五查摆五强化是什么优秀20篇

党中央明确提出，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党员干部只有自觉增强政治意识意识，才能坚持坚定正确的政治方向，善于从政治上观察、分析、解决问题，对党绝对忠诚，自觉为党的事业和人民幸福奉献终身。

重视讲政治，增强政治意是我们党的优良传统和特有优势。我们党是马克思主义政党，始终以马克思主义为科学指南，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以实现共产主义为远大理想，这就决定了讲政治是我们党的本质特性，也是党对党员、干部的根本要求。习近平总书记指出，“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，不断发展壮大，与一以贯之地坚持讲政治是分不开的。正是靠发挥讲政治的优势，我们党始终保持着坚定正确的政治方向，保持着同人民群众的血肉联系，因而能够不断开拓前进，从胜利走向胜利。

奋力推进全面从严治党，必须把增强政治意识摆在首位。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党，就是按照党的性质和宗旨，围绕党的建设总目标和党的执政使命，以更高标准、更严要求全面加强党的各项建设，提高党的领导水平和执政能力，保持联系和发展党的先进性纯洁性。党领导是政治领导、思想领导、组织领导的统一。政治领导是根本，是决定政治方向、实现党对国家大政方针和全局工作的领导。全面从严治党，必须注重政治上的要求，严明政治纪律，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的纪律不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。

强化政治意识，是合格党员的重要标准。党章对党员标准作了具体的、明确的规定，重要的是坚定理想信念、强化政治。应当看到，目前在一些党员、干部中，依然存在党的意识、党员意识淡化，在党不言党的问题，阳奉阴违、当“两面人”的问题、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题，无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题，等等。党员、干部只有自觉增强政治意识、党性意识，养成并坚守坚强党性，才能靠得住、信得过、能放心。我们党的一个拥有8700多万名党员、在13亿多人口大国长期执政的马克思主义政党，决不允许党员、干部不讲政治、自行其是，各搞一套、为所欲为。否则，党就会成为一盘散沙，党的创造力凝聚力战斗力就无从谈起。

习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于绿肥红瘦中，任何时候都与党同心同德。强化党的意识，要求党员、干部自觉增强角色意识和政治担当，按党提出的标准严格要求自己、磨练自己、提高自己，无论何时何何种情况下，都始终把党摆在心头正中，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。

把准政治方向。讲理想、讲党性，要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲，不能躲躲闪闪、含糊其辞。现在，确有一些党员、干部，党的意识淡漠了，理想信念不敢讲，党性原则不敢讲，或者讲得起来越少了。习近平总书记指出：必须坚持坚定正确的政治方向，有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝奋斗，无论遇到什么困难和挫折都不动摇或背离理想信念。在重大问题和关键问题上，共产党员要勇于担当，取于亮剑，表明立场。党员、干部特别是领导干部不愿意甚至不敢坚持理想信念、党性原则，岂非咄咄怪事?如果在这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党员、干部最起码的资格。

站稳政治立场。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。做政治上的明白人，对党绝对忠诚是根本。忠于党、忠于人民，是共产党员最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。从目前党内现状看，在重大原则上问题和大是在非面前立场摇摆、态度暧昧者大有人在。一些党员、干部口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论，阳奉阴违、当面一套背面一套;有的对中央不是坚决执行，而是态度模棱两可、行动拖沓懈怠，处处为自己留“余地”;一些领导干部对中央的决策部署做选择、搞变通、打折扣，不是认真研究落实，而是一门心思找“对策”，等等。面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党员、干部对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，比以往任何时候都更加重要。

保持政治清醒。当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家加紧实施“西化”“分化”图谋，不断变换花样输出“颜色革命”，企图动摇马克思主义的指导地位，动摇人们的理想信念;敌对热力探究心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图抹黑中国共产党员的领导，颠覆我国社会主义制度;境内外一些别有用心的组织和个人，不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，企图侵蚀我们党执政的群众基础，破坏我们团结稳定的大好局面。对此，党员、干部头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，让党的旗帜讥讽飘扬。

严守政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会誉为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。一些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿。遵守政治纪律，最核心的，就是坚持下去党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治从政治高度认识。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，消除隐患、杜绝后患。对于政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来。

增强大局意识，必须善于着眼大局。从方法上讲，就是必须具有世界眼光，把握时代特征，统筹国内国际两个大局，善于从全局高度和用长远眼光观察形势、分析问题，正确把握党和国家事业发展的大局大势，把工作放到大局中去思考、定位、筹划，不因形势复杂而迷失方向，不因局部利益而计较得失，做到自觉在大局下行动。全党同志特别虽各级领导干部要不断增强大局意识，牢固树立全局观念，观大势、识大局，明事理、辨是非、知责任、敢担当，全面贯彻党的路线方针政策，正确处理全局利益和局部利益的关系。

不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。当今世界格局正在发生深刻变化，当今中国经济社会正在发生深刻变革。特别是我国决胜全面小康进入关键阶段，跨越“中等收入陷阱”进入关键时期，面临着机遇与挑战同在、发展与风险并存的严峻复杂形势。立足于这样的大背景，我们从国际大局来看，就是要努力推动形成共商共建共享的癸未治理格局，构建和平发展合作共赢的国际秩序，同心打造人类命运共同体，为我国的改革发展稳定创造良好的国际环境。从国内大局来看，就是要适应和引领经济发展新常态，协调推进“四个全面”战略布局，全面建设中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。特别是从维护党的坚强领导核心这个大局来看，就是要紧紧围绕在以习近平同志为总书记的党中央周围，自觉维护党的集中统一，自觉维护党中央的权威。这是当前最要紧最突出的大局。近现代政治史中的大量事实证明，无论是中国还是外国，无论是执政党还是野党，如果没有一个强有力的政治领导核心，迟早都逃不出分崩离析的命运。因此，偌大的一个中国，必须有一要坚强的中央领导集体，必须有一个坚强的中央领导核心，方能担负起历史和人民赋予我们的神圣使命。

必须自觉把握大局。孟子曰“先立乎其大者，则其小者弗能夺也”。只有高瞻远瞩、提纲挈领，全面把握大局，对大局了然于胸，才能把各方面的工作做得更好更顺更到位。各级领导干部要放眼全局，把握趋势，把本地区本部门的工作放到大局中云审视谋划，不以局限在一进，而是要看到长远;不能拘泥于一地，而是要看到全局。要抓住主要矛盾权衡利弊得失，进一步认识当前经济社会发展、政治稳定、国家安全等牵动全局重大问题的重要性，尤其要抓住决胜全面小康冲刺阶段的关键时刻，按照创新、协调、绿色、开庭、共享的新发展理念来推动工作，真正做到心中有大局、手中有办法。要按照中央要求，在各自的职责范围内自觉实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力，保持中国经济中高速增长和平稳健康发展，确保经济社会发展目标的顺利实现。尤其要自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上站稳立场，明辨是非，坚持党的领导不动摇，始终保持政治定力，做政治上的明白人，防止各种似是而非的错误观点形成干扰。要自觉从国家长治久安的战略高度来做好本职工作，坚决维护国家核心和重大利益，为全方位维护国家安全和社会大局稳定、确保人民生命财产安全发挥自己的力量，作出应有的贡献。

必须主动服务大局。识大局者知天下。站得高才能看得远，看得远才能得远。服务大局需要宽广的胸怀和独到的眼光，从党和国家的全局出发，找准服务大局的结合点和着力点，在承前中启后，在继承中创新。当前，尤其要正确处理好中央与地方、局部与全局，当前与长远的关系。各级领导干部要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来，遵循事物发展规律，把握事物发展方向，审时度势，多谋善断，识大体，顾大局。特别是在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须同党中央保持高度一致，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。无论什么人、什么时候、做什么事情，都必须以大局利益为重，局部利益服从整体利益，小道理服从大道理。凡是有利于大局的事情要尽力办好，凡是不利于大局的事情坚决不做。还要立足当前、谋划长远，始终以党和人民的根本利益和长远利益为重，发扬“钉钉子”精神，一张蓝图绘到底，不能因眼前利益而迷失未来的方向。对各自承担的任务要以功成不必在我的态度，兢兢业业、排除万难去完成，坚决防止急功近利、竭泽而渔的短期行为，以实际行动为展示自己的党性修养和思想境界。

必须坚决维护大局。与世界经济停滞和社会政治动荡的国际局势相比，当今中国经济发展、政治昌明、社会安定，改革开庭成果丰硕，国际地位日益提高，可以说风景这独好。当然，我们也有这样那样的问题和困难，有的甚至相当严重，但这些都是前进中的问题，都是一时的困难，并且一定能够在中国共产党的领导和人民群众的支持下逐步得到解决。这么好的书面来之不易，我们必须倍加珍惜。各级领导干部要做到在大是大非面前不犹豫不动摇，在具体工作中把握全局意图和要求，在各种诱惑面前经得起考验，决不能为谋局部而误全局，甚至得小利而乱大局。尤其要时刻绷紧政治纪律和政治规矩。没有强有力的政治保证，党的集中统一就是一句空话，维护党和国家的大局也就无从谈起。因此，任何党员干部特别是领导干部，不论职位高低，都应自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，不能搞地方和部门保护评议、本位主义、不能搞“上有政策下有对策”，不能搞有令不行、有禁不止，不能在贯彻执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通，或以各种借口和理由脱离大局、妨害大局。要坚决防止腐败问题和政治问题相勾结，拉帮结派、搞团团伙伙等非组织活动。这些活动，危害党和人民事业最甚，损害国家安定团结大局最烈，是党的纪律和国家法律不能容许的，必须坚决查处，以绝后患。

增强核心意识，要在思想上虔诚认同核心。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，发表了一系列重要讲话。系列重要讲话凝聚了新一届党中央治国理政的新理念新思想新战略，充满真理力量、实践精神、为民情怀、问题意识和世界眼光，是进行具有生气许多新的历史特点伟大斗争的强大思想武器，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。党员干部只有对系列重要讲话虔诚而执着、至信而深厚，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、联系实际学、带着问题学，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，力求学深学透、人脑人心、学以致用，才能进一步正本清源、固本强元，才能切实打牢心中有核心、忠诚于核心的思想基础。

要在政治上坚决维护核心。增强核心意识，最根本的是要严守党的政治纪律和政治规矩以，对党赤胆忠心、不怀二心，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上始终同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚持党的文集中统一领导，坚决维护中央权威，做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保中央政令畅通、落实到基层。要切实增强政治敏锐性和政治紧鉴别力，善于从政治上划清是非曲直、善恶美丑，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在大风大浪面前立场坚定、态度明朗，在关键时刻敢于亮剑、挺身而出，理直气壮地同形形色色违背党的原则、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，同诋毁和损害党的形象、歪曲历史、否定领袖、抹黑英雄的现象作斗争，永葆“任尔东西南北风，我自岿然不动”的政治定力。

要在组织上绝对服从核心。有位哲人说过，任何整体的巨大力量都来自于个体的服从精神，只有个体服从组织，才能产生巨大的凝聚力。对党员干部来说，贯彻民主集中制最重要的是做到“四个服从”。而在“四个服从”中，最重要的是就是“全党服从中央”。这是增强核心意识的关键。党员干部要切实强化组织观念，时刻想到自己进了党的门就是党的人，时刻不忘自己应尽的义务和责任，充分相邻组织、信任党中央，坚决听党话、跟党走，决不能在党面前装“两面人”、耍两面派。要严格遵守党的组织纪律，自觉服从党的路线方针政策，与中央同心同德，决不说三道四、阳奉阴违;自觉服从党内政治生活准则，维护党的团结统一，决不拉帮结派、搞“山头主义”;自觉服从党的安排，做到党叫干啥就干啥，决不拈轻怕重、挑三拣四;自觉服从组织决定，执行组织决议，决不与组织计价还价，我行我素。

要在行动上精准对表核心。“耳闻之不如日见之，目见之不如足践之”。增强核心意识，不能是一句空话，需要每个党员干部拿出实实在在的举措，化为实实在在的行动。要自觉向新一届党中央学习，向习近平总书记学习，坚持把在党言党、在党为党作为己任，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作的各个环节和方方面面，使之成为一种习惯、一种自觉，用实际行动为党和人民的事业尽忠尽责。要经常用中央的决定决议、中央的最新精神、中央的原则要求对照自己的言行，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。在正心修身上，要经常对表“忠诚干净担当”的要求，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的党员干部;在工作作风上，要经常对照“三严三实”的要求，做立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流的践行者;在廉洁自律上，要经常对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的要求，做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的表率。

