坚守诚信的底线事例【优秀20篇】

近日,习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要把“做人做事的底线划出来”。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不能触碰，更不可逾越。习近平总书记提出的四条底线即法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，是对全面从严治党的重申和细化。

坚守法律底线，维护法律权威。一是党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握党处理法治问题的基本立场，对自身工作要有清醒认识，做到“法无规定不可为，法定职责必须为”。二是树立正确的权力观。深刻认识到权力来源于人民群众，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，做到权为民所用，利为民所谋。总的来讲就是要依法用权、谨慎用权、阳光用权。

坚守纪律底线，强化责任担当。党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，是党员赖以生存的根，也是党员不能逾越的火线。牢牢记住党的六大纪律，像爱护眼睛一样遵守党的规矩，爱护党的纪律，始终保持对党的忠诚之心，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。全体党员要牢固树立党章意识，用党章党纪规范自己的言行，牢记自身的职责，做到有所为，有所不为。

坚守政策底线，树立看齐意识。党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党员干部要树立看齐意识，向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐。党的路线方针政策是全党行动的准则，是各级党组织和党员干部不可违反、不可变通的底线，党的路线方针政策一旦确立，就要不打折扣的贯彻落实。

坚守道德底线，加强自身修养。做官先做人，做人现立德。道德像阳光一样不可或缺，底线像眼睛一样弥足珍贵，党员干部要坚守道德底线，讲修养、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。随着经济的逐渐发展，社会环境日益复杂，党员干部要加强自身修养，注意培养健康的生活情趣，讲操守，重品行，以自身为表率努力营造良好的社会风气，增强党的凝聚力和战斗力。

知底线、守底线是党员干部的基本必修课，各级党组织要以“两学一做”学习教育为抓手，把约束党员干部的底线立起来、管起来、严起来，为干事创业营造一个良好的政治生态。

一、深刻认识讲规矩、有纪律的重要性

习近平总书记曾用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。讲规矩有纪律旨在加强党组织的纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置坚定执行;作为一名共产党员要进一步提高思想认识，强化党的纪律和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的好习惯，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，形成讲规矩、有纪律的浓厚政治氛围和政治习惯。

关于“讲规矩、有纪律”的论述内涵丰富，重点突出，要求明确。习近平总书记强调，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”“党的纪律是刚性约束”“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”。纪律、规矩，两者相互依赖，“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”“纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。

中国共产党作为唯一并长期执政的党，是肩负着重要历史使命的政治组织。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪，是政党的生命力所在。党纪的宽严程度和执纪水平决定着执政党治国理政的能力。政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。不同类型政党的组织状况有所差别，一般说来，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

二、认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》

《准则》和《条例》是推进全面从严治党的治本之举。全面从严治党，关键在全、要害在严。习近平总书记指出：“党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。”《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，鲜明提出廉洁自律规范，为全体党员和党员领导干部坚定理想信念宗旨树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列“负面清单”，强化党的纪律刚性约束，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的行为底线。《准则》和《条例》坚持以德治党与依规治党相统一，实现监督制约对象和范围的“全覆盖”“无例外”，体现了“全面”和“从严”要求，为我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进全面从严治党提供了根本保障。

《准则》和《条例》是加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度利器。《准则》和《条例》顺应人民群众对我们党加强党风廉政建设、坚决反对腐败的新期盼，把党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，树立高尚道德情操、严明纪律戒尺。《准则》把“严以修身、严以用权、严以律己”要求转化为制度，为全体党员和党员领导干部坚持廉洁自律、自觉接受监督、筑牢思想道德防线，提供了具体清晰的法规依据和执行标准。《条例》细化党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，进一步明晰党章党规党纪、严密执纪程序、加大惩处力度、明确执纪责任，党纪处分制度更加科学。《准则》和《条例》扎紧了管党治党的制度“笼子”，提高了管党治党制度化水平，体现了惩治腐败和预防腐败、治标和治本的双重功效，为广大党员讲规矩、有纪律提供了有力抓手。

三、讲规矩、有纪律是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能称其为政党。党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在“讲规矩、有纪律”两个相对应的概念中，所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否“讲规矩有纪律”，可以体现出他的价值取向，也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

纪律是党的生命力，“讲规矩、有纪律”的重点是遵守政治纪律，严明的政治纪律和政治规矩是“守纪律讲规矩”的核心内容。习近平总书记特别强调，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。明确要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩必须做到“五个必须”。有纪律是底线，讲规矩靠自觉。总书记要求广大党员要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，“按本色做人、按角色办事”。强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。“讲规矩、有纪律”是思想建党和制度治党在新的历史条件下的具体化，是党中央重构政治生态、建设廉洁政治的重要环节，是党纪建设的治本之策。这一思想的提出目的明确，针对性强。严守党纪、严明党规检验治党成效，把党纪党规变成全党必须遵守的行为准则、转化为广大党员自觉践行的行为规范，必然成为党纪建设的治本之策。

我出生在一个普通的农村家庭，祖上没有达官显贵，世世代代皆为平民百姓。但几百年来，我家数代始终恪守“诚信助人”的准则，勤勉的维持着家族的延续，亦赢得了四方乡邻的尊重。

作为仅有四十余年人生经历的我，对祖上太久远的事情知之不多，但从我爷爷那一辈起，做人诚信、乐于助人就已成为全家为人处事的信条。父亲曾多次给我讲起爷爷在世时的一件事，令我至今记忆犹新。那是二十世纪五十年代，新中国成立不久，我家与沙口村一户人家约定：用一百多斤玉米交换一头牲口。牲口早早就牵回我家，还未来得及把玉米送过去，轰轰烈烈的农村合作化运动便迅速开始了，包括我家在内的全体村民都由独立经营的个体农户变成了集体农庄的社员，我家刚牵回的牲口作为重要的生产工具自然也归公入了社。时代的风暴无法阻挡，爷爷和家人顺应时势，对农村合作化给予了积极的配合。但爷爷始终对沙口村那户人家心存歉疚，尽管对方一再承诺不要玉米了，并反复强调“牲口在哪儿也都是归公”，但爷爷却总是无法心安，最终还是不顾别人劝说，想方设法按当初的约定凑足粮食并亲自送上家门。从此，爷爷获得了“实诚”的美誉，也奠定了我家“诚心助人”的家风基础。

爷爷去世后，父亲自然成了家里的顶梁柱。那时我还小，家里人口多，由于形势、政策方面的原因，再加上生产工具和方式落后，我家和大多数农村家庭一样，经济困难，生活艰苦。不用说粮食，就是烧火做饭、取暖的燃料都十分缺乏。尽管如此，父亲常常教育我们诚实做人、本分做事，不偷不抢不贪便宜，尽力帮助遇到困难的人。那年冬天发生的一件事，父亲为我们树立了光辉的榜样。

大概是在我七、八岁的时候，将近年关的那几天，大雪纷飞好几天，地上积雪没过脚面，天也冷的伸不出手，我们缩在家里不敢出门。傍晚时分，父亲领着一个衣着破旧、身体瑟缩的外人走进了院子。进门后，父亲对母亲吩咐了几句，母亲就赶紧抱柴禾烧水做饭。父亲则把那人让到里屋，让他脱鞋上炕，坐在暖和的地方，并把家里的棉被盖在他身上，那个人也连声表示感谢。没多久，母亲又把做好的热气腾腾的小米饭端进屋，那人推辞一番便大口大口地吃起来。在那个缺吃少穿的年代，我们一年到头几乎吃的都是玉米面，像大米、白面，一年吃不上几回，香喷喷的小米饭更是难得一见。而父亲为了招待一个外人，竟然把仅有的几斤小米毫不吝惜的拿了出来。客人吃了饭，身上也暖和多了，与父亲谈话也多了。后来父亲告诉我们：这是一个外乡人，好像是崔庄那边的，想在过年之前出门做点小生意挣几个钱，没想到被大雪困在了外边。要不是父亲在生产队的草棚子里发现他，没准就得冻死。听了父亲的讲述，我很惊讶，对于父亲也很敬佩。过了两天，风停雪住天气转好，那人千恩万谢的离开我家，父亲还送他到村外。三十年后，我们几乎都把这件事忘记了，那个曾被父亲救助过的人居然带着儿子找到我家拜谢救命之恩，一时在村中传为佳话。

也许是天性使然，但更多是受了父辈的影响，在这个平淡家庭中成长起来的我，从小也形成了乐于助人、重诺守信的思想性格。尤其是成为一名教师后，在长期的教书育人生涯中，我的这一思想性格进一步得到了巩固。无论对同事、对学生，还是对身边认识的不认识的群众，我都是胸怀善意，尽己所能帮助他们，我用善良和诚信赢得了广大同事、学生和家长们的信任和尊重。记得有一年教毕业班，周六需要加班上课。有一次，一名也家住县城的女同事出于安全考虑，周五和我约好次日下午结伴到校。我非常爽快的答应了，但第二天却因家务繁忙把这事给忘了。中午12点一过，我就独自骑车奔向学校，直到出了县城到东于庄村边时，我才猛然想起约好的事情。而此时已经离约定地点很远了，但我思虑再三，最终还是决定驱车返回，因为我觉得既然答应了人家，就应该说话算话，如果不顾约定，独自先行，不仅失信于人，而且自己也会寝食难安。于是我迅速骑车返回县城，来到与同事约定的地点等待，直到女同事出现，我们才一起赶赴学校上课。虽然多走了不少路，但我一路上心情十分轻松。

多年来，我始终牢记父辈的教诲，诚实做人，本分做事，尽力助人。我相信，一个人常怀诚信之心，常有助人之行，虽不能给自己带来名利富贵，但却一定能赢得更多的信任和尊重。这才是一个人存在的最大价值，也是人生的宝贵财富。诚信助人的好家风也将世代流传下去……

根据总台《关于在“两学一做”学习教育中认真组织开展专题讨论的通知》相关精神，结合“新时期共产党员思想行为规范”专题，在共产党员应该坚守哪些纪律底线、如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩上，谈谈自己的想法和体会。

习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中要求党员干部：“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。”不难看出，习近平总书记对党员干部提出了具体要求。

那么，党员应该坚守哪些纪律底线?首先我们应该遵守国家法律，我们应该做到知法、懂法、不犯法，这是对自身最基本的要求，这也是我们党员作为普通公民应该受到约束。其次，我们要应该按照党规党纪以更高标准严格要求自己。党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。再者，要认真对照2015年10月12日中共中央政治局审议通过的《中国共产党纪律处分条例》，逐条检查。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩?首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这样才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说。其次，要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。再者，要加强理论学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观，尤其学习习近平总书记系列讲话精神。通过观看警示教育，让我们党员受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

作为一名党员，我们应该时刻以高标准要求自己，继承和发挥党的优良传统，保持党员的先进性和纯洁性，做好模范带头作用，守住自己的底线，做一名合格党员。

人生就像一条要道，我们便是穿梭其中的过客，身上携带者的行囊则是做人的各种底线。舍与留是我们的选择，但是，守住底线，才能守住心中那份灼灼其华的精彩。

守住底线，他们用行动书写不朽的传奇;守住底线，他们用言语传递质朴的人性;守住底线，他们用文字讴歌光辉的生命。人生在世，倘若守住底线，精彩必将在生命的枝头怒放。

恪守人格的底线，苏武守节北海十九载。十九年的孤独寂寞;十九年的风霜雪雨;十九年的杖节牧羊，消瘦了他的身躯，去动摇不了他的底线——矢志不渝的爱国心。于是，苏武怀着一颗炽热的心书写着传奇。守住道德的底线，百岁寿星拒拍虚假广告。“我从来没有吃过保健品，不能说假话骗人。”多么质朴的话啊，钱道康老人就是这样，传递着恪守底线的精彩。

他们对底线的坚守，留住了自己的精彩，也唤醒了他人的良知。但是，一旦越过底线，精彩不在，追悔莫及。

屡禁不止的酒后驾车，伤害了多少无辜的生命，摧毁了多少幸福的家庭。究其原因，是他们——视生命如鸿毛，视法律如浮云的酒驾司机。他们越过法律的底线，越过道德的底线，让自己的人生蒙上阴影，给别人的精彩罩上阴霾。试想：倘若叶挺越过底线，怎么会有“在烈火和热血中记生”的精彩;倘若陶潜越过底线，怎么会有“岂为五斗米折腰”的精彩;倘若文天祥越过底线，怎么会有“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的精彩!

