的重要性和必要性，才能在生活、学习、工作中注重点滴养成，不断提高党性修养，争做党的忠诚卫士。

说话是人类区别于其他动物的最显著特征。正常人都会说话，也都需要通过说话来表达思想。而作为一名党员干部，尤其需要谨言慎行，因为你的一言一行关系非止个人。不过在现实工作和生活中，我们却经常发现，一些同志还真不太会“说话”。当下，“两学一做”学习教育的热潮正席卷神州大地，而如何以实际行动做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，依笔者愚见，当从“话风”改起。

不说有悖政治原则的话。新修订的《中国共产党纪律处分条例》一经公布，便迅速成为社会和舆论的焦点。新《条例》规定，凡“公开发表反对四项基本原则或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分”。这其实也是从党内纪律的角度，对党员干部尤其是领导干部的言论权进行了约束。事实上，即便没有出台新《条例》，领导干部发表违反政治纪律的言论也是不妥的。因为在群众的心目中，领导干部本就是组织的“代言人”，代表着一种政治方向。所以，领导干部必须心中有盏“红绿灯”，嘴上有个“警报器”，要坚决做到有损党的形象的话不说，违背党性原则的话不说，违反党的纪律的话不说。

不说有悖工作实际的话。“何不食肉糜?”这是弱智皇帝晋惠帝曾闹出的笑话，至今仍为人所不齿。而反观我们的某些领导干部，不也发表过这样闹剧一般的言论吗?虽然自中央颁布改进作风的八项规定以来，讲空话套话的“话风”得到有效遏制，但一些党员干部信口雌黄的毛病还尚未根除，“四两的鸭子半斤的嘴”的例子仍不鲜见。这“满嘴跑火车”的背后，折射出的是某些领导干部扭曲的政绩观和敷衍塞责的消极心态。须知，“实干兴邦、空谈误国”，而这就要求我们的领导干部要学会“高深的话浅显说，复杂的话简单说”，多说内涵丰富的话，多说有效管用的话。

不说有悖群众喜好的话。某些领导干部不善于与群众说话，一来他不知道该从何说起，二来即便说了群众也不爱听。在这点上，焦裕禄同志为我们树立了好榜样。他在看望军属时，就很平易近人，说：“孩子在外保家卫国，家里要是有啥事儿，给兄弟吭一声啊。”一句朴实的兄弟，瞬间便温暖了群众的心窝，拉近了干群关系。也许有的同志会说，不就是说话客气点吗，那别说兄弟了，只要能办成事，就是让我叫爹我都能说出口。事实上，群众并不在意你的一句称呼，他们在乎的是你说话的出发点是否站在与他们一致的立场和角度上，否则，光说漂亮话却不办实事，那还是一场空啊。俗话说：“情真方才意切。”如何能把话说到群众的心坎里，关键在于对群众要有真情，心中要时刻装着群众，要多进田间地头，多与群众交流，拉家常、不打官腔，如此说出来的话，群众才能入耳入心。

“四讲四有”是规范、是指南，也更须以实际行动来践行。期待着伴随着“两学一做”的缕缕清风，越来越多的党员干部能会说话、善说话，更能说真话、说短话、说土话、说心里话、说自己的话，言行一致、表里如一，以务实的话风、实在的政绩，回报组织、回报人民!

政治问题，任何时候都是根本性的问题。两千多年前，亚里士多德就提出 “人是天生的政治动物”。自从阶级产生以来，每个人都处在一定的政治关系之中，每个人都有自己的政治信仰、政治态度、政治立场和政治观念，每时每刻又都受到一定政治文化的影响。

当今世界上存在着无数个党派，每个党派都是一个政治团体，所属成员都有明确的政治身份和政治态度。中国共产党是工人阶级的先锋队，她与所有资产阶级政党和民族主义政党不同的是：她是以马克思主义作为自己的指导思想，并公开声明党的阶级性和无产阶级的党性原则，她没有自己的党派利益，而是以全体人民的利益为最高利益。她的唯一宗旨就是全心全意为人民服务。中国共产党党员是工人阶级中具有共产主义觉悟的先锋战士，世界上没有一个政党能像中国共产党那样，能集中这么多社会先进分子。但是，在新的社会条件下，由于执政地位和市场经济的考验，党的建设也存在许多突出问题，一个很重要的方面就是一部分党员政治意识淡化，政治观念不强，政治方向模糊，政治立场动摇，政治判断力和政治敏感性不强，表现为思想境界低下，分不清哪些是好的、哪些是坏的，哪些应该倡导、哪些应该抵制，在大的原则问题上划不清是非界限。有不少党员存在忽视政治的问题，造成政治意识淡化，政治素质不强，个人主义膨胀，作风日渐颓废。有的党员不重视理论学习，甚至不读书、不看报，缺乏起码的政治常识;有的党员对党的方针政策不学习、不宣传、不执行，并散布一些不满言论，很少考虑政治影响;有的党员只埋头于一般事务，在大是大非面前缺乏应有的政治鉴别力;有的党员对错误的东西不抵制、不批判、不斗争，丧失了共产党员的基本立场;有的党员为了个人利益，搞拉拉扯扯、弄虚作假，严重损害了党的形象;更为严重的是，部分担任领导干部的党员以权谋私、贪污腐败，激化了社会矛盾，甚至与犯罪分子沆瀣一气，充当犯罪分子的保护伞。所有这些，都会使我们党付出沉重的政治代价，使党的声誉受到严重损害，也为那些攻击我们党和社会制度的人提供了口实。

