街道机关讲规矩有纪律发言稿(汇集20篇)

按照今年公司廉洁从业主题教育实践活动推进计划安排，借本次绩效考核和工作检查的机会，我和大家谈一谈自己对“守纪律、讲规矩、作表率”的学习体会。不妥之处，欢迎批评指正。

讲三点：是什么，为什么，怎么办，实际上归结为两类：怎么看(是什么，为什么)，怎么办。但为了线条清楚，分三点。

一、“守纪律、讲规矩、作表率”是什么含义

今年，全股份公司要开展以“守纪律、讲规矩、作表率”的廉洁从业主题教育实践活动。局作出了安排部署，公司作出了推进计划。大家都要积极参加，以此为契机，进一步加强执行力建设和作风建设。

今年廉洁从业主题教育的主题是“守纪律、讲规矩、作表率”，对象是党员干部和党员领导干部，分三个阶段推进：学习巡讲(3-9月进行)、查摆反思(10-11月进行)、总结提高(12月份进行)。重点环节包括：学习、巡讲、修订宣贯执行重要制度、查摆问题，撰写整改报告(单位)和心得体会(个人)、推荐优秀文章。

参加主题教育活动，首先需要清楚活动主题的含义。通过前一阶段各支部各单位组织学习，大家也知道了，守纪律，不仅仅就是遵守劳动纪律，不迟到不旷工不早退那么简单，讲规矩，不仅仅是摆正上下级关系，温良恭俭让那么表面。那么，“守纪律、讲规矩、作表率”，究竟是什么含义呢?

纪律和规矩都是约束言行的要求，区别在于，一个是明文规定的和刚性约束的(如廉政准则、八项规定)，一个是约定俗成的和自我约束的(如尊老爱幼、女士优先、光明磊落、嫉恶如仇)。

守纪律，就是要按照党章规定，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，发扬党的优良传统和作风。按照宪法规定，遵守宪法和法律，遵守公共秩序，尊重社会公德。按照劳动合同约定，遵守企业规章制度、管理技术标准规范和作业操作规程。

遵守党的政治纪律，是要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和企业党组织的决议、决定，保持共产党员应有的政治原则、政治立场、政治观点，从思想上政治上行动上与党中央及党组织保持高度一致。能够自觉用党章规范自己的言行，严格要求自己，遵守和维护党的政治纪律，贯彻执行中央“八项规定”以及局“十条规定”，做到令行禁止，保证政令畅通。

遵守党的组织纪律，是要严格遵守民主集中制，自觉做到“四个服从”，即党员个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。坚决贯彻执行党委议事规则和决策程序，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格落实民主生活会和组织生活会制度，认真开展批评和自我批评，虚心接受党组织的教育、管理和监督、约束。

遵守党的廉政纪律，是要切实按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中央八项规定严格要求自己，做到了带头落实党风廉政责任制，带头遵守党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项规定和要求，带头参加党纪条规的学习。在个人行为上严格履行廉洁自律措施，遵纪守法，廉洁从业，接受监督，作出表率，维护良好的公众形象。

发扬党的优良传统和作风，主要是要确立一个宗旨(党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党章明确)，牢记两个务必(务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，提出于七届二中全会)，发扬三大作风(理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，提出于七大)。

守纪律，还要求我们遵守宪法和法律，遵守公共秩序，尊重社会公德。要积极培养和践行十八大倡导的24个字的社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐(国家层面的价值目标)，自由、平等、公正、法治(社会层面的价值取向)，爱国、敬业、诚信、友善(个人层面的价值准则)。

守纪律，同时要求我们遵守企业规章制度、管理技术规范和作业操作规程。(劳动纪律、安全质量、招标、合同、签证、售后维修、议事规则、党政会签等)

讲规矩，就是不搞小动作，不搞小帮派，要按制度办事，按规则议事，按程序运作。不能在执行制度上想执行就执行，不想执行就不执行，或敷衍打折扣，或看对自己有没有利，有选择性的执行。

作表率，就是要求我们每一个党员、干部，都要增强大局观念，加强组织纪律性，提升制度执行力，做到守土有责、守土尽责。同时要求我们真正做到，一名党员一面旗帜，一个干部一个榜样，影响、感染和带动身边的人，都来守纪律，讲规矩，营造风清气正的良好氛围。

二、为什么要“守纪律、讲规矩、作表率”

凡事不仅讲究是什么，还要讲究为什么，怎么办。如果说是什么是目标，那么为什么就是方向，怎么办就是道路。

我们为什么守纪律，讲规矩?简单地说，是为组织健康运行，为企业持续发展，为员工富裕幸福，为社会和谐进步，为个人修身养性。

大家知道，我国在坚持和发展中国特色社会主义进程中进入了一个新的历史阶段?什么阶段?经济社会发展的新常态阶段。就是四个全面：全面建成小康社会、全面推进深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。就是说，发展更多地考虑量与质的关系(增速、结构、要素或投资或创新驱动)，手段与目的的关系(为了谁)，生产、生活、社会保障与文化感受的关系，市场主体、政府监管服务与法制环境的关系，党的建设与社会主义事业的关系，人与环境的关系等等。

我们要认识新常态、适应新常态，顺应新常态，在思想认识上主动适应当前党风廉政建设的新形势新要求。

当前党风廉政建设是什么样的新形势新要求?

党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到事关党和国家生死存亡的战略高度，提出了一系列新思想新要求，做出了一系列重大部署，特别是对中央企业加强党风廉政建设和反腐败斗争，提出了新的更高要求。近一段时间，习近平总书记、李克强总理、王岐山书记多次就加强中央企业党风廉政建设和反腐败工作做出重要指示，提出了很高的要求。特别是中纪委已经将加强中央企业的监管列为纪检监察工作的重点，中央巡视组进驻了26家央企开展巡视。这些都充分体现，党中央和上级党委对企业党风廉政建设和反腐败斗争的力度和决心前所未有。

因此，我们一定要深刻领会中央企业加强党风廉政建设的极端重要性，深刻领会当前中央企业反腐倡廉工作的严峻性、紧迫性。在这一重大政治原则问题上，真正做到与党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和企业党组织的工作要求上来，把加强党风廉政建设和反腐倡廉工作作为一项重大政治任务，进一步统一思想认识，做到“四个准确把握”：一是要准确把握当前中央企业反腐败斗争依然严峻复杂形势，充分认识党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志和全面从严治党的鲜明态度，进一步增强政治意识、责任意识，以对党和国家负责，对企业负责，对员工群众负责的高度，高度的责任感来推动党风廉政建设和反腐败各项工作;二是要准确把握当前党风建设和反腐败的四项重点工作，即严肃责任追究、落实主体责任，持之以恒地纠正“四风”、健全完善长效机制，始终保持高压态势、坚决遏制腐败蔓延，深化纪检体制改革、强化党内监督;三是要准确把握遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求，即必须维护党中央权威、必须维护党内团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员;四是要准确把握推进反腐倡廉制度建设的四个重点方面，即着力健全党内监督制度、着力健全选人用人管人制度、着力深化体制机制改革、着力完善国有企业监管制度。我们一定要主动适应新形势下加大中央企业监管力度、加强中央企业反腐倡廉建设的新常态，认真贯彻“四个准确把握”的基本要求，深刻把握落实两个责任、强化执纪问责的精神实质，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项任务落到实处、取得实效。

三、“守纪律、讲规矩、作表率”

首先要求我们加强学习。知晓纪律规矩，感悟纪律规矩，理解纪律规矩。

其次要求我们提高认识。从一定高度、不同角度去认识把握纪律规矩，提升觉悟层次，增强纪律规矩意识。

第三要求我们身体力行。严于律已，奉公守法，做出表率。我们自身要严格要求，做出榜样。要不断加强理论学习(人生观价值观名利观)、党性锻炼(理想信念宗旨)和个人修养(道德或德行、情操或操守、意志或习惯)。要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得起考验。不慕虚荣，不搞攀比，不生贪念。要看清红线，守住底线，垒起防线，慎当前，慎小事，慎独处，把握好自己，约束好自己。要自觉地遵章守纪，做到自尊自爱。要在执行力建设和作风建设上作出表率。要虚心接受批评和意见，正确对待各方面的监督。

第四要求我们履职尽责。在落实党风廉政责任制上，恪尽职守。各级领导干部，不仅要做好本职业务工作，而且要担当起相应的党风廉政责任，不仅要按照岗位职责的要求，管好负责的事，而且要按照党风廉政责任制的规定，管好手下的人，为营造廉洁从业的良好氛围做出自己的贡献，从而维护社会良好风气，维护企业良好形象，维护员工成长的良好环境。这就是领导干部的一岗双责的要求。在违纪案件查处中，不仅要坚持一案两报告制度(提交案件调查报告和案件剖析报告)，而且要实行一案双查制度(追究当事人责任和倒查相关领导人责任)，这是十八届中纪委三中全会的新部署。

我们要在落实党风廉政责任制上，要紧紧抓住责任分工、责任落实、责任考核、责任追究四个关键环节，对党风廉政建设的责任和主要工作任务进行细化分解，落实到人。要认真贯彻落实领导干部一岗双责和违纪案件一案双查的要求，在履行“一岗双责”和执行“三重一大”事项情况、涉及员工切身利益的热点难点问题处理情况、中央八项规定执行情况、公司部署的重点工作和重要制度规定(招标签证等)落实情况、专项治理进展情况和限期解决的突出问题处理情况等方面，加强考核督查，抓好责任追究。促进廉政责任制贯彻落实。

第五要求我们带动周围。引领群众，认真执行党组织的决定，努力使上级工作意图和要求在本单位本部门得到全面的贯彻落实，并且团结带领本单位本部门干部员工，尤其是关键岗位人员和青年员工，培养超前谋划的习惯，锻炼组织协调的才能，增强不畏困难的勇气，构筑抵御腐败的防线，提高胜任工作的能力，增强团队整体工作效能。

当前，按照中央和局党委安排部署，自今年6月份起，公司正在开展党员领导干部 “三严三实”专题教育，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育的延展和深化，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，协调推进“四个全面”战略布局，意义十分重大，作用十分久远。“三严三实”专题教育，强调的依然是理想和信念、纪律和规矩。

让我们共同努力，做一名觉悟高、素质强、作风硬、业绩好的优秀共产党员，做一个(在思想上)心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，(在行为上)对党忠诚、个人干净、敢于担当的优秀干部，营造风清气正、企兴人和的工作氛围。

党的纪律和党内规矩是党的生命线。在开展“三严三实”专题教育中，全省广大党员干部必须坚决把守纪律、讲规矩放在首要位置，切实解决自身“不严不实”问题。这是对每一个党员干部最基本最重要的要求。