人生不是一种禁锢，底线也不容越过。底线，是人们心中的坚守，是做人的基石，是处世的最起码的准则，也是人们安身立命，维护自尊的法宝。守住底线，才能守住心中那份灼灼其华的精彩。

7月18日，市林业局党组召开扩大会议，围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”主题，集中学习习总书记七·一”讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，进行了“两学一做”第二专题学习研讨，局领导张金良、温伟华作了重点发言，其他同志做了交流发言。党组书记、局长张田华强调，作为林业党员干部“讲规矩、守纪律”，首先，要坚守政治纪律底线，增强“四种意识”，坚定“四个自信”。其次，坚守做人底线，清白做人，就要做到对林业事业忠诚担当，忠诚于林业事业是对全体林业干部职工特别是党员干部的基本要求，是忠诚于党、忠诚于人民的最好体现。“讲规矩、守纪律”还要守住做事底线，我们肩负着建设闽西老区“生态林业、民生林业”的重任，林业工作任务越来越繁重，责任越大，越要守住底线，清白做事。在生态环保、服务项目、精准扶贫、造林绿化等重点工作中，坚持讲规矩、守纪律，从小事做起，从大处着眼，将纪律内化于心，外化于形，自觉遵守相关纪律和条例，在严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律中做表率，真正使全行业树立清风正气，纠正不良习气，培育高尚情操。

让时间在沙漏中去芜存菁，而沙漏中的底线，便不点自明了!——题记

蓬勃朝气的稚童，在幸福沙漏中奔跑，让青春的气息，阐释那灿烂的容颜。恰因他幼小，而时间的底线反而更不鲜明。但沙漏中的金沙正簌簌下逝，让时间的力量为他脱去无名的轻纱，让梦想的翅膀带他翱翔于人间天堂!这因为他离底仍然很远、很远。

一寸光阴，一寸金。”在这惜时如金的沙漏中，粒粒金沙便于工作更为可贵了。长者的渊博是在时间的淬火中炼就的锐气，而理想与抱负成了点亮生命真谛的绚烂之光，让火一般的气质，穿梭在时间的沙漏中。但他知道时间的漩涡早已慢慢扩大。在正值雄伟霸气，顶峰高歌时，也正是临近底线时。但他仍然洒脱。对酒当歌，把酒临风成了他炫耀学识的筹码!他却离底线更近了，更近了。

岁月的轮印，早已在老人脸上辗过，也许出一个世纪了吧。漏斗中的粒粒金沙，成了老人每日必细数的金子。哪怕时间的薄片将那些鲜为人知的历史模糊。而凝望模糊是老人轮椅上最刻骨铭心的记忆。车如流水马如龙的时代，早已将老人丢弃在历史的土地上了。而在记忆的柔波里，老人甘愿作一粒金沙，在时间的沙漏中流逝。时间的底线在老人的沙漏中渐渐逼近，令人紧迫却又让人有解脱之感!

其实，时间的启始，由不得我们选择，而时间的底线，那也是听天由命罢了。沙漏中流逝的粒粒细沙，才是细品、超越的过程。让时间在沙漏中去芜存菁，而心灵的底线，潜心于中便不点自明了。

推开时间的窗户，看着毫不停息，转眼即逝的世界，我愣住了。有人说时光披在身上，炫耀自己的青春，也有人说我让时间如细沙般从指间溜走，也有人说我将置身于外在时间的底线。但这一切的一切，只是底线最近的范畴罢了。

“燕子去了，有再来的时候，桃花谢了，有再开的时候。聪明的，请你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢?”读过朱自清散文《匆匆的人，都该有一种怅然若失之感吧!

沙漏中的时间仍不断靠近底线。稚童、长者、老人的故事仍在重复着，但我们真的有享受过到达底线范畴的过程吗?当你爬行时，时间早已走开，当奔跑时，时间却翱翔于另一片天地了!聪明的，加快步伐，让寥廓的心飞越时间中的底线吧!

什么是诚信?顾名思义，就是诚实守信。几千年来，这传统美德受到人们的推崇，而然至今我们为什么又重提坚守诚信呢?

人而无信，不知其也，失去诚信，必定失去发展的空间，失去坚强有力的支持，失去人格的尊严。记得在8岁的时候，我外婆的邻居李大伯是一位菜农，每天的工作就是种菜卖菜，李大伯他很注意科学种菜方法，种出来的才有好看，又好吃，又干净。晚上李大伯把菜洗干净了扎得整整齐齐，等到第二天一大早拿出去卖。可是有一些农民却做不到这些，个别为了多赚点钱，把野草，烂叶夹在中间，在菜叶上洒上一些水，以便加量加重，有的还缺斤少两，而李大伯他不会这样，所以很多本地和外地的菜贩子都乐意来买李大伯的菜。有一次，一个菜贩子问李大伯买了上百斤白菜，菜贩子把钱往柜子上一放，说：“我把钱放在这里了!我先走了!”李大伯数了数钱发现还多了10元钱。第二天，菜贩子问李大伯买菜时，李大伯把10元钱还给了他。那个菜贩子十分的意外。

在三年级的一次测验中有一名女同学在考场作弊————抄别人的答案。考试结束后，老师对成绩好的同学给予了奖励，而她也在奖励的名单中，领奖时她犹豫了，并且向老师承认错误，老师和蔼可亲地说：“错一次没关系!最重要的是以后不要这样了。”通过这件事让我懂得了坚守诚信对于我们来说是最重要的。

我上次进小店时候，看见一位小朋友正在买笔记本，那本本子要一元五角，小朋友从口袋里拿出来了两元钱付给了阿姨，可不知道阿姨是怎么了，竟然把5元当成了5角，我原本以为小朋友会很开心，但出乎预料的是小朋友把5元钱还给了阿姨，问阿姨要了5角。

诚心已经成为了社会了不可缺少的品德，诚信能完善我们自己。

中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》后，省纪委第一时间下发专门通知，要求全省各级纪检监察机关把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为一项重大的政治任务，摆到突出位置来抓。紧密结合本地区本系统党风廉政建设和反腐败斗争实际，结合纪检监察干部思想和工作实际，认真组织、周密部署，抓紧制定具体实施方案，集中精力抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。

通知指出，新修订的《准则》坚持正面倡导，“重在立德”;新修订的《条例》开列负面清单，“重在立规”，打出了一套全面从严治党的“组合拳”，一招一式划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，是对党章规定的具体化。全省各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要认真学习，深入理解，准确把握，切实履行监督执纪问责的职责，全面推进从严治党在浙江的生动实践。

通知要求，各级纪检监察机关要在积极协助党委(党组)抓好本地区、本单位学习宣传贯彻工作的同时，带头学习、作好表率，务必做到先学一步、学深一层。各市、县(市、区)纪委要以常委扩大会、理论中心组学习会等形式，组织领导班子成员和机关各部门负责人开展《准则》和《条例》专题学习讨论，并在纪检监察干部中开展宣讲辅导，帮助纪检监察干部学习领会和把握《准则》和《条例》，为下一步切实转变监督执纪问责方式，做好纪律审查工作奠定基础。

“依规治党、以德治党，破立结合、德法相依。”省纪委监察厅机关干部带头学习，大家普遍认为，《准则》和《条例》坚持依规治党与以德治党相结合，是对党章规定的具体化，构成了全面从严治党的鲜明底色。《准则》和《条例》的修订与发布，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。

全省各级纪检监察机关把学习贯彻《准则》和《条例》作为正在开展的“三严三实”专题教育的重要内容，迅速行动、认真组织，周密部署、层层抓好落实。各市、县(市、区)纪委纷纷召开专题常委会议研究部署学习贯彻工作，各地各单位在督促纪检监察干部深学、细照、笃行的同时，主要负责同志都亲自挂帅、亲自组织，集中精力抓好学习贯彻工作。

“既要掌握指导思想、基本原则，又要把握具体条文。”连日来，全省各级纪检监察机关纷纷通过召开党员干部专题学习传达会、支部会议等形式，原原本本学习《准则》和《条例》。大家纷纷表示，要学深悟透，把握精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要敬畏纪律，守住底线，严以修身、严以用权、严以律己，真正做到忠诚、干净、担当。要用思想引领行动，用行动践行承诺，不断加强监督执纪问责力度，全面履行党章赋予的职责。

杭州市余杭区纪委组织纪检监察干部开展自学、专题学习和专题讨论，区纪委干部张岚在讨论发言时说，条例的修订意义重大，突出了问题导向，细化、实化了党章的有关规定，实现了规范对象和规范领域的全覆盖。她表示，今后，要以《准则》为行动指南，以《条例》为纪律红线，把握运用监督执纪“四种形态”，把好执纪“尺度”，做到纪法分开，纪挺法前。

据悉，目前，杭州、宁波等11个市纪委已召开常委会组织专题学习贯彻，桐乡、建德、诸暨、温岭、慈溪、滨江、秀洲等县(市、区)纪委也于近日组织纪检监察干部集中学习《准则》和《条例》，在原原本本地学习内容的同时，针对某些具体条文的修改进行了讨论，努力让党规党纪刻印到全体纪检监察干部的心上。

诚实守信是面明镜，不诚实的人在他面前，都会露出真相。小编收集了坚守诚信的名言名句，欢迎阅读。

1、 人而无信，不知其可也。——孔子

2、 是谓是，非谓非，曰直。——荀子

3、 诚实是最丰富的传代物。——克尔

4、 遵守诺言就象保卫你的荣誉一样。——(法)巴尔扎克

5、 走正直诚实的生活道路，必定会有一个问心无愧的归宿。——(苏)高尔基

6、 自以为聪明的人，往往是没有好下场的，世界上最聪明的人是老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。——周恩来

