守规矩严纪律转作风促落实心得体会(精彩20篇)

俗话说：“无规矩不成方圆”。党的十八大和十八届三中、四中全会以来，党中央一直在强调党内法规的制度建设，由此可见，坚持依法治国、依规治党,推进全面从严治党的制度创新,就是要扎紧制度的笼子,提高管党治党规范化、制度化水平。10月22日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉政廉洁自律准则》就是在原来的基础上，更加明确和规范的对我们党员、干部从制度上做出了约束和保障。

新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。与党面临的形势和任务相比，党规党纪从理论到实践都存在一些不容忽视的问题。最突出的是,党纪与国法混同、纪法不分，把党员的标准等同于公民的底线;对现阶段党内存在的一些突出问题，缺乏有针对性的严格规范,特别是对政治纪律和政治规矩、组织纪律规定得不细、不具体;适用对象过窄,廉政准则只管县处级以上党员领导干部,党纪处分条例的主要违纪情形,也主要针对领导干部。全面从严治党的重要方面，就是加强制度建设，通过立规修规、完善党内法规，真正把党规党纪的权威性、严肃性树立起来。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。把权力关进制度的笼子,首先要扎紧党规党纪的笼子,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。标本兼治,是我们党长期形成并始终坚持的方针。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,在腐败存量比较大的情况下，要先治标，严肃执纪、严厉惩治，形成“不敢腐”的威慑力，遏制腐败蔓延势头,为治本赢得时间。形势和任务的发展，倒逼我们加大治本力度，深化改革、建好制度，扎紧笼子。从治标到标本兼治,从行动到规则,伴随着从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，修订党规党纪的理论和实践基础越来越扎实。

我们只有把权力关进制度的笼子，从根本上解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

在工作中我们体会，想不想抓落实固然重要，会不会抓落实更为根本。相比于过去，今天抓落实，更加呼唤领导干部的专业思维、专业素养、专业方法。比如，贯彻落实新发展理念，不仅是政治性要求，而且是知识性、专业性要求，因为新发展理念包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。再比如，资本投入、安全生产、股市调控、互联网金融管控，都需要不断更新经济管理知识。

对领导干部来说，通过学习加快知识更新、提高专业素养，不仅是一种人生态度，更是一种工作责任。对党委政府来说，如何把改革任务与专业学习结合起来，是必须不断做出回答的时代命题。这几年，我们坚持按照“需要什么学什么”“缺什么补什么”的原则，以需求为导向，实施精准培训，不断提高干部的学习质量和效果。

“自主选学”突出个性需求。坚持“以人为本、按需施教”，每年初采取发放调查问卷、召开座谈会、电话访谈等方式，对干部教育培训情况进行摸底调查，了解干部对教育培训工作的意见和建议，掌握干部需求和兴趣点。采取“菜单式”教学，把“需要什么、培训什么、学哪个专题、什么时间学”的选择权交给干部，充分调动参训者的主观能动性。邀请的授课老师90%是省市教授、专家、名人，提高了培训的吸引力，反响良好。

“集中轮训”注重分类施教。坚持因地制宜，分类实施，合理设置班次，精选培训内容。比如，科级领导干部以党性修养、执政能力为重点，基层党组织书记以廉洁自律、群众工作为重点，专业技术人员以职业道德、科技创新为重点，等等。灵活培训方式，采取集中授课与会后自学相结合，现场互动与分组讨论相结合，培训效果明显。

善于学习，是党的优良传统。常补“钙”、常健“脑”、常充“电”，努力推动学习不断升级换代，我们就能学有所成、学有所用，推动各项改革举措落地生根、开花结果。

通过“守规矩严纪律转作风促落实”专题学习教育活动,通过这次学习让我深刻的感受到“守规矩严纪律转作风促落实”这12个字的重要性。作风建设是我党一直强调的一项重要工作，一个队伍是否有活力、是否有战斗力，在这方面就会表现出来。特别是我们党员干部，我们的工作作风、工作效率直接会影响到职工群众的工作和生活，端正工作作风、提高工作效率，在实质上就是使职工能有更多的精力投入到生产工作中去，让他们感觉到安全感，同时会促进社会的发展。通过这次学习我有以下几点体会：

一、一提高自身素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。加强自身理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高自身素质，增强为人民服务的本领，做好本职工作、争创一流业绩;增强做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去认真做好工作。

二、提高工作水平。要做到平时工作做得到位。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。还要做到关键时刻站得出来。在工作的中遇到问题，遇到困难，必须敢于迎难而上，在急难险重任务面前，能够挺身而出;在生死危难关头，能够豁得出去。 总之在工作中要树立良好的形象，提高工作效率，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。

三、要严明纪律，俗话说：没有规距不成方圆，作为工作人员，纪律严明我觉得十分重要，首先，我们每个人要特别严格要求自己，遵守规章制度，准时上下班、规范着装，上班时间不做与工作无关的事情，特别是电子游戏、看电影、上网一定要杜绝。其次，要提高执行力，执行力是一个组织根本，体现一个组织的管理水平，有执行力的组织才有战斗力、凝聚力。

一个人的力量是微薄的，但如果每个人都这样做的话，他将意味着一个机关的效率提升了，如果每个机关的作风提升了那就意味着整个国家机构的作风提升了。道理就如此简单。没有转变不了的作风，就没有提升不了的效率。如果整个环境都风清气正了，我相信那些不以为然无所事事的人也就无所遁形。，作为整个活动的践行者，只有从自身做起，努力提高自身的业务素质，才能谈得上真正的把教育落到实处。 “强责任、转作风、严纪律、提效能”活动不是阶段性的活动，他是一项长久的活动，是我们机关服务更好的服务于群众的保证。我们每个人只有把它坚持下来，从自身做起长此以往。 才能够把党的事业越做越强，咱们政府的形象也会越来越高大。政府的公信力才会越来越强。

通过落实“三项任务”、推进“两聚一高”学习，我有以下的心得：

一是重组织,加强领导。镇成立大讨论活动领导小组,制定开展落实“三项任务”、推进“两聚一高”大讨论活动实施方案,组织召开全体镇机关、各村居、企事业单位活动动员部署会,确保活动取得实实在在的效果。

二是重宣传,营造氛围。通过及时发布活动动态、讨论成果及有关建议,在镇区主干道及人群密集区域悬挂横幅等宣传标语, 激发群众对本次活动的参与热情,营造人人参与大讨论的活动氛围。

三是重活动,做好调研。每周组织镇领导班子、企事业单位负责人、各村居代表等,分层次参加“学习讨论会”“交流座谈会”“头脑风暴”等讨论活动,探讨发展生态经济走新路、聚焦富民补短板、改革创新增优势及聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会的深刻内涵。针对性地开展调研,带头谋划该镇的发展思路,全力全面建设“强富美高”的新城镇。

四是重督查,确保实效。镇督查办加强对活动的督促检查,及时掌握进展情况,对重视不够、组织不力、效果不好的单位进行通报批评,责令整改,确保活动扎实开展、有序推进。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对中国共产党的纪律建设提出了明确要求：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃查处。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员来说，纪律是高压线;对于一个政党来说，纪律是生命线。党章、党纪、国法，还有党的优良传统都是党员必须遵守的规矩。我以为，作为一名基层地税党员干部，要做到讲规矩、有纪律，第一，要认真学习党章、严格遵守党章。因为党章是我们党的最高章程，是全党必须遵循的总规矩。要通过学习增强党章意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、看齐意识，自觉用党章规范自己的言行。第二，要坚定跟党走，做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在党忧党。我们要明白一个基本的道理：既然加入了党组织，就必须听党的话，跟党走，在任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在事关方向和原则的重大问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明，坚定地在思想上政治上行动上与党中央保持一致。第三，要遵守好“四个服从”。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党的最基本的政治生活准则。第四，要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。既要讲民主，又要讲集中，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。决策前要广泛调查研究，掌握第一手资料，充分发扬民主，听取不同意见，在此基础上，进行科学决策。决策一经形成，在执行过程中，就要下级服从上级，个人服从组织，就必须严格执行，决不允许各吹各的号，各唱各的调，我搞我的，你定你的，自由散漫，我行我素。第五，要执行好请示报告制度。作为党的干部尤其是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不允许糊弄和欺骗组织。

本人按照纪律作风整顿活动要求，认真学习《xx机关工作人员行为规范手册》等有关文件精神，并细心体会，认真反思自身。经过学习教育和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、存在自我满足现象。过去在自己的本职工作中做出了一些成绩，就自我感觉不错了，对自身要求降低了。特别是没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。很多情况下，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上起色不大。

