对村书记的考察报告汇集20篇

这天，老师向我们推荐一本书，包括一到六年级的语文知识，成语、谚语、多音字、形近字通通在内，老师说，有兴趣的可以去买。我可想买了，这么多知识多去记记背背，考试就不用愁了。

正当我还在美美地想时，一个数字打破了这种美好。“18元才能买呀，这样一本好书，果然不便宜”我小声的嘀咕。

“到底该不该买啊？买了帮助学习，但是…”在放学的路上，我一直很矛盾，有非常着急，到底该不该买！

回到家，我把这件事告诉了爷爷，他一直劝我买，我才把买书的钱放进衣兜。

我把手放进口袋里，慢慢向街市走去，心里还是有点不悦。

当我得知新华书店的那本书要22元时，不禁愣住了。回过神来之后，赶紧把书放回书架，灰溜溜地跑了，觉得这书太贵了，但不买又怕工作人员会说我，三十六计，走…不，跑为上计，赶紧跑为妙。

跑到少儿书店，我已经气喘吁吁了，生怕这本书会卖完。“太好了，还有几本。”拿着书，我庆幸地自言自语道。掏钱时，我又犹豫了，老板微笑着看我，耐心地等待着，似乎看出了我的心思。反正都已经带钱来这儿了，就买了吧，我有点舍不得地从口袋里掏出钱给老板，拿着书不好意思地走了。

迫不及待地翻书，第一页居然全是拼音，当我是三岁小孩啊！看到这一页我有点崩溃了，但更多的是后悔，自己费这么大周折买到的书，居然是这样的！我不想再往下看了，但是好奇心还是驱使着我往下看，哦！我目不转睛地盯着书本，真是知识宝库啊！居然拼音也有我没有学过的！我还想继续看，等会，走路不能看书，更要保护视力，回家再看吧！

学习习总书记的重要讲话，接受了一次全面深刻的思想洗礼，进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。习总书记的两个重要讲话思想深刻、内容丰富、语重心长，既是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，也是加强党的建设的行动指南。我深深体会到，学习习总书记讲话关键要深入把握讲话的精神实质，深入学习，切实做到学以明理、学以养德、学以修行，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。作为党员干部要落实到自己的实际工作中去。

1、坚定理想信念。坚守政治信仰，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。就是要全面加强自我理想信念教育，要深刻认识社会主义的演进认识，理解理想信念的极端重要性。要不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求等的理解和把握，努力提升自身党性修养，做到胸怀理想、坚定信念、政治敏锐、头脑清醒。要加强政治修养，始终做到政治信仰不变，政治立场不移、政治方向不偏。必须树立党章意识，严明党的纪律，做党章的忠实执行者和自觉维护者。

2、加强廉政建设，严格要求自己，做反腐倡廉的坚决操作者和永葆本色的严格自律者。要以更加坚定不移的决心和更加有力的举措支持反腐倡廉。要严格要求自己，自觉从我做起，从现在做起，始终保持廉洁奉公，自觉抵制不正之风，坚决守住做事、做人的底线，永葆共产党员的政治本色。坚决落实“八项规定”。做廉洁自律的表率。树立党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实、清正廉洁的良好形象。

3、必须切实改进作风，密切联系群众，做中华民族优秀传统和党的优良作风的主动落实者和积极倡导者。要把密切联系群众摆在突出位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨。结合全国总工会“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动，要紧密联系实际，切实做到为基层服务，为职工群众服务。要狠抓各项工作的落实，做锐意创新的大胆探索者和推动科学发展的具体落实者。要按照上班级工会的工作要求，要按照县委、县政府统一布置，围绕中心，服务大局，要按照建设富裕、文明、和谐、幸福新遂川，全面建成小小康社会的总体要求，为推进各项工作而努力。要深入基层单位，深入调查研究。要密切联系职工群众，完善各项工作制度，为基层、为职工办实事、办好事、解难事。让基层单位满意，让职工群众满意。

明朝开国皇帝朱元璋十分痛恨贪官污吏，为增强官员廉洁自律意识，他曾告诫他的臣子们：朝庭给予你们的俸禄就像“一口井”，虽不能满溢，却源源不断，守住了这口井，就能安享生活。昭阳镇党委书记杭爱兵在7月20日全镇廉政党课上引用了这个典故，要求全镇广大干部特别是党员领导干部要珍惜并守住这“一口井”，为群众谋福祉，为昭阳作贡献。

守住“一口井”是一种境界。当我们走上从政岗位第一天起，就同时拥有了这“一口井”，这口井是一份薪水，一个岗位，既有组织的信任，也有群众的期盼。有了这“一口井”，我们便有了满足生活的物质需求和精神力量，也有了施展才华、创造人生的平台。华西村原党委书记吴仁宝曾说过：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿;豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位”。一个人一生需要的物质财富是有限的，过多的物质财富是属于社会的，如果一个人的私欲无限膨胀，过多地去占有，则有害无益。在我们身边不乏有一些贪官，他们用公权力去谋取金钱，养情人、包二奶甚至赌博、吸毒，最后落得身败名裂的下场。

守住“一口井”是一种智慧。凡具有大智慧的人是不屑于小恩小惠的，他们善于算社会政治帐、经济长远帐、家庭亲情帐、自由幸福帐和身心健康帐，“难得糊涂、吃亏是福”，往往是这种人的写照。他们淡泊名利，志存高远，在为社会作出贡献的同时，努力追求人生的价值，实现自我发展。但也有一些人往往被眼前的蝇头小利蒙住了双眼，从收受一条烟二瓶酒开始，逐步陷入权钱交易的泥潭而不能自拔，他们得到的“好处”与他们未来应该获取的“利益”相比，显得微不足道，得小而失大，非智者所为。

守住“一口井”是一种能力。守住“一口井”决不是被动防守、无所作为。一方面要加强学习不贪腐。勤于学习增强自身对法纪的敬畏之心，对金钱的平常之心，对诱惑的戒备之心，对形象的廉耻之心，真正做到“莫伸手”。另一方面要积极工作有作为。权力的本质是为人民服务，如果我们把人民赋予的权力束之高阁，不用在做事上，不用在为民谋利上，就失去了从政的意义，也必将被人民所抛弃。当前和今后一段时期，我们要按照中央提出的走群众路线的要求，防止和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风，勤政廉政优政，亲民爱民惠民，努力做一个纯粹的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。

Dear Sirs,

Here with, we xxx Company would like to invite the following persons of association "被邀请公司名称" to visit our works in China.

The visit will take place from 起始日期 to 终止日期 for 10 days (假如是十天的话)

The main purpose for the visit will be business negotiations and inspection.

The name of the persons are as below:

人员名单

We would like to ask you to please issue the necessary visa for them as soon as possible.

Thanks advance for your efforts and special attention.