7、 自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋

8、 诚实是力量的一种象征，它显示着一个人的高度自重和内心的安全感与尊严感。——艾琳卡瑟

9、 诚实和勤勉，应该成为你永久的伴侣。——富兰克林

10、 马先驯而后求良，人先信而后求能——《准南子》

11、 诚实是智慧之书的第一章——杰弗逊

12、 信不足，安有信——《管子》

13、 诚信者，天下之结也——《墨子》

14、 信用是难得失的，费十年功夫积累的信用，往往由于一时的言行而失掉——池田大作

15、 欺人只能一时，而诚信都是长久之策——约翰•雷

16、 小信诚则大信立——韩非子

17、 我宁愿以诚挚获得一百名敌人的攻击，也不愿以伪善获得十个朋友的赞扬——裴多菲

18、 不须犯一口说，不须着一意念，只凭真真诚诚行将去，久则自有不言之信，默成之孚——吕坤

19、 最大限度的诚实是最好的处事之道。

20、 诚实守信是面明镜，不诚实的人在他面前，都会露出真相。

21、 没有诚实，何来尊严?诚实是上策。

22、 一切有成效的工作都是以某种诚信为先决条件。

23、 不诚则有累，诚则无累。

24、 道德确实不是指导人们如何使自己幸福的教条，而是指导人们如何配享有幸福的学说。——康德，德国哲学家

25、 失信就是失败。——左拉

26、 言必信，行必果。——孔子

27、 一言九鼎重千秋。——陈毅

28、 守信用胜过有名气。——罗斯福

29、 诚实是最好的政策。——富兰克林

30、 人之所助者，信也。——《易经》

31、 没有比正直更富的遗产。——莎士比亚

32、 真诚是一种心灵的开放。——拉罗什富科

33、 老老实实最能打动人心。——莎士比亚

34、 真诚是一种心灵的开放。——拉罗什富科

35、 真诚才是人生最高的美德。——乔叟

36、 诚实是人生的命脉，是一切价值的根基。 —— 德莱

37、 信用既是无形的力量，也是无形的财富。 —— 松下幸之助

38、 虚伪永远不能凭借它生长在权力中而变成真实。 —— 泰戈尔

39、 诚实是一座阶梯，也是达到认识之前的手段之一。 —— 尼采

40、 当今世界的所有恶劣品质中，不真诚是最危险的。 —— 阿尔及利亚

41、 诚实比一切智谋更好，而且它是智谋的基本条件。 —— 康德

42、 对人以诚信，人不欺我;对事以诚信，事无不成。 —— 冯玉祥

43、 唯天下至诚，方能经纶天下之大经，立天下之大本。——《中庸》

44、 诚实人说的话，像他的抵押品那样可靠。 —— 塞万提斯

45、 一个人严守诺言，比守卫他的财产更重要。 —— 莫里哀

46、 说出一个人真实的思想是人生极大的安慰。 —— 伏尔泰

47、 千教万教，教人求真;千学万学，学做真人。 —— 陶行知

48、 一个正直的人在无论什么地方应该知道自重。 —— 巴尔扎克

49、 你憎恨被别人欺骗吗?那就不要去欺骗别人。 —— 克里索斯托

50、 忠诚，即使是深深的忠诚，也从不会是洁白无瑕的。 —— 萨特

按省委开展两学一做学习教育部署安排，7-9月，我省各地各部门各单位结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神，以常委会、中心组学习会、党小组会等形式，围绕坚守纪律底线，培养高尚情操主题，组织党员干部学习讨论。7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上作出重要讲话后，省委高度重视，召开常委会议，第一时间组织学习，各设区市党委中心组也组织进行专题学习。截至目前，全省9个设区市和平潭综合实验区、125个省直单位、21所省属高校、25家省管企业已完成第二专题学习讨论。

在第二专题学习研讨中，省委常委们认真自学和充分准备，结合自身实际，作了重点发言，并参加各自所在党支部的专题学习，从不同角度谈了学习体会。

省委常委们指出，要对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐、向习总书记看齐，坚决贯彻中央路线方针，认真落实省委决策部署，努力做政治上的明白人。全面加强党章党规学习，把党章党规铭刻于心、落实于行，廉洁自律、清白做人，不断增强廉政意识，把廉洁自律的各项要求化为自觉行动，依法行使权力，自觉接受监督，严守纪律红线，真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。要坚定理想信念，培育高尚道德情操，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培育高尚道德情操，带头践行社会主义核心价值观，树立良好家风，弘扬中华民族美德，永葆党的先进性和纯洁性。

我省各级党组织把学习贯彻总书记七一重要讲话精神，与深入学习党章党规、学习系列讲话结合起来，与弘扬总书记在福建工作期间倡导的四下基层马上就办滴水穿石弱鸟先飞等好传统、好作风贯通起来，作为两学一做学习教育的重要内容，不断引向深入。龙岩把习近平总书记系列重要讲话等必修教材与闽西特有的红色教材结合起来，指定《古田会议精神读本》《才溪乡调查》《上杭苏区永流芳》等红色书籍作为选修教材，并把学习闽西红色教材情况作为党员年终评议的重要考核内容，确保每位党员都能认真学习这些乡土教材;全省先进基层党组织寿宁县武曲镇大韩村党支部结合当地实际，深入学习总书记《摆脱贫困》等重要论述，围绕脱贫攻坚、美丽乡村建设、搞好厕所革命等当地百姓关心的问题开展学习讨论、过好组织生活。

各地各部门突出经常性教育，发挥党支部主体作用，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。省检察院党组根据自侦部门党员干警外出执行办案任务重、时间长的实际，在办案一线成立8个临时党支部，明确时间表和路线图，指导各临时党支部采取集体学习+个人自学书本学习+现场教学党课引学+结对互学等多种方式抓好学习教育，与省院机关学习教育总体计划同步部署、同步实施、同步推进、同步落实。省高速公路公司的149个党支部、2791名党员分布在全省5000多公里的高速公路沿线，基层党组织点多、线长、面广，公司党委创办100多个微课堂，有效解决基层党支部学习难的问题。

各地各部门还给基层留出空间，把处方权往下放，让他们当小郎中，更好地把党员组织起来、管理起来，深入推进学习教育。泉州泉港区开展党员冠名服务品牌创建活动，鼓励党员致富能手、技术行家把身份亮出来，进行冠名服务、冠名帮带，送经验、送技术到农民家门口，解决了发展项目落实的最后一公里问题。目前，已先后创建70多个区级党员冠名服务品牌，帮助20个贫困村精准对接59个脱贫攻坚项目。

同志们：

今天，我们在这里召开2016年全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结2015年及“十二五”以来教育工作，谋划“十三五”教育改革发展，安排部署2016年重点工作，全力开创教育工作新局面。下面，我讲四方面意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”期间，我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，切实保障人民群众受教育的权利，全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展，圆满完成第一期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率88%，超过“十二五”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展，小学、初中适龄儿童少年净入学率100%，义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位，卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展，普通高中多样化办学成效明显，教育教学质量不断提高，高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成，中职学校调整为12所，毕业生一次就业率达95%以上，舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市)，新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区，我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展，民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上，超过“十二五”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展，新建、改扩建特殊教育学校6所，实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展，河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估，高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成，标志着“十二五”规划圆满收官。

2015年，全市教育工作始终立足经济社会发展大局，围绕“一个中心、三大任务、六项行动”的工作思路，主动适应新常态，着力深化改革、促进均衡、提升质量，在七个方面实现新突破：

一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育，16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”，“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办，市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项，包揽全部省级奖项;强化教育科研，65项课题获省教育科学研究优秀成果，开展“一师一优课、一课一名师”活动，89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛，国赛和省赛成绩继续保持全省前三名，全国职业教育信息化教学大赛获奖两项，总成绩位居全省第一名。2015年高考一本上线率16.07%，三本以上上线率64.37%，分别比2010年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》，市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。

二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革，市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学，市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革，全市公办普通高中停止招收择校生，分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革，市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式，全市中职学校专业调整到11大类、31个专业，中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革，建立专项督导制度，对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革，出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》，对27所民办学校进行了奖励。

三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度，建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度，全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度，不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所，“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进，加快“三通两平台”建设，全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》，建立市直学校重点项目周联席会议制度，推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标，市四十一中新校区顺利投入使用。

四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制，全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置，出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》，探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核，师德考核优秀的，年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成，培训校长1300余人次;开展校长读书活动，举办校长读书论坛。创新培养培训方式，19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼，86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程，培训教师3.4万人次;召开首届名师大会，成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组，助推名师成长，带动教师发展。

五是治理能力取得新突破。坚持规划引领，科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权，下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政，厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动，认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理，依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动，积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设，建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。

六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，落实资金3.43亿元，用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，落实各类助学资金9834.4万元，确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障，残疾儿童义务教育普及程度进一步提高，进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%，加强寄宿制学校建设，留守儿童关爱体系趋于完善，市教育局被评为2015年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强，全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动，及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂，定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动，命名市级平安校园58所，市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。

七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理，深入学习党章、准则、条例，积极开展政治规矩和政治纪律教育，落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实，逐级签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等，先后对2000多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖，累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》，在日常及重要时间节点进行突击检查，强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用，受到省纪委检查组充分肯定。2015年，全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件，给予党政纪处分47人。

在做好上述工作的同时，教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展，工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。

这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上，教育投入和经费保障水平有待进一步提高，教育资源配置和学校布局有待持续优化，教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上，各地教育发展不平衡，部分县区城乡差距、校际差距较为突出，大班额现象不同程度存在，“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上，学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节，教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究解决。

二、以“五大发展理念”为引领，科学谋划“十三五”工作

党的十八届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展，全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展，必须以“五大发展理念”为引领，认真贯彻党中央和省委市委决策部署。

以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新，为学生创造适合的教育，培养学生的创新精神和实践能力，实现人的全面发展。

以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则，正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系，筑高地、填洼地，抬底部、补短板，稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式，建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。

以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性，关注教师和学生的生存状态，重视生命教育，减轻学生课业负担，让教育回归生命的原点，帮助教师过一个幸福完整的教育生活，协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育，建设绿色校园，让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂，激发学生责任感和主人翁意识，使保护环境成为自觉行动。

以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放，让民办教育活起来;要向社会开放，把社会精英请进来;要向国际开放，让国外优质教育资源在鹰城汇聚，通过交流等活动，让中华文化走出去。

以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系，扩大优质教育资源覆盖面，全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系，让每个孩子平等接受优质教育，使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。

“十三五”时期，我市教育内外部环境都在发生着深刻变化，教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展，阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。

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基于这些形势研判，我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》，明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，切实以“五大发展理念”为引领，以深化教育改革为动力，以服务学生发展为根本，以基本实现教育现代化为目标，服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。

“十三五”时期，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达90%以上，有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%，义务教育巩固率达到99%，所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%，职普招生规模大体相当。2017年前，新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区，2018年前，卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区，其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程，到2020年，全市教育实现“两基本一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，努力进入教育强市和人力资源强市行列。

三、2016年工作安排

2016年，是“十三五”教育规划实施的开局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实“五大发展理念”，坚持提高质量这一核心，严守安全和党风廉政建设两条底线，深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革，抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚，推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设，实现“十三五”规划的良好开局，为办好人民满意的教育，为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。

(一)坚持一个核心不动摇

提高质量是教育改革发展的核心任务。确定2016年为“教育质量提高年”，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前主要是抓好以下几项工作：

一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试，高考从一定意义上讲，是全市普通高中教育教学质量的集中反映，对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好2016年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。2016年，全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案，层层分解，形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，充分调动各方面的积极性，精准分析学生的薄弱学科和环节，充分发挥每一次考试的作用，让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理，尊重学生的主体地位，在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作，提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作，将临界生的帮扶目标分解到教师，努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系，探索分层教学、走班教学等模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态，研究命题特点和规律，科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策，推进初中课程改革，为我市高中学校输送更多的优秀学生。

二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规，制定管理细则，使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体，建立研训一体的教研机制。开展教学视导，完善教研员联系县(市、区)和学校制度，强化教学过程的检查、反馈和管理，努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度，分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等，扩大影响范围，形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。

三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”，建立完善课程体系，探索区域课改策略，开展区域课改研究，使区域课改由点到线，由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究，同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动，彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动，推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度，开展精品校本课程评比活动，建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。

四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，适时成立基础教育质量监测中心，建立教学监控与提高平台，为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度，实施“教育质量综合评价改革行动计划”，研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》，规范教学管理和教学过程，激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测，定期发布学生体质健康监测报告。

(二)严守两条底线不逾越

安全是生命底线，党风廉政建设是政治底线，两条底线不可踩踏，不可逾越。

一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础，反复抓落实，以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系，按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，进一步完善网格化管理机制，实行安全监管“定岗、定人、定责”制度，形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》，完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育，今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用，推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作，防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制，坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作，确保教育系统长期和谐稳定。

二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的意识，把抓好党建作为最大的政绩。抓班子，强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈，聚焦主业和主责，厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任，班子成员执行“一岗双责”，落实好分管领域党建责任。抓宣传，强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权，营造良好舆论氛围，负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管，规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传，讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。抓创新，强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动，创新载体，丰富内涵，增强亮点。加强党员服务中心规范化建设，力争创建2—3个党员服务中心先进典型，促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度，对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政承诺书。抓难点，强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点，采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式，妥善处理和化解党建工作难题，推动党建工作上台阶。抓作风，强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法，即讲党风廉政课，联各级党组织，控党建风险点，评党员满意度，建工作责任制，促进党员干部思想作风效能建设。

