建设办公楼的报告(最新20篇)

今年以来，武清区检察院认真落实“纪挺法前”的要求，从引导、制约、督查多个方面入手，大力加强纪律作风建设，在全院上下形成“创新工作思路、转变工作作风、提升工作水平”的良好氛围，促进检察工作再上新水平。

区检察院研究制定加强纪律作风建设的具体实施意见，坚持党组主抓，第一时间传达贯彻各类制度、规定和通报等，做到不打折扣、不留空白、不许梗阻。“一把手”亲自抓、负总责，探索实施“一岗双责”政治承诺、责任承诺。切实强化纪检监察部门的权威，确保党组决策始终有纪检部门的监督和提醒。同时，早谋划、早部署、早教育，针对不同情况开展有针对性的主题教育，在内网开设学习专栏、警示栏，在机关设置廉政文化橱窗、电子大屏幕定期播放各项条规，进一步加强廉政文化建设。强化执纪监督，开展检务督察16次、印发督察通报6期，重点围绕“访、网、案、酒、车、廉”六个方面加强明察暗访、突击抽查。在此基础上，党组对于党风廉政建设和自身反腐败工作做到上满劲儿、绷紧弦儿，逢会必讲、贯穿始终，经常“检查身体”，及时“确诊病情”，迅速“开出药方”。建立遵纪守法、廉洁从检、办案安全教育机制和纪检快速反应机制，完善风险防范机制，力争扎牢篱笆，严防执法不廉、权力失控、“虎笼关猫”。建立检风检纪监督平台，向社会公布举报电话和电子信箱，开通官方微博、微信，接受监督举报;聘请人大代表、政协委员、人民监督员担任检风检纪社会联络员，形成全方位规范干警执法行为和言行的倒逼机制。此外，坚持问题导向，严肃执纪“零容忍”。树立“三个观念”，即把别人发生的问题当做自己的问题，警示干警汲取教训;把可能发生的问题当成现实问题，教育干警防患于未然;把苗头性问题看成重大问题，提醒干警防微杜渐。

认真开展“不严不廉不公整治”等专项行动，集中解决社会关注的共性问题，使党风廉政建设的针对性和实效性进一步彰显。纪检监察部门认真落实“无禁区、全覆盖、零容忍”要求，对违法违纪线索进行核实，发现问题坚决依法依纪严肃处理，以有力的惩戒警示干警不越雷池。

这部电视专题片展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，制定八项规定，以上率下，狠抓作风建设取得的成效。从纪检监察机关执纪监督的视角，反映两年来贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的工作实践。看完之后感触颇深。

作风建设，是一个政党自我进化、强筋壮骨和自我调适、顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。

转作风，核心在情感上。焦裕禄当县委书记仅一年多时间，但是群众对他的感情、他在群众心中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他对老百姓的真情实意和真心付出。文体工作者就是要学习焦裕禄对群众、对工作的那份感情，一方面把服务群众和增进与群众的感情作为出发点和立足点，体现文体惠民的本质属性;另一方面深入群众、依靠群众，和群众打成一片，汲取文艺创作的灵感和源泉，以更多的优秀作品回报群众、回馈社会。

转作风，根子在思想上。教育实践活动强调触及思想、触及灵魂，只有在思想上把各类模糊认识厘清了、把各种偏差校正了，才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。在带着三个问题反思学习的过程中，我经常思考，文体事业应该如何发展?文体事业发展究竟为了谁?文体事业的公益性怎样才能坚持?这些都是我们需要认真面对的问题。我们已经建起州博物馆、州文化馆和大剧院，又将启动图书馆新馆建设，有了《嗯嘎女儿会》《女儿寨》等很多在全省、全国有影响并多次获奖的优秀剧目，有了9处国家级文物保护单位、13项国家级非物质文化遗产等，我们的咸丰唐崖土司城申报世界非物质文化遗产已取得重大进展……这些闪光点见证了我们在文体惠民上所做的努力和文体事业的发展。但是，仅有这些还远远不够，因为我们还有130万贫困人口，怎么保障他们同等享受文化服务的权益，怎样建设点多面广的文化体育基础设施，切实落实群众文化、群众体育的思路和普适性公共文化服务，就是我们文体干部践行群众路线的切入点和着力点。

转作风，关键在行动上。开展党的群众路线教育，教育是手段和方式，走进群众、为了群众是目的和关键。活动有时限，但文体系统践行群众路线，为民、惠民永无“休止符”。我们需要更多的行动、更多的执行来赢得群众满意度。乡镇文化站的体制机制去年已进一步理顺，如何给基层群众更多的文化盛宴和精神套餐是我们文化工作者必须努力的重要方向。我们要文艺创作的“阳春白”，也要切近群众和生活的“下里巴人”。我们各类文体中心、广场建设好了，但需要更多有力措施让老社区、贫困人口聚集区、边远山区的群众也享受到公共文化服务。

党的干部，为民是宗旨和信念，务实是职业操守和行动准则，清廉是思想底线、道德底线和法律底线要求，争当焦裕禄式好干部、好党员是我们不懈的追求，作风建设永远在路上。

“能不能去想想当你有点时间，你有多久不看蓝天，在你抬起头时认真地睁开眼，是否飘来一阵浓烟，为何努力的盖造工厂，工厂变成我的故乡……能不能去想想当你有点时间，你有多久不闻花香，在你呼吸时候愿不愿张开口呼吸空气，是否不再健康。为何渴望地寻找田园。田园总是那么遥远?”听着这首《送给不懂环保的人》，我的心里又像打翻了五味瓶一样难受，头又不由自主地转向了窗外。

“唉。”我又叹息了一声“十年前，天空是蓝的，河水是清的，一些都是那么纯净……”确实是这样，十年前，我的身边都是绿色的，天空是那么的蔚蓝，那么的透明，我总是爱望着它发呆，憧憬着美好的未来。那时的河水也是那么清澈，就好像我那时幼稚的心灵，让人一眼可以看透。现在，我已经长大了，童年已经不再，幼稚已经伴着时光而逝。可是让我百思不得其解的是：那些绿色，那些纯净，那些美好，也已经不在。我的身边，楼房取代了绿树，干涸的泥土取代了清澈的河水，噪音取代了宁静……一切都不在了。仿佛我的时光，消失的无影无踪了。

如今，身边的绿色在哪里?我不知道该去哪里寻找了!难道要去我那幼稚的童年里吗?难道要我在过去中寻找如今该有的吗?难道那些不是现在该有的吗?绿色我在找你，你到底在哪呢?现在，老百姓嘴里天天念叨着：“时代进步了，生活条件提高了，我们过上好日子了!”可是，他们所谓的“好日子”难道就是没有绿色吗?科技的日异月新当中也在无形地改变着什么?到底是什么呢?我们不应该想想吗?

那些不懂环保的人们，你不眷恋你们小时候的美好吗?难道你们不想让你们的子孙们也能和你们一样美好吗?是啊，你们已经错了，可是你们可以将功补过!来吧!让我们一起去播种绿色吧!让我们去播种那城市中所缺少的绿色，人们心中所缺少的绿色吧!去创建生态城市!建设我们美好的家园吧!

亲爱的同学们，让我们行动吧，我们要去播种绿色，因为我们是新世纪的小主人!让我们引领全世界吧，去创建我们城市的生态环境!美好的家园将由我们建设!

我仿佛已经看到，我们的城市，天是蓝的，水是清的……

随着**集团公司党的群众路线教育实践活动总结大会的召开，**集团教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，不是给活动画上"休止符"、打上"句号",而是巩固扩大活动成果的再教育、再动员。在观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上》更是深有感悟。

贯彻群众路线、加强作风建设没有"终点".**集团在教育实践活动中紧紧抓住三个重要环节，坚持"五个贯穿始终",实现了党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，受到中央督导组和广大干部职工的好评。但是，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一蹴而就。作风建设只有"加油站"没有"停靠站",任何"歇歇脚"、"喘喘气"的想法都要不得。越是临到收尾阶段，越要保持力度，敬终如始、一抓到底，做到思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，一鼓作气抓下去。一步一步地迈，步步踩实；一样一样地抓，样样抓紧；一件一件地做，件件做好；逐项逐项地改，改则见效；逐事逐事地促，促则升华，使整改措施真正落地生根，把好事、实事、暖事做到群众心坎上，真正成为群众的满意工程。只有常抓不懈，才能久久为功，实现作风的根本好转。

贯彻群众路线、加强作风建设，能力提升不"松套".教育实践活动的全过程就是坚持走群众路线、充分发扬民主、动员和引导广大职工群众积极建言献策的过程。各级领导班子和领导干部要始终贯彻"一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去"的思想观念，要经常深入基层一线，摸清底数，不断提高调查研究、带领群众、引领发展的能力；要经常倾听职工意见、集中职工智慧，不断提高科学决策、民主决策的能力；要敢于直面困难、直面矛盾，不断提高解决问题、化解矛盾、处理应急事件的能力；要注重顺应职工意愿、回应职工呼声，不断提高组织宣传、服务职工、做好职工思想政治工作的能力；要善于进百家门、听百家事、解百家难，不断提高为职工群众服务的能力，以良好的作风和过硬的本领，赢得职工群众的信赖和支持。

贯彻群众路线、加强作风建设，制度建设是保障。

改进领导干部作风不仅是思想上的洗礼，也是制度机制上的变革，要抓好建章立制，建立健全长效机制。按照"于法周延、于事简便"的原则，围绕解决"四风"方面突出问题，做好建章立制工作，用制度来保证问题不重现，确保改进作风、联系群众的常态化、长效化，让"软建设"成为"硬约束",做到用好的制度管权、管事、管人，将活动成果长期保持并扩大下去。要强化制度规范的执行力，使各级领导干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为"零容忍",使规章制度 真正起到防火墙、防波堤的作用。

贯彻群众路线、加强作风建设，扭亏增效是标尺。改进领导干部作风，最终的成果要体现到促进企业改革发展上，这既是活动的根本目的，也是职工群众的共同意愿。**集团党委把坚决打胜扭亏增效攻坚战作为教育实践活动的自选动作，作为党员干部转变工作作风的有力抓手，形成了万众一心打胜扭亏增效攻坚战的生动局面。当前，**集团已踏上全面深化改革、加快转型升级、坚决打胜扭亏增效攻坚战的新征程，各级领导干部要把思想统一到抓经营上来，把作风建设成果转化为打胜扭亏增效攻坚战的具体举措，体现在促进企业改革发展上，真正实现"两手抓、两不误、两促进",用扭亏增效的成绩来衡量作风建设的水平。