应该说，目前我们党内存在的问题，并不是制度本身的问题，而是一部分人的问题，因为在同样的条件下，我们党的大多数党员是好的，并涌现出一大批先进分子和英雄人物，他们以高尚的行为在人民群众心中立下了一座座不朽的丰碑。他们的成长有一个共同的特点，就是能以一个共产党员的标准要求自己，有强烈的政治观念和责任意识，为此，他们甘愿付出而又无怨无悔。可见，一个人的政治观念对一个人的行为有着直接影响。一个共产党员如果能做到讲政治，他就会自觉地以党员标准要求自己，主动加强党性锻炼，维护党的形象，实践党的宗旨，履行党员义务，遵守入党誓言，随时准备为党的事业献出自己的一切。可以说，讲政治是做一个合格党员的基本条件，也是对一个合格党员的基本要求。

讲道德有品行是“两学一做”中提出的做合格党员的一项基本要求。习近平总书记要求，党员干部要明大德，守公德，严私德，这也为全体共产党员提出了讲道德有品行的具体要求。那么，作为一名共产党员，如何做到明大德，守公德，严私德呢? 明大德，就是要做到对党忠诚。

习近平总书记指出，“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。作为一名共产党员，就是要系统学习中国特色社会主义理论体系，坚定中国特色社会主义发展道路的理论自信、道路自信、制度自信;就是自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;就是要自觉加强党性修养，增强判别力，自觉抵制不良倾向;就是要自觉同党中央保持高度一致，听党课、跟党走。 守公德，就是遵守社会公德、坚守职业道德。

作为一名共产党员，我们在社会生活中，必须模范遵守社会公德，要有强烈的自律意识，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做;要爱岗敬业，努力工作，自觉遵守“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁” 24字公务员职业道德规范。 严私德，就是弘扬家庭美德、提升个人品德。作为一名共产党员，要养成良好的道德行为的习惯，要做到言行一致表里如一，做到“言必信行必果”;要坚持以身作则，大胆创新，做好表率，勇于担当;要努力做到“慎独”，耐得住寂寞，守得住清贫。

总之，讲道德有品行，就是要加强学习，以身作则，积极工作，以一流的标准创一流的业绩，做一名“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的德才兼备的共产党员。

中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会后，各地区各部门各单位党委(党组)认真领会中央精神，迅速传达中央要求，联系实际精心部署。

截至4月底，31个省区市和新疆生产建设兵团、128个中央国家机关部门单位、67家中管金融企业和中管企业、31所中管高校，258个省部级单位全部完成启动部署，努力推动每个党支部、每名党员都学起来、做起来。

广泛动员

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。

各级党委(党组)普遍采取党委常委会、党委(党组)扩大会、中心组学习会等方式，及时传达学习中央“两学一做”学习教育座谈会精神，把思想行动统一到中央要求上来。大家表示，习近平总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求和主要任务，为学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。

制定实施方案时，各地区各部门各单位党委(党组)书记亲自主持研究，确保方案既体现中央精神又符合各自实际。中央纪委机关、中央组织部、中央宣传部、中央政策研究室、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、交通运输部、国务院法制办、社科院、银监会、中铝公司等单位主要负责同志就贯彻落实中央精神、抓实抓好“两学一做”学习教育提出明确要求，并表示要带头落实双重组织生活制度，带头开展集中学习和专题研讨，带头到基层党支部讲党课，带头知行合一推动工作。

省、市、县各级党委普遍成立由组织部部长或常务副部长担任组长的学习教育协调小组，抽调专职人员负责日常工作。中央国家机关部门单位、中管金融企业和中管企业、中管高校普遍由党委(党组)书记担任学习教育领导(协调)小组组长，13所中管高校实行“双组长”制。

各地区各部门各单位普遍以召开座谈会、视频会等形式对学习教育作出部署。安徽、广东、宁夏、新疆等省区的视频会议开到县一级，陕西、青海、西藏等省区开到乡镇一级，农业银行、中国人寿、中储粮等单位开到系统基层单位，工商银行、中国人保、南方电网等单位开到二级或三级班子，及时把中央精神传达到基层党支部和广大党员，并对学习教育作出安排。

广大党员对中央部署开展“两学一做”学习教育高度认同、坚决拥护，纷纷表示要积极主动投身学习教育，在真学真懂真信真用上下功夫，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做尊崇党章、遵规守纪的模范。

精准指导

推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，需要区分层次，做到“一把钥匙开一把锁”。

各地区各部门各单位针对不同类型党组织和不同群体党员实际，细化工作措施、明确具体要求，增强学习教育针对性和实效性。

——分类提出要求。辽宁、福建、湖北、重庆、四川等省市，区别村、社区、机关事业单位、国有企业、学校、非公有制企业和社会组织等领域，分别制定子方案。河南将学习教育推进措施概括为“学、讲、树、做、改、评”6个字，方便党员干部掌握。云南梳理细化省委常委班子参加的活动13项，明确党员每月自学篇目和具体要求。中央编译局制定学习教育主要工作一览表，列出26项具体工作。航天科技对流动党员、境外党员、离退休党员及年老体弱党员分别明确学习方式，对领导干部和总部机关、经营管理领域、生产一线、窗口单位服务行业、离退休人员中的党员分类提出学习要求。

——培训党务骨干。中央办公厅举办4期党支部书记专题培训班，对490多名党支部书记进行集中培训。中央国家机关工委举办中央国家机关部门机关党委书记专题培训班。公安部举办部直属机关支部书记培训班。北京、天津、山西等省市分领域举办党组织书记培训班，分别培训党组织书记1000余名。河北在省级层面直接培训2万多名基层党组织书记，市、县分层分类兜底培训。内蒙古实现基层党组织书记集中轮训全覆盖。山东对全省县级组织部部长进行轮训。甘肃举办党务骨干省级示范班、培训300多人，市(州)举办示范培训班、培训740人。中国铁路总公司以铁路局、站段为单位，分级对党委书记、副书记及支部书记等进行全员培训。交通银行对各分行行政负责同志和党委书记进行专题培训。清华大学分别对教职工、学生和离退休党支部书记进行培训。

