如何写困难申请补助申请书经典20篇

我出生于内蒙古，按内蒙古的习俗，不管男女老少都得会骑马，这是蒙古人的象征!

9岁以后，父母就开始让我学骑马，可马儿却让我望而生畏，生怕马儿用它那强劲有力的蹄子踹我。但蒙古规矩不可破，对于这个古老的规矩我又能如何?虽然我心里一万个不愿意，但父母逼得太紧，我只好跨上了马背。“呀!”不好，我刚跨上马，马儿就发疯一般在草原上飞奔，我吓得魂都丢了。这时，马儿突然一跃，我险些被颠下马背。爸爸看到这种情景，虽心疼，可也很无奈，只得在我背后大喊：“新龙，快抓紧缰绳，要是害怕就伏下身子，当心被颠下来。”听了爸爸的话，我提起精神，手紧紧抓住缰绳，马儿又一跃，我赶紧伏下身子，这才没被颠下来。慢慢地，我掌握了一些骑马的技巧，马儿开始变得听话起来，这时的我长长地舒了口气，为自己刚才胆小的行为害羞。不一会儿，我已经可以熟练地操纵着马儿在草地上飞驰了，可以操纵马儿飞过一条一米多宽的小溪，可以随时随地地来个悬崖勒马——急转弯，还可以……又练了一些时日，我骑马的技术已是炉火纯青了，我甚至可以从容不迫地在马背上做上几个后空翻。现在我才知道，骑马的感觉原来这么好!

我们为人处事不和骑马一样吗?在困难面前，我们不能退缩，不能知难而退，应该知难而进，当你战胜困难时，你会觉得原来战胜困难的感觉是那么好。

人生的路途不可能总是一帆风顺的，困难和失败也是人生的一部分，要把每一次困难都当成往深处扎根的机会，让生命之树茁壮成长，让生命之火熊熊燃烧。只有经历困难的磨砺中超越苦难的人，才是真正珍重生命，热爱生活、执着于人生，做生活的强者。

困难和成功就好像钟摆的两端，谁也离不开谁。在人生的旅途中，有成功的欢乐，也有失败的考验。面对困难，有人不知所措了，甚至为了逃避困难与困难，轻易放弃自己的生命，也有人直面生活的挑战，不折不挠，勇敢前行。

在人生的路途中困难是在所难免的，而我也面对过一些困难，那就是在做数学题时，却被一道题目给卡住了，我想了很久都没想出来，我知道这是一次困难，我一定要克服它，于是我鼓足了胆向老师请教，老师那认真地讲解让我听得都入神了，最终我克服了这道难做的数学题。

在面对困难时我都喜欢听郑智化的一首歌《水手》，每当那旋律在我耳边响起，我都会有一种热血澎湃的感觉，让我也跟这他一块唱：“听见水手说，他说风雨中这点痛算什么，擦干泪不要问，至少我们还有梦……”听了他的歌，使我心情也得到了舒展，内心也得到了净化，郑智化是一个残疾人但他战胜了困难最终成为了明星，告诉我们应该像水手一样，面对困难永不放弃。

人人都有遇到过学习上的困难，我也不例外。我经常忘记一个学过的字词该怎么写；经常会忘记一些好词好句；经常会有一种书到用时方恨少的感觉；经常不理解字在词中的意思，一个词语在句子中意思等等。

一年级时，我第一次遇到了学习上的困难。那是一个阳光明媚的上午，课间休息时，我正忙着写家庭作业，没过一会儿，我就遇到了困难：词语接龙的第一个提示语最后一个字似曾学过但不认识，我冥思苦想，可是仍然想不出来，于是，我问班上的同学，他们也不知道，我急的直跺脚，这时，我想到可以去问老师，我三步并作两步的冲到老师办公室门口，有礼貌的叫了一声“报告”后，急忙问老师这个问题，老师耐心地告诉我这个字的读音，并表扬我是一个好学的孩子。回到教室顺利地完成了家庭作业。

时间过的很快，我已经是二年级的学生了，开学不久，我又遇到了困难：老师要求我们在课间时间完成一篇看图写话，一开始，我写的非常顺利，文章也写的不错，可是在文章结尾的时候卡住了，我想引用一首诗来结尾，但是我有点记不清了，我绞尽脑汁，还是没有想出来。我忽然灵机一动，图书馆里有一本图书大全，我像一只离弦的箭一样冲进图书馆，迅速找到了那本诗集，一页一页仔细地找，没过多久，这首诗就被我搜索到了，我牢牢地背下了。然后，快速的跑进教室，把看图写话写了一个完美的结尾。

一年飞快的就过去了，一转眼，我就八岁了，是一个懂事的孩子了。这时，我遇到了一个前所未有的困难。那天，学校准备举行一次奥数比赛，很荣幸我有资格参加，为了能赛出好成绩，我呆在家复习，当时，外面狂风暴雨，天气十分恶劣，突然，我在书上碰到了一个难题，这种题型很有代表性，可能会考这种题型，怎么办？去问老师，已经来不及了，明天就要比赛了。我无意间想到了小区对面的书吧，去书吧找找相关的书籍。尽管外面狂风暴雨，但为了比赛、为了班级荣耀，我还是顶着大雨跑向书吧，许久，终于在书吧找到了答案。我想，明天的比赛我会信心百倍。

