党员规范自身言行（精彩20篇）

中国共产党建党以来，不同历史时期，历届党代会对《党章》在宗旨、内容、要求等方面所作的调整、充实和变化，回顾了党章的形成过程，阐述了党章的重要意义，剖析了党的十八大修改后的新《党章》其全新的内涵及其历史意义。在讲到党纪时，分别从定义、意义、特点，及党纪内容与违纪处分等进行了讲解，整理归纳了十八大以来中央和省市委出台的一系列相关文件及要求。

党章是党的根本大法，我们一定要认真学习。我们每个党员在入党时，都曾郑重地向党旗宣誓，庄严承诺要严格遵守党的章程。学习党章、学好党章是党员的应尽义务和庄严职责。每个党员尤其是党员领导干部，必须把学习党章作为一项经常性工作，认真学习党章，熟知党章基本内容，把握党章规定要求，切实强化党章意识、党员意识和党性意识。要把学习党章作为加强党的建设的一项基础性工作，作为新入党人员的第一课，作为新提拔干部的第一课，作为各级党校培训干部的必备课程，有计划、有针对性地组织党员学习党章，真正使全体党员对党章内化于心、外化于行。

党章是党的基本准则，我们一定要坚决贯彻。党章对各级党组织和党员的政治行为、组织行为、工作行为以及生活行为都提出了明确要求，是党的最高行为规范。学习党章、遵守党章，很重要的一条就是总书记强调的，“判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则”。各级党员领导干部必须严格按照党章规范自己的言行，绝不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，绝不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，绝不允许传播政治谣言。纪检、组织部门是主抓党员队伍建设和党纪监督的部门，科级以上干部要对党章“滚瓜烂熟”，这样才能更好地执行党章党纪。

党纪是铁的纪律，我们一定要严格遵守。严格遵守党的纪律，关键要做到“四个必须”：一是必须严格遵守和维护党的政治纪律，党员领导干部必须带头坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。二是必须严格遵守和维护党的组织纪律。要坚持民主集中制，自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。要坚持集体领导的原则，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都必须集体讨论作出决定。三是必须严格遵守和维护党的经济工作纪律。各级领导干部一定要增强廉洁自律的意识，认真遵守经济工作纪律，尤其不准违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。没有管理办法的要抓紧制定，否则要追究主管单位的责任。四是必须严格遵守和维护党的群众工作纪律。要始终坚持党的群众路线，想问题、办事情、做决策，都要把群众的利益放在第一位，充分向群众公开，听取群众的意见，把工作做深、做细、做实。

“对党员领导干部来说，学习和遵守党章党纪是基本义务，维护和监督党章党纪的执行情况是基本职责。”虞海燕强调，一定要认真履行基本职责，在严格按照党章要求约束自己言行的同时，必须切实担负起领导责任，对于违反党章规定的人和事，领导干部要首先站出来，理直气壮予以坚决反对和纠正，不能当老好人，视而不见，听而不闻。要强化对党章执行情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决查处，切实维护党章的权威性和严肃性。

在中共中央统一部署下，包括中央纪委监察部在内的多个中央机关已完成清理党内1000余件法规文件。站在依法治国的高度，通过梳理和修缮，重塑党规党纪的严肃性和权威性，为从严治党提供明确的制度保证。

拥有一整套党内规则，这是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代，我们党就是靠严明的党纪，维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。老一辈无产阶级革命家在长期革命斗争中，把“严守党的纪律，保守党的秘密”渗透到了骨髓里。党取得执政地位后，党规党纪成为管党治党的重器。经过长期实践探索，我们党逐步形成了完整的党内规则制度体系，包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。党规党纪明确了党的性质宗旨、纲领目标、组织保障、行为规范、纪律约束，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。

认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要真正认识学习的重要性和必要性。我们要充分认识学习贯彻党章的重要意义。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据。对我们这样一个拥有近8600万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。加强党的建设，必须认认真真地学习贯彻党章。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，党才能有很强的创造力、凝聚力、战斗力，才能巩固党的执政地位，保持党的先进性，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在全心全意为人民服务上。中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，鲜明昭示我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。 “群众利益无小事”，“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。要敢于知难而进，想群众之所想，急群众之所需，解群众之所难，通过自己的工作，努力为群众带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入一线，倾听群众呼声，反映群众意愿，使各项决策和工作符合实际和人民群众的要求。

认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在严格执行党的组织纪律上。加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。我们的党是一个有严格组织纪律的党，党的纪律是党的事业成功的重要保证。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务是十分重大的。要通过学好用好党章，加强每个党员的党性修养，强化严格纪律观念。

全面推进依法治国的旗帜已经举起，这代表了执政的中国共产党的态度、立场和方向。建设社会主义法治国家是个长期过程，可能需要几代、十几代人的努力。目标越高远，就越要立场坚定、脚踏实地、务实创新。只有这样，才能使管党治党和治国理政相互促进，推进社会主义法治国家建设。

党的十八大对党章进行了重要修改，新党章共17200字，字数虽然不多，却规范着我们工作生活中众多看似小事，实则关系重大的细节。当前，全党正在深入开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动。习近平同志指出：“照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。”

以党章为镜，坚定理想信念。人没有理想就会迷茫，没有信念便会心生杂念。坚定理想信念，始终是共产党人安身立命的根本。正如邓小平同志指出的：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。“七一那天刚好电视上重播了《建党伟业》，观看后完全被那个时代的青年的激情和热血所震撼，被他们为了理想信念不惜抛头颅洒热血的精神所感动，也被我党先辈们对共产主义崇高理想的执着追求所动容。从50余人的小党发展成为拥有8千多万党员的世界第一大政党，坚定的理想信念使我们党在90多年的风雨中始终保持了强大的向心力，不断开创了中国革命和社会主义建设的各种奇迹和辉煌。当然，理想信念是一个思想认识问题，更是一个实践问题，唯有躬行实践才能实现其价值，唯有行动才能使其更具生命力、感染力。我们要紧紧围绕党章要求，认认真真学习党章，踏踏实实遵守党章，以党章为镜，照出自己的精气神，坚定共产主义的理想信念，忠诚于党的事业，让党章成为战胜困难挫折的有力武器，以理想信念的忠诚之心，以不断进取的拼搏之心，立足本职、努力工作。

以党章为镜，强化党性修养。党性修养是共产党员的骨，绝对不能懈怠。党性修养就像活动筋骨一样需要不断锤炼才能骨强身健。习近平总书记强调，全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。一要对照党章，用党性克服惰性。战争年代的党员干部缺吃少穿、缺枪少弹，但从不缺党性。和平年代没有了救亡图存的艰苦磨炼，只能靠自身的锤炼和修养。这是一个自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，也是一个需要不断战胜自身惰性的过程。我们要经常对照党章这面镜子，打开心扉审视自己的一言一行，并注意三省吾身，常问自己党性有没有、纯不纯、强不强，做到经常学习、查摆不足、不断改进。二要心怀党章，用党性管住个性。人总是有个性的，共产党员也不例外。在工作上，党员有个性、有创新是值得鼓励的，但在对党的态度上，对大是大非问题的认识上，个性必须服从党性。尤其年轻党员在很多时候容易自以为是，缺少自我控制，这就更需要树立党章意识，牢牢把握党章这一准绳和红线，在党章规定的范围内，再结合实际工作充分发挥个性，不断解放思想，焕发工作热情，把自己的激情和热血用在服务人民的伟大事业中。三要善用党章，用党性战胜邪性。腐化堕落的党员干部大都有一个共同特点，就是生活作风不够严谨，在贪念欲望和歪风邪气面前败下阵来。因此，对腐败的警惕，对私欲的控制，对邪念的抵制，时刻不能放松。要善于利用党章这一有力武器，加强反腐倡廉制度建设，坚持预防和惩治两手抓两手硬。在日常工作学习中，深入学习领会并合理利用党章，自觉抵制不良风气和歪风邪气，通过对自己党性修养的强化和提升，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

以党章为镜，坚持群众路线。历史上，自七大党章起，总纲与条文中，都强调了群众路线，这也是每次党章修改的一大特点。党的群众路线既是党的根本政治路线，又是党的根本组织路线。党的一切组织与一切工作必须密切地与群众相结合。经过90多年的磨炼，党章一直指引着我们党的前进方向就是坚定不移的走群众路线，密切联系群众，紧紧依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去。党的十八大通过的党章，一如既往地重申了这一观点。在党的群众路线教育实践活动中，重温党章，必将使全党获得清晰的方向指引和强大的精神动力。开展群众路线教育实践活动同继续学习遵守党章的要求是完全一致的，也只有以党章为镜鉴，以党章为灯塔，以党章为群众路线活“地图”，才能真正把群众路线走得更扎实、更有效。

以党章为镜，锻造优良作风。党章的生命力在行动。坐而论道不见实际行动，无异于使党章落为一具空文。习近平总书记指出：“使全党同志对党章内化于心、外化于行。”外化于行体现的就是作风，就是形象。对党章的学习要做到知行合一，这既是学习指导，又是行为指导;既是一种思想方法、学习方法，更是共产党人所必须的良好的品格与操守。新党章的出台更需要时时处处用党章的标准规范自己的言行，锻造自己的作风，塑造良好的形象，以新党章为标尺，自重、自省、自警、自励，摆正位置，把他律转化为自律，努力从自己做起。在日常工作学习中，做到不仅在大是大非问题上要严于律己，更要在小事上做到防微杜渐、警钟长鸣，注意“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，切实把党章的精髓内化于心、外化于行，把党的优良作风扎根血脉、进入言行。一举一动以党章为标尺，一言一行以党章为镜鉴，真正做到作风严谨、公道正派，争当政治强、业务精、作风正、形象好的优秀党员干部。

做一名合格的共产党员，不是靠自己“说”出来，更不是“喊”出来的，而是靠“素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。“合格”二字，重点是要落实在“做”字上。

一是政治上立场坚定。通过学党纪党规和系列讲话，就是要严守政治规矩,始终牢记自己是一名共产党员、始终以党员的标准严格要求自己。对违反政治纪律的行为应坚决制止,坚决防止失之于宽、失之于软。

二是思想上严格要求。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识，坚定正确政治方向。做到“四讲四有”。一是讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。作为党员就是要以此来衡量、检视自己。

三是工作上勇于担当。要有强烈的责任担当,要着力推进两个责任落实,要有过硬的能力本领,与时俱进加强学习,不断提高执纪问责能力,创造性地开展工作。同时，要按照两学一做学习教育活动的要求,坚持边学边改、立行立改，针对自身存在的问题，从源头上查找原因，堵塞漏洞，引领党员干部敢作敢为、善作善成。

四是作风上求真务实。结合开展“两学一做”学习教育活动,善始善终抓好作风建设 ,以优良作风推动农机化事业又好又快发展。深入农村一线，把为农服务工作落到实处，把发展农业生产力，改善农民生产生活条件，促进农民增收作为我们发展农机化的出发点和归宿。同时要筑牢防线,把握界线,守住底线,敬畏权力、慎用权力,带头遵守廉洁从政行为准则,提振精气神，树立好作风，奋发有为、勇于担当，做一名合格党员。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，多次要求“认真学习党章、严格遵守党章”，中央纪委领导同志今年以来也多次提出要唤醒党章意识，严守党的纪律。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”80个字的入党誓词，是每一名预备党员在加入中国共产党时必须作出的庄严承诺。然而，扪心自问，入党后有多少党员真正入脑入心学习了党章、记住了党章，在日常工作生活中一直遵照党章来做?