作风建设永远在路上。我们相信，只要各级领导干部采取踏石留印、抓铁有痕的务实行动，锲而不舍，驰而不息，就一定能够不断取得作风建设的新成效，全集团上下凝心聚力促改革的共识就会越来越强，万马奔腾谋发展的氛围就会越来越浓，**集团首次党代会提出的奋斗目标就一定会实现。

城市，让生活更美好。

梦回千年前，江南水乡在迷雾中依稀可见那远处的青石板路，泛出一丝丝青苔；掩映在巨树下的小木屋，泛出陈旧的气息；远处那清澈的小河，波光粼粼，清澈见底……

梦醒了，放眼看如今的江南，经过千年的洗涤后，早已不似当年的古朴气息，此时已是充满高楼大厦的国际化大都市了。如此大的巨变都是由于“城市”这个现名词。城市，让生活更美好。

中国这个历史悠久的国家经过几千年的轮回后，终于守得云开见雾明。只见我国参加对外贸易组织，羡煞印度；只见那PDA总值直线上升，胜过德国；只见那“嫦娥奔月”，堪比美国；只见奥运会的开幕式，惊艳全场，只见那跨海大桥矗立上海芦潮港的东南展露雄姿……

但城市的建设单凭硬实力是不够的，还要靠中国人民齐心协力，遵守文明礼仪，共创和谐社会，才能建设一个更加美好的城市。中国自古以来都是文明礼仪之邦，一向很注重文明礼仪，这是建造城市美好生活的基础。中国提出以“城市，让生活更美好”作为2010世博会的主题。

在2008年的残奥会更是尽展了中国的文明礼仪，此次残奥会的主题为“同一个世界，同一个梦想”代表了我国向全世界伸出了友好之手，我国为残奥会运动员准备了最好的设备以及来自各地的青少年志愿者给与最好的服务，我国为了建设美好的城市生活以倾尽自己最大的努力。

而大家也在为创造更美好的城市生活而尽力。自倒计时以来，随处可见大都市里的那微不足道却又感人的一幕幕……

地铁里随处可见为老人，小孩，孕妇和残疾人让座位的青少年以及中年人；街道上随处可见志愿者在那里巡逻；敬老院里随处都能见到青少年志愿者为老人打扫房间，听到青少年志愿者陪老人说话解闷，给老人说笑话的声音，以及从房间里传出来的一阵阵和谐笑声，似乎在向外昭示着他们的喜悦；在社区中，大家可以看到各位已退休却还老当益壮的老人各自拿着铲子，油漆桶在刷墙壁上用油漆写的小广告，以及铲除贴在电线杆上的小广告；各位阿姨还在一起为宣传世博排演节目，到处去宣传世博会……

大家都在为迎世博，为创建美好和谐的城市而献出自己的一份力，虽然这一份份力是微小的绵薄的，如一粒微尘一般；但如果每一个人都献出自己的一份力呢？那样的话结果就会截然不同了。

我衷心的期望，摆路边摊的人能自觉一点，不要再乱摆摊了，贴小广告的人不要再乱贴了，行人能不要再乱扔垃圾了……请大家为建设美好的大城市献出一份自己的绵薄之力，只有建设好城市才能让生活更美好！

12月15日，中纪委宣传部与中央电视台联合制作的电视专题片《作风建设永远在路上》正式开播。大队统一安排全体成员抽时间观看，并根据各自观看情况写出观后感，我也按要求认真收看了这部专题片，之前以为是政治理论很强的专题片，但观看后才发现并不是这样，而是和我们普通老百姓紧密相连，具有很强的实践意义。

这部专题片共有四集：《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛恶;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。专题片中还披露了多个违反八项规定案件的细节，其中包括多名省部级官员奢侈浪费的情况。观看之后，让我们再一次感受到，加强作风建设，是一件意义重大而又任重道远的基本要求。众所周知，作风建设是一个政党自我进化、强筋健骨和自我调适、顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。作风建设不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，警钟长鸣。

加强作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。作风建设成效怎么样，最终要由人民群众说了算，要把人民群众满意作为根本导向和根本标准，让群众参与、让群众监督、让群众批判。要通过日常工作常态化、重点任务专项化、监督检查经查化，重点围绕群众反映强烈的问题进行专项整治，防止虎头蛇尾，真正做到善始善终、善做善成，努力让人民群众看到实实在在的成效。

作风建设永远在路上。作为一名普通路政人员，我会以“作风建设永远在路上，永远没有休止符”为学习契机，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实增强学习效果，强化工作举措和力度，使自己的思想认识行为和作风得到明显提高，形成常抓、常紧、常严的作风建设新常态。

城市建设取得较大进展。全年城市建设投资达到260亿元。全年道路建设总投资25亿元，开工建设道路279公里，河道整治91公里。年末城市绿地覆盖率达到39.1%，人均公共绿地面积9.0平方米，提高0.4平方米。全市森林覆盖率24.2%。

城市公用事业快速发展。全年管道煤气、液化石油气、天然气供气量分别达到5910万立方米、5万吨和8000万立方米，用气人口249万人。集中供热面积3255万平方米，供热普及率达46%，提高3个百分点。全年自来水供水量3.2亿吨。公交事业继续迅速发展，年末拥有各种营运车辆1096辆;全年客运量5.6亿人次，增长12.0%。年末拥有各种类型出租汽车7700辆。全市全社会用电量152.9亿千瓦时，增长15.6%，其中居民生活用电25.2亿千瓦时，增长22.3%。

环境质量继续改善。年末市区累计建成烟控区面积为269.16平方公里;环境噪声达标区面积为127.56平方公里。良好以上天数262天。水污染防治取得明显成效，饮用水源水质达标率为100%。城市道路交通噪声平均等效声级为69.4分贝，区域环境噪声昼间平均等效声级为53.5分贝，均达到国家标准。

为进一步加强农村党风建设，中央印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，按照上级的统一部署，我村“两委”及全体党员认真组织开展了为期十天的学习活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是村里的一普通党员干部，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。

总的来说，这次《规定》的贯彻落实，使得农村工作进一步细化，更具有针对性，使村干部在履职中有章可循，有法可依，明白了什么事该做，什么事不该做，可以更有效地规范自己的从政行为。

我作为基层工作人员，要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

互联网是二十世纪人类最大的发明。以下是小编给大家整理的有关建设网络强国的战略的内容，欢迎大家查看。

摘要：十八届五中全会上明确指出实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。顺利推进网络强国战略，网络基础设施的完善、产业的融合、创新创业的激励是三个关键因素。

关键词：基础性建设;融合;创新

互联网是二十世纪人类最大的发明。目前，很多学者有这样的说法：我们已经开启第四次科技革命。如果这是一个真命题的话，那么互联网就是这次革命的动力引擎。

现今，在宏观经济下行和产业结构调整升级遭遇瓶颈，德国、美国等主要国家互联网与产业更新的国家战略的出台所引发的新一轮紧迫感，我国互联网的体量与地位的倒逼，以及互联网对传统产业的深度渗透不足的客观现实，激发了“互联网+”作为一项必需政策出台。十八届五中全会上明确提出，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

随着这场信息化革命的推进，网络强国战略到底该如何落地?本文从三个方面简单阐述顺利推进网络强国战略的关键因素。

一、网络强国的支点在基础性建设

建设和普及信息基础设施是从网络大国迈向网络强国的基本前提，只有建好信息基础设施，才能形成实力雄厚的信息经济。如今，我们已经深入融入信息社会，信息网络和服务已逐步渗入经济、社会与生活的各个领域。基础性建设已成为实施网络强国战略、实施“互联网+”行动计划的关键要素和重要支撑。与交通运输、水、电力等基础设施相比，信息基础设施的战略地位更显重要。但由于多方面原因，我国的网络速度还比较慢，覆盖面还不广，特别是广大农村 ，基础性建设还非常薄弱。

据Akamai(阿卡迈公司)数据显示，中国大陆网络速度排名只有93名，远远落后于全球平均水平。更不用说，互联网的使用费用。发达国家互联网使用费用不到其收入水平的1%，而我国的比重超过10%，远高于世界平均水平。

面对新形势，我们应该加快完善基础设施建设，打造全方位互联互通网络。日前，国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》指出，“宽带网络是国家战略性公共技术设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得……推动‘互联网+’发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。”网络强国战略的深入推进要求政府必须修好“网络高速公路”，加强“宽带中国”建设。

作为基础性建设的互联网，其核心的最终指向仍是服务。建设互联网的核心是服务，实施网络强国战略的核心也是服务。任何一项行动计划、战略决策都是以服务为宗旨，最终目的是为政府、企业、公民更好地发展提供有利条件。

网络强国战略的实施将持续考验政府的互联网治理能力，要求政府必须从全局式的管理者走向法制化的治理者的角色。

二、网络强国的关键在融合

“互联网+”就像是形成了一个“黑洞”，将各类行业吸入其引力范围之中，差别只是时间和程度问题。当然，互联网不会席卷一切。但是在可预见范围之内，互联网作为网络强国战略的动力引擎，必将与各主要行业结合，形成拉动力量。

随着互联网技术的发展和普及，互联网产业将触角伸向各个经济领域。“互联网+”的重要突破不仅在于智能制造，还在于对传统产业运作平台和运作效率的极大提升。例如，金融领域是互联网进入的第一个行业领域。“互联网+金融”的出现高效撮合资金供需双方，快速实现定价和资金配置。

目前，尽管互联网来势汹汹，但是互联网化仍处于初级阶段。新型服务业尚在探索之中，对于制造业而言更是很难突破。这意味着“互联网+”的消费概念远远大于其本身的发展实质，赚取眼球多过实际收益。产业融合成为实施网络强国战略的现实难题。

网络强国战略不仅是一种行动计划，还是一种新的理念和思想方法。政府和企业都应当具备互联网思维，思考怎样利用互联网的技术和理念，更好地进行变革，更便利地服务大众。在与互联网融合时，企业需对自身与互联网的融合方式与程度有清晰的认知，对自己的产品和服务有明确的定位。在此基础上，不断完善企业基本架构和生产流程，以更好地与互联网技术融合。政府需要将注意力着重放在社会力量难以真正推动和促进的重量级制造业部门上。一方面用政府的指导力量推进改革，一方面促进市场导向，引入互联网这一动力引擎。

互联网技术和理念仍处在不断更新和发展之中，仍需要不断评估和修正预期目标，不断吸纳新的互联网观念和方法，使这场革新成为一个动态过程。政府和企业要有勇气探索与互联网融合的新平台新方式，也要能承受转型带来的成本和“阵痛”。

三、网络强国的灵魂在创新

技术创新，这对于正在建设网络强国、实施“互联网+”行动的中国来说更为重要和关键。国家对于创新和创业的极大鼓励，正是网络强国战略的灵魂所在，与“互联网+”的政策相匹配。