又一个寒假过去了，也表示着我是三年级下期的小学生了。开学的第一个星期，我就遇到了一个令我措手不及的大困难：老师要在班上举行一次班级辩论赛，一共六名同学，每组三名同学。每组选出一个代表来抽签定正反方，四天之后开始比赛。为了能赢得比赛，我们反方组只要有时间，就扎在图书室，查找有关辩论的资料。辩论赛开始了，教室里洋溢着紧张地气氛，他们好厉害！由于我们准备的充分，经过无数个激烈的辩论，我们大获全胜。

时间稍纵即逝，转眼暑假过去了，不知不觉我就是一个四年级的学生了。可是，有一个学习上的障碍一直困绕着我，就是在阅读的时候，常常会有不理解的词语在文中出现。前几天，我在课外阅读中又碰到了：文章中有一个词语“穷原竞秀”，好陌生的一个词语，问了好几个同学，都是摇摇头不知道，我带着这个问题到图书馆去了，终于找到了一本万条成语词典，我又学会了一个新词语。

学习中遇到的困难和障碍还有很多，只要你勇敢尝试和解决它，这些困难和障碍就会迎刃而解。

人生不可能永远都是一帆风顺，你越怕面对困难，它就会缠你缠的越紧，以至于像个跟屁虫似的，在你的后面绕圈，既然无法逃避，那我们就微笑地面对它吧！

去年的冬天里，我记得家人都有事出去了，就我一人在家，因为我得去参加数学补习班，所以就我一个人在家，但我的衣服却不知道什么时候破了个大洞。穿这件衣服去会被同学笑话的，哎呀，急死人了！

我着急的像热锅上的蚂蚁，就在我不知道该怎么办时，突然瞧见妈妈的针线盒。我一拍脑袋：“真笨！没人给我补，自己来呗。”

说着就拿起针线开始工作，我学妈妈以前补衣服时的样子，也搬来椅子，拿起衣服，打开针线盒！可是，该从哪儿下手呢？我苦苦地思索着，真比奥数题还难解呀！对了，先找根张着大嘴巴的针，再挑选一条跟衣服颜色相近的线，穿好。动手了，哎呀，真是出师不利，第一针就被扎到手指，宛始刀割一般疼，可我并不哭，只是翻箱倒柜地找创口贴。贴好伤口，继续作战，这回有点儿经验，小心一点，一针一针缝……成功了！虽说有点儿粗糙，但还看得过去。

正高兴着的时候，我的闹钟响了，才知道我快迟到了，于是还没来得及收拾就跑出门了。

人生的道路上绊脚石很多，我们要学会把它变成我们成长的垫脚石，遇到困难，微笑着泰然处之。

“放鞭炮喽，放鞭炮喽。”今天是大年初一，在弟弟的高声呼喊中，我跟着大人们下了楼。

爷爷搬来了一大捆鞭炮，铺在地上，是一个鲜红的“8”。爸爸点燃了一支香烟，利用香烟将鞭炮点燃。“噼里啪啦”，在一阵震耳欲聋的鞭炮声中，“8”被燃尽。

这时，弟弟抱着一堆小鞭炮，从车库跑出来。“姐姐，我要你来放。”什么？我放？我一个手无寸铁的软弱女子，放鞭炮这种事情，怎么忍心让我干？可是，看着弟弟期望的眼神，又不忍心拒绝。“快去吧，要加油哦！”爸爸又点燃了一支香烟放到我手里，我颤抖着接过香烟，一瞬间，责任和恐惧一齐压过来，让我透不过气。我的心在努力挣扎着，却无能为力。

我朝着弟弟放在地上的鞭炮，缓缓挪动脚步，一步一步地逼近它，每走一步，恐惧感就增加一层，危险的气息也越来越大。

终于，脚靠到鞭炮了，看着鞭炮，仿佛它随时就会爆炸。香烟呛人的气味越来越浓，我却迟迟不敢下手。“姐姐，快放嘛！”弟弟两只小手紧紧地抓住我的衣袖，用央求的眼神看着我。我咬了咬牙，下定决心：放鞭炮就放鞭炮，今天，就算是吓得半死，也决不能向鞭炮服输。

我将手中的香烟凑近鞭炮，“滋滋滋”导火线被点燃，冒出星星火花。“啊！”我仿佛一下子掉了魂，发出一声尖叫。此时，我又定睛鞭炮看去，只见一大团银色的火花喷射出来，好似一株用烟花做成的银树。大人们看着这株银树，啧啧称赞。

我不由得看痴了。这么美的火花，又是我亲手点燃的，怎能不令我心动呢？弟弟跑过来，脸上洋溢着天真和喜悦，笑着拍手叫好：“姐姐，太好看了，我还要。”一种自豪之感突然涌上心头，我莫名地激动一番。