增强看齐意识，同党中央保持高度一致，是我们党对党组织和党员干部最重要的纪律要求。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的纪律是维护党的团结统一、完成党的各项任务的重要保证。增强看齐意识，向党中央看齐，是党的政治纪律和组织纪律的要求。政治纪律是我们党第一位的纪律。判断一名党员干部政治纪律意识强不强，关键要看他对党是否忠诚，是否自觉与党中央保持高度一致。党员干部如果表里不一、阳奉阴违，与党中央离心离德，必然给党的事业带来严重危害。政治纪律要靠组织纪律来保证。我们党的领导中国特色社会主义事业的核心力量。党的坚强领导的一个重要体现，就是按照民主集中制原则建立了科学严密的组织体系，具有强大的组织动员力，而这此必须严明的组织纪律作保证。否则，党就会变成一盘散沙。

增强看齐意识，同党中央保持高度一致，是全面从严治党的内在要求。我们党自成立之日起，就要求党员和党的干部一切服从命令听指挥，严格遵守党的决议决定。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，从小到大、由弱变强，发展成为今天拥有8700多万名党员、430多万个基层党组织的世界第一大执政党，全党同心同德、步调一致是重要保证。党的十八以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，管党治党真正从宽松软走向严紧硬。同时，我们要清醒看到，当前仍然存在少数党员干部看齐意识淡化、纪律松驰的问题。在全面从严治党的新形势下，有的党员干部对纪律规矩仍然置若罔闻，搞“四风”无所顾忌，搞腐败心存侥幸。如果不改变这种状况，势必导致纪律松驰、组织涣散的情况蔓延，不仅会损害党纪的严肃性，而且会削弱党的执政能力，动摇党的执政根基。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，改革进入攻坚时期和深水区，经济发展进入新常态，意识形态领域的斗争十分复杂和激烈。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要强化党员干部的看齐意识，推进全面从严治党，确保我们党永葆生机活力。习近平总书记深刻指出“今天，在全面从严治党的新形势下，全党同志一定要不断锤炼党性，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进”。

在思想上同党中央保持高度一致，做到高度清醒不含糊。思想上一致是政治上组织上团结统一的前提。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上高度自觉。思想上的高度一致，取决于理论上的高度清醒。党员干部要不断加强理论学习，自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，学习十八大以来党的理论创新成果，特别是要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，摆在突出位置。要坚持读原著、学原文、悟原理，务求钻深研透、人脑人心，把握精髓要义，领会贯穿其中的立场、观点、方法，切实用以武装头脑、指导实践、推进工作。通过学习，因思想之元、培为政之本，做到内心于心、外化于行，真正让思想跟得上党中央要求，跟得上时代前进步伐。

在政治上同党中央保持高度一致，做到坚定自信不动摇。向党中央看齐，首先要体现在对党绝对忠诚上。对党忠诚是每个党员对党的政治承诺，是党员必须承担的政治责任。入了党的门，就是党的人，就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，在党护党，把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂，为党的事业奋斗终身。绝对忠诚哪里来?来自于坚定的理想信念。理想信念是精神上的“钙”，党员干部要经常补“钙”，防止信仰缺失、精神迷茫，无论遇到什么困难和挫折都不能动摇或背离理想信念，这样才能真正在政治上与党中央同心。向党中央看齐，还要体现在坚持坚定正确的政治立场和政治方向上。党员干部要善于从政治上观察、分析、解决问题，做政治上的明白人。面对尖锐复杂的意识形态领域斗争，党员干部要有清醒认识、坚强定力。一些人打着“普世价值”的幌子，鼓吹西方资产阶级民主、人权、新闻自由理念，传播历史虚无主义、新自由主义、民主社会主义思潮，企图从根本上否定四项基本原则，颠覆我国国体和政体。党员干部要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响、坚决同各种错误思想作斗争，永葆共产党人政治本色。

在行动上同党中央保持高度一致，做到落实决策不走样。增强看齐意识，向党中央看齐，要见之于行动，把党的路线方针政策和党中央重要决策部署不折不扣贯彻落实到位。我们讲自觉维护党中央权威，就是要求党的组织和党员干部开展任何工作，都要以贯彻中央精神为前提为准绳，尤其是在涉及路线方针政策等重大原则问题上，必须坚决服从党中央命令，自觉与党中央步调一致。在这个重大政治原则问题上，每位党员干部都要态度非常鲜明，立场非常坚定，行动非常自觉，决不能有丝毫含糊和动摇。对党中央的决策部署，要毫不犹豫、雷厉风行、坚定坚决地贯彻执行。今年是“十三五”开局之年，我们要贯彻落实好党中央的部署和要求，确保开局之年开好局、起好步，强化看齐意识十分重要。

在严明纪律上同党中央保持高度一致，做到严格遵守不越轨。党组织和党员干部执行党的纪律是绝对的、无条件的。要按照全面从严治党的要求，按照“三严三实”的要求，既严格要求自己，又以身作则、以下率下，立起标杆、率先垂范。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和其他各项纪律规矩，深入学习和贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(下称《准则》《条例》)，坚守道德高线和纪律底线，真正把纪律和规矩挺在前面。要坚持问题导向，以“三严三实”为镜，以党章和《准则》《条例》为镜，对照检查自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上存在的问题和不足，并从严从实及时加以整改。要自觉坚持民主集中制，相邻组织，依靠组织，服从组织，决不允许搞非组织活动，决不允许搞小山头、小圈子、小团伙，决不允许各树旗帜、各搞一套，决不允许党员干部口无遮拦、为所欲为。要坚持不懈推进作风建设，对各种歪风邪气以及各种破坏党的纪律规矩的行为，要旗帜鲜明、敢于斗争，用铁的纪律整治各种违纪行为。要认真贯彻十八届中央纪委六次全会精神，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正的政治生态，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

共产党人的理想信念即政治方向，就是实现共产主义。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时讲话指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”理想信念是共产党人精神上的“钙”，必须以此来炼就“金刚不坏之身”。他强调，共产党人要有“革命理想高于天”的精神，始终把思想防线筑得牢牢的，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

理想信念就是共产党人精神上的“钙”，这形象的比喻，指出了崇高的理想信念对于共产党人的极端重要性。共产主义信仰作为共产党人精神上的“钙”，始终是党员、干部站稳政治立场、抵制各种诱惑的决定因素。因为人总是要有精神追求的，这是人区别于动物的重要特征，是人有思想意识的重要体现。在社会上，由于每个人的生存环境不同，决定了人们的精神追求不同，有不同的方向、不同的层次。人们追求生存、追求安全、追求尊重、追求价值实现、追求社会理想，都是合理的而且是必须的，因为只有有了精神追求，才能实现个人价值，才能推动社会发展进步。

必须指出，共产党人的精神家园，就是马克思主义，就是共产主义，每个共产党员都应该清楚明白并为之奋斗。但也应当注意到，对共产主义、社会主义的精神家园在灵魂深处相信、坚信，并不是每个共产党员都已经做到了的。特别是在当前思想文化多元化已经成为一种不可逆转的趋势，各种思想文化相互碰撞、交流、交锋、交融，一些不良思潮甚至是腐朽堕落、封建迷信思潮的泛滥不得不警惕。事实上，有些共产党员甚至是领导干部已经深受不良思潮的影响，做出了一些与共产党人精神家园相悖的行为。从查处的一些腐败分子堕落的轨迹看，他们大都背弃了理想信念，由政治上的蜕化变质走向了生活上的腐败堕落。也就是说，他们的堕落都是从精神支柱坍塌、理想信念丧失开始的。因此，共产党人必须把实现共产主义的理想信念作为自己的精神家园去坚守、去呵护，要在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践中为实现理想信念而奋斗。

崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。党员、干部要经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，决不能丢掉共产主义信仰。今天，时代变了，观念变了，但共产党人的信仰没有变、也不能变，党员、干部要做坚定的共产主义信仰者。共产党人要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植自己的精神家园，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

把共产主义当作科学，真学、真信、真懂、真用。没有理想信念，或者理想信念不坚定，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。当然，对共产主义的信仰不会自然而然产生，而是靠党员、领导干部不断地加强学习，真正明白共产主义到底是什么。中国共产党建党的时候理论水平不高，理论准备也不够。中国共产党的诞生和成长，中国革命、建设和改革的探索和成功，就是不断学习马克思主义并坚持把马克思主义普遍真理同中国实际相结合的结果。今天，党员领导干部的理论水平提高了很多，但从对马克思主义理论的全面系统而言还是掌握得不够。因此，懂就是懂，不懂就是不懂。党员干部要学习各方面的知识，但首先要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。因此，党员、干部必须认认真真地多读马克思主义的经典著作，从根本上解决自己的立场方法和世界观问题，从根本上坚定理想信念和解决党性党风问题，从根本上确立自己的精神追求和理想信念，这样才能成为一名好党员，成长为一个好干部。

明辨是非，坚持中国特色社会主义的 “道路自信、理论自信、制度自信”。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。改革开放以来，围绕加强党的执政能力建设，我们党形成了中国特色社会主义的道路、理论和制度，这是我们党执政能力的体现。高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党员干部坚定共产主义信仰的现实要求。

共产主义既是理想，又是现实的运动。共产主义作为制度，其实现需要我们几代人甚至几十代人的奋斗，但作为运动，从马克思主义诞生以来就开始了。我们当前建设中国特色社会主义，就是为实现共产主义而努力。因此，党员、干部坚定共产主义远大理想，真诚地信仰马克思主义，当前就要矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。2014年2月7日，习近平在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时谈到，在中国这样一个拥有13亿多人口的国家深化改革，绝非易事。中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。“我对中国发展前景充满信心。为什么有信心?最根本的原因是，经过长期探索，我们已经找到一条适合中国国情的正确发展道路，只要我们紧紧依靠13亿多中国人民，坚定不移地走自己的路，我们就一定能战胜一切艰难险阻，不断取得新的成绩，最终实现我们确立的目标。”

习近平总书记深刻指出：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他是否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拚搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”这“一个宗旨、三个能否”讲的都是如何做，就是说，坚定理想信念，必须落实到平时的工作中和关键时刻的表现上。在时时、处处、事事实践崇高的理想信念，就要加强党性修养和实践锻炼。一是坚定政治立场。增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治风浪面前，旗帜鲜明，发声亮剑，无条件与党中央保持高度一致。二是树立艰苦奋斗的思想。为党和人民的事业，乐于奉献，甘愿吃苦、不思享受，实干创业、实干富民。学习上刻苦钻研，工作上率先垂范，生活上艰苦朴素。三是做大公无私的人民公仆。把人民利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，正确处理党的利益、群众利益与个人利益的关系，不向组织伸手，不与群众争利，以先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的为民情怀做人、做事。四是勇于创新、敢于担当。树立一流的工作标准，为官一任，振兴一方。面对责任，勇于担当;面对困难，勇于攻坚;面对工作，勇于创新。不求官有所进，但求业有所成。总之，就是以政治坚定防止和克服“一切迷惘迟疑的观点”;以艰苦奋斗防止和克服“一切及时行乐的思想”;以大公无私防止和克服“一切贪图私利的行为”;以改革创新防止和克服“一切无所作为的作风”。只有这样加强修养，才能练就理想信念的“金钢不坏之身”;只有这样付诸行动，才能经受任何风浪的考验。

站在新的历史起点上，广大党员、干部一定要倍加珍惜、长期坚持和不断发展中国特色社会主义的道路、理论和制度，谱写中国特色社会主义新的历史篇章。每一个共产党员，尤其是党员领导干部，必须在工作和生活中不断地加强党的经典理论和创新理论的学习，用马克思主义理论指导自己，更加清醒地认识当今的世情国情党情，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进。

第三专题学习讨论的主题是“强化宗旨意识，联系服务群众”。发展为了人民，为了人民而发展，是我们党的立党之基。为人民服务是每一个党员干部的永恒主题，为人民服务是实实在在、永无止境的。党员干部的最高价值追求就是为人民服务。我们要牢记“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。发展依靠团队、依靠群众、依靠人民。党员领导干部要当好群众的“学生”，了解群众所需，总结群众经验，做好脱贫攻坚、深化改革等各项重点工作。要坚持从群众中来、到群众中去，把群众的智慧和力量凝聚到推动转型发展上来。共享是我们党的一贯追求，共享就是要坚持好、保障好、实现好群众利益。要自觉接受人民监督，体现公开公正。