没有规矩，不成方圆。全面从严治党，首先要依纪治党，把党的纪律和规矩挺在前面，这是治本之策。当前，一些党员干部“不严不实”，就是虽然把法律当成了底线，却没有把纪律当回事，认为只要不违法，纪律松一些没什么，违反纪律是小事小节。正是有这样的错误认识，最终酿成大祸。马克思曾说过，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”综观被查处的党员领导干部，几乎都是从破坏规矩开始的，然后发展成违纪、直到违法。党纪严于国法。作为党员干部，既不能口无遮拦，更不能任性妄为，必须守住纪律的第一道防线，只有把纪律和规矩挺在法律前面，才能使违法党员干部数量大幅减少。

我们党在长期的实践中，形成了有机统一、行之有效的一系列党的纪律和党内规矩，涉及党内生活的方方面面，包括政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等等，也包括一些未成文的、没有明文列入纪律、自我约束的规矩。开展“三严三实”专题教育，每一个党员干部都要重温这些纪律和规矩，让其真正成为自己奉行的行为准则。

“严以修身、严以用权、严以律己”，首当其冲就是要严守政治纪律和政治规矩，坚决做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，决不允许在党内培植个人势力;三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，决不允许擅作主张、我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

纪律和规矩的生命力在于刚性。“谋事要实、创业要实、做人要实”，必须实实在在维护纪律和规矩的生命力。党员干部在谋事、创业、做人时，都要严格执行各项纪律、规矩。只有严起来，才能“挺”起来，最终达到“实”的效果。怎么“严”?就是要按照省委书记王儒林提出的要求，做到严格遵守、严格考察、严格约束、严格追究、严格落实，决不允许出现“下不为例”“情有可原”。特别是党的纪律检查机关，就是要冲着纪律去。要充分运用警示谈话、纪律诫勉等多种方式，早点提醒一下;要用好党纪处分，坚持“一案双查”，早点警示一下，达到治病救人的效果。

把纪律挺在前面，还要充分发挥领导干部的带头作用，通过“关键少数”的示范效应，层层传导，下沉到底;充分发挥党支部的战斗堡垒作用，夯实守纪律、讲规矩的组织基础，强化党的战斗力;充分发挥教育引导作用，切实加强党性教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育，运用正反典型教育，提高党员干部讲纪律、守规矩的自觉性。

按照办党组“两学一做”专题学习的统一部署，我认真学习了《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)等重要文件资料，深刻认识到作为专员办的处级干部, 我们要牢记总书记教诲，严守纪律底线，培养高尚情操，干净做事，勇于担当。

首先，要全面加强党章党规学习，严守纪律底线。要把党章党规铭刻于心、落实于行，廉洁自律、清白做人，不断增强廉政意识，把廉洁自律的各项要求化为自觉行动，依法行使权力，自觉接受监督，严守纪律红线，真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。

其次,要尊崇党规党纪,以更高标准严格要求自己。要认真学习和执行《条例》，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线。近期对专员办系统违纪案件的通报，教训深刻，发人深省，专员办干部长期战斗在地方的财政监管一线，从事的主要是监督和查处违法违纪问题的工作，所以我们更应该严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都保证在思想上、政治上、行动上同党中央和部党组保持高度一致，时刻警钟常鸣，把握好人生中的每一步，努力成为模范执行党的各项纪律的表率。

再次，要坚定理想信念，培养高尚道德情操。习近平总书记语重心长地告诫我们：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。”《准则》要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部应自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。作为财政干部，我们要坚定共产主义理想和信念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培育高尚道德情操，带头践行社会主义核心价值观，树立良好家风，弘扬中华民族美德，用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线，积极培养高尚的道德情操，要用“信念、宗旨、作风、道德”克服和防止享乐主义、拜金主义、极端个人主义。要深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，在党性修养方面保证正身立行，为全社会做出表率。

最后,要勇于责任担当，服务财政改革大局。要认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制，把严守政治纪律和政治规矩落实到加强财政预算监管的工作实践中，做到不该说的话不说，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该办的事情不办。具体到中央转移支付资金的财政预算监管工作，监管过程中要严格执行规定的程序和标准，严格执行集体审核和分级审核，保证资金监管公正、公开、透明，过程留痕，严格执行办党组决议，对办党组的集体决策无条件地执行。在严守纪律底线的基础上，按照转型思路转变观念，提升能力，积极作为，从全局的战略高度分析问题，把握规律，分类精准监管，确保重点突出，全面兼顾，实现中央转移支付资金监管的全覆盖，确保资金安全、规范和高效使用;同时提高调研的针对性和时效性，提出切实可行的政策建议，推动相关政策的落地和完善。

今天是个特别难忘的日子，2016年7月11日，不仅是放暑假开始的日子，更重要的是，我们党支部召开了第二次两学一做主题为“讲规矩、守纪律”的研讨会，大家的发言很积极，很热烈，表决心，看行动。尤其是谢书记的总结性发言，给我留下了难以磨灭的印象，作为一名年轻的党员，我不夸张地说，我的感触是特血沸腾，因为遇见了知音：有一种你奋进领导看得见，你付出党知道的感觉。趁热打铁，再现记忆中书记总结的要点，与大家一起分享，让我们共勉：争做合格党员，争做合格教师，说到做到，从我做起!

当前，我们学校“两学一做”学习教育正在全面开展。纵深推进，通过学习并结合工作实际，使我深深的感悟到，“懂规矩、守纪律、尽职责、创卓越“的深刻含义，常言说：没有规矩不成方圆!作为学校我们经常要求学生要懂规矩、守纪律，那么作为教师，我们更应该如此。

讲规矩，就是让制度入脑入心。规矩包括规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。作为一名高校教师，一名党员，一定要牢记自己的职责，要发扬党员的先锋模范带头作用，要把我自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，要尽职尽责，特别是在纪律上，要严格遵守，真正把讲规矩、守纪律当作一种责任，绝不能逾越章法，蔑视制度，要不断加强学习，时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把我好”度“，明白哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。

除了讲规矩，我们还要有纪。有纪律贵在自觉，难在自律，必须不断加强锻炼和道德修养，切不可拈轻怕重，见硬就躲，见利就上，耍小聪明，要实实在在做人，老老实实做事，要不断强化责任意识和纪律观念，切实增强守纪律的自血性和坚定性，要靠纪律来规范和约束言行

有纪律就是要严格遵守政治纪律、组织纪律以及廉洁从教纪律，恪守自己的职业道德。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬重他就能得到人们的敬重。因此，无论是教师还是党员，要对自己负责，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗的住诱惑，耐得住寂寞、管的住小节。做到上下班一个样，人前人后一个样。经常用纪律做准绳，做到警示高悬，确保自己所做所为永在规矩之中。

讲规矩、守纪律，做合格党员就要孜孜以求、一丝不苟对工作要分清轻重缓急，不以小事而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而帕为。坚决用规矩、按制度做事，体现教师和党员的一种道德和修养。要始终保持政治上清醒与成熟，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和看齐意识，自觉置身于规划之下，严格按政策法规办事，按制度程序办事

强调懂规矩、守纪律，绝不是固步自封、抑制活力，也不是安于现状、不思进取，而是要用规矩为我们的创新校正方向，为我们的活力加以引领。人都说“教书是一种良心工作。”由于教育工作的特殊性，我们党员，我们教师，要更加严格的要求自己，自觉遵守人民教师职业道德，要能够经得起考验、守的住清贫、抵的住诱惑、熬的住艰苦。蝇头小利不能沾，个人小”好“不能张，交往小”节“不能随，做到心不贪、身不懒、手不伸、嘴不馋”，要做一名学生满意的教师，要提倡“讲规矩、守纪律、做表率”，从我做起!

把纪律立起来、严起来，必须牢固树立党纪党规意识，使遵守纪律成为思想自觉和行动自觉。党的纪律是不可逾越的底线，党的规矩是对党员党性的重要考验。加入中国共产党，就必须受到党规党纪的约束。党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。要强化党纪党规宣传教育，认真学习、自觉遵守、坚决维护党的纪律和规矩，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

一、深化纪律意识，纪律是管党治党的戒尺，强化纪律是针砭时弊之举、治国安邦之策。党的十八大以来，我们党从改进作风入手，坚决反对“四风”，严明党的纪律，严厉惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，捍卫了党的纪律的权威性。当前，我们党正带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，越要增强忧患意识，越要强化党的纪律建设。

既把纪律挺在前面，把“红灯”亮在前头，也要善于抓细节、抓具体。处于财政管理体系末端的乡镇财政所必须更加自觉地统一思想和行动，切实把纪律建设“挺在前面”， 严格遵守国家法律法规、财经纪律以及规章制度，自觉维护所内团结，积极工作、履行职责、努力完成各项工作任务。

二、加强学习意识，把纪律“立起来、严起来”的要求落到实处。加强纪律的宣传教育，增强对党纪的敬畏感，尊法学法守法用法，认真学习并严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到令行禁止，不违纪、不逾规，切实把党的纪律立在脑海里、心坎上、行为上，使守纪律、讲规矩成为自觉行为。

身为基层的财政所的党员干部，必须要学法、知法、懂法，才能做到自觉守法。加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解，才能准确全面地贯彻落实好党的路线、方针和政策，才能当好农民群众的当家人和贴心人。

三、保持从严意识，坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，把纪律立起来、严起来作为基层财政所履行主体责任的重要内容，强化责任意识，狠抓责任落实。明责才能使其知责，问责才能促其尽责。在日常工作中要经常反思，有没有治党不严的问题，有没有失之于宽、失之于软的现象。对出现严重违反党的政治纪律和组织纪律的，要追究主体责任、监督责任，严肃追究领导责任，切实做到有责必问、问责必严。

牢记党的服务宗旨，时刻不忘执政为民。基层财政所处在农村基层，受各种因素影响，必须要不断保持高度的工作责任心，严格工作纪律，坚守工作岗位，认真安排工作计划，切实抓好各项工作落到实处。同时，不断改进工作作风，提升服务水平，提高工作效率，切实为农民群众办实事、办好事。

万物莫不有规矩。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。习近平总书记强调，我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。中国共产党是拥有8600万党员的大党，是在全国执政66年的执政党，是在13亿人口大国中进行社会主义现代化建设的领导核心。在新的形势下，全面从严治党一刻也不能松懈，如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，我们党就会背离民心，失去执政资格，不可避免被历史淘汰。