我又点燃了第二个、第三个……

在美丽的银树和弟弟的欢声笑语中，才知道，放鞭炮那么有趣，如果我不战胜困难，恐怕就不会有现在的喜悦了。

人生总会有困难，战胜它，收获的，就是阳光。

经过大一上学期，我抱着对学习的热爱，刻苦努力、确立明确的学习目标。不逃课、不迟到和不早退以及认真完成老师布置的作业。加上积极与老师同学沟通和请教、不耻下问、互相找出学习上不懂得问题及找出解决问题的方法。最后，以平均学习绩点4.257拿到了全班第一名。

在大学这段时间，我始终保持着一颗积极的心，全心投入大学的生活，在保持好自己学习成绩的同时，积极参与学校活动，与身边的同学老师互动，处理好人际方面的问题。做好 思想觉悟，不局限与课本上的知识，平时闲暇的时候就去图书馆补充各方面的知识，开拓视 野，拓展知识面，弥补自己的不足，让自己明白学习的路途还有很远，避免产生自高自大的心态。学无止境，在学习这方面需要进步的空间太多太多，我会一直努力的走下去，不会让 身边的人失望，不会让老师失望。

在性格上，比较开放，喜欢交朋友。我自己感觉还是很好与人相处的，至少朋友们都这么说。思想不那么迂腐，和周围的同学都能和得来，平时不管是学习上还是生活上都能互相帮助。这让我在大学的这段时间减少了很多不必要的麻烦，能够更加专心的去学习，去走好 自己的路。俗话说，一个好汉三个帮，虽然我不是什么好汉，但是有那么多朋友在身边，我 坚信，我的路会走的比想象中的更远。

关于在课堂上的一些问题，有些人一直认为记笔记是一件很麻烦很没有必要的事情，觉得自己的大脑都能记得住，其实不然，有些东西可能当时讲的时候会记住，过后呢?说不定一顿饭后再问起同样的问题就会想半天想不起来。

学习不是一堂课的事情，也不是一天两天 的事情，学过的东西终究还是需要多温习的，重复记忆，加深印象，这样才能学得更好。而且，每个老师在讲课的时候可以说方法都不会是一样的，每个老师有每个老师的优点，要善于去捕捉，去记忆，然后从中总结出一套自己的学习和处理难题的方法，用这种自己的方法来学习，有成就感，更能提高自己学习的兴趣。而我，也在每天的学习中一步步的改进，一步步的成长。在即将结束的上学期， 我会制定出一整套的小目标，一个个的实现，向我的大目标靠近，我会加倍努力，争取取得更好的成果!

人生道路当中，困难就像一座山挡在路中间，阻挡我们的去路。不同的人有不同的选择。知难而退的人：看了调头就跑;半途而废的人：爬山爬到一半就不爬了。面对挫折，永不退缩的人：这些人不怕累，结果爬上了山顶，看到了山后面的世界。

我是属于第二种的人，我一运到困难，刚开始的时候有兴趣解决，到最后解决不了就放弃了。比如说学习，难做的问题开始的时候很感兴趣，可到最后想不出的时候就想：想不出就想不出，反正我有想就好啊!何必强求呢?直到到了这个暑假里我上网看了一个故事：在一次火灾中，一个小男孩被烧成了重伤，下半身已经毫无行动能力了，

医生告诉他以后只能靠轮椅度日了。但他不甘心困于轮椅的生活。就对自己说：“我一定要站起来!”。他每一天都抓紧篱笆墙练习走路。但一天天过去了，他的双脚还是软弱无力的垂着，没有任何知觉。尽管如此，他仍没有泄气，继续坚持练习着。他的身体慢慢恢复了，最后有一天，他竟然在院子里跑了起来。他就是葛林?康汉宁博士，他曾跑出过世界最好的成绩。

所以我也要向康汉宁博士学习。我问爸爸哪种困难比较现实?爸爸说：“你假想一下如果爸爸妈妈都外出了，你就要克服洗衣服、做饭等等的生活困难。”现在这些困难我都克服了。我还克服了一种困难：在学习，难做的问题开始的时候很感兴趣，可到最后想不出的时候就想：想不出就要问，如果不懂装懂，就永远饭桶。最后我不是问家人就问同学和老师。

我现在克服的困难还不是康汉宁博士的一半，所以我要向康汉宁博士学习。

困难往往就是成功的绊脚石，如果能够跨过它们，不被它们绊倒，那你就成功了。

遇到困难时，不同的人对同一件事的反应也是不同的，有些人遇到困难就自暴自弃，觉得自己不行。半途而废了。那他注定就是一个失败者，而且他越是失败就越觉得自己不行。难道他真的不行吗？当然不是。

如果遇到困难时能够鼓励自己，对自己说：加油，一定能成功。并且坚持不懈的努力，不被困难所击败，那么他就成功了。在我身上也发生过这样一件事，证明了这个道理是正确的。记得我8岁那年，爸爸妈妈带我去爬北高峰。一路上，我兴奋不已，来到山脚下，我们一步一个台阶的向上爬，一开始我一点都不累，跟爸爸妈妈有说有笑，蹦蹦跳跳的走。可是，当我们爬到一半的时候。我的腿开始发痛发软，有点爬不动了，好像要掉下来一样，又过了一回儿我感觉非常累，想回家了，我把想法告诉了妈妈，妈妈笑着摸了摸我的头说：“爬山有点累也很正常，就要看你有没有决心爬到山顶。爬到了就是胜利了，半途而废就是失败。加油吧！胜利正在向你招手了。”听了妈妈的话我又重新走了起来，中于功夫不负有心人，我终于爬到了山顶感受到了胜利者的喜悦。