“大众创业，万众创新”被称为新常态之下的新引擎。在网络强国战略的激励之下，开放平台将为更多人提供创造的新机会。公众因为互联网的开放性而有了更好地发挥个体创造力的平台。互联网时代下，80后、90后这样的年轻创业团队有很多。据阿里云的内部数据显示，在其平台进行创业的团队中，80后是绝对主力，90后正在成为不可忽视的创业力量迅速崛起。另外，微博、微信已经成为大家发表言论的主要阵地。社交网络和言论重心的下移，为更多人提供了自我展示的机会和平台。互联网的开放平台引爆的创业可能性。而在“万众”背后，协同创新的偶发事件，将可能会带来“意外惊喜”。无疑，互联网将助力这一切发展，创新则是网络强国战略的精神实质和必备的社会氛围。

网络强国是一项符合未来趋势的战略，但是并不会天然地走向成功。顺利推进网络强国战略，网络基础设施的完善、产业的融合、创新创业的激励是三个关键因素。

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八十年前，在广阔的神州大地上，出现了一个前所未有的奇迹；八十年前，在英明领袖的正确指领下，一个绝处逢生的奇迹由此诞生；八十年前，在英勇烈士的浴血奋战下，一个长达两年零二日的军事奇迹得以见证。而这个奇迹就是长征。

蓦然回首，这一次二万五千里的征程，历时两年零二日，途中四渡赤水河，飞夺铁索桥，抢渡金沙江，征服了皑皑的雪山，穿越茫茫的草地，突破了层层封锁，粉碎了上百万敌军的围追堵截，克服了以王明为代表的“左”倾教条主义和张国的分裂主义等错误，纵横十一个省，最后到达会守地区，成功会师，艰难地取得了胜利。

长征，一次改变中国人命运的征程，一个中国历史上生死攸关的转折点，它不仅锻炼了中国工农红军的革命力量，还为抗日战争奠定了革命基础，在全国统一的胜利果实中有着不可磨灭的功劳。

历史上，蒋介石曾轻蔑地说：“长征简直是自取灭亡。”然而，在毛泽东等伟大无产阶级革命家的正确领导下，红军出其不意的完成了长征。打开浩瀚跌宕的历史画卷，回忆风雨漠漠的长征，是什么力量让红军战胜了蒋介石认为不可战胜的困难？是什么使红军战士能勇往直前，将个人生死置之度外？那就是可歌可泣的长征精神。

长征精神就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命理想和信念的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻；不惜付出一切的牺牲精神；就是一种无所畏惧，知难而进，百折不挠的精神；就是顾全大局，紧密团结，同心协力的精神。它使红军战士充满力量，忍受着极大的饥饿与寒冷，在战场上勇往直前，浴血奋战到死的一刻。

弹指一挥80年，历史早已绘制出无数新的动人篇章。从长征精神开始，中华民族又陆续演绎出延安精神、“两弹一星”精神、载人航天精神等一系列不同的时代精神。然而，当祖国的第一个原子弹成功在戈壁滩上爆发，当神州五号顺利升空时，人民的心中都会浮现出红军长征的身影。

80年后的今天，历史翻开了新的一页。虽然祖国各方面发展比改革开放前已经得到了翻天覆地的变化，但我国正处于并将长期处于社会主义发展初级阶级，人口多，底子薄，地区间发展水平不平衡，与其他发达国家差距大。就如我国的人均GDP只有1100多美元，在全世界排第109位，而美国就有37610美元，整整是我国的34倍。可见，这一条新世纪长征路同样是曲折漫长的。

面对新世纪，新挑战，我们要弘扬长征精神，学习红军战士的优良传统，永远跟党走，为建设成为富强、民主、文明的和谐社会主义现代化国家而奋斗，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，为实现祖国统一而奋斗，在新长征征途中继续奋勇前进。

然而，我只是一个微不足道的中学生，我唯一能做的就是脚踏实地，勤勤恳恳地学习科学文化知识，实践“八荣八耻”，学习再发扬长征精神，做一个自立自强的人，争当时代小标兵，为祖国建设献出一分力量。

无情的岁月长河洗刷了二万五千里长征，但伟大的长征精神将永远留在人们的心中，它将一直鼓励中华人民奋勇前进，将永远与巍峨的中华民族一起屹立在世界的东方，将引领无数华夏子孙建设一个和谐、安康的美好社会。

我曾经自以为懂得了什么是幸福，但当我读了《建设幸福中国》这本书这后，我才真正弄懂了什么是幸福，幸福在每个人的心中是不一样的，幸福是每个人微妙的心灵感受。幸福是不是天上掉下来的，而是靠大家共同的劳动建设出来的。

1949年，中国共产党领导中国人民经过18年的浴血奋战，无数的革命先烈用自己的满腔热血和壮烈牺牲建立了新中国，老百姓说自己摆脱了压迫和剥削，过上了幸福的生活；1978年党的三中全会把工作重心转到了经济建设上，人们脱去了贫穷的帽子，过上了温饱生活，都说自己过上了幸福的生活；改革开放后，人民进一步提高，房子、车子、票子都有了，也说自己过上了幸福的生活。我深深知道，无论哪种幸福都是靠党的领导，人民群众的辛勤奋斗的。

我们的生活一天比一天幸福，但我发现人们却一天比一天忙，一天比一天辛苦：母亲每天操持家务、下地干活。爸爸常年在外打工，为了幸福，他们在辛勤劳动着。我们的老师为了我们的学习不断地改进教学方法，在三尺讲台上辛勤地耕耘着他们都是为了更加美好的幸福生活。

我真正弄懂了人民的利益高于一切是什么意思了，就是肩负人民的期望，做幸福中国的建设者，达芬奇有句这样的名言勤劳一日，可得一夜安眠；勤劳一生，可得幸福长眠。人民是幸福中国的主人，建设幸福中国就是要让幸福中国的主人老百姓生活的舒心、安心、放心，对未来有信心。这是国家的幸福、人民的幸福，也是每一个人的幸福。

我们作为将来的建设者，现在就要树立远大的理想、善于学习、讲道德，掌握一个建设者应有的本领和素质。现在就要爱护花草树木，以养成良好习惯来陶冶我们的精神情操，在生活上朴素、勤劳，做事也要一丝不苟、认认真真、不马虎做一个四好少年。

[读建设幸福中国有感读后感作文

根据段纪委《关于组织观看反腐倡廉专题片的通知》的要求，我在12月15日至18日期间观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上—落实八项规定精神正风肃纪纪实》，看到了影片中许多奢侈靡费的事例，向我们展现了习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严制党，制定八项规定，狠抓作风建设取得的成效。作风建设，是一个政党自我进化、强筋壮骨和自我调适、顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。

一、以案为鉴，坚持职业操守和道德底线

该专题片带我们进入第一现场，从片中我看到“不少落马干部五毒俱全，好烟好酒已根本不入流了，除了贪钱，从金银珠宝、古玩字画、收藏品、到体育运动，个人爱好无所不有。从倪发科的案件看，领导干部个人爱好千奇百怪，导致最终成为“腐败漏洞”。大量案例表明，一些干部退化变质，往往是从小爱好、小情绪开始的，然后逐渐沉溺于贪图安逸、追求享乐、奢侈浪费、最终越陷越深、堕落为腐败分子。通过学习影片中的真实案例，我意识到，作为一名党员干部，我们应该坚持职业操守和道德底线，加强自己的党性修养，不能把国家和人民赋予的神圣权力当做自己谋取私利的工具。

二、加强自身廉政建设，保持共产党员良好形象

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力直接关系党的命运，必须坚持从严治党，才能使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。从严治党必须具体而不是抽象、认真而不是敷衍地落实到位，观看这次专题片给我们提供的最深刻的启示，我们要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，做一个廉洁自律的共产党员，以党章为镜，对照党的纪律，改进工作作风，勇于正视缺点与不足，严明党的纪律，从自己做起，从现在做起，端正行为，以整风精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人廉洁的政治本色，积极为党和国家的发展而努力，密切联系群众，团结群众，做到廉洁自律，永葆共产党员先进性。

三、坚持党的群众路线，防止四风反弹

当前，群众路线教育实践活动陆续进入收尾阶段，各方面工作正是最需上劲的时候。越到此时，我们越要防止歇歇脚的思想、松口气的情绪，必须扣好最后一粒扣子、走好最后一公里，做到敬终如始、善始善终。逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，也是持久战。为山九仞，不能功亏一篑。善始善终，还有大量的工作要扎扎实实做好。如果思想上懈怠、行动上疲软、措施上不力，就无法取得实效、取信于民。还应认识到，作风问题具有反复性、顽固性，旧问题尚未根除，新问题又会产生。会所中的歪风、培训中心的腐败、奢华浪费建设等等，这些都是近期群众反映强烈的突出问题，倘若不能出重拳、下狠劲、有恒心，纵使前面阶段解决了一些问题，也无法从根本上铲除“四风”。保持“从善如登，从恶如崩”的警觉，才能防止“四风”反弹。

四、总结经验教训，作风建设永远在路上

所有的结束，都是新征程的开始。“作风建设永远在路上，永远没有休止符”、“活动收尾绝不是作风建设收场”、“全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记的重要讲话，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党提出了明确要求，为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。作为一名党的铁路基层干部，为民是宗旨和信念，务实是职业操守和行动准则，清廉是思想底线、道德底线和法律底线基本要求，从自身做起，加强作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，以严格过硬作风积聚清风正气，树立良好形象，坚持为人民服务的宗旨，做一名优秀的共产党员。

同志们：

今年，根据自治区纪委关于党组主要领导要亲自上一次廉政党课的工作要求，原计划把这一课安排在廉政教育月活动中进行，但由于近期各项工作千头万绪，相互交织，难以挤出时间。

今天，专门抽出时间就反腐倡廉有关话题和大家共同作以探讨。提到反腐倡廉，这是一个现实而又严肃、重要而又紧迫的问题。可以说，反腐倡廉，是对每一名领导干部一种不容回避的严峻考验，是一场特殊而又严肃的考试。著名作家柳青曾写道：“人生的道路虽然漫长，但关键之处只有几步，特别当人年轻时候”。对每一名领导干部来说，人生的道路虽然漫长，但危险处往往只在一闪念之间，特别是在掌握权力的时侯。在这里我只所以这么讲，目的就是提醒同志们，在当前的形势下，要充分认清这种考验的长期性、复杂性、艰巨性和严肃性，提醒大家一定要去认真体会、认真去把握。下面，我就围绕“强化廉洁自律意识、增强拒腐防变能力”这一主题，主要讲四个方面的问题：一是认清形势，切实增强廉洁自律意识;二是要强化“一岗双责”，切实抓好各项工作;三是要努力提升素质，切实作“四强”型干部;四是要善待人生，算好人生“大账”。

