党员干部守纪律讲规矩剖析材料20篇

1.提高规矩和纪律的意识，加强自律

首先是自律。我们开展的“三严三实”专题教育，实际上也是加强自律。首先要有纪律，然后我们才可以讲其他。新一届党中央在管党治党方面，将加强自律的思想贯穿其中。比如从中央“八项规定”开始，都是强调自律。从中央政治局开始做起，自上而下推行。自己想要求别人做的事情，自己首先要做到自律，治党的思路是这样，落实规矩和纪律的方面也是这样。

增强规矩和纪律意识就是要破除“无知者无畏”的思想误区。那么，怎样才能够树立和提高规矩和纪律意识?首先要“学”，就是学习规矩和纪律。怎么学?就是在文本上学、在实践中学、向其他优秀的同志学。第二个是在知道的基础上进行“思考”，要思考规矩和纪律的深意。对于这些规矩和纪律，党员特别是领导干部不仅要知其然，还要知其所以然，经过理性的思考，我们对纪律和规矩理解会更加深刻，把握得也会更加准确，执行起来的成本也会大幅度降低，因为没有很多思想的隔挡。第三个是要“践”。所谓“践”就是要在日常生活中用规矩和纪律律已，不要超出规矩和纪律规定的范围。而且经过实践的过程也能够提高思想认识。我们都知道，认识来源于实践的，并经过实践加深认识。“学”“思”都是间接的认识，“践”是一种直接的认识。第四，要“悟”。在执行规矩和纪律的过程中完善它，这是我们每一个党员和领导干部的责任。我们可能会发现，规矩和纪律的某些方面还需要改善，甚至还需要修改，这就是“悟”的范围。

那么，具体的做法就是，第一，要树立坚定的政治理念和信念。如果政治理念和信念树立好了，就有助于我们提高规矩和纪律的意识。我们党是“两个先锋队”，“先锋队”就要领着大家向一个目标前进。因此，我们对前进的目标要有坚定的信念。只有在这个坚定的信念下，我们才可能约束自己、规范自己，才可能讲规矩、守纪律。邓小平同志指出，我们怎么样把党团结起来?一要靠理想，二要靠纪律。理想是前提，没有理想就谈不上纪律，就是松散的，就凝聚不起来，而没有纪律只谈理想也是空谈。

第二，要努力提高自己的党性修养。党性修养是我们中国共产党人的心血，既是自律的体现，也是自律的保障。我们党的党员很多时候是靠党性来加强自我修养、自我约束的。

第三，要保持清醒的头脑，做政治上的明白人。这一点就是要和党中央保持高度一致。

第四，要培养高尚的道德情操。

除此之外，加强和提高规矩和纪律意识还需要慎独、慎微。慎独，就是在监督力量还没有达到的时候，我们独处时怎样体现共产党员的先进性?在没有监督和制约的情况下，在独处的时候还能够做到讲规矩、纪律，这就是共产党员的修为，还是一个大的修养。慎微，就是针对一些微小的事情，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，惟贤惟德才能够服人。这个“微”很重要，很多误入歧途的领导干部，实际上都是从一些微小的事情中开始的。这些微小的事，刚开始做的时候觉得不重要、没关系，结果“千里之堤，毁于蚁穴”。这个“微”容易导致“破窗效应”。就是说今天砸了一个小洞，明天可能就会砸一个大洞，后天可能砸一个更大的洞，长此以往，就陷入万劫不复、骑虎难下的境地，所以“微”也很重要。在微小之处、在细微之处讲规矩、有纪律，实际上有助于我们更好地树立好这个意识，这个意识更多地体现在微小的地方，细节决定成败，微小的地方才决定我们的意识到底强不强。当然，还要慎初、慎终、慎言、慎行、慎欲、慎友等，这些都需要我们去“慎”之。在“慎”的过程中，我们才能把自己的规律和纪律意识都提高。这是我们讲的第一个。

2.学习贯彻党章、党规、党纪

我们不仅要通过党章、党规、党纪把自己立好了，同时还要严守他律。就是我们要自己律自己，自己不断地提醒、反省，还要有外在的他律。这个他律就是我们讲的要遵守这些规矩、规则。目前，我们讲的最重要的规则就是两项法规。第一个就是《中国共产党廉洁自律准则》。《准则》很简单，只有八条，前四条针对普通党员，后四条针对干部。实际上，干部要做到八条。

第一，要坚持公私分明，先公后私，克己奉公。这一条非常重要，因此《准则》中把它作为第一条列出来。

实际上，公与私是廉与不廉的分界线。我们都知道，腐败在本质上就是公权私用的问题。公权私用就是腐败。而我们讲的公私分明，实际上就是要求权力在运行的过程中，公权要公用，私权要私用。不能公权私用，那是腐败。当然，私权公用那是学雷锋做好事，是我们提倡的。对于党员和领导干部来讲，公私分明，甚至还可以更进一步地做到先公后私、克己奉公，这是比较高的要求了。

第二，要从廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三，要坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，甘于奉献，勤俭节约。艰苦朴素也是我们党一直特别强调的。1949年七届二中全会上，毛泽东讲了两点，第一点就是戒骄戒躁，第二点就是艰苦奋斗。艰苦奋斗是共产党员的本色，共产党员要做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。1949年，在解放全国的前夕，在将要进入大城市工作的前夕，我们党告诫全体党员，要坚持艰苦朴素，要戒骄戒躁，明确地提出艰苦朴素是我们党的本色和优良传统。在《准则》里又一次强调了，要尚俭戒奢、艰苦朴素，还要坚持吃苦在前、享乐在后、甘于奉献，干部要廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，这实际上是把我们中国古代对个人修养的几个标准——“修身、齐家、治国、平天下”也纳入了进来。不少领导干部误入歧途，都是从家庭生活出问题、对家庭的控制出问题开始的。我们都知道有一个词叫“坑爹”，就是由于管理不严格，很多领导干部的孩子出了问题，所以导致自己也随之陷入到一个腐败的漩涡里面去。所以“齐家”也是非常重要的，《准则》里面特别提到要廉洁齐家。

第二个就是《中国共产党纪律处分条例》。在《条例》里面，关于他律，有几个纪律是需要我们铭记的。第一，是政治纪律。不能发表危害党的言论，不能破坏党的团结，不能损害中央的权威，不能妨碍党和国家方针政策的实施，这些都是政治纪律。第二，是组织纪律。什么样的行为是犯了组织纪律呢?比如说违反民主集中制原则，侵犯党员权利的行为，还有违反组织工作的原则等，这些都是违反组织纪律。第三，是廉洁纪律以权谋私，违规接受礼品、礼金和服务，违规从事盈利活动，违反工作生活的规定待遇，违反占有使用公款的行为，违反厉行节约、反对浪费的规定，还有权色交易等都属于违反廉洁纪律。第四，是群众纪律。违反群众纪律就是侵害群众的利益，漠视群众的利益，侵害群众的知情权，也属于违反群众纪律。第五，是工作纪律。包括党员的失职行为，滥用职权和玩忽职守的行为，私自泄密的行为以及违反外事工作纪律的行为，这些都属于工作纪律的问题。第六，是生活纪律。比如生活奢靡、违反家庭伦理和社会公德，以及违反社会的公序良俗。近几年流行的所谓的“小三反腐”，反腐对象都是违反了生活纪律的领导干部。所以我们讲的六大纪律和八条准则，都是他律。

3.敢于律他

律他是一个比较高的规定，要同不守规矩、不守纪律的现象做斗争。

在党章的第一章党员中的第三条党员必须履行的义务中就有这样一个内容，要“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。”坚决同消极腐败做斗争，就是说我们要用所学的纪律、规矩去律他，去要求别人。当然，这个前提是我们自己要做得到，同时我们也要别人做得到，这是我们共产党员的一个义务。要同违反规矩、违反纪律的现象以及个人做斗争，这也是讲规矩、有纪律的一个重要的、必然的要求，而且这一点要求是比较高的。现在，一些单位和部门中的老好人、和事老，或者是视而不见、独善其身的人挺多的，而敢于律他的人则比较少，所以在这一方面还需要严格党章的规定，勇于揭露和纠正工作中的错误，坚决同消极腐败的现象做斗争。这是我们讲的义务。如果每个人都能把这个义务履行好，在律好自己的同时，能够勇于律他，相互之间扯扯袖子、咬咬耳朵、红红脸、出出汗，那我们党的纪律和规矩意识就会提到一个非常高的高度，也会得到比较好的遵循。

监督执纪的“四种形态”实际上和律他是有关系的。律他并不是简简单单地由专门的机构——比如说纪委——来执行，还要由我们的党员来执行。比如说，纪委监督执纪的四种形态，第一种是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。也就是说要把违纪行为消灭在萌芽状态，甚至消灭在未出现之前。这是监督执纪的最好形态。在医学上有几种治病的状况，叫做“治已病”和“治未病”。治病的最高形态不在于“治已病”。所谓“治己病”，就是已经病了，医生把它治好了。治病的最高形态是“治未病”，就是在还没有发病的时候，就把病消灭在萌芽状态。或者是已经发病了，但还处在一个很微小的状态下，就把它及时地消灭。及时的治疗也是一个比较高明的方法。所以我们在监督执纪里提出让“咬耳、扯袖、红脸、出汗”成为常态，就是在纪律快要被违反的时候给提个醒儿，要扯扯袖子、咬咬耳朵、红红脸，避免我们的干部和党员走向歧途，这实际上是对党员干部的保护。

十八大以来，我们在反腐倡廉建设中取得了非常大的成就，查处了上百名中管干部，还有很多厅局级和处级，以及好多“苍蝇”级别的干部。从一个角度来讲，查处这些干部是我们党的反腐倡廉工作取得了非常大的成绩的表现。但是，对我们的干部队伍来讲也是一个巨大的损失。党组织为了培养这些干部耗费了大量的时间、精力还有资源，因此干部被查处也是我们党的重大损失。所以，监督执纪要从微小处做起，要从严格处做起，其目的就是为了保护我们的干部不要变成“病树”“烂树”，要让他成为一棵“好树”。

第二种就是党纪轻处分和组织处理要成为大多数。就是当病稍微发出来的时候、犯点小错误的时候，给点警告、给个处分、记个过，这样的党纪处分应该成为大多数。把这样的规矩和纪律挺在前面，实际上是对我们的党员干部的一种保护。记个过、警告一次、提个醒儿，给一个改正的机会，让党员干部还能够重新做好。

第三就是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。

第四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这是我们讲的监督执纪的四种形态，和“讲规矩、有纪律”有密切的关系。