台上一分钟，台下十年功，正如这句话所说，胜利的微笑是用泪水换来的。让我们站起了对着黑夜绽放一抹胜利的微笑，然后，拿起蜡烛，点亮人生最华丽的路程。

尊敬的公司领导：

本人于XXXX年X月X日登记结婚，并属于晚婚。根据国家有关婚假规定，本人可享受15天婚假。现特向领导请求休婚假，自X月X日到X月X日共计15天，请予以审批。

特此申请

申请人：XXX

XXXX年X月X日

附：结婚证明(复印件)

婚假申请书常识

婚假到底是写婚假申请还是请假条啊！！！

名头是婚价申请:

开头是尊称:

主题:本人自我介绍形式如XXX出生日期符合国家婚姻法规定现与XXX配偶决定于年月日办理结婚手续/或结婚手续办理完毕.恳请上级领导准许本人享受国家法定完婚待遇.

特此申请

申请人:哪个部门的xxx

申请日期:

如果你与单位签合同,那就好因为你享受国家劳动合同法保护,单位没理由拒绝如果拒绝你可以到劳动部门告他包赢做个懂法的人不会吃亏的

1、按法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3天婚假。

2、符合晚婚年龄(女23周岁，男25周岁)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。

3、结婚时男女双方不在一地工作的，可视路程远近，另给予路程假。

4、在探亲假(探父母)期间结婚的，不另给假期。

5、婚假包括公休假和法定假。

6、再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。

婚假期间工资待遇：在婚假和路程假期间，工资照发。

附一：婚假申请书格式

婚假申请书

本人×××定于2×××年×月×日结婚，依据国家有关规定可以享受××天婚假，现申请于××××年×月×日，至××××年×月×日休婚假，特此申请，请予批准!

×××

2×××年10月8日

附二：婚假天数

在法律层面没有规定，只在行政法规和规范性文件层面。[1980]劳总薪字29号规定：婚丧假1-3天，结婚双方不在一地的另外给予路程假，此文件当时针对国营企业。通常我们都按最长3天计算。

而晚婚的具体婚假时间现在一般依据的是各省或者直辖市根据《中华人民共和国人口与计划生育法》自己规定的，一般在《XX省（市）人口与计划生育条例》有规定，军队的在《中国人民解放军计划生育条例》中有规定，全国各地的规定并不一致。

1) 如果你想要成为那些达到人生顶峰的成功，你就需要拿出勇气，勇敢面对!

2) 包容不是软弱，更不可耻;包容是一种勇敢，包容在尊重他人时也让自己得到尊敬!

3) 勇敢地面对自己吧，因为每个人在自己的心中都是天使。

4) 勇气，勇气，勇气，唯有它才使生命之身具有鲜红的光彩。

5) 勇敢的定义只有一个，但勇敢的表现可能有很多种。勇敢者的精神是顽强的。

6) 初冬，沐浴着暖阳，在思索一个词“勇敢”。勇敢究竟是什么?假若说，勇敢是一种对抗困难的勇气，使你拥有与重重困难抗衡的力量，这未免太过冠冕堂皇了。凭我的理解吧，勇敢就是一种绝对的自信，它会让你气质非凡，拥有一种魄力与胆识，遇到困难，它会在潜移默化之中助你一臂之力。

7) 贝多芬的《命运交响曲》正是他敢于直面惨淡的人生的果实。一个又一个挫折并没能弄垮他，他勇敢地直视一个又一个的挫折，开拓了人生之路。他的人生给了我们一个深刻的启示：能勇敢面对挫折，是成功的开始，是人生的转机。

8) 失败培养了你的忍耐力，困难磨出来你的意志力，对手会使你学会乘风破浪而毫无怯意，对手迫使你越来越勇敢地接受暴风雨的洗礼。当“让暴风雨来得更猛烈些吧”成为你的心声时，那时的你是勇敢的，因为你想磨练自己。

9) 勇敢，是一种精神：不惧困难，不怕强敌，一往无前地去夺取胜利;勇敢：是一种品质：不怕天不畏地，不怕权不惧势，坚定不移地捍卫真理。

10) 眼前的路好漫长，怎么眺望都看不到边界。眼前的路好恐怖，怎么看都是黑暗的深渊。眼前的路好宁静，怎么听都只有自己的脚步声。但其实眼前的路真的好短暂，只要勇敢的迈出步伐，就算是孤单流浪，也很快就到了。

11) 心是人之本，也许人的心里缺少什么都可以，但，唯独不可以缺少这样一种成分——“勇敢”。怀有一颗勇敢的心，才能做到问心无愧，无怨无悔。

12) 我们应该“君子坦荡荡”，应该让自己的心灵美起来，永葆心花怒放，笑对人生，这样我们就会更勇敢。

13) 学会勇敢，不仅仅是一句口号。它更是我们每个人该学习的一种人生态度。学会勇敢，在挫折面前不屈服，不随意流下那脆弱的眼泪。因为咸咸的眼泪只会让伤口更痛更难愈合。

14) 我们要勇敢，因为勇敢能让我们远离”东亚病夫“的时代，能让我们再也不被别人耻笑为“懦夫”。以前的旧中国，被日本人占领了，却只能忍气吞声，任其宰割，如今，这样的事再也不会发生了。这不，中国与日本正激烈地争夺钓鱼 岛呢!