一、要认清形势，切实增强廉洁自律意识

党风廉政建设和反腐败工作历来是党的建设的伟大工程的重要组成部分，是加强党的先进性建设的重大战略任务，更是我党的立党之本，治党之策。

-----早在革命战争时期，以毛泽东同志为代表的党组织向全党发出了《坚决清洗贪污腐化分子的通告》，毛泽东同志亲自签署了《关于惩治贪污浪费行为—中央执行委员会第26号训令》，其中就规定：贪污500元，就处以死刑的严令。1929年，红军法庭在闽赣交界处，就处决了一个借收购急需军粮之机，把收购来的两担谷子盗卖到白区的败类。1949年，解放前夕，在党的七届二中全会上毛泽东同志就告诫全党：“要警惕糖衣炮弹的攻击，必须严重的注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，对腐败分子轻者要批评教育，重者要撤职、惩办、判处徒刑，直到枪毙一批最严重的贪污犯”。建国后，党中央在“三反”运动(反贪污、反浪费、反官僚主义)中就严肃惩处了一批像刘青山、张子善这样地位高、功劳大、影响大的贪污犯。正如毛泽东同志所说：只有处决一批人，才可能挽救20个、200个、2000个犯有不同程度错误的干部。历史是一面镜子，回顾我们党为什么能在相当长的一段时间内有效遏制贪污腐败?归根起来讲，最主要就是在惩处腐败的“严”字上坚持了“底线”。

-----改革开放以来，中国向世界敞开了心扉。然而，在打开“窗户”迎进新鲜空气的同时，“苍蝇”也乘机一起涌入国门。一些党员干部经不起西方腐朽思想文化的侵蚀，经不起执政和改革开放的考验，不能严格遵守廉洁自律有关规定，为政不勤、为官不廉，利欲熏心、以权谋私，贪污受贿、权钱交易，腐化堕落、骄奢淫逸，损害公众利益的问题时有发生;一些党员干部长期以来养成了官僚主义、形式主义、弄虚作假的习惯，不讲真话、不干实事，作风霸道、不思进取，无所作为、无所不为、色胆包天，没有不敢干的、没有不敢做的;一些单位和党组织，特别是部分党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作不重视，把制度讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上，视法规制度为儿戏，你讲你的，我干我的，当面一套背后一套。更有部分党员干部不是学马列用马列，而是热衷搞封建迷信活动，丧失了一名党员干部最基本的标准，从而导演出了一幕幕惊心动魄的丑剧。这些都在很大程度上破坏了经济社会秩序、损害了老百姓的利益、毒化了社会风气、动摇了政治和社会基础，党的执政地位也受到了前所未有的考验。腐败现象一度愈演愈烈，腐败问题犹如过街之鼠，人人唾弃。反腐、惩腐成为举国上下关注的热点和焦点。

-----新时期，老一辈中央领导同志曾先后警告全党：“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体把反腐败问题提升到前所未有的高度。习近平同志多次在党的会议上曾强调：反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手;决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;反腐败工作要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去，做到善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，要让全党全体人民来监督，要“把权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要坚持以“猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

-----十八大以来，从中央“把权力关进制度的笼子里”治腐方针的提出，到《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列规定和措施的制定和出台;从“有腐必反、有贪必肃”、“大病”、“小病”一块治、“老虎”和“苍蝇”一起打口号的提出，到一批高级领导干部的迅速落马;从“八项规定”、“52个不准”和公务接待“新规”的颁布，到高挡酒店、私人会所生意的逐渐清冷;从中纪委盯上小月饼、高挡烟酒、贺年卡，到党政机关中“礼尚往来”、相互吃请的明显下降;从群众路线教育活动开展、中央轮番巡视和明察暗访，到一些大案、窝案的浮出水面，等等。可以说，中央先后打出的一系列反腐惩腐漂亮“组合拳”，在全国范围内掀起了强力的反腐风暴，形成了正风肃纪的强大正能量，为强力推进治腐、惩腐开创了历史性新局面。

-----从全国方面来看，截止目前，全国被查或被调查的省部级以上高级领导干部高达XX人。7月29日，原中央政治局常委、中央zd委书记XXX因涉嫌严重违纪违法被立案调查，这是“十八大”之后继XXX、XXX之后被查的第三位“副国级”高级领导干部。据最高检察院数据显示，十八大至今年4月份，因违法犯罪被查的县处级领导干部高达XXX人，厅局级XXX人。仅今年元旦至3月份，被查处的县处级领导干部就有XXX余人。今年以1至3月份，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪达XXX人。中央八项规定实施以来，因违反八项规定，被处理人数达XXXX人。今年1至6月，全国检察机关共抓获潜逃境内外贪污贿赂犯罪嫌疑人达XXX名。

-----从自治区情况看，近年来，自治区纪检监察机关坚持大案小案一起查。据资料显示，“2006年10月至2011年9月，全区纪检监察机关查处违法案件XXX件，给予党政纪处分XXX人，其中地厅级干部XX人，县处级干部XX人。仅今年1月至6月，共查办职务犯罪案件XXX件，移送司法机关XXX人，涉及厅级干部案件XX件、县处级干部案件XX，并成功追逃犯罪嫌疑人X人。上半年，自治区纪委查处违反“中央八项规定”精神 XXX件，处理XXX人。涉及厅局级XX起，县处级XX起;7月29日，自治区纪委又查处并通报了XX起违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神的典型案件。这些都充分说明中央和自治区在惩治腐败问题上的力度之大。因此，各级党员干部必须清醒地认识到当前反腐败工作的严峻形势和强大的威慑力。

-----从我局情况看，近年来，我局廉政建设总体情况是好的，没有发现严重违法违纪案件，局系统党员干部队伍展现了勤奋敬业、廉洁自律的一面。但同时也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，拒腐防变的任务依然艰巨。特别是局系统极少数部门、单位在一定程度上还存在不坚持集体领导、违反“三重一大”原则和程序、大额资金使用不规范等现象。个别部门、单位领导干部还存在不懂法、不守法、不学法现象，甚个别同志“掩耳盗铃”，还在“走钢丝”，还在试探廉政“底线”，工作中是大错不犯、小错不断，对廉洁自律问题还依然存在着侥幸心里。去年审计中出现的问题就是很好的证明。只所以出现这些问题，我看其重要原因就是这些单位和领导思想上对当前廉政形势认识不到位、头脑不清醒，廉政意识欠缺，工作上缺的就是 “十个指头弹钢琴”的能力，缺的就是“两手抓两手硬”的思想意识。古人云：“生骄逸之端，必践危亡之地(出现骄纵淫逸的苗头后，如果任其发展下去，必然走向自我灭亡的境地)”，如果不重视就会犯下大错。因此，各级党员干部务要高度重视，认清当前反腐工作形势，切实增强自律、拒腐和抗腐的自觉性，坚决克服贪腐侥幸心理和无所畏惧思想，要始终明白“智者不为非其事，廉者不为非其有(聪明的人不去做并不是没有事做，而是知道哪些事不能做;廉洁的人不去贪占并不是他有财物，而是知道不应该去贪占)”的深刻道理，要真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终，共同维护体育人的廉洁形象，共同促进体育事业健康快速发展，真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。

二、要强化“一岗双责”，切实抓好各项工作

“一岗双责”，简单概括就是“一个岗位，两种责任”，党风廉政建设责任制，对各级领导干部特别是领导干部明确提出了主体责任、分管责任和监督责任。因此，落实党风廉政建设“一岗双责”，既是各级领导干部廉洁从政的重要内容，又是推进反腐倡廉建设的重要保证。

一是履行好“主体责”。各单位党政“一把手”担负着党风廉政建设和反腐倡廉建设 “一岗双责”的主体责任，对涉及本单位内部的重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、督办。要种好自己的“责任田”，当好廉洁从政的表率，做到“大臣法，小臣廉”(古人讲：大臣能够遵纪守法，小臣就能清正廉洁)。要始终带头执好纪、问好责、把好关。要在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。自上而下抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二是履行好“分管责任”。各级分管领导对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任，要始终高度重视自己分管的部门、单位的党风廉政建设和反腐败工作，既要带头严于律己管住自己，也要严格要求管好下级，做到自己不出事，下级也不能出事。要认真落实廉政工作“三个一次” 要求，即：局党组年度安排部署一次、分管领导与分管单位专题研究一次、各单位专题汇报一次。要始终坚持真正抓、经常抓、持之以恒地抓。各级分管领导干部对分管的部门、单位平时要严格要求、严格管理、严格监督，要注重立足教育引导，着眼检查预防。管理工作拓展到哪里、业务工作涉及到哪里、党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里。要始终坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到谁主管，谁负责，严格落实“一岗双责”。各级分管领导要始终坚持从严治党、从严治腐，对发现的苗头性问题，要及时打招呼提醒，及时批评教育，督促纠正，防微杜渐。对存在不合理现象和违纪违规问题，要敢于制止，敢于“揭短”，决不能视而不见、怕得罪人，决不能当老好人、放任自流，更不能包庇、袒护和纵容。要通过多层次、多角度、全方位的联动管理，保持分管队伍的清正廉洁，促进分管业务工作和党风廉政建设工作同步协调发展。

三是履行好“监督责任”。局纪检组、监察室和直属单位负责分管纪检工作的同志，要充分认识体育工作特色，“号准”体育廉政“脉搏”，紧盯体育廉政“险点”，要切实履行好党风廉政建设的监督责任。

-----在业务工作方面，各部门单位要始终把资金分配、物资采购、人员选拔纳入反腐防腐的重点，特别是在项目资金、公益性资金、物资采购资金使用、分配、管理上，在经费的下拨和安排上，要切实解决好程序不规范、随意性大、坚持制度不严格的问题。各单位该集体研究决定的必须坚持集体领导，该逐级审批办理的，必须严格按程序和规定办事。分管领导和局相关部门要充分发挥联动监督，哪个部门、哪个单位出了问题将严肃追究具体责任人和领导的监督责任;同时，各单位在教练员、运动员聘用和选拔上，要眼光长远，要严格按章办事，决不允许任人唯亲、拉关系、“开绿灯”、暗箱操作、不按规定办事，为一己私利，把一些不合格的人员选进来，埋下问题隐患。