“讲规矩、有纪律”就要讲在微小处、讲在“未病”处，这样才有更好的效果。对于一个已经病入膏肓的患者来说，“讲规矩、有纪律”已经没有多少效果了，所以我们讲规矩、有纪律要从微小处、要从前端做起。

今天，我主要讲了三个方面的问题：为什么要讲规矩、有纪律，讲规矩、有纪律的内涵和怎样把讲规矩、有纪律贯彻好。“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统，在革命建设和改革的过程中体现得都非常明显。未来，在全面深化改革的历史进程中，我们还要坚持好、维护好，并且发扬光大。当前，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势复杂、任务艰巨，但是，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，我们的党员就越应该守纪律，越应该讲规矩。只有这样，我们党才能够不断地冲破艰难险阻，不断地从胜利走向新的胜利。

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今天，县委在这里隆重召开深化“两学一做”推进三级班子建设开展“敢担当、转作风、争一流”实践活动动员会，我认为，非常及时必要，活动 直指病源，切中要害，下步我们将围绕开展“敢担当、转作风、争一流”活动，正视自身存在问题，进一步解放思想，转变作风，拉高标杆，撸袖加油，为原阳全局发展谋思路、打基础、创条件。

一是狠抓党建敢担当。以深化“两学一做”活动，推进乡村两级班子建设。通过两委换届，配强配齐基层党组织班子，把敢担当、能担当、善担当的优秀人才选进两委班子。建立干部绩效考核工作机制，提高干部的担当意识，进一步促进全乡经济和社会各项工作发展。

二是立足定位谋发展。转变以往靳堂是农业大乡的传统认识，以新107建设为契机， 科学合理定位，高起点高标准对全乡发展进行谋划，形成“一轴两带三区”的发展布局，即以311为综合经济发展轴，发展黄河大堤优质林果及休闲观光复合带，发展沿黄生态保护及旅游观光复合带，三区即县城周边城镇综合发展服务区，新107西侧新兴产业工业园区，幸福路两侧优质农副产品供应区，大力发展规模化种养业，建设现代化农业园区和农业休闲旅游业，做大做强优势特色产业。

三是拉高标杆争一流。扭转全乡人居环境改善、脱贫攻坚和信访稳定工作落后局面，知耻后勇、加压奋进，提高工作标杆，吃透政策，定出措施，明确责任，扫清一切影响全乡发展的不利因素，各项工作争创一流。

机会是留给有准备的人的。目前，我乡我县正值千载难逢的良好发展机遇，靳堂乡又恰位于原阳发展的重点区域，在这里我郑重的向县委政府表态，靳堂乡将借助有利的区位优势、发展机遇，借助“敢担当、转作风、争一流”活动契机，以党建促发展，以文明促稳定，力争各项工作整体晋位次，单项夺冠军，焕发工作热情，点燃事业激情，拿出服务真情，确保全乡各项工作再上新台阶!

8月27日，省交通运输厅党组在镇江现场调研后，开展“严以律己”专题第一次集体交流研讨。厅党组书记刘广忠主持并讲话，厅领导李先友、王永安、丁军华、钟建驰等作重点发言，参加研讨的其他厅领导作补充发言。

刘广忠在发言中指出，对领导干部来说，严以律己既是修身用权所必须坚守的基本准则，检验着严以修身成效，决定着严以用权成败;又是为官从政所必须遵循的行动指南，是立身之本、为政之基、成事之要。严以律己，关键在“律”，重点在“严”，核心在于严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。 刘广忠指出，要律己修德，提高“守纪律讲规矩”的思想自觉。要坚持博学立德。把学习作为增智、立德、广才的重要路径，深入学习中国特色社会主义理论，特别是习总书记关于治国理政的一系列重要思想、重要理论，不断提高对共产主义理想和中国特色社会主义事业的理解与认知，坚定道路自信、理论自信和制度自信。要坚持静俭养德。发扬安下心来、专心致志、迷恋至深的“安专迷”精神，继承节俭朴素的传统美德，在淡泊宁静中修养心性，在俭省朴素中陶冶情操。要坚持慎言守德。在原则问题和大是大非面前立场坚定，把谨言慎行、克己奉公、自警自律作为重要的人生修养，时时刻刻警醒自己;必须把言论牢牢地置于守纪律讲规矩的刚性约束之中，绝不能口无遮拦。

刘广忠指出，要律己知止，增强“守纪律讲规矩”的政治自觉。要善于审时度势。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持政治上的清醒。要常怀敬畏之心。在心中始终装着“敬畏”二字，保持清醒头脑，咬住原则不松，以如履薄冰的心境，守住底线、成就自我。要坚持守住“小节”。始终坚持谨小慎微，把慎独慎微、勤于自醒作为个人思想修养和行为规范的“镜子”，自觉做到在法规和道德面前不逾矩;慎待“小兄弟”，警惕“小缺口”，管好“小儿女”，净化朋友圈、工作圈和生活圈。 刘广忠强调，要律己任事，坚定“守纪律讲规矩”的行动自觉。要以责任心遵纪守矩。在明纪律、懂规矩上走在普通干部群众之前，在守纪律、讲规矩上行在普通干部群众之先，在树纪律、护规矩上做在普通干部群众之上。要以进取心干事创业。始终坚持发展第一要务，既要把守纪律、讲规矩的要求落实到心有所畏、言有所戒、行有所止上，又要把守纪律、讲规矩的目的落实到促进交通发展、改善民生出行上。要以清廉心勤勉为民。交通运输一直是社会舆论高度关注的热点部门，每一项重大交通基础设施建设的布局和推进、重大发展规划的实施和调整，都被置于社会和民众的“放大镜”和“显微镜”之下，一定要保持高度警醒，谨而又谨、慎之又慎，坚持以“清廉为民”来“取信于民”，无愧于组织重托与人民厚望。

根据专题教育工作要求，各位重点发言厅领导对照“律己严不严”，也对自身进行了查摆，提出了存在的问题，并表示将结合专题教育，边学边查边改。

加强党员干部政治品质和道德品行教育，是新形势下党员干部必修课，是社会公德、职业道德和家庭美德的基础，是加强党员干部建设的迫切需要，是影响党和政府的形象、威信和领导作用发挥的关键。8月31日，攸县调查队党支部围绕“讲道德 有品行”开展了第三阶段的集中讨论学习，队长王智勇对全体党员干部明确提出：

一是要树立正确的道德观。牢固掌握公民道德基本规范、社会公德规范、职业道德规范、家庭美德规。调查队的工作内容繁杂、条件艰苦，“讲道德 有品行”落实到具体的工作中，就是要培养个人较高的职业操守，即：接受任务不推诿，执行任务不啰嗦，完成任务不拖拉，做一个有责任、有担当、有热情的党员干部。

二是要树立社会主义荣辱观。知荣辱，才能明是非、辨美丑。以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，它界定了荣耻，判断了是非，区分了美丑，告诉党员干部要做政治上的“明白人”，明白哪些事能做，哪些事不能做，哪些事该怎么做。调查队的工作紧密联系着一线群众，调查的目的也是为了掌握一线群众的生活生产状况，作为一名基层调查员，必须以社会主义荣辱观为我们每个人的价值取向和行为准则。

三是要养成良好的道德行为习惯。一方面是要做到表里如下、言行一致，不说假话，不说空话，不当“思想巨人、行动矮子”，诚心诚意为群众办事，尽心尽力为群众谋福利;另一方面是要做到以身作则，积极发挥党员干部的示范带头作用、时时处处规范自己的言行，时时注意自身形象，慎独、慎言、慎行。

“讲道德 有品行”，就是要堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白从政，做一名“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的党员干部。

按照局党的群众路线教育实践活动计划安排，今天围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”主题组织党员进行讨论。做为一名有着近25年党龄的老党员，借此机会，我也把自己的“箱子”打开，把东西拿出来，抖一抖、扫一扫、去去灰，晾一晾、晒一晒、去去霉。

1984年10月，我怀揣着个人美好憧憬和远大理想抱负参军入伍，从入伍之日起，我追求的目标也是我的从军梦，就是早日考上军校、早日加入党组织。1987年9月，我经过努力实现了我的军校梦，1991年4月，我加入了中国共产党，实现了入党梦。至今我还清醒的记得，当时在入党申请书上我曾写到愿为保卫祖国的海防和共产主义事业奋斗终身，随时献出自己的一切乃至于生命的豪言壮语。我个人认为这些豪言壮语有点假、大、空。当初我的思想觉悟并没有那么崇高，其实很简单，唯一的想法就是具备了党员身份后，自己在部队能快点提干、快点发展、早日进步。但当我被党员大会通过成为一名预备党员的那一刻，内心还是无比激动和自豪的，自己在党员大会上一再表态，入党之后，一定以一名党员的身份严格要求自己，加倍努力工作，圆满完成好领导各项工作任务。部队院校毕业后，我曾在部队政治部和后勤部机关以及3个基层单位担任过不同领导职务，特别是在3个不同基层单位担任军政主官带兵时，通过总结摸索，我感悟到，作为党员领导干部，必须具备较高的政治思想觉悟，必须具备较好的政治理论功底，必须顾全大局，牢固树立一盘棋的思想，必须要讲党性、讲品行、讲修养，以身作则、率先垂范、处处起模范带头作用，必须具有亲和力、吃苦在前、享受在后、以一名合格党员的标准为战友树立自身的良好形象，在关键时刻能够在干部战士面前敢于叫响我是一面旗帜，向我看齐，只有这样，才能带好队伍，抓好各项工作的落实，只有这样，才能与战士们打成一片，完成上级交给的各项任务。回首22载军旅生涯，我把自己美好青春献给了祖国的海防事业，献给了祖国的海防最前哨，我无怨无悔。在此，给大家说一件让我终身难忘小事，2010年6月，我随市直机关工委组织的党务干部学习考察团赴安徽小岗村和合肥市委党校学习考察时，我有幸和当年我带过的合肥市的4个战士见面，见面后，当我和一个叫杨勇的战士谈起了他当年在部队严重违反规定被我狠狠揍了一顿这件事时，我问他还记恨我不，他说了一句让我想不到话，他说：领导我不记恨你，当时我小不懂事，当了四年兵，我对部队还是有深厚的感情，现在我经常做在部队时期的梦，做梦时感觉自己还在军营呢，退伍后，我被安排在铁路工作，不当兵没有我的今天，当兵的经历我一点也不后悔。听到这些，当时我的眼睛湿润润的，这就是我带的兵，这是多么好的战士啊!