15) 我们要勇敢，因为勇敢能让我们具有创新和开拓精神。敢于去尝试别人不敢去做，或者想也想不到的事情。爱迪生为了发明电灯，在火车上做实验，被人责骂，被列车长打得几乎耳朵失聪，但仍然是坚持不懈地做了下来。如果不然，我们今天哪里来的如此光明亮堂的学习环境?

16) 纵观古今，博览群书，只要你是勇敢的人，历史记住你，后人敬重你，你将为勇敢一词注上最美的注释!

17) 如果说雏鹰翱翔与空中需要一双坚毅的翅膀，那么那不馁的勇气就是助其搏击长空的动力;如果说骏马奔腾与旷野靠的是四蹄的跃力，那么勇气就是奔驰的潜在隐力。而勇气正是勇敢的大门，成功需要我们找到那把钥匙!

18) 我们要勇敢，因为勇敢可以让我们无所畏惧，所向披靡，斗志昂扬。正如打仗的战士们，如果连基本的士气都没有了，那还战什么战呢?战了也只不过是做了刀下亡魂，敌军俘虏。淝水之战中的秦军不正是因为士气全无，才导致了这个悲惨的结局吗?

19) 曾记得列夫 托尔斯泰说过：勇敢是智慧和一定程度教养的必然结果。也就是当一个人拥有了先天的智慧，再加上后天的教养，必定会是一个勇敢的人。然而，值得注意的是，他不会是“逞”勇，也不可能是“莽”勇，而是为了伸张正义和正气的士君子之勇。

20) 勇敢也可以说是我们中国人的一种乐观的人生态度。翻开历史日记我们可以看到古代的人也是那么勇敢，为追求正义，追求和平，追求科学可以不顾一切，甚至付出生命的代价，勇往直前。

21) 勇敢、鲁莽，乍看相似，却本质不同。为了完成有益的事，不怕困难和危险，是勇敢。为表现自己，不顾后果地去做无益的事，是鲁莽。

22) 生活中，在勇敢与鲁莽面前，我们常会分不清勇敢与鲁莽，犯了选择性的错误。勇敢位于懦弱和鲁莽之间，但勇敢不等于鲁莽。那处于鲁莽和怯懦之间的由适度自信所形成的新的性质，便是自负和自馁。如果需要给它一个名字，就叫做勇敢。

[不怕困难优美段落

I was born in America and stayed there for four years. But after I celebrate my four years old birthday, my parents decide to go back to China. Going back to China, I meet many difficulties. The biggest difficulty for me is to learn Chinese. Oh, god, it is so hard. There are so many Chinese and every word has many meanings. What s worse, the same pinyin may have various meanings and intonation also makes great difference. I don t know how to open my mouth. Although there are many people help me, I still feel it difficult to learn well.

我在美国出生并且呆了四年。但在庆祝完我四岁生日后，我父母决定回到中国。回到中国，我遇到了很多困难。对我来说最大的困难就是学习中文。哦，上帝，太难了。汉字实在太多了，而且每个字又有很多意思。更严重的是，同一个拼音还可以有不同的意思而且音调不一样，差别也很大。我都不知道如何开口了。虽然有很多人帮我，但我还是觉得很难学好。

困难是因为人从简单觉悟出来的。战胜困难，看起来遥不可及。那我就说说我战胜了困难的一件事。

有一次，我和同学结伴去白云山爬山。我很少爬山，我的脚多走路就会痛。从山脚起和同学一边走一边聊天。

不知不觉就来到了山腰，脚开始犯疼了。一阵阵酸痛抽打着脚背。脚底好像有锤子在大力地拍打着。我咬紧牙关，一步步地走上山，脚就好像注满水银。我每走一步就如在脚上系一个米袋，慢慢地拖。

走到山腰刚好有一个中途休息站，大伙儿都停下喝一口水再前进。再次启程虽然说好了一点，但是还是有那种疼痛的感觉。我们继续前进，一边走一边看着那美丽的风景，呼吸那清新的空气，我也觉得它们是在鼓励着我，让我能坚持到最后。

我一直落在同学的后面，我再鼓起劲，快速行走了一段路。经过了许许多多的弯路，终于我走上了这个“天南第一峰”，一览广州的风景。

困难，在人生中是必不可少的，因为有了困难，我们才有了成功。如果我当初在山腰时就放弃，那么，我能够看到那一幕幕广州的美景吗?就如说“面对困难，许多人带着放大镜，但和困难拼搏一番后，你会觉得困难不过如此”我们要努力地面对困难!