要聚焦全面从严治党要求，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育活动，通过学思践悟，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动，各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，强化责任担当。聚焦刚性问责，严格党风廉政建设目标考评，深化述责述廉述学，认真执行“一案双究”和责任倒查制度，盯住不落实的事，问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督，坚持纪挺法前，持续抓好中央八项规定精神的落实，把握重要时间节点，驰而不息纠正“四风”。深化专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，加快教育纪检监察组织建设，实现党内监督全覆盖。

(三)深化三项改革不停步

改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革，力争在重要领域和关键环节取得突破。

一是深化德育改革。落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进中小学共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育，侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动，打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育，重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织，按照自主、多样、公益原则，指导学生社团建设，支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式。

二是深化体制机制改革。加快管理体制改革，深入推进管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革，全面实行中小学教师资格注册制度，推动县域内校长教师轮岗交流，深化中小学职称改革，职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革，开展现代学校制度建设，进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构，推动普通高中章程建设，开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理，凡已实行的要进一步完善级部管理机制，没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革，建立巡查、考核、奖惩制度，确保学校中层以上干部能够深入教学一线，指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革，制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》，建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理，推进民办教育健康发展。

三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革，让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接，在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，拓宽中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学，举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛，积极参加全国、全省职业技能大赛，为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛，培养更多创新型教师，指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节，成立创客实践室。

(四)抓好四大攻坚不畏难

义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。

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一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度，营造义务教育均衡发展的浓厚氛围，形成全社会支持教育的良好环境。今年，宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数，列出问题清单，倒排时间节点，查漏补缺，加大资金投入，改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇，优化学校布局，合理分流学生，破解“大班额”。建立帮扶体系，实行学校联盟、结对帮扶，推动教学改革，促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制，各创建单位要履行创建主体责任，对存在的问题及时整改，整改不及时或评估认定未按时通过的县(区)，要严格追究相关责任。

二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔2015〕162号文件精神，严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求，层层建立台账，对于台账所列项目，把握好任务重点和时间节点，确保工作顺利推进。积极争取政府支持，通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法，提升项目前期手续办理速度，加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障，力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导，明确责任，充分发挥各职能部门的作用，形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作，中央深改组已提出了明确要求，国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从2015年起，已列入省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市年度考核目标体系，实行目标管理。省政府将严格责任追究，除对各地落实工作任务进度情况通报外，对工作落后的单位将实施问责，对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排，教育部门作为项目的实施部门，应主动作为，积极协调，争取支持。市教育局将坚持定期通报制度，督促项目实施县(市、区)积极完成任务。

三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求，构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措，加大投入，加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法，做好对现有配套园的清理工作，确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法，管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制，将重要工作任务分解到部门、责任落实到人，确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制，适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。

(五)推动“五化”建设不懈怠

一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划，抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求，以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手，从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动，为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制，争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐，计划投资4267万元，开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求，规范校长和教师的管理和教育教学行为，指导学校树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度。2014-2016年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验，我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，规范学籍管理，严禁违规招生。加强中招体育考试管理，今年中招体育考试成绩由50分增加为70分，在组织体育考试过程中，要进一步规范考务工作，保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程，实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系，对家庭经济困难学生精准资助，做好控辍保学工作。

二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路，在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置，每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业，布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动，严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动，积极开展体育、艺术特色学校创建，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作，开足开齐规定的艺术教育类课程，开展省音乐、美术名师送教到县活动，举办全市校园文化艺术节。

三是队伍优质化。强化师德建设，建立健全师德档案制度，坚持教师宣誓制度，严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动，评选表彰一批师德先进典型，举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制，加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》，深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”，持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系，加大校本研修力度，本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养，继续实施“启航、远航、领航”计划，积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程，对第一批名师工作室进行考核，启动第二批名师工作室建设，遴选第二批名师工作室主持人，积极开展名师示范交流活动，启动“平顶山市名师发展共同体”，评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费，加强县级教师培训机构建设。

四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”，全市中小学互联网接入率达到95%，其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中，要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入，基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例，分别达到80%和50%，力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设，推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合，推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用，推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间，80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习，逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。

五是保障有效化。加强教育督导工作，做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，对县级政府2015年度教育工作进行督导评估，开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作，适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导，今年，新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制，从今年春季开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制，采取多种形式，争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查，严格民办学校招生广告审批制度，打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法，发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作，加强法治教育，提升用法治思维处理问题的能力。

四、多措并举，推动各项工作落地生根开花

落实是一切工作的归宿。实干就是能力，落实就是水平。抓落实，是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。

一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，靠前指挥，统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”，经常深入一线，在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题，亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。

二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西，建立主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的合力落实工作机制，形成责任落实链条，整合资源，凝聚力量，把工作落实变成上上下下的自觉行动。

三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标，明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。

四要务实重干。落实会议精神关键在“干”，无论干大事、创大业，还是抓改革、促创新，都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干，扑下身子干，争当“实干家”，不做“空谈家”，把各项目标任务落实好、完成好，才能确保年底交上一个满意的答卷。

五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动，也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导，确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导，建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示，并呈报市四大班子主要领导和主管领导，抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。

六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白，要想取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神，用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率，今年，对市直学校要建立目标责任制评估体系，责任制就是军令状，就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用，对年终评估成绩突出的，予以表彰，对考核落后的，批评问责。

同志们，立足新起点，展望新征程，要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上，以超常的思维谋划、非常的责任担当，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，锲而不舍抓好2016年的各项工作，实现全市教育发展“十三五”的良好开局，为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期，为我市转型发展作出新的更大的贡献。

什么是诚信？顾名思义，就是诚实守信。几千年来，这传统美德受到人们的推崇，而然至今我们为什么又重提坚守诚信呢？

人而无信，不知其也，失去诚信，必定失去发展的空间，失去坚强有力的支持，失去人格的尊严。记得在8岁的时候，我外婆的邻居李大伯是一位菜农，每天的工作就是种菜卖菜，李大伯他很注意科学种菜方法，种出来的才有好看，又好吃，又干净。晚上李大伯把菜洗干净了扎得整整齐齐，等到第二天一大早拿出去卖。可是有一些农民却做不到这些，个别为了多赚点钱，把野草，烂叶夹在中间，在菜叶上洒上一些水，以便加量加重，有的还缺斤少两，而李大伯他不会这样，所以很多本地和外地的菜贩子都乐意来买李大伯的菜。有一次，一个菜贩子问李大伯买了上百斤白菜，菜贩子把钱往柜子上一放，说：“我把钱放在这里了！我先走了！”李大伯数了数钱发现还多了10元钱。第二天，菜贩子问李大伯买菜时，李大伯把10元钱还给了他。那个菜贩子十分的意外。

在三年级的一次测验中有一名女同学在考场作弊——抄别人的答案。考试结束后，老师对成绩好的同学给予了奖励，而她也在奖励的名单中，领奖时她犹豫了，并且向老师承认错误，老师和蔼可亲地说：“错一次没关系！最重要的是以后不要这样了。”通过这件事让我懂得了坚守诚信对于我们来说是最重要的。

我上次进小店时候，看见一位小朋友正在买笔记本，那本本子要一元五角，小朋友从口袋里拿出来了两元钱付给了阿姨，可不知道阿姨是怎么了，竟然把5元当成了5角，我原本以为小朋友会很开心，但出乎预料的是小朋友把5元钱还给了阿姨，问阿姨要了5角。

诚心已经成为了社会了不可缺少的品德，诚信能完善我们自己。

我们要深入贯彻落实习近平总书记指示要求，扎实开展“两学一做”学习教育，坚守底线，提升境界，做合格的党员干部。习近平总书记为党员干部做人做事划出了四条底线：法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。作为一名审计干部，我们一定要好好学习和深刻领会总书记的教诲，认真学习贯彻审计长的要求，积极在“两学一做”学习教育中提高自己，牢固树立底线意识，牢牢坚守做人的四条底线，做合格审计干部。

坚守法律底线，正确行使法律赋予的权利。刘家义审计长在《坚守底线 提升境界》一文中指出：要坚守政治底线，做到对党忠诚，追求以身许党许国、报党报国的高尚境界。我们审计干部是国家公务人员，首先就是要坚守政治底线，这是共产党员更高的底线。而法律体现着国家意志，是全体公民的底线，更是党员干部的底线。我们审计干部就是要在法律之下行使党和人民赋予的权力，在工作中增强法治思维和依法办事能力，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为;始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;始终贯彻依法审计依规办事的原则，坚定正确地行使好法律赋予我们的权利。带头做知法、懂法、守法和模范遵守国家法律严格执法的合格审计干部。

坚守纪律底线，模范执行党的各项纪律。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”作为一名审计干部，我们要牢记总书记教诲，严守纪律底线，干净做事，勇于担当。必须要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，认真学习坚决执行《中国共产党纪律处分条例》，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线。刘审计长在近期讲党课中也列举了我们审计队伍中存在着“规矩纪律意识不强，有的执行审计八不准工作纪律不严格，违反廉洁纪律”等现象。这是为我们敲响了警钟，也是严肃的批评和爱护。如不尽快认识和整改，必然影响到审计队伍的形象，影响到审计事业的发展。所以每一位审计干部必须认真学习党章，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都保证在思想上、政治上、行动上同党中央和署党组保持高度一致，成为模范执行党的各项纪律的表率。

坚守政策底线，准确把握审计工作尺度。习近平总书记指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。”作为审计干部，就是要坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚持“实、高、新、严、细”的审计工作作风，要在增强四个意识的基础上，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更要认真学习和领会署党组的各项工作部署，增强宏观意识、大局意识和创新理念，积极认真学习掌握不同时期、不同行业的各项政策法规，在审计实践中坚守政策底线，不断提高自己的工作方法和专业技能，准确把握工作尺度，掌握工作的主动权，全面提升审计工作质量，不断提高审计工作效率。

坚守道德底线，做讲道德有品行的共产党员。习近平总书记语重心长地告诫我们：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。”《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。刘家义审计长要求我们每个审计干部要“学党性修养和党的优良传统作风，做讲道德、有品行的共产党员”。作为审计干部，我们就是要做到一身正气，追求毫不利己、专门利人的高尚境界。我们必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线，积极培养高尚的道德情操，在党性修养方面保证正身立行，为全社会做出表率。这样我们才能对得起党和人民的培养信任，无愧于政治强、业务精、作风优、纪律严的“审计铁军”称号。

你问当下中国缺什么，我看最缺底线。这很可怕。一个人，没了底线，就什么都敢干。一个社会，没了底线，就什么都会发生。比方说，腐败变质的食品，也敢卖;还没咽气的病人，也敢埋;自己喝得五迷三道，那车也敢开;明明里面住着人，那房也敢拆。还有“共和国脊梁”这样的桂冠，也敢戴，全不管那奖多么野鸡，多么山寨。

于是冲突迭起，于是舆论哗然。不是“当惊世界殊”，是“世界当惊殊”──怎么会有这种事?怎么会这样?