交流产生共识，共识形成力量。我们要牢记习近平总书记“心中四有”的要求，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，并要一以贯之，带头做，做到底。心中有党是每个党员的底线和信仰基石。对党不美的话不讲，对党不好的事不干，时刻牢记党员身份，尽职尽责为党做事。心中有民是为政一方的根本。我们一切工作的出发点和落脚点就是让群众不断地得到实惠，不断地增强群众的获得感。心中有责首先要强化自责，领导就是责任，责任意味着担当，以问责促负责，以责任制管责任人，这样责任才能落到实处。心中有戒就是不能做的事坚决不做。作为“关键少数”，要求大家不做的，我们绝对不做;要求大家做到的，我们首先做到。只有这样，才能以上率下，把队伍带好，把铜川的事干好。

党的十八大以来，习近平同志站在党和国家全局的高度，强调加强党的建设、坚持全面从严治党，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于广大党员特别是党员领导干部深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识具有十分重要的现实意义。作为一名党员领导干部就是要深刻理解要义、科学把握精髓，把严守纪律和规矩作为重大政治责任和重要政治品质，自觉把守纪律、讲规矩的重大意义体现到履职尽责的全过程、落实到加强党建工作中，努力以守纪律、讲规矩的新形象，再创工作的新业绩。

一、提高认识，深刻领会要义。严明党的纪律和规矩是全面从严治党的治本之策，揭示了党的建设的客观规律，抓住了党的建设的关键，是我们党从胜利走向胜利的制胜法宝。从从严治党的层面看。强调严守纪律和规矩事关党的形象、事关社会风气建设、事关党的凝聚力和战斗力、事关事业成败、事关党员干部个人成长进步。从现实层面看。强调严守纪律和规矩是对共产党人忠诚度的重要检验和党性修养的重大考验，也是促进党员领导干部更好履职的“紧箍咒”、保护干部的“护身符”。从行业发展层面看。强调严守纪律和规矩是引深“三严三实”专题教育成果和开展“两学一做”学习教育的需要，是坚守安全发展理念、牢固树立红线意识和底线思维的需要，也是助推“五个一批”、推动“六大发展”的需要。因此，必须站在忠诚于党、忠诚于党的事业的高度，自觉把严守纪律和规矩作为行为准则，做到心有敬畏、行有规矩，努力以守纪律、讲规矩的新成效推动工作。

二、强化约束，做到“四个自觉”。进一步强化党的纪律意识和规矩意识，提升遵章守纪的自觉性，立足“四个自觉”，为依纪依规履行职责提供思想保证。一是自觉律己，增强克己意识。要经常对照党的纪律和规矩这把“戒尺”衡量自己、标校自己，修正不足、修正错误，不断增强守纪律、讲规矩的意识。要自觉接受来自社会不同层面的监督，虚心听取来自方方面面的意见和建议，习惯在监督下决策、习惯在监督下工作、习惯在监督下提升自我。要牢记根本宗旨，牢记第一身份是党员，对照党章党纪，对照责任使命，表里如一、洁身自好，始终保持清醒头脑和平衡心态，保持崇高的思想境界，用行动践行律己克己。二是自觉管护，增强廉洁意识。管住自己的脑，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;管住自己的嘴，不信谣、不传谣，自觉维护中央权威;管住自己的手，不贪不占，不用手中权力以权谋私、公权私用;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去;管住自己的“圈”，净化“三圈”，保持正常的人情交往，不搞“圈子”文化。三是自觉约束，增强规矩意识。要坚定理想信念、锤炼党性修养，补足精神之“钙”、筑牢“总开关”，自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，时刻把党放在心中最高位置，做到在党言党、在党忧党、在党护党，不做有损于党的形象的事、不说有损于党的形象的话，始终与党的声音同频共振。四是自觉强化，增强法纪意识。强化法治思维和法治理念，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治手段化解安全发展中的矛盾和问题，切实增强“边界意识”，确保一切言行都在法律规定范围中，不破道德防线、不越法律底线、不碰党纪高压线，真正做到依法行政、依法履职。

三、努力践行，抓好落实。要始终把纪律的规矩挺在前面，把认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，纳入班子及班子成员“两个责任”述责及个人述职述廉的重要内容，强化纪律和规矩的刚性约束。要维护党的纪律，强化廉洁自律，夯实拒腐防变思想基础，引导党员干部明底线、知敬畏。要运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，发现苗头问题及时采取措施。完善监督制约机制，让制度机制在管权、管人、管事上发挥更多的基础性作用。要制定科学有效、缜密合理的考核机制，把落实“四不两直”检查方式、煤炭管理部门工作“八个严禁”、推行廉政监督卡制度，作为严规铁律来执行，真正将“把身体沉在一线，把问题发现在一线，把措施落实在一线”，以及“要看就看原生态，要查就查真状况”等检查方法贯穿到安全管理全过程。要着力建设一支守住职责、严格执法、勇于担当、善抓落实的安全监管队伍，努力把纪律和规矩体现和渗透到强化“三基”建设、深化“四项行动”和完善“五个体系”全过程，努力使纪律和规矩成为推动“十三五”煤矿安全生产开好局、起好步的“助力器”、“润滑剂”。

总之，要时刻把守纪律、讲规矩作为做人的基本遵循和干事创业的行为准则，“明是非、慎己行、讲操守、重品行”，提高严守纪律和规矩的思想自觉和行动自觉，按本色做人、按本色办事，自觉遵守党的纪律和规矩，努力做好本职工作。

8月24至29日，我市开展了两期市管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训，进一步强化党的意识、党员意识、纪律意识和规矩意识，增强守纪律、讲规矩的政治自觉。

近段时间以来，结合“三严三实”专题教育，从市委常委会到各基层党组织，都在开展党章党规党纪集中学习，越来越多党员干部深刻体会到了“要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开”的重要内涵，领悟到了把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的前沿的重要意义。

在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。而纪律和规矩是管党治党的尺子。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。同时，党的先进性和执政地位也决定了党规党纪严于国家法律，必须把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

纪严于法，就是说，党章党规党纪对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要模范遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。纪在法前，就是要让纪律和规矩立起来、严起来，在法律面前架起带电的“高压线”，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”。

十八大以来查办的腐败案件、信访举报的线索、巡视和审计发现的问题、严重违纪违法者的自我忏悔都表明，“破法”必先“破纪”，落马领导干部往往都是从破坏规矩、违反纪律开始，进而违法。一顿饭、一包烟、一次批条等，看似“小问题”，看似不起眼，却违反了纪律规矩，也由此种下了腐败的“根子”。

从现实看，有些党员习惯于把防线设置在反腐败上，认为只要没有腐败问题，其他问题都可以忽略不计，所以对纪律和规矩浑然不觉，导致纪律不严、规矩不张。无数事实证明，法律底线被践踏，往往是纪律红线一退再退、把纪律规矩当成随意拉扯的“橡皮筋”的必然恶果。

坚持纪在法前、纪法分开，要与时俱进推进制度创新，修改完善廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度。去除党规党纪中与法律重复的内容，把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例，把违反中央八项规定精神和“四风”问题纳入党纪处分范围，突出严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律的内容，将党章党规的纪律要求丰富、完善、具体化，使党纪特色更加鲜明。

实现纪法分开只是手段，目的在于更好地落实全面从严治党要求、着力加强党的建设，确保我们党始终成为中国特色社会主义的领导核心。一方面实现纪法分开，扎细扎密扎牢党内法规制度的笼子，确保纪严于法;一方面突出执纪特点，以纪律的尺子严格衡量全体党员的行为，把纪律执行到位，强化纪律的刚性约束，真正把纪律和规矩挺在前沿。从小错抓起，早发现早处置，防微杜渐;在执纪中杜绝宽、松、软，坚持严、紧、硬，把纪律管到位、严到分，让纪律真正成为带电的高压线;注意把执纪和执法贯通起来，让党纪国法共同发挥作用。

让我们时刻谨记：只有唤醒党章党规意识，只有把纪律和规矩挺在法律面前，筑起纪律和规矩的坚固防线，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，防止小错酿成大祸，避免违纪党员干部滑向腐败深渊。

发展是根本，安全是关键。全市各级各部门、各生产经营单位要牢固树立安全发展观念，时刻紧绷安全生产这根弦，共同参与并认真开展“安全生产月”活动，切实提升全民安全生产意识，不断巩固全市安全生产的良好态势。

牢固树立安全发展观念，不断增强维护人民群众生命财产安全的责任感、使命感

安全生产事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众福祉。十八届五中全会提出了建设平安中国的战略部署，指出要牢固树立安全发展理念。习近平总书记作出了一系列重要指示，强调“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。一直以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，要求不管发展的任务有多重、压力有多大，安全生产这根弦任何时候都不能放松，更不能流于形式，必须实实在在抓紧抓好，让人民群众生活得安全、满意、幸福，建设有质量、有保障、有尊严的小康社会。

虽然我市安全生产形势总体稳定，但也要看到综合监管与行业监管职责定位不够清晰，危化品监管力量薄弱，个别企业主体责任落实不力，隐患整改进展慢、不彻底等问题。在第十五个全国“安全生产月”到来之际，全市各级各部门要进一步统一思想，树立正确的政绩观，牢牢抓住安全生产的重点领域、关键环节，真正把安全生产作为最严的纪律、最大的效益、最基本的民生抓紧抓实。要牢固树立安全发展观念，始终坚持“红线”意识和“底线”思维，正确处理好科学发展与安全生产的关系，任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。各企业要将安全生产作为第一责任、第一效益，在确保安全的前提下上项目、谋发展，从源头上提高企业安全生产水平。要深入落实各项安全监管措施，切实做到“四个不能省”、“三个不能代替”，即用于安全生产的资金“一分钱也不能省”，用于安全生产的时间“一秒钟也不能省”，安全生产的岗位“一个也不能省”，安全生产的规程“一个也不能省”;安全生产事故对政府相关部门人员的处理不能代替对企业相关人员的处理，经济处罚不能代替法律责任，下发整改通知不能代替监管到位，确保我市安全生产形势明显好转、持续稳定。

努力提升全民安全素质，让安全生产成为全社会的行动自觉

每次安全事故看似偶然，背后都有其必然的原因，最为主要的就是人的原因。有资料显示，90%以上的高危事故是由人的不安全行为造成的。当前，我市基层群众和从业人员，甚至个别领导干部、企业负责人的安全知识和技能水平偏低，安全发展观念和安全红线意识不牢，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的问题时有发生，加强安全生产宣传教育，提高全民安全素质十分迫切和必要。

要着力提高企业安全生产的自觉意识，企业是安全生产的第一责任主体，如果不把安全生产当作自己的事，再多的检查也避免不了安全事故的发生。要引导企业把安全生产作为第一效益，探索建立企业安全生产“互学互查”制度，请别家企业检查自家企业的安全“病害”，同时让企业安全管理人员在检查过程中，见贤思齐，互帮互进。要加强员工的安全培训，通过技能辅导、警示教育，使员工明白“安全是自己的事”，从被动的安全管理者变成主动的自我执行者，把“要我安全”变成“我要安全”，以全员安全意识和安全知识技能的提高，促进整体安全水平的提升。各级党委、政府及有关部门要牢固树立安全发展理念，依法履行安全生产监管职责。要按照“打铁还需自身硬”的要求，加快“安监云”智能平台建设，从严管理执法队伍，做到严格执法、廉洁执法、公正执法、文明执法。全社会都要支持参与安全生产，现实生活中每一位市民都是安全的缔造者和参与者，要严格遵守安全生产法律法规和劳动纪律，拒绝违章指挥，依法维护自身的生命健康权益。要积极参与各类安全演习，学习掌握安全知识和逃生技能，敢于举报不安全行为，营造安全法治的浓厚氛围。要严格责任追究，坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度，坚决破除“失之于软、失之于宽”的现象，凡因安全责任不落实、措施不到位、监管不力引发安全事故的,都要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。