——落实督导措施。江西运用远程教育站点开展视频督导并制定党支部书记考核监督办法。湖南省、市(州)党委常委分别联系指导下一级党组织开展学习教育。建设银行派出4个督导组，对一级分行、总行部门、子公司学习教育情况进行督查。

边学边做

开展学习教育，基础在学，关键在做。

各地区各部门各单位突出经常性教育特点，以多种形式组织党员学习党章关于党员标准、义务和权利的有关规定，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《习近平谈治国理政》等有关内容，引导党员以学促做、真学真做。

黑龙江组织开展百万党员网上答题活动，推动学习深化。上海提出组织生活要做到“有主题、有讨论、有见识”。浙江启动“万场党课到基层”行动。广西在基层党支部开展“‘三会一课’人人讲”、党员论坛等活动。贵州结合基层干部、驻村干部和“第一书记”走访等，推动习近平总书记系列重要讲话精神进村入户。新疆生产建设兵团、中化集团等单位组织党员开展“手抄党章100天”活动。国土资源部开展“百场支部学习研讨会、千名书记讲党课、万名党员讲感言”活动。中国残联党组主要负责同志到所在党支部参加党员会议并带头讲党课。航天科工主要负责同志以“党委书记如何抓好党建思想政治工作”为题讲党课。

开展学习教育过程中，网络和新媒体平台得到广泛运用。国务院办公厅在内网开设学习专栏，及时上传学习资料，交流学习成果。新闻出版广电总局推出“党员小书包”手机应用。海南、农发行、中国华能、中国华电、中国电子等单位开通专题网页、网络大学、官方微博、微信公众号、移动客户端软件等，打造“永不下课的学习教育课堂”。

学习中，广大党员一致认为，党章是党的根本大法，也是全体党员言行的总规矩和总遵循;党纪党规是对党章有关规定的具体化，必须用严明的纪律维护党章权威;习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化最新成果，全体党员都要认真学习、深入思考、忠实践行。

边学边做，把合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。

江苏推广“领导干部立家规、共产党员正家风”活动。吉林分别在农村、社区、国有企业、机关事业单位等领域党员中开展“自律作表率、服务聚合力”“转作风、强服务、树形象”等主题实践活动。全国政协机关教育引导党员模范履行岗位职责，争做“能说、能写、能做”的“三能”干部。国家电网组织党员开展“三亮三比”，引导党员立足岗位提高技能、发挥作用。商飞公司创建党员攻关队、党员示范岗，要求“飞机不带隐患上天、工作不在本岗误点”。

层层示范、层层带动。扎实开展的“两学一做”学习教育，正推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

5月24日，区委组织召开全区“两学一做”专题党课。区委书记王小宁主持并作专题辅导。区委副书记、区长杨令生，区人大常委会主任韩胜军，区政协主席李学鹏，区委副书记钟书明参加。

王小宁说，开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动管党治党向基层延伸的重要举措，是推进地区持续健康发展的重要动力。全区各级党组织要从政治和全局高度，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，切实把学习教育抓紧、抓好、抓实。广大党员要增强学党章党规、学系列讲话的自觉性和主动性，以新形势下合格党员标准严格要求自己，坚定信仰、牢记使命、奋发进取，树立共产党员的先锋形象。

王小宁强调，开展好“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做，要严格恪守新形势下“四讲四有”党员标准，在真学实做上下功夫、见成效。

一要讲政治、有信念，做政治上的明白人。要对党忠诚，坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，践行中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，保持共产党人应有的政治定力，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。广大党员领导干部要做管党治党的担当者，切实肩负从严治党责任，特别要在换届工作中，履行好主体责任，以严的要求、严的纪律维护风清气正的换届环境。

二要讲规矩、有纪律，做遵规守纪的老实人。要把严守党的纪律规矩摆上重要位置，自觉尊崇和执行《党章》，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，时刻以党规党纪要求自己、约束自己，慎小慎微，慎言慎行，慎始慎初，切实坚守红线、底线，保持清正廉洁作风形象。

三要讲道德、有品行，做品德修养的高尚人。每名党员特别是党员领导干部必须要不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界，自觉践行社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德，时时处处见贤思齐，以追根溯源的精神剖析和解决发现的问题，继承和发扬中华民族传统家庭美德，做到做人有底气、做事有硬气、做官有正气。

四要讲奉献、有作为，做干事创业的带头人。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，始终保持良好精神状态，把全部心思和精力扑到干事创业上，切实向先进标杆学习、向更高标准努力，大胆实践、攻坚克难，做到讲求工作效率、保证工作质量，脚踏实地、扎实肯干，推动各项任务实打实、硬碰硬落到实处。

王小宁强调，各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，加强组织领导，确保学习教育取得实效。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，在真学实做上下功夫、见成效。要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，持之以恒查摆和纠正存在的突出问题。要认真落实“区分层次、分类指导”的要求，精准施策分别制定教育方案，使每名党员都能受教育有提高。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，推动党的思想政治建设常态化、制度化。要认真落实“两不误、两促进”的要求，引导广大党员立足岗位、履职尽责，为加快建设“京津卫星城、美丽新武清”做出新的更大贡献。

对于什么是“合格”党员的问题，邓小平同志认为，能够成为群众模范的党员才算合格。毛泽东同志指出：“一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益。关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重，这样才算得一个共产党员”。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“坚持不懈地提高党员素质”。可见，共产党员作为先进分子，应该对自己高标准、严要求，必须成为“合格党员”，成为全社会的先锋和表率。做一名合格的共产党员，不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。“合格”二字，重点是要落实在“做”字上。

一名合格的共产党员要能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，吃苦在前、享受在后，勤奋工作、廉洁奉公，要有为革命理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命的精神。在新的形式下，一名合格的共产党员要在三个方面做“到位”:

第一，在思想意识上要“到位”。做“一名合格共产党员”，必须牢记自我角色，强化党员意识，这是做一名合格党员的基本要求。强化党员意识，是对共产党员最基本、最起码的要求，也是保持和发展先进性的一个重要切入点。党员意识，就是党员对党的纲领、性质、宗旨以及历史使命应有的观念和认识。就是在任何时候、任何地方、任何情况下都不能忘记自己的政治身份，以党员的标准严格要求自己，认真履行党员义务，正确行使党员权力，积极发挥先锋模范作用，要为群众“带好头”，要求别人做到的自己首先要做到。

第二，在实际行动中要“到位”。做“一名合格共产党员”，必须在自己的岗位上发挥模范作用，这是做一名合格党员的现实体现。我们党员要在自己的工作和生活中要做到“党员行为”到位，要根据具体的岗位职责，正确把握“职业标准”和“党员标准”，出色完成工作任务，要在同事和同行中，起到模范带头作用，成为业务骨干、行业先锋，成为人民大众的“带头人”。要身先士卒，处处起表率作用，无论任何时候，无论遇到什么困难，都要挺身而出，迎难而上，困难面前要冲在最前面，不能在关键时刻“掉链子”，不能让普通群众“看笑话”。

第三，在纪录要求上要“到位”。做“一名合格共产党员”，必须严守行为规范，遵守党纪国法，这是做一名合格党员的必然要求。共产党员是政治组织的一名成员，必须严格遵守党的各项纪律;共产党员同时又是一名公民，必须带头遵守国家的各项法令。要正确把握党纪国法的内容、特征和要求，自觉规范约束自己的行为，在树立正确法纪观的基础上增强严守党纪国法的自觉性，在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致，做一名“合格公民”，做一名“合格共产党员”。

毛泽东同志曾深刻指出：“加强纪律性，革命无不胜。”他在井冈山时期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”：

一是行动听指挥，二是不拿工人农民一点东西，三是打土豪要归公。其中第一条是管总的，既是政治纪律，又是军事纪律、组织纪律;后两条分别规定了群众工作纪律和经济工作纪律。后来发展成了“三大纪律八项注意”，并谱成歌曲，一直唱到现在。邓小平同志多次强调：我们事业的成功，“一靠理想，二靠纪律”。实践充分证明，严明的纪律是我们党的政治优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等,是由党的先进性的性质所决定。当前，在遵守党的纪律方面，绝大多数党组织和党员是好的。但是，在新的环境和条件下，也有一些党员领导干部纪律观念淡薄，存在纪律松弛的现象，甚至有的我行我素，违纪违法。我们党是一个有6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙。各级党组织要充分认识纪律松弛的严重危害，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，严格遵守和维护党的纪律。

一、要自觉严格遵守党的各项纪律

严格遵守党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律，首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。

严格遵守党的组织纪律。广大党员干部特别是领导干部要坚持民主集中制，自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。要坚持集体领导，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须集体讨论作出决定，不准个人或少数人说了算。要坚持任人唯贤，不准任人唯亲;坚持五湖四海，不准搞团团伙伙;坚持公道正派，不准拉关系、徇私情。

严格遵守党的经济工作纪律。近些年，在一些党员干部中违反经济工作纪律的现象比较突出。从纪检监察机关查处的违纪违法案件看，经济类案件一直处于第一位，集中表现为一些领导干部利用职权贪污受贿、以权谋私，搞权钱交易。这类案件还有一个特点，就是领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用其职权和影响，牟取非法利益。这是一些领导干部犯错误、栽跟头的重要原因。认真遵守经济工作纪律

强调经济工作纪律，就是要提醒各级领导干部正确对待手中的权力，不犯错误或少犯错误。如果钱财来路不正，放在家里怕偷，带在路上怕抢，存进银行怕查，迟早都会受到党纪国法的制裁。

严格遵守党的群众工作纪律。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，我们要特别强调群众工作纪律，坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义。任何党员和干部，都不允许与民争利，侵犯人民群众的权益。要爱惜人力、财力、物力，反对搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。要坚决刹住弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、追名逐利的歪风。

认真贯彻落实严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、廉政纪律和群众纪律，需要各级党组织和广大党员干部切实加强纪律修养，不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚定性。只有这样，全面建设小康社会和加快推进现代化建设的宏伟事业才有可靠的保证。

二、要自觉维护党的纪律

首先，党的纪律是自觉的纪律。这种自觉的特性是因为，各级党组织和广大党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为自己的行动指南，大家有着共同的理想、共同的政治纲领、共同的奋斗目标，而执行党的纪律是实现这些纲领和目标、实现自己崇高理想和信念的根本保证。因此，党组织和广大党员要把自觉遵守和维护纪律看作是自己对党应尽的义务。还因为，党的纪律的制定和实施是建立在民主集中制基础之上的，集中地体现了党的根本利益和意志，也体现了每个党员的个人意志。在讨论和制定党的纪律的过程中，每个党员都以不同形式参与了这个全过程。因而，自觉遵守和维护党的纪律，也是每个党员尊重自己民主权利的体现。 第三，党的纪律是统一的纪律。在党的纪律面前人人平等，不允许有任何不遵守纪律的特殊党员，不能强调地域特殊、行业特殊和部门特殊，而忽视党的纪律，也不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律约束。党员干部随着自己的职务升迁、地位提高、环境变化，遵守和维护党的纪律的责任和义务应当更大、

更重。因为权利和义务是对等的。党员领导干部切不能自恃位高权重，或者因为监督机制不很健全和完善，就放松对自己的纪律约束，甚至只用党纪来管别人，而不让别人用党纪来约束自己;在执纪问题上亲疏有别、内外有别、宽严有别，这些都是十分有害和危险的。