Yours faithfully

时 间：2016年8月2日

地 点：刘副区长办公室

主 持 人：刘丰

参会人员：叶芬

记 录 人：邓芳

今日，刘副区长跟行政服务中心主任叶芬同志的廉政谈话，记录如下：

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们行政服务中心是面向社会、服务百姓的开放型事业单位，涉及到行政办证、行业管理、规费征收、行政执法等多个方面，人、财、物相对集中，既是经济发展的“先行军”，又是易生腐败的高危行业，也是领导关心的重点、社会关注的热点、舆论监督的焦点。特别是工程建设领域，有关工程招投标管理、设计变更、资金拨付等方面的制度还在进一步完善，廉政建设稍有懈怠，就有可能被腐败分子钻空子，大好成绩毁于一旦，近年来行政系统揭露和查处的一批大案要案都印证了这一点。所以，在目前形势下，加强我们系统廉政建设工作就显得尤为重要，越是加快行政服务发展，越是要加强行政中心廉政建设工作。

今年是行政中心提倡的“服务创新年”，你们班子成员务必要时时刻刻谨小慎微，绷紧廉政建设这根弦，牢固树立法纪意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识、监督意识，自觉抵制腐败诱惑。要坚持“四管好四无”，即管好项目办证无腐败，管好财务资产无违纪，管好服务窗口无违规，管好收费无违法，把“防线”前移，不要去碰“高压线”和“雷区”，要做到“三个经得起”：经得起纪检、监察、检察、审计部门的检查;经得起党纪，政纪、法纪的检验;经得起社会主义市场经济体制下的权利观的考验。

刘副区长今天谈话内容很丰富，主要归纳起来有以下五点：

一、服务社会经济发展为企业提供良好的公共服务，增强公正廉洁意识。

二、发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风。

三、增强公仆意识，密切联系群众，树立良好服务风气。

四、坚持党风廉政建设，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。

五、严格执行服务窗口各项规章制度，优质服务。

对于这次谈话，叶主任表示：一定要按照立党为公、执政为民的要求，以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系，在实际工作中，从严要求自己，不断强化自律意识，努力勤政、廉政，做到“自重、自省、自警、自励”，不以善小而不为，不以恶小而为之，要防微杜渐，不越雷池半步，积极起到好的表率作用。在严格“自律”的同时，管好下属，会后将分别与所分管的单位负责人进行廉政谈话，确保所分管的单位和人员不出现不廉洁的行为。

一、指导思想

思想是人类进步的灵魂，党章和党规是党员学习的准绳，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

“两学一做”不仅体现了学习的重要性，更体现了思想净化心灵的作用。践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，为全面建成小康社会献智慧、谋发展、出实力、展形象、筑梦想。

二、学习要求

开展“两学一做”学习教育活动，以“基础在学，关键在做”为总体要求，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。以实现四个“进一步”为目标，以做到五个“坚持”为导向，以解决五个“问题”为突破。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。

三、学习内容

1、学党章党规。

认真学习党章、严格遵守党章是加强党的建设的一项经常性工作，也是党员应尽的义务和庄严责任，必须长抓不懈、抓紧抓实。广大党员一定要进一步深刻认识学习党章的极端重要性，把学习党章与学习党的方针、政策、法规结合起来，全面了解党章的主要内容，准确掌握党章的精神实质，坚持用党章的理论指导工作。一要原原本本学。全面系统地通读和学习党章，对党员必须履行的义务、党的组织制度、党的纪律等应知应会的内容，要切实了解和掌握，内化于心、外化于行。二要剖析学。对照党章规定，认真查找自己在思想、工作、作风以及履行党员义务等方面存在的差距和不足，剖析原因，制定措施，切实整改，不断提高自我、完善自我。三要创新形式学。紧密联系本支部的实际情况和党员的思想实际，采取个人自学、党课辅导、撰写心得、知识竞赛等多种方式开展学习。要把学习党章作为党员干部的必备课程，坚持学以致用、用以促学，确保取得学习实效。

2、学系列讲话。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是战胜风险、推进工作的“指明灯”。学习系列讲话，重在加强理论武装，用系列重要讲话的精神统一思想。坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，才能做到学而懂、学而信，真正从理论上“武装起来”。

3、做合格党员。

“两学一做”，关键在“做”。要把“两学一做”主题活动与当前工作紧密结合，引导学生党员结合思想、工作、作风实际，坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时刻看得出来、关键时候冲得上去，在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为，用实际行动彰显共产党人的风采。

四、活动形式

1、开展专题学习党章活动

按照“集中学习”、“对照检查”两个阶段进行。

在“集中学习”阶段：从党章入手，以班级党小组为单位，组长带领大家逐条学习党章内容，深刻剖析党章内涵，并组织大家开展党章学习大讨论，一起交流心得体会，互相解答疑问。 对照检查阶段：所有学生党员抄写党章一遍，要求A4纸，有封皮，字迹工整。通过对党章的再学习，深入了解新党章的涵义以及对共产党员的要求，也对自身存在的不足有了清晰的认识，要不断学习提高，保持党员的先进性和纯洁性。

2、邀请支部党员老师开展讲座

以支部为单位(或者两个支部合作)，邀请管理学院的党员老师为所有学生党员开展一次讲座，主题围绕学习系列讲话，既增进师生之间的交流沟通，同时也进一步提高学生党员的思想觉悟。

3、开展知识竞赛

以班级党小组为单位，根据学习情况结合当前我党时事理论热点拟定题目，开展内部知识竞赛，设置个人赛和小组赛，竞赛方式由必答、抢答、游戏等环节组成，各环节规定时长，设置评分标准和计分规则，由专门的计分人员进行分数统计，最终按总成绩进行排名并鼓励，借此形式以提高全体学生党员的学习积极性和活动参与热情，让大家在快乐中学习。

4、开展主题党日活动

以支部为单位，以优秀党员鲜活的榜样为同学们召开“榜样的力量”宣讲会，从班级中找到具备优秀品质的党员分享经验，请学习成绩优异的党员分享自己的学习心得，社会实践经历丰富的党员分享其社会实践的感悟和体会，担任班级干部成绩突出的党员分享自己为集体做贡献的感悟等等，挖掘党员们身上的闪光点，力求用优秀党员的事例来感染更多的党员。

5、唱响红歌。

红歌寓教与乐，其感染力胜过千言万语，红歌不但在革命年代起到鼓舞人心的作用，更是随时代进步，在改革开放年代让人们感受到了改革春风的伟大和正确。以班级为单位，由党小组组长负责，选择主题积极上进、旋律朗朗上口、歌词具有教育意义的红歌学唱，组织班级党员分组讲述红歌背后的故事，全体讨论值得当代党员借鉴的意义，从中领悟一名合格党员应具备的素质品质。

6、观看红色影片

在“七一”前后，组织观看一次红色影片。观看红色影片要求各位党员、预备党员、积极分子在观影后认真写学习心得，写读后感，再次开会时积极分享交流，从而增进对党对国家对人民的认识。同时各位成员应该有一种自省意识，充分认识到自身存在的优点和不足之处，尤其在对待不足之处时，要积极面对，勇于接受批评，改正自身存在的一些弊端，不能采取置之不理、逃避的态度。在观影过程中，党小组要做好会议记录，认真对待每次党支部会议。经典的红色电影有:《闪闪的红星》、《建党伟业》、《铁道游击队》、《地道战》、《董存瑞》、《智取威虎山》、《百团大战》、《东方红》、《英雄儿女》等。

7、演讲与讨论

以支部为单位，组织学生党员对学习系列讲话进行讨论交流，发表自己的感想，以深化对理论的思考和认识，提高对党的认识，提高品德修养。学习两会精神，特别是与自身利益直接相关的会议精神需不断加强学习。对习近平主席关于青少年的讲话以及大学生在党的建设中应起到怎样的作用等方面的精神进行学习以及讨论。