加强全社会安全生产宣传教育是实施全民安全文明素质提升工程的重要抓手，是做好安全生产工作的有效途径。围绕这项工作，今年4月份国家安监总局、中宣部等八部门联合出台了《关于加强全社会安全生产宣教工作意见》，在强化组织领导、加强制度建设、加大经费投入等方面提出了明确要求。各级各有关部门要结合工作实际，创新方式方法，建立长效机制，积极开展覆盖面广、内容全面、形式多样的安全生产宣传教育工作，切实把安全生产的方针政策、法律法规、基本常识，转化为人人自觉遵照执行的基本准则。要做好安全生产法治宣传教育，深入普及以《安全生产法》为核心的安全生产法律法规标准，推动树立安全生产法治信仰、法治思维和法治方式。要扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，进一步夯实安全生产的基层基础。要做好安全生产知识技能的宣传教育，依法依规落实企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗制度，突出对企业一线员工的安全教育培训，不断提升从业人员的自我保护能力。要按照“安全生产月”活动方案，组织举办好“安全发展”专题讲座、“6·16”安全生产宣传咨询日、安全生产集中警示教育讨论、安全生产应急预案演练等活动，全方位、多渠道宣传普及安全生产法律法规和安全知识，营造“人人关注、人人参与、人人监督安全生产”的舆论氛围。

深入开展安全生产隐患“大快严”集中行动，全力推动安全生产工作争一流、上水平

安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，是去年省委、省政府提出的一项断然措施，也是今年全省安全生产的中心工作和第一要务。对此，市委、市政府高度重视、周密部署，深入开展了一系列专项行动，整治消除了一大批事故隐患和不安全因素，取得了明显成效。

今年是“十三五”开局之年，做好安全生产工作、创造和谐稳定的社会环境事关全局、至关重要。各级各部门要继续开展好安全生产隐患“大快严”集中行动，严格按照“凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立案的企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔”的要求，严格执法检查，抓好隐患整改。要探索改进检查方式，当前有些检查到企业听听转转就走，根本找不到问题隐患，尤其是技术性、关键性问题，检查形式化严重、专业性不强。要把日常检查工作主要交由企业和第三方检查机构，增强检查力量的专业性、技术性。要加快“精准治安”建设，按照“县区为单位、县区行业主管部门为主线、乡镇(街道、园区)为单元、企业(单位)为主体，分级负责、分类指导、动态管理、可持续治理”的原则，逐步构建“精准治安”工作长效机制，切实做到区域精准、行业精准、企业精准、环节精准、问题精准、方案精准、治理精准、成效精准。要加强事故剖析总结，从中汲取经验教训、受到警示教育。

常言道：行百里者半九十。安全生产工作没有终点、没有捷径，必须持之以恒地抓实抓牢。全市上下要进一步提高认识、凝聚共识，以开展“安全生产月”活动为契机，落实责任、强化执行，敢抓敢管、严抓严管，坚决打赢安全生产持久战，为推动全市各项工作争一流、上水平夯实基础、创造条件。

这次机关年度工作总结会议是市局在新办公楼启用后召开的第一次全体人员会议。会议的主要任务是总结2014年度机关工作，分析形势，安排部署2014年各项工作任务。上午，机关各科室、直属各单位分别汇报了去年的工作，大家总结得都很全面，问题找得也比较准，今年的工作措施也比较明确，下一步关键是抓好落实。林局长代表市局党组全面回顾总结了2014年度的机关各项工作，安排部署了今年的工作任务。可以说，对成绩的肯定实事求是、对问题的分析一分为

二、对今年的工作安排部署符合实际，我完全赞同。应该说，刚刚过去的2014年对我们xxx地税来讲，是极不平凡的一年，也是硕果累累的一年。一年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，经过机关上下全体干部职工的团结拼搏和辛勤努力，2014年的地税工作已经划上了圆满的句号------我们不仅提前超额完成了市委市政府确定的收入任务，而且今年的收入剂掉了往年的全部水分，实实在在地体现和反映了我市经济发展的成果，也标志着xxx地税收入工作已经步入了正常的发展轨道。

在抓收入的同时不忘搞服务，机关上下围绕经济建设、围绕工作大局、围绕税收执法抓服务的理念进一步转变、水平进一步提高，特别是在精神文明创建、队伍建设、依法治税等许多方面有创新、有突破，赢得了省局和市委市政府和社会各界的充分肯定，去年，市局仅国家级荣誉称号就获得四项，市局机关也被省委、省政府授予“省级文明单位”。可以说实现了文明创建工作的重大突破。值得一提的是备受全市上下关注的市局综合办公楼，在市局基建办同志们的辛勤努力下，经过各施工单位、施工人员的紧张施工，保质保量的顺利竣工并按时启用，彻底改善了办公环境和工作条件，圆了我们多年的心愿。这些成绩的取得是全局上下团结一致、辛勤工作的结果，是不畏困难、顽强拼搏的结果。在此，我代表市局党组向大家表示衷心地感谢!新的综合办公楼的启用，为xxx地税事业的发展又添上了浓彩的一笔。随着办公楼的启用，办公楼的使用、管理和维护也提上了议事日程，如何适应新的形势、新的环境和新的任务要求，提高机关管理水平是摆在我们面前的一个重要课题。下面，我主要就这个问题讲几点意见。总的说，就是要强化五种意识，全面提升机关管理水平。

(一)要强化自律意识，规范自身言行，经得起各种检验和考验。“自律”说到底，就是自己约束自己。自律是加强自身思想品德修养的重要方式，其核心是通过对自己严格要求，不断增强遵纪守法的自觉性。新的市局办公楼的东迁，大家既感到新鲜又感到兴奋，但随之而来的是大家日常行为、日常习惯与新办公大楼和新的办公环境的不协调音符，有的科室或单位日常卫生维持不好;有的同志随地吐痰、乱仍或堆放物品，在电梯间后走廊内吸烟;有的同志上下电梯猛上猛下，甚至打水也要乘电梯;还有的同志对集体的财物不够关心爱惜，乱写乱划乱拆;一些同志还仍沿用一些老的习惯，与新办公楼的管理要求极不协调等等。所有这些说到底就是规范文明的日常生活工作习惯尚未养成。

“职业修养的增强是发展事业的发动机”，邹蹈奋先生的这句名言道出了职业道德和道德建设的极端重要性。职业道德和道德建设不是源于外在的强制力，而是源于自身的行为自律。它把对一个集体、一个单位甚至对国家和社会的责任转化为自身的内在需要和行为准则，从而在日常工作中或在本职工作岗位上，能够按照普遍的道德规范行事。江泽民同志多次强调指出，全党同志特别是各级领导干部无论在工作中还是在日常生活中，都要严格要求自己，做到“自重、自省、自警、自励”。作为在机关工作的每一名同志都要切实强化自律意识，更加自觉地遵守市局的各项规章制度、自觉履行好自己的职责。共同维护我们新的办公秩序、办公环境和日常行为形象。

强化自律意识，必须加强理论学习和道德修养，不断改造自己的世界观、人生观和价值观。严以自律的意识不是与生俱来的，而是在学习和实践中逐步养成的。强化自律意识，必须注重从点滴小事做起，严格要求自己。俗话说：习惯成自然。无论是好习惯还是陋习，都是从一些小的事情、小的环节开始养成的。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，机关每名同志都要注重从小事做起，从一点一滴做起，培养自己良好的品质和自律意识。现在我们的办公环境和办公条件改善了，良好的办公环境需要大家共同的维护、需要大家有良好的习惯养成。办公时间大声喧哗，办公楼内随意吐痰、乱贴乱挂、乱扔垃圾等等陋习都与我们新的办公环境不相适应，都应该加以禁止，都需要大家以严格的自律意识加以改掉;强化自律意识，必须学会自省、自警。古人尚且能做到“一日三省吾身”，作为市局机关的每一名干部都应该经常反省自己的言行，看自己是不是很好地履行了自己的职责?一言一行是不是符合机关工作人员的身份?哪些话该说，哪些话不该说?哪些事该做，哪些事不该做?都要时刻注意。强化自律意识，必须坚持做到“慎独”。领导在与不在一个样、有人在和没人在的时候一个样，八小时之内和八小时之外一个样。做到这一点是最难能可贵的，也是对一个人素质和自律能力的检验。希望大家进一步强化自律意识，严守纪律制度、挑战传统陋习，把市局机关建设成为责任机关和文明机关。

(二)要强化节俭节约意识，坚持勤俭干事业。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是一种积极向上的人生态度和价值行为品质。无论在革命、建设时期，还是在改革开放时期，我们党就是依靠艰苦奋斗精神战胜重重艰难险阻，创造一个又一个的人间奇迹。我们xxx地税事业的发展过程，就是一个发扬艰苦奋斗精神，勤俭节约、艰苦创业的过程。没有艰苦奋斗、勤俭节约，就不会有基层建设的巨大变化;没有艰苦奋斗、勤俭节约，就不会由租借办公场所到拥有自己的综合办公大楼和明亮宽敞的办税服务厅。从某种意义上讲，勤俭是一种经历，它砺炼了我们的意志、锻炼了我们能力;勤俭也是一种品质，有了这种品质，它使我们在困难面前不低头、挫折面前不气馁、胜利面前不骄傲，始终保持奋发进取、昂扬向上的精神风貌。当前，xxx地税事业正处在一个新的发展起点上，《三年发展规划》的制定、工作重心战略转移的实施，为xxx地税描绘出美好的发展的蓝图。

可以说，经过多年的艰苦创业，我们的事业是发展了，但是不是说，现在再提勤俭节约就不合时宜了呢?答案是否定的。“历览前贤国与家、成由勤俭败由奢”，过去，在艰苦的环境中，我们依靠艰苦奋斗精神，勤俭节约、艰苦创业，才有了今天的辉煌，今后，我们仍需要大力弘扬艰苦奋斗精神，艰苦创业，勤俭节约、勤俭办一切事情，继续坚持过紧日子的思想。目前，新办公楼的建设，欠账较多;办公楼启用后，所需费用也居高不下，每个月仅水电费就不是一笔小数目，我们使用的电梯，上下一趟费用就达十几元。这一切都不说，即使今后没有欠账，艰苦奋斗、勤俭节约的传统也不能丢。我们提倡勤俭节约，从加强管理的角度来讲，也是为了降低办公成本，增加积累。因此，大家一定要树立节俭意识，从节约每一度电、每一滴水做起，严格执行市局有关管理规定，严禁室内走廊长明灯、洗手间长流水现象发生。我们讲艰苦奋斗、勤俭节约，说到底，只是一种手段，根本目的还是为机关全体干部职工的根本利益着想。我们节约的费用可以用来逐步改善干部职工的生活福利待遇，最终还是为了维护好、实现好大家的利益。这一点，我想大家应该清楚。只要全局上下继续发扬艰苦奋斗优良传统，艰苦创业，就一定会开创xxx地税美好的明天。

(三)要强化团结协作意识，增强机关凝聚力、战斗力。团结出力量、团结出智慧、团结出成绩。团结是我们做好各项工作的基础和保证，也是讲政治、讲大局的具体体现。如果没有团结稳定的政治局面，我们国家就不会取得改革开放和社会主义现代化建设的丰功伟业。没有上下齐心、团结协作的精神，xxx地税也不会取得今天这样的丰硕成果。作为全市地税系统的领率机关，市局机关要成为一个团结战斗的坚强集体，成为讲团结的模范。必须带头强化团结协作意识，带头讲团结、讲大局、讲纪律、讲原则。紧紧依靠省局和市委市政府的坚强领导，按照“定好位、收好税、带好队”总体要求，积极服从服务于地方经济建设这一工作大局。这是我们做好地税工作的根本出发点。作为机关每名同志都必须无条件的服从这一工作大局，在思想上、行动上更加自觉地同省市局党组保持高度一致，不折不扣地贯彻执行市局党组的各项决策决定，确保令行禁止;作为直属各单位、机关各科室都要加强内部及相互间的配合协作。