成长就是一条坎坷的路，当我们迈过一个又一个的障碍时，我们就会收获很多。每当我推开记忆的小窗就会想起那次“捣黄龙”的经历和那次经历给我的启迪。

上次暑假，我和爸爸妈妈一起来到了四川黄龙。啊!这里真不愧成为黄龙!6300千米的山直入云霄，连绵不断的群山，就好似巨龙一般卧在青山绿水之间。买完票后，我们开始了“捣黄龙”之旅。开始我像一只活蹦乱跳的小兔子，可是好景不长，一会我就出了严重的高原反应。我的头仿佛被千百只蜜蜂围绕着似的“嗡嗡”叫个不停。胃里也翻江倒海地翻腾不停。

浑身上下没有一点力气。“这点困难算什么?我一定要爬到山顶!”我心想。接着我继续爬。随着空气越来越稀薄，我的高原反应又严重了。我慢慢吞吞地走着，腿又酸又痛，就像灌了铅似的抬一步简直比登天还难。“呼呼!”我大口大口，贪婪的喘着气，就好像鱼儿渴望得到充足的水一般。累与高原反应交织在一起，构成无法言喻的难受。我一屁股坐在地上，心想：爬山可真累，要不坐缆车上去吧，也可以看到同样的美景!

这时妈妈回过头来，一把拉起我说：“孩子你看到黄龙山山顶了吗?加油，坚持一下就到了。妈妈相信你一定能行。”顺着妈妈的目光我看到了黄龙山山顶，它离我不远。既然马上就到了，我应该坚持一下，这点困难算什么，我不怕!“妈妈我们继续走吧!”我信心满满地说。”宝贝，你真棒!”爸爸拍了拍我的肩膀。“加油!”我和爸爸“啪!”地击掌。也许战胜困难最好的办法就是好心情!我哼着小曲，一心想着爬山，忘记了疼痛。

“一鼓作气，再而衰，三而竭。”我坚持着爬上了山顶。从山顶向下俯瞰，重重叠叠的山峦一直延伸到远方。我站在看台上，抬头望：周围云雾飘渺，刚刚下完小雨。云朵之间赫然出现了一条五光十色的彩虹。低头看：山脚下的人都是蚂蚁大小，真是“会当凌绝顶，一览众山小。”我终于成功了!

从那以后我一直坚强地面对任何困难。每当我遇到困难想放弃时脑海里总是回响出那句话“孩子你看到黄龙山山顶了吗?“眼前就会浮现出黄龙山。

那次“捣黄龙”的经历正应了但丁的一句话“困难像弹簧，你越软它就越强。”

大仲马曾经说过：“人生是由痛苦组成的一串念珠。但是我们必须微笑着数完这串念珠。”人生一世，谁也不能不遭遇困难。但是，在前行的路上，正是因为这些险恶困苦，为锻造人的毅力创造了绝好的机会。

长长的跑道延伸向前，在冬天的寒气中，这跑道显得很是僵硬，800米距离不长，绕操场跑4圈，但是对于我这种没有什么体育细胞的人来说是一场艰难的挑战，一次漫长的征途。“女生快到这边来。”体育老师轻快地吹了一声哨子说道，我畏惧了。我想像其它的女生一样以肚子痛，脚痛等理由推托，我知道800米的长跑意味着什么，意味着腿软，精疲力竭。更重要的是一旦自己失败了，在众人面前自己将颜面尽失。看着几个好朋友纷纷向起跑线走去，我有些不自在了。大家能从容的应战，而我呢？难道我连这点小困难都畏惧吗？我难道装病躲在人群里吗？我还是我吗？我不禁自问。不，不是的。一刹那，我这样想：我不是那种畏头缩脑的人，我要敢于挑战自己，超越自己。于是我径直向跑道走去，几个同学看见我走过来冲我一笑，我也微微翘起嘴角。

准备就绪，大家都已准备好迎接挑战了。“呯！”体育老师发令枪响了：大家蜂拥而至，我抢先占领内线，心想这样就可以少跑一些路程。跑步是有策略的，我一定要保存些内力，不然一会就跑不动了。但也不落后太远，不然赶不上来了。一圈下来，尚不太难，可是跑到两圈的时候，我就感觉腿脚发软，呼吸也变急促，我的速度慢了下来，我感觉后面同学慢慢离我越来越近了，我咬紧了牙向前冲。“坚持就是胜利，忍耐就是磨练。一直向前向前，超越前面那个同学。”我一直在心想对自己说。西北风迎面吹来，我的鼻尖发凉，我觉得很累，很累。但始终没有停下来。因为我那样做了就等于我放弃了。我硬撑着，跑了一圈又一圈，终于到了最后半圈，我开始冲刺。“跑完了这半圈，你就成功了。”我在心里对自己说。

“3分53秒”老师的秒表“滴”的一声，我累得瘫倒在地上，喉咙里像卡了一片薄荷片一样。3月53秒这个成绩真的很差，真的。但是我成功了。因为我敢于向困难挑战，勇敢踢开了人生路上的绊脚石。

敢于挑战困难，征服困难，带着微笑出发吧！

每当看见别的小朋友骑自行车的时候，我都会心生艳羡。妈妈似乎看透了我的心事，对我说：“要不要趁这个假期来教你骑自行车？”“太好了，我终于可以学骑自行车了！”我情不自禁地欢呼雀跃起来。