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻。在党的十八大通过新修订的党章之后，总书记在党的十八届一中全会上向全党发出 “认真学习党章、严格遵守党章”的号召;在十八届中央纪委二次、三次、五次全会上，他都对学习贯彻党章提出要求。今年5月，王岐山同志在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。唤醒每名党员的党章意识，已经成为当前一项紧迫的任务。

唤醒党章意识，是全面从严治党的必然要求

党章，顾名思义，就是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致，和组织上、行动上的统一所指定的章程。中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真介绍，党章对于一个政党而言，就好比一个国家的宪法，规定了本党的宗旨和行为规范，是这个政党亮出的一面旗帜，对内凝聚人心、积聚力量;对外给国家社会指明奋斗目标。她介绍，现代政党，不论左翼右翼，都拥有完备的党章，政党的成员必须对党忠诚，靠党章来凝聚党员，规范其行为。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的高度，提出并形成了“四个全面”的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。而要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键;要推进全面从严治党，就必然要求严格遵守党章党规党纪，唤醒党章意识。

中国社科院廉政研究中心副秘书长高波指出，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，管党治党任务极其繁重，光靠人盯人去管，肯定管不住、管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

换一个角度看，党的十八届四中全会提出要依法治国、依规治党。如果说宪法是依法治国的根本依据，那么党章就是依规治党的根本遵循，要通过增强党章意识，提高广大党员的先进性、纯洁性和纪律性，唤醒他们对党章的敬畏感、存在感和归属感。党建专家指出，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置，让其充分发挥 “制度笼子”的作用，成为广大党员敬法畏纪的前提。

唤醒党章意识，让“沉睡者”重温党章党规党纪

“入党30多年了，除了入党的时候学过党章，这些年基本上没怎么看过党章，党章里的很多东西已经记不清了。”一名有着30多年党龄的基层干部坦言。

今年7月20日至8月18日，浙江省委组织五期省管党员领导干部进行党章党规党纪专题集中轮训，全省1850多名省管党员领导干部参加，同时也拉开了全省县处级以上党员干部党章党规党纪专题集中轮训的序幕。

“来参加轮训前，还觉得专门为了学党章开个培训班，是不是小题大做?通过学习才认识到，唤醒党章意识的确非常必要，我们这些学员在交流中普遍感觉到，入党这些年来，对党章党规党纪的重温、学习不够系统、连续，导致不少人在工作中往往忘记了党章的存在，有的党员干部就是因为党章党规党纪意识淡漠，才会肆意妄为，犯下大错。”一名学员感慨。

在培训班上，浙江省委常委、纪委书记任泽民作了长达两个多小时的动员报告。他指出，“在学习贯彻党章党规党纪方面，个别党员干部确实是‘睡着了’，一些没 ‘睡着的’党员干部也是在‘半梦半醒’之间。所以，王岐山同志强调要‘唤醒’党章党规意识，‘唤醒’二字，非常形象，很有针对性。作为党员领导干部，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，时时刻刻自觉用党章党规党纪约束自己的言行举止。”

高波认为，浙江这种党章党规党纪轮训非常必要，体现了省委对于落实总书记“认真学习党章、严格遵守党章”要求的高度自觉。通过轮训的方式，有助于党员干部进一步加深对党章党规党纪的认识，加强讲纪律守规矩的意识，将“沉睡者”唤醒，让办事依照党章党规、解决问题依据党章党规、化解矛盾依靠党章党规成为党员干部的自觉行动。

应对1958年“大跃进”造成的困境，采取措施使国民经济得到恢复和发展。社会主义基本制度确立以后，为了迅速改变一穷二白的面貌，全国各族人民迸发出空前的建设热情。由于社会主义建设经验不足，对经济发展规律和中国经济基本情况认识不足等原因，党在1958年发动了以超英赶美为目标、以大炼钢铁和农村人民公社化为标志的“大跃进”运动，使得以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥。主要由于“大跃进”和“反右倾”的错误，我国国民经济在1959年到1961年发生严重困难。农业特别是粮食生产大幅度减产，食品供应极度短缺，严重危害了人民群众的健康和生命。这是党在探索社会主义建设道路过程中遭遇到的第一次严重危局。面对这种局势，党中央加强调查研究，对国民经济实行调整、巩固、充实、提高的方针，制定和执行一系列正确政策，采取压缩基本建设规模、缩短工业战线、大力精简职工、减少城市人口、加强和支援农业战线等有针对性的措施。到1962年，国民经济就得到比较顺利的恢复和发展。到1964年12月周恩来总理在第三届全国人大一次会议上提出实现“四个现代化”宏伟任务时，国民经济已实现稳步增长，社会呈现健康发展景象。

应对“文化大革命”造成的严重局面，开创改革开放和社会主义现代化建设新时期。10年“文化大革命”，使党、国家和人民遭受新中国成立以来最严重的挫折和损失，国民经济濒临崩溃边缘。粉碎“四人帮”的胜利从危难中挽救了党和国家，但“文化大革命”遗留下来的政治、思想、组织和经济上的混乱还极其严重，要摆脱困境、打开局面非常不容易。党在1978年领导和支持了对拨乱反正具有重大意义的关于实践是检验真理唯一标准的大讨论。十一届三中全会从根本上冲破长期“左”的错误的严重束缚，端正了党的指导思想，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。党对重大历史是非进行认真清理，采取一系列措施平反冤假错案，落实有利于增强团结和调动一切积极因素的各项政策。十一届六中全会专门作出关于建国以来党的若干历史问题的决议，根本否定“文化大革命”和“无产阶级专政下继续革命”的理论，同时坚决顶住否定毛泽东和毛泽东思想的错误思潮，维护了毛泽东的历史地位，肯定了毛泽东思想的指导作用。随着国内局势的发展和国际局势的变化，越来越显示出党作出这个重大决策的政治勇气和政治远见。

应对20世纪80年代末90年代初国际国内政治风波的冲击，引领改革开放和社会主义现代化建设航船沿着正确方向前进。1989年春夏之交，国内发生政治风波，1989年到1991年国际上发生东欧剧变、苏联解体，世界社会主义出现严重曲折，我国社会主义事业面临新的巨大困难和压力。以美国为首的西方国家借机对我国在政治上施压，在经济上搞所谓“制裁”。党面临改革开放以来最严峻的挑战和考验。在决定党和国家前途命运的重大历史关头，党紧紧依靠人民，在邓小平等老一辈革命家支持下，果断平息政治风波，捍卫了社会主义国家政权，捍卫了人民的根本利益。同时毫不动摇地全面坚持党的基本路线，继续抓住经济建设这个中心，努力纠正“一手比较硬、一手比较软”的现象，加强思想政治工作和党的建设工作，保证了改革开放和现代化建设沿着正确方向继续前进。1992年邓小平视察南方发表重要讲话，从理论上深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大问题。同年召开的党的十四大，确立邓小平理论在全党的指导地位，确定建立社会主义市场经济体制的改革目标，作出抓住机遇加快发展的战略决策。以邓小平南方谈话和党的十四大为标志，中国改革开放和现代化建设进入一个新的阶段。

应对1997年下半年亚洲金融危机冲击和1998年严重洪涝灾害，保持经济平稳较快发展，取得抗洪抢险全面胜利。1997年7月以后，东南亚一些国家和韩国相继发生金融危机，日本也出现金融动荡。短短半年时间，亚洲经济遭受重创，国际金融市场动荡不止，世界经济环境日益恶化。这场金融危机，是中国对外开放走向世界进程中遭遇到的第一次国际经济变局带来的重大冲击。党中央果断采取扩大内需的措施，综合运用财税、货币和投资等宏观调控手段，在剧烈动荡的国际经济环境中保持了经济平稳较快增长。在周边国家货币大幅度贬值情况下，中国坚持人民币不贬值，对亚洲乃至世界金融和经济稳定作出积极贡献。在应对亚洲金融危机过程中，1998年入汛后国内一些地方发生严重洪涝灾害，长江发生继1954年以来又一次全流域性大洪水，给灾区群众生命财产造成重大损失，对国民经济发展带来直接影响。面对大洪水的袭击，在党中央坚强领导下，举国上下紧急动员，军民一致协同作战，夺取了抗洪抢险斗争的全面胜利，把损失减少到最低限度，大灾之年农业仍然取得好收成。

应对2003年突如其来的非典疫病灾害，取得防治非典和保持经济较快增长的双胜利。2003年春天，我国遭遇了一场突如其来的非典疫病灾害，广东、北京尤为严重，引起举国上下担忧，也受到国际社会关注。这是新中国成立以来遭遇到的第一次如此大规模的公共卫生事件。能否迅速制止非典蔓延，有效救治病患，尽快解除疫情对广大群众健康和生命安全的严重威胁，是对中国共产党执政能力的严峻考验。党中央果断作出一系列重大决策部署，明确提出沉着应对、措施果断、依靠科学、有效防治、加强合作、完善机制的总要求，确定早发现、早报告、早隔离、早治疗的措施;成立统一指挥和协调全国防治工作的指挥部，在全国范围内实行群防群治，统一调度人力物力财力，充分发挥城乡基层组织的作用。党中央一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，最大限度地减轻了疫情对经济发展的影响。这场艰苦卓绝的斗争，极大地提高了中国共产党和中国人民战胜困难的勇气和能力，也积累了应对突发事件的重要经验。

应对四川汶川特大地震等重大自然灾害和拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件，取得抗灾救灾重大胜利，保持了西藏、新疆稳定。2008年初，南方大部分地区遭遇新中国成立以来罕见的大面积雨雪冰冻灾害，5月12日四川汶川又发生新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的特大地震。2010年4月14日青海玉树发生强烈地震，8月8日甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害。2008年3月14日，拉萨市发生“藏独”暴徒打砸抢烧事件。2009年7月5日，乌鲁木齐市发生新中国成立以来人员伤亡最多、损失最大、影响最恶劣的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。这些突发事件，既有天灾又有人祸，发生时间集中，前后交替，此起彼伏，使人民生命财产和经济社会发展遭受巨大损失，使国家安全受到严重危害。党中央领导全党全军全国人民团结奋战，有效应对一场场抢险救灾和反分裂斗争。特别是汶川大地震紧急救援，是我国历史上动员范围最广、救援速度最快、投入力量最大的救灾斗争，人民生命财产损失得到最大程度的挽救。“3·14”事件和“7·5”事件也在短时间内得到平息，维护了当地正常社会秩序。

应对国际金融危机严重冲击造成的困境，遏止了经济增长明显下滑态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好。2008年9月以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机，使全球经济遭受到20世纪大萧条以来最严重的挑战。在国际金融危机影响下，我国出口急剧回落，部分企业经营困难，社会就业面临巨大压力，进而导致经济增长速度迅速下滑，使2009年成为新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。党中央全面分析和及时判断国内外经济形势的复杂变化，制定并完善一系列保增长、扩内需、调结构政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的“一揽子”计划，迅速扭转了经济增速明显下滑的局面，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。中国在2009年取代德国成为世界上最大的出口国，2010年又超越日本成为世界第二大经济体。同时，中国积极参与国际对话与合作，阐述中国立场，发出中国声音，以中国经济发展促进世界经济复苏，充分展示了负责任大国形象。