各单位班子成员之间要相互配合、相互关心、相互沟通，要在分管职权范围内各司其职、各负其责，做到大事多商量，小事多通气，份内的工作要认真、独立大胆地干好，同时树立全局观念，做到分工不分家，步调一致，相互支持，整体推进。机关科室内部要搞好团结。科长要关心和团结同志，副科长、科员要支持科长工作，思想上多交流、工作上多支持、生活上多关心，共同开展好科室工作。科室之间、同志之间要搞好团结。做到识大体、顾大局，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，心朝一处想，劲儿往一处使，形成干好工作的强大合力。应该说，我们绝大多数科室和同志能够做到这一点，但也有部分同志看问题、办事情总是站在局部立场上，就拿这次办公区域划分、办公家具配置来说，有些同志就攀这攀那、讨价还价，造成很不好的影响。现在，我可以坦率地告诉大家，对这次办公室划分，市局党组总的原则是尽量让大家宽敞一些，并充分考虑到各科室的工作实际，在事前广泛听取了各方面的意见和建议，先后三次修改了方案，可以说，能考虑的党组已经全部考虑了。但即便是这样，想要每名同志都满意也不现实。对这个问题，大家一定要有正确的态度、要有大局意识，多站在全局的立场、站在贯彻市局党组决定的高度来处理和看待问题，决不能不讲原则、不顾大局的随意散布或发表一些不负责任的言论，影响团结、影响工作，更影响自己的形象。

(四)要强化学习意识，努力打造“学习型地税”、“学习型机关”。无志不能怀远，无才不能博见。当今社会已进入信息时代，科技进步日新月异、知识经济迅猛发展，学习正如逆水行舟，不进则退。党的十六大提出要建立学习型社会。适应形势的发展和税收工作的需要，我们只有牢固树立学习意识，不断地加强学习，提高自身素质，才能与时俱进、创造性地做好地税工作。应该说，近几年来，对干部职工的学习培训工作，市局党组是非常重视的，不仅抓得紧，而且效果也很明显。今后，我们要按照建设“学习型机关”的要求，进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习的理念。要在建立长效学习机制上下功夫，在理论和实践相结合、提高创新能力上下求突破。使学习真正成为每个人的自觉行动。要继续坚持以《教育培训规划》为载体，不断加强政治理论学习、税收法律法规学习、市场经济和现代科技等知识的学习，始终做政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。在学习上，一是要讲勤奋。业精于勤而荒于嬉。心勤可以多学，脑勤可以多思，手勤可以多写，腿勤可以多跑，耳勤可以多闻，口勤可以多问。二是要讲方法。要向书本学、向实践学、向他人学，在工作中学，尤其要善于问计于群众，求知于实践，借鉴他人的先进经验，开拓自身之思路，增强解决实际问题的能力。努力丰富自己的知识面和实践经验。三是要讲实效，要在勤于学习、善于学习的基础上，围绕市局党组一贯提倡的“创新、争创、管理、服务”加强学习，注重把所学知识转化为实际工作能力，运用到实际工作中，创新工作方法，提高工作质效，成为税收业务的行家里手。

(五)要强化管理意识，全面提升机关管理水平。管理出效益，管理出动力。在去年8月份召开的市局党组理论学习中心组读书会上，市局党组明确提出“实施工作重心战略转移，全面提升xxx地税管理水平”的奋斗目标，把加强管理放在实施工作重心战略转移的突出位置。市局机关作为全市地税系统的领导机关，机关管理水平代表着机关形象，代表着机关的领导水平、行政水平。能否提升机关管理水平、发挥机关表率作用，进一步强化管理意识至关重要。强化管理意识，首先要加强机关制度建设。机关制度建设是促进机关工作规范有序高效运转的保证。当前，在新的办公环境、办公条件下，各项工作都有待于进一步规范，元旦前，市局办公室根据局长办公会议研究的意见，起草了《办公楼管理规定》，并印发至各单位、各科室征求意见，对我们机关车辆管理、电梯使用管理、卫生管理和安全保卫、考勤考核以及办公室内布局、仪容风纪等做出了明确规定，这一“规定”业经市局局长办公会议研究通过，并以市局办公室今年1号文件印发，机关每名同志对此一定要认真学习、全面熟记，严格执行。无规矩不成方圆，有了规矩不执行就会形同虚设。市局办公室和机关党委要切实加强监督和考核，确保制度执行到位。各单位、各科室都要结合各自实际对各项具体工作制度进行梳理，原有的制度，该完善的要完善、改补充的要补充。原来没有的，该健全的要健全。切实做到各项工作有章可循、有规可依，确保机关各项工作的制度化、规范化。

强化管理意识，要进一步加强机关作风建设。党的“十六大”指出：政府及政府部门都是服务机关，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是人民公仆。我们必须进一步强化公仆意识、牢固树立为人民服务的宗旨观念，切实转变作风，优化服务，这也是建立“服务型机关”的需要。去年，我们在全市地税系统深入开展了纳税服务年活动，可以说，在转变服务理念、提高服务质效、构建服务体系方面进行了有益的探索，也取得了一定的成效，今年还要进一步深化完善各项服务。机关各科室、直属各单位都要突出围绕基层、围绕纳税人、围绕内部管理搞好服务，优化措施，通过强化服务，不断改进服务方式，丰富服务内容，规范服务程序，提高服务质效，真正建立起服务型机关;要大兴调查研究之风，增强工作指导的针对性和可操作性，为领导决策提供价值参考，为政策执行、征收管理等提供有力依据;机关各科室、直属各单位要牢固树立抓落实的工作作风，强化督察督办。对省、市局党组部署的各项工作要一抓到底，确保见到实效，听到回音。在这一点上，大多数科室做得不错，也有一些科室，对党组部署的工作能拖则拖，领导不问不办，更不见汇报;还有的科室负责人局务会议上决定的事情、提出的要求，甚至会后在本科室不传达、不落实。这不仅仅是对市局党组的态度问题，也是工作责任心不强的表现，说明我们的工作作风、工作能力有问题。对这一点，就不再多说，希望大家都认真考虑、反思一下。在今后的工作中，有则改之，无则加勉，切实以求实创新、狠抓落实的工作作风把今年的工作做好。

强化管理意识，还要加强对干部队伍的教育、监督和管理。队伍建设是税收工作的根本，要排除各种不利因素、战胜各种困难完成各项工作任务，没有一支攻坚克难、敢于胜利的队伍是不可想象的。应该说，多年的实践已经证明我们这支队伍是经得起考验的、是有战斗力和凝聚力的，各级党委政府和上级部门也给了我们很高的荣誉，我们有全国税务系统文明单位，有国家级巾帼文明示范岗，有全国五四红旗团支部，市局机关被省委省政府评为省级文明单位等等，这也是我们多年抓队伍建设、抓队伍管理的结果。争创荣誉难，保持荣誉更难，我们必须坚持不懈的抓好机关队伍建设。要进一步健全教育监督机制，不断加强和改进思想政治工作，大力加强精神文明创建，坚持不懈的抓好廉政教育，健全完善监督制约机制，确保不出现任何问题。要不断创新干部管理机制。今年省局将在全省地税系统实施能级管理试点，对这一项工作，应该说，我们已经走在全省的前头。下一步，要进一步研究完善能级管理意见，明确目标责任，严格奖惩考核，真正解决“干与不干一个样”“干多干少一个样”的问题，充分调动机关干部工作积极性和主动性;强化管理，就是要以信息化建设为依托，创新管理手段。突出抓好全市地税系统三级广域联网，实现机关公文处理信息化、税收征收和日常管理信息化、计会统核算信息化、财务管理信息化，提高机关办公自动化和信息智能化水平，以税收信息化促进机关管理科学化。

同志们，新年新气象，新址新形象。今年是全市地税实施“工作重心战略转移”的第一年，也是xxx地税实施二次创业的第一年，能否开好头、起好步，市局机关的表率作用至关重要。希望机关的同志们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉增强自律、节约、学习、团结和管理“五种意识”，在省局、市委市政府和市局党组的坚强领导下，团结拼搏，开拓创新、加强管理，以新的精神风貌、新的工作举措，全面开创机关工作新局面。强化五种意识全面提升机关管理水平责任

【2】两学一做五查摆五强化心得体会

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6月7日上午，省农委党组书记、主任吴沛良同志主持召开省农委党组中心组学习会，以“新时期共产党员思想行为规范”为主题，开展“两学一做”学习教育第一次集中学习研讨。在宁委领导、各处室(单位)主要负责人参加会议。

会上，祝保平、蔡恒、朱洪生、袁日进、季辉等五位委领导做了重点发言，办公室、法规处、市场处、财务处、种子站、动监所、经管站、绿办等处室(单位)主要负责人交流了学习体会。讨论中主要体现了三个特点：一是会前准备比较充分。委里对学习研讨工作高度重视，在工作方案中明确了专题研讨的时间、议题、参加人员等，并及时传达省委组织部《关于在“两学一做”学习教育中认真组织开展专题研讨的通知》精神。发言人员在会前都进行了深入思考，自己动手认真撰写了书面发言材料。二是学习研讨比较深入。学习研讨中，大家紧紧围绕“新时期共产党员思想行为规范”主题踊跃发言。有的联系自身思想、工作实际，谈了对新时期共产党员思想行为规范的理解，有的从思想上入党、自我反省和规范言行等方面谈了践行“四讲四有”的路径，有的结合党的历史谈了对党章党规的学习体会，有的联系改革开放以来农业农村工作发生的显著变化谈了党员领导干部的表率作用，有的联系个人成长经历，对照党章党规回顾了践行情况，等等。三是问题导向比较突出。大家在交流发言中，突出问题导向，注重把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，既联系当前党员思想行为普遍存在的共性问题，又针对自己在思想、学习、工作等方面存在的不足进行了深入剖析，提出了努力方向。

吴沛良同志指出，这次学习教育，中央对合格党员的标准明确界定为“四讲四有”，每个“讲”、每个“有”都来源于党章、依据于党章，是对党章精神和规定的高度凝练和集中表达。全委广大党员干部要向“四讲四有”对标对齐，不断校准思想之向，调整行为之舵，绷紧作风之弦，自觉做合格共产党员。

吴沛良同志就进一步抓好全委的学习研讨工作提出具体要求。一要切实把学习教育引向深入。专题讨论是学习教育的重要方法措施，要求每季度开展一次。各支部要在6月底前组织开展好专题大讨论，做到每名党员都发言，讨论要言之有物，既谈认识体会，也谈问题不足。下一专题研讨的主题是“学习系列讲话、强化‘四个意识’”，委协调办要提前筹备第二次专题大讨论。此外，委领导抓紧准备“七一”前后到所在支部或分管处室(单位)的支部给全体党员讲党课。二要时刻绷紧“问题导向”这根弦。要对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，对照“五查摆五强化”和“七查摆七强化”标准，重点学习总书记近期关于农村改革的最新讲话精神，确保跟上新形势新要求。要紧密联系个人实际，认真查摆责任意识、奉献精神、先锋模范作用等是否到位;要紧密联系本处室(单位)实际，认真查摆党风、学风、作风等是否良好;要紧密联系行业实际，认真查摆行风和党员干部队伍的“精气神”，切实加强基层调研、上下互动，通过顶层设计有效解决系统内存在的问题，有效提高全系统建设现代农业的积极性，推动农业农村各项工作开展。三要认真组织开展自查。最近省委组织部将对基层党支部学习教育开展情况进行随机检查，各支部要高度重视，认真做好迎接检查的准备工作，并把此次检查作为查漏补缺的重要契机，进一步推动学习教育。各支部要严格对照委里的学习教育工作方案，认真开展自查，规定动作一项都不能少。委协调办要加强督促指导，对各支部学习教育开展情况进行抽查，对落实不到位的要抓紧“补课”。四要坚持统筹兼顾。要把开展学习教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话，以及近期在小岗村农村改革座谈会上发表的讲话精神结合起来，与中央的最新部署及农业部的贯彻意见结合起来，与省委省政府近期出台的文件精神结合起来，与抓好农业农村各项工作结合起来，与时俱进，做到学习教育与业务工作两手抓、两促进、两提高，把在学习教育中激发出的工作热情、进取意识和担当精神，转化为推动工作的强大动力，用农业现代化建设的成果来检验学习教育的成效。

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当，是我们党先进、优秀的重要体现和重要保证，是一种必备的履职能力，一种无私的政治品格，一种过硬的工作作风。作为党员干部特别是领导干部，为了党和人民的事业，要在职责和使命面前敢想、敢做、敢当，不断增强敢于担当的勇气，提升敢于担当的能力，彰显敢于担当的胸怀、夯实敢于担当的底气，勇做党性最强的干部，时代的“劲草”、“真金”。