2、业务知识不够钻研。对待工作有时不够及时主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事。

3、对自身要求放松。在日常工作中，特别是没有较急、较重的任务的时候，对自己没有严格要求，有时出现上班迟到、工作时间聊天等的现象，有时没有严格执行请销假制度，不向办公室请假。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合对《复兴区机关工作人员行为规范手册》的学习，对自身存在的主要问题和不足也进行了认真反思，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、工作中钻研不够，自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。2、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事登陆文秘写作网wmxz.cn查看更多文章情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。3、思想松懈，自我要求不严，放松了对自身纪律性的要求。

三、今后的整改措施

1、加强学习，不断提高自身的素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学《复兴区机关工作人员行为规范手册》、更要认真学习、精读有关重点文件，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。

2、积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。

什么是“落实”?落实就是“行动”，就是一个字——“干”。我们做任何事、干任何工作，如果缺少了“干”的观念，不抓落实，那么，任何严格的制度、任何正确的方针政策、任何缜密的计划、任何创新的思路、任何宏伟的蓝图，都只能是一纸空文，都只能成为水中月、镜中花，不会最终成为现实。对于这个问题，尹书记作了形象的说明，也作了明确的要求：干部姓“干”，不干就不叫干部，不干就要让给别人干。落实，就是行动，就是发扬愿干敢干的精神，发扬甘为人梯，乐于奉献的精神，以期最终达到目标要求。

一个人如果没有强烈的“落实”观念，不能时时刻刻想到落实，不能时时刻刻注意落实，那么，他在工作中，就会忽视落实，就会只唱高调，不管实效;就会见到风险躲着走，见到矛盾绕着走，见到困难往回走;就会喊得凶、抓得松。落实，自然也就成了一句空话。制度确定之后关键在于抓落实，要在工作实践中树立起落实的观念。

落实是一种责任，爱岗敬业是做好落实的关键。

说它是责任，是因为岗位职责所使然，“责任到此，不容再推”。所以抓落实是我们各司职守、达成工作目标的必经程序，是一个有效的执行过程。无论你从事的是何种工作，都应该全身心地热爱、全身心地投入，保持高度负责、尽心竭力的精神。美国著名思想家巴士卡雅说过：“你在什么位置，就应该热爱这个位置，因为这里就是你发展的起点。”的确，我们只有在起点上扭紧前进的发条，才能具备冲刺的条件，正如我们刚刚学走路一样，只有走稳每一步，才能走得越来越稳。因此，只要对自己的工作发自内心的热爱，即使你在平凡的岗位上也能创造出不平凡的业绩。只要我们有爱岗敬业的精神，热爱自己所奉献的事业，全身心投入到工作中去，在工作过程中一切就会变得轻松起来，任何问题都将不复存在，任何工作都能圆满完成。

抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是普遍存在的，问题也是矛盾。没有矛盾，就没有世界、没有发展。因此，我们在各项工作包括抓落实工作中，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走，而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。

总之，落实是一种“干”的精神，落实贵在坚持，只要我们克服“庸、懒、散、冷、满”，把各项工作处处落实，大力弘扬真抓实干精神，务求实效的工作作风，相信我们一定会取得更大的成绩，我们的事业也一定会取得成功，明天也一定会更加美好!

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全面从严治党，开启了新的伟大征程上治国理政的恢弘篇章，每一名具有责任意识的共产党人都应该奋发有为，在“三严三实”崇高价值追求的指引下，心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

习近平总书记指出，解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好的从政环境，就是要有一个好的政治生态。对此省委从“三个不可低估”重大判断出发，从严管党治吏、铁腕整治风气。总体要求是，坚持“八个务必从严”，把全面从严治党贯穿到思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设全过程，落实到领导班子和干部队伍建设各方面。主要任务是，着力解决“六个方面问题”，营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态。基本思路是，坚持思想建党与制度治党相结合，以领导班子思想政治建设为重点，从思想上政治上组织上作风上解决各级班子队伍中存在的突出问题，重塑和优化四川政治生态，凝心聚力谱写中国梦四川篇章。

在我党的历史上，纪律规矩从来就不是小事。干部讲纪律、守规矩，党的事业则兴;干部无组织、无规矩，党的事业则危。人无纪律规矩做不了大事，党无纪律规矩成不了大业，这已为无数的事实所证明。

纪律规矩就在身边。在很多基层党员干部看来，政治纪律政治规矩好像与自己关系不大，对党和国家大局影响也不大，以致缺乏对政治纪律政治规矩的敏感和警惕。其实，政治纪律政治规矩就在我们身边，它与我们的一言一行密切相关。拉帮结派、搞“小圈子”、“小山头”，非议上级路线方针政策，当面不说背后乱说，越级指挥越级汇报，长官意志独断专行，对上级决策部署阳奉阴违，干部任用中打招呼、说情，这些现象都是不讲政治规矩不守政治纪律，实实在在地发生在我们身边，危害党的事业发展，影响党的执政根基。心中没有政治纪律政治规矩，危险会如温水煮青蛙般悄悄来临，直至最后无可挽回，这就是忽视纪律无视规矩的代价。

纪律规矩也是素质。中央强调，选拔干部要坚持德才兼备、以德为先。作为领导干部，讲政治纪律守政治规矩就是一种德，也是一种基本的政治素质。判断干部素质素养如何，政治纪律政治规矩就是一个重要参照。作为党的干部，如果不讲政治纪律不守政治规矩，首先是职业道德职业操守有问题，是政治不合格，也成不了一名好干部。加强干部教育培训，必须重视政治纪律政治规矩培训，提升干部能力素质，必须提升政治纪律素质。

善后没有退路，问题必须全部归零、矛盾必须有效化解、工作必须圆满完成……北京军区善后办自今年1月中下旬正式组建运行以来，紧贴善后工作五项职能任务，突出政治建设、服务保障、安全稳定三个工作重点，紧紧扭住从严抓建这个“关节点”，以铁纪严规开局起步，确保各项工作有法可依、有章可循、有序运转。

成立伊始，工作头绪多、职责不清晰，流程不明确，善后办如何有序运行——

主动作为，把规矩立起来

北京军区善后办部队管理处参谋常继民刚到善后办工作的那两天，就感到有点“懵”。他之前在原北京军区政治部办公室直工处当参谋，作为原单位的业务骨干，干起工作驾轻就熟、游刃有余。然而，到善后办报到的当天，他有种“英雄无用武之地”的感觉，虽然对本部门负责的工作有所了解，但面对善后办各单位人员、车辆、值班、执勤和保密管理等工作，具体应该干什么、怎么干，他心里并不十分清楚。

“没有经验借鉴，没有捷径可走，只有靠自己!”和常继民一样感触深刻的还有财务处处长宗智军。上任伊始面对善后办复杂的经费物资情况，有着多年财务管理工作经验的宗智军也觉得“脑子有点乱”：这么多新接管的单位，如何扎紧善后办的“钱袋子”?

“定目标、明职责、立规矩……”善后办领导介绍说，善后工作上下关注、十分敏感，政策性非常强，必须把依法管理、依法抓建放在突出位置，切实把规矩立起来，抓紧健全规章制度、规范工作运行、明确办事流程、严明奖惩措施，使善后工作一开始就有章可循、有序运转。

随后，他们按照建队伍、拢思想、定职责、拉计划、正秩序的基本思路，紧贴善后工作实际，制订了北京军区善后办《党委工作方法》《党委议事规则》《纪律规定》《暂行管理规定》《财务管理暂行规定》等20余个操作性强的规章制度，为善后工作良好开局起步打下了坚实的制度基础。

联合值班室是善后办的重要点位，记者在这里看到，《北京军区善后工作办公室联合值班方案》《节日期间值班主要工作职责》等规章制度齐全完备。对此，担任值班员的政工组干事尤国辉打了个形象的比喻：“如同新路行车需要防护和引导，这些新制订的纪律规定和规章制度，就是为善后工作量身订制的‘保险杠’和‘指示灯’。”

党的十八届六中全会强调，确保党章党规党纪在全党有效执行，是党内监督的任务之一。为什么要如此强调?这是因为，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。

要加强纪律建设，把纪律挺在前面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从严治党，不断完善党内法规制度体系，把各项纪律和规矩立起来，管住权力“任性”，取得了明显成效。只有筑牢党的纪律生命线，提高制度执行效力，才能有效管党治党。

制度的生命力在于执行。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。说到底，就是要从严治吏。既要抓“关键少数”，也要看住“绝大多数”;既要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，也要加强监督，防止党员干部违反纪律。