2006年，我从部队转业规划局，2007年1月正式报到上班。上班伊始，组织上安排我在监察室帮助工作，当时我虽然愉快的服从了组织安排，但内心是相当矛盾和困惑，此时的我已失去了许多在部队时的领导干部生活待遇，最基本的是在部队时，我是坐在办公室批阅文件的，现在是一切从零开始，身份转变为跑腿打杂写文件的了(其实，这也怨自己，有能力在部队往上升一级不就妥了吗，还是自己没那本事)。身份变了，地位变了，落差大了，内心不平衡了。当过兵的同志都知道，在部队一级一级的往上提职是非常难的，我曾仔细测算过，从一名普通的排职干部提到副团级，按照最快两年提一级，至少需要10年的时间，而且，这样的提级速度是凤毛麟角的，一般需要15年左右的时间，这期间越往上越难，个人要付出很大的努力。所以，我个人认为，咱局的年轻干部身在福中要知福，这不是我言重，咱局的干部只要干得好，局领导都会超前为大家的前途安排考虑，一般由科员提至副科、正科级也不过5年至10内的时间，而且，用不着向我们在部队那样挖空心思、削尖脑袋一级一级往上提那样累。比一比，算一算，咱们单位的年轻干部是幸运的，让我非常羡慕。言归正传，还是说自己吧。我经过一些好友的耐心劝导和自己反思，我及早地走出了思想上的怪圈，甩掉了思想的上包袱。我反复在思想上进行考量，比一比看一看，我与近200名和我一起同年入伍的大多数秦皇岛籍的战友比，转业了有个稳定工作是幸福的;我与在部队时生前曾经和我朝夕相处的361潜艇70名遇难官兵战友相比(其中有近10名生前和我在357潜艇上同舟共济、生死与共，共同战斗过的干部、战士)，我还健康快乐的生活着是幸福的，我还有什么遗憾和后悔可言。随着时间的推移，我逐渐进入工作状态，慢慢的我感觉到咱单位的工作环境和氛围是那么的团结和谐，领导、同事之间都能相互包容，人与人之间没有半点私心杂念，我也曾私下里打听过转业到其他兄弟单位战友，好多单位内部关系没有像咱们单位这样纯洁、这样有凝聚力，这让我更加知足。工作在这样的良好环境中，受党培养教育这么多年，就要有宽广的胸怀，良好的心态，应该做到不以物喜，不以己悲，因而我没有理由计较个人的得与失。工作之余，在与一位挚友闲谈时，一位挚友的话语同样让我非常感动，很受教育，他说：“我们拿着纳税人的钱，工资待遇一点没少，就要为纳税人干点事”。这是多么朴实无华的语言啊，因而，转业至规划局以来，我始终坚守老老实实做人，踏踏实实做事，努力工作，认真完成领导交办的各项工作，当好领导的参谋与助手，让领导放心，让单位干部职工满意，做一名合格的共产党员。在今后的工作中，我更要加强道德修养，奋发努力工作，一是要加强政治理论知识的学习，准确理解和掌握其实质和内涵，不断在学习中提高自己的理论水平，提高自己的政治觉悟，提高自己的政治敏锐力、判断力和鉴别力，以便更好地从政治上判断和处理日常生活中遇到的大事大非问题。二是要增强责任意识，工作中坚持高标准、严要求，认真负责、一丝不苟，严谨慎微，对待工作，要具有强烈的事业心和责任感，出色完成好本职工作。三是要增强进取意识，要有工作一流、素质一流的思想，自我加压，开拓进取，树立“我的工作无差错，我的工作请放心”的工作标准，自觉地把具体工作、日常小事溶于大局之中，真正做到有心干事、热心干事、用心干事，努力提高工作水平。

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党的干部其自身的素质、作风和形象如何，直接关系到党在群众中的威信。作为一名党的干部，就要有把组织事业、把公道正派看得比生命还重的、崇高的精神境界，时刻牢记 "对己清正、对人公正、对内严格、对外平等"的行为准则，时刻注重自身品德、品行、品格，做一名克己奉公、淡泊名利、爱岗敬业、公道正派的党员干部。

一、讲党性，要内修品德升华自我

做"官"先做人。一个让党放心、让群众满意的干部，必然是一个明辨是非、严于律己、情趣健康的干部。由于身处的位置和具有的影响等因素，干部的言行举止对一个地方和部门的风气具有明显的示范引导作用。如果忽视了做人，不仅败坏社会风气，而且损害党的形象和威信。因此，一名党的干部必须切实加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注意防微杜渐，拒绝灯红酒绿，坚持择善而交，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，积极培养健康的生活情趣和生活作风，以高尚追求树立良好形象，以实际行动促进社会和谐。

二、讲党性，要外修品行树立党员干部形象

古人云："德乃才之帅".德才兼备是选拔干部的主要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。品行如同人的影子，干部自己往往看不到，可周围群众却看得一清二楚，它不仅关系着干部的个人形象，而且关系着党在群众中的威信。重品行，就是要从公道正派、艰苦奋斗、家庭和睦等这些点点滴滴规范约束自己，严格要求自己，不断升华思想境界，完善自我品行。

三、讲党性，要重修品格忠于党的事业

古人说"君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远".作为党的干部身上一定要修炼具备甘为人梯的品格魅力。要淡泊名利，坚持事业第一，工作第一，不怕吃亏，不怕吃苦;要发扬甘为"人梯"、乐为"基石"、善为"伯乐"的精神，淡泊名利，无私奉献，为他人进步而高兴，为奉献自己而快乐;要甘当无名英雄，以平和的心态对待自己的得失，不争名、不揽功、不图利，时时刻刻服务党的事业和工作大局。

按照城关镇党委统一部署，全体党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相关内容，通过学习《准则》《条例》，使我受到了很多教育和启发，通过学习也让我更加了解什么事共产党员该干的，什么是党员干部所不允许的，下面就谈谈通过此次学习我的所学、所感、所悟。

《中国共产党廉洁自律准则》明确了共产党员领导干部廉洁从政的行为准则。在党风廉政党方面，廉政建设关系到一个国家的生死存亡，一个政党、一个国家工作人员的腐败不解决，最终要导致政党垮台甚至国家灭亡。因此，处分条例对党风廉政建设方面做出了严格的规定，从严制党、及时清除腐败分子和不合格分子，纠正不正之风和违规现象，促使党风廉政建设朝着法制化轨道发展。作为一名党员干部，如何做到廉洁自律，我觉得，首先要努力培养自律的自觉性。其次，必须从最小的事做起，不取一点一滴的不义之财，不向索一针一线的非法之财。

党员廉洁从政，除了法律法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠党员自身用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，知识廉洁从政的最深厚的思想基础。

《中国共产党纪律处分条例》的任务是维护党员的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例中表示，共产党必须坚持党要管党、从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

我作为一名农村党员，只有踏实工作，认真履行好自己的职责和义务，做好自己分内的事，才能够让自己的作用发挥到最大。同时，不断总结自己的工作经验与不足之处，不断向前辈学习，不断提高自身专业知识水平，以提高自己的工作能力。只有更加的完善自我，才能向一名合格的党员干部迈进，只有严守法律法规，以《准则》《条例》标准约束自身，才能做一名合格的党员干部。

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全系统上下要进一步改进作风、严明纪律、凝心聚力、真抓实干;要认清形势、明确目标，坚定服务发展的信心和决心;要深刻认识资阳发展新格局，深刻认识工商发展新变革，深刻认识人民群众新期盼，坚定服务发展的信心和决心;要正视问题、找准差距，激发干事创业的热情和激情;要以解放思想为先导，破解“作风不实”问题;以“马上就办”为指南，破解“效率不高”问题。

开展“转作风、提效能、重执行、守规矩”学习讨论活动，是资阳市政府作出的一项重要决策部署，贵在抓实、重在实效。全市工商系统要迅速行动起来，精心组织，周密部署，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位，确保不走过场，取得实实在在的成效。

众所周知，召开“两会”就是为了更好地议事，更直接地解决人民群众所反映的实际问题。在这次召开的“两会”上，无论是人大代表的分组审议，还是政协委员的各界别讨论、以及联组讨论，代表委员们总是积极踊跃“争抢”麦克风。他们仁者见仁、智者见智，以前瞻的目光、全局的意识，直击遂宁加快发展、弯道超车;精准扶贫，农业供给侧改革;提升城市温度，让生活更美好等热点话题，同绘遂宁发展宏伟蓝图，找准实施的方法和路径。

一分部署，九分落实。每年“两会”上听到的那些最真诚、最质朴的话语，正是对党委政府执政能力的直接反馈。当前，遂宁正迎来新一轮跨越发展的新机遇，结合市第七次党代会、市委经济工作会议等一系列重大会议，重在抓紧、抓早、抓实的立即行动!而不折不扣落实好相关会议精神，就不能停留在给领导汇汇报、给下级发发文、给干部群众开开会这样有些应付的“浅表层”。

真正贯彻落实“两会”精神，就得深刻领会市委书记赵世勇提出的“围绕稳定增长抓落实，围绕改革创新抓落实，围绕开放合作抓落实，围绕绿色发展抓落实，围绕协调联动抓落实，围绕脱贫攻坚抓落实，围绕基层治理抓落实，围绕提速增效抓落实，围绕管党治党抓落实”九个落实的精髓，结合本地区、本部门实际，立足各自的本职工作，按照已经制定好的2017年度的各项目标任务，在进行详实调研、归纳总结所收集到的民意中找寻最好的工作方法，逐一“抽丝剥茧”，这样，方能确保各项重大决策不会在贯彻落实过程中变型走样。

盛会启新程。我们期待着众志成城的“新举措、新作为、新发展”迎来遂宁又一个明媚的春天，共同撬起一个更加开放、更加繁荣、更加幸福的崭新遂宁。坚信2017年的遂宁必将更加美好!