8、记录学习心语

以支部为单位，准备一本“学习心语集”，支部所有学生党员可就关于“两学一做”的学习过程中心得体会记录下来。可采用小篇幅的段落，也可写成长篇幅的文章。通过定期开展党小组交流会，成员互相分享学习感悟，可以是演讲或者小组讨论交流的形式分享和展示(主持人注意把握方向)，使学习过程更生动、具体，真正将“两学一做”活动的开展转化为党员党性修养的提升。

8、组织微党课的学习

微型党课能够在较短的时间内，运用近来一段时间发生的重要政治事件或者身边发生的一些好人好事，来启发教育党小组各成员认真做事，与同学友好相处，持续学习，增强自身修养，热爱并拥护党的领导。学习方式是以班级为单位，围绕“两学一做”主题，每月定期组织一次学习，所有党员和积极分子参加，课上积极做好党课记录，课下总结课上的学习精神并且互相交流经验分享心得体会，从而在党小组内形成互相督促互相进步的学习氛围，有利于党小组各成员党性觉悟的提高。

“两学一做”学习教育不只是一次学习活动，更是全党的一项重大政治任务，作为学生党员，我们要做到思想上高度重视，组织上积极部署，制定工作方案，分解细化任务，层层落实责任，切实加强组织和领导，确保活动落到实处。

中央纪委在中国纪检监察报和中央纪委监察部网站开设“学思践悟”专栏，陆续刊发落实党风廉政建设主体责任和监督责任系列文章。系列文章既广泛宣传了十八届中央纪委的工作部署，传递了工作要求，也深刻阐述和解读了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任”的精神实质，及时回答了各地各部门最关心的问题，对于切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入具有十分重要的作用。现结合青羊区的实践，我们对推动“两个责任”落实具体化问题作了如下思考。

一、推动“两个责任”落实具体化必须全面把握党委、纪委履行党风廉政建设责任的职能

首先要明确主体责任和监督责任的内涵。党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委(党组)负主体责任是党章规定的职责。有责任就要担当。各级党委(党组)抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职。这是对主体责任内涵的界定。在纪委(纪检组)的监督责任方面，既要协助党委(党组)加强党风建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，强化纪律审查，严肃查处腐败问题。

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。可以看出，“两个责任”是党风廉政建设责任制的进一步深化和拓展。“两个责任”与党内有关法规、文件赋予党委(党组)和纪委(纪检组)的责任是一脉相承的，同时也有发展、创新。党章规定：党的各级纪律检查委员会的主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》规定：“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。”从上述有关规定到《决定》提出“两个责任”，这不是“破旧立新”，而是要求各级党委(党组)既要当好落实党风廉政建设责任制的“领导者”，又要当好“执行者”和“推动者”;要求各级纪委(纪检组)既要承担“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反不廉洁工作”的责任，又要履行好作为党内专门监督机关所应负的“监督责任”。二者是不可分割的有机整体。越是强调党委(党组)的主体责任，越是对纪委(纪检组)工作提出了更高、更严格的要求;纪委(纪检组)的工作干得越出色，就越能促进党委(党组)履行主体责任。强调“党委负主体责任、纪委负监督责任”，使二者的责任更加明确，责任界线更加清晰，责任内涵也得到了深化和拓展。

实践中，党委(党组)的主体责任、纪委(纪检组)的监督责任到底具体内容有哪些?靠什么推动落实?这涉及到“两个责任”如何划分界限?责任如何区分?需要什么责任落实机制来保障?如何组织领导?等等，都是落实“两个责任”面临的具体化问题。如果厘清了“两个责任”的边界、包含的具体内容、落实的具体措施，就为推动“两个责任”落实指明了方向，提供具体操作规范的指南。这就是要求“两个责任”落实具体化的现实意义。

要求“党委(党组)负主体责任、纪委(纪检组)负监督责任”，借用中国哲学术语来说，这是一种“明分”，亦即明确党委(党组)与纪委(纪检组)抓党风廉政建设的职责本分，使二者的责任更加分明，且与其地位和职权更相匹配。这种“明分”，有利于解决当前落实党风廉政建设责任制的实践中存在的责任不清、失责难究及其所导致的责任落实流于形式等问题，使党风廉政建设责任制的落实工作得到切实加强和改进;有利于解决当前一些地方党委(党组)及其主要负责人抓反腐倡廉建设的责任意识不强、只当“领导者”而不当“执行者”和“推动者”，工作上满足于“三个样板动作”(开会、讲话、签责任书)等问题，使党风廉政建设的领导力度和责任制的执行力度得到实质性提升;有利于解决当前一些单位纪委(纪检组)在纪检工作中经常出现的越位、缺位、错位等现象，使纪委(纪检组)从大量本该由党委(党组)、政府及其职能部门承担的事务中解脱出来，集中精力抓好执纪监督主业。总之，明分“两个责任”，对于健全党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制，促进党风廉政建设责任制的更好落实，保证反腐倡廉建设更加扎实、更有成效地开展，具有十分重要的意义。

二、“两个责任”落实具体化的现状

从我区落实“两个责任”情况看，总体较好。区委高度重视，区纪委认真履职，经过多年摸索实践，“两个责任”形成了一套比较有效的机制，取得了较好效果。一是区委率先垂范。区委把抓党风廉政建设放在与经济发展同等重要的位置，常抓常议，仅2015年上半年就专题研究部署党风廉政建设工作12次，大力支持区纪委“三转”，基本实现纪检组织全覆盖。二是建章立制定规。制定了包括两个责任实施意见、两个责任考核办法、两个责任考核细则、“三重一大”等主要内容的制度规定，下发“七严守十严禁”等规定，为履责提供了制度支撑。三是坚持逗硬问责。对考核排名靠前的单位以区委、区政府名义通报表扬，对排名靠后的街道和部门主要负责同志进行约谈和诫勉谈话，并坚持“一票否决”，取消评先评优资格。坚持有违必究、责任倒查、一案双查。

调研中，我们发现，还存在一些问题，需要持续有力转变。

(一)主体责任“淡”。有的街道、部门“一把手”对党风廉政建设责任制认识不足，“一岗双责”观念淡薄，甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来，认为“经济要上，纪检要让”、“水至清则无鱼”，存在消极应对、简单应付、流于形式的现象。主要原因是这些单位“一把手”对党风廉政建设责任没有认真学习领会，认为党风廉政建设是纪检监察的具体业务工作，还有的把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制，归根到底是责任意识淡化。

(二)责任措施“空”。有少数街道部门没有很好的与自身的职能相结合，使责任制内容空泛，针对性和操作性不强;有少数领导对落实党风廉政责任制的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本单位、本部门实际，所以很难落实到行动上。主要原因是一些相关责任确实还没有完全细化，没有刚性化要求，特别缺乏程序性、保障性、惩戒性规定，特别是责任考核，有了细则但仍有软指标的问题存在，缺乏权威性和强制力。

(三)监督主体“难”。一是监督意愿不强。长期以来，一些单位自觉接受同级纪委(纪检组)监督的意识淡薄，导致纪委(纪检组)自身也处于“自刀难削自把”的尴尬境地，难以理直气壮地履行同级监督职责。二是监督体制不顺。各级纪检监察机关受同级党委(党组)政府的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制、财政经费等一系列问题主要由同级党委(党组)、政府决定，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。三是监督方法不多。从监督的内容和形式看，目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。