守纪律讲规矩，是形成全党的团结统一，进而实现党的统一意志、统一行动的要求，是党领导人民进行具有新的历史特点的伟大斗争的要求。历史经验证明，守纪律讲规矩始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。在党领导人民进行革命、建设和改革的伟大进程中，我们党坚持“加强纪律性，革命无不胜”，取得了中国新民主主义革命的胜利;我们党坚持“一靠理想，二靠纪律”，取得了社会主义建设和改革开放的巨大成就;我们党坚持“守纪律讲规矩”，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效，为实现全面建成小康社会宏伟目标，实施全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党的战略举措奠定了重要基础，提供了重要保障。守纪律讲规矩，是我们党总结历史经验的重要结论，是我们党对共产党执政规律的深刻把握，更是在新的历史起点上推进社会主义现代化建设和推进党的建设两个伟大工程的前提条件和重要根基。

守纪律讲规矩，不是指某一条具体的纪律或规矩，而是对党员、干部政治标准的总体要求，是对党员、干部的党性修养和政治坚守的总体概括。我们党在90余年的奋斗历程中，形成了包括党章、党的纪律、国家法律、优良传统和工作惯例等在内的许多规矩。习近平总书记在深刻总结党的建设历史经验，全面把握党的建设面临的新形势新任务的基础上，全面阐述了守纪律讲规矩的内涵和要求，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”这些论述阐明了纪律与规矩的基本内涵，纪律与规矩的重要关系，为加强党的建设特别是党风廉政建设提供了重要遵循。

市委第三期“书记面对面”谈党建工作研讨会于5月23日下午在桂平市召开。市委书记李新元与县、乡、村三级党组织书记围绕“讲规矩、有纪律”的主题，结合发生在我市的鲜活反面典型进行学习教育，要求全市广大党员、干部牢固树立规矩和纪律意识，做到讲规矩、有纪律，干成事、不出事，为打赢贵港经济翻身仗、实现赶超跨越作出应有的贡献。

市委副书记钟畅姿主持研讨会。市委常委、组织部部长张壮，市委常委、秘书长黄卫平，市委常委、市纪委书记秦金敏出席研讨会。

研讨会在大家观看廉政警示教育片《贪局长带出一窝贪――贵港市水利局腐败窝案警示录》后进行。各县(市、区)党委书记、市直部门党组书记、乡镇党委书记、村党组织书记代表发言，谈对“讲规矩、有纪律”的认识、体会，对下一步如何做到“讲规矩、有纪律”提出意见和建议。

在听取大家发言后，李新元指出，党的十八大以来，中央反复强调规矩和纪律问题，要求把规矩和纪律挺在前面，最近中央又对干部队伍提出了要有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的四个“铁一般”的要求。可以看出，规矩和纪律已经成为贯穿党风廉政建设的主线。各级党组织对规矩和纪律，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立规矩和纪律意识，做到讲规矩、有纪律。

为什么要讲规矩、有纪律?

李新元指出，讲规矩、有纪律是中国共产党的优良传统和宝贵经验，是全面从严治党的必然要求，是实现“振兴贵港，立志翻身”的根本保证。只有长期坚持严格的规矩、严明的纪律，才能打造一个好的政治生态;只有在好的政治生态下，全体党员干部才可能统一思想、集中精力，心无旁骛、一门心思抓发展、搞服务;只有好的党风、政风，才能催生好的民风，形成好的社会风气，才能有一个好的发展环境，才能最大限度地凝心聚力促发展。

党员干部要讲哪些规矩，守哪些纪律?

李新元指出，所有为保证全党行动一致，巩固党的纪律、维护党和人民的利益所作的各项规定和党的优良传统，都是党的规矩和纪律。首先，党章是总规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在深入开展“两学一做”学习教育中，我们要认真学习党章，做到真学、真懂、真信、真用，把党章作为行动的根本指南，自觉做到讲规矩、守纪律。第二，要自觉遵守党的纪律。党的各级组织和广大党员干部要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。第三，要遵守国家法律。第四，要自觉遵循党的优良传统。党员干部在任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。第五，严守和坚持党提出的八项规定等新要求。

如何讲规矩、有纪律?

李新元强调，首先要学纪律、懂规矩，做到时刻心存敬畏。

要以“两学一做”学习教育为契机，深入学习以党章为核心的党规党纪，进一步明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事需要按照这样的程序和步骤做，哪些事又必须严格遵照另外的程序和步骤做，自觉按原则和规矩办事。要对宪法和法律保持敬畏之心，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能逾越的观念。

第二，慎思笃行，做到言行讲规矩守纪律。领导干部必须明确人民公仆的角色定位，始终存有“权为民用”的敬畏之心，坚持严以用权，时时铭记、事事坚持、处处上心，真正做到依法依规用权。要遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。要管好自己的嘴，不说与自己身份不符的话，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。要管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要保持良好的生活作风，树立良好形象，不放纵、不越轨、不逾规，讲程序守纪律。

第三，加强监督执纪问责，强化纪律和规矩的执行。在党的政治纪律、政治规矩面前，各级党组织要立场坚定，态度鲜明，敢抓敢管，有纪必执，执纪必严，决不能听之任之、置身事外，决不能语焉不详、闪烁其词。各级纪检机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查，敢抓敢管，坚决改变执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的状况。

第四，解决好规矩纪律约束与作为的问题。时代号召需要有敢担当、善作为的干部队伍，在规矩和纪律的框架内更好地干事创业。党员干部队伍要进一步解放思想、转变作风，在招商中干成事、不出事，为打赢贵港经济翻身仗、实现赶超跨越作出应有的贡献。

7月27日上午，局机关支部在321会议室开展“两学一做”第二主题微党课展示，集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要内容。党员们纷纷交流了学习体会，加深了对讲规矩、有纪律精神实质和丰富内涵的领会和理解。

首先，支部7位党员带来了精心准备微党课与大家分享。徐亮同志的党课围绕何为守纪律、讲规矩，为何守纪律、讲规矩，如何守纪律、讲规矩这三个问题展开，告诫大家要自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范;谈梅俊同志强调党员领导干部要有高度自觉的自律意识，克心律己。要有个性不能有任性，要有纪律不能有特例。纪律面前人人平等、执行纪律没有特例;张仁华同志指出，要做到讲规矩，有纪律，就是要求党员领导干部把守纪律和讲规矩作为从政为官的行为准则，融入到日常生活的点点滴滴，使其成为一种行为自觉;张顺龙同志谈到要从三个方面做守纪律讲规矩的践行者。一是要在政治上守纪律讲规矩，当明白人。二是要在工作上守纪律讲规矩，当有为人。三是在生活上守纪律讲规矩，当守井人;黄晓玲同志先向大家从字面上解释了“规”和“矩”的含义，谈到毛主席对于纪律问题的强调，提出年轻同志只有守纪律讲规矩，才能克服前进中的困难，更好地报效祖国;汪丽英同志认为作为一名党员，要自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事;严章辉同志着重谈到讲规矩有纪律，要做到心存敬畏、慎言慎行、执纪必严。

接着，郭彦青、沈峥嵘等8名同志分别从不同的角度，紧密结合国内外时事和案例，谈了自己对讲规矩、有纪律等内容的学习体会。庞文静等3名同志带领大家一起学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部法规。最后，周红玲书记勉励大家要继续加强学习，筑牢思想根基，确保“两学一做”学习教育取得实效。

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现在，有些基层党课教员由于对党课重视程度不够，准备工作不充分，方法不得要领，讲课底气明显不足，结果使党课的教育效果大打折扣;还有个别教员基本素质不高，自身能力又欠缺，讲课时随心所欲，乐于穿插一些反映民间消极情绪的"打油诗"，竟然美其名曰"调节气氛"，造成了一定的负面影响。

我们说，党课绝不是随便谁都可以讲的，也不是怎么讲都行的。一堂成功、有效、被大多数党员认可的党课，对讲课人的要求是比较高的，起码应该做到思想重视、肯下功夫、注重效果，同时还要做到讲原则、懂规矩、守纪律。

第一，善于把握形势。在充满竞争的现代社会，无论做什么工作都要善于把握形势、抓住时机、有备而来。否则，预期目的就很难达到。讲党课也是一样，要使党课有内容、有深度、有新意，让听讲人深受启发和教育，党课教员就必须具有较强的政治敏锐性，善于根据主流媒体的舆论导向作出快速反应，并随时关注和掌握党员的思想动态，据此构思紧贴形势、主题鲜明、信息量大、服务党员的讲课内容。如果党课教员反应迟钝，观察和分析能力差，又不掌握现实情况，就难以确定讲课主题和具体内容。

第二，认真编写讲稿。党课教员在通过多种途径获取大量素材的基础上，要通过分析整理，认真编写讲课提纲和完整的讲稿。在编写讲稿的过程中，应注意做到以下几点：一是内容丰富，防止空;二是贴近实际，防止远;三重点突出，防止平;四是层次分明，防止乱;五是深度适中，防止浅;六是举例高雅，防止俗。总之，必须多动脑筋、肯下功夫。

第三，反复熟悉讲稿。讲稿写好了，并非万事大吉。党课教员应善于对讲稿"鸡蛋里挑骨头"、找毛病。在反复读、反复改的基础上，使其达到炉火纯青的程度。然后，还要默写和熟记讲稿的大小标题、框架结构、主要观点、案例和引用的数据等。这就是说，只有在备课时做到精益求精、融会贯通、夯实基础，才能在讲课时做到举重若轻、游刃有余、效果理想。第四，课前安排试讲。前边的工作做好了，还不等于大功告成。因为课毕竟是讲给别人听的，并非自我欣赏。所以，正式讲课前，教员还要在一定范围内试讲。试讲的目的，一方面是检验教员自身对讲稿的熟练程度，另一方面就是让听讲的人帮助找不足、提建议，使讲稿成为集体智慧的结晶。实践证明，试讲这一关通过了，一堂成功的党课就有了坚实的基础。

第五，争取脱稿讲课。在讲党课的实践中，有的教员讲课有理有据、有板有眼，使人获得系统的知识;有的语言风趣、脍炙人口，给人留下深刻的印象;也有的字正腔圆、抑扬顿挫，吸引人全神贯注地听讲......如此风格各异、生动有效的讲课方法，无一不是建立在脱稿的基础之上的。由于党课的教育对象不同于一般学生，听众大都是学历高、知识广、经验多的特殊学生，因此，党课教员只有做到脱稿讲课，才能达到讲者与听者双向交流、相互激励的效果，才能为广大党员所接受，从而收到事半功倍的教育效果。

以上五点主要强调的是方法和技巧问题，还有最基本最重要的一点就是党课教员要懂规矩、守纪律。党课的讲坛是神圣的，且备受党员关注。党课教员不仅是党员，而且是站在讲台上为党员授课的老师，其影响作用远远大于在台下听课的党员。因此，党课教员不仅要懂得控制时间、注重教态、讲究仪表、真心投入等讲课的基本规矩，而且还要做到讲党性原则，遵守党的纪律，注意自身形象和影响，绝不能随心所欲乱放炮，或者拿无聊当幽默，更不允许搬来诋毁党和干部队伍形象的"段子"当笑料，用低俗的格调迎合消极情绪。总之，党课教员要有责任意识、纪律观念和原则性，力求使党课这种教育形式有效地发挥正面宣传、凝聚党心、坚定信心、鼓舞人心的作用。

同志们：

县纪委常委会定于正月十六把我们全县纪检监察干部请回来，共商2016年纪检工作大计，是经过慎重考虑的。目的就是希望同志们在新的一年里，新年有新气象，新年能够取得新成绩。因此，我借这个机会，代表县纪委常委会向一年来辛勤奋战在一线的广大纪检监察干部致以春节的慰问!向受表彰的集体和个人表示祝贺!