-----在工程建设方面，我只所以把这块列出来单独讲，主要考虑这块是大家关注比较多的问题。近年来，局各类配套建设工程比较多，各单位在建的很多配套工程开展的也比较集中。从总体情况来看是好的，各类工程建设都能按照相关程序进行，各单位也做了很多工作，取得了一定成绩，没有出现较大的有关问题。但是，个别单位在一些工作的具体操作上，还存在着计划不严密，考虑问题不周全，对相关程序不熟悉、落实程序把关不严的问题。比如：个别单位对在建的工程随意进行变更，从而导致建设资金大幅度追加，严重超出预算标准，造成不必要的巨大损失。因此，各级领导干部，必须认真学习制度、坚持制度、用好制度，必须严格按程序办事，认真落实“三重一大”集体决策制度，充分发挥集体领导的作用，特别是在涉及工程建设用钱、用权等方面，要谨行、慎独，努力把各项工程建设成廉洁工程、样板工程。

-----在赛事活动方面，各级领导干部要始终树立廉洁比赛、廉洁办赛、公平公正竞赛的意识，既要自己做好，也有教育好各运动队。目前，我局系统各类行业协会比较多，可以说是点多、面广、活动多。各级一定要管理好、组织好。在企业赞助方面，特别是在赞助资金的管理、运作、使用方面，赞助了多少，是怎么用的，怎么管理的，一笔是一笔，一定要清清楚楚、明明白白，决不允许出现“糊涂账”;在各类赛事的承办上，无论是承办大型综合赛事还是承办单项赛事的部门单位，特别要加强好活动资金预算、管理和使用，要特别注意不能在资金方面出现任何的问题;要加强赛风赛纪管理和反兴奋剂工作。凡有各类竞赛比赛，业务部门必须把纪检部门列入成员名单，要派人参加，把监督工作做到赛场，跟踪监管。要坚决打击资格虚假、以打大小等、弄虚作假行为、违反赛场纪律的问题，要坚决纠治体育行业不正之风问题，努力净化体育环境，树立体育局来之不易的良好形象。

三、要努力提升素质，切实做“四强”型干部

学习，既是提升思想境界、锤炼道德修养的途径，又是全面提升个人综合能力、增强本领，实现个人事业成功的阶梯。古往今来，所有成功人士，无不是把学习作为人生的第一需要。因此，无论是党员干部，还是普通的工作人员，必须树立善学、勤学的思想意识，按照XXX书记的要求，通过学习真正做“四强”型干部。

一是切实作到“政治强”。XXX书记强调：XXX的党员干部政治不强，就是最大的危险，就是最大的政治腐败。在XXX，各级党员干部具有什么样的政治思想觉悟，就是最大的政治考验。一名不合格的党员就是一枚“定时炸弹”，就是一名潜在的腐败份子。因此，各级党组织必须严把政治纪律关口，要把党员干部政治思想强不强、政治作风硬不硬、政治意识高不高，作为衡量一名党员干部是否合格的重要标准。要坚决把在反分裂问题上认识含糊、态度暧昧、立场摇摆的党员清除出党员队伍，坚决把不合格党员“拒之门外”。各级党员干部要必须加强党性修养，强化理想信念，坚守对党忠诚的首要标准，要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，能从政治层面进行观察、认识和分析，透过现象看本质，不断增强政治鉴别力和思想免疫力，始终做到在政治上清醒、思想上成熟、理念上坚定;各级党员干部特别是少数民族党员干部要紧紧围绕在党组织周围，既要当好履行遏制宗教极端主义渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生、维护社会稳定责任的“排头兵”，又要当好善于发现、能够发现暴力犯罪苗头问题线索，并主动报告、敢于报告、真心报告的“哨兵”。各级少数民族党员干部要坚定不移地始终站在维护民族团结大义、维护国家社会稳定的前沿，旗帜鲜明地反对“三股势力”，要能够主动发声亮剑、真心发声亮剑、充分发挥正能量。各级少数民族党员干部要始终管好自己、教育好亲人、真正表里如一、心无杂念地坚决与“三股势力”划清界限，始终带头与民族分裂主义及其活动作坚决而彻底的斗争。

最近，局系统广大党员干部特别是各级领导干部和教练员、运动员，能及时主动“发声亮剑”、及时吹响反恐、防恐、打恐的“集结号”，并轰轰烈烈组织开展了倡议和签名活动，这充分体现了广大干部职工政治上强的要求，为全局乃到全疆各族干部群众作了表率，树立了学习榜样，局系统广大党员干部要好好向他们学习。

二是切实作到“作风强”。习近平总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，改进作风是我们作为共产党人应该做到的基本要求”。因此，各级体育领导工作者要不断通过对世界观、人生观和价值观理论知识的学习，进一步强化党性观念，改进工作作风。各级党员干部要始终争当政治坚强、反对“四风”的模范，时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，把每一项工作都做细、做实、做出成效;要时刻保持勤勉努力、艰苦朴素的生活作风，不骄奢淫逸、不铺张浪费;要时刻保持敢于担当、团结拼搏、敢想敢干的体育行业作风，不畏艰难、顽强拚搏、锐意进取;各级领导干部要发扬求真务实、密切联系群众的工作作风，始终与干部群众和运动员打成一片，当好作风建设的带头人，始终坚持以队为家，强班子、带队伍、抓训练、促管理，以扎实的作风促进各项工作有效开展。

当前，我们有些干部特别是个别领导干部，勤奋敬业意识欠缺、工作精神萎靡不振、敢于担当的事业心责任心差，当一天和尚撞一天钟、静不下、坐不住、热衷迎来送往。有些领导干部只求组织照顾，不要组织纪律，随心所欲、不善学习、不爱思考，分析问题、解决问题能力不高，这些现象都必须引起大家高度重视。

三是切实做到“能力强”。古人道：“学而不思则罔，思而不学则殆”。各级领导干部要始终坚持勤学习、善思考，要在学中干、在干中学，不断强化和提高各种能力。当前，全局系统体育工作者，要始终站在新时期体育工作的前沿，紧跟时代体育工作步伐，要面向未来，努力提高分析体育工作新情况、研究训练工作新方法、解决体育工作新问题的能力;要努力提高带队伍、出成绩、科学训练，引导广大群众科学健身，增强身体素质的能力;要努力提高在各类比赛参赛活动中会组织、会管理的能力;工作中要努力提高能写会说、善总结、会表达、会提炼的能力;同时，各级广大党员干部还要努力提高会应对新闻媒体、会应对观众群众、会讲会说会宣传、能激发人、会调动人的能力。真正通过提升各方面的能力，促进XXX体育工作“提速增效”。

四是切实作到“心力强”。俗话说的好：“宝剑锋从磨砺出、梅花香自苦寒来”。广大党员干部只有不断强化坚忍不拔的革命意志和顽强拼搏的精神，始终作到能经的起“抗压”、能经的起“摔打”、能经的起“忍耐”，才能砥砺出超常的“心力”。----- 一要经的起“抗压”。做到在复杂的局面下，心不慌、能够沉得住、过得硬。在面对艰难险阻任务时，敢担当、敢站前、不畏缩。在面对竞技体育的激烈竞争，敢于树立“我能行”的主体意识、“我能赢”的主动态度、“我会赢”的无畏精神。在应对各种思潮和诱惑，始终保持清醒与坚定、不动摇、不懈怠;----- 二要经的起“忍耐”。古人常言道：小不忍则乱大谋。“忍耐”既是一种美德，也是一种智慧。对于党员领导干部来说，经的起忍耐，不但是政治成熟的表现，更是党员干部必须具备的应有素质。因此，对于各级党员干部应做到在面对艰苦环境时，要甘于吃苦、甘于忍耐，乐于奉献，使终保持昂扬的斗志。在面对人生一时失败时，要卸下包袱、汲取教训、轻装上阵，要始终鼓足勇气、迎难而上。在面对职务升迁受挫时，要常虑自身之过、常思工作不足，要始终保持“感恩”之心、满足之心，决不可只要组织照顾，不要组织纪律。----- 三要经的起“摔打”。人们常说：“吃得苦中苦，方得甜中甜”，在人生的征途中，不可能全是整洁平坦的大道，脚下不可能没有沟壑坎坷，也不可能一帆风顺。无不是在经历无奈、哀伤、挫折、痛苦与汗水的付出中，最终取的成功的。纵观历史，屈原放逐著《离骚》、孙子膑脚论《兵法》，以及司马迁宫刑著《史记》等等。多少名留青史之人，无不是在遭受常人难以忍受的屈辱与摔打中才流芳百世。因此，同志们要经的起摔打，要“先经旷野受磨炼，后往迦南享清福”，要在摔打中获得战胜困难勇气和信心，通过摔打，砥砺意志，而后成就辉煌的人生。

四、要善待人生，算好人生“大账”

人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易。因此，一定要善待自己。“善”有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的欲望，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个“度”，超过这个度，就会走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数教训告诉我们，追求无条件的私欲，必然导致一无所有的结局。因此，大家要严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。 要善待人生，就要算好人生的“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”和“健康账”这“七笔大账”：

一是要算好“政治账”。志高方能致远,每一个党员干部，尤其是领导干部，工作业绩和荣誉的取得，既是个人艰苦奋斗的结盯，更是组织精心培养的结果。常言道：“一失足成千古恨”。我们每个党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，倍加珍惜自己的政治生命。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不负国家和组织、家人和亲友的厚望。前江苏省徐州市建设局女局长赵某，因贪污而犯罪。她在囚室中给自己算的“七笔账”，对那些仍在执迷不悟中的“腐败”干部们是一个深刻的警示。她说：“算政治账，我自毁前程;算荣誉账，我身败名裂。”这是一个普通铁路工人的女儿，通过个人的不懈努力逐渐成长起来。先后在很多重要岗位上担任领导，是当地少有的几个令人羡慕的正处级女干部之一。管理着成百上千企业，对人、财、物拥有重要的决定权，每到一处都前呼后拥，令人尊敬。但从被戴上手铐的那一刻起，就宣判了她政治生涯的终结。一个人多年的辛勤努力就这样毁于一旦，公职没了，党籍丢了，不仅亲手断送了自己的政治前程，也给党和政府的威信、干部队伍的形象带来了严重损害。

二是要算好“经济账”。勤耕方能富足,俗话说“君子爱财，取之有道”。客观地说，党和国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经让我们衣食无大忧。“日食三餐，夜宿七尺”不需要见小利而忘大义。因此，我们的党员干部更不能把工作中的权力滋生为违纪违法的温床。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大。而“从业不廉”则是领导干部人生的最大风险，只要你稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥坑，以致步步跌向深渊。比如，面对“感谢费”、“好处费”、“人情费”等等时，对每一个党员干部都是实实在在的考验，更是真真切切的“风险”。是真廉洁，还是假廉洁，就在这一刻见分晓;是走向光明大道，还是步入万丈深渊，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验;抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。众多的案例告诫我们，一些党员干部就是因为没有把握住自己，没有管好自己的手而被送上了审判台，甚至送上了断头台。想想，你收受了多少，可又失去了多少?哪多哪少?哪大哪小?相信在座的各位都能算清楚这笔经济账。