(四)责任追究“软”。以往一般都是对落实责任制较好的单位进行奖励表彰，而对落实责任制较差的单位既未排名也未追究，这样抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。同时，责任追究结果未能与干部职务晋升、评先选优、选拔任用等方面严格挂钩，也削弱了党风廉政建设责任制的效力。比如，“一案双查”口号喊得响，但真正追究到单位“一把手”困难重重。

三、“两个责任”落实具体化路径的实践探索

落实“两个责任”，需要精细设计其具体内容、措施和目标，并以制度形式确定下来。

第一，“两个责任”的内容设定必须遵循“五项原则”。 一是党委(党组)统一领导原则。要把这一原则贯彻、体现到党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任的各方面。二是分层定责原则。“两个责任”尤其是党委(党组)的主体责任是由多个层面构成的责任体系。必须将党委(党组)的主体责任分解落实到各个层面，使党委(党组)班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任，都能分担主体责任。特别是要明确规定：党委(党组)班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，必须把党风廉政建设与“五大建设”紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核;党委(党组)主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负第一责任，必须对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委(党组)班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。三是纪委(纪检组)专责原则。对纪委(纪检组)监督责任内容的设定，必须有利于纪委(纪检组)“集中精力抓好执纪监督主业”，同时有利于纪委(纪检组)抓实抓细对落实党风廉政建设责任制的监督工作。四是明确简明原则。按照“好执行、好考核、好追责”的原则设定责任，确保责任内容清晰、目标明确，尽可能细化、量化。五是合理合法原则。设定的责任，必须与责任承担者在党风廉政建设和反腐败工作的地位和职权相应相称，必须以党章为根本依据，并符合党内法规的有关规定。

第二，“两个责任”的推动执行必须体现“四个到位”。一是领导带动要到位。火车跑得快不快，全靠车头带。领导干部是落实“两个责任”的具体执行者，必须以上率下，作好表率。要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职的理念，把落实“一岗双责”作为主要和直接的责任，放在心上、抓在手上、扛在肩上，既要承担改善民生、维护稳定的首要责任，也要当好推进党风廉政建设的第一责任人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。具体实践中，青羊区委积极主动抓党风廉政建设和反腐败工作，以区委名义下发各类细则、办法;区委主要领导主动接受班子其他成员监督，区人大、区政府、区政协主要领导专题研究党风廉政建设和反腐败工作;区四大班子成员把党风廉政建设和反腐败工作作为工作调研、检查指导的固定内容，把党风廉政建设和反腐败工作纳入捆绑工作内容，督促推动各街道、各部门领导干部认真落实主体责任。二是整体联动要到位。要充分发挥责任制领导小组牵头抓总作用，全面协调“两个责任”具体部署检查、整改推进、考核评比，调动各方全面落实“两个责任”。各部门、街道在专项检查中主动靠前抓，需要组成联合工作组的，由区责任制领导小组统一协调、统一负责、统一组织。区纪委发挥检查的再检查、监督的再监督职能，督促各方围绕“两个责任”动起来、抓起来。比如，今年青羊区在组织开展的政府采购、招商引资奖励等8个方面的专项检查中，区委党委会部署提出具体要求，区纪委牵头联合行动抓落实。要形成层层抓“两个责任”的良好格局，主要领导和班子成员要带头签订责任书、公示责任清单、宣讲约谈，使之压力层层传递，责任层层分解。三是健全机制要到位。制度整体设计上要体现惩处和激励相结合，既保护广大党员干部干事创业的积极性，又能充分发挥纪检监察机关职能;探索以制度管人管事管权的决策制度，突出用好“三重一大”制度，实现集体决策民主化、规范化、科学化;健全惩处制度，细化完善惩处规定，使之更具操作性;探索信用实名制机制，完善官员财产申报公示制，提高群众对党委政府依法执政行政的知晓度;运用数字信息化技术，整合纪检监察工作数据，配备高科技设备，提高纪检监察工作效率;探索纪检监察机构内部监督制约机制，保证执纪者廉洁过硬，避免“灯下黑”。四是问责逗硬要到位。青羊区委高度重视、态度鲜明，坚决支持区纪委查办案件。为落实“两个责任”，要根据履职不到位情况，做到“一案双查”、“一案三查”。党委(党组)要严格追究责任，是谁的责任不袒护，追查到哪一级不能设限，充分体现维护纪律的严肃性。纪委(纪检组)要铁面执纪，依据违纪违法事实，做出客观公正处理，保证党员干部的合法权益不受侵害。

第三，“两个责任”的目标设定必须体现“两个实效”。评价“两个责任”是否具体化，最终要看“两个责任”有没有成效。评价党委(党组)主体责任落实的实效,应着眼于七个层面:一是责任落实情况,党委(党组)班子、党委(党组)书记、班子成员抓党风廉政建设的责任是否清晰明确，党风廉政建设责任制是否落实到位。二是工作推动情况，对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项是否能够及时传达贯彻、安排部署、督促落实、认真办理;惩防体系建设日常组织、推动、过问、协调、督办等是否尽职尽责。三是机制建设情况，任务分解、监督检查、组织推动、考核评价、责任追究等工作机制是否健全完善并刚性运行。四是案件查处情况，违纪违法案件和不正之风，是否得到惩处和纠正，做到有案必查、有腐必惩。五是选人用人情况，是否存在违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的行为。六是表率作用发挥情况，是否做到管好班子，带好队伍，严格自律，当好表率。七是群众评价情况，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作是否认可，满意度是否提升。

评价纪委(纪检组)监督责任落实的成效，应着眼于五个层面;一是突出主业情况，是否切实做到转职能、转方式、转作风，履行了监督执纪问责的职责。二是协助党委(党组)工作情况，是否能够为党委(党组)出好主意、当好帮手，组织协调各个方面形成抓党风廉政建设的整体合力。三是工作落实情况，贯彻落实上级纪委(纪检组)和同级党委(党组)决策部署情况是否到位，加强作风建设、信访和案件线索办理、监督和制约权力等工作是否有效。四是自身建设方面，是否做到了“监督者更要接受监督”，严防“灯下黑”。五是群众评价情况，人民群众对纪检监察组织查处违纪违法案件力度的评价、对反腐败工作的认同程度等是否稳步提高。

管理三支部组织全体党员观看了视频电影《第一书记》，影片描述了沈浩从省财政厅下派至小岗村任党委书记，为小岗村的发展呕心沥血，最终因积劳成疾而猝死在工作一线的感人事迹。与人们想象中的主旋律影片不同的是，这部影片更贴近现实，更真实地描述了沈浩作为一名普通党员所具有的心理活动，使他放弃机关工作和城市生活而到农村就职的选择更具可信度，更有说服力，更能打动人。

影片首先交待了沈浩在省财政厅的尴尬境遇，年年先进却无法提拔，在事业发展遭遇瓶颈的时候有机会下派农村任职。下派农村意味着放弃机关工作与城市生活，远离老母妻儿，他如所有平常人一样，经历了犹豫，但他又是一个不甘碌碌无为、想干出一番事业的人，因此最终下定决心选择了下派到小岗村任村党委书记。在小岗村的任职面临了许多困难，但他凭借着对小岗村负责的态度与坚忍不拔的精神，从集资修路着手，到重修大包干纪念馆、保护公有财产不被私人占有，再到架桥通路、招商引资，终使小岗村走上了富裕之路，获得了飞越式发展。