通过查处贪腐分子，确能起到警示和震慑他人的作用。但真正为党员干部打好预防针，应该从思想教育源头上严起，让他们时刻保持对党纪党规的敬畏之心。比如，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员干部学习党纪党规。同时，党员干部也要严于律己，强化自我约束，拧紧思想这个总开关，守住纪律红线，不越雷池半步。

打铁还需自身硬。建设一支值得信赖、敢于亮剑、能打硬仗的纪检监察队伍，对严明党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败斗争关系重大。执纪者必先守纪，律人者必先律己。如果纪检监察干部不遵守纪律，甚至带头违反纪律，那么监督执纪就无从谈起。《中国共产党党内监督条例》指出：“加强对纪律检查机关的监督。发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的，必须严肃处理。各级纪律检查机关必须加强自身建设，健全内控机制，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束。”

党内监督无死角，纪律建设无终点。锻造铁一般的纪律，需要铁一般的党组织，要靠铁一般的纪检监察队伍，党员干部更要树立铁一般的纪律意识。让我们用铁的纪律维护党的团结统一，用铁的纪律书写忠诚担当。

群众路线一直在进行着，作风建设永远在路上。目前，第二批群众路线教育实践活动陆续进入新的阶段，各方面工作正是最需上劲的时候。越到此时，越要防止歇歇脚的思想、松口气的情绪，必须扣好最后一粒扣子、走好最后一公里，做到敬终如始、善始善终。逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，也是持久战。

开展教育实践活动迄今已有一年多，党风政风为之一新。但也要清醒地看到，一些地方存在过关思想和松劲情绪，觉得主要规定动作已经完成，后面的工作差不多、过得去就行;一些部门存在用形式主义反对形式主义的问题，有走形、变味的倾向;一些单位存在拖着不改、等待观望的现象，对应该解决的问题推诿扯皮。这些问题警醒我们，教育实践活动越往后越要持续用劲。各地区各部门各单位务必发扬钉钉子精神，保持锲而不舍的劲头，在抓常、抓细、抓长上下功夫。

大量的工作要扎扎实实做好。一方面，全面整改落实将提上日程，第二批活动单位的整改承诺需要兑现，第一批活动单位深化整改的任务也要进一步落实到位，

通过学习我们应认识到，作风问题具有反复性、顽固性，旧问题尚未根除，新问题又会产生。倘若不能有恒心，纵使前面阶段解决了一些问题，也无法从根本上铲除“四风”。保持涵养不达目的决不收兵的耐性，才能防止“四风”反弹。

活动的收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设真正生根落地。 “为学犹掘井，井愈深土愈难出，若不快心到底，岂得见泉源乎?”教育实践活动是一场接力赛，越是接近尾声，越应上紧发条;越是到达终点，越应坚持不懈。把每一环节抓细抓牢，把每一步走好走实，作风建设的效果就会不断显现，风清气正的政治生态就能逐渐形成。

作为教师，站在教学的第一线，要努力搞好教学工作，努力参与集体备课，关爱自己的学生，提高教学质量。

党的十八届三中全会明确提出:“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任,纪委负监督责任”。纪委加大监督、执纪、问责力度，既是职责所系，更是民心所向，作为乡镇纪委书记，履行监督责任更是责无旁贷，义不容辞，必须扛在肩上、拿在手上、放在心上。王岐山同志讲 “中不中看行动”，乡镇纪委落实监督责任，关键是看行动，重点是抓落实，要勇于担当，扭住关键，真正把思想和行动统一到中央、省市县委对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以工作实效取信于民。

一、突出“三转”，在聚力主业上抓落实。党风廉政建设监督责任是党章赋予各级纪委的重要职责。只有明确监督责任，完善监督机制，落实监督任务，抓好主责主业，才能做到守业有责、守岗负责、守职尽责。作为乡镇纪委，更要深化转职能、转方式、转作风，把观念转变过来，把精力从复杂的事务中解放出来，紧跟、赶趟、对标、调焦。今年，按照上级纪委的要求，将纪委书记分工调整为主抓纪检业务，凡是财务、项目建设、工程招投标等纪委书记不能参与的，一律不再参与，做到了不越位、不缺位、不错位。二、突出监督检查，在纠正“四风”上抓落实。强化监督检查，毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”，这是履行纪委监督责任的重要内容。一是紧盯作风建设不放松。我们成立检查组，对上班纪律松散，工作日午间饮酒，同城吃请，带彩打牌，公车私用，大操大办、铺张浪费等现象定期和不定期进行明察暗访，实行周巡查月通报制度。截至目前，共查处违规6例，问责4人，处理2人

二是紧盯监督重点不放松。针对镇纪委人员少、力量有限特点，配合党委在做好纪检工作人员的工作转换和岗位“回归”基础上，突出对重点对象、重点内容、重点环节、重点部位的监督。首先健全惩防体系制度，加强对“一把手”的监督，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，用制度制约有权的人，坚决查处滥用权力和以权谋私。其次严格执行“五务”公开制度，做到及时规范，接受群众监督。加强农村“三资”双代管，严格执行报账制度，工程项目建设、资产资源处置，全部实行招投标，惠农政策落实推行上报之前公示制度，强化群众监督。三是紧盯“人情风”治理不放松。从今年春起，全镇党员干部带头抵制 “人情风”，通过治理，制止违规操办16起，制止大操大办5起，劝退违规办酒席4起，有效遏制了“人情风”蔓延。在此基础上，将治理“人情风”的触角延伸到农村(社区)每个家庭，召开动员会，进村入户宣传发动，发放倡议书，签订承诺书，建立人情台账，纳入村规民约管理，强化惩处力度，从根本上扭转农村“人情风”泛滥的现状。

三、突出案件查办，在惩治腐败上下功夫。突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度，这是履行纪委监督责任的关键所在。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，乡镇纪委直接面对群众，更要以零容忍态度惩治腐败，形成有力震慑。一是严惩顶风违纪者。对抓党风廉政建设领导不力、不抓不管导致不正之风滋生蔓延，或者出现重大腐败问题不查处、不报告的，由下至上逐级检查，实行严厉问责。今年查出违反八项规定、不执行工作纪律的6例，一律通报曝光。二是严查为官不为者。围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不作为的严厉问责，乱作为的严肃惩治，慢作为的限期整改。今年己对3个村主职干部进行诫勉谈话，对1个村主职干部予以免职处理。以问责的方式教育干部、管理干部、监督干部。三是扭住关键岗位。重点查处侵害群众利益的腐败问题，通过群众来信来访，深挖案件线索，查处党员干部贪污、侵占、虚报冒领惠农资金以及截留、挪用、私分集体财产等违纪案件。做到发现一起，查处一起，绝不手软，始终保持惩治腐败高压态势。四、突出抓早抓小，在筑牢防线上抓落实。抓监督责任落实，根本是让党员干部树立不想腐的思维，开展反腐倡廉教育，是重要形式。一是理论学习灌输。结合党的群众路线教育实践活动，采取上党课集中学和自学的方式，组织党员干部学习 《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》及党的十八大以来反腐倡廉新规定。锤炼党性、端正党风、严明党纪，增强党员干部拒腐防变能力。二是警示教育震慑。今年我们以“宣教月”活动为契机，组织党员干部、职工群众400余人在二堂学校操场举行党纪集中教育活动。聘请公、检、法机关组成的法制宣讲团给党员干部、职工群众上警示教育课，观看警示教育专题片，学习违反中央八项规定典型案例通报，通过一系列警示教育，增强了党员干部廉政意识。三是岗前教育“打针”。对刚担任新岗位的党员干部进行廉政谈话，对重点领域和关键岗位的干部实行廉政承诺，加强教育管理，增强责任意识，防止党员干部腐化变质。

沉甸甸的责任，响当当的承诺。下一步，镇纪委将按上级纪委工作部署要求，切实履行好监督责任，不辜负党章赋予我们的光荣使命，不辜负党和人民对我们的嘱托与信任。

守纪律、讲规矩是每个共产党员应有的自觉认识和行动。最近，全党正在开展“两学一做”学习教育。学，是学习党章党规、学习近平同志系列讲话;做，就是做一名合格的共产党员。“两学一做”学习教育的意义在于，它是保持中国共产党的先进性，也是保持中国共产党员先进性的一个重大举措。开展“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是行动关键。所以，我就和大家交流一下我在学习之后的一些初步认识和体会。

一、为什么要强调讲规矩、守纪律?