按照市委、市政府“打硬仗、补欠账”的工作部署，飞地园区作为与雨城、名山三区融合发展的重要载体和市域经济发展的重要增长极，是雅安做好“四大提升工程”和“四大工作抓手”的重要区域，肩负着重要的发展历史使命，将打造要求，营业收入千亿元以上的产业新城、城市新区，成为“两化”互动、产城相融的示范点。

飞地园区的发展振兴离不开人民群众的凝心聚力和分发拼搏，我有几点粗浅的体会：

一是抓落实必须立足实际，发挥优势。抓住主导产业，合力攻坚。以恒天、新筑汽车、王老吉等重点企业为依托，大力引进相关配套，强化资源整合，逐步延长和完善产业链，推动产业集群发展。

二是抓落实必须放开手脚干，挺身担事，俯身成事，做到敢为、善为、有为。我作为在雅安经济发展主阵地上的一名工作人员，聆听到的是企业的呼声，办好企业最急办、最难办、最需要办的事，让雅安的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。

三是抓落实绝不能半途而废。只要敢于攻坚克难，办法总比困难多，社会事业就会有进步、有发展。

在发展的道路上，我们将投身于决胜全面小康、建设“美丽雅安、生态强市” 的发展道路，坚持 “绿而美、绿变金”，贡献自己的一分力量。

严守政治纪律和政治规矩是党的一贯要求,也是与时俱进的要求。严以律己是中国共产党的优秀政治基因,是新形势下加强党的思想政治建设和作风建设的重要原则。党中央和中央纪委对周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件进行坚决查处,充分表明以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心,进一步赢得了党心民心。各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平总书记的系列指示要求,深刻汲取反面典型人物违背政治纪律、违背从政准则、违背为人底线的教训,始终把纪律和规矩挺在前面,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,坚决维护党中央权威,坚决维护党的集中统一,做到政治同心、思想同向、行动同步,为协调推进“四个全面”战略布局、书写中国梦的多彩xx新篇章而拼搏奋斗。

以下是如何践行把纪律和规矩挺在前面的四点要求：

一是政治上要立定脚跟、头脑清醒。要坚守政治信仰,通过加强理论学习、运用正反典型、严格党内生活来坚守信仰,把严格的信仰、认准的东西放在至高无上的位置去敬仰、去尊崇。要严守政治规矩,首要的是在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,把严守政治纪律和政治规矩体现在日常言行中,把政治纪律和政治规矩作为提拔使用干部的重要尺度,确保沿着正确的道路坚定不移地走下去。要站稳政治立场,始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,在重大价值取向上要旗帜鲜明,在重大原则问题上要旗帜鲜明,在重大考验面前要旗帜鲜明。要增强政治敏锐性,对背离党性的言行坚决斗争,对违反政治纪律的苗头性倾向性问题坚决纠正,对违反政治纪律的行为坚决制止,坚决防止失之于宽、失之于软。

二是思想上要心无旁骛、戒骄戒躁。要保持定力,坚持省委确定的重大决策部署不变,坚持既定的发展战略和发展路径不变,坚持正确的用人导向不变,坚持良好的精神状态不变,坚持现有的工作力度和节奏不变,坚持项目观摩、增比进位等实践证明行之有效的方法抓手不变。要集中精力,根据当前和“十三五”发展需要,建一批大项目工程,抓一批大产业企业,打造一批大平台,办好一批大实事,再干成几件大事、要事、新事。要顶住压力,切实把岗位当平台,把工作当追求,扛得住事情,顶得住压力,力戒浮躁、骄娇二气,自豪而不骄傲,务实而不浮躁,昂扬而不张扬,做到长期奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。要凝心聚力,把广大干部的积极性调动起来,把人民群众的心气凝聚起来、把方方面面的力量汇聚起来,提升干部的“干事指数”、群众的“创业指数”,保持一盘棋、一条心、一股劲的良好局面。

三是工作上要敢作敢为、善作善成。要有强烈的责任担当,担当起发展改革稳定的工作责任,集中力量解决一批经济社会发展中的支撑性、结构性、体制性、素质性问题,抓紧出台一批含金量高、既利当前又利长远的改革举措,积极化解一批积累性遗留性问题;担当起管党治党的政治责任,统筹推进纪检、组织、宣传、政法和统战工作,做到伟大工程与伟大事业相互促进、共同发展;担当起党风廉政建设的主体责任,把主体责任扛在肩上,把巡视“利剑”用好,切实把基层干部身上、群众身边的腐败问题和不正之风解决好。要有过硬的能力本领,与时俱进加强学习,不断提高谋划能力、执行能力、统筹能力、应对能力,用心得法地开展工作。要有科学的方法抓手,把思想方法搞对头,增强战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维,把行之有效的工作抓手用足用好,进一步开创工作新局面。要有鲜明的用人导向,全面贯彻落实好干部五条标准,公平公正合理地使用干部,引领干部敢作敢为、善作善成。

四是作风上要求真务实、团结廉洁。要结合开展“三严三实”专题教育,善始善终、一以贯之抓作风建设,贵在实干、贵在团结、贵在为民、贵在清廉,以优良作风保障经济社会更好更快发展。要秉持“知行合一”的理念,发扬“马上就办”精神和“钉钉子”精神,按下“快进键”,跑出“加速度”,干出新业绩,一步一个脚印地把各项工作落到实处。要靠觉悟促进团结、靠制度保障团结、靠“一把手”维护团结,保持思想上、政治上的团结,让团结出战斗力、出生产力、出干部、出政绩、出健康。要增进对群众的感情,把群众作为最好的老师、把基层作为最好的学校、把实践作为最好的教科书,一切为人民打算,健全联系服务群众的长效机制,与群众一块苦、一块过、一块干。要筑牢防线,把握界线,守住底线,敬畏权力、慎用权力,带头遵守廉洁从政行为准则,注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈,切实管好配偶、子女和身边工作人员。

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建党95周年即将来临之际，22日至23日，省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微赴娄底调研“两学一做”学习教育开展情况，看望慰问困难党员、高龄老党员，为基层党员讲党课。

省政协副主席兼秘书长袁新华参加调研。

石门村把开展“两学一做”学习教育与全面加强党建基础标准化建设紧密结合，有效提升了村级班子的凝聚力和战斗力，促使党员更好发挥先锋模范作用。来到村党支部，李微微查看了村便民服务大厅、村警务室等，仔细了解组织生活开展、矛盾调处、治安管理等方面的情况。

66岁的困难党员肖齐家和81岁的老党员周怡生是石门村党支部成员，尽管高龄，一直发挥着余热为村里前后奔忙。李微微分别走访慰问了他们，代表省委送去关怀祝福。她叮嘱当地主要负责同志，宣传好老党员的可贵精神，切实解决他们生活中的困难。

随后，李微微还围绕“讲规矩、守纪律，做廉洁有为的农村共产党员”为基层党员讲党课。石门村全体党员，茅塘镇机关全体党员，茅塘镇企业、学校党员代表听党课。

“村民富不富，关键看支部;村子强不强，要看‘领头羊’。”李微微说，石门村从昔日穷山村变成远近闻名的湘中“首富村”深刻诠释了这个道理：农村发展需要一大批廉洁有为的农村党员。党的惠农政策在农村落地，解决好“雁过拔毛式”腐败问题，打通服务群众“最后一公里”，加强村级党组织建设，这些工作的推进都需要广大农村党员积极发挥作用。

“做讲规矩、守纪律，廉洁有为的农村党员，廉洁是前提，有为是关键。”李微微指出，要在廉政问题上把好关口、当好表率，在作风问题上严而又严，不断增强党员意识，强化法制观念，提升自我修养，以实际行动取信于民。要牢记使命、艰苦奋斗，带头落实政策，带头勤劳致富，带头勇闯市场，带头移风易俗，带头维护稳定，在精准扶贫、产业发展、村风建设等各项事业中发挥党员应有的作用。

“切实加强村级党组织建设，不断完善农村党员健康成长制度机制。”李微微强调，要加强党性和法制教育，不断增强农村党员的先进性、纯洁性和法制意识。要加强学习培训，让党员干部增强驾驭市场经济的本领，在更高水平上实现好富民强村目标。要进一步落实村务公开制度，让各项政策、规定、资金真正运行在群众监督下。要完善各项监督管理激励机制，抓好队伍建设和党员参加组织生活、履行义务的考核，激发干事创业、服务群众的热情。

调研中，李微微还听取了娄底市委开展“两学一做”学习教育情况汇报，对该市结合学习教育在领导干部中实行责任心教育的举措给予充分肯定。她要求，进一步突出问题导向，以改革创新精神补齐制度短板，使群众不断看到变化、增强信心。

23日，李微微考察了星珂绿色科技、三迅新能源、电将军等企业，并与市委、市政协相关负责同志座谈，听取了市政协开展助力脱贫攻坚“三个一”行动、履行三项职能、推进政协协商民主建设等方面的情况汇报。

电影《守梦者》是一部打破常规、手法新颖的电影。温兆伦饰演纪委书记，连晋饰演市长，张潮饰演公安局长，林鹏饰演交通局长。他们之间真真假假、明枪暗箭、杀人灭口、你死我活，还有二奶情人，香艳情色，无耻荒诞，整个故事惊险悬疑，引人入胜，打虎的剧情让人瞠目结舌。导演张力成功整合了“港范”官员的表演、“好莱坞范”的镜头、诡异的叙事方式，让观众感到震撼。演员张潮在《重案六组》中饰演的公安局长曾深入人心，首映礼现场他自我调侃，“演了太多公安局长，很多人都以为我是真的。”张潮还透露，“之前我的角色都太正面了，这次在《守梦者》中观众将会看到一个不一样的我，这个公安局长看似是好人，其实他是电影中的大反派。”不过对于首次挑战反面角色，张潮倒是很有信心，“相信观众会又一次肯定我。”

而温兆伦则在现场透露自己正在计划做导演，他表示，“做导演是我多年的梦想，因为拍了这么多年戏，我也有很多自己的想法、人生阅历和身边好朋友给我的一些素材。但有一个宗旨我希望拍的东西能传播正能量给大家。”

讲政治、懂规矩、守纪律，是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求，更是对党员干部党性修养的重要考验。要深刻理解新常态下三者的时代内涵，真正把“九字箴言”内化于心、外显于形。

用讲政治、懂规矩、守纪律明政治“方向”。讲政治是对党员第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，做到听招呼、讲规矩、守制度。

用讲政治、懂规矩、守纪律促工作“有为”。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。在工作中必须严格按程序、按规矩办事。时刻保持工作上的主动性，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，把事情想在前头，把工作做在前头。

用讲政治、懂规矩、守纪律树生活“形象”。自我注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都与自己的身份相适应，不做亏心之事，不动害人之心，不失人格之于言、不失行为之信。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐。

党的十八大以来，中央先后出台了八项规定，提出了反对“四风”、“三严三实”等一系列重要论述，开启了党的纪律建设新征程，把严明党的纪律提到新的高度，明确提出党要管党，以严治党，要“把纪律挺在前面”，指出管党治党要靠纪律和规矩。坚决查处顶风违纪者并给予曝光，通过全党全社会的共同努力，党的纪律建设取得阶段性成果，赢得人民群众的支持拥护。