我推着一辆自行车，和爸爸妈妈找到一个空旷的地方，妈妈扶着自行车的后座，我小心翼翼地上了自行车。可自行车的车头左摇右晃，怎么也保持不了平衡。心想：骑自行车看着容易，其实难。我好担心自己从自行车上摔下来，蹭破皮了怎么办？

要是自行车砸到腿了会不会不能走路了？想想我就后怕，心里不禁打起了退堂鼓，在妈妈的呵斥下，我有骑上了自行车，刚骑几米，妈妈就偷偷地松了手。结果，我连车带人整个摔倒在的上。我流下了伤心和委屈的泪水，幸好自行车没砸在我身上，不然我今天就惨了。

这时，爸爸走过来语重心长地对我说：“我知道你刚开始学骑自行车还没有找到平衡感，害怕摔跤，害怕失败，但失败是成功之母，如果你遇到挫折，就想放弃，那以后你做任何事都做不好！来！这次爸爸帮你扶着。我相信只要不断尝试和努力你一定会成功的！”我心里暗暗下定决心：我一定要坚持到底，不然爸爸和妈妈失望！

我再次蹬上了自行车，爸爸一会松手，一会在我即将倒下的时候赶紧扶着。在我和爸爸不断努力的配合下，我终于学会了自行车。虽然骑自行车还是会歪歪斜斜的，但是我相信只要我坚持不懈就一定能像其他小朋友一样骑的风生水起。

在学骑自行车的过程中，我从刚开始的困难、恐惧、退缩，到最后战胜困难坚持到底。这次经历使我明白了一个道理：“只要功夫深，铁杵磨成针”！干任何事情都不能半途而废，只有坚持才会成功！

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

如果说人生是一首乐曲，那么痛苦则是其中不可缺少的音符；如果说人生是一望无际的大海，那么挫折则是一朵骤然翻起的浪花；如果说人生是湛蓝的天空，那么困难则是一片漂浮的白云。

爱默生曾说过：“激情像浆糊一样，可以让你在艰难困苦的场合里，紧紧地把自己粘在这里，坚持到底，它是在别人说你‘不行’时，能在内心发出‘我行’的有力声音。”

贝多芬，他的所作所为，正如爱默生所说。双耳失聪的他，经过了多少超人的斗争与努力，克服了所有苦难，创作出了《命运交响曲》等享誉世界的名曲，奏出了人类胜利的凯歌。

海伦凯勒，一生遭受诸多致命打击，但她却以超人的毅力从黑暗悲苦的深渊中走出来，并创作出了《假如给我三天光明》享誉世界的著作，写出了人类生命的乐章。

在我们的生活中，有些人面对困难却选择了逃避。在广州是珠海区的一所大学里，一个名叫豪仔的人，因嫌宿舍太热，里面没装空调为由，打电话给家里，让其母给他买一台空调。但由于连续两天严重失眠，最终还是选择了跳楼自杀。

人生犹如一首歌，音调高低起伏，旋律抑扬顿挫；人生仿佛一本书，写满了酸甜苦辣，记录着喜怒哀乐；人生就像一局棋，布满了危机，也撒遍了机遇；人生恰似一条路，有山重水复的坎坷，也有柳暗花明的坦途；人生如同一条河，有时九曲回肠，有时一泻千里......

伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下定了决心实现自己的目标。所以，当我们遇到困难与挫折是，也应该向伟人学习，下定战胜困难的决心，而不是一味的逃避。

[困难与挫折优秀作文

轻松的反义词是紧张。当一个人遇到困难时，总会感到紧张。而紧张的原因是不相信自己，害怕自己做不好这件事。一个人只有自信起来，才有敢于面对困难的勇气。这最重要的，就是学会放松。

怎样才能做到放松呢？首先，要学会乐观。一个乐观向上的人会把每一个困难当作过眼云烟，他们不怕困难，因为他们放松了自己的心情，他们会把每一个困难当作是挑战，战胜了他，也就战胜了自己。人生路漫漫，难免会有些磕磕绊绊，而这些则是上天给我们的挑战。只有这样想，我们才会有轻松的感觉，不信，你可以试一下。

紧张是十分正常的，但不知道紧张的原因却是十分可怕的。不知道原因就不知道怎样解决紧张。因此，想要放松，应先找出紧张的原因。比如说：大多数人在参加面试的时候会紧张，因为他们害怕面试失败；很多学生自参加考试的时候会紧张，因为他们害怕考试失利。这种害怕是必然的，但也不是不可解决的。记住一句话：只要有能力，就不怕做不到。

有一句话说：世上无难事，只怕有心人。这里的“有心人”是指那些敢于面对困难，充锋陷阵的人。他们为什么有勇气，原因在于他们有信心，而信心则来源于放松。可见，放松对一个人来说是都么重要。

保持一个放松的心态是人生的一大享受，因为很少人可以事事放松。但放松的确是一个战胜困难的好方法。放松可以使人在演讲台上畅所欲言，可以使人在困境中树立信心，可以使我们在考场上发挥得更好……