三是要算好“名誉账”。清廉方能扬名,古人说：“一丝一粒，我之名节，人生在世，名节最重”。古往今来，舍生取义者比比皆是。我们每个党员干部特别是领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。上述讲到的赵某，这位曾经拥有过鲜花、掌声的女贪官，在享有成功的同时，也得到了一定的社会地位。她曾是家人的光荣和骄傲，是父母最大的安慰，是儿女引以为荣的学习榜样。可是当有一天，她的名字和“劳改犯”联系在一起的时候，所有的这一切都成为人们所唾弃的耻辱。从此以后，她的名字将永远和贪污受贿这个词连在一起，脸上将永远留下“贪官”字样的烙印。

四是要算好“家庭账”。守身方能家圆家，“家”是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。我们领导干部的家庭在社会上大多让人羡慕。经济富裕，社会地位高，妻贤子孝，夫唱妇随，经常门庭若市，欢歌笑语，亲朋好友，络绎不绝。关爱自己的家人，构建幸福的家庭，这是人之常情。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，权为家所用、情为家所系、利为家所谋，“封妻荫子”，“遗泽子孙”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连;有的人为“光宗耀祖”、“恩泽亲属”，大搞以权谋私，“一人得道，鸡犬升天”，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。作为领导干部，倘若淡忘宗旨，颠倒“家”和“国”的关系，滥用权力，为使家人发财致富、养尊处优，不惜以身试法、贪赃枉法，就必定会身陷囹圄。不仅成为损害国家和人民利益的历史罪人，而且也成为了破坏家庭幸福的罪魁祸首。习近平总书记曾强调“想当官就不要想发财”，黄浦精神的“升官发财请走别路、贪生怕死莫入此门”讲的也是这个道理。所以，就算是为了美满的家庭，也不能乱伸手。否则，害了自己，也害了家人。

五是要算好“亲情账”。品高方能会友，贪官都有一个共同特点，就是交友不慎、交友过滥，而或把一些所谓的“身边人”当朋友，当知已。而我们的很多领导干部在位时却往往忽视了这一点，常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知，真到东窗事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们所谓的“铁哥们儿”、“身边人”。原XXX市委常委、XX区委书记XXX就是被这种“交易”友情------他同乡好友的糖衣炮弹击落马下的;因受贿落马的原XX部副部长XXX在其悔过书中写道：“作为一名干部，特别是领导干部，整天和商人老板，特别是那些怀着不可告人目的的不法商人在一起，他们千方百计，不择手段地向你进攻，一不小心就会掉进险恶的泥坑之中……”昔日的“铁哥们儿”把贪官们一个个送进了“铁笼子”，而像XXX、XXX更是被“义气”朋友一步到位地送进了阴曹地府。北京市检察院第一分院反贪局检察官王耕耘说：在我办的案子中，尤其是受贿案，无一不是从不慎交友落马的。由此可以看出，交友不慎是腐败堕落的“孵化机”、加速器。现实生活中，一个人一旦有了官位，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的、有借机联络沟通、有搞长期感情投资的。可领导干部一旦违纪违法被审查，就会门可罗雀，昔日的亲朋好友和身边人避而远之，昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀，可谓众叛亲离。既失去了亲情，也失去了友情，脱离了社会，从此就象一只断线的风筝无依无靠。

因此，对领导干部来说，交际绝非生活小节，一定要谨慎交友，冷静交友，从善交友，择廉交友。特别是手握重权的领导干部，交友尤其要慎重。古人说，“君子先择而后交”，小人“先交而后择”。党员领导干部不同于普通人，交友就要交诤友、益友，交“君子之交淡如水”的朋友，交那些不向你“献媚”、不向你“谗言”、不“亲近”你，敢向你说真话、说实话的朋友，而少和那些别有用心的所谓的大款老板拉拉扯扯。工作和生活中自觉做到不与三种人交友：即：不与“阿谀奉承”者交友，不与来路不明的“大方”者交友，不与吃喝玩乐上无所用心的“懒散”者交友，交友必须慎之又慎。

六是要算好“自由账”。自律方能无拘,贪官落马，在巨大的经济损失之外，还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”，生命从此失去光彩。前面提到的XX女贪官赵某说：“渴望自由的感觉也许只有失去自由的人才能真正体味到。现在我和杀人犯、抢劫犯、盗窃犯二十多人合关在一间十几平方米的小屋，在这里，我不敢说自己从前是个领导，也不敢说自己是因为腐败进来的，怕她们的嘲弄和殴打。在这里，我看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警……以前我什么都吃腻了，而现在一日三餐只有稀饭、馒头和咸菜，偶尔见到菜汤里一块小肥肉，要放在嘴里品尝半天。以前我是一头秀发，现在几乎都变成灰白色的野草，成缕成缕地往下掉。以前我打网球、练太极，有着良好的医疗保障和就医条件，而现在天冷了能有一个热水袋就是我最大的满足了”。XX省XX市委原书记XXX荣，因受贿近XXX万元，被判处有期徒刑十五年。直到案发时，他受贿的钱都没有用过，分文不少地交了出来。XXX悔恨地说，受贿的钱“带走了我的自由，带走了我家的温馨，带走了我为党和人民服务的机会。我多想时光倒流，哪怕让我回到艰苦年代，吃粗茶淡饭，只要过自由生活，我也心甘情愿。但这只能在梦里实现了，现在悔之晚矣!”所以说，不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧，不能克制自己的人终会失去自由。看一看这“官”与“囚”所产生的巨大反差，再算一算清正廉洁的收益，算一算违纪违法的代价，我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律，严格要求自己。管住自己的脑，不该想的不想;管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的腿，不该去的地方不去。这样才能拒腐蚀永不沾、化风险为平安，才能为自己的人生撑起一把保护伞，才能使自己的人生永远是一片艳阳天。

七是要算好“健康账”。心良方能体健,人们常说，这多那多不如快乐多，这好那好不如身体好。众所周知，人生在世，最大的快乐就是身心快乐，最宝贵的财富就是身心健康。健康是立身之本，是所有其它都不能代替的。心胸坦荡，无私奉献，别人快乐自己快乐，必能心旷神怡，身体健康。试想，一个人如果触碰党纪国法的“高压线”，贪赃枉法，心理承受着巨大的压力，怎么会有一个好身体呢?有这样一则真实故事：某领导干部收受别人送给的巨笔“感谢费”，藏于房顶，每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过，晚上睡觉总感到房顶上有动静，常常夜不安寐。这样提心吊胆地挨过一年，身体逐渐消瘦。家人知道原因后，要他交出不义之财，他将这笔钱上交了组织，当晚就睡了一个安稳觉，不禁感叹道：“清廉才是身心健康之宝啊!”。由此可见，搞腐败的人一怕被偷、二怕被抢、三怕被查。白天食不知味，夜里寐不安息，时时提心吊胆、担惊受怕，承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身体。搞腐败的人私心太多，贪欲太大，对个人名利和一己之得失看得太重，得到就欣喜若狂、得意忘形，失去就忧心仲仲、颓废失落，在权衡得与失之间心理落差太大，严重影响身心健康。

因此，党员干部特别是领导干部算清了这“七笔账”，该选择什么、放弃什么，就会一清二楚，算好了这“七笔账”也就选对了自己的人生路!正如一位哲人说：“不一定能使自己伟大、但一定可以使自己崇高，这种崇高就是人格的崇高”。

同志们，希望我们以此次学习为契机，共同努力，锐意进取，勤奋敬业，为推进XXX体育事业健康、持续、高效发展，为实现XXX跨越式发展再添新功、做出更大贡献!

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

时钟每天转了一圈又一圈，太阳每天从东边升起又从西边落下，一切万物都在日不停息地工作着，祖国也在日新月异地变化着，而幸福中国也随之成为人们心中向往的绿色生活。

在爷爷奶奶的孩提年代，住的是茅草屋，经不起任何风吹雨打，一下雨下雪，就会满屋子漏水，遇到大风天气还会有把屋顶吹起来的可能；吃的食物也是粗茶淡饭，吃不上一顿饱饭，只有每年过年的时候才能吃上我们早已不稀罕的白面，条件好时能吃玉米面和地瓜，遇到饥荒年代则只能吃树皮充饥；衣服也没有一件像样的，破了再补，补了又穿，直到满衣服都是补丁为止，也做不上一件新衣服，只有在过年的时候才能做上一件新衣服。那时候几乎没有什么交通工具，出门全靠步行。就算是娶媳妇，也只能用木制小推车去推。除了衣食住行外，他们的生活也是枯燥乏味，除了上坡干活，就是四处疯玩。没有课外书，没有电、当然也不能看电视了，唯一的新鲜事就是富人家娶媳妇时跟着听上一天戏。像我们现在这样的幸福生活，他们几乎做梦都想不到。

是啊，月月有进步，年年有改变。现在的我们不愁吃喝，不用每天起早贪黑地干活，只需好好学习，完全不操心其他事情，一有空还要嚷着去公园玩，我们现在的生活的确是幸福而又充实的。

然而，我们也应该看到，我们中国有十三亿人口，要想创建一个更加幸福的中国，谈何容易！而且我们中国的各种资源也在大量减少，淡水、石油、煤矿……都远不到世界平均水平，森林成片减少，土地逐步减少，空气越来越浑浊，直到现在，还有一些灾民吃不饱睡不暖，有时候接连几天喝不到足够的水，这样的生活，难道不与爷爷奶奶那时的生活相同吗？所以，想要满足十三亿人口的需求，想要建设一个和谐美满的幸福中国，将要付出多么艰辛的劳作！

一分耕耘一分收获，每一次付出都是一次微笑，每一次微笑都是一次成功，我们有十三亿中国人，只要我们携起手来，从我做起，从现在做起，从每一件小事做起，付出自己所有力所能及的一切。未来中国一定会更美好。

幸福中国，未来有我！

曾几何时，耳边响起的不再是清脆的鸟鸣，而是隆隆的机械声;曾几何时，眼前显现的不再是蔚蓝的天空，而是灰白的天空翻滚的黑烟;曾几何时，嗅到的不再是清香淡雅，而是令人咳嗽窒息的汽油味。

一位美国社会学家说过：“我们遇到的最大敌人就是我们自己。”这样，我们为了追求物质生活水平的提高，肆意地索取资源，污染环境也许若干年以后，碧水蓝天，鸟语花香只有在梦境中才会出现。也许若干年后，当我们的子孙备受生态破坏带来的恶果时，我们才会流下悔恨的泪水;也许若干年后，当最后一只鸟死亡，我们的进步也将戛然而止!