当前，在遵守党的纪律方面，绝大多数党员干部是好的。但是，也有一些党员干部纪律意识不强，漠视纪律往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物，这些问题给党的形象、党的事业造成了严重损害。 古人云：国有国法、家有家规，不成规矩无以成方圆。可见规矩的重要性，规矩即是需全体人都必须共同遵守的行为准则，任何人都不得超越“规矩”这条红线。

今年3月底，王岐山在河南省调研时，再次强调，全面从严治党要把纪律挺在前面，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数，把从严治党落实到基层。要把纪律“立起来、严起来”的要求落到实处。

守纪律，讲规矩，贵在自觉。一是加强学习，强化责任意识和纪律观念，增强守纪律的自觉性，靠纪律来规范和约束言行。二是遵守纪律,自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律，恪守自己的职业道德。三是提高道德修养，道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。要始终保持一种清醒，抗得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节。经常照镜子，省自身，做到警钟长鸣，警示高悬，确保自己一言一行、所作所为永在纪律之中、规矩之内。 作为一名基层工作者，守纪律，讲规矩，就是要安贫乐道、洁身自好，严格要求自己、努力提升自己，增强为民服务的宗旨意识，对国家的法律法规和单位的规章制度心存敬畏。无论大小事，都必须从自身做起，慎小慎微，处处用纪律约束自己，任何情况下都不越界轨，不越底线。让守纪律、讲规矩成为我们的自觉行动和日常行为规范。

这次全国组织部长会议，是党中央批准召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央政治局“三严三实”专题民主生活会和中央纪委六次全会精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年党的建设和组织工作任务。

过去的一年，各级组织部门和广大组工干部认真贯彻党中央决策部署，自觉服务大局，坚持从严从实，认真履职尽责，各方面工作都取得新的进展。深入开展习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，推动党员干部用党的理论创新成果武装头脑;扎实推进“三严三实”专题教育，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，着力深化“四风”整治，解决不严不实突出问题，思想政治建设和作风建设不断深化;坚持正确用人导向，落实党政领导班子建设规划纲要，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，做好省部级后备干部专题调研，加强改进年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作;深入开展超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假、“带病提拔”等专项整治，加大对领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，严肃查处一些基层干部不作为、贪腐以及执法不公、损害群众切身利益的问题，干部管理和监督工作得到加强;深化党的建设制度改革，出台和贯彻党组工作条例(试行)、干部教育培训工作条例、领导干部能上能下若干规定(试行)等一批重要法规制度，党建工作制度化规范化水平有了新的提升;抓好基层组织建设，加强农村、国企、高校和社会组织党建工作，从严教育管理党员，做好市县乡党委书记抓基层党建工作述职考核评议;深入实施重大人才工程，推进人才政策创新，人才支撑作用进一步显现。

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，还将进行省市县乡领导班子换届。做好党的建设和组织工作，总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握大局大势，突出工作重点，坚持改革创新，不断提高组织工作水平，扎实推进全面从严治党各项任务，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保证。

关于2016年的工作安排，赵乐际同志还要作全面部署。这里，我重点讲一讲当前工作面临的大的形势背景，讲一讲今年的几项重点工作。

做好新一年的组织工作，首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党，关键在人，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。组织路线是为党的政治路线服务的，发挥好组织部门的职能作用，就要放眼党和国家事业发展，在大的形势背景下谋划和推进工作，自觉把组织工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。

把握大局大势，就要认清决胜全面建成小康社会赋予组织工作的新使命。今后5年，党和国家的工作千头万绪，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标，这是牵头抓总的目标。把握好、服务好这个大局，对党的组织能力和动员能力、对党员干部的精神状态和能力素养，都提出了更高要求。要看到，以新的发展理念引领新的发展实践，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。这迫切需要引导党员干部解放思想、更新观念，增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉。要看到，适应和引领经济发展新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。这迫切需要推动领导干部统一思想、深化认识，深入把握经济社会发展规律，搞清楚新常态下“怎么看”、“怎么干”，切实提高领导经济工作的水平。还要看到，当前我国经济运行总体平稳，但下行压力较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重。这迫切需要激励党员干部勇于担当、攻坚克难，提振精气神、增强执行力，更好带领群众落实党中央决策部署，推动经济社会持续健康发展。

把握大局大势，还要认清全面从严治党对组织工作提出的新要求。全面从严治党，是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持集中教育与经常性工作一起抓，严格正风肃纪，大力反腐惩恶，从严治党严出了新的气象、严出了党的威信，赢得了人民群众的信任，也赢得了国际社会的尊重。同时也要清醒看到，巩固党风廉政建设成果、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，完善选人用人制度、建设高素质执政骨干队伍的任务还很重，许多深层次问题还需要进一步解决。最近一段时间，习近平总书记在党的十八届五中全会、全国党校工作会议、中央政治局“三严三实”专题民主生活会、中央纪委六次全会等会议上，就加强党的建设、全面从严治党作出进一步阐述，提出一系列新的任务和要求，需要很好贯彻落实。如何总结和用好近年来管党治党的成功经验，保持和拓展全面从严治党的良好态势;如何破解干部队伍建设中的重点难点问题，健全长效管用的制度机制;如何推动各级党组织落实好全面从严治党责任，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，等等，这些都是需要认真研究解决的紧迫课题。

做好新一年的组织工作，要在整体把握的基础上，着力抓好“两学一做”学习教育、省市县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党责任落实等4项重点任务。这些任务都是牵引性、基础性很强的大事，抓好了这些任务，就牵住了今年组织工作的“牛鼻子”，就能更好带动工作整体推进。

第一，扎实开展“两学一做”学习教育。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党委和组织部门要精心组织安排，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，切实抓好、抓出成效。

“两学一做”，基础在“学”。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。现在，一些党员干部出问题，有一个共同的原因，就是不学党章、淡忘党章，不拿党章当回事。对每一个共产党员来说，尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求，不仅要经常捧读、认真领会，更要入脑入心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习党内政治生活若干准则，学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。

学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。我们讲21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实的就体现在习近平总书记系列重要讲话上;加强党员干部思想理论武装，紧要的是用系列重要讲话精神武装头脑。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。要结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，包括关于治国理政环境、目标和布局的重要论述，关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述，关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述，研机析理、加深理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

“两学一做”，关键在“做”，就是要做合格的共产党员。这是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。党员合格的标准是具体的、明确的，重要的是坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。坚定信仰信念，就是要保持共产党人姓“马”姓“共”的本色，不忘本、不忘祖、不忘初心，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念。强化政治意识，就是要始终坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，增强看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，党中央要求干什么就坚定干什么，党中央禁止什么就坚决反对什么。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，深刻吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人严重违纪违法的教训，肃清恶劣影响，时时引以为戒，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，自觉维护党的团结统一，做政治上的明白人。树立清风正气，就是要不断深化对党的性质宗旨的认识，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，廉洁从政、勤于修身、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。勇于担当作为，就是要保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时刻看得出来、关键时候冲得上去，在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为，发挥党员先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采。

“两学一做”，重要的是端正思想作风、解决突出问题。经过这几年从严管党治党的实践，党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观。但在一些党员中依然存在较多问题，像党的意识和党员意识淡化、在党不言党的问题，像信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题，像阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题，像无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题，像漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、不方便于民的问题，像不作为、不会为、不善为的问题，等等。开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，瞄着问题去、对着问题走，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。各级党组织要结合“两学一做“学习教育，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，让人们不断看到党员干部队伍的新气象。

“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，要精心组织、讲究方法、注重实效。要把握好学习教育的特点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常。要坚持区分层次、分类指导，在遵循统一要求基础上，根据不同领域、不同行业党员的实际情况，对学习教育的内容、形式、措施等作出具体安排，增强针对性实效性。要坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，领导干部要以身作则，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题。

第二，精心抓好省市县乡领导班子换届工作。今年，全国绝大多数市县乡领导班子换届，一些省区市党委换届，这是今年党的建设和组织工作的一项重点任务，也是对各级党委和组织部门的一次重要考验。这次换届，是在党中央对干部工作提出许多新要求的背景下进行的，是在全面从严治党深入推进、干部人事制度改革不断深化的背景下进行的，也是在开启“十三五”新征程的背景下进行的。能不能搞好这次换届，关系执政骨干队伍建设的整体状况，也关系全面建成小康社会进程。各级党委要高度重视换届工作，贯彻好中办印发的《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》，坚持高标准、严要求，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。

1.充分发挥党委领导和把关作用。这是确保换届成功的关键。反思湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，最大的教训就是党委放弃了领导，放任违纪违法行为，对挑战党和社会主义民主制度的现象置若罔闻，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响。这次换届工作中，要以零容忍的态度，坚决杜绝类似现象发生，无论什么地方、部门和单位，如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，都要严肃追究相关党委和党委主要负责同志的责任。要切实加强对换届工作的统一领导，党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要坚持党管干部原则，认真贯彻20字好干部标准，贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。要把好政治关，把政治标准放在首要位置，重点看理想信念是否坚定、贯彻政治纪律和政治规矩是否严明、落实党中央决策部署是否坚决、大是大非面前立场是否鲜明。要把好作风关，重点看贯彻党的群众路线的现实表现、落实“三严三实”要求的具体行动、践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。要把好能力关，重点看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。要把好廉洁关，重点看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。换届工作中，对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”。无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查，有硬伤的一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔”。这次换届牵涉面大，要注意整体衔接，按照自下而上、适当集中的要求，统筹换届时间和顺序，统筹考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，避免换届时间拖得太久、主要领导刚刚选上又很快调整等问题。

2.改进创新干部选拔任用方式。这是提高换届工作质量的重要保证。过去，在这方面工作中，“四唯”问题比较突出，对教训要认真吸取，对不当做法要纠错。去年，中央组织部开展了新一轮省部级后备干部专题调研，在理念思路、程序步骤、方式方法等方面作了较大创新，实际效果和各方面反映都是好的，要把专题调研的经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式，调整和完善遴选的程序和方法，不搞“海选”式的大会推荐。要按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，但不唯票，防止简单以票取人。要完善换届考察办法，坚持全面、历史、辩证地考察识别干部，通过立体考察，把干部识透、选准，提高选人用人公信度。要重视谈心谈话，深入了解干部的见识见解、秉性情怀、境界格局、道德品质、综合素质，既知人之长、又知人之短。要把握好干部成长路径，更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现，更加注重必要台阶和递进式的培养，更加注重关键岗位的扎实历练，切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏实际工作磨练等问题。