在中国这样的东方大国领导革命、建设、改革，是根本改造中国、造福中国的历史伟业，是前人根本没有干过的崭新事业，面对的困难和矛盾之多、经历的挑战和风险之大是世界上任何政党所不能比拟的，因而在奋斗历程中必然有胜利也有挫折、有高潮也有低潮、有顺境也有逆境。中国共产党团结带领中国人民跨过一道又一道沟坎，饱受磨难而自强不息，历经挫折而愈挫愈勇，备尝艰辛而愈加成熟。正如习近平总书记在讲话中所说：“95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。”历史证明：中国共产党确实是勇担历史重任、为中国人民和中华民族的根本利益不懈奋斗并作出最大牺牲的党;是历经磨难、久经考验，任何敌人和困难都压不倒、摧不垮的党。这样的党，是不可战胜的。

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，充分体现了管党治党必须全面和从严的要求。我们应自觉对标党章、《准则》和《条例》，牢记纪在法前、纪严于法，深学、细照、笃行，永葆共产党员忠诚担当、为民务实、清正廉洁本色，夯实为政做事之基。

一是立足深学强宗旨。严守党规党纪，学深悟透是基础。必须把握精髓要义，切忌装装样子、敷衍应付、流于形式。要原原本本学，精研细读，明悟党员的标准和责任。要坚持全面学，把学习党章、《准则》和《条例》同学习习近平总书记系列讲话精神结合起来，同学习党中央的重大决策部署结合起来，同学习文化知识和业务理论结合起来，全面提升思想理论水平，强化遵规守纪意识。要联系实际学，根据工作实际，引导全县党员干部边学习、边思考，学而信、学而用、学而行，永葆党性党风之纯。

二是力求细照守底线。尊崇党章党规，细照真纠是关键。每一位党员干部都要规范自己言行，解决为官不正、为官不为、为官慢为、为官乱为的弊症。要明底线。在全体党员中深入开展默写入党誓词，抄录党章党规活动，不仅坚持理想信念宗旨这条高线，还要坚守党的纪律法规这条底线，内化于心、外践于行，廉洁自律，不越雷池。要知敬畏。真正把《准则》和《条例》规定当作碰不得的红线和带电的高压线，做到心存敬畏、手握戒尺、行有规范，把权力看成是回报组织、服务群众的机遇，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要严修身。深刻理解纪在法前、纪严于法的本质要求，既注重以德润心，又注重以规束行，把守纪律讲规矩的刚性约束变成内心主动追求，把严明政治纪律、政治规矩作为修养锻炼自身党性的首要任务，争做政治上的清醒人、工作上的明白人、事业上的担当人、生活上的清白人。

三是立志笃行重落实。严守党规党纪，躬身践行是根本。主动对标看齐。认真审视自己，从思想和灵魂深处深挖细查违反《条例》的具体问题并及时改进，在遵章守纪中实现自我净化与提升。注重责任落实。各级党委要把学习党章和贯彻《准则》、《条例》纳入主体责任两个清单，坚持以上率下，强化巡察监督，确保求实求效，纪检监察机关要真抓真管、敢于碰硬，充分发挥执纪监督作用。严肃执纪问责。要推动管党治党从注重抓大放小向注重抓早抓小转变，从注重盯违法向注重盯违纪转变，加大执纪问责、反腐惩恶的力度，以问责传导压力，用压力推动落实，使《准则》和《条例》的严肃性得到彰显、约束力充分释放。

为了深入贯彻落实认真学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省委、市委的部署要求，进一步提振党员、干部的精气神，更好地为人民服务，今天松北区、哈高新区召开了“两学一做”学习教育工作会议。

“两学一做”学习教育的开展，是引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑的重要途径，是教育广大党员深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、坚决贯彻中央各项重要指示精神和指路明灯。

会上，松北区区委书记、哈高新区党工委书记李四川讲话，他首先向在座的各位党员、干部明确了“两学一做”学习教育的重要意义。

开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，还要把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

“两学一做”是从思想和行动上给党员来一次“扫描”“体检”“会诊”，它能够推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，才能更好地行使职能。

开展“两学一做”学习教育，就是要进一步提升全体党员的责任感、使命感、紧迫感，激发干事、创业、担当、作为的勇气和能力，在经济社会发展各项工作中，走在前列、干在实处，带领广大群众共同致力于推动松北高新科学发展、跨越发展，完成全面建成小康社会的重大历史使命。

接着李四川谈到如何将“两学一做”学习教育落实到实际工作中，并强调了“学”、“做”、“改”、“干”四个关键字。

“两学一做”基础在学

学党章党规和系列讲话两者密不可分，要结合起来统一理解，特别要把学习贯彻总书记在参加我省代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容，按照省、市委统一部署，开展好“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习，推动讲话精神在松北、哈高新落地生根。

“两学一做”关键在做

学习教育目的是引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”，中央明确提出共产党员要做到“四讲四有”。即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。广大党员无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要自觉践行。

“两学一做”重点在改

“学”要带着问题学，“做”要带着问题改，要把“两学一做”学习教育问题整改同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，深入分析问题原因、开展专项整治。

“两学一做”目的在干

学习教育的成效，最终必然要体现在推动中心工作、促进经济社会发展上。牢牢把握“科技+生态、高端+高新、文化+旅游、人才+资本、宜业+宜居”的“五+”产业发展和城区功能定位，创造体制机制，优化发展环境，促进民生改善，确保招商引资、项目建设、安全稳定“三个工作力度不减”，为服务新区建设凝聚起更加强大的正能量。

坚持学做结合、知行合一，教育引导广大党员始终把学习教育融于日常，把争做合格党员作为终身目标。

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，是松北、哈高新各级党组织必须做好的一个重要的政治责任。松北区、哈高新区定会强化组织领导、从严督查指导，统筹兼顾地开展今后工作。

学生学习知识是为了解决书本中的题目，同样松北区、哈高新区党员干部学习是为了解决现实中的题目，两区会将“两学一做”学习教育和现实情况结合起来，发挥优势，抓住哈尔滨新区建设契机，把松北这块土地建设得更加有魅力!

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。指出，要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规。党章党规，是对党员党性的重要考验，也是对党员对党忠诚度的重要检验。面对新的形势任务，广大党员要上尊崇党章、遵守党规，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

深化学习，切实增强尊崇党章遵守党规的政治自觉。尊崇党章、遵守党规是党员的必备素质。作为共产党员，就必须严格遵守党的章程和党的规矩，这是一个合格党员最基本的条件，也是带根本性的检验标准。各级党组织和广大党员要自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格遵守党的政治规矩、组织规矩、财经规矩等各项规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。只有自觉做尊崇党章、遵守党规的模范，才能真正做到大公无私、秉公用权，才能真正让守规矩成为政治自觉，让讲规矩成为约束常态。

严纪明规，着力营造尊崇党章遵守党规的浓厚氛围。习近平总书记指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。纪律是铁，规矩如山。一病不治则百病生，一处松弛则百处解。破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会丧失一分威信，谋一次私利就会掉一片民心。党员干部遵守纪律和规矩是无条件的，对不守纪律、不讲规矩的行为，必须坚决查处，决不能姑息迁就。心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。现实中，有的党员干部仍然是守着规矩不作为、抛开规矩乱作为，甚至一些位高权重的领导干部目无党纪党规，以权谋私、腐化堕落。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等“大老虎”落马的背后，就是纪律意识的淡薄和规矩意识的弱化，很自然他们必将受到党纪国法的严惩。全面从严治党，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，查出来就处理，不搞下不为例，也不搞法外开恩，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。广大党员干部既要讲法治规矩，严守法治纪律，切实做到涵养法治精神，树立法治信仰，形成法治风尚;又要讲工作规矩，严守作风纪律，在谋事干事上做到循规律不折腾、守纪律不乱来、讲规矩不作假。

躬身实践，扎实推进尊崇党章遵守党规的有效落实。纪律规矩是不能逾越的红线。党员干部守纪律、讲规矩，就是要敬畏纪律规矩，要遵循纪律规矩，要维护纪律规矩。现实中，有些党员干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结伙;有的乱评乱议，口无遮掩，甚至公然妄议中央;有的目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;有的个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;有的跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。新形势新阶段新常态，党员干部必须要以更强的党性意识、政治觉悟和纪律观念要求自己，将守纪律讲规矩内化于心，外化于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。守纪律讲规矩必须落实在行动上，落实到具体的工作中。不能搞说一套做一套，当面一套背后一套，凡事要严格按照纪律规矩办，而不能凭关系凭资历凭经验办，甚至搞个人说了算。说到底，就是要把习近平总书记指出的“五个必须，五个决不允许”落到实处。广大党员干部必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非法组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这“五个必须，五个决不允许”是最重要、最根本、最关键的政治纪律和政治规矩，是每个党员干部必须坚守的政治生命线，也是广大党员干部不可逾越的底线、不能触碰的红线。

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十八大精神、全国、全省文明办主任会议精神和全市宣传思想文化工作会议精神，总结2012年精神文明创建工作，部署2013年任务。

2012年全市精神文明建设按照省委文明办和市委的工作部署，围绕市委、市政府提出创建全国文明城市的目标，把实践市委、市政府提出的“解放思想、争先创优，推进闽西老区加快崛起”主题活动紧紧结合起来，坚持以社会主义核心价值体系建设为重点，坚持创建文明城市带动各类创建活动的展开，坚持老区、生态、文化特点，突出重点、突显特色：

一是围绕中心、提升素质，在服务闽西发展中发挥了积极有效的作用。围绕建设“五个龙岩”的总体要求和市委、市政府中心工作，加强社会主义核心价值体系建设，时代主旋律进一步唱响。认真组织文明办系统干部职工学习党的十八大精神，精心策划组织喜迎十八大、欢庆十八大系列活动，充分展示我市各级文明单位昂扬向上、奋发进取的良好精神风貌。广泛开展“我们的节日”活动，进一步传承中华民族的传统优秀文化，培育激情广场示范点20多个。在全市各级文明单位大力推进“道德讲堂”建设。成立了由市委讲师团、市委党校、龙岩学院、闽西革命历史博物馆等9位专家教授组成的“道德建设讲师团”，推进了机关、企业、行业、学校、社区、村镇、新市民等7大类的“道德讲堂”活动。发挥媒体优势，发动广大市民，在熟悉的人群中推举好人，在日常生活中发现好事，并通过媒体、网络对这些好人好事进行广泛宣传，推动在全市形成学习、关爱、崇尚、争当道德模范的良好氛围。全市通过开展“学道德楷模、树文明风尚”道德模范基层巡讲实践活动，形成了公民道德建设新热潮，促进了广大市民文明程度和道德水平的进一步提高。2012年我市推荐的林一汉等4人入选中国好人榜、蔡红莲等10人入选福建好人榜。

二是齐抓共建，协调联动，为文明城市创建打下了良好的基础。按市第四次党代会和市四届一次人代会提出的努力争创“全国文明城市”的奋斗目标，向省文明委申报参评第四批全国文明城市提名资格城市。为增加创城合力，市委、市政府下发《关于成立龙岩市创建全国文明城市指挥部的通知》，成立以市委黄晓炎书记为总指挥的创建全国文明城市指挥部。下发了《龙岩市2012—2014年度争创“全国文明城市提名资格城市”工作规划》，明确提出了“创建全国文明城市的主要任务和责任单位”，建立健全了领导分工督查、整改落实问责、指数测评公示、宣传教育联动、志愿服务定岗、创建考核奖励等制度，有力地保障了文明城市创建各项工作有序展开。在2012年全省市县区公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评中，我市以总分96.759分的成绩取得了其他设区市组第一名的好成绩。我市各县也以优异成绩排在全省各县前列。