刚才听取了同志们述职述廉报告，因为时间的关系，我们还有部分同志没有发言，有的同志是去年发的言，有的同志我们请他们交了书面材料，大家回去后，可以继续认真学习。刚才同志们述职述廉过程中，我也非常认真地拜读了各位的述职述廉报告，包括刚才的发言，我的感受非常深刻。述职述廉是一个促进工作的重要手段，但它绝不是展示我们工作业绩的平台，我认为它至少有三个方面的好处：一是使我们所有的同志得到相互交流，相互启发，相互学习;二是通过述职述廉这个形式可以有效地传导压力，我们有句俗话说的好：是骡子是马，拉出来溜溜。那么2015年干了些什么工作，采取了哪些措施，就应该摆出来、亮出来，让大家评一评，这样就无形地把压力传给了大家;三是锻炼了大家的语言表达能力，刚才述职述廉的同志都比较年轻，在未来的人生道路当中，在未来的职业生涯当中，你们还要担当很大的重任，走上重要的领导岗位，需要较强的语言表达能力、动手工作能力。我在去年工作会上，强调要做“三能四型”纪检监察干部，有的是中央的要求，有的是我对竹溪这支纪检监察干部的判断和要求。实践证明，我的判断是正确的。我们关心干部的成长，不仅要爱护干部，还要帮助提高我们干部的能力。

今天的会，有三个好的方面：一是大家的面貌新，说明大家过了一个祥和快乐的春节;二是述职述廉报告的质量有了很大的提高，希望2017年报告质量更上一层;三是2015年工作可圈可点，我们所有的乡镇都圆满地完成了2015年办案任务，我们许多县直单位也实现了2015年办案工作，这就是一个了不起的成绩。

不足的地方是会风不尽人意：还有部分单位有迟到、开小会现象，我们纪检监察干部承担着执纪监督职责，中央、省委、市委、县委对我们提出了更高的要求，各单位希望纪检监察干部能在一起交流学习，这也是这次我们把全县专兼职纪检干部召集在一起开会集中学习的目的，请我们纪检监察干部要带头自觉地向“铁军”看齐。无论是参加上级会议还是本单位会议，请严格要求自己，自觉带头遵守会风会纪。

下面我讲两个方面的问题：一是2015年工作怎么看的问题?二是2016年工作怎么办的问题?

一、2015年工作怎么看?

2015年工作，我想用一句话来概括：即“扎实苦干，锐意进取，全县党风廉政建设和反腐败工作迈上了一个新台阶”。2015年工作有许多可圈可点之处，我主要讲以下几方面：一是坚持层层加压，推动“两个责任”落地生根;二是坚持挺纪在前，着力推进正风肃纪常态化;三是坚持提升质效，始终保持惩治腐败高压态势;四是坚持丰富载体，致力营造反腐倡廉“强气场”;五是坚持管理创新，着力打造纪检监察品牌亮点;六是坚持深化改革，不断激发纪检监察队伍活力;七是坚持严教严管，自身队伍建设持续加强。2015年，全县追责问责376人，同比增长144%，其中：党政纪处分127人，同比增长76%;谈话函询249人，同比增长207%。

二、2016年工作怎么干?

2016年工作，我想用一句话来管总：即“加强学习，务实创新，坚定不移推进反腐败斗争实现新跨越”。具体要从三个方面抓好工作落实：

(一)把握要领，深入学习贯彻各级纪委全会精神，压力传导直达“神经末梢”

1月12日至14日，十八届中央纪委六次全会召开，会议的主要精神集中体现在“两个没有变”、“四个足够自信”、“五个深切体会”和“七大工作任务”上。今天在这里，我重点给大家强调一下“两个没有变”和“四个足够自信”。 “两个没有变”就是党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四个足够自信”就是全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。随后，省、市纪委全会也相继续召开，层层贯彻中央纪委六次全会精神，层层传递声音、传导压力，为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，节后上班首日，县纪委十三届六次全会召开，会议确定了今年的“七新”工作目标，即：全面落实“两个责任”，着力形成齐抓共管新局面;全面加强纪律建设，着力营造遵规守纪新气象;全面推进正风肃纪，着力构建山清水秀新生态;全面运用“四种形态”，着力凸显纪律审查新效应;全面惩治基层腐败，着力取得执纪为民新成效;全面推进改革创新，着力激发纪检监察新活力;全面加强自身建设，着力铸造纪检铁军新形象。在这里，我就如何学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神讲几点要求：

1、带头学习，准确领会精神实质。全县纪检监察干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为当前一项重要政治任务，通过学习新精神，在工作上调焦对表跟上趟。一是要联系思想带头学。通过学习领导系列重要讲话、纪委工作报告原文、专家权威解读等武装思想，在思想上时刻与上级纪委的要求保持高度一致。二是要联系实际系统学。结合当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂，反腐“过头论”“影响论”等论调和“等待观望”“消极抵触”等心态依然存在等现实问题，系统学习全会精神，杜绝断章取义、似懂非懂，达到刻印在心、融会贯通。三是要联系工作深入学。联系纪委担负的监督执纪问责主业、履行党风廉政建设监督责任的重任、发挥推进全面从严治党的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全会精神，掌握精髓，不搞蜻蜓点水、浮在面上的学习，不说“外行话”，不揽“份外事”。

2、传递声音，促使压力传到基层。中央、省、市、县纪委全会都明确提出了“要推动全面从严治党向基层延伸”的工作目标。这将给我们纪检监察干部带来全新的工作考验，首要的就是我们怎样才能把上级的“声音”准确传导到基层?第一，用好媒体宣讲，传播精髓。要用好竹溪纪检监察网、竹溪新闻网、今日竹溪、竹溪电视台等县内网络和平面媒体，播发各级纪委全会工作报告、全会精神解读等，并开设专栏，报道各乡镇、各单位学习贯彻各级纪委全会精神的动态。第二，组团集中宣讲，传递声音。由县纪委统筹安排，从县委宣传部、县委党校等单位选拔有宣讲经验、有基层经验的党员干部，组成宣讲团，深入乡镇和系统工委集中宣讲全会精神。第三，专题学习宣讲，传导压力。不管是乡镇纪委书记，还是纪工委书记，我们不仅要自己学，还要推动监督范围内的党员干部开展专题学习，把压力传导到全体党员、传导到基层组织这一“神经末梢”。

3、抓好结合，学习工作同步推进。一是要把学习贯彻各级纪委全会精神与《准则》、《条例》两项法规的学习运用相结合，加强纪律教育。要把纪委全会精神和纪律教育一同纳入纪检监察干部教育培训和中心学习计划之中，定期组织学习教育活动。今年，15个乡镇党委、8个县直系统工委要分别组织开展“党规党纪印心中”为主题的两项法规知识竞赛活动，由各乡镇、各系统工委比赛决出的冠军组将在5月份的党风廉政宣传教育月活动中参加全县决赛。此外，要针对两项法规的学习，开展法规知识百分闭卷测试活动，检验全县党员干部学习法规的实际效果，对得分不及格的党员干部，全县点名通报。二是要把学习贯彻各级纪委全会精神与严守纪律规矩相结合，坚定理想信念。当前，纪检监察干部所处的地位特殊、面临的形势特殊、担负的任务特殊，我们必须保持坚强的政治定力，严守政治纪律和政治规矩，敢于担当，才能做好监督执纪问责工作。从近年来的工作来看，全县纪检监察系统干部政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识较强，能够讲纪律，守规矩，体现了较高的政治素质。希望继续保持和发扬。三是要把学习贯彻各级纪委全会精神与日常工作相结合，做到学思践悟。学而不思则罔，我们纪检监察干部决不能为了学习而学习，或者为了应付检查而学习，我们要在学习全会精神的过程中，深入思考我县的党风廉政建设和反腐败工作如何推进的问题，明白“方向比速度重要”，确保各项工作时刻不偏离航向、不游离中心、不脱离轨道，保证形势可控、工作可看、成效可见。

(二)挺纪在前，认真落实全面从严治党要求，监督执纪问责“一寸不让”

1、在压实党委主体责任上聚力，强化问责追究。

全面从严治党，必须压实党委的主体责任。县乡纪委要按照监督责任的责任清单，把协助党委压实主体责任作为首要任务来抓。一是协助党委理清主体责任清单，抓好责任分解、任务落实。对纳入党风廉政建设绩效管理的主体责任三级指标进一步修订、完善，使指标设置更加科学合理、便于操作，更加符合过程管理的要求。二是要推广责任落实台账管理，实行痕迹化管理制度。要根据主体责任清单，建立管理台账，细化具体责任内容，明确责任领导、牵头单位、责任人，定期核查工作完成情况，并分门别类做好台账登记，使党委履行主体责任所做的工作件件有记录，工作过程一目了然，工作成效清晰可见。三是要深入推进“主体责任问责年”，强化责任追究。要完善定期报告、情况通报、责任考核等制度，了解主体责任落实情况。对因责任落实不力，导致党员干部队伍出现违纪违规问题、“四风”和腐败问题多发的，要严肃追究党委责任和领导责任，让失责必问成为常态，促使主体责任真正从实从严落地。