3.选好配强各级党政正职。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经历吃劲岗位扎实锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党政正职岗位，不能搞论资排辈、平衡照顾。要加强统筹配备，对市县党政正职人选，注意从具有下一级党政正职经历的干部中选配，人选可在全省范围内统筹。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。经验表明，党政正职的协调配备、和谐相处十分重要，在人选的考虑和配备上，要注重年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，实现优势互补、气质相容。

4.着力强化领导班子整体功能。班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。这次换届中，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到搭配合理、结构科学，防止重“数字结构”、轻“素质结构”，防止重“学历结构”、轻“能力结构”。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部，要注意发挥好他们的作用。同时，要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊，加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度，注重从基层一线、国有企业、事业单位中发现好干部。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备，在保证质量的前提下做到应配尽配。要着眼优化领导班子知识结构和专业结构，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。

5.确保换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。要加强换届政策和纪律的学习宣传，突出教育在先、警示在先、预防在先，充分发挥反面典型警示作用。要严肃政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为;严肃组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要加大监督和查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光。要严格执行换届选举有关法律法规，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防人大代表选举和政协委员协商提名中的权钱交易、弄虚作假等行为。通过各方面努力，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

6.做好深入细致的思想政治工作。换届工作涉及干部的切身利益，容易引发干部的思想波动，越是这种时候，越要做好思想政治工作。要准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人员，要面对面做好谈心工作，教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因为提拔无望而得过且过。要引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。

与换届工作相联系，还有一个做好干部教育培训的问题。要深入贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，突出抓好党的理论教育和党性教育，着力提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。要着眼于落实“十三五”目标任务，抓好领导干部培训轮训，推动各级领导干部正确认识和把握经济发展新常态，增强贯彻五大发展理念的能力，增强推进供给侧结构性改革的能力，特别是对不适应不符合甚至违背新的发展理念的认识和做法，要及时调整、纠正和摒弃。各地区各部门要发挥好各级党校、行政学院、干部学院的主渠道作用，抓好领导干部学习贯彻十八届五中全会精神的培训。

人才是创新驱动的核心要素，是推动发展的第一资源。要坚持党管人才原则，重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的政治引领和政治吸纳，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制机制改革和政策创新，推进人才管理体制、培养支持、评价激励等方面改革，充分激发人才的创新活力和创造潜力，推动我国从人才大国走向人才强国。要深入实施“千人计划”、“万人计划”等人才工程，突出“高精尖缺”导向，完善人才流动配置机制，促进人才横向和纵向流动，健全有利于人才向基层、中西部地区、东北老工业基地、艰苦地区和一线岗位流动的政策体系。

第三，切实加强基层党建工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。这些年，基层党建工作有了很大加强，但总体薄弱的状况仍未改变。要持续用力、常抓不懈，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能，全面提升基层党建工作水平。

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加强基层党建工作，首先要抓好党中央已有部署和措施的深化落实。就农村党建来说，就是要落实好全国农村基层党建工作座谈会精神，按照党在农村的基层组织发挥领导核心作用的要求，在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、整顿软弱涣散基层党组织、发挥好村党组织带头人作用等方面取得新进展。要适应决胜全面建成小康社会的新形势，发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动农村精准扶贫、精准脱贫任务如期完成。就国企党建来说，就是要围绕加强党对国有企业的领导、确保国有企业改革发展正确方向，全面落实国有企业党建工作责任制，着力解决一些国有企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。就高校党建来说，党中央一直强调党委领导下的校长负责制，现在“校长负责”落实得比较好，但“党委领导”还需要进一步加强。要牢牢把握社会主义办学方向，落实高校负责人“既当教育家、又当政治家”的要求，强化各级党组织抓党建工作的职责，强化院、系、所行政领导抓思想政治工作的职责，着力解决师生思想政治工作弱化、院系党组织功能不强、师生党支部组织生活不正常等突出问题，牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。

加强基层党建工作，还要着力破解新兴领域党建工作难题。从目前情况看，新经济组织、新社会组织的党建工作和流动党员管理，是基层党建工作的短板，也是最需要突破的难点。要注意区分情况，坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，尽快把新兴领域党组织建设的基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来。要适应新形势新情况，大力推进基层党建工作理念、内容、方式的创新，只要是管用有效的，都可以大胆尝试、大胆实践。对于流动党员的教育管理，要在抓紧摸清基本情况的基础上，突出抓好农民工和大中专毕业生这两个重点群体，健全流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制，确保党员流动到哪里、党组织的管理服务就跟进到哪里。

加强基层党建工作，不只是基层党组织的事，各级党委要抓，组织部门要抓，各有关部门都要抓，推动形成统筹共建的工作格局。党委要加强统筹指导、完善政策措施，选优配强基层党组织带头人，推动各种资源向基层倾斜，为基层党组织开展工作、服务群众提供有力保障。组织部门要负起牵头抓总的职责，强化工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各行业系统主管部门要坚持业务工作和党建工作两手抓、两促进，做到管事就要管人、管思想、管作风。基层党组织要把注意力和着力点聚焦到抓好党建工作这个主业上来，决不能荒了自己的“责任田”。要继续抓好党员的发展、教育、管理和服务工作，认真落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把入口、畅通出口，在总结试点经验基础上，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。

第四，深化落实全面从严治党责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。贯彻好这样的要求，说到底是个落实责任问题。各级党委要切实强化管党治党的责任，不断深化党的建设制度改革，健全完善管党治党制度机制，推动全面从严治党的各项任务落地生根。

1.强化全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在，只有各级党组织都担负起主体责任，才能真正把党的领导落到实处。要抓紧制定落实全面从严治党责任的指导意见，进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，推动各级党组织切实肩负起主体责任，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的分量，完善市县乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考制度。要完善问责制度，健全问责机制，加大问责力度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化，让失责必问成为常态，以强有力的问责制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。现在基层干部作风有了明显好转，但基层贪腐和执法不公等问题还大量存在，对“蝇贪”和“微腐败”等现象，老百姓感受最直接、最深恶痛绝。要把从严治党要求向基层延伸，层层传导压力，特别要抓好县委这个关键，压实县委书记的责任，推动从严治党在基层有效落实，在严管严治中让群众有更多获得感。

2.严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。党的十八大以来，党中央就严肃党内政治生活提出了一系列新要求新举措，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高。同时也要看到，仍有一些领导班子民主生活会存在走过场的问题，需要认真解决。要进一步完善民主生活会、“三会一课”等方面的制度，抓紧制定关于加强和改进党内政治生活的规范性文件，修订关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定。严肃党内政治生活，关键是用好批评和自我批评这个武器，引导党员干部祛除私心杂念、正确对待批评，使红红脸、出出汗成为常态。要建立经常性的提醒和批评制度，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，要及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟，切实改变过去那种不出问题无人管、一出问题就是大问题的状况。要坚持、完善、落实民主集中制，探索强化党内监督的有效途径，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，使党内政治生活更加健全、更加健康。

3.健全改进作风常态化制度。现在，党的作风建设步步深入、持续向好，但作风问题具有长期性复杂性，稍有松懈就有可能出现反弹。抓作风建设，责在坚持、难在坚持、成也在坚持，要树立永远在路上的思想，把作风建设一抓到底，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要推动领导干部把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，体现到落实党中央重大决策部署上，体现到对分管方面的管理上，体现到严格要求自己上。要坚持标本兼治，向制度建设要长效，紧紧围绕深入贯彻中央八项规定精神和党中央关于加强作风建设的重大部署，既抓住老问题、又盯紧新问题，既直面尖锐复杂问题、又解决历史遗留问题，用具体明确的制度来推动作风状况的根本好转。对已出台的相关措施办法，比如公务接待、办公用房、领导干部生活待遇、领导干部到企业和社会组织兼职等，要结合执行情况，该细化的细化、该完善的完善;对各方面反映突出、存在管理盲区的问题，要抓紧研究措施办法，立新规、补漏洞;对干部队伍存在的不作为、不会为、不善为的问题，要坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，综合施策、立破并举，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

4.进一步深化干部人事制度改革。这是党的建设制度改革的重要内容，是培养选拔党和人民需要的好干部的治本之策。要按照有效管用、简便易行的要求，加快完善相关制度机制，着力破解干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面的突出问题。要进一步完善考核评价制度，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的要求，完善各个方面各个领域干部的考核指标、考核办法，提高考核评价的科学性，加强考核成果的实际运用。要把五大发展理念体现到干部考核指标体系之中，把践行五大发展理念的能力和成效作为干部考核评价的重要内容，充分发挥干部工作“指挥棒”的作用。要进一步完善选拔任用制度，坚持正确用人导向，抓好建章立制工作，立“明规矩”、破“潜规则”，切实把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰，不能让求真务实、埋头苦干的干部受到排挤，不能让好大喜功、急功近利的干部如鱼得水。对《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的落实情况，每年都要进行盘点，能下的下了几个，不作为的是谁，都要清清楚楚，决不能让规定成为一纸空文。要细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的具体程序，特别要围绕破解“带病提拔”这个顽症痼疾，完善考准考实干部的有效措施。要建立干部选拔任用问责制度，完善追究问责的具体办法，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责，重大用人失误要有人负责。要进一步完善管理监督制度，组织部门任免干部，还要监督干部，扯袖子、咬耳朵的工作，组织部门要多做，党委书记、组织部长要多做，防患于未然。要健全日常谈话提醒、函询诫勉等机制，坚持时时严、处处严、事事严，对干部身上的苗头性倾向性问题，早发现、早处理。要健全对一把手的监督制度，规范一把手的职责权限，完善议事决策程序，强化上级党组织对下级一把手的管理监督，形成对一把手权力的有效制约。同时，还要推动领导干部严格教育管理亲属子女和身边工作人员。领导干部个人有关事项报告制度，是干部监督管理制度的一个重要创新。要结合具体实践，对报告主体范围、事项内容、材料受理、汇总查阅等进行修订完善，对抽查结果的处理作出明确规定。推进干部人事制度改革，还要坚持严格要求和关心爱护相结合，完善干部激励保障制度，进一步调动干部干事创业的积极性。

做好新形势下的组织工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要把组织工作摆上重要位置，认真研究解决组织工作中的重大问题。党委主要负责同志要认真贯彻党中央关于组织工作的大政方针，支持组织部门按原则选人用人，为组织部门和组工干部开展工作创造良好环境。打铁还得自身硬，管干部的人更要有过硬的品行和能力。组工干部要不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质，把讲政治摆在第一位，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，带头践行“三严三实”要求，带头参加“两学一做”学习教育，坚定理想信念，恪守党性原则，更好履职尽责。要不断锤炼知人善任的能力水平，注重调查研究，把握工作规律，加强能力建设，以改革创新的精神解决新问题，当好组织工作的“政策通”，成为知事择人、选贤任能的行家里手。要不断锤炼务实担当的优良作风，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使组织部门成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