三是发挥优势、打造亮点，为提升文明创建水平注入了新的活力。先进典型不断涌现，命名表彰了2009-2011年度精神文明建设各类先进集体582个和身边好人20人。行业创建多措并举，内涵丰富、机制完善、服务优质、示范带动。城乡共建富有特色，“十在农家”、“文明示范五榜”、“生态文明村”、“文明单位与社区结对共建”创建活动深入开展，利用厦门区域共建资金50万元，在国省道沿途乡镇再建了5个精神文明活动中心，农民文化生活不断丰富。志愿服务蓬勃开展，“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念深入人心。建立了龙岩市区志愿者培训基地。闽西红色资源得到进一步发挥，建立了红色教育基地的60多个。未成年教育再上新台阶，新建了新罗区龙门中心学校等乡村学校少年宫5所，设立了“未成年人思想道德建设工作中心”，成立龙岩市未成年人心理健康辅导中心。“宏志班”办学方法走在全省前列。

过去的一年，全市精神文明创建思路清晰、措施有力、成效明显。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，目前我们的精神文明建设在体制机制、内容形式、方法手段等方面还不够丰富完善，群众性文明和谐创建活动的针对性、实效性还有待于进一步提高，我们的工作与龙岩的经济发展和群众的期待还有差距。

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是推动闽西老区科学发展、跨越发展、加快崛起的重要一年。做好2013年精神文明建设工作，起点要高、步伐要稳、落脚要实。要围绕学习贯彻党的十八大精神和市第四次党代会的精神，根据中央、省文明委和市委的工作部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，立足争创全国文明城市提名资格城市的总目标，持续深化群众性精神文明创建活动，着力提升公民文明素质和社会文明程度，为推进“五个龙岩建设”、建设更加优美更加和谐更加幸福的龙岩提供强大的精神动力和坚实的道德支撑。

一、高举旗帜、明确主题，集聚文明和谐正能量

学习、宣传、贯彻、落实好党的十八大精神是新的一年我市精神文明建设的工作主线。要深化学习领会党的十八大的鲜明主题，要深化宣传阐释十八大关于加强文化建设、精神文明建设的论述。要围绕市委确定的“解放思想，创先争优，推进闽西老区加快崛起”主题，积极开展“学习贯彻十八大，争做文明闽西人”系列活动，为龙岩发展凝聚更多更大正能量。推进“道德讲师团”建设。紧紧抓住“道德讲师团”这个我省首创的公民思想道德建设宣传载体，精心设计活动载体，进一步吸收道德模范、身边好人加入，认真组织“道德讲师团”成员深入学校、企业、乡村及各级各类文明单位进行宣讲。继续推进全市“道德讲堂”建设，力求各单位做到有固定场所、有经常化活动、有规范性流程、有浓厚氛围，使之成为广大干部职工省身悟道、净化心灵的精神家园。推进“讲文明树新风”活动。大力加强公益广告宣传。着重围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和人民群众生活关系密切的交通、食品安全等问题，在《闽西日报》、龙岩电视台、广播电台、文明闽西网站等重要媒体，以及手机等新兴媒体的重要版面、黄金时段，持续刊播公益广告。发动各级各类文明单位在本单位的楼宇电视、公共宣传栏、单位网站等媒介上播出公益广告，形成规模声势。大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风、廉洁从政之风、低碳环保之风。持续开展“文明大行动”活动，实施文明交通、文明引导、文明旅游、文明餐桌、文明传播等活动。配合市文新广局建设农家书屋，开展“书香闽西”全民阅读活动。推进廉政文化进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭、进社区、进社会活动。推进“我们的节日”主题文化活动。继续搞旺“我们的节日”。围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日活动，组织开展富有闽西特色、体现人文关怀及群众乐于接受、便于参与的文化活动，把“我们的节日”过成文化节、爱国节、仁爱节和传承节。结合我市革命老区红色资源优势，着重组织开展好清明节、端午节等节日。继续在中心城区培育扶持激情广场示范点，带动市民踊跃参与激情广场大家唱大家跳大家乐活动。重点在节假日、周末时间广泛引导全民健身锻炼，打造激情广场活动品牌。深化“文明交通”活动。加大对龙岩中心城区国家、省、市级文明单位公车交通违法曝光力度，继续对文明单位公车交通违法行为进行通报并列入文明单位动态管理。要以治理酒后驾车、出租车抢道压道、行人和非机动车抢红灯、自行车越线停车为重点，加大宣传引导、志愿服务、严格执法，维护良好交通秩序。评选表彰一批“文明标兵车”、“文明驾驶员”，提升市民文明交通意识，为争创全国文明城市提名资格城市奠定坚实的基础。

二、示范引领、弘扬正气，推进公民思想道德建设

要牢牢把握市民文明素质提升这一核心，深入推进公民思想道德建设，着力提升道德风尚、增强精神力量、筑造精神家园。

要突出诚信建设。重点抓好政务诚信建设，进一步规范政府及其工作人员的行为，做到依法行政、取信于民、廉洁公正、开放透明，以政务诚信引导和推动商务诚信、社会诚信和司法诚信建设。广泛开展社会诚信的法律法规和道德纲要的教育活动，普及信用文化和知识，积极营造守信光荣、失信可耻、守信得益、失信吃亏的社会氛围。

要突出好人建设。运用各类媒体深入宣传道德模范的先进事迹，继续开展“道德模范故事汇”基层巡演和“道德模范进高校”巡回活动，使道德模范事迹进机关、进基层、进社区，引导人们见贤思齐。以“抓好精神文明、打造幸福龙岩”为主题，结合社会主义核心价值体系宣传教育实践活动，持续开展好“我推荐、我评议身边好人”活动，进一步加大“中国好人”、“福建好人”推荐工作力度。通过深入开展学雷锋、“寻找身边好市民”、评选龙岩身边好人活动，组织道德模范评选和学习宣传，在全社会树立起鲜明的价值导向。积极组织第四届全国道德模范、第三届福建省道德模范评选表彰。

要突出专项治理。继续开展道德领域突出问题专项教育和治理，组织协调市直有关部门，市人大代表、市政协委员和道德模范代表对龙岩中心城区涉及与人民群众生活密切相关、社会关注度较高的食品行业、窗口行业和公共场所等多个领域进行专项巡查，重点解决诚信缺失、公道失范等问题。第一季度“3.15”消费者权益保护日期间，与市工商局联合开展食品行业维权打假行动。倡导文明消费新风。在餐饮行业普遍开展餐桌文明大行动，把推进龙岩餐饮文化建设列为今年重点工作任务。以“文明用餐、节俭惜福”为主题，发动全市各类餐饮单位、广大市民积极参与，做到节俭用餐、安全用餐、卫生用餐和文明用餐，营造快乐过年、节俭过年、文明过年的浓厚氛围。

三、惠民利民、夯实基础，带动基层创建工作全面提升。

2013年是文明城市创建工作重要的深化推进年。龙岩中心城市要紧紧围绕推动龙岩科学发展、跨越发展、加快崛起，以营造城市的优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理和不断提高市民文明素质、城市文明品质为重点，坚持硬件和软件并举，建设和管理并重，开展形式多样的城市精神文明创建活动。

重点推进文明城市创建。注重城市文化内涵，坚持利民惠民，把文明城市创建做成民生工程，变成便民、助民、乐民、化民的具体事情，不断提升市民幸福指数。认真落实《龙岩市2012-2014年度争创“全国文明城市提名资格城市”工作规划》，全面实施文明城市创建“十大工程”。严格按照《全省文明城市测评体系》要求，结合2012年测评的实际情况，重点围绕公共环境、公共秩序、公益活动等存在的突出问题，开展专项整治行动。对长期未解决的硬件问题，制定方案，分期实施，力争总评前整改到位。武平县继续保持创建示范，永定、上杭要加大创建省级文明县城力度，新罗、漳平要在全省争先进位，其他县在2013年度全省文明城市测评工作中继续取得好成绩。加大对文明社区创建工作指导，在中心城市精心培育一批有特色、有品位、有实力的文明社区创建典型。

重点推进农村生态文明建设。呼应“生态建设年”活动，大力加强生态文明村创建活动。以“美丽乡村”为主题，深入开展“和谐村庄”、“文明村院”等生态文明村创建活动。突出抓好文明户、文明村镇、农村文化广场、农家书屋等创建，提升乡风文明。在全市培育一批“十佳生态文明村”示范点。开展城乡共建、军警民共建、企村共建、校村共建，坚持城乡一体、部门联动，依靠农民推动农村精神文明建设。继续争取厦门区域共建精神文明建设活动中心项目的实施。

重点推进文明单位、行业创建。加大各级文明单位、学校、村镇、社区创建指导力度，引导文明单位加强“五个一”建设，即：一堂(举办道德讲堂)、一队(建立志愿服务队伍)、一牌(设置与环境相融合的遵德守礼提示牌)、一桌(开展文明餐桌行动)、一传播(开展网络文明传播志愿服务活动)。继续强化文明单位动态管理，细化考评内容，强化约束机制，总结经验，推广典型，制定下发《龙岩市关于加强文明单位建设管理的规定》。继续指导全市32个行业抓好诚信教育，认真做好以“诚敬精神”为核心、以“创文明行业，促跨越发展”为主题的文明行业创建活动。引导各参赛行业勇于承担社会责任，在文明城市创建、讲文明树新风、学雷锋志愿服务活动、道德讲堂建设等活动中发挥带头示范作用。认真组织做好迎接2013年全省行业优质服务指数测评工作。

四、增强功能，拓展载体，推进志愿服务活动

拓宽志愿服务领域。大力加强志愿服务体系建设，全面整合并大力发展各类志愿者队伍。组建各类志愿服务分队，深入社区、农村，开展公共事务、便民利民服务、扶孤助弱服务、社会应急服务、公益慈善等活动，培育一批专业的、稳定的志愿者队伍，确保志愿服务活动规范、有序地长期开展。健全志愿服务机构。建立志愿服务协调机制，发挥志愿者协会职能，实现全市7个县(市、区)均建立基层志愿者协会的目标。以我市志愿者培训中心为依托，认真开展志愿服务专业知识和专业技能的普及和培训工作。完善志愿服务网络。进一步规范网上志愿者队伍建设，大幅度增加注册志愿者人数，对“文明闽西”网站志愿服务版块进行全面改版，调整模式，增强功能，及时与“福建省志愿服务网”的招募系统对接，进一步畅通志愿者参与服务的渠道，使各类志愿者服务队伍、服务活动、服务功能更加正常化、常态化。打造一批示范点。组织全市万名志愿者开展“学习贯彻十八大，争做文明闽西人”系列志愿服务活动。继续打造关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务品牌活动，着重体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流两大志愿服务行动。在龙岩学院、市中心血站、龙岩客运站、人民医院、北门社区等建设一批各具特色、服务类型多样的志愿服务示范点。