奇怪并不奇怪，不奇怪才怪，因为突破的都是底线，比如“恻隐之心”，比如“敬畏之心”，比如“己所不欲，勿施于人”，比如“杀人偿命，借债还钱”。这些原本都是常识，却被丢到九霄云外。被严令禁止的“毒奶粉”，自然会重现江湖。

可见，底线是最重要的。没有了底线，企业就会弄虚作假，学者就会指鹿为马，裁判就会大吹黑哨，官员就会贪赃枉法，警察就会刑讯逼供，法院就会草菅人命。从这个角度说，底线就是生命线。

人类为什么要有底线?为了生存。人，是社会的存在物。任何人，都不能一个人活在这世界上。所以，只有让别人生存，自己才能生存;让别人活得好，自己才活得好。希望所有的人都活得好，甚至为了别人的生存放弃自己的利益，这是“境界”。至少不妨碍别人的生存，不侵犯别人的利益，不破坏社会的环境，这是“底线”。其中，通过立法程序明文规定下来的，是“法律底线”;在社会生活中约定俗成，大家都共同遵守的，是“道德底线”;各行各业必须坚守的原则，比如商家不卖假货，会计不做假账，医生不开假药，是“行业底线”和“职业底线”。境界不一定人人都有或要有，底线却不能旦夕缺失。因为底线是基础，是根本，是不能再退的最后一道防线。基础不牢，地动山摇;防线失守，全盘崩溃。

中国人从来就有底线。做生意，明码实价，童叟无欺;做学问，言之有据，持之有故;做官，不夺民财，不伤无辜;做人，不卖朋友，不丧天良。正是靠着底线的坚守，中华民族虽历尽苦难，中华文明却得以延续。

要想守住底线，必须不唱高调。因为那些“道德高标”，比如“毫不利己，专门利人”，并非所有人都能做到，甚至是大多数人做不到的。做不到，又必须做，就只好做假。道德做假一开头，其他的造假就挡不住。假烟、假酒、假合同、假学历，就都来了。当下中国缺底线，这是重要原因。或者说，重要原因之一。

所以，我对未来中国的希望，就是八个字──守住底线，不唱高调。

第一个专题：坚定理想信念、明确政治方向。第三个专题：发挥先模作用、立足岗位贡献。这个题目很有内涵。一底一高，耐人寻味。“底”要坚守，“高”要培养。坚守的是什么?坚守的是纪律而且还是底线。培养的是什么?培养的是情操而且还是高尚。那么，什么是纪律底线?为什么要培养高尚情操?如何培养高尚情操?从这三个方面，和大家交流一下我的学习体会。不妥之处，请大家批评指正。

一、什么是纪律底线?

首先和大家分享一个故事。最近我读了一本有关佛教方面的书。里面有一段对话很有启示。当佛陀要圆寂时，弟子问：佛啊，你圆寂后，我拜谁为师?佛说：以戒为师。这里的戒就是纪律、戒律。这就引申出：做任何事都要有纪律，国家法律是一套纪律，伦理道德是一套纪律，人的生活习惯是一套纪律，企业管理也是一套纪律。生活中你只要留心就会发现：有好的生活习惯的人就健康，有好的做学问习惯的人，学问就比较好。有好的工作习惯的人，就不会迟到，也不会早退，工作效率就高。这就是纪律的保证。有了纪律就有了约束，就有了敬畏。就不敢随心所欲，为所欲为了。

习近平总书记指出：党要管党、从严治党。靠什么管，凭什么治?就要靠严明的纪律。通过学习，我的体会是，新修订的两部重要党内法规以《党章》为根本遵循，其中《廉政准则》如同“灯塔航标”，指引价值追求、行动方向，为党员和领导干部树立了看得见、够得着的道德“高线”;《处分条例》开列了“负面清单”，提醒约束言行、避开危险，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的纪律“底线”。2016年7月17日《中国共产党问责条例》出台，标志着党的问责工作进一步规范和强化，再次释放出全面从严治党的强烈信号。《问责条例》对谁来问责?对谁问责?什么情形要问责?如何问责等具体问题作出了明确规定，让问责工作有章可循。

如果说《廉政准则》是道德高线，那么《处分条例》就是纪律底线。《处分条例》1.7万余字中，列出了一百多条纪律“底线”。划分为六大类纪律底线：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等。这里不妨列举几条“底线”，共同学习。

1、“不收敛、不收手”要从重、加重处分

“不收敛、不收手”，这是十八大后反腐新闻中的高频词汇。2015年2月，中纪委在通报官员违纪查处情况时首次用了“十八大后仍不收敛、不收手”的表述。新修订的条例中将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入从重、加重处分的行列，可见中央对于严惩顶风违纪者的决心。安徽省副省长杨振超被“双开”，在通报中就使用了这样的表述。

2、党员犯罪，即使免于刑罚，仍将党纪处分

党纪要严于国法，这是在《条例》修订之前，中央高层就不断释放出来的修订思路。将党纪与法律进行区分对待，体现了“纪在法前”、“纪严于法”。“即使没有违法，但可能会违纪，这对党员提出了更高的要求。”

按照新条例规定，党员犯罪，即使情节轻微，检察院不起诉，或者法院作出免予刑罚决定，但是依然要受到党纪的处分。

3、团团伙伙、结党营私、拉帮结派给予处分

新《条例》第52条规定：在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

从塌方式腐败到一系列腐败串案、窝案，团团伙伙、拉邦结派、搞圈子文化，这些都是近年来腐败案件查处时遇到的突出特点。新版条例将十八大以来中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为法规条文，增加了“拉帮结派”等“负面清单”，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。

4、将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”作为违纪行为，并且作出了处分的规定。

到底怎样算妄议中央?怎样算正确议论? 2015年10月18日，《准则》和《条例》出台，2015年10月27日，中纪委针对“妄议中央”的相关规定进行了答疑，回应了这一问题。

中央纪委法规室：“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”是这次修订新增的违纪行为。之所以这样规定，最重要的依据是党章。党章在总纲中规定坚持民主集中制是党的建设必须坚持的四项基本原则之一。它一方面要求必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥各级党组织和党员的积极性和创造性，另一方面又必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但是有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”，实际上不仅扰乱了人们的思想，还破坏了党的集中统一，妨碍了中央方针政策的贯彻落实，造成了严重后果。对该类行为应当按照《中国共产党纪律处分条例》第46条规定给予相应的处分。对于情节轻微的，可以给予批评教育或者组织处理。

5、五种情形对抗组织审查或被开除党籍

新条例第57条规定，对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

哪五种情形：一是串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;二是阻止他人揭发检举、提供证据材料的;三是包庇同案人员的;四是向组织提供虚假情况，掩盖事实的;五是有其他对抗组织审查行为的。

十八大以来的反腐案例中，纪检部门在办案中遇到的“对抗组织审查”案例也很多。中纪委监察部曾通报称：山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。据纪检部门的通报，十八大以来，一些人甚至“与他人订立攻守同盟”“对抗组织调查”。这次，将对抗组织审查的具体情形列入纪律处分条例，无疑具有很强的现实针对性。

6、领导对违纪行为放任不管，搞无原则一团和气将受处分

2015年全国两会期间，中纪委书记王岐山在参加代表团审议时说：从严治党不能无原则地一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大。新条例规定：党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的将受相应处分。这就明确要求，党员特别是领导干部在党风廉政建设方面要敢抓敢管。

7、纵容、默许亲属腐败将受处分

十八大以来，无论是巡视反馈中的问题清单，还是高官查处后的违纪问题通报，领导干部“身边人腐败”现象均表现突出。新《条例》中加大篇幅对领导“身边人”的腐败问题进行了规定，再次明确利益输送、以权谋私的具体形式，现实针对性十分明显。

8、追求低级趣味、违背社会公序良俗将受处分

新条例第126条规定：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

第128条规定：违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

从八项规定出台以来，反“四风”成为与“打老虎拍苍蝇”一样重要的惩治腐败措施。把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围，将“追求低级趣味”、“违背社会公序良俗”纳入监督党员的事项，也彰显了中央决心正风肃纪的态度。

还有很多纪律底线，就不一一列举了。这些都是带电的“高压线”，是不可触碰的“硬杠子”。

二、 为什么要培养高尚情操?

坚守纪律底线，表现在语言和行为上，其根子是在思想和道德上。语言和行为是外在的表象，思想和道德是内在的根源。比如说：管住了嘴——不乱说。管住了腿——不做违法的事。这只是外在的表象，但支撑语言和行为的力量却是思想和道德。所以说，没有高尚的道德情操，就容易出这样那样的问题，就必然会导致：政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。从18大后查处的众多贪污腐败分子来看，没有哪个能逃脱这个结论。

那么有高尚道德情操的人，就会有一个主心骨，就会有一个根。作为党员和领导干部，对自己的要求就会高，就会自觉成为先锋模范和道德榜样。也就是说：一个有高尚道德情操的人，就会自觉起到榜样的作用，就会有良好的道德形象。党员干部也是这样。一旦这个根没了，道德标准就降低了，甚至连道德底线也没有了，最终就会导致道德堕落。所以说要有高尚的道德情操，意义就在这里。

三、如何培养高尚情操?

我看要从以下三个方面培养：

一要提升道德境界。纪律不是万能的。全面从严治党，不仅要立规惩恶，更要立德向善，要让道德自律成为制度他律的重要补充。道德是内心的纪律，纪律是成文的道德，纪律只有运行在道德认同的轨道上，才能得到自觉遵守。《准则》紧扣廉洁自律主题，面向全体党员确立了“四个必须”“八条规范”的道德高标准，给出了立德向善的“正面清单”，看得见、摸得着、够得到。作为党员，必须始终高举信仰的火炬、补足精神的钙质，做到公私分明、崇廉拒腐、艰苦朴素、吃苦在前，用好手中权力，培育良好作风，塑造廉洁形象，向《准则》确立的高标准迈进，必须不断改造个人的世界观、人生观、价值观，着力做好党员拒腐防变的“主观工作”，把纪律底线坚守起来，把高尚情操培养起来。

二要增强纪律意识。《条例》开列了“负面清单”，坚持纪在法前、纪严于法，重在立规，划出了一目了然的纪律底线，能不能守住这条底线，是对党员的政治考验。因此，必须切实加强对《条例》的学习和领悟。哪些事情能做，哪些事情不能做，心中要有数，界限要分明;必须坚持慎始、慎独、慎微，在任何时候、任何情况下，都要不折不扣地遵守党纪，心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池，永远守好第一道防线，就像刘少奇同志在《论共产党员的修养》中讲的那样：“即使独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，也不做任何坏事”，使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。

三要强化责任担当。“担当”二字，对每一名党员来说都是沉甸甸的。我们常说：天下兴亡，匹夫有责。但党员的担当与普通人的担当特殊之处在于——共产党人的担当责任更大、付出更多。普通人在遇到危险的时候，有可以选择避难的权利，而共产党员在人民群众需要的时候，必须挺身而出。共产党人的担当，需要决心意志、智慧胆识，还要承担风险，有吃亏奉献，甚至牺牲的精神。当“担当”可能影响自己的前途、官位，甚至生命时，并不是每个人都敢于站出来的。

习近平同志在担任总书记后，第一时间就强调了“担当”。他在2012年11月15日当选为中央委员会总书记后同中外记者见面时，从对民族的责任、对人民的责任、对党的责任三个方面表达了新一届中央领导机构的责任担当，承诺要不负重托、不辱使命。他在谈到担任军委主席这副担子时说：深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。提出“要时刻以党和人民为念，以国家主权、安全、领土完整为念，以国防和军队建设为念，决不辜负党和人民的重托，决不辜负全军广大官兵的期望”，并把这“三个为念、两个决不辜负”作为自己的座右铭。

在与中央党校县委书记研修班学员座谈时，习总书记强调：干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。

客观地讲，中国特色社会主义事业是一项前无古人的全新事业，在这个过程中必然遇到各种可以预料和难以预料的挑战，党员在工作中遇到观念、利益的考验是现实的、严峻的。但党员就是党员，就要自觉地把党和人民的利益放在第一位，就要讲党性、讲原则，就要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在这方面不能打折扣，更不能与组织讲价钱。比如：有的认为我们是基层，与高层比，可以标准低一点，工作打八折;有的以情况特殊、具体问题具体对待为借口，对党的理论和路线方针政策采取“拿来主义”的态度，对我有利的就执行，对我不利的就执行不好或者不执行;有的认为党要管党、从严治党，是对高级干部讲的，与基层党员关系不大;还有的内心里开始也想坚持高标准，但又担心提出的标准高，被周围人看作脱离实际、不关心本部门、本单位利益，心存顾虑放弃了高标准。