有一句老话叫做“没有规矩，不成方圆”。实际上，规、矩最初是木匠师傅所用的一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。木匠师傅要做圆、做方，都要靠一副好规、好矩来作为他的坐标。“规、矩”最初作为木匠师傅的一种用语，经过发展、演化已经合并成了一个词，即规矩。这个“规矩”指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯，就是要讲规矩、有纪律，这也逐渐成为人们习以为常的一个用语。

共产党人也要讲规矩、有纪律，要遵守组织纪律、政治纪律。如果没有规矩，中国共产党8000多万党员可能就是一盘散沙。所以一定要讲规矩，一定要有纪律。

最近，在习总书记的讲话中，对讲规矩作出了四个方面的论述。第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩;第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，尤其是政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，所以必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例。这也是需要遵守的。

习近平同志到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方”。实际上1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。这个规矩和纪律，中间有没有区别?细想起来还是有一定区别的。整体来讲，规矩的范围更广泛，但是还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。

所以，习近平同志在第十八届中央纪委第五次全会上强调，要严明政治纪律和政治规矩。这个政治纪律可以和规矩相提并论，有的已经成为刚性规定，有的还不是刚性的，还是没有完全成文的规矩，但是也必须要遵守。所以习总书记强调，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。所以说今天我们为什么来谈讲规矩、守纪律，和这个也是密切相关的。

现在强调要守规矩，就是肯定还有不守规矩的地方。那么具体有哪些不守规矩的地方、不守规矩的表现呢?这个在中央领导同志的讲话，以及日常生活中也都能够发现。至少有以下几个方面。

第一个方面，在原则立场上不能自觉和党中央保持一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，公开发表反对意见，或者对中央的重大方针政策阳奉阴违、口无遮拦、毫无顾忌、乱加评点，这就属于不守规矩，这是不可以的。

第二个方面，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小山头，搞小圈子，搞宗派主义，搞团团伙伙。这在我们党内也是不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用老乡会、同学会、战友会这些用语来称兄道弟、拉帮结派，这在党的纪律和规矩里面也是不允许的。

第三个方面，组织涣散、纪律松弛。这和一些党员干部的党性修养不够，和纪律观念薄弱是密切相关的。有些人有重大问题也不向组织请示汇报，子女在国外定居，个人有几本因私护照，随意外出不报告，个人家庭发生重大变故不报告，这些都是违背党的纪律、不讲规矩的表现。

所以说我们今天重新提倡要讲政治规矩，讲守纪律的重要，就是要意识到共产党是有规矩、有纪律的，必须要通过讲规矩、有纪律来加强组织观念。加强组织观念的本质是什么?其实也是为了更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一。所以说，重塑党的组织纪律性和约束性，净化我党的政治生态，是非常有意义、有必要的。

二、守纪律、讲规矩是共产党员的基本素养

守纪律、讲规矩是中国共产党自成立之初就确立并一直遵循的基本组织原则，也是对每一个共产党员最起码的要求。刚才我们讲，守纪律、讲规矩的最高层次、总的要求就是我们的党章。过去一段时间，很多党员对于党章的内容模糊了，没有牢记党章中规定的党的纲领、党的性质、党的指导思想、党的组织、党的纪律、党员的权利与义务等等。

“两学一做”学习教育，首先就把学习党章放在了第一位。党章是党的最高法规，也是党员和党组织活动的基本准则，内容非常丰富。其中，党的组织制度和党的纪律，两者是紧密相连的。

我们一般笼统地讲一大党章、二大党章，实际上，严格来讲，并不完全是这样的。为什么这么说?因为一大——就是1921年7月中国共产党正式成立的时候——提出来中国共产党纲领，这个纲领和现在说的党章有一定区别，但当初没有分得那么严格。这个纲领里包括了党的性质、党的指导思想、对党员的要求等，一共15条。实际上是14条，一大纲领留下来的两个版本——英文版和俄文版里，第11条都是遗漏的。不管怎么说，这个纲领把共产党的名称、性质、奋斗目标提出来了。

有关党的组织和党的纪律，纲领规定：“每个地方，凡是有党员五人以上时，必须成立委员会。”强调所有的党员都必须组织起来，五个人以上就可以成立地方委员会。党员必须组织起来，必须在一定的组织范围内活动。那么，这个组织的范围、组织的名称是什么?就是刚才说的委员会。所以说，共产党自成立伊始，就是一个有一定要求和规范的组织。

纲领规定：“凡是党员不超过十人的地方委员会，应设书记一人;超过十人的应设财务委员、组织委员和宣传委员各一人;超过三十人的，应由委员会的成员中选出一个执行委员会。”看得出来，共产党一开始就是按一定的规矩组织起来的。大家都知道，中共一大召开的时候，全国只有50多个党员，但这50余人也不能是一盘散沙，也要按照一定的规矩组织起来，开展具体的活动。只要加入了中国共产党，进入了这个组织系统，就要按照一定的规矩来开展活动。

开展活动的目的是什么?一大纲领宣布，要搞无产阶级专政，来消除阶级区分、消灭资本家私有制等等。一大纲领还提出，30人以上的党组织要成立执行委员会。所以，党的中央机关一开始不叫中共中央委员会，叫中共中央执行委员会。党发展壮大以后，在党的代表大会闭幕期间，党的中央机构选出来的执行委员会不再仅仅是执行的功能，还有决策的功能。所以，三大以后把“执行”两个字去掉，改成中共中央委员会。

一大纲领里除了对党的组织架构作出初步的要求，还有严格的监督制度，涉及方方面面。比如地方委员会的财务活动、党的各项活动、政策制定等等。当时虽然只有几十个党员，但在立党的纲领的时候，上级和下级的关系就非常明确了，下级要受上级的监督。这些都是在党成立之初提出来的。

纲领的第六条规定：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身分应保守秘密。”这是我们经常讲的“保守秘密”。保守秘密也是一条纪律，尤其在战争年代，在环境特别恶劣的情况下，很多人的信仰不坚定，叛变了、投降了，一个重要表现就是出卖党组织的秘密、出卖同志。这就违背了党的纲领，违反了党的纪律。所以，要把他们开除出党。

虽然在一大纲领里面没有明确地出现“党的纪律”这几个字，但实际上，它的主张、内容都已经有了。它还强调了，纲领一旦经过三分之二的代表的同意，那么就不能随便修改了，“这个纲领经三分之二全国代表大会同意，始得修改”。这又是一条纪律，就是我们现在讲的少数要服从多数。

为什么说中国共产党宣布成立是一件开天辟地的大事?我们党90多年来，党章在不断地修改，不断地变化，很多重要的思想是一以贯之的。在中国共产党宣布成立的时候，就已经考虑到了。包括对于党员的要求、组织机构的建构、对于党的秘密的遵守，等等。

我们经常讲，中国共产党第一次代表大会讨论了中国共产党的第一个纲领，是因为它当时并没有被通过，是在1922年二大的时候正式通过的。中国共产党第一个纲领在大会上提出并讨论，讨论得很激烈，但是关于共产党员能不能到政府中去做官的问题始终没有达成一致。所以，一大上最终没有正式通过。

1922年召开党的第二次代表大会，党员人数增加了两倍多，由原来的50多人发展到194人，分散在全国。除了原有的在北京、上海、广州、湖南、湖北的党组织，我们党还在群众运动过程中建立了党的组织。一个是工人运动，一个是青年运动。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，它成立的时候，绝大部分党员都是追求真理、想要救国救民的先进知识分子。共产党成立之后，决定要增加工人运动，因为共产党首先代表工人阶级的利益，之后扩展到代表中华民族的利益，代表中国广大人民群众的利益。因此，中国共产党宣告成立之后，立刻将主要的精力投入到开展工人运动当中。1921年8月，成立了中国劳动组合书记部，专门领导工人运动，并在劳动组合书记部里建立了党的组织。广大青年建立的青年团里也有共产党员。所以，中共二大召开的时候，除了地方组织，还有劳动组合书记部的党员代表、青年团的党员代表出席。还有一些党员比较分散。比如说，当时的194个党员里面，有三个是四川的党员，但当时四川还没有建立组织，四川的代表就以个人的身份来参加代表大会。

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在党的二大上，第一次通过了《中国共产党章程》，简称党章。这个党章就比较规范了，一共有6章、29条，包括党员、组织、会议、纪律、经费、负责。可以看到，组织和纪律专门有一章来论述。

二大最大的贡献就是提出了“反帝反封建”的纲领。中国共产党的最高标准和最终目标是实现共产主义，但实现共产主义的条件还不具备，就得从中国半殖民地半封建社会的国情出发，首先进行反帝反封建的民主革命。