五、打造品牌、展现特色，促进未成年人健康成长

继续弘扬“三红”精神，在全市未成年人中广泛开展“‘三红’精神哺育我成长”系列主题教育实践活动，进一步打造闽西红色教育品牌。开展“三红”特色活动。一是结合重大节日，联合市教育局、文新广局、团委、妇联、关工委等部门，认真组织开展“三红”精神进校园、进课堂活动，缅怀革命先辈的丰功伟绩，激励奋发向上的斗志。二是积极开展丰富多彩的“三红”精神主题班队会、征文比赛、演讲比赛、评选“红土地美德少年”、“星级少年”等活动。三是举行“文明小博客”开通仪式，举办“文明小博客”培训，积极推进德育网络化建设，构建我市德育工作网络，为我市未成年人开展各类主题实践活动、网络德育教育、结对互动、上网服务等提供平台。注重基地建设。加强乡村学校少年宫的督查、指导工作，推进我市乡村学校少年宫和课外阅读实践(学校)基地建设。完善龙岩市未成年人心理健康教育指导中心建设，开展多种形式的宣传教育活动，树立维护未成年人心理健康的意识，使未成年人及其家长、老师等有正确的心理健康观念。推动优秀少儿文艺作品创作生产。组织开展“美丽家园、美好生活”生态文明教育实践活动。

六、形成合力、落实责任，提高精神文明队伍工作水平

勤于学习。精神文明建设，是一项内涵丰富的复杂系统工程。从事精神文明建设工作的干部要强化学习，把不断更新知识作为增长才干、提高素质的重要途径，作为做好文明创建工作的重要基础，高度重视，常抓不懈，以学习促进工作，在工作中升华学习。大家要积极总结提炼本地的实践经验，积极学习借鉴先进地区的创新经验，积极探索把握对精神文明建设的规律性认识，切实提高做好文明创建工作的能力与水平。

善于协调。文明办要发挥好综合协调、督查、指导的作用，注重协调、动员力量，形成合力。要主动争取各级党政部门的配合，通过建立联络员制度、情况通报制度、信息反馈制度、专题调研制度等，加强与文明委成员单位之间的联系沟通，动员相关部门参与到各项创建活动中来。要善于利用新闻媒体，营造声势、宣传典型、推广经验。文明闽西网是全市精神文明建设的重要工作平台和宣传阵地，我们要建好、用好网站，借文明闽西网之力展示形象、交流经验、推动工作。

勇于创新。创新是提升工作质量，推动工作的不竭动力。我们在谋划新一年工作时，一定要有创新思想和创新精神，要在体制和机制上创新，主题和载体上创新，方法和手段上创新，要善于发现、挖掘、培育新的典型，发现新的亮点,把工作做到新经济组织、新社会组织、各大新区中去，不断扩大精神文明创建活动的参与面和覆盖面。

敢于落实。今年的工作任务已明确，接下来关键是抓好落实。要按照中央转变作风、端正学风、改变文风的要求，大兴调查研究之风，认真研究落实党的十八大和省、市党代会精神，推进精神文明建设的思路和举措，选准精神文明建设的切入点和着力点，牢牢把握本地精神文明建设的着力重点和主攻方向。要结合实际，设计具体可行的工作项目和活动载体，集中力量、集聚优势，强力推进，落实到位。只要我们肯于思考、善于谋划，抓好各项工作的落实，就一定能在文明创建工作上做出更大的文章、取得更大的成绩。

同志们，做好今年的精神文明建设工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们以昂扬向上的精神状态、奋发有为的工作干劲、扎实严谨的工作作风，不断开创我市精神文明建设工作新局面，为推进龙岩科学发展、跨越发展、加快崛起做出更大贡献!

国有国法，党有党规。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是中国共产党人90多年的智慧结晶，传承着一代又一代共产党人的理想信念;党规党纪是我们共产党人的行为标尺和行动底线。这次市里组织我们重新学习党章党规党纪，我们重温了入党誓词，接受了一次精神上的洗礼。通过学习，我深深地感到，作为一名党员干部，要时时以党章党规党纪为明镜，常常对照检查;要将党章党规贯彻到工作、生活的方方面面，内化于心、外化于行，做一个无愧于党组织培养、无愧于人民重托、无愧于时代使命的党员领导干部。

学习和遵守党章党规党纪是我们党克敌制胜的重要法宝。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。邓小平同志说过：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”小平同志同时指出：“有了理想，还要有纪律才能实现。”正是因为党章的召唤，我们千百万先进分子才凝聚到了党的旗帜下;正是因为共产党人心中有党规党纪且严格遵守贯彻，才能取得革命、建设、改革的一个又一个胜利。

学习和遵守党章党规党纪是加强党性观念的现实需要。当前，党内个别同志党章党规意识薄弱、信念动摇、纪律松弛，进而违反党规党纪，助长了不正之风，滋生了贪污腐化问题，严重影响了我们党的公信力和形象。不纠正不良风气，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量;唯有深刻学习领会党章党规党纪、树立党章党规党纪意识，才能从源头上解决个别党员存在的不良倾向，确保立党为公、执政为民。

学习和遵守党章党规党纪是全面从严治党的迫切要求。树立党章党规意识，对党员来说，才能坚守党员本分;对党组织来说，才能履行应尽职责。通过党章党规党纪学习，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，使全体党员牢记党的性质和宗旨，以为人民服务为己任，永葆党的先进性和纯洁性，才能不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

认真学习贯彻党章，严格遵守党规，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。党员领导干部作为学习贯彻党章，遵守党规党纪的关键少数，理应在学习贯彻党章党规的实践中走在前列，做好表率。习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”和“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求，凝聚着干部特点，体现着时代要求，不仅是作为县委书记的必修课，也是所有党员领导干部应该苦练的基本功。我们每一名党员领导干部都应将之作为时刻提醒自己的警示箴言和正心修身的崇高标准，以党章党规为遵循，做一名带头学习贯彻党章、自觉遵守党规的模范。

一是强化党章党规意识，做在党为党、信念坚定的模范。

党章党规是每一个党员的行为准则，是全体党员必须遵循的总规矩。党员领导干部只有增强党章党规意识，才能将党章党规熟记于心，将党章党规视为红线。只有强化党章党规意识，才能时刻牢记自己是一名共产党员，才能紧紧团结在党中央的周围，始终做到心中有党，牢记党的性质，坚决执行党的各项规定，自觉把党的事业作为自己最崇高的理想。当前，我们正处在全面建成小康社会的决胜阶段，作为一名党员领导干部，首先要进一步增强加快发展的信心，信心比黄金更重要。在兰州这样一个相对落后的西部内陆省会城市工作，如果没有坚定的道路自信和实现百年奋斗目标的理想信念，没有努力推动实现跨越发展、率先实现小康社会的信念，面对兰州发展的实际，我们的斗志从何而来?工作的动力从何而来?作为党员领导干部，就要坚定实现全面小康的奋斗目标的信念，咬定目标不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移走下去。其次要进一步找准兰州发展的差距，找准工作着力点和突破口，更快地推动兰州发展。我们兰州还面临许多实际困难，也存在许多不足，特别是干部队伍发展和干部能力素质，还有很多不适应今天工作需要的地方，尤其是一些领导干部学习不够、思路不宽、视野不广、办法不多、合力不强、干劲不足，面对政治、经济、作风新常态，面对改革发展稳定反腐败的新形势新任务新要求，拿不出新办法、硬举措，在驾驭复杂局面、解决攻坚难题、推动兰州发展上还有差距。我们就必须进一步深化市情认识，把我们存在的差距和问题找准、找实、找细，认真分析原因，增强工作针对性，才能迎头赶上。再次，要凸显优势、抢抓机遇，紧紧抓住“丝绸之路经济带”黄金段和节点城市建设的有利条件，推动兰州加快发展。学习贯彻党章，要结合学习习近平总书记系列讲话，特别是习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神，通过强化干部党章党规意识，对党章内化于心、外化于行，进一步坚定理想信念，坚定发展信心，这也是心中有党和铁一般信仰信念的最直接体现。

二是强化党章党规意识，做服务群众、一心为民的模范。

习近平总书记指出，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。我们党的宗旨，就是全心全意为人民服务，这是每一名党员干部一切工作的落脚点。一个没有党章党规意识的人，是不可能牢记党的宗旨，更不可能把全心全意为人民服务放在心上的。只有强化党章党规意识，才能使党员干部始终牢记我们党的性质，知道我们党来自哪里，依靠谁，为了谁。只有让每一个党员干部都强化党章党规意识，才能确保党员干部时刻牢记宗旨，时刻以人民群众的利益为最高利益，以为人民群众服务为自己的终身奋斗目标。如何做到心中有民，服务群众?党员领导干部要有本色意识，始终牢记自己来自于群众，我们不能忘了自己的根。要始终心中装着群众，真正把人民群众当亲人，时时刻刻想着群众，为人民群众服务。要用真情为群众做事。心里装着群众，有了对群众的感情，你才能带着感情去做事，才会真正有了一种责任。领导干部服务群众不是写在纸上、说在嘴上、贴在墙上的，而是要真正带着真情实意，带着感情去做事，只有这样干事创业才会有底气，才会主动做好每一项工作，才会让全市人民过上更加幸福的生活。

三是强化党章党规意识，做勇于负责、敢于担当的模范。

心中有责就是要求党员干部要有担当精神，而这种担当精神就来自于我们党的党章党规之中。不管是党章还是党的各项规定，都对党员干部的职责有明确的要求，要做到心中有责，就要熟悉党章党规的内容，强化党章党规的意识，在任何时刻都能够以党章党规要求党员干部担负的重任为己任。只有心中有责，干事才能有担当，才能把群众的事当成自己的事，才能永远冲在最前面。党章要求党员干部必须吃苦在前享受在后，这是对心中有责的最直接体现。习近平总书记指出，担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大事业。领导干部肩负着党和人民的重托，责任重大。因此，党员领导干部要履行好使命责任。一方面，使命责任就是习近平总书记指出的，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这是我们每一位领导干部的共同责任。另一方面，具体到兰州市，我们的使命责任就是要实现兰州率先建成小康社会的奋斗目标，这个责任躲不掉、跑不开、绕不过，更耽误不起。要履行好岗位职责。无论是县区乡镇，还是部门单位，每个领导干部在岗位上，可能时间有长有短，但我们不能在这个岗位干上几年还是面貌依旧，工作没有任何起色和变化。不要说是全面进步、全面开花，最起码要有一些工作能够走在全市或全省的前面，这是最基本的要求，这也是职责所在。要履行好担当责任。要在大是大非面前敢于亮剑、矛盾面前敢于迎难而上、危机面前敢于挺身而出、失误面前敢于承担责任、歪风邪气敢于坚决斗争，荣誉面前不争功，困难矛盾面前不诿过，不能遇到困难矛盾就绕道走。要强化党章党规意识，敢于作为敢于担当，坚持按制度、规矩办事，进行决策时既要讲求效率又要符合程序，化解矛盾时既要敢作敢当又要合规合法，推进工作时既要雷厉风行又要注重实际效果，创造经得起历史检验的实绩。