这些错误思想和行为苗头，有的在局部看起来也是合理的，但放到全局上就不合理;有的一时合理，但长远看来就不合理;有的从人情上看似乎可以理解，但从应对艰巨任务和严峻挑战的标准看就不应该。这时候，就要看担当、看党性了。

实际工作中，无论是坚持道德“高线”还是坚守纪律“底线”，都不是抽象的，而是具体的、实在的，必须从每个党员做起，从言行小事做起。要强化责任担当。党的领导也是具体的不是抽象的。“领”就是率先垂范、引领示范，“导”就是要发现问题、及时纠正。从这个角度来讲，“领导”本身就包含了责任和担当、管理和监督。把自己摆进去，自觉对照《准则》和《条例》，坚持“吾日三省吾身”，坚持“时时勤拂拭”，认真自查思想行为，凡是不符合《准则》精神和《条例》要求的，就立即改、坚决改，特别是注意从“老规矩”、“旧习惯”中的问题改起，做到及时修枝剪叶、净化心灵，自觉改造提高。要强化责任担当。把坚守纪律底线作为廉洁从业的行为准则，融入日常生活的点点滴滴，使其成为一种思维习惯、行为自觉和工作常态，自觉在遵章守纪中净化提升，在廉洁自律中干事担当。

“风成于上，俗化于下。”纪律建设同法治建设一样，党员干部既可以起到关键的推动作用，也可能起到致命的破坏作用。党员要以身作则、率先垂范，从严要求自己，从严管理自己，增强自身免疫力，真心诚意地接受各方面监督，带动形成上行下效、上率下行的良好局面，形成人人知晓纪律、敬畏纪律、严守纪律的良好氛围，只有这样，纪律的底线才能坚守，高尚的情操才能养成。

经过两天的自学后，10月12日，市纪委理论学习中心组进行2015年第五次集中学习。按照中央和省、市关于联系、对照反面典型深化学习研讨推进专题教育要求，传达学习习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时的讲话和市委书记罗应光在市委理论学习中心组第六次集中学习结束时的讲话，围绕“严以律己”主题开展研讨，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力，为推动玉溪跨越发展提供坚强的纪律保障。

市委常委、市纪委书记赵基主持集中学习并作动员和总结讲话。

赵基说，纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十四次、二十六次集体学习时的重要讲话精神，强化法规制度意识，加强监督检查，加大问责力度，确保法规制度执行到位，落地生根;要按照“立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流”的要求，从严从实推进专题教育，进一步深化学习研讨效果。要突出抓好理想信念教育，始终保持对党的忠诚之心、对法纪的尊崇之心、对权力的敬畏之心、对自己的内省之心，真正做到对“三严三实”时刻铭记、事事坚持、处处上心。

赵基指出，全面从严治党要坚持把纪律和规矩挺在前面。纪检监察干部要以党章为总遵循，深化党章和党纪党规学习，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位，牢固树立政治意识和大局观念，以习近平总书记指出的“七个有之”为鉴戒，自觉将“五个必须”要求内化于心、外化于行，严格执行中央八项规定精神，切实做到懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

赵基要求，纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，明纪在先、执纪在严，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，真正做到权力行使到哪里、纪律监督就跟进到哪里，工作开展到哪里、执纪问责就深入到哪里。特别是要从爱护干部的角度出发，更加注重抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒、及时纠正，把教育提醒诫勉的工作抓得更牢，用党规党纪管住大多数，使严重违纪违法的成为极少数。要强化责任担当，认真履行监督执纪的重要职责，同时要坚持正人先正己，以严明的纪律加强对自身的监督，炼好“五气”，当好“六个表率”、做到“六个不能”，争当“纪律卫士”，从严从实加强干部队伍教育监督管理，为推动玉溪干在实处、走在前列提供坚强的纪律保障。

人生在世，最重要的品质莫过于能坚守心灵的底线。为人一世，当仰无愧于天，俯不怍于地。心灵的底线是做人的基石，是处世最起码的准则，坚守心灵的底线，做一个真正的人。

当屈原怀抱大石走向汩罗江时，那句“举世浑浊而我独清，举世皆醉而我独醒”应该还在身后回荡。“人谁又能以身之察察而受物之汶汶者乎?宁赴常流而葬乎江鱼腹中耳，又安能以皓皓之白，而蒙世之温蠖者乎?”这是他的告白。他不愿随其流而扬其波，于是他作《怀沙》之赋，走到江边，他回首一瞥，看见了郢都，看见了秦军长驱直入的狼烟，闭上眼后，一扭头就坚守了心灵的底线。他躺在了江底，却站在了天地之间。

汩罗江的水在静静地流着，是在诉说什么，抑或是在暗示着什么?我默默感悟，思绪飞扬。

每当素琴飞声之时，仿佛仍可以感受到嵇康视死如归的豪迈气慨。无论是俯首请以为师的三千太学生，还是高高在上的一国之君，都不曾令他犹豫。是生，只须他低头一句话，但他却扬眉说了一句“拿琴来”，于是，结果是死。一曲《广陵散》为他的生命划上了句号，在悠扬的琴声中，他用生命坚守了心灵的底线。

那一曲绝响，向我们展现了一个真正的嵇康，即使是面对死亡，他也没有让自己的心滑落到那底线之下，他是个堂堂正正的人。

如果说在无垠的历史天空里，嵇康是颗闪亮的明星，那么，陶渊明呢?

溪流淙淙，菊香阵阵，陶渊明赋诗之声随缕缕清风飘来，“结庐在人境，而无车马喧。问君何能耳，心远地自偏……”他不为五斗米折腰，在南山的幽菊中寻找到了自己的桃花源。他窈窕寻壑，亦崎岖经丘，在悠然自得中远离了污浊的官场，坚守了心灵的底线。

不可置否，陶渊明亦可熠熠生辉于历史的天空，泰然立于天地之间。回眸历史，我还看到了苏武，李白，岳飞等好多坚守了心灵底线的先贤，他们傲然于天地之间，让所有逾越了心灵底线的人无地自容。

坚守了心灵的底线，任那天空阴霾昏暗，任那大海浊浪排空，任那山雨欲来风满楼，自可信步闲庭，泰然自若，在那心灵的天空，漫随天外云卷云舒，闲看亭前花飞花落。逾越了心灵的底线，就算你有倾天大权，你看到了岳飞墓前的跪像了吗?那是千载骂名，那是遗臭万年;逾越了心灵的底线，就算你集万千荣耀于一身，你可想到日日夜夜心灵的折磨是如何的生不如死?

水坚守了底线，可为人类造福，逾越了底线，则是千里汪洋，民不聊生;火坚守了底线，可供人类取暖，为人类照明，逾越了底线，则是家毁人亡，生灵涂炭;人坚守了底线，可名垂青史，流芳万世，逾越了底线，则会被永远的钉在历史的耻辱柱上。

人啊，无论什么时候，你是处江湖之远也好，是居庙堂之高也罢，都要坚守心灵的底线，这样才能安身立命，维护自尊，获得他人认同，才能称的上是真正人。

同志们：

我代表市纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委全会和市委十三届九次全会的部署，总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务。

今年1月至2月初，中央纪委、省纪委和嘉兴市纪委全会相继召开，对抓好党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，提出了明确要求。市委高度重视上级纪委全会精神的贯彻落实，常委会进行了专题学习研究。刚才，市委副书记、市长戴锋同志代表市委，就抓好全市党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，各单位要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

2015年，全市各级党组织和纪检监察组织认真贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，落实管党治党的政治责任，严格监督执纪问责，深化纪检体制改革，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

(一)深化纪律规矩教育，着力唤醒党章党规党纪意识。开展党章党规党纪专题集中轮训，分3期完成对623名市管党员领导干部的集中轮训。认真组织学习贯彻新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例，通过专题导学、媒体带学、活动助学、以考促学、上门送学等方式，基本实现全市党组织和党员学习教育全覆盖。扎实组织“守纪律、讲规矩”教育活动，成立宣讲团，开展党规党纪宣讲50余场次，受教育4900余人次。发掘和弘扬海宁历史廉洁家规家训，组织拍摄专题宣教片《浙江海宁许汝霖：为官清慎勤、治家孝俭廉》，被中央纪委监察部网站头条刊播。强化纪律约束，把纪律和规矩挺在前面，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。

(二)突出监督问责倒逼，扎实推进“两个责任”落实。深入推动《海宁市党风廉政建设“4+1”责任落实制度》，不断健全党委主抓直管机制，市委、市政府领导以上率下、带头示范，年初主动领衔并落实15项党风廉政建设个性任务，年末又带队对16个镇(街道)、部门(单位)落实责任制情况进行实地检查。市纪委自主开发了“党风廉政建设责任落实动态监管平台”，共录入“两个责任”落实工作相关信息3265条，实现网上实时监控和动态评价。市纪委委员专题听取12个镇(街道)、5个重点部门党委(党组)主要负责人履行主体责任口头汇报，面对面开展询问和点评，并对全市97个单位责任制落实情况进行评议打分。出台《海宁市党风廉政建设“一案双查”暂行办法》，对11个单位进行责任倒查，通报批评2个单位，问责16人次，对3起典型案件通报曝光，以严肃问责倒逼责任落实。

(三)坚持从严正风肃纪，有效防止“四风”反弹回潮。出台《关于推进正风肃纪常态化工作的实施意见》，抓住重要节点，紧盯“四风”问题，持续开展明查暗访，全年督查43次，下发通报12期，因违反中央八项规定精神被追责34人，其中给予党政纪处分9人。制定下发《抢干快干落实年“3+2”纪律保障措施》，围绕“五水共治”等中心工作开展执纪监督，发出问题线索交办单105份，追责146人次。着力整治侵害群众利益的突出问题，扎实开展基层党风廉政建设“五大行动”，对5起侵害群众利益典型问题进行通报。各镇(街道)对111个行政村及下属单位开展巡察工作，发现问题524个，移送问题线索7条，问责处理15人次，提出整改意见512条。

(四)加强纪律审查工作，坚决有力惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，充分发挥市委反腐败协调小组职能作用，形成反腐工作合力。创新执纪方式，探索实践监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小，动辄则咎。市纪委受理信访举报258件，纠正有违纪苗头或轻微违纪行为22个，实施信访监督33人，其中市管干部13人。全市各级纪检监察组织共立案85件，给予党政纪处分77人，涉及科(局)级领导干部6人，移送司法机关追究刑事责任5人。重点查处了市国税局原党组副书记、副局长余建伟，长安国税分局原副局长杨正义、张国林腐败窝案及市房屋征收办原副主任蒋新力等腐败案。健全案件线索统一管理机制，严格落实纪律审查各项规定，确保安全文明办案。加强案件审理工作，连续18年保持案件“零申诉”。

(五)全力抓好巡视整改，切实解决一批突出问题。高质量配合省委巡视工作，积极协助市委抓好巡视整改，29项整改行动、108条具体整改措施均由市领导挂帅领衔，明确责任单位和整改时限，并建立问题整改任务库，实行销号管理。对巡视组交办的221件信访件和问题线索进行认真调查核实，在巡视及反馈意见整改期间，市纪委共追责25人，其中给予党政纪处分11人。针对突出问题，加强制度建设，制定完善了32项管长远、治根本的有效制度。同时，充分借鉴巡视好的做法和经验，深化“巡审联动”，对市重点办开展党风廉政建设专项巡察工作，发现问题10个，提出具体整改意见4条。我市巡视配合工作得到省委第一巡视组高度评价。

(六)推进纪检体制改革，持续深化“三转”。围绕聚焦主业主责，深化落实“三转”，扎实稳妥开展纪检体制改革工作。大力推进镇(街道)纪检干部专职专用，对镇(街道)党委副书记任纪委书记的做法进行重大调整，按要求重新选配镇(街道)纪委书记、副书记、纪检干事，刚性落实了镇(街道)纪检干部不得分管或从事纪检工作以外其他工作的统一要求，镇(街道)纪委工作重点进一步突出，监督作用进一步加强。完成市纪委派驻机构“全覆盖”工作，通过整合资源、调整结构，将原有31个派驻(出)纪检机构，按照统一名称、统一管理的要求，优化调整为19个，其中单独派驻6个、综合派驻13个，体制改革后，明确派驻机构由市纪委直接领导，与驻在部门是监督与被监督的关系，为发挥“派”的权威和“驻”的优势创造了条件。