这个纲领提出来就要靠党员去贯彻、去实行。所以，党章对党员入党条件、入党手续，党的组织原则、组织机构、党的纪律、制度等都做了具体的规定。其中和我们今天所讲的守纪律、讲规矩关系最为密切的就是第二章和第四章。

第二章是什么?组织。没有组织就说不上纪律，为什么要守纪律?因为党员是组织中的人。这个组织是为实现党的宗旨、党的目标服务的。1922年党章规定：“各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组”，就是我们现在所说的党小组，之后更加明确地提出要成立支部。“每组公推一人为组长，隶属地方支部”，基层组织就开始有了。前些年为什么强调在非公机构里要成立党组织?因为各种原因，一些民营企业、私人企业里面没有党组织了，实际上这是不符合党的章程的。党章规定：“凡有党员三人至五人均得成立一组”，之后纳入到党的组织系统里。

而且党章也规定，各级党组织是为本党的组织系统。党的组织系统的任务是什么?训练党员和党员活动，凡是党员皆必须加入。你说我是党员，但是我不参加组织活动，那不行。作为一个党员一定要进入这个组织系统。这也是中国共产党在成立初期就明确下来的。但是随着历史的发展，随着历史的演变，久了以后，我们可能在某些点上比较淡化了。关于组织活动，经常有人开玩笑说，党员好久没有交党费了，好久没有参加组织活动了，这是不可以的。严格来讲，这是违反党章规定的。

在中共二大通过的《党章》第四章，对纪律作出了9条规定。当然，这9条纪律是笼而统之的，包括把“全国代表大会为本党的最高机关”作为一条纪律制定下来;在全国大会闭会期间，中央执行委员会为最高机关。我们现在讲到底谁是最高机关?是中共中央，还是中国共产党的历次党代表大会?二者是有区别的。开会期间，党代会是最高机关，但是在闭会期间中共中央机关为最高机关。

第18条规定，全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之。这是什么意思?就是我们现在讲的个人服从组织、全党服从中央。这个规定把两者的关系说得很清楚。中央机关、党代表大会、中央的决定(当时习惯用语叫议决)，通过讨论决定下来了，议决下来了，那么党员是必须绝对服从的。讲得非常肯定，没有什么商量的余地、讨论的余地。如果有不同意见，可以通过正常渠道逐级反映意见，但是作为组织原则来讲，党员必须服从。

第19条规定，下级机关须完全执行上级机关之命令。不能“上有政策，下有对策”，这是不可以的。作为党的组织机关，全党必须团结统一，中间不能有很多的个人行为，那是不行的。对不执行者，当时已经明确规定了，上级机关得取消或改组之，就是我们现在经常讲的把你取缔了，或者进行改组。这是1922年的《党章》，也是中国共产党第一个正式通过的《党章》。

今天，我们讲要讲规矩、守纪律或有纪律，这是我们党的一个光荣传统。中国共产党能够从小到大，从弱到强走到今天，在某种意义上，是和我们党铁的纪律，和我们党从一开始就形成这么一个好的纪律、好的规矩是密切相关的。

第一部《党章》中还提到，区或地方执行委员会及各组均须执行及宣传中央执行委员会所定政策，不得自定政策。不能自作主张想怎么宣传就怎么宣传，要和中央保持一致。凡有关系全国之重大政治问题发生，中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见。中央还没有说话，你自己在那儿瞎说、瞎发言，那是不可以的。

第22条，凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派。中国共产党成立以后，开始全力以赴发展工人运动，但是到了1923年2月，发生了京汉铁路工人大罢工，当时遭到了反动军阀吴佩孚的严厉镇压，之后工人运动陷入低潮。这时，中国共产党也开始反思，在中国这么一个几亿人口的国家，工人人数很少，分布也相对比较集中，光靠我们自己的力量还是有一定的局限，那么怎么才能把更广大的人民群众发动起来呢?所以，到了1923年，在中国共产党三大召开时，明确提出“国共合作”，也就是和当时孙中山领导的国民党进行合作，来共同推进中国革命的进程。当时，孙中山对十月革命的胜利也非常敬仰，多次写信给列宁，表示要学习苏联的经验，要联俄、联共、扶助农工。这和共产党的民主革命纲领“反帝、反封建”“要团结一切可以团结的力量”“确立民主联合战线”等观念就比较接近了。

最终，国共实行了“党内合作”的方式。党内合作方式开始时，大家也非常抵触，包括陈独秀在内。因为我们自己是有规定的，共产党员有一个独立的旗帜，高举的是共产主义旗帜，你加入到国民党，不就容易把你的政治面貌模糊了吗?不就容易让人家产生歧义——共产党不干共产党了，他现在跟着国民党走了。容易对共产党产生一些负面的看法。所以当时共产党党内的领导层意见很不统一，其中一个很重要的原因就是不愿意和国民党实行党内合作。要合作，就在党外，两党可以有共同的目标。但是当时孙中山不接受，他不能接受和共产党平起平坐。他说你要来，我欢迎，你是新鲜血液，我们充满了战斗力，国民党需要共产党这些新鲜血液补充进来，但是你们要以个人身份加入到国民党。那么这个条件你接受不接受?不接受党内合作，国共合作就实现不了，还是靠共产党单枪匹马地率领工人阶级去奋斗;如果接受党内合作，中央就要做决定。

1922年8月，中共在杭州西湖召开特别会议，马林在会上传达了共产国际的指示，再次提议中共党员加入国民党组织。这个时候，有些共产党员其实已经开始以个人身份加入国民党了，但是对于广大党员来讲，大家思想上还有一个疙瘩，还有一个结。

1923年6月，中共三大在广州召开，会议正式决定采取共产党员以个人身份加入国民党的形式实现国共合作，同时保持共产党在政治上、思想上和组织上的独立性。后来，很多共产党员都成了国民党，并且成了国民党地方工作的一些骨干。所以为什么后来毛泽东去参加国民党的第一次全国代表大会，会当选为候补中央委员，他就是以国民党员的身份去参加党代表大会的，在中间确实是出类拔萃。后来，推荐他担任国民党宣传部代理部长，这个影响和作用就非常大了，那就和共产党员的几十号、百八十号人的区别就非常大了。中共四大时，全国才有900多名共产党员。一直到大革命后期，1927年中共五大时，共产党员才有了一个大的提升，全国发展到了五万多名共产党员。

国共实行党内合作以后，共产党员以个人身份加入国民党，共产党的组织仍然保留，仍然保持着它的独立性。你参加到国民党中间去，实际上最终发挥作用的还是中国共产党的民主革命纲领，还是要按照我们党的路线、方针、政策，在国民党中去贯彻、去执行。所以，为什么后来有国民党右派坚决反对说，共产党进来以后就把他们的力量抵消了，坚决要求孙中山要把共产党人清除出去。最后孙中山坚决抵制了国民党右派的反共倾向，继续坚持。孙中山的观点后来被我们概括为“新三民主义”，即“联俄、联共、扶助农工”。这就成了共产党成立以后掀起第一次大革命高潮的一个非常重要的原因。我们这些有相同目标的政党联合起来、团结起来了，共同反对当时的封建军阀。到了1926年北伐战争时期打击当时反动的封建军阀，“打倒列强、除军阀”等口号可以说响彻全国。

实际上，共产党自成立之初，从第一个纲领到中共二大《党章》，确实就比较完备了。所以现在学界还有关于中国共产党创立时间节点的讨论。有人认为，共产党是在1921年7月宣告成立的，但也有一些学者不同意，说要到二大，中共提出民主革命纲领，认为中共二大《中国共产党章程》的提出是党创建工作完成的标志之一。我个人觉得，这两种都各有道理，但我更倾向于“创立于1921年7月”的说法。

创建是一个过程，什么时候才成熟?我们现在通常的说法是到1935年遵义会议的召开，那个时候的中国共产党才走向了成熟，在此之前都不算完全成熟。所以，关于什么时候叫做创建工作完成或创建没完成，这就比较模糊。

到中共三大召开，我们基本上是一年开一次党代会，后来时间才逐渐拉长，如今是五年一次。中共三大、四大都是对二大《党章》进行修订，所以叫《中国共产党第一次修正章程》《中国共产党第二次修正章程》。1925年1月，中共四大在上海召开，在讲纪律的章节中还多了一条，即凡党员离开其所在地必须经该地方党部许可。就是说，你要到什么别的地方去，你要转组织关系，都必须经过组织关系所在地党部的许可。这一条纪律之前是没有的。到了所在地，如有党部，必须向该党部报道，要不然你就是断线的风筝，那边没有党部，你就完全失联了，那么你怎么过党员的组织生活?怎么样接受党的教育、开展党的活动?你没有办法参加。