2、在深入推进作风建设上发力，严防“四风”反弹。

大家都知道，在今年的县纪委全会上，点名道姓通报了11起群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例、4起行政慢作为、乱作为等“为官不为”问题的典型案例。去年我们通报了一批，今年为什么还要通报、而且还要在大会上通报?这是县委、县政府向全县党员干部、向全县人民群众表明抓作风建设的坚决态度，指明了新年的工作方向，表明我们对顶风违纪行为坚决查处、毫不手软的处置态度，也说明了我们作风建设方面还存有差距，“四风”问题还没有绝迹。作风建设永远在路上。作风建设必须持之以恒地抓下去，不能一阵紧、一阵松，反对“四风”问题更要弛而不息抓到底，千万不能搞形式、做样子。今年，在作风建设方面我们更要做到精准发力：第一，坚持明确责任主体。县纪委要把作风建设的具体任务部署到相关部门，把责任交还给主责单位，纪委只做牵头协调、督办检查、收集情况、问责处理等工作，不再大包大揽。比如公车私用、党员干部酒驾等问题，由公安交警部门负责，定期给纪委移交线索;“三公经费”管理使用不规范的问题，由财政监督部门负责定期检查，并给纪委提供检查汇总情况等。第二，坚持“长、常”二字纠“四风”。针对“四风”问题“三性两化”新特点，即地点上的隐蔽性、负担上的转嫁性、规模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特点，做好打“持久战”的准备，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，综合运用专项整治、突击抽查、明察暗访、常态巡查等手段，开展全方位、多层次、高密度的监督检查，对公款报销玩“变形计”、吃喝玩乐搞“躲猫猫”、 公车私奔挂“假牌牌”、 发放钱物立“怪名堂”等“四风”隐形问题深挖不放，一查到底，一寸不让。第三，坚持越往后执纪越严。对乡镇和县直单位存在的“四风”问题和党员干部违反八项规定的问题，发现一起，处理一起，曝光一起;同时，从严追究当事人和负责人的责任。

3、在改进纪律审查方式上努力，遏制腐败增量。

今年，我们要进一步加强和改进纪律审查方式，坚持“挺纪在前”与“四种形态”有效对接，正确处理“治病树”与“护森林”的关系，重点抓好四个方面的工作：一要用好《条例》，围绕“六大纪律”开展纪律审查。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类纪律的行为，及时运用纪律处分“治病救人”，不能听之任之、酿成大祸。二要转变方式，围绕“四种形态”开展纪律审查。去年9月24日至26日王岐山在福建调研时提出，党内关系要正常化，批评与自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分，作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”提出以后，我们有的干部认为，这是不是意味着反腐要转向、节奏会放缓、力度需减弱?这种认识是错误的，“四种形态”是要求用纪律丈量全体党员，又要求用纪律盯紧“关键少数”，这样才能体现“全面从严”的要求，防止“今天好同志、明天阶下囚”。三要把握重点，围绕“三种人”开展纪律审查。中纪委五次全会、六次全会一直强调，要重点查处十八大后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。我们要严格把握要义，发挥纪律审查治病救人、惩前毖后的作用，继续保持打“虎”拍“蝇”力度不减，致力实现由“不敢腐”向“不能腐”转变。与此同时，要切实加强纪律审查安全工作，把好尺度，守住底线，严格执纪。

4、在查处群众身边腐败上加力，理顺群众心气。

习近平总书记在六次全会上强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。当前，发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食群众获得感，侵蚀党的执政根基。我们今天在座的都是纪检监察干部，大多数干部都工作在基层或者曾经在基层工作过，对群众身边的不正之风和腐败问题都有不同程度地了解，联系近年来特别是去年以来查处的“小官贪腐”案件，我们从案件类别上看，有私分集体财物的，有与民争利的，有吃拿卡要的，有贪污挪用的等等;从人员身份上看，有村长、有校长、有院长、有站长、有所长;从危害程度上看，主要是侵害群众利益，激起群众心里不满，进而影响党群干群关系。因此，全县纪检监察干部必须有所作为，必须顺应民心，落实好“全面从严治党向基层延伸”的要求，加强对基层党员干部的教育监督管理;要继续深化“7+1”专项整治，突出问题导向，加强问题线索的收集和管理;要用好手中的“利剑”，坚持有腐必反、有贪必肃，对群众身边的腐败问题从严查处。这一项工作应当是我们今年重中之重的工作。乡镇纪委、纪工委、纪检监察室要早作准备，提前谋划，主动参战。

5、在廉洁从政宣传教育上合力，营造良好氛围。

一是加强信息宣传调研工作。坚持“领导带头、全员参与”“联系工作、注重实效”和“任务到人、责任分明”的“大宣教”格局不变，结合我县党风廉政建设和反腐败斗争的实际，围绕重点拟题、紧盯热点命题、抓住难点破题，采写一批有力度的宣传稿件，编写一批深度的工作信息，撰写一批有高度的调研文章，引导社会舆论，为上级领导决策提供参考依据。二是加强纪律宣传。要以第十七个党风廉政宣传教育月为契机，创新形式，用好载体，深入宣讲《准则》《条例》，把纪律刻印到党员干部心中。三是加强舆论引导。旗帜鲜明地告诉人民群众：反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌室”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围。四是加强警示教育。采取召开集中警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，开展形式多样、触及思想的警示教育活动，教育广大党员干部守住道德“高线”，不碰纪律“底线”。五是加强廉洁文化建设。要挖掘传统文化资源，结合全县“家规家训进万家”、“送理论下基层”、精神文明创建等活动，因势利导，把廉洁文化融入其中，发挥“以文化人”的作用，增强党员干部的廉耻、戒惧、敬畏之心，以廉洁文化引领政风民风和社会新风。

6、在干部队伍建设上协力，锻造“四型”纪检。

正人者必先正己。我们提出的建设一支忠诚、法治、现代、铁军“四型”纪检监察队伍的目标已经确定，今年在队伍建设上要齐心协力，深入实践，确保“四型”纪检建设开花结果。具体要做好五项工作：一要坚持“两为主”工作机制，建强纪检队伍。结合今年的县乡换届，配齐配优乡镇纪委领导班子，争取畅通纪检干部合理流动渠道，拓宽干部出路。二要加强对纪检监察干部的监督，防止“灯下黑”问题。严管就是厚爱，放任贻害无穷。县纪委常委会要担负起内部监督的主体责任，健全监督制度，坚持民主集中制，把好选人用人关。对有问题反映的干部，要不护短、不怕丑，及时查清问题;对履行监督责任不力的，要追究责任;对违反党纪条规的，要给予纪律处分。三要争做廉洁自律的表率，树立 “铁军”形象。要大力宣传、带头遵守《准则》和《条例》，把自己摆进去，切实做到不能讲的坚决不讲、不能做的坚决不做、不能去的地方坚决不去，自觉守纪律、讲规矩。四要狠抓干部培训工作，提升综合能力。要采取组织本级干部业务轮训，选派干部参加省市调训，举行岗位练兵集训等措施，强化干部学政治理论、学业务知识、学方法技能的自觉性，为“四型”纪检建设助力。五是优化干部考评机制,不让“老实人”吃亏。树立正确导向，以工作实绩为评判标准，客观公正评价干部。今年，县财政将乡镇纪检津贴实行统一划拨至县纪委，由县纪委根据干部工作绩效给纪检监察干部发放纪检津贴。我们将依据常规工作完成情况、岗位职责履行情况、领导测评和群众测评等逐人进行绩效考评，根据考评结果发放不同标准的津贴，不再搞“均等化”“一刀切”，让任劳任怨做实事的干部在经济待遇和政治待遇上优先保障，让想干事、能干事、会干事的干部得实惠。

(三)收心归位，切实抓好当前重点工作，实现今年工作“开门红”

人们常说：天道酬勤。在这里给大家通报一个消息，在市纪委四届六次全会上，竹溪县纪委监察局被授予“2015年度县市区纪委监察局绩效考评优胜单位”称号，这是近年来我县绩效考评在全市排名最好的一次，也是全县纪检监察干部共同努力的结果。我们要以荣誉为动力，适应新常态，立即进入工作状态;学习新精神，调焦对表赶上趟;力求新突破，实现工作新跨越;锤炼新作风，打造“三能四型”铁军;咬定新目标，确保实现“开门红”，力争今年在绩效考评中实现新的跨越。

1、抓好春季干部全员轮训。今天会后，县纪委将举办为期3天的干部培训，主要是围绕纪检监察工作具体业务，有针对性地开展《条例》解读、两个责任、纪律审查、信息写作、信访初核等知识培训，具有很强的适用性。给我们讲课的都是业务骨干或者叫作“土专家”，希望各位干部把这次培训当作一次提升能力的机遇，尊重他人劳动，遵守学习纪律，集中精力参学，不得随意请假或缺课，学习情况由办公室和组宣部负责统计、通报。

2、抓好绩效管理指标修订。结合中央和省市县纪委全会精神，及早制定下发全年工作要点，明确具体工作任务，修订完善党风廉政建设和反腐败工作的考核评价指标，把“互联网+痕迹管理”的考评方式抓上手，加强日常动态管理，随时掌握工作情况，为纪委常委会科学决策提供参考依据。

3、抓好作风建设明察暗访。由作风办牵头，发动8个察访组迅速行动，针对春节期间各乡镇、各单位执行财经纪律、工作纪律、公车管理规定、津补贴发放以及党员干部带彩娱乐、参加非组织活动等重点，采取不固定人员、不固定时间、不固定单位开展明察暗访。要严肃明察暗访工作纪律，发现问题及时报告，任何人不得私自“消化”，把好监督检查的“第一关”。

4、抓好一季度“开门红”各项工作。一是纪律建设要抓好“两学一做”尤其是《准则》和《条例》两项法规的学习贯彻。二是落实好“两责”，重点抓好《问责办法》的学习，建立责任清单，健全责任体系。三是作风建设要创新方法，做到露头就打，重点盯紧“小五长”，解决群众办事“中梗阻”。四是纪律审查在实践“四种形态”上要有新突破，当前要抓紧案件线索初核。五是反腐要向基层延伸，重点抓好“三资监管”和“基层巡察”。

5、抓好特色亮点力推新成效。一是构建“大宣教”，营造“强气场”：确保信息宣传排名全市第一、《中纪报》上稿2篇以上。二是作风建设求创新：运用好“互联网+过程管理”、探索开展好巡察制度，确保出经验。三是落实“两责”清单化，进一步完善责任体系。四是在运用“四种形态”方面要出经验。五是反腐向基层延伸要有机制、有举措、有效果，做到特色鲜明、亮点突出。六是审理工作要出成果，总结推介“查审互评”、回访教育、审理规范化等方面的经验。七是信访工作要上台阶。八是精准监督要深入推进。

6、抓好中心工作纪律保障。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，带头落实好精准扶贫、城市规划建设管理、六城联创等工作任务，并开展纪律监督，抓好执纪问责，为县委、县政府中心工作的顺利推进提供坚强纪律保证。

同志们，作风建设永远在路上，反腐败斗争没有休止符。我们肩负着全县党风廉政建设和反腐败工作的历史使命，任务艰巨，责任重大。我们要以“忠诚”为立身之本，以“法治”为职业遵循，以“现代”为创新动力，以“铁军”为人格魅力，精诚团结，同心合力，扎实苦干，为推动竹溪全面从严治党和经济社会全面发展提供有力的纪律保障!