三、党员干部要自觉地加强纪律修养，做遵守和维护党的纪律的模范

所谓纪律修养，就是要以“三个代表”重要思想为指导，通过不断学习和接受考验，养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识，而且要不断增强自觉性和坚定性。党的各级干部加强纪律修养，就是要培养上述“三种意识”、切实增强“两性”，这是一种起码的要求，也是一种更高标准、更严格的要求。因为，党的各级干部是党的路线方针政策的制定者、组织者和推动者，是广大共产党员中的优秀分子，在遵守和维护党的纪律方面应该有更高的标准、更严格的要求、形成全党上下自觉遵守和维护党的纪律的氛围和习惯，从而始终保持我们党坚强的生命力和战斗力。

遵守党的纪律，就是要自觉地按照党的各项纪律去奉公行事，去约束自己，使自己的言行符合“三个代表”的要求。首要的是严守党的政治纪律，自觉地同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和省委的决定。坚决维护党中央的权威，保证中央政令畅通。坚决克服为了个人或小团体利益，搞地方保护主义、本位主义和极端个人主义的错误倾向。坚持重大事项报告制度，一旦发生重大紧急情况，一方面要迅速采取正确措施进行处置，另一方面要在第一时间报告上级党委、政府，不得迟报、漏报，更不能隐瞒不报。党的人事纪律、财经纪律、廉政纪律、群众纪律，等等，都是很重要的纪律，都要严格遵守，不能违犯。与此同时，党员领导干部还要带头遵守国家的法律法规。这是因为国家的法律法规既反映了全国人民的意志和利益，又体现了党的政策和主张，党有义务、有责任领导全国人民忠实地严肃地贯彻执行国家的各项法律法令和法规，首先是党员领导干部必须模范地带头执行，不断强化法律意识和法制观念，坚决克服那些凌驾于法律之上的思想认识和做法，以实际行动推进社会主义民主法制建设。

维护党的纪律，就是要维护党的纪律的严肃性，自觉同违法乱纪现象作斗争。作为一名党员领导干部，不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还应当努力同形形色色的违法乱纪现象作斗争，敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的人。这既是保证党和人民的事业不断胜利前进的需要，又是切实履行党员干部义务和责任、弘扬正气的需要。党章和《准则》都明确规定，当党、国家和人民的利益受到侵犯时，共产党员要挺身而出，坚决同违法乱纪的行为和坏人坏事作斗争。党员领导干部更应当有这方面的觉悟和自觉性。在长期的革命、建设和改革开放的实践中，绝大多数领导干部认真履行自己的职责，在维护党、国家和人民利益，维护党的纪律的严肃性方面发挥了应有的作用，涌现出了许许多多好的典型。但同时也应看到，还有极少数人满足于洁身自好，觉得只要自己遵纪守法就行了，别人的行为好坏与己无关，对出现的问题不仅不能见微知著，而且在问题已经比较严重时还麻木不仁，甚至包着、护着;有的领导干部面对错误的思想和行为不讲正气，对党员干部疏于教育，疏于管理，疏于监督;还有的对那些主张正义的人不支持、不表扬，态度暧昧，生怕支持一个得罪另一个。这些现象既是党纪观念淡薄的表现，更是对作为工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队的共产党员基本标准缺乏理解的反映。一切违法乱纪行为，都是对党、国家和人民利益的侵犯，都是同党的宗旨和性质相对立的，都是与“三个代表”的要求格格不入的，每个党员干部都不能视而不见、放任自流。要同各种违法乱纪行为作斗争，一方面，要求每一个领导干部不断提高思想认识和觉悟，做到任何时候任何情况下都敢于坚持原则，不计较个人得失;另一方面也要不断增强维护党的纪律的本领和能力，依靠建立健全制度和运用法律武器去提高斗争水平;善于团结和争取广大人民群众，使同各种违法乱纪行为的斗争具有广泛、深厚的群众基础。深刻认识作为一名党员，无论职务高低、党龄长短，批评和揭露消极腐败行为是党章赋予每个党员的神圣权利和崇高义务，从而消除人微言轻的心理，增强同违法违纪行为作斗争的责任感;深刻认识消极腐败现象的滋生蔓延是一种特定的历史现象，只要每个党员坚决抵制和反对，最终一定能够得到克服，从而消除消极悲观的情绪，增强同违法违纪行为作斗争的信心和勇气。只有这样，才能矢志不渝，无私无畏，坚持原则，敢于斗争，始终保持和发扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

习近平总书记指出，党性教育是共产党人的必修课。十八届中纪委六次全会上指出：“党性教育是共产党人的‘心学’，是党员正心修身的必修课。”。这是习近平总书记在全国党校工作会议上反复强调的。怎样做到讲政治、有信念?党性教育作为共产党人的“心学”，是其中的一个关键所在。周恩来同志曾经说过，每一个党员从加入共产党起就应该准备改造思想，一直改造到老。这从中国共产党从革命到建设再到改革这样的历程中都是有所体现的。

革命时期，中国共产党把加强思想教育和思想领导放在党的建设的突出地位，成功地解决了中国共产党遇到的一系列难题。《古田会议决议》(别称《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》)的第一部分“关于纠正党内的错误思想”中就明确提出，教育党员，使党员思想和党内的生活都政治化、科学化，强调党员不但要在组织上入了党，还要在思想上入党。要经常用马克思主义理论来教育党员，注意用无产阶级思想来改造和克服各种非无产阶级的思想。

因此，党的建设最早就包括思想上、组织上、作风上的三大建设;后来又发展到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。我们看到，在各个历史时期，思想建设始终是党的建设的重中之重，这是毛泽东同志在井冈山时发现的党的建设的一条规律。