到了五大的时候，共产党已经在大革命高潮里得到了很好的发展。国共合作发挥了积极的作用，有了5万多名党员。这个时候的《党章》是85条，在这85条里，关于党的组织系统，也就是我们现在所说的党组织有了一个非常明确的规定。第一级是全国党代会、中央委员会，第二级是省级党代会、省委，第三级是市或县的党代会或市委、县委，第四级是区代表大会或区委，最基层的是党员全体大会和党的支部干事会，就像我们现在说的党支部。这在1927年召开的中共五大中被正式列入了《党章》。所以说，我们党的组织系统实际上在早期就非常明确地确定下来。为什么我们说还要遵守纪律?不遵守不行。5万多党员，从中央到省，到市、县，到区，到基层党支部，每一层必须有一定的规矩，必须有一定的纪律来约束，否则，全党就乱套了。

当时，中央明确规定，对于凡是不执行上级机关决议及其他破坏党的行为，即认为违背党的共同意志而处罚之，处罚的方式包括：有的是对整个党部加以警告、改组或进行重新登记，这也就等于把党组织解散;另外，对于党员个人要加以警告，或在党内公开警告、临时撤销党内职务、留党查看，还有开除党籍。当时，绝大多数党员都是按照这个规定去做的。如果没有按照这个规定做，就不可能有我们党后期的发展。绝大部分党员都自觉遵循党的规矩，按照党的组织系统规定的章法去活动、去行动，我们的党员队伍才会像滚雪球一样越滚越大。所以，讲规矩、有纪律是中国共产党成立以来就确立和遵循的一个基本组织原则，也是对每个党员的起码的要求。

三、守纪律、讲规矩是保持党的战斗力与凝聚力的基本保证

讲规矩、有纪律是实现中国共产党的纲领和宗旨，是保证中国共产党战斗力和凝聚力的基本保证。

新中国成立之前，我们的民主革命纲领，也是我党的最低纲领是反帝、反封建，建立民主共和国。新中国成立以后，我们实现了民族独立、人民解放，目标也有所变化——实现国家的繁荣富强。因为整个中国一穷二白，国家怎么样繁荣富强，人民怎么实现共同富裕，这是摆在共产党人面前的一个新课题。那么又提出，用中国特色社会主义的理论来指导。这又是我们的一个新的目标，其实也是现阶段的一个最低目标——全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。实际上这也是我们党的纲领和宗旨。

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一则“玻璃与窗框”的寓言，形象而充分地说明了守纪律讲规矩的极端重要性。玻璃，总是抱怨窗框把自己管制得太紧了。终于，窗框这天发了怒，“那你就去寻找你的自由吧”。当即将“身子”松了松，玻璃“啪”地掉到地上，顿时粉身碎骨。

守纪律讲规矩，就犹如“窗框”紧紧地保护着我们，并确保能够充分展示才华获得自由而全面的发展。实践充分证明，“守纪律、讲规矩”既有他律，也有自律;有制度导向，更有价值指向。那么，怎样才能达到自觉“守纪律讲规矩”的崇高境界呢?这涉及诸多方面，本文重点谈谈，如何在信仰追求中提升“守纪律讲规矩”的自觉性。

马克思主义认为：人的行动自觉，是由人的信仰决定的，没有信仰就没有自觉。宣传思想工作的核心任务，就是引导人们树立崇高的信仰，并不断促进信仰升华。

信仰，是人们对于世界及人生的总看法和总方针，也是对于某种主义的极度信服和尊从。它具有真善美的特征，在人的精神活动中居于统摄地位，发挥着引领、整合和规范的作用，是一种在思想上从相信到向往到行动上求索的精神状态。信仰给予的，是世界观和方法论，引导人们正确认识世界，并指导正确处理人生中遇到的各种问题。

信仰是意志行为的基础。人的信仰一旦形成，就有了奋斗的目标和内在强大的驱动力，其兴趣爱好、愿望、情感等精神活动就会集中到统一思维或方向上，形成强大的心理定力，最大限度发挥人的智力和潜力。这是比任何外在约束，都更为强大更为有效的独特力量。

守纪律讲规矩，是党员干部讲党性的集中体现和具体表现。党性不是抽象的，而是具体实在的，体现在观察和处理问题中所持的立场、观点和方法。这种立场、观点和方法融汇成一种稳定的、人格化的特征和力量，就是比生命更重要的政治信仰。所以，只有把“守纪律、讲规矩”作为坚定的信仰追求，作为真理坚信和价值认同，并融入纯厚的感情，才会不满足于一般的“守纪律讲规矩”，而是作为责任和享受，确保始终处于自觉状态。

信仰从哪里来?列宁说，“从革命理论中能够获得坚定的信仰”。马克思主义科学揭示了人类社会从资本主义向社会主义、共产主义转变的历史必然性以及实现这种转变的途径，是关于人类解放的学说，是为人民谋幸福的科学，是共产党人坚信不疑的理论基础和行动指南。因此，要深入学习马克思主义理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神。创新学习方式方法，变完成书本上的道理为内心的认同过程，变知识性规律为生命性信仰过程。做到：深入细致学，把学习当作潜移默化的过程。带着问题学，把学习当作破解难题的途径。严格要求学，把学习当作自我锻炼的熔炉。

红色基因是信仰的种子、精神的谱系、制胜的法宝。因此，要坚持用红色文化启迪。通过一首红色歌曲，一件红色文物，一部红色电影，一本红色著作走近“红色”，走进自觉“守纪律、讲规矩”的新天地。

信仰不只是一种观念，更是一种行为，只有被实践才有特别的意义和价值。坚守信仰是一个思想过程，也是一个实践过程。守纪律讲规矩，实际上就是信仰实践的过程。只有坚持从每天“守”起，从每件事“讲”起，才能在日积月累中确立起守纪律讲规矩的坚定信仰。

2月3日，省、市深化机关作风整顿电视电话会结束后，香河县随即召开了全县机关作风整顿会议，要求全县各级干部深入领会省、市委会议精神，把作风整顿摆在重要位置，坚持以上率下、周密组织、统筹结合，力争尽快取得明显成效，让人民群众切身感受到积极变化。

为确保机关作风整顿工作取得实效，该县成立了县深化机关作风整顿领导小组，坚持把机关作风整顿与深化“两学一做”和落实党的十八届六中全会精神，严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变。全县各级各部门将在重点难点问题上搞好突破，进一步增强争先意识，对标先进、事争一流，以对作风建设的高度重视和坚定决心，更大力度推动中央和省市重大决策部署的贯彻落实，推进改革发展，抓好中央决策部署的落实，抢抓京津冀协同发展机遇，治理大气污染，优化政治生态，维护社会安定。

在做好作风整顿的同时，按照省市要求，香河县进一步明确了近期的重点发展方向，紧抓转型升级，抢抓北京城市功能疏解和产业转移机遇，务实招商，精准选商，诚心助商，确保中粮可口可乐华北基地、万通国际商贸城、哈工大京津冀创新产业园等重大项目落地、开工、投产，形成新的增长点。在统筹推动园区体制改革、商事制度改革、行政审批制度改革等各领域改革的同时，健全完善创新激励、要素倾斜等配套机制，坚持新型城镇化和全域景区化理念，对接北京城市副中心建设，以更高标准、更大力度推进城乡建设，建品质城市、创特色城镇、塑美丽乡村，并全面推进大气水体治理、两河综合开发与乡村旅游发展，在提升城市品位、改善城乡面貌中吸引更多优质资源汇集更多发展要素。

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日前，通过认真学习省委书记李鸿忠在中央纪委监察部网站关于“深入推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”的访谈，结合近段时间学习习近平总书记关于纪律建设的重要论述和中央纪委关于纪律建设的要求，我认为，李鸿忠同志在访谈中全面贯彻了中央要求，主题鲜明，内容丰富，体现了省委坚决把纪律和规矩挺在前面、从严治党的坚强意志和坚定决心，是指导全省深入推进纪律建设的纲领性文件。联系襄阳实际，谈几点学习体会：