强化责任意识，增强敢于担当的勇气。责任和担当是领导干部讲党性的根本要求。党性，永远由责任来承载，由担当来体现。温家宝同志曾说过：“事不避难、敢于担当。”领导干部“讲党性、重品行、作表率”，最重要的就是要把尽职尽责、敢于担当作为一切工作的基本要求。责任心强不强，是决定我们的工作能否完成好的重要因素，是衡量干部作风是否优良的重要标准，是检验干部是否称职的试金石，也是能否成就事业、推动发展的重要保证。作为党员干部，任何时候都要忠诚党和人民的事业，都要有强烈的责任心，忠实履行自己的职责，这是最基本的要求。工作中，我们都有这样的体会，只要尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解;漠视责任，再简单的工作也可能出现差错。一名优秀的领导干部，必须保持昂扬向上的精神状态，牢固树立祖国和人民利益高于一切的观念，敢做敢为，对于应该做的事顶着压力也要干，对于应负的责任迎着风险也要干好，为党担当、为国担当、为民担当。只有这样，才能更好体现“以人为本、执政为民”的理念，彰显“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的执政要求。

强化学习意识，提升敢于担当的能力。担当需要勇气，更需要能力，而能力来自学习。博学之人常常在发表自己的意见看法时一针见血，善思之人常总结经验教训，才练就看问题鞭辟入里，解决问题全面缜密的品质。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上讲话强调，“领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式”。作为领导干部，面对“本领恐慌”，知识、能力、素质与时代要求还不相适应的严峻现实，一定要增强学习的紧迫感，强化活到老、学到老的思想，以的敬畏态度加强学习，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，带着浓厚的感情学，带着执著的信念学，带着实践的要求学，主动来一场“学习的革命”，不断提高应对时代竞争、工作挑战和敢于担当的能力。要在加强理论知识学习的同时，着重掌握科学的世界观和方法论，在实践中运用马克思主义的立场、观点和方法来观察事物、分析问题，提高工作的科学化水平;要坚持转变作风，坚持走群众路线，深入基层、问计群众，不断向基层干部群众学习，完善工作思路、措施和方法;要把精力用在干事创业上，把心思用在无私奉献上，不断打造过硬的综合素质，锤炼敢于担当的能力，踏实工作、埋头苦干，不怕吃苦、不尚空谈，以担当的本领、担当的作风担负起推动工作科学发展的重任。

强化奉献意识，彰显敢于担当的胸怀。为人民服务是党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨;是党员干部履行职责应尽的义务，也是奉献精神的直接体现。自古以来，奉献精神都被视为居官从政应具备的美德，都是敢于担当的体现。习近平总书记指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”作为党员干部特别是领导干部，必须时刻牢记肩负的神圣使命和责任，提醒自己端正心态，珍视信任、不负重托，脚踏实地、勤勉工作，无怨无悔、甘为人梯，在困难和危险面前能挺身而出、身先士卒，在荣誉和利益面前会低调处之、先人后己，在失误和挫折面前不贪功诿过、敷衍塞责，做到敢担当、能负重、有作为。大无大有的周总理一生淡泊名利，一心为公，为党的事业鞠躬尽瘁，为中华民族的崛起奉献终身,他的无私精神一直感召着我们。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。作为党员干部，要在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的征程中发扬艰苦奋斗、真抓实干、甘于奉献的精神，用勤劳和智慧谋干事、多干事、干成事，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。

强化敬畏意识，夯实敢于担当的底气。无私才能无畏，无为才敢担当。习近平总书记在广东考察工作时的讲话指出：“大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风;一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”领导干部只有干干净净办事才能堂堂正正做人，才能硬起手腕管理让人服气，才能带动本地本单位本部门工作方式的改进、工作作风的转变，才能纠正老爷作风、衙门习气，才能改变门难进、脸难看、事难办现象和杜绝吃拿卡要，才能提高工作效率、服务水平，才能提高政府公信力、执行力。作为党员干部特别是领导干部，要严把廉洁关，时刻绷紧廉政防线，带头落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到不贪不占、两袖清风，自觉接受组织、群众和社会的监督;要严把作风关，坚持原则、公道正派，严格按照政策办事，坚决抵制说情之风、关系之风、跑要之风，做到自重、自省、自警、自励，敢于向违纪违法行为亮剑，敢于为因坚持原则得罪人的干部撑腰;要严把行为关，模范执行党的纪律和各项规章制度，执行党员干部行为规范，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义，做到始终保持高尚的精神追求，切实肩负起组织的信任、群众的期盼。

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一、深化学习、提高认识

为开好党组中心组群众路线专题学习会议，该办事先专门发出通知，将与会人员组成四个学习小组，分别就如何认识和理解人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本;如何反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;“四风”问题在该办有哪些具体表现，对审计人员履职尽责有什么影响;在审计工作中如何践行为民务实清廉要求等提前思考，做好交流发言准备。学习会上，通过学习习近平总书记关于加强作风建设的一系列重要讲话、刘家义审计长在署党组中心组第二季度学习扩大会上的发言以及《论群众路线——重要论述摘编》等，结合回顾历史事实，正视党情、世情、国情，大家对党中央决定开展群众路线教育活动的认识和理解不断加深，充分认识到人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本，在研讨发言中认真回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，进一步坚定了只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们党就能无往而不胜的信心和决心。

二、领导带头，查摆问题

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，与会人员以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，初步进行了一次作风大排查。6名办领导率先垂范，带头查摆本人和分管工作存在的“四风”问题，主要有学风不扎实，文风、会风不简练，制订的制度缺乏可操作性和执行制度不力等形式主义问题;责任意识淡薄、工作浮于表面，不能深入倾听群众意见等官僚主义问题;存在攀比心理、精神懈怠和自我满足等享乐主义问题;存在铺张浪费、讲究排场等奢靡之风问题。这些问题，如果不从思想根源上认清其危害，听之任之，必将对审计人员履职尽责产生消极影响，其结果只会是涣散斗志，影响团结，阻碍发展。各处室主要负责同志紧跟其后，认真查找了本人和所在处室在发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用不到位等方面存在的“四风”问题，并结合本职工作就如何反对“四风”，如何践行为民务实清廉要求，如何促进中央政治局八项规定的贯彻落实等进行了深入探讨，提出了整改措施，纷纷表示要积极践行审计人员核心价值观，强化责任意识，虚心向群众学习，履行好审计监督职责，全心全意为群众服务。

三、明确要求，扎实推进

为进一步做好教育实践活动学习教育听取意见及后续环节的工作，将教育实践活动不断引向深入，办党组提出：

一要搞好结合。在审计业务工作与教育实践活动相互交叉的情况下，一定要搞好结合，要以教育实践活动为统领，在审计工作中边学边查边改，防止边学边查边犯，引导审计人员以更加振奋的精神和更加过硬的作风促进审计任务更好更快地完成。

二要把领导带头贯穿始终。这次教育实践活动的重点是处级以上领导干部，因此，办、处级领导一定要克服审计署刚刚开展过“查找不足、整改提高”专项活动和审计机关在作风方面没有什么大问题的消极思想，坚持带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，自觉把自己摆进去，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹，切实发挥好带头作用。

三要建立防范“四风”、改进作风的长效机制。要针对查找出来的问题，研究建立健全各项制度，定好规矩，不断完善干部的行为约束机制，从源头上防止不正、不实、不廉。发现什么问题就着手解决什么问题，能改的马上改，要让全办党员、干部看到起色和进步，扎实推进教育实践活动善始善终，取得实实在在的成效。

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泰兴市农委坚持领导干部带头示范，把严守党章党纪党规作为践行群众路线和“三严三实”的重要标尺，形成守纪律、讲规矩、顾大局的自觉性。

五坚持五结合，认真学习党章党规党纪。坚持领导干部带头学、纪检干部融合学、普通党员干中学、纪检微信广泛学、系列宣传促进学等方式，把学习贯彻十八届五中全会精神与学习贯彻《准则》、《条例》有机结合起来，把学习《纪律挺在前 条规记在心》口袋书与关注延陵清风微信结合起来，把个人自主学习与开展系列学习活动结合起来，把单位集中学习与推进职能工作结合起来，把宣传系统先进与开展警示教育结合起来，以近几年发生在身边的违纪案件为戒，不断强化党章党纪党规的自律意识。

三围绕三抓好，践行好“四种形态”。围绕落实党风廉政建设“两个责任”抓好定期考核，通过廉政谈话、适时约谈、述责述廉、民主评议、信访监督等多种形式，对发现苗头性、倾向性问题的党员干部，及时扯袖子、打招呼、敲警钟、轻处理。围绕执行党章党纪党规抓好常态化监督，发现违纪行为“露头就打”，切实把纪律立起来、严起来、挺起来。围绕强化责任追究抓好执纪问责，严格执行《农业系统作风建设问责办法》，坚持抓早抓小、动辄则咎，抓好关键少数引领大多数，对发现作风问题的一律给予责任追究落实 “一案双查”，始终把纪律和规矩挺在前面，防止养痈遗患、小病成疾。

深入开展制度梳理修订专项活动，系统各单位继续完善学习制度、作息制度、请销假制度、廉政风险排查防控制度和公务用车、公车管理、公务接待、财务管理(收支报账)等8项共性制度，对照个性工作分别修订涉农专项资金实施管理办法、农业项目实施管理办法、农业安全生产管理办法和农业系统不作为问题责任追究办法等四项制度，促进系统各级干部主动作为、创新作为，提振系统各级干部干事创业的精气神，防止在岗不作为履职不担当，有效遏制不愿为、不能为、不敢为等不良现象，并对不作为、乱作为、慢作为等问题的8种情形给予责任追究。

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8月9日，县委中心组学习暨“两学一做”第二次学习研讨会议召开，县委书记苏彦君主持会议并作重要讲话。他强调，要增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。

就为什么要增强看齐意识，苏彦君强调指出，所谓看齐意识，就是要经常主动全面地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。“同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上。必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏”，这“三个必须”是检验我们各级党员干部看齐意识到底强不强的试金石。当下，“看齐”拥有新的内涵和新的时代要求，主要体现在政治必须同向，思想上必须同心，行动上必须同步。

就怎么样增强看齐意识，苏彦君强调，看齐意识，是以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党思想的重要内容，也是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。一要在强化学习上下功夫，补足“精神之钙”。当前，全县各级党组织、广大党员干部要切实把开展“两学一做”学习教育作为增强看齐意识的难得契机，深入学习党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，筑牢思想之基，增强道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。要不断升华学的高度，夯实学的厚度，开阔学的广度，细化学的深度，进一步增强理想信念，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。二要在增长本领上下功夫，补好能力短板。全县广大党员干部特别是各级党员领导干部要有加强学习的紧迫感，增强本领的使命感，落实各项任务的责任感。要坚持问题导向、需求导向、实践导向，聚焦国家脱贫攻坚、党的建设等方面的政策要求，有针对性地加强学习，及时填补自身能力上的“短板”，通过学习增智，通过实践强能。三要在严以修身上下功夫，锤炼过硬作风。全县广大党员干部，特别是党员领导干部要经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要牢固树立正确的权力观、利益观、价值观，永葆共产党人的政治本色。