新中国成立之后，党性教育始终是党的建设的一个重要支撑。1985年11月，中共中央整党工作指导委员会就发出了关于整党的一个部署通知，首次提出了从严治党的论述。党的十三大报告指出，必须从严治党，严肃执行党的纪律。1989年6月，邓小平在同中央几位负责同志谈话时强调，要聚精会神抓党的建设。 1992年南巡谈话时，邓小平再次提醒全党要强调把共产党员教育好。从历届的整党、整风运动中，我们看到，党性教育在中国共产党的建设中始终处于首要地位和作用。十八大以来，我们从八项规定到群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，中央非常重视党性教育。无论是“三严三实”专题教育，还是“两学一做”学习教育，最重要的一点就是共产党员要树立坚强的政治意识，要树立坚定的理想信念。

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是每一名共产党员毕生追求的信念。中国自古以来就有民本思想，中国共产党党员更是要树立全心全意为人民服务的宗旨和理念。

2013年1月，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话，他强调，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

在十二届全国人大一次会议闭幕式上，总书记再次强调，全体党员特别是党的领导干部要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置。就像邓小平说的那样：我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。这是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别。只有这样，才能不断地实践好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。党的一切工作必须是以最广大人民的根本利益为最高标准，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观念，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展。

焦裕禄同志是我们每一个共产党员毕生的学习榜样。沈浩同志在小岗村用了一个月的时间把全村的108户跑了两遍，彻底摸清了小岗的家底，做了大量的工作;2009年，他牺牲在工作一线。习近平同志号召广大党员干部要以沈浩同志为榜样，加强党性锻炼，把人民群众的宗旨意识、党性意识、群众观念和优良作风转化为密切联系群众的实际行动，在改革发展稳定各项工作中充分发挥先锋模范和骨干带头作用。

正如习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上所指出的那样，人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务。

失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。这既是要求，也是警示，要求我们紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性;警示我们应当从巩固党的执政地位、执政基础出发，来实现中国共产党确定的奋斗目标。

“这次活动我们真真切切地参与其中，深深的感觉到自己作为一名中共党员是多么的骄傲!”社区老党员刘淑媛自豪地说。来自大塘社区的党员雷鸣义正言辞地告诉记者：“我们要争做合格党员，践行‘四讲四有’。”5月17日上午，在大塘社区长冶小区灯光球场，圭塘街道“两学一做”学习教育暨做合格党员，践行“四讲四有”活动隆重举行。

本次活动由长沙市商务局指导，圭塘街道党工委主办，团雨花区委、圭塘街道办事处承办。雨花区委副书记刘素月、长沙市商务局副局长彭可佳、区委办副主任彭灿、圭塘街道工委书记姜泽红，圭塘街道工委副书记、办事处主任肖向东，区委群工办主任熊灿出席活动。群工队员、社区工作人员、党员、团员共百余名人员参加活动。

活动开始，参加活动的领导、长沙市商务局驻大塘社区群工队员、社区社区工作人员、党员、团员一起在“做合格党员，践行‘四讲四有’”承诺墙上签名，郑重向党和群众宣誓要“争做合格党员，践行‘四讲四有’”。长沙市商务局副局长彭可佳向社区10名党员志愿者赠送“两学一做”资料和笔记本。

朗皓幼儿园老师和小朋友带来的开场节目《廉字歌》，紧扣活动主题，与社区老党员现场挥毫“同沐清廉”相呼应。随后，多场文艺表演活动有序进行，最后在《柔力球之歌》的美妙乐曲和社区文艺队的优美舞姿中结束。“社区举办的汇演没有邀请专业演员，都是由辖区单位职工和社区居民自己编排的，但质量堪比专业，水平接天线，形式接地气，非常好。”社区老党员张淑英为活动竖起大拇指。

活动现场还开设了党员志愿服务区,45名党员参加本次志愿服务,服务区分别是法律咨询，社会保险服务，咨询计生服务咨询，老年人保险咨询，平安家庭家家共创宣传，居民免费推拿、针灸服务，测血压血糖服务，老年病、慢性病防治宣传等。居民参加活动的热情度很高， “社区的党员志愿服务让我们生活更方便，身体更健康，日子越来越好。”来自大塘社区的党员阿姨高兴的说。

圭塘街道工委书记姜泽红指出，“开展‘两学一做’学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。”

雨花区委副书记刘素月出席活动并强调：“‘两学一做’学习教育不是一次活动，它突出了正常教育，区分了层次，有针对性地解决问题，号召广大党员干部用心用力，将工作抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，为群众工作的有效开展提供了坚实的保障。”

增“四种”意识 做合格党员

近来，我以观听电视、观看报纸、参加培训等方式方式认真学习了党章党史党规讲话和系列讲话。通过学习，我对党有了更加深刻的了解，对党的崇高有了更加清晰地认识，体会到作为一名预备党员的神圣责任，感觉到今后必须增强“四种意识”,力争做一名合格的党员和优秀的医务工作者。

增强服从意识，争做一名执行力强的预备党员。

在风雨飘摇的旧中国，1921年中国共产党成立了，从此开启了中国发展的新篇章。她带领中国人民经过艰苦卓绝的斗争，推翻了三座大山的重重压迫，建立了独立自主的新中国;实行改革开放，引领中国走向繁荣富强的光辉道路;坚持三个代表重要思想，指导中国走向二十一世纪的宏伟征程;全面贯彻科学发展观，带领全国人民走进政经济、社会、环境全面、协调、健康发展的新时代。95年的实践雄辩地证明，中国共产党是一个成熟的、伟大的、一贯正确的政党，是一个情为民所系、权为民所用、利为民所谋的政党，没有党，就没有新中国，也没有波澜壮阔的社会主义事业。作为一名预备党员，我深为加入这个先进的政治组织而感到骄傲，为在党旗下顺利地工作、学习、生活而自豪，今后我将在思想行动与党组织保持高度的一致，服从党的安排，听从上级的指挥，不折不扣落实好党组织和上级领导的各项指示精神，立足岗位努力工作，做一名执行力强的预备党员。