四是强化党章党规意识，做心存戒律、严守规矩的模范。

没有规矩不成方圆。没有党章党规意识，党章党规里的各项规定在个别党员干部头脑中就会失去防范的作用。只有强化党章党规意识，使党员干部能够时刻意识到自己哪些能做，哪些不能做，才不会去触犯党章党规的条款而使自己被党纪国法制裁。党章党规就是党员干部的行动指南，只有强化并且牢记党章党规，才能守住底线，真正做到心有戒。党员干部要坚决遵守党章。党章是一名共产党员最大的戒律，也是最基本的要求，凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做，每一名党员都要把党章作为一条红线，认真履行好党员的权利、义务和责任。要守纪律讲规矩。讲规矩也是一种责任，一种担当。要遵守国家法律、党内法规，包括党员领导干部廉洁自律规定、党内政治生活若干准则，这些都是党内法规。每一名领导干部都要心有戒尺，不闯红线、不触底线、不越雷线。要守住做人做官的底线。习近平总书记指出，领导干部手中掌握着权力，“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。守住底线，就是要牢记“温水煮青蛙”的道理，关键要守住细节，管住生活小节，抵得住诱惑，耐得住寂寞。要常怀严于律己之心、敬畏法纪之心，秉公用权，为民用权

党章党规的有效执行，前提是党员干部内心的认同。只有把党章的内容学实、内涵悟透，真正让纪律和规矩入脑入心，才能用党章的标准和要求规范和约束自己的言行，才能更好地发挥模范带头作用。因此，我们每一名党员领导干部都必须将党章党规学习作为加强党性修养的第一课和必修课，经常重温党章，牢牢把握党章党规的精髓，熟记党章党规的条款，内化于心，外化于行，切实增强党章意识，提高党规自觉，真正成为带头贯彻党章、严格遵守党规的表率

党员干部要严守党章党规，要树立正确权力观坚持执政为民，保持同人民群众血肉联系。

一名称职的党员干部，必须有强烈的事业心和责任感。我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇，迎接挑战，在建设有中国特色社会主义的道路上，实现中华民族的伟大复兴，党员干部要克服当“太平官”的思想，从世界观、人生观、价值观上解决好“党员干部应该做什么?”的问题，切实做到心系人民，恪尽职守。

树立绩效意识。党员干部的政绩，必须体现在为人民群众办好事、办实事、谋利益上。党员干部要树立正确的政绩观，按照党组织的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，诚心诚意为人民谋利益，努力追求第一流的业绩;要真抓实干，讲求实效，把中央的方针政策同本地区、本部门的具体实际有机结合起来，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度协调统一起来，坚决反对主观主义、形式主义，坚持做到干一任的工作，想几任的事情，切忌做那些花哨一时、贻害一世的事情，切忌使现在的“政绩”成为后人的包袱。

党员干部必须用正确的准则规范自己的行为，自觉发扬艰苦奋斗的优良作风，不畏艰难，励精图治，勤勤恳恳为人民谋利益。要严以律己，克己奉公，与群众同甘苦、共命运，运用手中的权力为人民服务，而绝不能把权力作为获取个人名利的工具。特别是在发展社会主义市场经济的条件下，党员干部尤其要吃苦在前，享受在后，淡泊名利，防微杜渐，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，始终保持共产党人的高尚情操。加强个人修养，切实做到慎独、慎微、慎权、慎欲，自重、自省、自警、自励，自觉地接受党内监督，接受群众监督，接受法律监督。

只要自己立党为公，服务为民，常在河边走，就能不湿鞋。要时刻严守党章党规，做合格共产党员!

6月以来，中央先后出台或修订印发了《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等4部党内法规，对于牢牢坚持党的领导，把党的建设放在更加突出位置，进一步完善党内法规，贯彻全面从严治党要求，依规依纪管党建党，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，提高党建工作的制度化、规范化、程序化水平，具有十分重要的作用。

为使我厅党务干部带头学习掌握这四个党内法规的主要精神和要求，层层抓好学习贯彻，把党规党纪刻印在全体党员心上，增强贯彻执行的自觉性、主动性，党委决定通过召开党委扩大会议的形式组织集中学习培训。下面，我分别就这4个党内法规的主要内容进行讲解。

一、《中国共产党党组工作条例》的主要内容

党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构。为进一步规范党组工作,2015年6月中央出台了《中国共产党党组工作条例(试行)》并于2015年6月11日起施行。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》主要内容，增强运用《条例》做好党组工作的能力。

(一)填补党内法规空白。党组制度是我们党从国情出发创造的一项重要制度,自1945年党的七大正式建立以来,在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用,但也历经了撤销、恢复的曲折历史。目前,全国共有党组8.6万多个,涵盖了从中央到县4个层级。

这项重要制度,长期以来除了党章用3个条文作原则规定外,一直未出台专门的党内法规来进行规范。由于缺乏具体制度遵循,党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题,制约了党组作用的充分发挥。2015年5月29日,中央政治局召开会议,审议通过了《中国共产党党组工作条例(试行)》。条例出台填补了党内法规空白,对于进一步规范党组工作,加强和改善党的领导,提高党的执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,具有十分重要的意义，使我们党执政治国的组织制度基础比较完备。

(二)着眼全面从严治党。当前,一些党组存在着抓业务和抓党建“一手硬、一手软”的问题,没有承担起从严治党责任和党风廉政建设主体责任,没有落实好党要管党、从严治党的方针,导致本单位党员领导干部违法违纪现象时有发生。针对这一突出问题,中央把“着眼加强党的领导和全面从严治党”作为重要原则,强调要通过完善党组制度,更好落实全面从严治党战略部署。

根据上述原则,条例明确规定,党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。凡是不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的,应当追究有关党组成员责任。

条例还规定,党组及其成员应当加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。

(三)具有很强的操作性。条例共分8章39条,包括总则、分则、附则3大板块，对党组设立、职责、组织原则、议事决策、责任追究等作出全面规范，对监督检查、责任追究提出明确要求，是党组工作方面的基础主干党内法规，是党组设立和运行的总依据总遵循，条例具有很强的针对性和操作性。如:考虑到党章对党组的职责规定比较原则,实践中党组职责与本单位领导班子的职责经常出现交叉,条例对党组职责作了进一步明确,特别是对哪些重大问题应当由党组讨论和决定等作了列举和细化,以便实践中操作。

党组的职责中明确规定，党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。条例设定了领导制度、请示报告制度、备案制度、党组书记述职制度、考核制度、列席会议制度等,突出党组在坚定政治立场、维护政治原则、保证政治方向方面的责任。

条例明确规定，党组讨论和决定本单位下列重大问题：(1)需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项;(2)内部机构设置、职责、人员编制等事项;(3)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;(4)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;(5)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;(6)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;(7)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

为贯彻民主集中制,条例明确和细化了党组决策程序,对党组落实集体领导原则、完善议事决策程序提出明确要求,强调凡属党组职责范围内的事项由党组成员集体讨论决定,规定“党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定”。

二、《中国共产党巡视工作条例》的主要内容

2015年8月3日，中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》。巡视工作条例是党内监督之利器，必须始终把纪律和规矩挺在前面，以“严”为重要原则和根本保障，以“规”为监督尺度和衡量标准，是落实全面从严治党、依规依纪管党建设党的有力制度保障。

(一)条例修订的背景。2009年7月，中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》。党的十八大以来，巡视工作面临新的形势任务，内容和方式都作了重要调整和改变，实践中积累了丰富经验，对原“试行”的巡视工作条例不仅迫切需要进行修订，也具备了开展修订工作的基本条件。党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第五次全会对改进巡视工作、修订条例作出部署，习近平总书记多次对条例修订工作提出明确要求，党内立法规划、中央深化改革工作方案将修订条例列为重点工作。

(二)巡视制度的建立。条例规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋。开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。

(三)巡视工作的指导思想。巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题、形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。

(四)条例的主要内容。修订后的条例共7章42条，主要包括：机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等内容。

1.机构和人员。条例规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。

党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

2.巡视范围和内容。

(1)中央巡视组的巡视对象和范围是： ①省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;②中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;③中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;④中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

(2)省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是：①市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;②省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员，政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;③省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;④省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

(3)巡视的内容。巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：①违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;②违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;③违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;④违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;⑤派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

3.工作方式和权限。巡视组可以采取以下方式开展工作： ①听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;②与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;③受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;④抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;⑤向有关知情人询问情况;⑥调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;⑦召开座谈会;⑧列席被巡视地区(单位)的有关会议;⑨进行民主测评、问卷调查;⑩以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;⑪开展专项检查; ⑫提请有关单位予以协助;⑬派出巡视组的党组织批准的其他方式。

巡视期间，经巡视工作领导小组批准，巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。

4.工作程序。(1)巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。(2)巡视组进驻被巡视地区(单位)后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解。(3)巡视了解工作结束后，巡视组应当形成巡视报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。(4)巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报，研究提出处理意见，报派出巡视组的党组织决定。(5)派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。(6)经派出巡视组的党组织同意后，巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。根据巡视工作领导小组要求，巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。(7)被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室。被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。(8)对巡视发现的问题和线索，派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：①对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关;②对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门;③其他问题移交相关单位。

5.纪律与责任。巡视工作人员、被巡视地区(单位)及其工作人员违反相关纪律，应当承担责任。

三、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的主要内容及学习宣传贯彻的具体要求

近日，中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(简称《党纪处分条例》)。这两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

(一)《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》两项法规修订的必要性。党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。但也必须清醒看到，随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。

原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的，2010年1月颁布实施。存在的主要问题，一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。

原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。存在的主要问题，一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。

(二)《廉洁自律准则》的主要内容。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容概括为“四个必须”“八条规范”(“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条)。

1.导语部分：重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。

2.党员廉洁自律规范部分：围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。

3.党员领导干部廉洁自律规范部分：针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

4.《廉洁自律准则》展现了共产党人的高尚道德追求。修订后的《廉洁自律准则》，以党章作为根本遵循，紧紧围绕着廉洁自律，集中体现党的性质、宗旨，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《廉洁自律准则》开篇即围绕理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操提出“四个必须”的原则要求，并将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，向全党、全社会和全体人民彰显了我们党坚持清正廉洁政治本色和建设廉洁政治的鲜明立场，具有思想激励和导向作用，是共产党人矢志不渝的高尚道德追求。“八条规范”提供了具体清晰的法规依据和执行标准，便于全体党员和各级党员领导干部进行对照，提高自律意识，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

(三)《党纪处分条例》的主要内容。原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。

1.总则分为五章。第一章对条例的指导思想、原则和适用范围作出规定，突出强化党章意识，维护党章权威，增加了党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规的规定。第二章对违纪概念、纪律处分种类及其影响等作出规定，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半;增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分，党组织应当终止其代表资格的规定。第三章对纪律处分运用规则作出规定，将在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手列为从重或者加重处分的情形。第四章对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出规定，以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接，增加了中止被依法逮捕的党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行等作出规定，明确了相关党纪处分决定作出后，办理职务、工资等相应变更手续的最长时限。

2.分则部分将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分别为“对违反政治纪律行为的处分”“对违反组织纪律行为的处分”“对违反廉洁纪律行为的处分”“对违反群众纪律行为的处分”“对违反工作纪律行为的处分”“对违反生活纪律行为的处分”等6章。“对违反政治纪律行为的处分”一章增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。“对违反组织纪律行为的处分”一章增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严重错误，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等违纪条款。“对违反廉洁纪律行为的处分”一章增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离职或退(离)休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款。“对违反群众纪律行为的处分”一章完善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益行为的违纪条款;增加了不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等侵犯群众知情权行为的违纪条款。“对违反工作纪律行为的处分”一章增加了党组织不履行全面从严治党主体责任，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，泄露、扩散或者窃取涉密资料等违纪条款。“对违反生活纪律行为的处分”一章，增加了生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为等违纪条款。