一个会放松的人必定是一个成功的人。他的这种心态，不论是在职场还是在战场，都ushi不可战胜的。

轻松是解决紧张的一副良药。轻松的面对困难，才会取得成功。

你有过成功的经历吗?如果你有，那么，你一定会知道成功可以给人带来喜悦、快乐，增长自信心和自豪感。当然，我也有过成功的经历，那就是我学会了游泳。

去年暑假，火辣辣的太阳烤着大地，为了消暑，许多小朋友都跳进了游泳池，看着清澈见底的水池，我也跃跃欲试。于是，爸爸那我带到倪教练那里学游泳，可是站在游泳池边时，我又害怕了，在水里游来游去的小朋友们好像都在嘲笑我，游泳池荡起的水波仿佛也在笑我。于是我鼓起勇气，慢慢下到水里，我的心紧张的好像踢到了嗓子眼，水没过了膝盖和腰，当我把头钻进水里时，水马上钻进了鼻子，我连着呛了好几口水，难受极了，立刻钻出了水面。

倪教练连忙拉着我说：“别着急，先看我来做示范。学游泳，首先要学换气，上来时用嘴巴吸气，鼻子呼气。”我学着教练的样子试着用嘴巴吸气，鼻子呼气，试了许多次后就能熟练掌握了。然后，教练教了我游泳时手和脚的动作要领，又给我拿来了浮板和浮球，他让我的两只手轻轻抓住浮板，又在我的腰上系上浮球，这样我借助工具就可以在水里前行了。慢慢地，通过一段时间的练习，我拿掉了浮板，浮球里的气也不断减少，最后，我彻底告别了辅助工具，在不知不觉中学会了游泳，我可以像鱼儿一样快活地游来游去了，我真是既兴奋又自豪!

经过这件事，我不仅学会了游泳，还领悟到了做人的道理：不要向困难低头，凡事都要给自己定一个目标，只要向着这个目标坚持不懈的努力，就没有做不到的事情，这让我更深刻地体会到“世上无难事只怕有心人”的含义啊!

改掉不良习惯，最重要的就是克服，有些人没有输给别人，反而输给了自己，所以我们要战胜自己。

克服第一步就是毅力。毅力就要有坚韧不拔的恒心，不能因某件事而放弃，更不能因受不了永远不再尝试。

如果你克服住了你的缺点，那么你将走向成功人士的道路，其实克服并不难，只要你几经尝试，终于达到最好的了，那么你就成功了。如果你没有克服住你的缺点，那么你将走向失败人士的道路，说得严重一点，是没有用的人。所以我希望大家都能成为国家栋梁，不要走上一条失败的路！

克服，使我们走向成功道路的阶梯！

理想便是我们奋斗的目标，我们今天所做的一切便是为我们的理想做铺垫。罗曼罗兰曾经说过：“理想失去了，青春之花也变凋零了，因为理想是青春之花的光和热。”年轻时我们总会有一腔热血，去翻腾，去实现自己崇高的理想，我认为这样做是对的，因为这样才能显示我们中华少年的胸襟。

克服和理想都是成功路上必备的条件和重点，做什么事都不能一帆风顺，在走向成功时，会遇到许多的困难，我们只有克服它，才能征服它。理想是我们人生的目标，如果你没有了它，那么你就会像沙漠中的行者，在茫茫的大沙漠中没有方向，前途一片渺茫。

所以我们要克服困难，放飞理想！

挫折并不可怕，可怕的是面对挫折一蹶不振;挫折并不可怕，可怕的是面对挫折丧失信心;挫折并不可怕，可怕的是面对挫折毫无斗志。挫折正如黎明前的黑暗一般，黑暗越沉，黎明也就越近了。

我敬佩越王勾践，曾经国破家亡，到处流浪，从一代君王败落到阶下囚。多少人的嘲笑，多少人的不齿，都没有挫败他复国的雄心壮志。他始终不忘国仇家恨，数年卧薪尝胆，忍辱负重，最后终于杀死了吴王夫差，一雪国耻。他放弃的是个人尊严，赢得的是家国荣誉。

我敬佩一代女皇武则天，因为她在挫折面前从不放弃。即使是寺庙中落寞的时光，也没能磨灭她的斗志。多少次险些丧命，多少次遭到文武百官的嘲讽，又有多少次遭到反武大军的征讨和骆宾王的檄文辱骂。面对这些，她没有退却，她仍然坚持着自己的理想。前进的道路虽然艰难，但只要一步步前行，历史也会就此改写。

我敬佩太史令司马迁，有人说:“受此大辱，岂能苟活。”司马迁在#惨遭宫刑之后，没有一蹶不振，自暴自弃，苟活于世，而是选择了坚持。虽然躯体受辱，但精神还在，十几年的含辛茹苦，十几年的笔耕不辍，他用铁一般的意志、钢一般的信念凝成了一部被誉为“史家之绝唱，无韵之离骚”的历史巨著。

在挫折面前，坚持是一种勇气。在挫折面前，信念是一种支持。只有愈挫愈勇、坚持不懈，才能冲破阴霾，重见蓝天。