通过这部影片，我们了解到沈浩既是一名奋斗在基层真实的普通党员，又是一名具有崇高精神与坚韧品质的优秀党员。沈浩的先进性不在于他单纯响应党的号召和一心为民，而在于他能将个人理想与社会责任结合起来，在于他能在艰苦的环境中保持着刚正不阿、吃苦耐劳、执着坚毅的优良品质，在多数人崇尚现代都市生活的情况下耐得住寂寞，敢于担当，有所担当。

应该说，每一个人都有或大或小的理想，但将个人理想与社会责任结合起来，并在艰苦的环境中坚持自己的理想，则不是每个人都能做到的。当前，我们要求党员同志为社会、为他人完全无私奉献，似乎不是一件容易的事，但将个人理想与社会责任结合起来，将自我价值实现于国家的兴旺、社会的发展之中则是每个党员应当做到而且可以做到的，而在艰苦的条件下还能坚持理想，坚守社会责任感，则更是党员先进性之所在。

我们常常可能因为当前的境遇与想要实现的理想相差甚远而怨天尤人，可能为自己的得过且过找种种借口，但正如沈浩所说，“广阔天地，大有作为”，一个人无论身在何处、位居何职，只要脚踏实地，就能真正实现自己的人生价值。如果你是一根顶梁柱，就要做个稳稳当当的顶梁柱;如果你是一颗螺丝钉，就要发挥螺丝钉的作用，只有这样，才能离自己的理想更近一点，才能在实现理想的路上走得更远一点。

XXX同志，于XX年X月X日被批准为中共预备党员。经考察，该同志在预备期内，在思想上、工作上，都能用党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务，执行党组织的决议。

思想进步，积极向党组织靠拢。同志被批准为中共预备党员以来，思想上积极上进，工作上严格要求自己，虚心向老同志学习，谦虚谨慎，敬业爱岗;认真学习革命理论和党的知识，积极参加党组织的各项活动，发挥先锋模范作用，用党员的标准严格要求自己;认真学习、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真履行共产党员的义务;经常向党组织汇报自己的学习和工作情况，求得党组织的帮助指导，积极向党组织靠拢。

踏实肯干，敬业精神比较强。同志多年来对工作认真负责，积极主动，踏踏实实。特别是在(工作内容)工作上，面对综合性事务多、工作任务量大等情况，牺牲大量休息时间，主动加班加点，按时完成了分管工作任务。特别今年是本单位担任工作期间，在人员减少，多数时间是一人的情况下，克服困难，勇挑重担，在改革的关键时期，带病坚持工作，研究制定方案，顺利完成了工作。

钻研政策，熟悉(工作性质，比如：财政等)业务。同志工作年来一直从事管理工作，具有一定的业务能力。在我单位改革工作期间，该同志认真研究管理政策，针对我单位实际，提出了既遵循当时的(工作性质，比如：财政等)管理制度、管理政策，又符合管理改革要求的的建议。设计了制度或意见，为实现统筹管理奠定了基础。为了提高(工作性质，比如：财政等)工作的科学化、标准化水平，和本单位其他同志一起及时提出的建议，实现了。在本单位改革试点工作中，该同志认真研究分析(国家部门)改革部署，起草了我单位试点工作方案，有利地促进了本单位改革试点的顺利进行。

同志作风扎实，为人正派，讲团结，顾大局，具有较好的群众基础;工作勤勤恳恳，任劳任怨，具有较强的事业心和责任感。积极参加党支部的各项活动，经常向党组织汇报自己的思想情况，先后次向党支部作了书面思想汇报，在XX年度支部开展的“民评”活动中，能自觉对照党员标准，正确认识自己，开展批评与自我批评。能坚持个人服从组织，个人利益服从集体利益，顾全大局，维护党组织的团结和统一。自觉遵守廉政公约和规章制度。善于团结同志，作风正派。在工作中，该同志能发挥党员的先锋模范作用，努力组织好本科室工作。在他的带领下XX科室一年来工作成绩显著，被评为XX年度先进集体，本人被评为先进工作者。

鉴于XXX同志在预备期内的表现，支委会认为，该同志已基本具备正式党员的条件，建议支部讨论其按期转正问题。希望该同志继续严格要求自己，加强理论学习，不断拓宽知识面，更好地发挥党员的先锋模范作用。

*月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

China Quality Certification Center

No.15 Fangcaodi Xijie

Chaoyang District

Beijing 100020

People’s Republic of China

Invitation Letter for application of Visa at Embassy in Beijing

To whom it may concern:

On behalf of , it is my great pleasure to invite your delegation including the following persons to visit our factory in for days during the period from to of 2003 for CCC factory inspection.

1. Members of the delegation

Name Sex Date of Birth Organization Passport No.

1. Schedule for factory inspection in

Time Missions Venue

Departure Arrival in

Factory inspection

Move

The international air tickets, inland transportation of the delegation in Will be covered by . The hotel accommodation an medical insurance will be covered by China Quality Certification Center.

The contact pweson in our office in is Mr. . His contact information is:

We are looking forward to meeting your delegation in the United States.

With best regards

Signature

书，是冬日里那一缕温暖的阳光，带给我温暖；书，是沙漠里的清泉，带给我希望；书，是炎炎夏日里的一丝清风，带给我丝丝凉爽；书，是打开知识大门的钥匙，引领人们走向成功的顶峰，我爱读书。

有一天晚上我正在看一本我十分喜欢的小说。可我正看到一段非常精彩的情节时，突然，我听到了妈妈的河东狮吼：“都凌晨一点半了，你还不睡觉！还在看书！再这么下去，你就成书呆子了！一只顶着熊猫眼的书呆子！”没办法，我只好恋恋不舍地放好书，然后，上床睡觉了。可我翻来覆去，就是睡不着觉，脑海中总是浮现出那一段段精彩的文字。最后，我下定决心，要偷偷拿书来看。

我轻手轻脚爬下床，一边试图去拿书，一边偷偷地往门外看，生怕妈妈突然过来“查岗”。就在我快要拿到书的时候，外面传来了一阵又一阵的脚步声，我赶紧爬上床，闭上眼睛继续装睡。可过了好一阵子，也不见妈妈过来。我起来一看，原来是我的小乌龟为了逃跑出来撞到了盒子，真是虚惊一场！我又下床去拿书。这次，我顺利地拿到了书和手电筒。我打开手电筒，翻开书津津有味地看起来。就在我看得正起劲时，突然，身旁传来了一阵声音：“小宁，你在干什么呢！”我吓了一跳，赶紧抬头一看，只见老妈正叉着腰，怒目圆睁地看着我。我吞吞吐吐地说：“那个……那个，我实在太想看了嘛！”老妈语重心长地对我说：“爱看书是件好事，可也不能没日没夜地看呀！这样对身体不好的。”我脸顿时红了，惭愧地说：“我以后再也不这样了。”

书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。让我们都爱上读书吧！

今天是周六，是一周中我最开心的日子，因为今天是我和妈妈去买我梦寐以求的《震动》的日子。

我和妈妈刚走出家门，就感到一股闷热的空气朝我们袭来，它们就像一个个调皮的娃娃，无论我怎么驱赶，都不离开。我们家离图书大厦很近，可是刚走到半路，额头的汗珠就不住地往下流。真热啊，太阳公公好像散发出了他的全部力量，人们都无力地走着，好像他们要被太阳晒化了似的。虽然今天的天气异常闷热，但也丝毫没能阻挡我买书的热情。