增强学习意识，争做一名与时俱进的预备党员。

讲话指出，中国共产党领导下的中国，短短90年的时间，不仅实现了民族独立，而且实现了富国强民。目前中国综合国力位居世界前列，经济总量超越了多个老牌资本主义国家，成为仅次于美国的第二大经济实体。取得这些举世瞩目成就的一个重要的原因，就是中国共产党不断学习，着力打造学习型党组织，与时俱进完善党的理论，改善党的执政水平，时刻保持了先进性，始终是全国人民的主心骨。这说明，学习对于党组织和每个党员都非常重要。在新知识、新理念、新技术层出不穷的信息时代，停滞不前意味着落伍，进步慢了同样意味着落伍，作为分工科室范围内的医疗、教学、科研等工作的主治医师，今后我将结合建设学习型党组织的要求，牢固树立终身学习观念，努力学习党的理论、政策、廉洁从业规定，着力提升思想政治素质;刻苦学习专业知识，钻研医疗技术和教学方法，经常总结实践经验，完善知识结构，提高工作能力，力争做一名精医术、懂管理、善服务的多面手。我自200@年在・・・博士站学习心导管术后，创新了技术与疗法，成功地为许多患者开展冠脉造影及支架置入手术治疗，开创了我院该领域新技术治疗先河，极大地提高了临床治愈率和患者的生存质量，大大减少了心源性死亡事件的发生，为医院带来了巨大的经济效益和社会效益。由此更加体会学习和创新的必要性和重要性，也感觉到“创新永无止境、学习永无止境”的道理，今后要结合实际，围绕岗位职责，适时引进更多的新技术、新理念，更好地推进技术创新、管理创新、服务创新，激发周围的年轻同事参与临床工作、科研、学习的热情，持续不断地提高履职能力，做一名与时俱进的预备党员，永葆先进本色。

增强服务意识，争做一名各方满意的医务工作者。

95年来，我们的党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，践行执政为民的理念，倾情为工人、农民、知识分子、港澳侨胞和海外华侨服务，团结一切可以团结的力量，不断巩固人民民主统一战线，凝聚人心人力，汇集群心群智，共同致力于社会主义事业，唱响了一曲团结奋进的凯歌。胡惊涛同志的讲话告诉我，服务出团结，出和谐，出成绩。在全国医疗系统都在推进行风风建设今天，我将增强服务意识，坚持不懈地改进作风。一要践行我院“患者就是上帝、一切为患者为中心”的服务理念，热心、诚心、真心服务患者，带着感情去工作，积极营造医患互信、和谐温馨的氛围。强化医患沟通，对医疗方案、诊断结论、用药情况、治疗风险等诸多事项要解释清楚、沟通到位;对患者及家属的要求要重视，能满足的尽量满足;不能满足的做好思想工作，尽最大努力减少医患纠纷，提高社会满意度。二要服务好周围同事;对于年轻的同事，要关心她们的生活、学习和工作，帮助其排忧解难，助推其学业有成、工作进步，快速成长成才;对于老同志要尊敬，协助其做好各项工作，通力合作完成各项任务。三要服务上级领导，协助科主任做好本科室的医疗质量的检查、考核工作，针对患者需求、设备管理、队伍建设、科研管理、服务制度、教学改进等主动提出合理化建议。以良好的服务态度和高度的服务热情，力争让医院、患者、领导和同事都满意。

增强责任意识，争做一名优秀的医务工作者。

党在血雨腥风的年代敢于承担民族解放的重任，在艰难险阻面前敢于承担重任建设现代化强国的重任，这种高度的责任意识创造了辉煌的成就。我想，作为一名预备党员，也应当敢于承担起岗位工作的重任，以强烈的使命感对待工作，力争创造优异的成绩。要主动承担急危重症病人的抢救、疑难杂症医治、突发事件应急处置等活动，遇到难题和矛盾不逃避，不躲避，不推诿，想尽千方百计克难攻坚，做到上为科室分忧，下为患者解难;要主动执行一丝不苟、精益求精的工作理念，认认真真开展临床治疗工作，精心细致地呵护患者健康，做到救死扶伤;要主动带头学习提高，带头加班加点工作，不怕苦，不怕累，无怨无悔，做到爱岗敬业、奉献医院发展。

总之，学习・・・讲话，让我深受教育;联系自身工作，让我更加清晰地认识到一个预备党员和主治医师的责任，今后我将增强“四种意识”，时刻以党员的标准严格要求自己，加倍努力地工作，做出出色成绩，争取做一名合格的党员，力争做一名思想、业务全面发展的优秀医师。

5月6日，成都市委常委办党支部、市委办公厅综合室党支部联合开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动暨“坚定理想信念、明确政治方向”专题组织生活会。作为市委常委办党支部的一名普通党员，省委常委、成都市委书记黄新初参加活动，并与大家一起交流学习体会。

活动上，党员们不仅一起重温入党誓词，还结合各自思想和工作实际，既对照入党志愿谈理想、谈信念，又对照入党誓词找问题、找差距，还对照好干部标准、“三严三实”“四讲四有”等要求讲认识、讲打算。

黄新初说，这次支部主题党日活动暨专题组织生活会，既是“两学一做”学习教育的规定动作，也是严肃党内政治生活、加强党性锤炼的重要契机。作为在市委办公厅工作的党员干部，更应该自加压力、抬高标杆，争做“四讲四有”的合格党员，为全市广大党员作出示范。一要忠诚，既忠诚于党的理想，又忠诚于党的组织，始终做一个表里如一的老实人和虚怀坦荡的透明人。二要奉献，既要“不计小利”，淡泊名利;也要“善计大利”，增强动力。正确处理个人与集体的关系，牢固树立“一心为民”的崇高情怀。三要担当，既要对党有担当，也要对事业有担当，勇于任事、敢为善成。四要干净，既要严于律己，也要严以用权，还要加强对家人的教育和约束，积极培育健康向上的家风门风，为自己廉洁从政提供良好的“微生态”。五要勤学，既要明确学习重点，也要掌握学习方法。坚持读原著、学原文、悟原理，真学真懂、真信真用，并结合工作实际，坚持干什么钻什么、缺什么补什么，还要向实践学、向群众学、向先进学，做到知行合一、学用结合。