一、“两个责任”重落实，把纪律和规矩抓起来。李鸿忠同志谈到：“把纪律和规矩挺在前面，关键在于党委、纪委要把主体责任和监督责任担起来。”这深刻阐明了“把纪律和规矩挺在前面”与“两个责任”落实的关系。全市各级党委应始终抓住主体责任这个“牛鼻子”不放，在巩固已有成果基础上，坚持问题导向，推进责任落实。全市各级纪检监察机关要协助党委推动主体责任落实。要重点加强对各级领导班子成员落实“分主体责任”的督导，强化各级领导班子成员“一岗双责”意识，要求他们在严于律己、以身作则的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化过程管理，通过加强工作指导、强化督促检查、推行痕迹管理、搞好考核评价等措施，督促各级各部门增强工作的针对性、实效性。全市各级纪检监察机关要以贯彻执行好省委即将出台的《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》为契机，加大问责力度，特别是对那些不严格执行政治纪律和政治规矩、党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的，对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的，对省委巡视组和市纪委巡查组反馈和移交的问题不整改、不查处的，要重点问责，同时追究党委(党组)、纪委(纪检组)的责任，并公开曝光，倒逼“两个责任”落实。只要把“两个责任”担起来，就一定能够把纪律挺起来、严起来、执行到位，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。

二、纪律教育重常态，把纪律和规矩立起来。李鸿忠同志指出：“纪律和规矩的意识养成也不是一朝一夕之功，必须持续发力、久久为功。”我们要重视纪律教育，充分认识到纪律教育对党风廉政建设的基础性作用，认识到经常对党员进行遵守纪律的教育是纪委的基本职责之一。要改进纪律教育的方式方法，在增强经常性、针对性、实效性上下功夫，唤醒广大党员干部的党章党规意识，促进知纪、明纪、守纪。扎实开展“三严三实”专题教育，严格按照中央和省市委要求，坚持问题导向，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;要教育全市纪检监察干部率先落实“把纪律挺在前面”的要求，牢固树立党章党规党纪意识，以党的纪律和规矩为尺子衡量自己的言行，带头遵守和执行各项规章制度，不能说的坚决不说，不能做的坚决不做。

三、日常监督重管理，把纪律和规矩严起来。李鸿忠同志要求：“纪律的严肃性必须体现在对干部的日常监督管理过程当中，严在平常、严在经常。”把纪律挺在前面，必须加强对党员干部的日常监督管理。纪检监察机关要更新理念思路，不能越俎代庖，代替司法机关履行职责，必须关口前移、跨前一步，守住纪律和规矩红线，当好执纪“守门员”。必须树立强烈的“纪律思维”，始终从执纪的角度思考分析问题、谋划推进工作。必须强化整体思维、全局意识，着眼于整个“森林”的健康生态，既拔烂树，又治病树、正歪树，维护好“森林”，让纪律在全体党员中实现全覆盖地严起来，把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。坚持抓早抓小，动辄则咎，对有问题的党员干部，不能要么不处理，一处理就“算总账”。在坚持零容忍惩治腐败的同时，更要注重经常性的监督执纪，善于运用函询、谈话方式开展纪律审查。树立正确的用人导向，将干部遵纪守规情况作为干部选拔任用前置条件，坚持选人用人失察失误倒查追责，坚决防止和纠正“带病提拔”、“带病上岗”。

四、作风建设重深化，把纪律和规矩明起来。李鸿忠同志说：“改进作风关乎人心向背，关乎党对人民的承诺能否兑现，必须一把尺子执纪到底，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，进一步巩固和深化作风建设的新常态。”作风建设永远在路上，纪检监察机关必须坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强常态化监督检查。认真落实《作风建设常态化监督检查暂行办法》，扎实开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，充分发挥各职能部门作用，保持执纪监督和公开曝光的力度不松。坚持从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题。探索实施“反‘四风’一键通”，实现通过手机举报身边“四风”问题。深入开展“转作风、抓落实”活动，在全市党员干部中掀起“好学之风、亲民之风、清廉之风、尚能之风、实干之风”。依托市纪委派出纪工委，对市直单位开展巡查工作，对巡查中发现的问题，依纪依法调查处理;对巡查组反馈的问题，及时督促整改落实。

五、纪律审查重力度，把纪律和规矩挺起来。李鸿忠同志强调：“坚持旗帜鲜明、态度坚决地惩贪治腐。突出执纪的特点，着力把工作思路、方式和重点从管少数转向管多数，以纪律为杠杆开展监督执纪问责工作。”把纪律挺起来，纪检监察机关必须加强纪律审查力度。在审查内容上更加注重审查“破纪”问题，注重查处损害群众利益的问题、政治上不讲纪律不守规矩问题、廉洁上不收敛不干净问题、工作上不作为乱作为问题，做到有问题就处理，提高“破纪”问题在纪律审查中的比例，推进监督执纪问责日常化。在审查方式上注重抓早抓小、快查快结，不片面追求案值大小和轰动效应，对同时存在违纪和违法的，把主要违纪事实查清楚后，尽快作出党纪处理，对涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关处理。在违纪问题的处理上综合运用多种手段，根据违纪事实和认错态度，综合运用党纪处分和免职、调离岗位等组织处理方式，探索运用断崖式降级处理方式，防止出现干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的情况。在加强基层办案上把统筹联办作为重要方法，牢固树立“一盘棋”的理念。推行纪律审查“上下联动、滚动深挖”模式，探索异地交叉、结对办案，构建“三位一体”的乡镇办案协作区，整合办案力量，提高办案水平。

“把纪律挺在前面”，也就是党的纪律必须挺在法律的前面，政 治上要讲忠诚，组织上要讲服从，行动上要讲纪律，党的纪律严于国 法，一个党员不仅要固守法律底线，做遵守法律的表率，还要严格遵 守党章、遵守党的纪律和规矩，作为纪检干部，党的卫士、纪律的守 护者，不仅要守好护好纪律，把纪律挺在前面，更应奋勇当先挺在纪 律的最前沿。

第一， 做党的忠诚卫士。只有对党忠诚，才能听党指挥，无私奉 献，才能坚守捍卫党的纪律，干净干事、敢于担当，时刻做到心中有 党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。我 们作为纪检干部要把对党的忠诚落实到党的具体工作中，坚持以维护 群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为检验工作的第一标准。联系我们住建系统，工作职能多涉及民生领域项目建设 和管理，同群众的生活息息相关，履职是否到位，是否存在不作为、 乱作为，直接关系群众利益，关系政府形象，我们将通过立项监督， 执纪等措施有重点查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

第二，做遵守纪律的标杆。“执纪者必先守纪、律人者必先律己”， 挺在纪律的前沿，纪检干部要有“向我看齐的底气和胆量，以纪律为 明镜，要求他人做到的自己先做到，要求别人不做的，自己要敬而远 之。在当下各种各样的诱惑无时不在，腐败的病菌无孔不入，纪检干 部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临腐蚀和反腐蚀的考验，务必防 之又防，慎之又慎，要坚持用更髙的标准要求自己，做老实人，说老 实话，办老实事，在履行监督、执纪、问责工作中，努力做到情况明、 数字准、作风正、工作实。

第三，履好职。执好纪、不辱使命。党章賦予我们监督、执纪这 一使命，纪检干部要挺在纪律的最前沿，让所有纪律、规矩都严起来、 立起来。一方面通过扯袖子、咬耳朵、抓早抓小，在单位系统内开展 经常性廉政警示教宵，不断增强广大党员干部廉洁自律意识，把问题 解决在萌芽状态。另一方面，要对违反禁令，对哪些不收手、不收敛， 仍顶风违纪的人和事，要敢于亮剑，大胆开展正风肃纪进行问责处理， 努力做到无禁区，全覆盖，零容忍。在监督执纪问责的主业主责中， 在进一步深化“三转“中有所作为。

持之以恒抓好作风建设，既是当前一项重大政治任务，也是保证我们工作能出彩、干部不出事的关键所在，更是地税工作今后必须常抓不懈的重要工作。贯彻落实中央“八项规定”不是一阵风，作风纪律建设不是走过场、装门面，作风建设永远在路上，必须持之以恒常态化抓紧抓实。戴传江局长在9月3日全市地税系统“3+1”工作推进会上再次强调作风纪律建设，要求做到“四个坚持”：

一是坚持组织纪律，严明政令。各单位、各部门要牢固树立大局观念、全局意识和组织纪律意识，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须与中央、省委和省局、市委市政府、市局党组的要求保持高度一致，重大问题必须请示报告，重要情况必须及时反映，令行禁止，军令如山，确保政令畅通。

二是坚持建章立制，立说立行。作风建设永远在路上，必须常抓不懈，重在建立健全长效机制。制定一个好的规定和制度不容易，把好的规定和制度落到实处则更不容易。抓作风纪律，就是要以“咬定青山不放松”的韧劲，从细微处入手，从细节着眼，立说立行，立行立改，以实际行动去贯彻落实，杜绝虎头蛇尾，搞一阵风。