目的地终于到了，我的心里异常兴奋。我三步并作两步跑进了图书大厦，然后直奔儿童文学区域。哇噻，这里真是书的天下，到处都是书。书柜上放着书，书架上摆着书，地面上也堆着书我的眼睛像雷达一样扫射着书架上的书，可我找了半天都没有找到一本我想要的书。嗒、嗒、嗒，妈妈那熟悉的脚步声传来，我扭过身子，只见妈妈正微笑着看着我，说：琪琪，要买的书找到了吗？我还没来得及说话，眼泪就不争气地流了下来没有。说着，委屈的眼泪流了下来。妈妈看我这样伤心，便温柔地安抚我：没关系，你再仔细找找看，说不定是你把书的分类找错了。可这里的儿童文学几个大字明明映入我的眼帘。没错啊，就是儿童文学啊，怎么会错呢？我自言自语道。妈妈看着我疑惑的样子，笑着说：不能光看一个分类，要多看看啊。来，你自己去别的分类里看看，妈妈在银台等你，说不定在别的分类里有。我点了点头，便疾步跑到另一个书架。

就这样，我跑了好几个书架，终于在最后一个书架上找到了我盼望已久的《震动》。我不经意的抬头一看，天哪，这个书架竟然是儿童启蒙类的书籍，我要的书怎么可能在这个分类里呢？哦，可能是被顽皮的小朋友放错位置了吧！我一边这样想着，一边偷笑。哎呀，还有正事没做呢，书还没结帐呢！我赶紧跑到银台前和妈妈一起结了帐，高兴的回家了。

我捧着这本金子回了家，这次买书的经历深深地印在了我的心里，更让我懂得了坚持二字的重要性。

五年级:蔡雨杉

在精准扶贫“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三个环节中，“怎么扶”是实现扶贫目标的最后一个环节，也是考验帮扶者智慧的关键环节。

精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障;扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的“中国梦”;精准扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作;精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。

在各级实施精准扶贫工作以来，各级还得重点抓好六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上，更不能走过场。在具体实施中，重点坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。

随着扶贫工作进入冲刺期，扶贫政策边际效应不断递减，更要针对不同致贫原因分类施策，将各种扶贫举措成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。

“随着精准扶贫攻坚战在陇原大地轰轰烈烈地打响，甘肃各项政策向扶贫倾斜，各种资金向扶贫聚集，更多项目向扶贫靠拢，各方力量向扶贫整合。元古堆村也动起来了，竞选村主任成功的郭连兵，为建设特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色当归百合基地、自然生态村休闲旅游基地等事情忙得不可开交。他说：“现在和以前不一样了，要项目有项目，要资金有资金。不养羊也发羊财，……低保户也能变成富裕户。”这样的事例不在少数，这也就是党和国家想看到的，全民富起来!

xxx同志经过党组织的考察光荣成为一名入党积极分子。这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步，在学习工作和生活中能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己向党组织靠拢积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策。

xxx同志自进入入党培养考察以来认真学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和四中全会精神，政治上与党中央保持一致坚决拥护党的路线方针、政策。在学习生活中，张三同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，尊敬师长，关心同学，乐于助人，生活俭朴，处世得当，具有较好群众基础，学习努力成绩优良，学习态度端正，该同志积极向党组织靠拢，经常主动向党组织汇报自己的思想，入党动机端正。积极表现认真学习党的先进思想理论与方针政策用先进的理论指导实践，同时也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

经过一段时间的学习，xxx同志在各方面都有较大的进步，思想上，切实贯彻理论联系实际的原则，提高对社台发展中重大现实问题的认识，从思想理论方面真正自觉拥护共产党的大政方针和路线政策，进一步树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚守共产党的理想信念，自觉进行恩想修养，在端正自身入党动机的同时，还努力向周围同事和群众宣传党的路线方针，积极参加党组织的学习活动，进一步增强党员意识，村立起马克思主义世界观,人生观和价值观。工作生活中，能够联系群众，奉着全心全意为人民服务的宗旨，热心助 人，在工作中刻苦攻关，有明确的目标，在群众中村立了良好的榜样。

这段时间以来， xxx同志在各方面都有了较大的进步，通过党章的学习，特别是经过党校学习培训，大大加深了对党的认识，政治理论水平有较大提高，努力的方向也更加明确。能按照党组织要求及时汇报自己的思想，入党动机端正。认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想，在理论上不断充实完善自己。平时积极为同学服务，在班级中起到良好的带头作用，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学、热爱生活。在同学当中树立了良好的典范工作上仍然保持积极主动，并参加班级的各项活动组织，受到同学和老师的好评。有同学反映他在学习上与以前相比努力了许多。并已认识到：自己与学习成绩优秀同学相比，还有不少缺陷，学习上还须更刻苦，学习目标更明确，动力更充足。希望该同学能够继续保持这种良好的发展势头。

通过一年多的培养考察，xxx同志较前段有更大的进步，积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，政治思想上积极要求上进，重视党的知识与理论的学习，努力践行科学发展观，在工作上一直积极主动，与同学和谐相处，乐于助人，在同学中有较好的口碑。在学习与生活中，全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。该同志入党动机端正，政历及现实表现清楚，没发现任何问题，团组织推荐和群众座谈会意见反映良好，基本具备共产党员标准。

10月25日，我有幸随金色之韵领导同事们去济南学习考察，这次考察是提升我自身能力的一次很好的机会，尤其是让我对公司，对自身有了一个更好的认识，更使我开拓了视野，发现了差距，增长了知识，受益匪浅，范文之心得体会:外出考察心得体会。

这次我们主要考察了济南的文化旅游，酒店服务，KTV的设计经营管理以及洗浴的装潢服务，从中寻找发现我们在管理经营服务中存在的问题，真正在这个激烈的市场竞争中做到知己知彼百战不殆。考察一路下来使我感受最深的就要性，无论是从旅游，酒店，KTV还是洗浴，都在给顾客营造一种舒适，温馨愉悦的休闲环境，从设计的大气辉煌，到给人的清新悠闲，如果没有好的服务都会变成华而不实的空中楼阁。21世纪竞争愈加激烈，如何在这种激烈的市场竞争中脱颖而出，物质享受已经不在是人们所缺少的，他们需要的的是从外到内的一种贴心服务关心。著名的营销专家深圳市感恩文化发展公司的董事长李羿峰这样说过，21世纪除了销售和市场还有什么影响企业的明天?除了人力和财力，还有什么决定企业的存亡?有销售无服务，那是自断其路;有资金无服务，那是自寻短见;有技术无服务，那是自毁前程;有品质无服务，那是自断经脉。21世纪就是服务定乾坤，服务定天下的时代，现在的娱乐休闲场所硬件设备都相差不大，差就差在服务上。我们公司的硬件设备已经是淄博第一，如果我们在软件上提升一个新的层次，我们的企业明天会更有竞争力，将不败与淄博不败与天下!

这次考察很有幸也很高兴，让我结识了很多的公司上层领导及各部门的同事，让我领略了他们非凡的人格魅力，更使我感受到我们就是一个团体，相亲相爱的一家人，在以后的工作中我会尽职尽责把自身工作做好，为公司创造更多的价值!