“学高为师，身正为范。”言简意赅阐明了“守纪律、讲规矩、作表率”的含义。师德是教师之本，更是立国之基。作为一名年轻教育人，更应该廉洁自律，弘扬师德，践行社会主义价值观，修身立德做表率。在我们罗田广大的人民教师队伍中就有不少好的表率。

去年X月X日，罗田县胜利镇落梅河希望小学XX后教师方荣荣登中央电视台推出的新学年《开学第一课》节目，她以六年教师生涯的普通故事，传递了一个乡村教师默默坚守、为教育事业奉献青春的正能量，被广大新闻媒体誉为“XX后最美山村女教师”，她工作在农村一线，用自己的实际行动在教育岗位上无私奉献，展现了当代中国女性的风采，更是我们罗田年轻教育人的表率。我要学习她默默坚守、无私奉献的精神，为党的教育事业奉献青春和热血!

XXXX年罗田县十佳师德标兵凤山镇覆船山小学王义凯老师，他乐守清贫，无怨无悔，甘当孩子王，他爱岗敬业、无私奉献。记得那次，他在工作途中不幸发生车祸，右腿严重骨折，住院治疗休养两个多月。新学期开始了，为了孩子们能安心上课，他不顾医生的劝阻和家人强烈的反对，毅然回到了学校，忍受着疼痛，拄着双拐，走上了讲台。一双拐棍，一支粉笔，三尺讲台，继续书写教育梦。我要学习他爱岗敬业、关爱学生、无私奉献的可贵精神和高尚师德。以他为榜样，用人格魅力和学识魅力教育学生，感染他人!从小事做起，守纪律，讲规矩，以实际行动为教育事业做出自已应有的贡献!在广大的人民教师队伍中，如方荣老师和王义凯老师这样的事例还有很多，作为一名教育人，人人都应如此。

榜样的力量是无穷的，作为年轻教育人，我们的教育路途还很漫长，我们将时刻忠诚于党的教育事业，为之奉献青春和热血，发挥榜样的力量，发扬“蜡烛”精神，守纪律、讲规矩，做人民满意教师;廉洁自律，公正处事，修身立德做表率。最后允许我用一首原创小诗作为本次发言的结尾:

“五月的鲜花，开满义水河畔。

五月的阳光，洒在红土地上。

五月有个节日，属于青年。

我们是青年，是罗田教育一支新生的队伍。

我们是青年，是罗田教育一支坚实的力量。

我们是青年，以青春的名义，在广袤的红土地上，书写铮铮誓言。

我们是青年，是共和国的骄子，我们走在大路上，走在阳光下，我们让青春的旗帜迎风飞扬。

在这个火红火红的日子，我们年轻的罗田教育人，正以豪迈的姿态，饱满的激情，修身立德做表率，并肩携手谱写罗田教育新篇章!“

同志们：

今天，我们在这里召开我县民政系统“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员大会，主要任务是贯彻落实我县有关会议精神，对我们民政系统开展“守纪律、讲规矩”主题活动进行动员部署。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、深化认识，切实增强“守纪律、讲规矩”的自觉性

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对一个党员来说，纪律是高压线;对一个政党来说，纪律是生命线。今年1月13日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”，并提出“五个必须”的重点要求，即党员领导干部在遵守政治纪律和政治规矩方面，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这与中纪委二次、三次全会只分别论述“政治纪律”和“组织纪律”有所不同。“政治纪律”就是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。“政治规矩”既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。守纪律、讲规矩是我们党一直以来对于党员、干部的要求，现在，习总书记再次强调纪律和规矩，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是全面从严治党的新要求，我们必须主动适应和推动形成从严治党的新常态，牢固树立纪律和规矩意识。

能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强的试金石。在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散慢、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。存在这些问题，就是很多人不把规矩当回事，执行规矩力度不够。从十八大以来查处的一个个腐败案例来看，尤其是一些地方、领域出现的塌方式腐败，它反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩、制度、优良传统没有得以传承和执行。并不是说这些规矩发生了变化，而是这些人的脑子里没有了这些规矩。那些违纪违法的领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始，进而走上违纪违法的道路。仅2014年，全国依法严惩、查处的腐败犯罪和经济犯罪，厅局级以上的有99人，县处级的有871人：查处违反中央八项规定精神问题52572个，处理70870人，给予党纪政纪处分23573人。从我县来看，2014年，全县共立案81件，结案76件，涉及乡科级干部19人，给予党纪政纪处分90人，移送司法机关处理10人。因此，守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。我们要时刻保持清醒头脑，严守纪律、遵照规矩。要加强自律，守住底线“不想违”。自律是党员干部的基本道德要求。回顾那些走向歧途的党员干部，无一不是心存侥幸，从不守自律、不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为“阶下囚”。对此，我们必须时刻保持“底线思维”，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，来行事用权。同时，要始终保持警惕，不要在一念之间拿了不该拿的东西、去了不该去的场所、吃了不该吃的饭局，最后被人“套牢”。要加强他律，接受监督“不能违”。公仆接受公众的监督，天经地义。可现在，有的党员干部认为组织监督是对自己的不信任，群众监督是与自己过不去、对着干，是存心找茬、挑刺，这都是十分错误的。信任不能代替监督，接受监督不是剥夺权力，而是为了更好地保护干部。分析受到查处的党员干部，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果他们一开始就主动接受群众监督，也不至造成无法挽回的结局。要严格执规执纪，心存敬畏“不敢违”。规矩纪律的生命力在于执行。干部手中都有一定权力，必须牢固树立“规矩面前、没有特权、纪律约束没有例外”的意识，凡规矩纪律要求不能做的，就坚决不做，不打“擦边球”.对有问题苗头的要及早提醒和批评，对违规违纪的党员干部要严肃查处。

二、把握关键、抓住重点，确保主题教育活动顺利开展

这次主题教育活动从3月份启动，集中三个月时间，在全县各级党组织和党员干部中广泛开展，重点是县直中层和乡镇站所以上党员领导干部。活动分强化学习、典型教育、查摆分析、整改提高4个步骤进行。我局各股室、各直属单位要认真组织实施，创造性地开展活动，努力营造良好的发展环境和政治生态。具体来说，要重点把握好四个方面。

一要抓好学习教育这个基础，自觉筑牢反腐防线。落实从严治党要求，让每一位党员干部做到“心中有诫”，首要的是加强对党员的纪律和规矩教育，让党员严守必须做到的行为规则和禁止性规定。要加强政治纪律和政治规矩教育，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委五次全会精神，尤其是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透“四个全面”、“三严三实”、“四有”等重要论述，引导党员干部始终与党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须”，做政治上的“明白人”，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要抓好党章党纪的学习教育，重点学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使党员干部将入党誓词、“四个服从”、党员义务、党的制度内化于心、外化于行。要加强对党员干部的警示教育和廉政提醒，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，守住廉洁从政底线。

二要抓好典型教育这个环节，始终保持警钟长鸣。注重发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用。组织开展向“廉世江、蔡曾萍、林锋、陈家广”等身边优秀共产党员学习活动，用好用活正面教材;深入剖析覃飞胜、张一鸣、朱析文、秦登勇、林国辉、冯宗伟等反面典型案例，组织观看典型案件警示教育片和参观警示教育基地，发挥警示、震慑和教育作用。各直属单位各股室要组织全体党员干部学习优秀领导干部先进事迹材料、反面典型警示材料，观看警示教育片。局要上一堂“守纪律、讲规矩”主题党课，督促开展活动。各直属单位主要负责同志要带头讲一次廉政党课，举办一次集体谈话。

三是抓好查摆分析这个关键，坚决做到立查立改。学习教育活动要取得实效，关键是要做到“学、查、改”相结合。在学习教育的基础上，深入开展自查，组织广大党员干部认真对照习近平总书记提出的“七个有之”(任人唯亲，排斥异己者有之;团团伙伙，拉帮结派者有之;收买人心，拉动选票者有之;封官许愿，弹冠相庆者有之;泯灭诬告，制造谣言者有之;自行其是，阳奉阴违者有之;尾大不掉，妄议中央者有之)进行自我查改。要围绕“我县政治生态环境存在哪些突出问题”、“我县民政系统党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题”、“怎样才能做到‘三严三实’”、“如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止”等专题开展大讨论，突出查找自身在组织纪律、政治纪律、人事纪律、财经纪律和工作作风方面存在的突出问题，列出问题清单，认真分析原因，落实整改措施，做到什么问题突出就解决什么问题。

四要抓好整改提高这个重点，有效推进建章立制。要制定整改落实方案，制定整改目标，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办单位。这次教育活动时间比较短，但“守纪律、讲规矩”却是一项长期的任务，要通过教育活动的开展，建立长效机制，构建“守纪律、讲规矩”新常态。要扎紧制度笼子，坚持问题导向、破立结合，用改革的思路和法治的思维建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要严格制度执行，加大监督检查和惩戒力度，对苗头性倾向性的问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理，使制度真正成为“高压线”。要严格执行民主集中制，凡是重大决策都要经过法定程序、集体讨论决定，决不能视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于组织之上。要严守工作纪律和生活纪律制度，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，任何时候、任何情况绝不越界、绝不越轨。

三、严肃纪律、强化督导，保证主题教育活动取得实效

这次“守纪律、讲规矩”主题教育活动时间紧，要求高，各股室各直属单位一定要按照县委和我局的安排部署，高度重视，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

一要加强领导，认真组织实施。这次主题教育活动由县委统一部署，县纪委、县委组织部、县委宣传部及其他相关部门具体组织实施。各股室各直属单位要把开展主题教育活动作为一项重要政治任务，与深入推进“四个年一活动”相结合，切实抓好实施。

二要联系实际，确保活动质量。要按照主题教育活动的四个步骤，坚持时间服从质量，结合实际;统筹协调、灵活安排，既要扎实做好“规定动作”，又要创新“自选动作”，既要认真查摆自身在“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题，又要采取有力措施加以整改，真正做到边学边查边改，确保主题教育活动和各项工作同步推进。