不要等到失去才懂得珍惜档要等到灭亡才懂得悔恨，不要等到穷途末路才懂得悬崖勒马，如果肥沃的土地变成荒漠，如果有害物质充满空气，如果河流被污染得连鱼儿都无法生存，那么我们生存的意义何在?我们生存的根基又在哪里?

张正祥，一个平凡的农民，26年单身守护滇池，牺牲家庭，终令33个大中型开矿、采石场胜利封停。生命只有一次，滇池只有一个，他把生命和滇池紧紧地联在一起，他是一个战士，他的勇气让所有人胆寒，他是孤独的，执拗的，是雪峰之颠的傲然寒松，面对贪婪，凶残，他坚持信念，用勇敢和不屈不挠热爱祖国的山山水水。的确，我们没有他的伟大，可是举手之劳，同样可以为环保生态做出许多。

爱上环保，仅仅是随手关上通明的电灯，仅仅是将身边的垃圾分类处理，仅仅是更换掉手中的塑料袋，仅仅是拧紧好还在哭泣的水笼头。

爱上环保，是一种态度，更是一种责任，是一种行为，更是一种习惯。“爱上环保”让我们学会尊重善待自然，学会与自然和谐相处，“爱上环保”让我们从身边小事做起，从一点一滴做起，世界将变成美好的人间!

神奇的自然赋予人类无限的智慧，希望人类开创更美好的未来，但人类反而破坏自然，请不要让地球上最后一丝希望变成绝望，保护生态需要从你我做起，让我们共同携起手来保护生态环境，保护地球母亲，也保护人类自己。

1. 以2014年国务院制定并实施《社会救助暂行办法》为主要标志，由民政部主导，以最低生活保障与特困人员供养制度、受灾人员救助以及医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助为主体，以社会力量参与为补充的综合型社会救助制度基本形成。2015年国务院又决定全面建立临时性的急难救助，使综合型社会救助制度进一步健全。因此，“十二五”是中国新型社会救助制度得到全面发展并走向制度基本定型的关键时期。

2. 以2012年实现基本养老保险制度全面覆盖城乡居民和2015年国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》为主要标志，普遍性养老金制度得以确立。职工基本养老保险、机关事业单位工作人员基本养老保险和城乡居民基本养老保险三大制度能够覆盖所有适龄人口，中国在“十二五”期间全面进入了老年人可以人人享有养老金的时代。

3. 以基本医疗保险制度覆盖全民和2015年全面推进大病医疗保险为主要标志，全民医保体系基本建成。这为全民从根本上解除疾病后顾之忧并向健康中国迈进提供了稳定可靠的制度保障。

4. 以2013年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》、2015年国务院发布《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》、2014年民政部印发《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》等为主要标志，各项社会福利事业在稳步发展，也为“十三五”期间全面推进以老年人、儿童、残疾人为主要对象的社会福利事业的全面发展奠定了相应的基础。

5. 以2013年财政部等三部委联合发布《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》和2014年国务院先后发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》、《关于促进慈善事业发展的指导意见》为主要标志，表明多层次社会保障体系建设的制度框架轮廓已经清晰，上述重大政策为各项补充保障的发展发出了十分明确的政策信号。

此外，国务院还于2015年8月17日发布了《基本养老保险基金投资管理办法》，这意味着养老保险基金长期贬值的困局将得以解脱，基金保值增值的目标可以通过更加宽松的投资方式与投资渠道得到保证。

18日-22日，公司组织管理人员到张掖市委党校进行了为期5天的培训学习，特别是听了蒋兴国教授讲座《如何打造高绩效团队》，使我深受启迪。

顾名思义，团队，是团结的队伍。没有团结，加强团队建设只能是纸上谈兵。前 NBA 著名的球星迈克尔、乔丹说过：“一个人没有团队精神难成大事;一个企业没有团队精神将成为一盘散沙”。本人作为一名企业员工，就如何打造一支高绩效团队，谈几点学习体会。

一、心中有集体。在生产科这个团队中，无论大事小事，大家都要相互鼓励，都要心中有集体，真正做到有福同享，有难同当。要抓住一切机会锻炼能力，展现自我，积极表达自己对各种事物的看法和意见，并掌握与人交流和沟通的艺术。在工作中，把自己的想法与意见告诉别人，共同为同一个目标而努力协调,力求和谐。除了做好自己的本职工作以外，还应事事走在前，做好表率作用，努力和大家一起营造互助互爱的氛围，让每位成员在这个团体中享受身心的愉悦。

二、乐于奉献。雷锋说：“一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。”因此，在生产科团队中我们也应团结一心，乐于奉献，只有这样各项工作才会攻无不克，战无不胜。培养自己做事主动的品格。我们在一起做事，我们是同事，我们不应该被动地等待别人告诉你应该做什么，而应该主动去了解企业需要我们做什么，自己想要做什么，然后进行周密规划，主动行动，并全力以赴地去完成。从身边小事开始，培养自己主动做事的品格。要善于思考，不断摸索工作规律，抓工作中的主要矛盾，分清轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，做到忙而不乱，紧张有序。

三、培养敬业的品质。几乎所有的团队都要求成员具有敬业的品质。有了敬业精神，才能把团队的事情当成自己的事情，有责任心，发挥自己的聪明才智，为实现团队的目标而努力。农业生产工作是全场各项工作的重中之重，作为一名农艺师，应当在每年春播前，都要对每一地块的情况进行详细的了解、登记，做到心中有数。结合本场的实际情况，适时对种子和肥料的播量进行调整，根据N、P、K在高原气候的分解作用和农作物生长的需求，进行科学合理的调配，以制定出最佳施肥量，供职工参考使用。积极引导职工精耕细作，科学种田，为职工提供先进的种植技术和生产措施，全方位服务于职工。在工作中当好领导的参谋，协同主管领导制定全年农业生产计划、各种生产管理措施、种植结构调整方案等。具体到实际工作中要做到思想上由被动应付向主动请战转变。凡事想得远一点、深一点，增加主动性和预见性，发挥参谋作用;在工作中学习，在书本中学习，在实践中学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力。只有通过不断学习才能做到与时俱进，才能掌握最有效的方法，才能在本职岗位上创造出新的成绩。

四、培养宽容与合作的品质。每个人都各有各的长处和缺点，这就需要我们在日常生活中，培养良好的与人相处的心态，严以律己，宽以待人，并在日常生活中落到实处。不斤斤计较，不搞小团体主义，团结合作，打造一支高凝聚力的生产科团队。无数的个人精神，凝聚成一种团队精神，企业才能兴旺发达，基业长青。

五、树立大局观念，增强服务能力。在集体生活中，总有个人与集体发生小矛盾的时候，这时候，应该以集体为重，互相帮助，互相照顾，互相配合，为集体的目标而共同努力。要树立优质服务的理念，靠服务树形象，靠服务赢认同。强化服务意识，真正把理解人、关心人、爱护人和尊重人融在一起，真心诚意地为职工群众服务。

六、与时俱进，富于创新性。要积极探索新形势下做好农业生产各项工作的新方法、新思路和新举措。要以创新服务为动力，全面提升工作质量和水平。具体从以下三方面入手：一是为领导当参谋，要富于创新。要有自立自强、敢想敢干、敢为人先的意识，对场区经济发展献计出力，及时提供好的做法或建议。二是在搞好服务上要富于创新。在服务上要做到三个满意。即：领导满意、职工满意、自己满意。三是在工作方法上要富于创新。工作中增强做好本职工作的事业心、责任感，根据新形势、新任务的要求，充分发挥主观能动性、拓展工作领域、创新工作方法，不断探索提高工作水平的新措施、新途径。要善于思考，不断摸索工作规律，抓工作中的主要矛盾，分清轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，做到忙而不乱，紧张有序。

作为企业员工，今后，将着重在以下三个方面努力工作。一要提升服务水平。服务好领导、服务好部门、服务好职工。按照领导要求开展工作，按照工作需要开展工作，深入思考，早考虑、早研究、早动手，细致、精心、精细的做好各项工作。二要服从组织安排。对上一致、对下一心，坚决服从组织和领导安排，确保交办的任务圆满完成。三要讲求团结。必须始终围绕企业中心工作，始终把大局观念作为行动的指南，维护和营造团结和谐的工作氛围，做到大事讲原则，小事讲风格，工作主动不越位，服从不偏位，融洽不空位。

加强作风建设狠抓工作落实集中作风纪律整顿活动，使我保持了思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性。按照“正风肃纪、创优环境”的要求，我单位开展了加强作风建设狠抓工作落实集中教育活动，通过参加“纪律作风整顿月”教育活动，我有以下几点体会：

一、强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚中心工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化责任意识。强化意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务，吃苦在前、享受在后、强化党员意识、加强组织纪律性。

三、提高党性修养。作为党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，增强为人民服务的本领，更需要增强驾驭中心工作的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥党员作用。作为一名党员要把作风教育整顿作为推动中心工作的契机，把作风建设视为干部职工安身立命之本，以良好的作风开展作风教育整顿“边整边改”工作，做表率、走前列。要针对作风方面存在的问题，认真开展自查自纠活动，进一步完善、健全、规范制度，用制度形成高效规范的工作秩序，提高服务水平，提升工作效能，力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。

所谓“正风肃纪”，顾名思义，端正作风严肃纪律。机关作风建设是党的建设的具体体现，群众往往以此来认识、了解我们党和政府。机关作风端正，人民群众就会团结在党和政府周围，同心同德地为实现各项任务而齐心奋斗;如果机关作风不正，就会失去人民群众的支持、信任，最终失去民心。

综观党的发展历史，无论是战争年代、建设时期，还是改革开放阶段，取得胜利和成功的条件最为重要的有两条，一是要有正确的路线，二是要有好的作风，两者是相互联系、相互影响和相互促进的。我党历史上大致有过四种情况：一是路线错了，但作风好，人民群众也会团结在党的周围和我们党一道纠正错误，从而在挫折中奋起(如1927年至抗战前);二是路线正确，作风也好，革命和建设事业就蓬勃发展(如党的七大与八大期间);三是路线错误，作风又不好，党就会遭受全局性的挫折(如文革);四是路线正确，作风有一些问题，正确路线的执行就会受到影响和干扰(如20世纪 80年代)。所以，在某种意义上说，作风决定了事业的兴衰成败，决定了民心的向背。

总之，通过纪律作风集中教育整顿，使我在保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在前列，有力地促进党密切联系群众作用的充分发挥。