做好新一年的组织工作，责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取、扎实工作，不断开创组织工作新局面，为夺取决胜全面建成小康社会的伟大胜利作出应有贡献。

7月1日，市财政局党组中心组以“守纪律、讲规矩”为主题召开专题学习会，认真学习研读《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》，深入学习贯彻习近平总书记关于“守纪律、讲规矩”的重要讲话精神，特别是遵守党的政治纪律、政治规矩的一系列重要讲话和重要论述。市财政局局长、党组书记孙宗凤主持会议并讲话。

学习中，孙宗凤带领局党组中心组成员认真学习研读了《中国共产党章程》，特别就十八大之后新党章的重点修改部分、主要精神作了全面深入的讲解。孙宗凤要求局领导班子成员带头讲党性、重品行、做表率，要以习近平总书记关于“守纪律、讲规矩”的重要讲话精神作为履职尽责的行动指南和根本遵循，扎实深入地开展好“三严三实”专题教育和财政各项工作。会上，还学习了《中国共产党党组工作条例》，要求局党组和财政部门领导干部要深入学习、深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》内容，真正把《条例》的关键点和新内容学懂、吃透，增强做好党组工作的能力，并通过学习贯彻《条例》达到改进作风、提升效能、推动工作的目的。。

发言中，局党组中心组各位成员纷纷联系工作和思想实际，坦诚交流，踊跃发言。大家纷纷表示，要做政治上的明白人、行为上的老实人，牢固树立纪律和规矩意识，坚持正确政治方向，不断提高法治思维和依法理财能力，集中精力全力以赴开拓财政改革发展新征程。

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同志们：

按照中央及省市委的统一要求和部署，县委决定，从4月初开始，用一个月左右的时间，在全县党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。今天的大会是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容之一，目的是通过集中培训、讨论，进一步强化各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，以及省市委在政治纪律和政治规矩集中教育培训班有关精神，就严明政治纪律、严守政治规矩讲四个方面的问题。

一、深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。在当前党和国家的事业发展面临新的机遇和严峻挑战的形势下，我们必须站在全党、全局的高度，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。

毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。

(二)从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有8200多万党员、领导着13亿人口的我党来说，更是振聋发聩、令人警醒。

回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。

从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。

(三)从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达;否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

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1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，计九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是王道’，纪律是霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。

(四)从落实“四个全面”战略布局的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕“两个百年”宏伟目标，坚持问题导向和科学思维，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。在中纪委五次全会上，习近平总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对全党提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求。我们全体党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处，这也是推动“四个全面”战略布局在阳新贯彻实施的首要保障。

二、违反政治纪律和政治规矩的具体表现及危害

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念缺失，信仰迷失，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非上旗帜不鲜明，不讲党性讲迷信，不信马列信鬼神，完全背离一个共产党员应有的信仰。二是重大决策不执行。片面强调本地、本单位的特殊性，上下不贯通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，有令不行、有禁不止，阻碍上级党委政府的方针政策和重大决策部署。还有一种情况，就是有的地方在发展中一味追求“八仙过海，各显神通”，在这个过程中出现钻空子、打“擦边球”的情况，要予以重视。三是组织原则不遵循。中国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，找的人就多。在有的地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，甚至“一个公章抵不上三个老乡”，干部的党性原则和群众感情日趋淡漠，掉进关系网、人情陷阱、权钱交易中不能自拔。四是自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。五是歪风邪气不抵制。有的党员干部自身正气不足、“底盘”不硬，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，甚至缺乏基本的鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”，扮“绅士”、装“深沉”。

这些问题，小的有生活规定方面的，大的有政治纪律、党纪国法方面的。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。如果任由这些问题扩散、蔓延甚至随意突破，最终就会对党和人民的事业造成全局性、根本性的危害，成为损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态的“毒药”，绝不可轻视小觑。去年6月份，中纪委网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。相信这个数据足够让全党上下警醒。出现这些问题的原因，归根结底在于管党不严、治党不力，失之于软、失之于松、失之于宽，不严管、不真管、不追责，导致政治纪律和政治规矩的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。千里之堤，溃于蚁穴。堡垒往往是从内部攻破的。我们每一个党员干部，都要认真查找自身违反政治纪律政治规矩的表现，深刻剖析原因所在，看清现实危害，切实解决认识不深、忽视麻木的问题，自觉、坚决抵制各类破坏政治纪律政治规矩的行为，形成全党上下同频共振、奋发进取的强大力量。

三、如何严明党的政治纪律、政治规矩

习近平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。全县各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起，从五个方面狠下功夫。

一要把好理想信念这个“总开关”。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。在我们党走过的90多年奋斗历程中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。“小小阳新，万众一心;要粮有粮，要兵有兵”，阳新在革命战争中牺牲的20万革命志士，靠的同样是坚定的理想信念。今天，在党长期执政的历史条件下，革命战争血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡化了，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题;很多落马官员在忏悔时都提到，自己是“一念之差”犯了错误。这些问题都是“根子上”的问题，思想的“总开关”失灵，发生各种问题就在所难免了。

善始不易，善终更难。尤其在我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。对每个党员干部而言，坚定理想信念、把握政治方向是一门永不结业的必修课。要持续加强思想政治建设，始终坚定理想信念，坚定正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚、为党工作、替党负责，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升思想境界，摒弃名利诱惑，做到功成不必在我，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，并以此作为激励和鞭策，砥砺奋进。

二要践行“党纪严于国法”的刚性要求。国有国法，党有党规。党员干部不仅要带头遵守国家法律，而且要按照党规党纪严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线;党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。党章是全党必须遵循的总章程，更是总规矩。邓小平同志指出，“党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记多次强调，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。我们不仅要模范地遵守法律，还要把遵守党纪党章作为最大的政治纪律和政治规矩。各级党组织一定要严抓党章学习，把学习党章同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，同学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，同阳新发展的具体实践结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，纳入专题培训课程和组织生活议程。全县党员干部，一定要把学习党章作为一项义务、一份责任、一种自觉，原原本本地学，逐字逐句地学，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到实际工作中去，形成强大的战斗力和执行力，保证党的路线方针政策和各项决策部署的全面落实。

三要用好批评与自我批评这个武器。习近平总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。过组织生活是党员最基本的义务，也是组织对党员最起码的要求。只有在严格的党内生活中反复锻炼，党员干部才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。教育实践活动的专题民主生活会中，大家自我批评见筋见骨，相互批评一针见血，这个做法今后要继续坚持下去，要在强化组织生活的约束性，增强组织生活的严肃性上取得更大实效。民主集中制作为我们根本的组织原则，永远不能丢掉。一定要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照少数服从多数的原则进行决策，严格执行请示报告制度。只有把民主集中制贯彻落实好，才能确保我们的党员干部在重大政治原则立场问题上始终同党中央保持高度一致，在急难险重任务面前、在紧要关头，豁得出去、顶得上去、挑得起来，在全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

四是要从严落实“两个责任”。管理学上有个“火炉法则”，“火炉”烧得红红的，只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。严明政治纪律和政治规矩，必须效法“火炉”，严格执纪。各级党组织要把严守纪律、严明规矩作为落实“两个责任”的首要内容来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。同时加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全县上下营造守纪律、讲规矩的氛围。在选人用人方面，我们一定要把政治关作为“第一关”，体现严守政治纪律和政治规矩的刚性要求，严格按照党的纪律、规章制度、组织程序选人用人。纪检监察部门要坚持党纪严于国法的原则，坚守责任担当，既要保持高压态势惩治腐败问题，也要严肃认真地查办违反政治纪律政治规矩的人和事，做到早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于严肃追责问责，决不让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”，决不让任何人拿纪律和规矩当儿戏，擅自越红线、触底线。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，纪检监察部门也要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

五是要做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。领导干部是“关键少数”，言行举止对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部尤其是主要负责人要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，带头严于律己，自觉置身于纪律、规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为习惯。要强化纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，深入学习党的优良传统和工作惯例，并结合自己工作实际，学习和掌握与本职岗位相关的“具体规矩”，做到头脑清醒、心中有数，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说。不仅要把守纪律讲规矩讲在口中、记在心里，更要把守纪律讲规矩落实到行动上，凡纪律规矩要求不能做的，就坚决不做，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。领导干部要履行好执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己、管好家人，又要带好队伍。

四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实、促发展上

新形势下，看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能不能一级对一级负责;从具体来看，就看各项工作落实得怎么样。年初的县党代会、“两会”及三级干部会上，我们提出了“以决战决胜的气魄奋力冲刺全省二十强”的目标任务和系列工作举措。全县党员干部必须把严明政治纪律、严守政治规矩体现到抓落实、促发展上，以良好的政治生态保障全县经济社会持续健康发展。

(一)坚持竞进提质，加快发展步伐。强调政治纪律和政治规矩，目的是要打造一支作风过硬、善抓落实的干部队伍，加快实现奋进全省二十强和同步奔小康的目标。各级各部门和广大党员干部要围绕目标，落实责任，加快推进县委“十项重点”工作和政府十件实事、园艺博览会等工作。同时，要正确认识和把握从严治党和经济发展新常态，把科学发展作为核心任务，切记不唯GDP不是不讲GDP，更不是不要GDP，而是要“竞进提质、以进为主，速效兼取、以速为先”，实现有质量、有效益、可持续的发展。做好今年的各项工作意义重大，全县党员干部要积极适应从严治党的新常态和经济发展的新常态，努力把各项工作做得更好，这是各级各部门和广大党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。

(二)认真履职尽责，敢于担当担责。当前，一些地方的党员干部出现“为了不出事，宁愿不干事;规矩多了，干劲小了”的现象，不仅是对职责义务的消极逃避，也是对遵规守纪的误解误读。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为“不干事”的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我县党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一个突出问题就是抓落实不力，由于少数人的政令不通，影响了县委、县政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的应有态度。在阳新后发赶超、跨越发展的关键时期，全县广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为。希望大家正确看待“公罪”与“私罪”的问题，做到公私分明——工作有失误要宽容，个人有问题要接受惩处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，各级党委政府和纪委都要及时站出来，替大家分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(三)践行“三严三实”，争做合格党员干部。习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，既体现了行为规范，也体现了精神修养，进一步丰富完善了管党治党的思想理念和行为规则，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正所谓“源清则流清，心正在事正”。作为基层党员干部，与群众接触紧密，一言一行群众都看在眼里、记在心中，稍有不慎就影响个人声誉乃至党的形象。如近期央视著名主持人毕福剑因不雅言论，造成严重不良影响，被舆论推上风口浪尖，个人深受其害。我们要把“三严三实”作为加强自身修养的基本准则，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，真正做到讲规矩、守纪律，以坦荡之心对党忠诚，以克己之念坚守底线，以进取之心干事创业，不折不扣地把工作部署落实好，以发展实绩体现严守政治纪律和政治规矩的效果。

同志们，遵规守纪是党员干部的基本政治义务。面对从严治党新常态，各级党员干部要切实提高思想认识，把严明政治纪律、严守政治规矩的要求落实到行动中，进一步强化党性观念，坚决维护中央权威，以良好的纪律保障和作风保障，加快推进阳新冲刺全省二十强!