就如何践行看齐意识，苏彦君强调，全县各级党组织、广大党员干部要紧紧围绕中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，切实抓好各项决策部署落实。当前，正值落实2016年年度工作任务承上启下的关键时期，要严格按照各项政策要求，抓好各项重点工作，真正把增强看齐意识体现在实实在在的行动上。一要围绕贯彻总攻令，打好脱贫攻坚战。必须要在脱贫攻坚上积极向党中央看齐，紧盯总攻令，深入贯彻精准扶贫方略，按照脱贫计划表，围绕“1+17”实施方案和“853”挂图作业要求，针对不同贫困户的致贫原因，采取更加务实的举措下茬解决实际问题，确保年度脱贫任务如期完成，坚决打赢精准扶贫攻坚战。二要积极适应新常态，打造经济升级版。相关领导和有关职能部门要结合全县重点项目现场推进会提出的工作要求，认真查找制约全县经济发展的短板，主动适应新常态，推动全县经济社会科学发展。当前，要突出抓好重点项目建设、工业企业改造升级、文化旅游产业培育发展等方面的工作。三要把握旅游新趋势，大力发展乡村游。要抢抓政策机遇，立足区位优势和自资源优势，全力打造白马民俗风情、茶园生态观光、天池自然景区三大旅游品牌，力争将我县打造成全国文化旅游示范县。当前，重点要抢抓精准扶贫政策，积极探索旅游扶贫新模式，在有条件的地方大力发展乡村旅游，从而带动农家乐、农家客栈、路边店、手工艺品等第三产业快速发展，切实帮助当地贫困群众致富增收。四要打好特色文化牌，提升文化软实力。要积极向党中央关于“文化自信”的要求看齐，重点打造以白马人民俗文化为重点，玉垒花灯戏、琵琶弹唱、洋汤号子等民俗文化为基础的文化产业项目，加快文县白马人(藏族)民俗博物馆落等文化设施建设，变文化资源优势为经济产业优势，将文化产业发展成为文县重要的支柱产业，着力建设“人文名县”。五要共享发展新成果，增强群众幸福感。要牢固树立共享发展理念，大力发展社会事业，不断完善社会保障，创新社会治理模式，全力办好民生实事，让全县人民在共享发展成果中获得更多的幸福感。要抓好安全生产、防汛减灾、信访维稳等工作。六要落实责任抓整改，构建反腐新体系。要坚持向新修订的《准则》、《条例》看齐，始终把反腐倡廉建设摆更加在突出的位置，坚定不移地推进惩防体系建设，着力构建反腐倡廉新体系。七要以身作则守纪律，确保换届正风气。全县各级党组织、广大党员干部要向中央“九个严禁、九个一律”的纪律要求看齐，带头遵守各项换届纪律要求，确保换届风清气正。

县委副书记、政府县长张立新，县委常委、纪委书记高玉龙，县委常委、宣传部长纳康清在会上作了交流发言。县委副书记张庆利摘要学习了习近平总书记关于增强看齐意识的重要论述，县委副书记朱廷珺全文领学了《中国共产党问责条例》。

县人大主任韩平松，县政协主席马克武，县委常委、常务副县长寇正德，县委常委、组织部长李军征，县委常委、政法委书记刘远勤和杨雪红、杨文平、尚俊光、张继龙、陈宇星、牛文玉、何萧、张怀碧、张志德、王克勤等县上领导出席会议。县委办、人大办、政府办、政协办、县纪委、政法委、组织、宣传，以及县发改、财政、人社、交通、农牧、林业、水务等相关部门单位负责人参加会议。

“两学一做”，首要在学，根本在做;学是基础，做是关键。要把党章党规和系列讲话作为修身之本、为政之道、成事之要，多学多思、善学善思。要强化问题意识、坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，边学边改、即知即改，以学促思、以学促心、以学促行，从而达到学的“由厚到薄”，知的“由薄到厚”，行的“由客到主”。

在庆祝中国共产党成立95周年这一重要的历史时刻，习近平总书记在讲话中一再强调要不忘初心、继续前进，这是党中央对全体党员的殷切期盼。要做到不忘初心，所有党员就应该做到知行合一，明晰合格共产党员的标准。要讲政治、有信念，对党忠诚、坚定理想信念。要讲规矩、有纪律，严守党的政治纪律和政治规矩。要讲道德、有品行，明大德、守公德、严私德。要讲奉献、有作为，践行党的宗旨，敢于担当、善作善为。不忘初心，就是要发挥党员的先锋模范作用。作为林区的党员干部，就应该做到增强政治意识，在国有林区改革中发挥先锋模范作用;增强大局意识，在生态保护建设上发挥先锋模范作用;增强宗旨意识，在“十个全覆盖”工程、林区城镇人居环境综合整治中发挥党员的先锋模范作用;增强纪律意识，带头遵守和维护六大纪律、中央和自治区的各项规定。

要做合格共产党员必须立德修身。德是人的根本素养，评价一名共产党员是否合格，德行永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。要加强理论学习，坚定理想信念。把理想信念教育作为林区党建工作的战略任务，保持林区党员在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者;要加强党性修养，筑牢宗旨意识。共产党员必须始终牢记并践行党的宗旨，把服务群众作为第一职责，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把实现和维护最广大人民根本利益作为开展工作的出发点和落脚点;要培养优良作风，增强自律意识，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及“两个务必”等优良作风;要弘扬务实精神，发挥表率作用，带头抓落实、带头讲认真、带头作表率，切实将学党章党规、学习系列讲话，落实在行动上、体现在工作中。

党课传递着信仰，党课传递着精神。我们要继续把党课教育这一“两学一做”学习教育的有效载体抓好抓实，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，做一名实实在在的合格党员，为推进林区改革发展发挥先锋模范作用。

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●查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力

●查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识

●查摆宗旨意识是否淡薄，强化群众观念

●查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神

●查摆德行表现是否缺失，强化道德修养

全体党员对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，结合本职工作，深刻查摆剖析。

一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观等问题，强化政治定力。

二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。

三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有群众观念淡漠、服务意识欠缺，有没有假公济私、损害群众利益等问题，有没有在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强化群众观念。

四要查摆履职尽责是否懈怠，有没有安于现状、进取心不强，有没有精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬，有没有敷衍应付、逃避责任等问题，强化担当精神。

五要查摆德行表现是否缺失，有没有律己不严、知行脱节，有没有讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有没有价值取向扭曲、道德行为失范、情趣低俗、贪图享乐等问题，强化道德修养。

党员领导干部还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，站位更高、剖析更深，联系分管工作实际，深入以下两个方面的查摆强化。

一要深入查摆业绩观是否求真务实，有没有不按市场规律办事、不顾发展质量甚至弄虚作假，有没有遇到矛盾和困难时找客观理由、推诿扯皮、避重就轻，有没有为了规避责任而自缚手脚、不敢为不想为不善为，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，强化转型发展意识。

二要深入查摆从严治党责任是否落实不力，有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求，有没有党建意识淡漠、主体责任和“一岗双责”落实不到位等问题，强化全面从严治党责任。要把普通党员“五查摆五强化”、党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

党的群众路线教育实践活动要求要力戒四风问题，所谓的四风是指：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四风问题违背了党的宗旨和性质，是损害党群关系的重要根源。要想解决四风问题，党员干部要有敢的勇气，敢于接受党的检验、接受群众的检验、接受历史的检验。 要有敢说的勇气。朱镕基同志曾说过：要从严治政，不怕得罪人，如果本届政府都是好好先生，我们就对不起人民。然而现如今抱着明哲保身的态度随声附和、随波逐流的人并不在少数，老虎的屁股摸不得更是一直压在多数党员干部心中的一块大石，故而批评与自我批评往往显得不深不浅、不痛不痒、不哼不哈，甚至于圆滑世故、左右逢源成了干部队伍的代名词。

要想切实解决四风问题，党员干部要有敢说的勇气，勇敢说别人的问题、大声剖析自己的毛病，真正抛弃干部讲话新八股，切实做到批评与自我批评打到顶、插到底，敢于接受党的检验。 要有敢听的勇气。部分党员干部，甚至领导干部，处于身份、地位、面子的原因，对于逆耳忠言往往不愿听、不喜听、不敢听。即使鲜有片言碎语的流入也是多次润滑，无伤大雅。久而久之，领导干部已习惯了听好听的，说真话、说实话、说狠话的人渐渐被边缘化，这往往正是领导干部缺少底气的真实表现。要想切实解决四风问题，在整风运动中，党员干部要有敢听的勇气，真正做到俯下身、弯下腰、低下头，转变民主生活会方式，变关上门说为打开天窗说，要让帽子底下的人听了脸红心跳、额头冒汗、如坐针毡，才能真正的做到伐骨洗髓、排毒养颜，敢于接受群众的检验。 要有敢改的勇气。在整风运动中发现有的干部不思进取、胸无大志、得过且过、和尚撞钟;有的干部经验至上、本领恐慌、不听人言、一意孤行;有的干部不愿改正问题只是怕暴露问题.以上种种以一种害怕出现问题的态度来解决问题恰恰是问题的根源所在。改作风、改毛病、改风气迫在眉睫。想要切实解决四风问题，党员干部要有敢改的勇气，破除金口玉言封建顽固思想，要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要将改的过程作为当前领导干部改造思想、提高觉悟、改进作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高最紧迫、最重要的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效，敢于接受历史的检验。

今年的主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。主要目的是通过开展一系列安全生产宣传教育活动，引导全社会牢固树立安全生产“红线意识”、“底线思维”，加强安全法治，强化基层基础，落实安全责任，有效遏制重特大事故发生，保持事故总量、死亡人数、较大事故起数继续下降，巩固和发展安全生产良好态势，为经济社会发展营造良好环境。

安全是发展的重要前提，是民生的重要保障，是稳定的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产作出一系列重要论述，着重强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，充分体现了党中央、国务院以人为本、执政为民的理念。市委、市政府将安全生产工作作为一项事关经济社会发展全局的大事要事来抓，深入开展了“查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患”活动，狠抓责任落实，深化专项整治，强化监督管理，有力推动了安全生产责任的落实，各类事故起数和死亡人数继续保持下降，全市安全形势基本稳定，我市连续五年被评为全省安全生产年度目标考核优秀单位。

在经济新常态下，经济社会新业态、新模式带来的安全稳定压力不断增大，安全控制考核指标越来越严，我市安全生产任务依然繁重。全市上下要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“四一二”工作大局，牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持以提升全民安全素质为中心，实施最严格的安全生产责任制，动员引导社会各界积极参与到安全生产工作中去，不断提升安全生产监督管理法治化、科学化水平，保持住安全生产持续向好的态势。

强化安全发展观念，要严格落实安全生产责任。各级党委、政府要严格落实领导责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，对辖区内安全生产负总责，党政一把手以身作则、负主要责任，领导班子成员承担分管领域安全生产工作的领导责任。各有关部门要严格落实综合监管和行业监管职责，要在各级政府安委会各成员单位职责分工的基础上，建立推行负有安全生产监管职责部门的权力、责任“两张清单”，并向社会公布，日常照单监管，失职照单追责。各类企业要严格落实主体责任，认真履行法定责任、义务，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，完善岗位安全生产责任清单，贯彻“五落实五到位”规定，落实安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系和“黑名单”、安全费用提取等制度，夯实企业安全基础。新闻媒体和社会公众要强化安全发展观念，加强舆论监督，形成党委、政府领导和部门监管、企业自律、社会参与的安全生产工作格局。

强化安全发展观念，要坚持预防为主的工作原则。要把防范和遏制重特大事故作为重中之重，严格落实各项安全防范措施，重锤重敲、重拳重治，继续以“查尽责、除隐患、保安全”活动为抓手，深入开展隐患大排查、大治理，持续开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、农机等传统高危行业领域安全生产专项整治，持续加强民爆、油气输送管道、屠宰加工、养老院等行业以及开发区、工业园区、港区等非传统事故高发行业领域的安全监管，切实抓好城市房屋建筑、燃气管线、邮递物流、渣土堆场、学校医院、文化娱乐、旅游观光以及节日游乐、“跨年夜”自发性群众活动等城乡公共安全风险防控。

强化安全发展观念，要严厉打击非法违法行为。要严格按照新修订的《安全生产法》有关要求，加大执法力度，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责等措施，曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例，查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为。要加强市、县(区)、乡(镇)和部门之间的联动协作，完善联合执法机制，对非法违法行为露头就打、彻底根治。要保持对重点时期、重点时段的高度警戒，从严从快打击以身试法者，让其付出沉重的代价，营造良好的安全生产秩序。要加强事故调查处理和责任追究，对发生的责任事故和督察暗查发现的问题，要及时公开曝光，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”。

强化安全发展观念，要打牢安全生产基础。要进一步完善应急预案，加强应急演练和培训，构建高效顺畅、协调运转的应急救援体系。要逐步建立安全生产不良信用记录制度、安全生产诚信“黑名单”制度、安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度，促进企业依法依规从事生产经营活动。要深化安全普法宣传和安全知识教育工作，开展安全宣传进机关、进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村“六进”活动，提升居民群众的安全意识和安全技能，凝聚起坚守安全红线、推动安全发展的社会共识。 生命只有一次，安全高于一切。全市上下要以开展“安全生产月”活动为契机，不断提高安全生产意识，有效预防和减少安全事故的发生，为大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设作出积极贡献。

要增强党内政治生活的政治性，始终固本培元，强化“四个意识”。

强化政治意识，即讲政治，就是要明确政治方向、坚定政治信仰、坚守对党和人民忠诚的政治立场。一是坚定理想信念，树立正确的人生观、世界观和价值观;二是增强政治敏锐性和政治鉴别力;三是严守政治纪律和政治规矩。