暑假，我看了曹文轩写的《青铜葵花》。

这本书主要讲了一个名为“葵花”的女孩父母双亡，流离失所，后又结识了穷困的“青铜”一家，并被其领养。最后，“葵花”被命运召回了她原来的城市。

这本书中，没有任何一个反面角色，将善良写到了极致。一开始我认为“嘎鱼”是坏孩子，但后面写的内容完完全全改变了我的看法。在“青铜”不小心放走了“嘎鱼”家的鸭子时，“嘎鱼”宁愿挨打也不愿说出是“青铜”干的；在“葵花”即将离开大麦场时，同样得到了“嘎鱼”的帮助……“嘎鱼”是一个极其善良的孩子。

每个时代的人，都有每个时代的痛苦。少年时，能具备面对痛苦的能力，长大了才有可能是强者。

所以，请好好珍惜现在的美好生活。这是我从中感悟到的。

认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用，是新时期保持共产党员先进性的总体要求。

保持共产党员先进性，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。不断进行理论创新，用先进的理论加强思想武装，是共产党人始终保持先进性，并取得革命和建设胜利的先决条件。本文来源邓小平理论是当代的马克思主义。“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。在新的形势和任务面前，保持共产党员先进性，必须深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用最新理论成果实现思想武装。

保持共产党员先进性，必须胸怀共产主义远大理想，坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项政策。党在现阶段的基本路线和各项方针政策，是全面建设小康社会、建设中国特色社会主义的重要保证，共产党员必须带头贯彻执行。在实际工作中，要解放思想，实事求是，勇于开拓，积极进取，以自己的模范行为来影响、带动广大人民群众，不断战胜困难，为我市的改革开放和现代化建设作出应有贡献。

保持共产党员先进性，必须强化宗旨意识，诚心诚意地为人民群众谋利益。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，无私奉献是共产党人的本色。共产党员要自觉把国家、集体、他人利益置于个人利益之上，必要时不惜牺牲个人利益。既要坚持物质利益原则，又要有无私奉献精神;既要带头合法致富，又要关心和帮助其他群众共同致富;既要千方百计带领群众发展本地经济，又要时刻注意维护国家和人民的利益。

在中国人民解放军建军83周年即将来临之际，7月30日，四川省在成都举行庆祝“八一”建军节军地领导座谈会，省领导与成都军区、成都军区空军、省军区、武警四川省总队领导欢聚一堂，畅谈人民军队丰功伟绩，共叙军政军民鱼水深情。

省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，成都军区司令员李世明、政委田修思，省政协主席陶武先，省委副书记李崇禧出席座谈会。省委副书记、省长蒋巨峰主持座谈会。

刘奇葆发表了热情洋溢的讲话。他代表四川省委、省人大、省政府、省政协和全省各族人民，向成都军区各位首长和驻川部队指战员，向武警驻川部队官兵，向预备役军人和广大民兵，向全省军队离退休干部、革命伤残军人、转业复退军人以及烈军属，致以节日的祝贺。向长期以来关心支持四川经济社会发展特别是在四川省抗震救灾、灾后重建、藏区发展稳定等重大工作中作出突出贡献的成都军区及驻川部队，表示衷心的感谢。

刘奇葆说，中国人民解放军自创建以来，为争取民族独立、人民解放和国家富强不懈奋斗，作出了巨大贡献，建立了卓越功勋。近年来，成都军区和驻川部队坚决贯彻落实党中央、中央军委和胡锦涛主席的指示，着眼国家安全和发展战略全局，始终牢记党和人民的重托，大力推进部队现代化建设和科学发展，取得了显著成绩。在抓好部队建设的同时，成都军区和驻川部队继承和发扬拥政爱民的光荣传统，把驻地当家乡，视群众为亲人，积极支持四川经济社会发展，在参加抗震救灾、抗旱救灾、抗洪抢险等急难险重任务中发挥了重要作用。特别是在抗击“5·12”汶川特大地震中，成都军区和驻川部队派出数万官兵，在抢险救人、安置群众、抢通保通、堰塞湖除险等各个战场上，承担了最紧急、最危险、最繁重的任务，发挥了主力军和突击队的重大作用。成都军区和驻川部队指战员用忠诚和奉献赢得了全川人民的拥戴和赞誉，用拼搏和信念深化了军政军民鱼水深情。你们为四川改革发展稳定作出的巨大功绩将永载史册。

刘奇葆说，当前四川省经济加快发展，社会和谐稳定，民族团结和睦。做好四川工作，需要全省各族人民的艰苦奋斗，也离不开驻川部队的大力支持。我们希望成都军区和驻川部队继续积极参与灾后恢复重建，支持地方改革发展稳定，为四川省推进“两个加快”作出新的更大的贡献。我们要进一步加强国防动员和拥军优属工作，积极为部队建设和发展给予更大的支持、创造更好的条件、提供更优的服务，不断巩固和发展心连心、同呼吸、共命运的新型军政军民关系，为推进国防和军队现代化建设作出新的更大努力，谱写新时期军政军民团结的新篇章。

李世明说，四川省委、省政府团结带领全川各族人民同心协力、团结奋进、拼搏进取，从困难中崛起，紧紧抓住灾后重建、扩大内需和深入推进西部大开发等重大机遇，大力推进“两个加快”，科学统筹各项建设事业，经济社会呈现出又好又快发展的强劲势头。驻川部队深切感到，当前是四川经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一，我们对四川取得的巨大成就表示热烈祝贺。我们相信，四川的明天一定会更加美好。

李世明说，四川历来就有重视国防建设和拥军优属的光荣传统，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放的新时期，四川人民积极关心支持部队建设。特别是近年来，四川省各级党委、政府认真贯彻富国与强军相统一的重大战略思想，在推进经济社会发展的同时，大力支持部队和国防后备力量建设，想方设法帮助部队排忧解难，为部队办了许多实事好事，巴蜀大地军爱民、民拥军、军民一家亲的氛围更加浓厚。地方各级党委、政府和人民群众的关心支持，始终是我们部队平时搞建设、战时打胜仗的力量源泉，是我们在新的历史条件下推进部队建设科学发展的强大动力。我们将坚决听从党中央、中央军委和胡锦涛主席的指挥，扎实做好军事斗争准备，大力推进部队全面建设，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力;我们将十分珍惜军政军民团结的大好局面，不断巩固和发展心连心、同呼吸、共命运的军政军民关系;我们将始终牢记人民军队的根本宗旨，一如既往地关心支持四川经济建设和社会各项事业，支持地方改革、发展、稳定，为四川经济社会发展作出新的贡献。

座谈会前，军地领导还一起前往阿坝州汶川县映秀镇和水磨镇，成都都江堰市天马镇金陵村，考察四川省灾后恢复重建情况。

成都军区领导舒玉泰、阮志柏、赵开增、刘长银、艾虎生、吴昌德、张烨、王业明，成都军区空军领导方殿荣、王祥富、林杰、战厚顺、白广忠、丁来杭、龚德宏、郑学祥、徐晓，四川省军区领导夏国富、叶万勇、李亚洲、祝少东、张培敏、李立中、郭骥，武警四川省总队领导杨士武、黄志远出席座谈会。