随着建设网络强国目标的提出及其战略路线、步骤、举措的逐渐明晰，网络强国建设进入以执行促实效的新阶段。中国网络空间建设在经历了跟随、参与之后，正在进入主导阶段的新起点。下面是小编给大家整理的分析网络强国建设所面对的成就、问题和影响的内容，欢迎大家查看。

从网络大国走向强国，不仅是一个关系民族复兴、国家强盛和人民幸福的历史任务，也是世界发展的福音。经过20年发展，中国已成为名符其实的世界网络用户大国。世界前所未有地关注中国，既看重中国网络已经取得巨大成就，也评估中国网络强国建设在全球形成的深远影响。我们要坚定不移地走网络强国道路，提升执行力，就必须清醒地看待成就、问题和影响，从而保证看得远、走得正、踏得实。

随着建设网络强国目标的提出及其战略路线、步骤、举措的逐渐明晰，网络强国建设进入以执行促实效的新阶段。中国网络空间建设在经历了跟随、参与之后，正在进入主导阶段的新起点。在这种关键时期，我们既要看到已有的成就，立足世界网络用户大国的基础，也要看到与网络强国的巨大差距，将其转化为不断奋发图强的巨大动力，更要正确认识网络强国建设的世界性影响，为中华民族崛起营造更加良好的全球网络环境。

一、看到“成就”，网络大国地位是建设网络强国的基础

从1994年正式全功能接入互联网，我国已经成为全球首屈一指的网络大国。就网民数量来看，中国互联网用户数和移动用户数均居世界首位。据中国互联网信息中心CNNIC发布第34次调查报告显示，截至2014年6月，我国网民规模达6.32亿，其中手机网民达5.27亿，较2013年底增加2699万人，网民中使用手机上网的人群占比提升至83.4%，相比2013年底上升了2.4个百分点。就网络活跃度来看，中国网站访问流量仅次于美国，居全球第二。在中国最常使用的25个网站中，中国自身网络公司产品已高占92%;在全球网络访问量排名前20的网站中，中国有7家上榜;全球使用最广泛的10个社交媒体网站中，中国就占据了6家。就网络经济规模来看，中国网络经济发展成绩喜人。目前，中国已建成全球最大的4G网络，拥有全球最大的用户规模。2014年，电子商务交易额突破12万亿元;在全球市值最大的十家互联网企业中，中国占有四席，中国互联网企业在价值创造、模式创新、产业融合等方面取得长足发展。

在短短20年时间取得这样巨大的成就，是政府主导下市场配置资源的现代化发展结果，是坚持技术引进与自主创新相结合的科技发展道路的结果，也是坚持工业化与信息化互动融合的新型工业化道路的结果。如果说超大的网民基数以及不断提升的国家经济发展水平和网络空间技术水平构成了网络大国的基本要件，那么随着中国总体经济实力的提高以及对网络空间技术投入的不断加大，中国在网络空间还将获得更为重要的地位和影响力。

二、直面“问题”，现实差距是建设网络强国的巨大动力

网络大国并不等于网络强国，网络强国需要的是硬实力和软实力的综合体现，不仅仅意味着网民数量的超大规模和网络技术的广泛应用，更意味着将网络应用转化为经济生产与国家治理的超强能力，以及为维护自身安全而享有网络治理规则和治理目标上的主导权和话语权。目前，中国距离网络强国还有不小的差距。

首先，从网络空间发展平均质量上来看中国只处于一般发展中国家之列。根据国际电信联盟2014年《衡量信息社会发展报告》显示，中国信息通信技术发展指数(IDI)全球排名86位;世界经济论坛2014年《全球信息科技报告》显示，中国网络就绪指数(NRI)全球排名62位。联合国经社部2014年《全球电子政府调查报告》显示，中国电子政务发展指数全球排名70位。透过国际网络空间发展水平的三项权威指标不难看出，中国在网络整体质量上与发达国家还相距甚远，仍属于发展中国家水平。

其次，中国网络核心技术能力与西方国家差距较大，网络安全保障任务艰巨。一方面，我们在信息技术方面起步较晚，在芯片、操作系统、数据库等核心技术长期依赖西方技术，没能形成完备的网络信息技术的创新体系和创新能力。另一方面，以美国为首的西方国家利用技术产业优势，通过研发和定制各种网络攻击武器实现网络监控、网络攻击和网络威慑。试想，如果在核心技术无法自主可控的情况下，我们所建的网必然是“没有防范的网”，是易窥视和易被打击的“玻璃网”，加之我国网民个人信息素养发育的不够成熟，我国个人、企业(社会组织)、政府无不处于被窃听、干扰、监视、欺诈、泄露等多种信息安全威胁之中，网络安全处于极脆弱的状态。仅就网站来看，2013年，我国被篡改的中国网站数量为24034个，较2012年增长了46.7%;被植入网站后门的中国网站高达76160个，其中政府网站有2425个。面对国家网络安全、网络经济安全、网络社会安全以及个人隐私权保护等如此广泛的信息安全威胁，我们尚没有形成足够的安全保障手段和能力。

此外，中国在有关网络空间国际战略以及全球治理规则的主导权和话语权上仍处于弱势地位。美国等西方发达国家凭借其掌握的关键技术与标准，一方面，在话语上高调宣扬“先占者主权”原则下的网络自由行动，以期为其信息战、网络战开辟道路和提供法理依据;另一方面，在国际战略上已经建立起一整套涵盖网络空间战略、法律、军事和技术保障的网络防控体系，以期不断巩固并改善其自身对全球网络空间事实上的绝对控制。2012年美国发布了网络空间国际战略，明确提出如果美国的网络受到攻击，可以像政治、军事和经济受到国外攻击一样动用武力对对方进行打击。同时，西方国家还频繁启动贸易保护安全壁垒，2012年美国对我国华为和中兴进行的长达一年的安全审查，问题的焦点无关产品价格也非质量，而是信息安全。我们在网络强国建设过程中将始终面临着网络监管与网络自由的价值对立、既有大国的战略猜疑甚至抵制，以及我们在网络空间的能力尤其占领网络空间制高点的能力和实力还非常有限的严峻现实。

三、正视“影响”，网络“中国梦”是人类社会共同进步的网上“新丝路”

显然，从网络大国到网络强国需要既有的物质条件支撑，更需要主动构建和积极争取。中国超大的经济体量和网民规模，决定了我们成为网络大国的前提条件，也决定了中国的任何一项决策变化都会对世界造成事实上的影响。中国离不开全球网络空间，网络空间全球治理也离不开中国贡献。2014年初，在中央网络安全和信息化领导小组成立时，小组组长习近平明确提出把我国从网络大国建设成为网络强国的战略目标。之后，习总书记在中美元首会晤、巴西国会演讲等多个国际场合明确提出建设构筑“和平、安全、开放、合作”的网络空间，建立“多边、民主、透明”的国际网络治理体系。中国政府相关部门也在“中国-东盟网络空间论坛”、“首届乌镇世界互联网大会”等一系列世界级网络盛会上接连发出“中国声音”，进一步阐释中国网络治理的立场和主张。

建设网络强国，有助于推进民族复兴大业，塑造中国国际形象。中国要建设网络强国。这是今天中国政府对网络社会的科学判断，也是中国政府对当今世界的庄严承诺。这样的判断与承诺彰显了中国正在改变内向型的政治视野，中国正在“由一个注重经济利益和传统安全利益的独善其身的发展中国家转向一个注重发展物理空间和网络空间的兼济天下的‘负责任大国’”。对内负责，就是要让全体中国人都享受到现代化、信息化的发展成果，实现人的全面发展。这一目标承诺有助于提高中国人民实现民族复兴的自信心和凝聚力，有助于赢得国内民众对国家各项工作的理解和支持，共筑中华民族伟大复兴的中国梦。对外负责，就是要在追求本国利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国网络安全与发展的同时促进各国共同安全与共同发展。这一视野转向不仅有利于中国掌握对外关系的主动权，改变过去在网络空间一味机械应对的被动局面，而且有利于消除国际上将中国网络政策和行动视为“中国威胁”的疑虑，从而为顺利实现社会主义现代化和民族复兴营造有利的外部环境，尤其是和平、安全、可靠的网络安全环境。

建设网络强国，有助于改变网络空间不均衡现状，创建全球治理新秩序。当今世界网络空间的基本现状却是，一边是美国等发达国家凭借其技术、制度、战略等综合优势在全球网络空间治理中占据着中心位置，收获着巨额经济利益和强大政治影响力，另一边是广大的发展中国家在全球网络空间处于边缘地位，不仅没有话语权，而且其信息主权、网络安全还时刻处于被侵蚀和攻击的危险境地。作为最大的发展中国家和网络空间的后起之秀，中国建设网络强国，首先会使发达国家和发展中国家之间的网络空间能力差距逐步缩小，一方面消解网络空间目前这种不均衡发展现状，改变美国在网络空间的一超独霸现象，另一方面为发展中国家树立榜样，坚定他们对网络空间后发优势的信心。其次，建设网络强国，中国必将更有力量团结新兴国家和发展中国家，共同推动网络空间治理秩序的全面变革，更有效地参与网络空间价值观的建构、网络空间行为标准的制定以及网络空间国际议程的规划，将“和平、安全、开放、合作”这些中国珍视的价值原则和“多边、民主、透明”这些中国政府一直强调的政策主张纳入新秩序构建之中，规划一个让多数国家特别是那些在技术、软硬件资源暂时处于劣势的行为体都可以从中受益的全球网络空间。

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文明是一阵清风,爽朗了人们的心情;文明是一盏灯,照亮了前程的光明;文明以一场雨,滋润了干涸的心灵.

“好的环境可以愉悦人,更重要的是改变人、塑造人,搞社会主义市场经济,特别要重视精神文明建设,坚持把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标.”要想改变城市面貌,不但要把建设搞好,还要把精神文明传播好.人民是城市的主人,既是城市文明的受益者,更是城市文明的建设者,城市文明离不开个人文明.作为城市这个大家庭的一员,每位公民都有责任、有义务通过自己的文明行为,为我们的城市增添亮色.把一座城市建设的更美好,不仅仅是政府的事,也是我们每一个公民的事.只有齐心协力,从点滴做起,从我做起,从今天做起,为创建文明城市做出积极的贡献,才能把我们的城市建设的越来越美丽.

作为一个市民.首先要知晓创建,关心创建,融入创建.要参与改造环境、移风易俗的实践,形成健康、科学、文明的行为和生活方式,争当文明市民,并主动参与到所在单位和社区开展的争创文明行业、文明单位、文明社区的活动中去.

争当文明市民,要从我做起,从现在做起,从小事做起.要发扬主人翁意识,从文明出行、遵守交通秩序等小事做起,为畅通我市的文明交通工程,建设有序、安全、畅通、文明的交通秩序贡献自己的力量.