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习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。坚持全面从严治党、依规治党，就要从讲政治规矩开始，坚持纪律要求讲严格，对待组织讲忠诚，作风正派讲正气，公私分明讲清廉，努力营造良好的教研生态。

一、守纪律、讲规矩，对待组织要“忠”

要始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信。作为一名党员干部，对社会上一些非议党的路线方针政策的错误言论和政治上的大是大非问题，切不可置若罔闻、独善其身，或随声附和，而要站在对党和人民利益高度负责的立场，旗帜鲜明地去批判，态度坚决地去抵制，永葆共产党人的政治本色。坚决维护中央权威，坚决维护党组织权威，服从组织决定，不跟组织讨价还价，更不能对组织的决议决定口无遮拦，乱评妄议。要自觉做到组织提倡的就坚决响应，组织决定的就坚决照办，组织禁止的就坚决杜绝，不打折扣、不打埋伏、不打个人小算盘。遇到问题主动找组织反映，依靠组织帮助解决，不搞私下交易、利益交换。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉接受组织监督。要把忠诚敬业当成一种习惯，专心致志、心无旁骛地做好本职工作，坚守共产党人精神追求，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

对党绝对忠诚主要是对党忠诚老实、言行一致。有三个方面要注意：第一，对党所有的纪律规矩要老老实实、不打折扣地执行;第二，不说假话，不报假情况，本人和本单位存在的问题对组织不能隐瞒;第三，个人的重大事项要严格按照相关规定如实报告。

二、守纪律、讲规矩，在纪律要求上要“严”

党的纪律和规矩是一个政党生存、发展的保障。组织是“铁”，规矩如“磁”，有组织无规矩，就会像磁铁消磁一样，会失去凝聚力、消解战斗力。我们抓纪律和规矩建设，过去不是严了，而是松了;不是过了，而是不够。讲政治规矩，必须“严”字当头，这既是全面从严治党的需要，也是保持党的纯洁性和战斗力的必然要求。一要以严的理念讲规矩。对于一个党员，规矩是高压线;对于一个政党，规矩是生命线。政治规矩这根弦只能紧、不能松。习近平总书记严肃地告诫全党：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。我们党要推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党，必须把严明和遵守政治规矩摆在更加重要的位置。我们每一个党员干部都要懂得，遵守政治纪律和政治规矩是无条件的，与普通群众相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。二要以严的要求讲规矩。各级党组织要带头讲政治规矩，督促班子成员讲政治规矩，推动政治规矩、政治纪律真正落实。要以开展“三严三实”专题教育为契机，严明党的政治纪律和政治规矩，以严格的标准要求干部，决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。三要以严的纪律讲规矩。坚持刚性执纪，加大对违反党的政治规矩和政治纪律行为的惩戒力度，将规矩的紧箍扎得更紧，对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为，都要按照党章和纪律处分条例的规定严肃处理，不搞下不为例，也不搞法外开恩，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，使党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、守纪律、讲规矩，在行为上要“正”

讲政治规矩，就是要想得端、行得正，正直正派，光明正大，坚守正道，弘扬正气，坚决反对蝇营狗苟、营私罔利。一要自觉维护团结，不搞团团伙伙。讲政治规矩，必须严格执行党内政治生活准则，坚持民主集中制，正确用好批评和自我批评武器，进一步纯洁党内工作关系和工作氛围，自觉同违反和破坏党内政治生活原则和制度的现象作斗争，切实维护班子团结和谐，努力形成良好的党内政治生活新常态。二要坚持五湖四海，反对任人唯亲。用人腐败是最大的腐败。搞任人唯亲、排斥异己，搞封官许愿、收买人心那一套，不仅破坏了党的政治规矩，而且也严重伤害了那些忠诚老实、埋头苦干的干部的心，对党的事业危害很大。着力打造重品行、善谋事、会创新、能落实、敢担当的优秀干部队伍。三要依法依规办事，维护公平正义。法律法规是全社会的规矩，也是维护社会公平正义的底线。心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。要带头尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护公平正义，让依法决策成为自觉、依法办事成为常态。

四、守纪律、讲规矩，在公私关系上要“清”

习近平总书记指出：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。”能否树立正确的“公私观”，是能否具备正确的权力观、事业观和地位观的关键，也是一名党员干部是否讲政治规矩的“试金石”。作为一名领导干部，讲亲情，必须坚守住党性立场，把握住法纪底线，做到公私分明、边界清晰，不以权谋私、假公济私，特别是在用人上和经济上要清清爽爽、明明白白。保持清正廉洁、不搞权钱交易，是领导干部为官从政的政治规矩和底线。底线就是“红线”，就是“高压线”，底线不可逾越。习近平总书记说：“当官要当舞台上端端正正的官，当清官，不要当庸官贪官，被人戳脊梁骨。”从政就要想清楚从政的目的和价值，鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。要自觉将自己的需求层次不断从物质层面向精神层面拓展提升，视廉洁为不可或缺的阳光和空气，保持一身正气、两袖清风。当好清官，不但要独善其身，而且要兼济天下;不但自己能“出污泥而不染”，而且还要用积极的态度清除淤积官场的“污泥”，努力营造风清气正的教研生态。

“讲规矩”是做人的基本要求，也是党员必须具备的政治修养和道德素养。当然，讲规矩的前提是懂规矩。作为党员，必须遵守的基本行为准则就是党章和党规，不论是党员领导干部，还是普通党员，都要恪守党的政治规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务。党的政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是党赋予每位党员最重要、最根本、最关键的政治规矩。讲规矩要从行为上开始执行，每个党员都要树立对规矩意识的追求，筑牢思想道德防线。谨慎做人是党员的基本品质，要时刻把“认真”“严谨”两个词置于心中，在兢兢业业的工作中加强自我管理。坚决做好全党讲规矩的前线党员，为党的事业奉献一生。

“有纪律”是人类社会历史进程的文明标志，人贵在有纪律，只有有纪律的人才能推进社会的发展，带动社会的进步。党章明确规定，共产党员要 “自觉遵守党的纪律”，党员应牢固树立党章意识，要坚持党性至上，以大局、全局、党的事业为上。所以，每位党员必须做到心中有纪律，做政治上的清醒人、明白人。对于一些党员干部存在着执行政治纪律不严的现象，其他党员干部一定要坚定政治立场，强化纪律意识、明确自己的信仰和政治立场。定期开展严明政治纪律的学习教育活动，强化纪律意识，抓住理想信念这个“总开关”。在学习教育活动中要坚持问题导向，把自己摆进去，深入查摆自身存在的问题，自我警醒、自我教育，自觉把纪律作为履职尽责的“生命线”。

“做知敬畏守底线的党员”，从党的历史上看，知敬畏、守底线、自觉接受党的纪律约束，是我们党立于不败之地的重要政治优势。敬畏党纪政纪是对党的各级组织和全体党员的特殊要求，这也是有别于普通公民的重要标志。要求各级党组织真正做到纪律严于、高于和先于法律，从法律的零容忍到纪律的零容忍，让纪律树立公信权威，让纪律通上高压电，做到令行禁止，用纪律管住大多数党员，把从严治党落实到关键点和实处。坚定自我的信念誓言，艰苦奋斗、无私奉献和大无畏的精神，更加有助于我们跟上党的步伐，自觉做理想信念的传承者，做共产党人精神高地的坚守者。关于敬畏和底线，我们还要做到对人民群众心生敬畏，全心全意守好人民群众的底线。只有做到敬畏人民群众的口碑，最终才能敬畏我们党的威信，敬畏我们党的事业，敬畏我们干部队伍建设，使我们党的事业后继有人。也只有敬畏群众的口碑，才能使我们党员领导干部牢记党的宗旨，不去做违背民心民意的事情，才能真正胸怀爱民之心，恪守岗位之责，为党为民做出应有的贡献。

“守纪律、讲规矩”是每个党员的政治要求。“守纪律、讲规矩”的对立面就是不守纪律、不讲规矩。一个不守纪律、不讲规矩的党员自然也是不合格的党员，必然会受到党纪国法的惩戒和惩处。所以，“守纪律、讲规矩”是党对每个党员底线要求和刚性要求。我们每个党员都要有清醒的认识。无论是在政治上、思想上，还是在工作中和生活中，都要严守党纪国法、严格按规矩办事，做一名忠于党、忠于国家、忠于人民的好党员，这既是党的要求，也是工作、生活的前提和保证。

打铁还需自身硬,必须扎紧制度笼子,严格执行监督执纪工作规则,加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。

第一,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律。纪检机关要履行党内监督专责机关职责,以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子,加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,为中央和地方换届提供组织、干部保障。

第二,抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神措施执行情况,实事求是修订制度。坚定文化自信,弘扬党的优良作风,推动社会风气好转。

第三,以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。严格执行问责条例,加大问责力度,激发担当精神。

第四,扎实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督。在党中央领导下,中央纪委牵头抓总,落实改革方案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务,试点地区党委负主责,纪委要抓好组织实施,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立省市县三级监察委员会,构建集中统一、权威高效的监察体系。

第五,坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势。全面加强纪律建设,有效运用监督执纪“四种形态”,在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。

第六,立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党,持续深化“三转”,推进纪检机关内部体制改革,完善派驻工作机制,发挥监督作用。

第七,无须扬鞭自奋蹄,绝不辜负党和人民重托。做好纪委领导班子换届工作,统筹干部选拔、培养、交流、使用,严格落实监督执纪工作规则,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,谦虚谨慎、戒骄戒躁,不忘初心、继续前进,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断取得全面从严治党新成效,为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障,交上让党和人民满意的答卷。

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