省领导欧泽高、王少雄、魏宏、李春城、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、王宁、李成云、陈文华、晏永和、吴正德、陈次昌、解洪、曾清华、张雨东、黄润秋，以及省法院、省检察院和成都市领导刘玉顺、邓川、葛红林、王东洲、刘佩智出席座谈会。

9月20日上午，阿克苏地区质监局召开全局干部大会，传达学习自治区党委书记陈全国在自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议的重要讲话精神，地区局党组书记帕尔哈提·麦合木提主持会议并讲话，全体机关干部参加会议。

帕尔哈提书记要求，地区质监局广大党员干部要把学习贯彻陈全国书记重要讲话精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，把学习讲话精神与“两学一做”学习教育结合起来，与地委、行署的要求结合起来，与推进质监改革发展的职责使命结合起来，把学习成果转化为推动质监改革发展的新思路、新办法和新作为。全体党员干部要始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，深入学习领会、坚定坚决落实习近平总书记的重要讲话精神，高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜，在总目标的引领下，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，以饱满的工作状态、务实的工作举措、良好的工作作风狠抓工作落实，确保全年目标任务顺利完成。局机关、局直属事业单位要充分认识当前维稳工作的重要性、紧迫性，保持维稳高压态势，继续落实好各项维稳措施，为第五届中国—亚欧博览会圆满顺利举办保驾护航。

学习完陈全国书记重要讲话精神后，全局干部职工围绕讲话精神，结合自身工作实际积极进行了讨论发言，纷纷表示要严格落实自治区党委新要求、新部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，立足质监职能，创新开展质监工作，做好值班执勤，在学、思、践、悟上下功夫，争当真学真做、真信真用的表率。

干部的新老交替是一个持续不断的过程，培养和造就大批德才兼备的优秀年轻干部，直接关系到实现四化的进程。因此，要坚持不懈地抓好后备干部队伍建设，不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法，积极拓宽选拔视野，做到选优用贤，为经济社会发展提供坚强的后盾。

一、公开筛选，拓展后备干部产生方法

后备干部要选准选好，把好入口关显得十分重要。要在坚持后备干部产生程序的前提下，不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，保证后备干部队伍的数量、质量和活力。

1、强化民主意识，增强筛选的广泛性。群众路线是党的优良传统，发动群众、依靠群众是推荐后备干部的基础。在调整充实后备干部队伍时，组织人事部门要根据有关规定和领导班子的实际状况，按照后备干部的年龄、文化、职务等制定相应的条件，通过组织发文、张榜公布、报刊、广播、电视媒体报道等形式，在本地区向社会公开，把尺度交给群众。同时设立推荐箱、推荐电话，并进行宣传发动，动员组织广大基层干部群众开展推荐活动。通过广泛的群众参与，发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。

2、坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。积极推进干部人事制度改革，在后备干部产生的过程中大力引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，通过招考开展竞争，优选人才。在公开条件的基础上，采取个人报名、单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法，确立参加后备干部竞争人选，通过笔试、面试、考核、考察的程序，全方位测定青年干部的综合素质和能力，发现和挑选后备干部。

3、结合考评选优，提高筛选的先进性。后备干部肩负着历史的重任，先进性是最基本的要求。要把握各种时机，及时识别优秀年轻干部，把他们充实到后备干部队伍中来。第一，在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部，特别是结合领导班子调整、届中考察，及时把那些群众公认、政治、业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二，在年度考核、阶段性工作总结等过程中，充分利用民主测评和评先奖优的成果，在先进个人、先进群体中，把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三，在抗灾救灾、重点工程等重大斗争和完成急难险重任务中发现优秀人才，并从中挑选后备干部。

二、注重实效，创新后备干部培养模式

加强对后备干部的培养教育，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新，注重工作的实效性，使后备干部增强党性，拓宽视野，提高理论素养、战略思维和实际工作能力。

在政治理论和业务知识的培训上：一是办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类后备干部培训班。同时，把科级领导干部在职自学活动向后备干部延伸。每年制订学习书目，排出学习重点，使后备干部有计划、有重点，并能深入系统地加强政治理论和业务知识的学习，使应急性培训和系统性学习相统一。二是走出去与请进来相结合。依靠我县现有的培训基地，不断拓展延伸，在大专院校、发达地区另设培训基地，组织后备干部外出培训。同时聘外地专家、学者到本地讲学，通过高层次的学习培训，使后备干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论，提高思维层次，拓宽知识面。三是重点讲座与理论考核相结合。坚持对新理论、新思想和重点内容实施讲座辅导。同时，组织后备干部进行基础理论和基本知识的考查，通过述学、评学、考学，不断夯实后备干部的理论功底，推动理论学习的深入。

在实践锻炼上：一是上岗锻炼与轮岗锻炼相结合。在继续组织后备干部开展下基层挂职锻炼的同时，依托干部人事制度改革，在竞争上岗中重点组织后备干部参与各种岗位的竞争活动，并在同等条件下优先录用，把后备干部推上岗位进行实岗锻炼，明确责权，严格考核。在轮岗交流中，以后备干部为重点，最大限度地使后备干部从事多部门、多岗位锻炼，增强全局工作意识，提高综合工作能力。二是艰苦环境锻炼和重点任务锻炼相结合。有计划有重点地把后备干部放到条件艰难困苦的环境中磨炼意志，在遇有抗洪抢险、重点工程等急、难、险、重点工作中，挑选后备干部担当主角，通过突发事件的考验和重大事件的锤炼，使后备干部增强斗志，提高决策水平和统揽能力。

三、强化监督，提高后备干部管理手段

培养是保障，管理是关键。要通过完善和强化各种监督措施，坚持不懈地抓好后备干部的管理，促进队伍的健康成长。一是推行后备干部公示制。通过多种渠道，把后备干部向基层、向群众、向社会公开，并采取多种形式充分听取基层干群意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现，特别是8小时以外的社会交往等情况。对群众反映较差，经调查核实，确有问题，不适合继续培养的调出后备干部队伍。二是推行工作评议制。根据后备干部的工作职责和所担负的阶段性任务，有计划地组织他们定期向所在部门、领导班子成员和组织人事部门进行工作汇报和述职，开展民主测评，强化后备干部进取意识，增强自我培养的压力和动力，提高工作水平。三是推行跟踪考察制。通过日常观察、专项测评和定期访谈、年终考评等方法，比较后备干部各个时期的工作表现，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向，使他们保持持之以恒的工作热情和干劲，向更高层次健康发展。四是推行谈话提醒制。在建立后备干部培养责任人的基础上，增强管理的主动性，平时严格对后备干部的要求，经常性地用正反两方面的典型事例进行宣传教育，帮助他们克服自身不足，防患与未然，培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。五是推行动态管理制。根据人才成长的动态过程，实施后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去，对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时充实进来。

四、加大力度，拓宽后备干部使用途径

使用是后备干部工作的最终目的。要把握人才时效，通过多种途径和措施，加大选拔力度，创造机遇，促使后备干部早日走上领导岗位。一是增大比例。抓住党委、政府、人大等班子换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部。二是优先选用。届中班子成员调整时，优先使用后备干部。三是腾岗位使用。结合年终考核、民主评议、综合考察等结果，把年龄偏大、斗志衰退、政绩平平、精力不济、体弱多病的干部退下来，补充后备干部进入岗位。四是公开选拔。针对后备干部年龄较低、文化较高的特点，设立相应的岗位和条件，公开考录、公开竞争，加大后备干部上岗机遇。