(七)狠抓纪检队伍建设，全面提升综合能力素质。组织开展“三严三实”教育活动，认真查摆问题，切实抓好整改。把学习摆在突出位置，积极倡导学思践悟良好氛围，学深悟透上级纪委新精神新要求。加大培训力度，举办全市纪检监察干部实务培训班、开展“纪检组长讲监督”活动，进一步提升纪检监察干部监督执纪能力。坚持严管就是厚爱，制定出台《关于加强纪检监察系统内部监督的实施办法》、《海宁市纪检监察干部行为记分管理办法》等制度规定，聘请成立了由“两代表一委员”、社区干部等组成的作风纪律监督员队伍，严防“灯下黑”。

回顾过去一年，是海宁党风廉政建设工作史上浓墨重彩的一年，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山亲临考察调研，对我市工作给予充分肯定。市纪委监察局被评为嘉兴市“2015年度全市纪检监察工作先进集体”。“两个责任”落实、纪律审查等一批工作被省级以上媒体关注，其中《中国纪检监察报》报道14篇，头版达5篇，列全省各县(市、区)第一。这些成绩的取得，离不开上级纪委和市委的正确领导，离不开各位市纪委委员和全体纪检监察干部的共同努力，离不开全市各部门各单位和广大党员干部群众的大力支持。对此，我们表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一些党组织的管党治党责任没有完全落实到位，落实主体责任的工作还不平衡，存在执行力递减的现象，部分领导班子成员落实“一岗双责”还有差距，在抓具体上不够;“四风”和腐败问题更趋隐蔽，顶风违纪时有发生，基层不正之风和腐败问题依然多发;纪检监察组织推进“三转”还不够深入，少数镇(街道)纪委和派驻纪检机构监督执纪问责的方法手段还没有适应新的形势任务要求。对此，我们必须高度重视，切实予以解决。

回顾过去一年的工作，我们深刻体会到：

一是必须有很强的看齐意识，在贯彻落实党中央、中央纪委决策部署上做到思想自觉、行动自觉。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，从党和国家全局的高度，坚持全面从严治党，提出了一系列新思想、新观点和新要求，是做好新时期纪律检查工作的思想武器和行动指南。我们要学深悟透、全面领会，坚决贯彻落实党中央、中央纪委的决策部署，不打一点折扣、不搞任何变通，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

二是必须坚持依规治党和以德治党相结合，在行为规范上做到坚持高标准、守底线。坚持德治与法治并重、立德与立规并行，是我们党对管党治党规律认识的深化。党章是全党必须遵循的根本行为规范，是共产党人的“原教旨”，要把尊崇党章作为重中之重，让崇德向善和遵规守纪相辅而行、同向发力。要着眼于发挥道德的感召力，全面贯彻执行廉洁自律准则，督促广大党员自觉向着高标准努力，从根本上解决理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化等管党治党方面的深层次问题。要充分发挥纪律的约束力，全面贯彻执行党纪处分条例，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题，使党的纪律真正成为管党治党的尺子、党员行为的基本底线。

三是必须牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，在责任落实上做到有责必问、问责必严。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要组成部分，全面从严治党越向纵深推进，越要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。坚持一级抓一级，充分发挥责任制落实情况检查、报告、约谈等制度作用，层层传导压力、级级落实责任，防止执行力递减。要强化问责，把责任追究作为执纪审查的重要内容，对履责不力，造成不良影响或后果的，坚决实行“一案双查”，持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。

四是必须坚持把纪律和规矩挺在前面，在监督执纪问责上做到惩前毖后、治病救人。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来。实行惩戒和教育相结合，做到宽严相济，是我们党的一贯方针。各级党组织要坚持“纪法分开、纪在法前、纪比法严”，抓早抓小、动辄则咎，对“少数、极极少数”施以重拳、施加重典，对“常态、大多数”则强调监督教育管理的平日之功，既体现了惩、又体现了治。实践“四种形态”，各级纪检监察组织的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，要坚守监督执纪问责的定位，提高思想政治水平和把握政策能力，始终做到依纪监督、依纪问责。

五是必须充分认清党风廉政建设和反腐败斗争形势，在工作上做到驰而不息、锲而不舍。当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但从实践看，恢复和发扬党的优良传统和作风、巩固党风廉政建设成效和防止反弹、解决党内作风上深层次问题的任务还很重。党风廉政建设和反腐败是一场输不起也决不能输的斗争，只有进行时、没有完成时。要切实把思想和认识统一到中央对形势任务的判断分析上来，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，增强人民群众对党的信心、信任和信赖。

二、2016年主要任务

2016年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委和市委全会的部署，进一步推进纪检体制改革和巩固深化“三转”成果，认真履行党章赋予的职责，坚持“把纪律和规矩挺在前面”，把握运用监督执纪“四种形态”，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，营造政治上的绿水青山，为加快建设“四个全面”战略布局先行市提供坚强的政治和纪律保障。

(一)严明纪律规矩，保证党的路线方针政策贯彻落实

把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。教育引导广大党员牢固树立党章意识、纪律意识，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。围绕换届工作，严明政治纪律、组织纪律，严把廉政鉴定关，强化换届风气监督，对拉票贿选等违纪行为，发现一起、查处一起，确保换届工作风清气正。

全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例。各级党组织要继续抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的学习宣传、贯彻落实工作，将其纳入党委中心组学习、“三会一课”、党校教育课程、党员学习规划中，真正实现全员参与、全员覆盖，并把各项要求体现在党员日常管理监督中，真抓严管、动辄则咎。各级纪检监察组织要加大对学习贯彻情况的监督检查力度，把它纳入全市党风廉政建设责任制检查考核和年度领导班子民主生活会的重要内容。以“六项纪律”为尺子，强化监督执纪问责，切实维护党规党纪的权威性、严肃性。要加大宣传教育力度，采取喜闻乐见、丰富多彩的形式，教育广大党员干部把廉洁自律准则作为行动指南，把党纪处分条例作为行为底线，养成纪律自觉。

保障政令畅通。各级纪检监察组织要加强对上级和市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，加大对“招商选资突破提质年”、“转型发展服务提速年”活动开展情况的督查，充分发挥好“3+2”纪律保障措施的作用，严格执行问责事项移送制度。市督考办、联创办、五水共治办、无违建创建办、项目推进办等牵头单位要通过建立问责事项清单、移送办法等，实现与纪律审查、行政监察的无缝对接，形成职责明晰、反应快速的问责工作体系。同时，加强制度执行、上下联动，着力整治不作为、慢作为、乱作为等行为。

(二)压实“两个责任”，推动管党治党责任落地生根

强化党委主体责任。严格执行上级关于党风廉政建设主体责任落实和我市“4+1”责任落实制度等规定，完善主抓直管机制，对本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排要直接部署推动、督查落实。严格落实党委(党组)书记“第一责任人”责任制度，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，做实党委(党组)书记约谈提醒工作，谈话要见人见事、签字背书，有关情况每月报市纪委，年终写入主体责任工作报告。深化党风廉政建设年度个性任务项目化管理机制，任务安排突出问题导向，工作措施突出管用有效，结果评估突出奖惩运用，确保领导班子成员“一岗双责”责任落实。严格执行主体责任落实报告评议制度，通过党风廉政建设巡察、专项检查等，层层传导压力。认真落实党内监督各项制度。

强化纪委监督责任。要积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任。建立健全纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效制度，实行每季度纪(工)委书记、纪检组组长与党委(党组)书记至少交换一次意见建议工作机制。运用好“党风廉政建设责任落实动态监管平台”，切实发挥实时监控作用，每季开展个性任务落实情况状态评价，对被亮“红”、“黄”灯警示的予以通报。强化上级纪委对下级党委的监督，把下级“一把手”纳入监督重点，发现问题线索及时处置;建立抄告单制度，对监督执纪过程中发现的问题，第一时间抄告相关党委，督促限期整改。

强化问责追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实，都要严肃追究责任。要严格执行《海宁市党风廉政建设“一案双查”暂行办法》，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任和领导责任。建立健全责任追究情况定期报告、典型问题通报曝光工作机制，使问责形成制度、成为常态。

(三)创新制度机制，深化纪检体制改革

注重发挥派驻机构监督作用。积极探索派驻机构作用发挥的途径和办法，强化对被监督单位领导班子及其成员的监督，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。创新监督方式方法，把发现问题作为派驻机构的重要职责，健全被监督单位人员廉政档案，动态掌握廉政风险，通过问题线索交办、信访调查核实等机制，加大纪律审查工作力度。认真落实派驻机构负责人与被监督单位领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，建立健全重大决策事项预告、人事决策事先介入等机制，探索运用监督事项项目化管理、组织每季“互学互比互评”活动等手段，形成实实在在的工作支撑。构建派驻机构协作平台，通过互巡互查监督、联合纪律审查等方式，实现力量整合、相互借鉴、增强实效的目的。严格执行工作报告、廉情报告等制度，派驻机构负责人要定期向市纪委报告对被监督单位领导班子成员的日常监督情况。

深化党风廉政建设巡察工作。用好巡察这一党内监督“利器”，健全完善党风廉政建设巡察制度，深化“巡审联动”工作机制，不断提升依规依纪巡察能力。在开展好综合巡察的基础上，重点加强专项巡察工作，聚焦人民群众关切关注的问题，实行“不固定时间、不固定地点、不固定程序”的方式，针对“一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费”等开展专项巡察，使得巡察能真正查处问题、形成震慑。继续抓好巡视、巡察反馈意见整改工作，抓住责任领导、责任单位，对重要整改事项，组织市纪委委员集体听取责任单位汇报，开展整改工作评估，对任务不落实、整改不到位的，动真碰硬，严肃问责。镇(街道)对行政村和下属单位的巡察工作，今年要完成“全覆盖”。

加强上级纪委对下级纪委领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度，督促、指导和支持下级纪委履行职责、开展工作。制定出台镇(街道)纪委书记、市纪委派驻机构纪检组组长(纪工委书记)、市属国资公司纪委书记等“三个提名考察办法”，会同组织部门认真做好镇(街道)纪委书记、副书记换届提名和考察工作。健全纪律审查工作以上级纪委领导为主的工作机制，加强对上报问题线索处置、纪律审查情况的综合分析和监督指导。加强上级纪委对下级纪委履职情况的督查，通过开展工作交流、点题汇报、工作检查等，加强情况掌握、工作指导。

(四)从严正风肃纪，高标准落实中央八项规定精神

狠抓查处工作。按照越往后执纪越严的要求，持续加大正风肃纪力度，从严执行中央八项规定精神和作风建设各项规定。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、绝不放过。对典型问题点名道姓通报曝光，持续强化震慑作用。

完善发现机制。紧盯年节假期，健全节前敲警钟、节中抓督查、节后晒问题的工作流程，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。密切注意“四风”新动向、新表现，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，加强对隐秘地带、变异问题的明查暗访。建立健全纪检监察组织与财税、审计等部门的情况通报和协作机制，提高发现问题的精准度。积极拓宽群众参与监督的渠道，激发群众监督和舆论监督的正能量。

引导新风正气。把贯彻执行廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。党员领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。深入推动廉洁家规家训的传播普及，运用好许汝霖家规家训专题宣教片成果，组织开展海宁查氏、王国维廉洁家规家训研究，将廉洁家规家训纳入文明城市创建、文化礼堂建设的重要内容。