三要广泛宣传，营造良好氛围。我局机关、直属各单位要开辟“‘守纪律、讲规矩’大家谈”等专栏，通过学、思、谈，进一步统一思想、凝聚共识，同时要采取多种形式，大力宣传和推广主题教育活动中的好经验好做法、突出成效及先进典型。加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析，警示教育干部，在我县民政部门形成“守纪律、讲规矩”的良好氛围。

四要强化督查，确保活动实效。我局成立了督导组，重点督查本系统开展主题教育活动情况。督导组要认真履行职责，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位的要通报批评;对敷衍塞责、作风散漫、效能低下的单位和干部，要实行责任追究;对在活动中顶风违纪问题，要从严从快处理。

同志们，守纪律、讲规矩不仅是党员干部的基本政治素质，也是对党员干部党性的重要考验，我们要以对党，对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持头脑清醒，始终对党纪国法心存敬畏，从“守纪律，讲规矩”做起，牢固树立纪律和规矩意识，真正全心全意为人民服务，真正走在“正道”上。

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党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治党，发表一系列重要论述，指导和推动党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

敬爱的老师，亲爱的同学们：

你们好！

我是来自五（4）班的余紫涵。今天，我作为竞选纪律委员站在这里，我十分荣幸。

我认为，做一个班干部可以锻炼自己的胆量，发扬我班的班风和发挥自己的能力。

作为纪律委员，我要大公无私，不能因为哪个同学和我有矛盾就把他列入黑名单，也不能因为是自己的朋友而偏袒他；作为纪律委员，要热心帮助同学们；我有两年的经验，当然，如果你们对我有什么意见，我会认真改正，弥补我的不足。

我相信我有当纪律委员的能力，因为我有一定的管理经验和集体荣誉感，班上得到荣誉时，我会很高兴；如果班上有什么地方做得不好，我会带领大家一起找原因并改正，让我们班成为最棒的！

如果你们选我当纪律委员，我会为班级出一份力，成为老师的帮手，成为同学们的好榜样。

我知道自己可能会成功，但同时己会落选，如果我落选了，我也不会放弃，以后我会继续努力、奋斗，直到自己成功为止；同学们，我希望你们投出自己宝贵、神圣的一票，让我成功地竞选上这个职位！

如果我是花，我就要开放；如果我是石，我就要铺成一条路；如果我是草，我就要点缀这美丽的星球。同学们，希望你们投我一票，让我成为纪律委员吧！

在这里，我真诚地感谢你们，感谢你们支持我！

竞选者：余紫涵

2018年3月31曰

4月26日，来凤县举办“严明政治纪律严守政治规矩”专题培训，启动以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。全县副科级以上党员干部(含改非党员干部)参加培训，并分组展开讨论，培训结束进行闭卷测试。

我县以宣教月为契机，要求全县各级党员干部将思想和行动统一到中央、省委和州委，中纪委、省纪委和州纪委一系列精神和要求部署上来，始终坚守政治纪律和政治规矩这条政治生命线，争做政治上的清醒人、明白人，真正让纪律严起来、把规矩立起来。

领导带头，全员参与

来凤将党风廉政建设和严明政治纪律严守政治规矩作为全面从严治党、净化政治生态的大事、要事，作为放大本县优势的最好催化剂和实现科学发展、跨越发展的最大推动力，持续强化宣传教育，进一步增强党员干部“守纪律、讲规矩”的认同感、使命感和责任感。

来凤成立落实党风廉政建设党委主体责任领导小组，设立“落实党风廉政建设主体责任办公室”(简称“县委主体办”)。县委常委会专题研究培训工作，县委书记胡泽带头作辅导讲座。县委党校把“守纪律、讲规矩、作表率”作为全县各级干部教育培训的重点任务，对培训范围、内容安排等拟定具体实施计划。县委办、政府办、纪委、组织部、宣传部、教育局、机关事务局等单位通力协作、精心筹备、全程跟踪督办宣传教育月活动。

3月19日，我县举办“严明政治纪律、严守政治规矩”报告会，邀请湖北省委党校任大立教授向全县副科级以上领导干部作“严守政治纪律和政治规矩”专题讲座。

党风廉政建设宣传由来以久。我县结合党的群众路线教育实践活动，严格按照“一岗双责”和“三严三实”要求，以问题为导向，深入开展“正风肃纪”活动，狠抓干部作风建设，促进抓好班子、带好队伍、作好表率。早在2014年9月21日，全县县级领导干部、乡镇党政及县直单位主要负责人、县纪检系统有关责任人等151人“签字背书”，承诺落实党风廉政建设“两个责任”20项主要工作任务。各乡镇、各单位比照县级标准，纷纷开展相关培训，将学习教育落实到每个党员干部，要求党员干部自觉做“两严”的推动者、践行者、守护者，以优良党风促政风带民风，努力营造来凤山清水秀的政治生态环境。

全县逐步建立完善分级负责、上下互动的责任体系，层层传导压力，确保党风廉政建设各项任务落到实处。

内容丰富，形式多样

各级各部门精心组织，突出主题，积极创新，采取形式多样、特色彰显的宣传方式，营造浓厚的“两严”学习氛围。

县纪委为纪检干部印发《来凤县纪检监察干部严守政治纪律和政治规矩行为规范》卡片，多次举行“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动夜学，全体与会人员重温入党誓词。

4月17日，县委办印制了便于携带的《办公室工作制度》口袋书，收录了“岗位职责及工作制度”“机关管理制度”两类共26个制度，并对工作制度进行重新修订，受到干部职工好评。

在4月26日的副科级党员干部专题培训中，参训者自觉转换角色，以普通学员的身份，以热情饱满的状态，静下心学习，积极讨论，写下承诺书。

我县适时对初任公务员、新任副科级干部和重点领域、关键岗位中层干部进行专题教育，还通过发送廉政短信，举办党风廉政建设成果展，家庭助廉和廉政进校园、进社区、进企业、进乡村等一系列丰富多样、行之有效的活动，增强各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

感受深刻，躬行践履

通过各种宣传教育，来凤党员干部进一步深化认识，明确要求，达成共识：始终不逾越纪律的“底线”，不触碰规矩的“红线”，把严明政治纪律和严守政治规矩落到实处，并以党建新成绩推动经济社会健康发展。

“本次培训，对于党员加强党性修养，树立正确的理想信念，改进作风，是一剂醒脑洗心的良方。”翔凤镇党委书记覃玉斌说，“党员干部无论处在什么岗位，要严纪律、守规矩，始终与广大群众坐在一条板凳上，始终懂得群众心中自有一杆秤，真正与群众一起苦、一起干、一起过!”

绿水镇党委书记蒲瑛说，这次学习让自己在思想上经受了一次洗礼，深刻感到从严治党势在必行;要加强学习，提高自己的政治修养，把学习作为首要任务，真正从思想上领会到位，使灵魂得到触动;要落实到位，作为乡镇主要领导，首先要保证自己严格落实“两严”，以身作则，其次是管好自己的下属，亲戚和家人。

喊破嗓子，不如甩开膀子。县委办干部燕华、穆永红说，“两严”不是写在纸面上的纸老虎，而是要落实到行动上，县委办要带头遵守相关纪律，作好全县表率，当好领头雁、排头兵，要结合县委重大决策部署，以“五个一工程”为抓手，抓好落实，争作“两为”干部，推进各项工作。

县纪委副书记、监察局局长、督查室主任滕建刚表示，纪检干部要学规矩、懂规矩，做政治坚定的表率;要守纪律、讲规矩，做执行纪律的模范;要严纪律、立规矩，做依规治党的忠诚卫士。纪检监察机关将抓好全县“正风肃纪十件实事”，开展党的政治纪律和政治规矩执行情况、领导干部个人重大事项报告情况、财经纪律执行情况、“红包”礼品礼金情况、“为官不为”、“吃空饷”清理、农村基层腐败问题、“两违”清理、违规整酒、工程建设领域突出问题等十项专项检查。

开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育是学院聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦全面从严治党、切实改进作风，为打造忠诚干净担当过硬队伍、营造教书育人良好政治生态的重要举措，全院各级党组织和各部门要深刻领会、吃透精神、把握要求，结合部门实际抓好统筹推进，把集中学习教育与推进年度重点工作落实结合起来，进一步细化任务清单、明确责任要求、统筹推进落实，努力以优良的作风，确保优质高效完成全年目标任务。

从提高思想认识，增强集中学习教育政治自觉;准确把握目标，确保集中学习教育取得实效;抓住关键环节，推动集中学习教育任务落实;坚持严格要求，推动集中学习教育顺利开展等四个方面对在全院开展集中学习教育进行了动员部署。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》为广大党员干部学习习近平总书记系列讲话精神，深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，牢固树立党章党规党纪意识，提供了有力的思想指导。作为纪检监察干部，必须牢固树立看齐意识，注重学用结合、学以致用，以严格执纪的具体行动，让纪律规矩立起来、严起来，成为管党治党的尺子和底线，推动全面从严治党落到实处。

树立看齐意识。

严守纪律和规矩，首要是严守政治纪律和政治规矩，主动向中央看齐，与中央保持高度一致。思想上看齐。要认真学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神，切实把思想统一到中央决策部署上来，拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，确保在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻立得住阵脚。纪律上看齐。党的十八大以来，新一届中央领导集体以“八项规定”为切口，坚持以上率下，以身示范，特别是中央政治局“三严三实”专题民主生活会，给各级党组织和广大党员干部树立了严肃党内政治生活、严守党的纪律和规矩的榜样和标杆。要以党章为根本遵循，始终牢记党员身份，增强党章党规意识，时刻用纪律尺子丈量自己的行为，时刻自我审视、检视自己思想和灵魂，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。行动上看齐。令出如山，容不得须臾懈怠。要把严守党的纪律和规矩作为干事创业的基本准则，对党忠诚，干净干事，勇于担当，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，认真贯彻落实各项工作任务，确保清廉为官、事业有为。

恪守纪律底线。

严守纪律和规矩，根本是心存敬畏，坚守底线。心存敬畏之心，方能行有所止。常怀律己之心。无论在工作中还是在生活上，都要常怀敬畏之心，加强党性修养，坚定理想信念，力戒心浮气躁，不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则;严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，始终保持一身正气。常存自省之念。坚持“吾日三省吾身”，决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束。要紧握纪律戒尺，用纪律思维思考问题，用纪律尺子丈量问题，慎独慎微、勤于自省，时常检视自己、规范自己言语和行动，时刻自我审视、检视自己思想和灵魂，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。常思贪欲之害。面对各种诱惑风险，要警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑，时刻不忘清正廉洁、克己奉公，坚持用权讲官德，交往有原则;仔细算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七笔账”，在任何情况下管得住自己，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风。