强化大局意识，即顾大局，就是要正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保各项决策部署落地生根。一是思想上要增强大局观念，正确认识大局;二是工作中要自觉服从大局，从大局出发考虑问题、处理问题;三是行动上要坚决维护大局，坚持民主集中制，贯彻执行各项决策和部署。

强化核心意识，即重核心，就是要坚决维护党中央领导核心，坚决维护习近平总书记这个核心，确保党的领导更加坚强有力。党能够团结和带领全国人民在各个历史时期取得辉煌成就，离不开全党上下不断增强核心意识，坚决维护党中央的权威，保持党的高度团结统一。增强核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记这个核心。

强化看齐意识，即常看齐，就是要自觉向党中央和习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，确保党和国家的事业沿着正确的方向前进。看齐是重大的政治原则，增强看齐意识，就是要求要始终与党中央保持高度一致，跟上党中央的前进步伐;始终向习近平总书记看齐，增强政治定力、坚定政治信仰、冲破思想束缚;始终向党的理论和路线方针政策看齐，不忘初心、奋力前进。

习近平同志指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”开展“三严三实”专题教育，同样是为了解决问题。我们要充分认识强化问题导向对党和国家事业发展的巨大推动作用，保持和增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。

强化问题导向才能巩固党的执政地位。得民心者得天下，失民心者失天下。人民群众的拥护和支持是我们党执政最牢固的根基。要防止一些突出矛盾和问题侵蚀人民群众对党的信任，就必须有效解决这些矛盾和问题，防止重蹈一些国家执政党亡党亡国的覆辙。习近平同志强调：“党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”开展“三严三实”专题教育，必须下大力气解决好影响党的执政基础和群众基础的矛盾和问题。经过党的群众路线教育实践活动，党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。但也要清醒看到，取得的成果还是初步的，“四风”问题虽然得到遏制，但树倒根存，有些问题只是在高压态势下隐匿了，仅仅停留在暂时“不敢”上，“不能”的防范之笼尚未扎紧，“不想”的内在自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，必须进一步通过“三严三实”专题教育加以解决。

强化问题导向才能实现党的自我革新。实现执政党的自我革新，历来是世界性难题。一些曾经长期执政的大党老党，由于不能解决自身存在的问题、不能成功实现自我革新而倒台。我们党作为马克思主义政党，是最具有自我革新精神的党。在革命、建设和改革的历史进程中，我们党总是能够正视问题，推进整风整改，清除身上的污垢，治疗肌体的病症，主动推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。党的十八大以来，我们党下大力气根治痼疾顽症，坚持有腐必反、有贪必肃，猛药去疴、刮骨疗毒，气象为之一新，正气为之大振。但也应看到，冰冻三尺非一日之寒，自我革新非一日之功。一些不良作风像韭菜一样，割了一茬长一茬。作风建设永远在路上，需要解决的问题还有很多，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。开展“三严三实”专题教育，就是不给政治灰尘容身之所，不予思想毛病喘息之机，推动出汗排毒、治病救人，使我们党通过自我革新永葆先进性和纯洁性。

强化问题导向才能推动新的伟大斗争。党的十八大以来，习近平同志多次郑重宣示，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。新的伟大斗争的实质，就是要以敢于斗争的胆略和善于斗争的方略，解决实现民族复兴征程中面临的世所罕见的矛盾和问题。“三严三实”专题教育是新的伟大斗争的重要组成部分，为推进新的伟大斗争选准切入点、提供有力抓手。党的群众路线教育实践活动有力整治了“四风”问题，查处了一批大案要案，新的伟大斗争取得了阶段性成果。正如习近平同志指出的：“这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。”面向未来，我们党要进一步推进新的伟大斗争，就必须通过“三严三实”专题教育，继续推进全面从严治党，以作风整改的锐利锋芒和“组合拳”解决前进道路上的各种矛盾和问题，夺取新的伟大斗争的更大胜利。

一般来说，同学们都会有这样的困惑。当看到某一篇课文，或者某一篇优秀作文时，在羡慕的同时肯定会说，这个问题不是我完全没有思考过，只是缺乏深度和条理，有些观点也找不到充分的依据来证明，所以一旦提笔作文总觉得理不出头绪或者说不出个所以然来。为什么会这样?因为思维没有达到一定的理性深度。同学们不妨试一试下面的方法：一是把社会生活、家庭生活、校园生活中大家比较关注的问题作个梳理，对这些问题先想一想，再拿来与同学，或家长展开有理有据的交流、辩论。二是把自己对事情的真实感知和体验，包括质疑和反面观点求证的过程，也就是自己思维的过程和结论记录下来，整理成以“生活与思考”为主题的文章。三是揣摩优秀作文。面对优秀作文的题目，你先尝试着立意、选材、构思，然后看原文和点评，相互对照。这样，可以帮助自己找到思维过程中，或条理混乱，或简单化、片面化的缺陷，从而克服思维的肤浅和脱离实际，不解决实际问题的倾向，有效地巩固并深化思维的成果，并将其内化为自己的思维方法和正确的认识，情感态度和价值观，变成自己的真知灼见和真情实感。

“四种形态”即：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数”。 监督执纪“四种形态”蕴含一个辩证关系，那就是量变和质变的关系，质量互变规律揭示了一切事物发展过程中由量变和质变的内在联系。这就好比一些严重违反党纪国法的党员领导干部，他们并不是天生的腐败分子，“违法”是从“违纪”开始，从一顿饭、一条烟、一张卡、等小问题开始，进而发展成质的变化，最终滑向违法犯罪的深渊。在量变到质变的过程中，党委的日常监督、日常管理成为了其中最重要的一环，显得尤为重要。

权力就是责任，责任就是担当。党要管党，从严治党是党组织的日常工作，在“四种形态”中，党委要在加强日常管理监督，做实做细“咬耳朵”“扯袖子”，红脸出汗上发挥重要作用。党委主要负责人要切实履行第一责任人的责任，加强对班子成员的日常管理监督，增加交心谈心次数，敢于碰硬，敢于较真。要进一步提高民主生活会、组织生活会质量，用好批评与自我批评武器，讲问题要实、帮同志要真，抓整改要严，让班子成员时刻感到组织的监督就在身边，时刻感觉到纪律的约束。

任何一名违法乱纪的人都是有迹可循的，只要注意，从平常的行为习惯、为人处世上都可以发现一些蛛丝马迹，如果在发现问题的初期、出现苗头时能有人及时咬耳扯袖、红脸出汗甚至及时制止，干部也就不可能发生从违纪到违法的质变。党委班子特别是一把手只有切实落实主体责任，让咬耳扯袖、红脸出汗在本单位本地区成为常态，形成机制，实现全面从严治党才不是一句空话。

开展“两学一做”学习教育是推进全面从严治党、夯实党的执政根基的重大部署，是各级党组织书记必须不折不扣抓好的一项重大政治任务，必须不忘职责、抓紧抓实、不断深化。王益区将以贯彻落实中央和省、市委新部署新要求为重点，以深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神为动力，以扎实开展“基层党组织建设提升年”活动为抓手，坚定不移向中央和省、市委基准看齐，进一步推动“两学一做”学习教育在王益纵深开展。

一、强化看齐意识，就是要把结合王益实际开展“两学一做”学习教育与高标准贯彻落实中央和省、市委部署要求紧密结合。 “两学一做”学习教育开展以来，王益区以抓好“学习模范李秋莲、实干惠民在一线”行动为载体，精心组织实施，全面覆盖推进，灵活学习方式，创新开展“主题党日+”等活动，激发学习积极性，提振党员精气神，推动学习教育取得了阶段性成效，学习教育开展情况被《陕西日报》等媒体先后多次进行了宣传报道。在学习教育中，我带头参加区委常委班子学习讨论，带头参加所在党支部组织生活会，带头为所联系的农村、社区、非公企业党支部党员讲党课，带头到自己的包联点督导“两学一做”学习教育开展，特别是针对农村党组织抓“两学一做”学习教育的薄弱不足，安排区委组织部在集中抽调骨干力量、先期进行集中培训的基础上，为每个村选派1名“两学一做”学习教育指导员，确保全区“两学一做”学习教育整体推进、提升水平。下一步，要锲而不舍，久久为功，持续认认真真学，扎扎实实做，高标准推动上级部署要求在王益落地生根。

二、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与学习习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合。要把学习习近平总书记“七一”讲话作为“两学一做”学习教育的重要内容，贯穿学习教育全过程，学原文、读原著、悟原理，深刻领会“不忘初心、继续前进”八个方面的要求，全面深化对习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的理解，提素质，提能力，提精神，最大限度地凝聚全区党员干部的思想共识，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断坚定正确方向，激发工作干劲。准确把握总书记提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”等内容，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。作为基层党员领导干部，要时刻牢记总书记“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”的谆谆教诲，自觉把总书记这种为国为民的崇高情怀融入血脉、融入实践，切实增强“为官一任、造福一方”的责任和担当，推动经济社会持续健康发展。

三、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与推进“基层党组织建设提升年”活动紧密结合。要突出“五优一强”抓好农村党建，把开展“五优一强百村示范”活动作为农村党建工作的总抓手，严格落实《王益区农村干部绩效考核办法(试行)》《王益区村级组织运行规则(试行)》，健全完善村“两委”和村民监督委员会工作运行机制，加强带头人队伍建设，继续加大对“第一书记”、党建指导员工作的支持力度，抓好农村发展党员工作，培养村级后备干部，全面落实村级组织“四议两公开”工作法，促使农村基层党组织成为带领群众增收致富、服务群众、维护稳定的坚强领导核心。要突出和谐发展抓好社区党建，大力实施“党建责任、强基固本、队伍建设、服务创优”四大工程;要突出发挥作用抓好非公党建，深入开展“评星晋级、争创双强”活动，推行“社区+商圈”党群服务站模式，打造非公企业党建示范点;要突出规范提升抓好社会组织党建，运用“三统三分”社会组织党建工作模式，扎实开展社会组织党组织建设年活动，努力形成党的建设与社会组织建设互促共赢的良好局面。

四、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与推动王益深度转型、追赶超越发展紧密结合。近年来，王益区紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，推动区域经济社会发展在全省、全市都有了大幅提升，2012年起连续三年荣获全省城区经济发展争先进位奖、实现三年四进位，在铜川市目标责任考核中于2012、2014、2015年被评为优秀区县。工作无止境，仍需勇攀登。当前，要以严格执行省委出台的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”为抓手，加强对干部的考核评价，引导党员干部干事创业，切实把全部精力投入到推动区域经济社会深度转型发展上来，为加快“五个王益”建设提供坚强组织保证。要抓项目促投资，运用“PPP”模式等项目建设方面的新方法、新思路，积极落实责任清单、问题清单、收费目录清单“三项清单”制度，全力以赴抓落地、抓进度，逐个项目盯施工、解难题，助推红旗地下商城等项目加快建设，确保重点项目按序时推进，支撑推动区域经济平稳健康发展，力争全年实施重点项目50个，完成投资30亿元，建成投产20个以上。要抓园区强产业，抓民生补短板，要健全完善社会保障体系，大力发展社会事业，要持续抓好城乡环境卫生综合整治工作，特别是要高度重视“三防”工作，确保汛期群众生命财产安全，避免出现重大灾情和人员伤亡事件。

发展不容懈怠，责任就是担当。各部(室)、中心要进一步细化措施，研究制定切实的工作方案，真正做到层层有计划、有指标，人人有责任、有任务。切实做到任务明确到哪里，责任就延伸到哪里;问题出在哪个环节，责任就追究到哪个环节。敢于直面问题，解决矛盾。要严格按照市、县下达的目标任务和局内年度目标管理考核办法，坚持平时与定期考核相结合，定量与定性考核相结合，确保各项工作顺利开展，各项任务圆满完成。

同志们，2015年的工作思路、重点任务和措施要求已经明确，目标高，任务重，要求严，如何全面完成既定的目标任务，关键在于强化责任，狠抓落实。一个总的要求是，工作要求要高、工作效率要快，工作效果要好，以一流的工作创造一流的业绩。我们一定要统一思想，振奋精神、坚定信心，以全新的精神状态和扎实的工作作风，适应新常态，激发新活力，展示新作为，奋力开创全县文体广电事业发展新局面