三是坚持自觉履行，模范遵守。每个干部职工首先要从自身做起，从严要求，自觉履行;各级领导干部要做好表率，以身作则，模范遵守，一级带一级，一级抓一级，切实发挥示范、引领作用。

四是坚持监督检查，严厉查处。开展纪检监察和督查内审是抓好作风纪律的有效手段，上个月的明查暗访发现了不少问题，今后，我们还将采取经常性监督检查和有针对性的抽查相结合的办法，不定期开展督查，确保我局各项重点工作推进到位、突出问题整改到位。

今年5月以来，我县把换届纪律作为重点工作来抓，实现纪律学习、责任承诺、监督检查全覆盖，确保换届环境风清气正。

纪律学习全覆盖，筑牢“防火墙”

换届工作启动以来，松桃把换届纪律要求列入各级党委中心组必学内容，深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，特别是围绕“一片一书”内容，把“九严禁”纪律制成宣传牌张贴到醒目位置，利用网站、报纸、手机报、微信公众平台等媒体进行转发学习，实现每个角落、每个群众都知晓。结合“两学一做”学习教育，将6月份作为“一片一书一卡”集中学习月，把“四必看”作为硬性纪律要求，组织党委、政府、人大、政协领导班子成员、参加换届工作会议同志、负责换届工作机构人员、代表委员观看和学习“一片一书”，使换届纪律要求入脑入心。同时，把“一片一书”列为县委党校干部培训的重要内容，对换届纪律知晓率抽查达不到100%的乡镇不进行考察工作。我县出台《关于开展严肃换届纪律谈心谈话工作实施方案》，明确谈心谈话对象，并将谈话对象延伸到村第一书记，通过严肃的谈心谈话，提醒、告诫、督促党员干部严格遵守换届纪律。

目前，全县共开展专题学习230余场、开展谈心谈话4000余人次，签订谈心谈话记录单4000余份，组织观看学习“一片一书”6700余人次，发放宣传卡7600余张，利用媒体转发学习内容100余篇次，每条阅读量2000余人次。

责任承诺全覆盖，提高“约束力”

今年以来，我县拟定换届必须遵守的纪律，制成换届纪律承诺书，层层签订，并延伸至垂管单位，所有单位和个人都立下“军令状”。我县召开全县领导干部大会上，全县在职县级领导干部、乡镇党政正职、县直部门党组(党委)书记向县委作出严守换届纪律承诺。县委组织部派出4个工作组深入乡镇和部门，对严肃换届纪律进行再督促、再强调，对领导班子成员特别是“一把手”就加强换届风气监督工作和遵守“九严禁”换届纪律进行专题谈心谈话，并签订严守换届纪律承诺书。同时，在全县乡镇领导班子换届工作会议上，全体参会人员就严守换届纪律作出了承诺、集中观看了专题警示教育片，对加强换届风气监督工作进行了业务培训。全县各单位领导班子成员、干部职工及村干部向本单位党委(党组)作出严守换届纪律承诺，并签订承诺书。截止目前，共签订承诺书7800余份。

监督检查全覆盖，实现“零容忍”

我县出台《关于加强换届风气监督的实施方案》，对加强换届风气监督的“五个责任主体”进行明确和细化，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容。成立乡镇领导班子换届风气督查领导小组，组建3个巡回督查组和专项查核组，分片区对换届风气进行巡察监督，适时对换届风气进行专项巡查，县委督查组对27个乡镇换届风气监督工作进行了第一轮督查。同时，建立快查快处机制，成立违反换届纪律问题专项查核组，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起，并及时通报曝光。目前，我县组建三个组对27个乡镇进行换届风气监督情况进行第二轮专项督查，主要检查“九严禁”换届纪律知晓情况，了解是否有通过打电话、发短信、送礼品、拉帮结派、拉票贿选等违反换届纪律情况发生，并查看开展专题谈心谈话是否做到全覆盖等。

随着转作风的深入，干部赶会场、吃宴请的少了，下基层、访民情的多了。但也存在这样的现象，一些人调研蜻蜓点水，考察走马观花，满足于“点上看一看，家里坐一坐，随便说一说”。这说明，转作风既要放下“官架子”，更要多掏“心窝子”。要看到，纠正不良作风，密切干群关系，走出机关大院只是迈出了第一步。

物理距离易缩短，情感距离难拉近。转变作风、贴近群众，说到底，要努力做到心心相印。没有眼睛向下的决心，不深入田间地头，就不可能和群众打成一片、说到一块。没有解决问题的意识，只想看亮点、树样板，就抓不到基层的难处、群众的痛处。没有甘当小学生的诚恳，热衷于指手画脚，就听不到群众的实话心里话。没有排忧解难的责任心，敷衍了事不干事，就得不到群众的信任和拥护。

改进作风不仅要动真格，更应体现在为老百姓办实事上。相比公布PM2.5数据，公众更期待雾霾天越来越少。相比不摆花不喝酒，百姓更关心省下的钱花在刀刃上。群众反感一些干部的不良风气，是因为觉得干部已经离自己太远;群众期盼干部转变作风，是希望干部把心思和精力用在为百姓真抓实干上。倘若改进作风仅仅在花花草草、烟酒纸笔上打转转，而忽视解决老百姓的现实利益问题，那也不是转作风的根本目的。

一枝一叶总关情，只有时刻把群众放在心上，不断增进同群众的感情，才能深入群众“面对面”，消除隔膜“心贴心”，为民办事“实打实”。一些地方作风之所以转得彻底、群众普遍满意，就在于干部带着真情下去带着实情回来，带着责任下去带着任务回来，把群众的事情看得最重，踏石留印、抓铁有痕，让群众看到了实实在在的成效。

穿百姓鞋，走百姓路，念百姓情，办百姓事，才能得百姓心。这不仅是转作风的启示，也是共产党人执政兴国的正道。

这部专题片共有四集：《承诺与期盼》，《正风肃纪》，《狠抓节点》，《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，还有腐败分子身边人，会所服务员，举报人，暗访记者和纪检监察干部，普通群众等，不同观点，多元视角，为观众全景式呈现 " 作风建设在路上 " 这两年来不平凡的历程。

观看之后，不禁回想起当年高唱的《三大纪律八项注意》歌曲，让我再一次感受到，加强作风建设，是一件意义重大又任重道远的基本要求。作风建设是我们党的传家宝。众所周知，作风建设是一个政党自我进化，强筋壮骨和自我调适，顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。作风建设不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，警钟长鸣。

转变作风，核心在情感上。焦裕禄，孔繁森，任长霞等优秀共产党员，以群众利益为重，对人民群众怀有炽热的感情，他们在群众心目中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他们对人民群众的真情实意和真心付出。司法战线上的宣教干部就是要以焦裕禄，孔繁森，任长霞为榜样，学习他们对群众，对工作的那份真挚感情，一方面把服务人民群众和增进与人民群众的感情作为出发点和落脚点，体现普法教育的本质属性;另一方面要深入群众，依靠群众，和群众打成一片，汲取开展司法宣教工作的激情和源泉，以更好的工作业绩回报老百姓，回馈盐湖区文明和谐社会建设。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话时指出，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。总书记特别强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

纠正“四风”不坚持不足以深化，不深化也无以坚持;要进一步增强落实中央八项规定精神的自觉性、坚定性，切实担负起党风廉政建设主体责任，把八项规定精神内化于心、外化于行;要以良好的党风政风带动社风民风，继承和发扬党的优良作风，弘扬中华民族优秀文化传统。

党的十八大以来，全党认真落实中央八项规定精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”为主题，在全党掀起了纠正党员干部“四风”问题的热潮，并取得了显著成绩，如公款吃喝之风得到了有效遏制，公车私用等浪费现象急剧减少，广大党员干部在两节中更清正廉洁，这一切都得到了广大人民群众的衷心拥护。

群众是“四风”的重要受害者，是对“四风”的实际感受最直接的人，也是对“四风”最深恶痛绝的人。要推进各项公开办事制度，规范公开的内容、形式、程序，逐步实行重大决策咨询、听证、公开制度，不断健全完善领导干部公开述职述廉述效、民意测评、民主考核、任职公示等制度，加强群众监督的力度，创造更好的监督环境。

将“四风”问题纳入干部日常监督系统的重要组成部分，对涉及“四风”问题的党员干部进行量化考核，并作为职务晋升、评先评优的重要依据。在单位工作的评定上，把有无涉及“四风”问题作为“一票否决式”的量化指标。通过建立工作评议机制、群众监督机制、工作通报机制、目标考核机制和责任追究机制，把“四风”问题纳入常态化、制度化管理。