(五)实践“四种形态”，持续保持遏制腐败的高压态势

加大执纪审查力度。坚持零容忍、无禁区，发现多少查处多少，不设指标、上不封顶，力争镇(街道)纪委均实现自办纪律审查案件“零突破”。重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。充分发挥市委反腐败协调小组作用，建立健全执纪审查中加强协作配合的工作机制，强化对移送司法机关案件的跟踪督办。

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改进执纪审查方式。按照“纪法分开、纪在法前、纪比法严”要求，聚焦党纪，回归本职，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪。运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是极少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，建立纪检监察组织运用监督执纪“四种形态”情况月报制度，把监督执纪各项工作做深做细做实。

健全执纪审查机制。把纪律特点、从严要求体现在执纪审查各环节、全过程，体现执纪审查的政治性。加强和改进信访举报工作，运用纪律尺子，排查巡察、司法、审计、信访发现的问题线索，提高分析研判质量。健全问题线索管理、处置、评估等机制，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，要让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，对指向性明确的扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。制定《开展纪律审查核实性谈话操作办法》，严格审查纪律，对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起坚决查处一起。加强涉案资料和款物管理，落实监管责任。把执纪审查安全落实到岗、责任到人，严防死守安全底线。

(六)严肃整治查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进基层党风廉政建设

规范基层权力运行。以实的抓手、实的措施、实的保障，推动党风廉政建设延伸到基层。要进一步完善各级基层党组织议事决策规则，建立村(居)事务权力清单。深入推进基层党风廉政建设“五大行动”，全面开展农村基层作风巡查工作。加强制度建设，不断深化廉政风险防控和重大项目、重点工程、专项资金保廉工作，重点解决公款存放、工程建设、投资入股中的利益冲突问题。进一步加强国有企业党风廉政建设。各镇(街道)、部门(单位)党委要发挥关键作用，切实承担起规范权力运行工作的任务明确、措施落实、督查推进责任。纪检监察组织要强化对基层规范权力运行工作的监督检查，及时发现纠正存在的问题。

加大对侵害群众利益问题的查处力度。各级纪检监察组织要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，对责任区域内存在的问题和处理做到“情况明、数字准、工作实、责任清”。重点查处在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分问题。严肃处理土地征收流转、集体“三资”管理、涉农惠农资金奖补等方面以权谋私、侵占和贪污挪用问题，村级组织换届中拉票贿选问题，在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众问题。各级纪检监察组织负责人对反映侵害群众利益信访问题的报结件要签字背书。

(七)深化“三转”成果，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

持续深化“三转”。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，推动思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。巩固议事协调机构清理和内设机构调整的成果，开展“回头看”。深入推进纪检监察组织“三转”工作，强化一线监督，把力量聚焦到主责主业上来，对落实镇(街道)纪检干部专职专用工作进行监督检查，对不落实的，要严肃追究责任。

大力加强纪委领导班子建设。配合党委做好镇(街道)纪委换届工作，充分运用好提名考察权，确保纪委领导班子成员人选来源广泛、素质全面、结构合理。进一步优化市纪委及其常委会结构，明确纪委委员职责，注重发挥纪委委员的作用。坚持把纪检监察干部放在党的干部队伍“大池子”里培养选拔，扩大选人用人视野，统筹选拔使用，加大交流力度，不断增强纪检监察干部队伍的活力。

努力提高队伍素质。加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，发挥机关党委、纪委的作用，以党的建设带动各项工作。系统总结十八大以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验，加强工作应用式研究，用好用活“海纪讲坛”，加大实务培训力度，提高纪检监察干部解决实际问题的能力。充分发挥《廉洁海宁报》、海宁廉政网的作用，强化思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时应对和引导舆论，把握工作主动权。大力推进纪检监察系统信息平台建设，提高监督工作科技化水平。

切实强化内部监督。坚持严字当头，严要求、严教育、严管理、严监督，真正做到“打铁还需自身硬”。严格执行《关于加强纪检监察系统内部监督的实施办法》，每季对规范纪检监察工作权力运行、纪检监察干部行为记分管理等制度落实情况进行监督检查，不定期听取市纪委委员的意见。对不作为、不善为的，进行批评教育、组织调整，造成严重后果的给予纪律处分;对执纪违纪、以案谋私等乱作为的，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起，严防“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级纪委和市委的坚强领导下，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面!

言而不信，必杀之，坚守诚信

自古以来，中华民族就有着诚实守信、言必行的优良品德，在文化历史的进程中，我们更是坚持弘扬并发展诚实守信的传统美德，诚信使得民族在一代代的日月更替中经久不衰，使得生命在历史长河中保持着历久弥新的光彩。

诚信，顾名思义。“诚”即诚实诚恳，更多的强调对待自己对待他人的一种不欺骗的真诚的态度，是指主体内在的美好道德品质；“信”指守信知信，主要是指为人处事方面应该有着“言必行，行必果”的高风亮节。说得出做得到，不欺瞒不隐藏。诚实、守信体现在一个人生活中各个细小的方面。“诚”、“信”一组合，就形成了一个内外兼修、表里如一的具有丰富内涵的词汇。千百年来，中华民族就把诚信当作是自身必修的道德规范和行为准则。一个诚信的人虽不能说一定就会是人生的赢家，但一个有着诚信品质的人一定能够在她自己的世界里活出属于他自己的色彩和光芒。“诚”与“信”作为伦理规范和道德标准，在起初是分开使用的。孟子说“诚者，天之道也，诚之者，人之道也。”《中庸》中也说：“诚者天之道，诚之者人之道。”信的基本含义是指遵守承诺，言行一致，真实可信。最先将“诚”与“信”连在一起使用的是在《逸周书》中：“成年不尝，信诚匡助，以辅殖财。”“父子之间观其孝慈，兄弟之间观其友和，君臣之间观其忠愚，乡党之间观其信诚。”这里的“信诚”实际上表达的是“诚信”的意思。

坚守诚信，保持一颗纯净的心灵。生活中难免会遇到各种苦恼各种消极的事情向我们传达着消极的情绪，往往这种时候我们最难握紧诚信的手柄。诚信是一个道德范畴，可以说是公民的第二个身份证。从整体上看，社会公民整体上关于诚信的意识还是很好的，但是依然会出现诚信缺失的状况，这种情况的出现不是偶然，而是各种因素的影响才最后出现的结果。就拿当今的大学生为例，每个人的家庭背景、自身情况、心态状况、思想高度等等都是有着很大差异的，这也直接导致了不诚信的欺骗行为的发生。古语有云“欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意。”这样看来，诚信的重要性也就勿庸置疑了，诚心不仅影响着一个人的一生，也影响着社会的发展，高中三年级作文《坚守诚信2000字作文》。因此作为一个当代的大学生，诚信使必不可少的品质。诚信没有严格的定义要我们去墨守成规，去按着一定的规矩做，他不是要求你所有的事说到就必须做到，不是要求你无论什么时候都必须诚实，他只是要求你真诚的去待人，去做事，只要你的出发点是好的，目的是好的就行。它是一种追求真善美的体现，所以，在追求诚信时，原则上必须坚决，方式上要懂得善于变通。因此无论何时，请保持一颗纯净的心，有弹性的看待这个世界，用最真诚的心灵去面临生活中所遇到的不顺心、逆境。诚信能够使你的灵魂变得澄澈，使你心灵变得轻透，使你自己在日复一日的生活中找到那个发光的你自己。

坚守诚信，树立正确的人生观、价值观。大学正是完整的人生观价值观形成的年纪。我们应该加强自身修养，增强诚信道德品质，做到知行统一。人生价值观是一个人评价人生目的和社会行为所持有的基本价值标准和尺度，是对于人怎样生活在这个世界上的一种根本看法。一个正确的、高尚的人生价值观对于人生征途具有指引意义，是战胜一切不羁困难的动力，而诚信对于形成良好卓越的人生价值观有着不可忽视的作用。由此可见，诚信在我们的生活中扮演着举足轻重的作用。“人因诚信而立。”作为当代中国青年，我们应该沿袭古来就有的诚信品质，至少应该是一个有责任感的人，这是一个长远而有意义的品格持续过程，看似简单却对个人和他人乃至社会发展起到极其重要的推进，一个有诚信的社会是文明的，一个文明的社会必然飞速发展，对于小到个人，大到种族和国家发展是智慧而民主的，值得每一个人严肃去审视；去鞭策。诚信意识需要得到广泛的普及，这不是一种思维，而是一种自觉的理念，中国自古就是一个讲究诚信的礼仪之邦，我们有过在人类史上灿烂辉煌的五千年文明，我们是一个精神上充盈的民族，物质文明飞速发展的今天，我们仍旧应该保持着诚信这种传统美德，我们需要一种不宣的共识，扞卫诚信，是在扞卫一个人生中最不可或缺的美好，是在扞卫一种不容丧失的社会责任，扞卫将会一直源远流长的中华文明。

相信大家都知道曾子杀猪教子的的故事：曾子的妻子要去市集，儿子哭闹着要跟着去。曾妻便哄儿子说：“你就留在家里玩，等我回来后，我就杀猪给你吃。”当妻子从集市回来，看见曾子准备杀猪。妻子连忙阻止说：“我只是跟孩子说着玩的。”曾子说：“不能跟小孩子开玩笑。孩子年纪幼小，不懂知识，会模仿父母的行为，听从父母的教导。今天你欺骗他，就等于教他学你那样骗人。母亲欺骗自己的孩子，孩子就不会相信自己的母亲。”于是，曾子杀了那头猪，并煮了猪肉给孩子吃。为着给孩子树立一个良好的诚信的父亲形象，曾子用自己的行为作出了表率。曾子的作法值得我们借鉴学习，因为坚守诚信是我们每个人都应该做的，坚守诚信不仅能够使自己更卓越更高雅的处于世间，同时也能够让社会变得更美好。

莎士比亚说“失去了诚信，就等同于敌人毁灭了自己。”那么，坚守诚信吧！

[坚守诚信优秀作文2000字

一篇报道如果失去底线，就会颠倒黑白，鱼目混杂；以为高人如果失去底线，就会失去诚信，令人唾弃；一篇文章如果失去底线，就会变得虚……同样，文化的底线在生活中同样重要，可偏偏有人不去遵守。

电影《赤壁》中为了使场面激烈，使刘备、周瑜等人一同擒获曹操，之后逃走。这明显违背史实的滑稽桥段竟因为炫丽的特效与明星的扮演大为卖座，商家的所作所为固然收到了巨大的利益，可背后的隐患却置之不理，没想多年之后的多年，学生会因为电影而误解真实的历史，商家会为了更大的利益去篡改更多的内容，最终造成文化的缺失，什么是文化？它是一种社会现象，是历史的积淀，它包含着风土人情，历史真相，风俗习惯，电影，可以很好的向世人呈现，而他们呢，可以为了利益去抛弃历史的真相，摒弃电影制作的原则，更是对文化的亵渎。

去年三月，又一批古玩的胡同遭到拆毁，取而代之的是耸立的高楼，原因很简单，推动经济发展，充满收费的古迹，生硬无感的叫卖，充斥着商业气息的胡同，流水线生产的泥人……这一切的一切掩盖了一座真实的古老的城市，成为一座满是铜臭味的古都，文化是一座城市，乃至一个国家的标志，哪怕为了经济的增长，将数代积累下来的真正的财富抛弃？辉煌的宫殿，古老的巷弄，耸立的高台哪个不比金钱重要，这些才是真正的财富，后代会因为祖先辉煌的历史感到骄傲，城市的规划和电影的制作一样，和任何的行业一样，要坚守文化的底线，不是对金钱的盲目追求，不能为了满足人性背后的虚荣。

或许这些来路不正的钱财会让你感到短暂的欢愉，但欢愉过后呢？是一个钱财至上的破败社会，我们拥有的最后一样东西就是底线，但当他不复存在了呢？

或许我们现在做不了什么，但我们可以守住底线，去拒绝虚假的电影，抵制古建筑的破坏，只要我们抱有一份信念，利益还那么重要吗？