3.“附则”部分明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。

4.党员如果有违法甚至犯罪行为，追究党纪责任的规定。修订后的《党纪处分条例》在坚持纪法分开的同时，通过设定专门条款的方式，实现了党纪处分与国法处理的有效衔接，党纪处分制度更加科学，不会出现因纪法分开而放纵党员违法犯罪行为的情况。

5.《党纪处分条例》重新划分违纪类型。原《条例》将违纪行为分为10类，其中有相当部分内容与法律重复，比如贪污贿赂行为(原条例第9章)、妨害社会管理秩序的行为(原条例第15章)等。这次修订，按照纪法分开的原则，删除了与法律重复的内容后，根据习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合党的纪律建设的理论和实践，将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。其中，政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。这次修订将违反群众纪律的行为单设为一类，恢复了“三大纪律、八项注意”中关于群众纪律的优良传统，以保持党与人民群众的血肉联系。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。党组织和党员违反上述六类行为的，应当追究纪律责任。

(四)学习宣传贯彻两项法规的具体要求。

1.各级党委(党组)要按照中央通知要求，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，按照两项法规去抓落实。一是要坚持以党章为遵循，坚决维护党章权威。要通过两项法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺，把两项法规，特别是党章要求真正刻印在心上。二是要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。始终把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。三是要坚持把纪律和规矩挺在前沿。坚决纠正实践中存在的纪法不分;要么是“好同志”，要么是“阶下囚”;把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线等问题。切实把纪律挺在前面，落实抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律“底线”。

2.党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。

3.广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

同志们：大家好!

按照单位的指派，我于6月13日至17日有幸在省委党校参加省直机关工委举办的省市县机关党务干部“两学一做”学习教育培训班，这也是我第一次到省委党校参加培训，所以我非常珍惜学习知识和大家共同交流的机会。在培训期间，我认真遵守课堂纪律，做好笔记，上课不迟到早退，不无故旷课，认真学习了省委组织部、省直机关工委、省委党校各位领导和老师讲授的有关党章党规、习近平系列讲话精神授课内容，通过学习，受益匪浅。结合当前我们党员干部队伍中存在的一些问题，比如：一些党员党性不强、工作责任心不强、服务意识不强等等，就如何践行党章党规、争做一名真正合格的共产党员，谈谈我个人的一些看法，主要从以下五方面来阐述。

一、要有牢固的党性修养

党性修养就是按照党性的要求，通过学习、改进和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。共产党员的党性，是由党的性质所决定的，党性在不同时期、不同条件下，其具体内容和重点又在不断变动、充实和提高。增强党性修养，最根本的是牢固树立正确的世界观和人生观。用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干，做到清清白白从政、堂堂正正做人。要注意从日常工作和生活习惯中养成，从言谈举止、待人接物的点点滴滴做起，遵守共产党人行为规范，提高审美意识和鉴赏水平，不断升华人生追求，使之 “ 习惯成自然 ”。作为执政党，我们每一个共产党人都肩负着历史重任，只有不断加强学习和实践，培养战略思维能力和世界眼光，具有开拓创新的精神，学会敏锐观察世界政治、经济、科技、文化等各种变化，才能始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。因此，增强共产党员党性修养就必须在“建设”上做文章，少说多做，说到做到，表里如一，上下一致，真正坚持求真务实的实践原则，以适应党性修养与时俱进符合时代发展的需要。

二、要有坚定的理想信念

崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。理想和信念，是共产党人崇高的追求和强大的精神支柱，也是我们党的政治优势。党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，就能够经受住各种各样的考验，始终保持正确的政治方向。共产党员的理想信念要在本职岗位上体现，没有远大的理想，不是合格的共产党员。因此我们必须在每一个岗位上、每一项工作中，做到爱岗敬业，尽心尽责，努力在各自的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造一流的工作业绩，才能无愧于“共产党员”这一光荣称号。

三、要有强烈的责任意识

责任，从文字角度解释，是“自己分内的事情”，也就是必须要做的事，自己应该做的事;从法律角度上讲，责任就是一种义务，是相对于权利而言，是自己必须要履行的一种职责。工作就意味着责任，一个缺乏责任感的人，不仅会失去社会对自己认可，还会失去别人对自己的信任和尊重。党章中明确规定了党员的权利和义务，每一个职位所规定的工作内容就是一份责任，你做了这份工作就应该担负起这份责任。因此，我们每个党员必须认真履行职责，树立高度的工作责任感，对所担负的工作充满责任意识，努力提升精气神，集中精力、全身心投入，不断形成自己的意志和品格，通过凝聚人心和力量，不断创造出第一流的成绩。

四、要有出色的工作能力

能力是人们表现出来的解决问题可能性的个性心理特征，是完成任务、达到目标的必备条件。它直接影响工作的效率、是工作顺利完成的最重要的内在因素。能力是本领和才干，一个共产党员能不能发挥先锋模范作用，很重要的一条，就是看他是否具备出色的能力和过硬的本领。没有能力，什么事也干不成，讲先进性讲的再好都是一句空话。共产党员是党的事业的骨干，党员干部个体能力强弱，直接影响着一个单位、一个整体的履职能力。因此，我们党员干部要结合工作实际，不断增强危机感、紧迫感，带头适应知识经济时代、学习型社会的要求，养成自觉学习、终生学习的习惯，全面加强自身能力建设，努力提高工作能力，更好地适应建设和发展的需要。

五、要有良好的党员形象

共产党员的形象，是通过每个党员的具体形象体现出来的。良好的党员形象，能给人以亲切感、敬重感、信赖感，而产生强大的感召力、吸引力和凝聚力。党员形象不仅是个人形象，它关系到党的整体形象。所以我们要牢固确立形象就是生命、形象重于泰山的思想。树立廉洁自律形象，堂堂正正做人，认认真真干事;树立执政为民的形象，做立党为公、执政为民的表率。总之，无论何时何地，不能忘记党员身份，排除干扰，守住思想阵地，净化心灵天空;不论何时何地何种情况下，都应该自觉做到不该想的不想，待遇名利面前不横攀竖比;不该听的不听，对消极有害言论不听不信不传播;不该干的事情不干，把握住生活小节，谨防思想“长毛”和失足摔跤。

做一个合格的共产党员不是一句口号，而是体现在我们的学习、工作、生活的方方面面。所以，我们的每位党员同志要从实际出发，结合自己的工作岗位，脚踏实地做一个有理想、有责任、有能力、形象好的合格共产党员。在本职岗位上自觉加强党性修养，磨练意志品质，陶冶道德情操，升华思想境界，努力做一个品德高尚、清正廉洁的人，做一个人民群众拥护的人，做一个家属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。努力在本职岗位上充分发挥共产党员的先锋模范作用，从而为打造一支“团结和谐、风正气顺、充满活力”的党员干部队伍贡献我们应有的智慧和力量。

5月5日，市工信委机关支部开展了第三次“党员固定活动日”活动，在开展好集中学习和个人自学的基础上，根据阶段性学习重点，支部以“如何严守党章党规、规范党员日常言行”为主题，分三个党小组开展了专题讨论。同时，传达学习了市委办《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》。

各党小组学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》;在以“如何严守党章党规，规范党员日常言行”为主题的专题讨论会上，党支部班子成员和党员领导干部带头交流讨论，谈认识体会、谈差距不足、谈努力方向。党组织负责人及时进行了点评，达到了增进共识、共同提高的目的。

“两学一做”基础在“学”，关键在“做”。下一步，我委将采取支部集体学、个人自学、专题研讨、交流心得等形式不断将学习引向深入。同时，围绕年初工作会议安排，紧盯年度目标任务，强化工作措施，抓好工业经济运行分析调度、重大工业项目建设、承接产业转移、推进“两化”融合、实施创新驱动、深化企业改革、扶持中小微企业发展、工业循环经济建设等方面的工作，以各项重点工作取得的成果，去检验、评价教育学习的成效，推动我市工业经济转型升级提质扩量。

日前，习近平在全党开展“两学一做”的学习教育中指出，各级党委和纪委要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

党章是管党治党的总章程，是全体党员必须遵守的基本准则。在党内具有最高权威性和最大约束力。党章规定了党的理想信念宗旨、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，每名党员尤其是领导干部必须时刻将自己的行为与党章对表。

不学党章，必失之于根本。现实生活中，有些党员对党章不熟悉、不了解;有些党员认为，熟悉党章是纪检干部的事，自己对党章熟悉不熟悉无所谓。这些错误思想必须消除。很多腐败案件中贪腐分子在忏悔时常说：“党章党规意识淡漠是自己走向深渊的重要原因。”这警示党员干部如果缺少党章意识，就不可能有纪律意识和规矩意识，这样那样的跑风漏气，脱轨越线情况就会发生。每名党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治方向不偏，不论担任何种职务、从事何种工作，始终要用党章约束自己。否则，就可能做出违反党的宗旨、原则和作风的事，就可能从违纪到违法，一发而不可收拾。

尊崇党章必须知行合一、勇于担当。严守党章的关键在于执行，其内在要求在于各级党组织和党员干部的责任担当。维护党章权威、捍卫党章尊严，必须唤醒全体党员的党章意识，把学习党章作为基本功，牢记自己的政治面貌，自觉履行党员的责任和义务，发挥党员先锋模范作用。党员领导干部要能干事、善作为、敢担当，加强日常监督管理。各级党组织要扛起全面从严治党的主体责任，敢管敢治、严管严治、长管长治，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

不忘初心，方得始终;初心若失，一切皆失。党员违纪甚至破法，根子在于理想信念动摇、宗旨意识淡漠、党的领导弱化。解决好这个问题，就是要回归党章，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

按照“两学一做”学习教育安排部署，马莲乡着眼明确基本标准，树立行为规范，5月11日上午，组织召开“两学一做”学习教育专题学习会议，学习班采取领导带头学、干部主动学、领导点评学、集中讨论学的方式进行，全体干部参加了会议。

乡党委副书记王志玉原原本本传达学习了《中国共产党》总纲，“总纲”提出中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南，明确了中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线和党的建设必须要坚持的四项基本要求。学习过程中，全体干部积极讨论，相互交流学习心得，进一步提高对“总纲”重大意义、科学内涵和精神实质认识。

乡党委书记魏廷峰指出，“两学一做”学习教育意义重大，各位干部要深化认识，切实把 “两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，积极主动参加“二、五”学习例会，充分利用空余时间对学习内容进行研读，进一步坚定理想信念，坚定政治方向，强化宗旨意识，严守政治纪律，切实以党员的标准规范自己的言行。魏书记强调要勇于担当作为，发挥学以致用，把“学”与“谋”、“学”与“干”有效结合起来，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，以积极的态度，饱满的热情，主动的作为，把各项工作抓实抓好、抓出成效。

亲爱的青少年朋友们!