照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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党央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，要求各地区各部门各单位党委(党组)要将开展“两学一做”作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署，其目的就是呼唤广大党员不断增强党性意识，让党员“牌子”更闪耀，叫响“我是共产党员”，时刻牢记自己曾在党旗下的宣誓与承诺，时刻不忘自己党员身份，以党为先，对党忠诚，模范践行党员干部“忠诚、干净、担当”要求，做合格党员。

开展“两学一做”学习教育，让党员“牌子”更闪耀，就必须全心全意为人民服务，为党的事业不惜牺牲个人的一切。在革命战争年代，一批批党的优秀儿女甘愿抛头颅、洒热血，为党的事业奉献自己的生命;正是因为具有强烈的党性意识。在社会主义建设中，也正因为具有强烈的党性意识，一批批党的优秀儿女，献了青春献终身、献了终身献子孙，甘愿做党的事业的铺路石、奠基石。共产党员身份，不是炫耀的资本，而是“光明正大”牺牲自己，服务人民的“依仗”。我们党正是因为拥有众多具有强烈党性的优秀党员，才能在短短几十年时间中，带领中国人民取得如此辉煌的成就。但我们也要看到，党内极少数党员不珍惜党员身份。他们将入党视作获取个人私利的“门票”，是一张通往名利场的“入场券”。为获取个人私利，达到目的不择手段拼命争取，一旦获得利益，就视之为过期废票，弃之不理。一颗老鼠屎坏一锅粥。他们损害了党员形象，造成了不良的社会影响，给党的事业造成了损失。无数事实告诉我们，一些党员的腐化堕落，无不是从个人思想 “滑坡”、忘记了“我是共产党员”这个称号开始的。正风先立学，治弊先醒脑。“两学一做”正是为了洁净肌体、净化细胞，消除不良影响。这即是党的要求，也是民心所盼。

开展“两学一做”,让党员“牌子”更闪耀，必须增强思想自觉和行动自觉。认识决定行动，行动决定成败。有了正确的认识，才能有成功的可能。党章是党的总章程，集中体现了党的性颀和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范，而习近平总书记的系列重要讲话，既紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、更好地推进党和国家各方面工作等方面创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是我们党推进理论创新的最新成果，又是以习近平同志为总书记党中央领导集体执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中体现，也是凝聚思想共识、全面深化改革、推动经济社会持续健康发展的基本遵循，是在新的历史起点上实现新的奋斗目标的科学指南。党章党规和系列重要讲话精神，是党带领全体党员和人民群众实现中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言和行动纲领，是高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观旗帜，全面建成小康社会的一本“百科全书”，是我们当前和今后相当长一个时期最重要的学习内容。作为党员，学党章守党规，学讲话明思想，是天经地义的事情;党员没有行为规范，没有看齐意识，没有一致方向，就会各行其是，一盘散沙，毫无战斗力。各级党员领导干部要带头充分认识开展 “两学一做”学习教育的重要性和必要性，增强思想自觉和行动自觉，把学习党章党规、学系列讲话、做合格党员当作自己的不懈追求。通过“两学一做”通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;深刻理解全面掌握习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化实际行动,在生产、工作、学习和社会生活中干在实处、走在前列。

开展“两学一做”，让党员“牌子”更闪耀，关键在干部。党员领导干部是全心全意为人民服务的排头兵，是为民谋取福祉的领路人和最佳帮手，同时也是党的形象代言人。其责任之重大，使命之光荣，地位之特殊。党员领导干部务必在思想、组织、作风、纪律等方面都应当做好表率，心存强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用坚定的理想信念树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。邓小平同志曾说，领导干部带头起模范作用是整党不走过场的一个重要标志。“两学一做”学习教育的层层推进、层层开展，要充分发挥党员领导干部的示范带头作用，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，唤醒广大党员的身份认同感。正如方案要求的那样，党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，以高标准、严要求带动全体党员的学习意识、对标意识，让“两学一做”蔚然成风。

开展“两学一做”，让党员“牌子”更闪耀，必须做到知行合一。“知者行之始，行者知之成。” “道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”， 做一名合格党员是这次学习教育的着眼点、落脚点，广大党员要自我加压、提高标准，真正做到讲政治、有信念，将规矩，有纪律，讲道德，有品行，讲奉献、有作为。必须通过“两学一做”学习教育，针对存不在的突出问题，查找补齐“短板”，精准发力，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定对党的信仰。通过“两学一做”学习教育让党员“牌子”更闪耀，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要发挥党员先锋模范作用，切实做到六带头。要带头铲除理想信念模糊动摇病根，做到坚定共产主义信仰，增强中国特色社会主义信心;带头剔除意识淡化病毒，做到树立看齐意识，严守政治规矩，在党言党、爱党、护党、为党;带头排除不按党章党规行事弊端，做到积极参加组织生活，如期完成组织交给的各项任务，严格按党的原则办事;带头革除党的宗旨观念淡薄弊病，做到大公无私，关心群众疾苦，公平执法、不吃拿卡要、不假公济私、不损害群众利益;带头祛除精神不振歪风，做到对工作不消极懈怠，不乱作为，不逃避责任，起好先锋模范作用;带头破除道德行为不端陋习，做到注重个人品行，自身不违反社会公德、职业道德、家庭美德。不辜负党和人民的期待和重托。为群众做好表率，肩负起实现中国梦的神圣使命。

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