严格监督执纪。

严守纪律和规矩，关键是加强纪律审查，冲着纪律去，体现党内审查特点，切实维护纪律权威。倒查责任落实。牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，把督促各级党组织履行好应当、该当、必当之责作为有力抓手，构建责任清单，强化压力传导，以问责倒逼责任落实，严格落实责任倒查、“一案双查”和公开通报曝光制度，严查不落实的事、严追不落实的责、严处不落实的人，真正做到问事必问人、问人必问责，问出压力，问出干劲，问出认真履责的良好氛围。持续转变作风。把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点，拿着放大镜去找，发现一起查处一起，决不含糊。紧盯重要时间节点，对违规公款吃喝、公车私用、大操大办等即发性问题开展“点穴式”暗访。强化日常监管，对违规审批、违法执法、吃拿卡要等贯发性问题开展“拉网式”检查。深化专项整治，对设小金库、挥霍消费、收受节礼、家风不正等深层次问题开展“辨证式”治理，以作风建设“新常态”确保干部“在状态”。

坚决惩治腐败。

坚持把纪律挺在前面，认真践行监督执纪“四种形态”，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，注重抓早抓下，动辄则咎，严肃查处违反党的“六大纪律”行为;紧盯十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部“三类人”，严查十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后“三个后”的顶风违纪行为，突出越往后执纪越严。认真查处城建土管、工程项目、精准扶贫等领域及群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。

通过这一段时间认真学习“学思践悟”专栏文章，特别是“抓早抓小，把纪律挺在前面”，对我街道开展党风廉政建设和防腐败工作有了新的认识和体会。

一、严禁“灯下黑”，干部队伍自身建设要进一步加强

打铁还需自身硬。既然必须以零容忍态度惩治腐败，就必须先得对自己零容忍。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”就是这个道理。为了防止出现“灯下黑”问题，我们要加强干部队伍建设，对干部管理标准上更高，监督上更严，处理上更狠。

一是坚定理想信念，为干部队伍“固本”。习总书记多次强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。所以我们要求党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，增强政治定力，坚定道路自信、理论自信和制度自信，在大是大非面前保持高度的政治警觉。通过不断增强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，真正做到“不想腐”。

二是提升能力素质，为干部队伍“蓄势”。一方面加强学习，不仅要重点学习上级文件精神、领导重要讲话等，对学习形式、学习内容列出时间表，而且要随时做好学习记录，写好学习心得。另一方面加强警示教育。通过组织党员干部集中观看警示教育片教育广大党员干部要引以为戒，警钟长鸣，依法用权。

三是强化作风保障，为干部队伍“塑形”。抓作风建设，要从大处着眼，小处着手。通过教育培训、加强管理、明察暗访等措施，使机关工作人员办事拖拉、效率低下、工作质量不高的问题得到有效解决，工作作风明显转变，服务效率进一步提速，综合素质进一步提高。

通过加强作风建设，我们对干部群众特别是基层群众反映的作风问题要及时回应、具体解决，及时纠正个别党员干部参赌涉赌、基层干部“走读”、收“红包”及购物卡等问题，同时坚持由浅入深、由易到难、循序渐进，从舌尖上的浪费、车轮上的铺张、到会所里的歪风都陆续得到解决，作风建设会成为一种新常态。

二、架起“高压线”，各项制度得到真正落实

从目前来看，“不敢腐”已经初见成效，但“不能腐”、“ 不想腐”的问题还远未达到。作为基层政府，对这个问题也不能小视。所以，我们要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败的力度，强化“不敢腐”氛围，使纪律成为带电的高压线。同时加强制度建设，强化日常管理和监督完善激励和问责机制，逐步实现“不能腐”;最终靠不断增强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，牢固树立“三个自信”，真正做到使之“不想腐”。

结合党的群众路线教育实践活动，逐步建立和完善《公务接待制度》、《车辆使用管理规定》、《财务管理制度》、《公章使用管理规定》、《坐班值班制度》、《重大事项决策制度》、《民主生活会制度》等规章制度，同时狠抓落实，加大制度的执行力。

三、大胆“拍苍蝇”， 集中整治基层干部违法违纪问题

与“大老虎”相比，基层干部腐败往往涉及群众切身利益，有时影响更恶劣。面对中央果断打虎、高频灭蝇的态势，我们潮阳街道也要以零容忍的态度，严肃查处基层干部违纪违法案件，强化“不敢腐”的氛围，使个别基层干部违法违纪问题得到集中整治。

一方面，我们要注重“抓早抓小”，防微杜渐。工作中对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，必要时进行约谈、诫勉谈话等组织处理，见微知著、防微杜渐，督促其自查整改，防止小问题演变成大问题，小错酿成大错。有时候看上去不大，就是几顿饭、几杯酒、几张卡、是一些吃吃喝喝、走走逛逛、庸懒散奢的小事情，但实际是不抓紧治理，就容易发展成为“大毒瘤”。王岐山同志在十八届中央纪委第四次全会上不是讲治病树、拨烂树吗，我们是攒小树，我们知道，树不攒就长叉儿，所以我们要在抓早、抓小上下功夫。

另一方面，我们要集中专项整治，违者必究。按照区委、区政府的安排部署，以街道纪委为主要成员单位，不定期开展基层干部违法违纪问题集中专项整治工作，在时间紧、任务重、要求严的情况下，街道纪委要集中精神，认真组织实施，排查粮食直补资金、农业生产资料综合补贴资金、补助性资金等集中整治重点问题，要进行专项检查，排查案件线索，受理信访案件。

四、切实落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制，党工委负主体责任，纪委负监督责任。党委书记作为第一责任人，其他党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。把主体责任层层压下去，一级抓一级，层层抓落实，使主体责任具体化。具体工作中，各责任人要对党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，使一些村级集体信访问题得到从速、从快解决。

总之，要把加强纪律建设摆在更加突出的位置，自觉严明政治纪律和政治规矩，提高廉洁自律意识，把纪律挺在法律的前面，要守住法律底线，也不能逾越纪律的红线，不断增强拒腐防变的能力。

当前全国自上而下正在开展“守纪律、讲规矩”集中教育培训活动，通过认真学习相关文件精神，结合自身工作特点，作为一名基层工作者，感受颇多，有以下几点体会：

在政治上做守纪律、讲规矩的明白人。人不以规矩则废，守纪律、讲规矩既是中华民族优秀传统文化的重要体现，更是对每个党员干部是最基本的要求，尤其是作为一名年轻干部，我要自觉加强党性锻炼，坚定理想信念，在思想上筑牢守纪律、讲规矩的防线，树立守纪律、讲规矩的底线，做一个政治上的明白人，要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听安排、守纪律、讲规矩。

在工作上做守纪律、讲规矩的带头人。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，做守纪律、讲规矩的带头人。要时刻保持工作上的主动性，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不靠，对乡党委、政府的决策部署，不折不扣，坚决执行。当前，我们杉木面临着难得的历史发展机遇，作为推动杉木经济社会实现跨越发展的建设者和见证者，必须进一步解放思想，创新举措，勇于作为，敢于担当，从我做起，从小事做起，从最艰苦的岗位做起，为推进杉木“四区”建设贡献正能量。

在生活上做守纪律、讲规矩的清白人。我们每位党员干部都要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到"生活正派、情趣健康"。不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。我们不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，耐住清贫、守住寂寞。干干净净做事，清清白白做人。

。党员干部要牢固树立纪律意识和规矩意识，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，切实做到政治坚定、党性坚强,严守纪律、坚持原则，为人正派、规范严谨，做政治上的“明白人”。

《淮南子》有言：“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。能不能守纪律、讲规矩，是党性观念强不强的试金石。只有认识到位，行动才会自觉。党员干部要做到心中有党，打好信念之铁、意志之钢，牢记党的宗旨，不踩雷、不越线、不动摇、不懈怠、不折腾。在政治上、思想上、认识上、行动上，坚决贯彻执行中央的方针政策，不得阳奉阴违，不得自行其是，不得搞“上有政策、下有对策”，确保中央的各项决策部署不折不扣地落到实处。只有做到心中有党，在遇到重大问题和面对复杂局面时才会气定神闲意坚，清醒不迷失;只有做到心中有党，才能做到心中有民、心中有责、心中有戒。

将规矩的紧箍扎得更紧，使纪律“高压线”真正通上“高压电”，把权力真正关进制度的笼子里。严守规矩是党员干部的政治基因，既是约束更是爱护，既是限制更是保护。党员干部要锻造过硬的作风，抵御纷繁的诱惑，时刻绷紧纪律这根弦，敬畏组织、敬畏法纪，学会在规矩约束下干事。常怀敬畏之心，执行廉洁从政准则不能心存侥幸。

讲党性是最高的党性，讲政治是最大的政治，讲纪律是最严的纪律。做政治上的“明白人”，必须坚持正确的政治方向、政治立场，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定。遵守政治纪律是根本义务，不是额外要求。面对新常态，要适应从严治党和依规治党，明晰主体责任和监督责任，防止因为日常事务的忙忙碌碌而淡化政治意识，做到绝对忠诚于党、忠诚于人民，做到在党为党、在党言党、在党忧党。

在刚刚结束的中央纪委五次全会上，习近平总书记对遵守政治规矩进行了全面阐释，丰富了党的纪律建设理论。除了强调讲规矩必须做到 “五个必须”以外，习近平总书记还特别强调“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”守纪律讲规矩，这就是我们党的规矩。对党忠诚，是讲政治的首要原则，是管党治党的前提。党员领导干部必须对党绝对忠诚，在思想和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，确保在政治方向上不走岔、走偏。始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署。要把制度治党落到实处，提高制度的执行力。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。” 中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

党的纪律和规矩是我们任何时候都应该不折不扣地执行，如果放松了纪律，忽略了规矩就会动摇立党之本和执政之基。领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。严守政治纪律、政治规矩，贵在认真实践，重在长期历练。要让规矩真正有力，以规矩为鞭，让不干者靠边，让想干者入位。

贯彻落实“守纪律 讲规矩”要求各级领导干部一定要切实加强党性修养，修好政德官德，坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。要把党性教育作为干部学习、培训、教育的重要内容，把“守纪律 讲规矩”作为学习重点，纳入到经常性学习中，纳入到生活与工作之中，切实把“守纪律 讲规矩”的教书育人要求内化于心，外化于行，促进教师主动形成“守纪律 讲规矩”的价值取向和行为习惯。