天空，因为纯净而高远;大地，因为包容而宽广。我们，因为有道德而立于天地之间!道德，如一座灯塔，凝聚人性光辉;楷模，是一座标杆，指引我们前行。为积极响应“弘扬核心价值观、践行文明行为规范”活动，引导每一个青少年崇德向善、见贤思齐，争做文明使者，争当美德少年，用实际行动参与和推动文明漯河建设。在此，我们向全市广大青少年郑重发出如下倡议：

让我们与道德相伴，做一个明礼诚信的好少年。自觉遵守公共秩序和文明礼仪，积极传承优秀传统文化和优良美德，热爱祖国，团结友善，正直诚信，热爱劳动，勤俭节约，做践行社会主义核心价值观的模范。

让我们与道德相伴，做一个助人为乐的好少年。发扬雷锋精神，积极参加志愿服务等社会公益活动，坚持做好人好事，为同学或遭遇困难的人献爱心、送温暖，排忧解难。

让我们与道德相伴，做一个孝老爱亲的好少年。模范践行家庭美德，孝敬父母，尊重长辈，分担责任，常做家务。家庭遭遇变故或困难时，守护相助、患难与共。

让我们与道德相伴，做一个自立自强的好少年。勇于面对困难和挫折，乐观向上，勇敢担当，吃苦耐劳，自强不息，持之以恒，奋发有为，做同龄人的楷模和榜样。

广大青少年朋友们! 从我做起，从现在做起，我承诺，我践行。让我们行动起来，让快乐和道德与我们相伴。愿你、愿我、愿他，愿更多的人，携手并肩，齐心协力，与美德少年同行，共同朝着崇高道德境界奋进。让我们牢记“二十四字”社会主义核心价值观，弘扬正能量，践行真善美，让美德之花在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的征程中更加绚烂多彩，灿然生辉!

《从政提醒》全书入围入细地从政治、组织、公务、生活、社交等六个方面对党员干部的禁区雷池进行一一标示，防微杜渐，是对我国党内规章和国家法律法规条文中的最新廉政条款的细微解读。全书与时俱进，创意独特，贴近实际，可操作性强。书中别具一格的“特别提醒”更是起到了画龙点睛的作用，既是对最新廉政制度的完美诠释，又是对党员干部行为的明确警示，通俗易懂、深入浅出地树立了一块党员干部具体行为的“界碑”。工作之余常翻常看，余味无穷，字字千钧，直击灵魂，时刻从预防的角度敦促自己自重、自醒、自警、自励。

一切罪恶最初都是微不足道，由于相习成风，最后便不可收拾。为什么一些党员干部“前腐后继”?究其原因，一言以蔽之，就是缺少这种自醒意识，从日常的行为上开始放松了自己，在诱惑和利益面前，经受不住考验，脱离了人民群众，被糖衣炮弹遮蔽了双眼，沉溺于声色享受之中，不能自拔，进而肆无忌惮地以权谋私，权钱交易，进而贪污受贿，腐化堕落，最终成为人民的罪人。所以说，领导干部要做到廉洁从政，必须要有自警意识，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，只有在日常行为中保持“勤政从一言一行做起，廉政从一分一厘拒之”的优良作风，才能防止自己堕入腐败的深渊，做到慎独慎微，慎始慎终，做到勤政为民，不寻私利。

农机部门是国家农机补贴政策的执行部门，承担着国家对农民的转移支付的重要部分。随着农业发展、农民增收、农村经济的不断进步，所涉及的受惠群众数量和资金量都呈几何级数增长，从经销点的申报、购机者的资格审查、补贴产品最高限价的执行情况、“三包”服务的到位情况、机手的培训情况等等无一不涉及权力和利益的分配。作为农机局的纪检组长，更是深感责任重大。必须时刻保持自警意识，忧患意识，从国家补贴资金的每一分、每一厘的使用上，从关乎农民生产的每一件小事做起，才能防微杜渐，取信于民，服务于民，造福于民，才能完成党和国家赋予纪检干部的重任，当好农机部门的警钟。

其次，作为一名农机局的纪检组长，要从思想上行动上不断严格要求自己。与生俱来的贪婪、天生就有的欲望，在正确的理想和坚定的信念面前是不敢显露的。一个人一旦失去了信念、没有了理想，监督制约再失控或形同虚设，就难以掌控自己。有这么一句话：人生最大的敌人是自己，当失去理想、信仰迷茫、信任危机的时候，道德的底线和爱的呼唤就成了一个善良公民做人的最基本标准;坚定信念、树立理想、严以律己便成为一名共产党员的基本准则和行为操守。党员干部廉洁勤政要从自我做起，从思想做起。

第三，要敢于接受群众的监督，并且欢迎群众的监督，只有建立了一套公开的制度，才能更好的监督。政策的阳光性最重要的是要使得农民群众的充分了解，才能使农民群众更好的监督，才能得到更好的贯彻。只有政策的兑现参与到监督当中来，监督才是全面的和公正的。其中补贴政策的公开化、公平化显得尤为重要，在平时把党的政策向农户认真宣传解释清楚，让更多的群众参与到监督中来，才能全方位地监督到国家补贴资金的使用情况。法网如灯，莫道贪财人不晓;民心似镜，应知越轨法难容。只有做到了实事求是，公开透明，才能有的放矢，只有平时注重把农机购置补贴监管政策和审办程序向全县公开，公开承诺真诚服务、优质服务的内容，在农户购机当中的问题以及三包服务、售后服务进行及时解决，才能真正接受群众监督，保持公平和正义。

第四、与市场利益的成功阻断是做好廉政工作的硬道理。基层机关寻租腐败的根源有很大一部分是行政审批行为与市场经济行为的分离不清。鸟的翅膀上挂上黄金，便永远不能再在天上翱翔。自身与经销商保持适当的距离，才能做好国家补贴资金的监管工作。农机产品的使用和维护以及售后服务，经销商也会存在一些利己行为，拉拢腐蚀党员领导干部以达到节约费用而减少售后支出的不作为行为，等等都需要我们规范领导干部的从政行为，从体制、机制、制度上入手不断完善，做到有法可依、有纪可遵、有章可循。在现实工作中更要从党风、党性、党纪方面不断教育我们的干部，与市场经济的浊流划清界限。

一个有理想、有信念的人即使达不到自己所设立的目标，至少你能做个好人，就算是能力有限做不了对社会有益的人，至少你不能做有损于社会、有害于他人的人吧。这个标准看似太低，但细细嚼来又有多少人能做到呢!在现实工作中，只有不断完善领导干部从政的行为准则和道德规范，解决党员干部在政治、组织、公务、生活、社交等六个方面的日常突出问题，才能建立起能够适应时代要求的有效约束、行为规范和监督机制，才能真正在灵魂深处树立起一块党员干部具体行为的“界碑”，才能保证国家补贴资金的正确使用和领导干部权力的正确行使。

治国必先治党，治党务必从严。从严治党，抓手在哪里?就在我们党的重要法宝——党规党纪。不把党规党纪落到实处，从严治党就是一句空话。拥有一套完整的党内法规是我们党的一套政治优势。而其中，起着核心作用的就是党内法规中的“宪法”——党章。在四中全会《决定》、习近平总书记关于《决定》的说明，习近平指出，从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。

对一些干部在工作中出现的问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强培训，加强实践锻炼，加强总结提高; 属于担当精神缺乏的，就要明确责任、加强督查;属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问责。要从健全工作目标责任制入手，使每个岗位都职责和分工清晰、每项工作都程序和目标清晰、每项奖惩都认定和执行清晰，促使广大干部勤奋敬业、勇于担当、甘于奉献。"三严三实"专题教育要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。

王岐山同志在第十八届中央纪委第四次全会上讲话中，都反复强调遵守和维护党章的重要性：“党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行”，“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依靠党章从严治党、依据宪法治国理政”。“党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动，以执政党纲领保证宪法和法律的实施”;王岐山强调，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。"党纪"与"国法"不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定，党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

追根溯源，党章为党的建设和活动确立了最基本的原则和最根本的行为规范，是其他党内法规的依据。今朝出发，新的时期要依规从严管党治党，首要任务就是遵守和维护党章。

长期以来，特别是党的十八大以来，在维护党章、贯彻执行党章上，中央纪委和各级纪委的作用突出、作为明显。党章规定，纪委要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。因此，十八同中央纪委着力推进转职能、转方式、转作风、聚集党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，努力做到不越位、不缺位、不错位，在向党章回归中找准了履职尽责的法宝、思路和依据。党章规定，纪委要维护党的章程和党内其他法规。于是，党的十八大以来，纪检监察机关铁面执纪，严明政治、组织等各项纪律，严肃查处违纪违法行为，以零容忍态度惩治腐败。严打“老虎”、勤拍“苍蝇”，形成持续有力震慑，在党内、也在社会上树起党规党纪的威信。 党章规定，纪委要检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。所以，围绕中央关于落实八项规定精神、反对“四风”的重大部署，纪检监察机关抓住重要时间节点，强化扫纪监督，驰而不息纠正“四风”，推动新时期党的作风建设深入开展。

实践证明：当党章等到遵守和维护时，党章的权威得以牢固树立和彰显时，也正是党的纪律得到加强时。 党章居于核心，而党内其他法规制度，也是我们管党治党的重要依据。经过94年实践探索，我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则在内的党内法规制度体系。然而，与时俱进是我们党的品质，四中全会《决定》明确指出，要“加强党内法规制度建设”;第十八届中央纪委四次全会强调，“统筹推进党内法规制度建设，确保到建党100周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系”。事实上，四中全会之前，我们党对“加强党内法规制度建设”的相关工作已有所布置，党的十八大以来，步伐更是明显加快;《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规规范性文件备案规定》发布，中国共产党首次拥有党内“立法”;《党政机关厉行节约反对浪费条例》，《党政领导干部选拨任用工作条例》相继印发实施。

人们发现;法规制度的效力，逐渐在生活中显现。最近，不少领导干部在摇号买车。细问之下，原来随着《中央和国家机关公务用车制度改革方案》出台，公车私用受到严格禁止。领导干部摇号买车这一细微变化，反映和正是制度对于干部行为的约束和作风的转变。 制度笼子越扎越紧，并不止于公车改革这一个领域。人们欣喜地看到，从中央层面不断出台各类规章制度，到陆续制定作风方面的多项禁令，中央对权力运行制约和监督体系进行了更加明确的部署。

可以说，从严治党的过程，也是构建法规制度体系的过程;制度不断完善的过程。也是党的纪律不断加强的过程。没有什么比法规制度的力量更富根本性、全局性和稳定性，更能长久、刚性地约束党员干部的言行。党规党纪是治党管党建设党的法宝，不仅体现在它的硬性约束上，也体现在它的价值引导上。例如，党务公开种种规定的形成，何尝不是在鼓励人民群众加强监督?月饼腐败被精准打击，何尝不是在回归传统节日沟通情感的本义?公款吃喝被捆住手脚，何尝不是在塑造浪费可耻、节约光荣的价值理念? 从这个角度看，党内法规制度建设的过程，也是价值观、权力观、是非观正本清源的过程;依靠党内法规制度管党治党的过程，也是党员干部形成行为习惯、重塑价值观念的过程。

正如习近平总书记所言，“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建章立制党的过程成为加强制度治党的过程”。这也是党规党纪是法宝的重要原因之一。

一个政党的成熟，不仅体现在思想理论上，也体现在法规制度建设上。 党的十八大以来，党内法规制度建设破立并举，成效显著。新的历史起点上，重任在肩，仍需竭力前行。四中全会把形成完备的党内法规体系作为中国特色社会主义法治体系的重要内容，这将更好地为我们管党治党、执政治国提供有力保障。