干部纪律作风整治心得体会（汇集20篇）

《作风建设永远在路上》“展览生动形象，对我们是一次再警醒、再教育，让人印象深刻”，“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”……9月24日至30日，我市6000名党员干部走进贵州省博物馆，参观贵州省党的群众路线教育实践活动展览，感触深刻。

“为民务实清廉——贵州省党的群众路线教育实践活动展览”是全省党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，于8月20日启动，旨在展现教育实践活动以来我省取得的实践成果、制度成果和理论成果，展示我省部分党员干部在作风方面存在的问题及脱离群众的沉痛教训，给人启迪，发人深思。

在为期7天的参观时间里，我市市直机关、各区(市、县)的党员干部，带着一份学习的心，来到贵州省博物馆观展。

馆内介绍了全国教育实践活动开展的背景、我省开展教育实践活动的必要性等内容，通过不同单元、不同章节来阐述“伟大决策、警钟长鸣、励精图改、永恒主题” 四个部分的具体内容。十八大的庄严号令、雷厉风行彰显担当、脱离群众的沉重教训、贯彻精神实施有力、贴近群众亮点纷呈、贯彻群众路线没有休止符……每到一处，我市党员干部都认真观看、仔细聆听，并不时驻足交流。

“群众的事再小也是大事，要坚持真心实意为群众谋利益。对我来说，就是要继续树立服务老年群体的理念，助力办好老年教育。”田刚在贵阳市老年大学从事行政管理工作，做好学校后勤保障和老年人服务是他工作的重要内容。看完整个展览后，田刚说，眼下，学校为让老年学员愉快、幸福地度过重阳节，精心组织开展了系列主题活动，“这样的活动，在贵阳市老年大学已进入常态化，今后还要更加丰富。”

馆内四个部分的展示，凝聚着前进的强大力量，激发起我市党员干部进一步改进作风、为民服务的热情和动力。

看完“警钟长鸣”部分的展览和《瓮安事件警示录》影片后，市公安局刑侦支队民警朱光辉深有感触：“教训是深刻的，脱离了群众十分危险。要真正把人民放在心中最高位置，就公安工作来说，要加强与群众的沟通和交流，防微杜渐。”

“我们要做好与学生的沟通，开展多形式的活动，让学生树立理想，知道前进的方向，避免学生厌学弃学。”贵阳市女子职业学校教师杨昌显在观看展览后也说。

看图文展，远学焦裕禄，近学文朝荣，用榜样的力量带动自己前进;看视频影片，对照自身，了解不足，加强改进;深入交流，心怀服务意识，结合工作，将内心的动力化作践行群众路线的实际行动……参观后，党员干部们都说“收获不小”。

“深受教育，意义深远”，“要全心全意为人民服务，救死扶伤”，“要厉行节约，艰苦奋斗”，“要积极主动，了解群众困难，民有所呼，我有所应”……展馆留言簿上的一条条留言，“说”出了观展党员干部们的切身体会，折射出他们矢志不渝践行群众路线的决心。

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7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，中共中央办公厅、中共中央组织部和中央国家机关工委分别印发通知，要求各级党组织要将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要政治任务。现就有关事项通知如下：

一、深刻认识习近平总书记“七一”重要讲话的精神实质和重大意义

习近平总书记“七一”重要讲话以不忘初心、继续前进为主题，明确提出了面向未来、面对挑战，做好改革发展稳定各项工作、加强和改善党的领导、加强自身建设的要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景。讲话高瞻远瞩、总揽全局、思想深刻、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是党的重要理论创新成果，是马克思主义在当代中国的丰富和发展，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。认真学习贯彻讲话精神，对团结动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，满怀信心为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗具有重大理论意义和现实意义。

总局各级党组织要组织广大党员干部认真学习、深刻领会。要深入领会习近平总书记“七一”重要讲话对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;要深入领会讲话面向未来、面对挑战，对全党提出的坚持不忘初心、继续前进的八个方面要求，保持党的先进性和纯洁性，不断把党的建设新的伟大工程推向前进;要深入领会讲话阐明的我们党的执政理念和执政方略，党对重大国内外问题的原则立场，在思想上政治上行动上与党中央保持一致。

二、以习近平总书记“七一”重要讲话精神指导食品药品监管工作

总局各级党组织要组织广大党员干部学习习近平总书记“七一”重要讲话，要坚持理论联系实际，以学促做、知行合一，努力把学习成果转化为加快推进食品药品科学监管的实际成效。要着重把握好以下几点：

一是强化理论武装，深化“两学一做”学习教育。习近平总书记“七一”重要讲话涉及指导思想、理想信念、方向道路、治国治党、内政外交等诸多领域，贯穿的正是建党时中国共产党人葆有的那种奋斗精神，正是我们党对人民始终怀有的那颗赤子之心。总局全体党员干部要紧紧把握习近平总书记提出的不忘初心、继续前进“八方面要求”的深刻内涵，把学习讲话贯穿于“两学一做”学习教育全过程，对照“四讲四有”合格党员标准，在各自岗位上自觉践行党的宗旨，围绕食品药品监管这一中心工作，确保人民群众饮食用药安全。

二是转变思想观念，坚定不移推进改革。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，要坚决冲破思想观念束缚，在改革中敢于涉深水区、啃硬骨头。这对当前正在推进的食品药品监管体制改革、药品医疗器械审评审批改革等都具有重要的指导意义。食品药品安全是重大政治问题，是公共安全体系建设的重要组成部分，不是简单的经济问题、产品质量问题，更不是市场监管问题。总局全体党员干部一定要不忘初心、直面困难、勇于担当、务实苦干、攻坚克难，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，扎实推进各项改革任务。

三是落实从严治党要求，认真做好总局中央专项巡视整改工作。习近平总书记在“七一”重要讲话中重申从严治党要求，必须把管党治党责任落实到党组织主要负责人身上。总局各级党组织和主要负责人当前要以贯彻落实中央巡视整改要求、全面抓好整改工作为重心，认真研究解决管党治党工作中存在的突出问题。这不仅是对贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神的要求，也是对总局各级党组织和党员干部的重大政治考验。

三、切实加强组织领导，保证学习宣传贯彻讲话精神扎实推进

总局党组在7月6日召开理论中心组学习扩大会议，对习近平总书记“七一”重要讲话的学习贯彻进行了专题研讨，党组书记、局长毕井泉同志对结合总局实际学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神提出了明确要求。各级党组织要按照中央的部署和总局党组要求，迅速就学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神做出具体安排。一是要把学习贯彻讲话作为理论中心组学习和“两学一做”学习教育的重点内容，精心组织实施，领导班子和领导干部要带头学习、带头宣讲、带头贯彻;二是要结合本司局本单位实际，组织开展专家辅导、研讨交流、党课教育、党日活动等形式多样的学习，扩大学习的覆盖面;三是要充分利用党建专栏、板报，以及内网、微信等新媒体加强对学习贯彻讲话精神的宣传，增强学习的实效性;四是要大力营造学习宣传贯彻讲话精神的浓厚氛围，激发广大党员干部不忘初心、继续前进的精神动力，把讲话精神贯彻落实到食品药品监管和机关党建的各项工作中去。

照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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《中国共产党问责条例》聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导相对应的政治责任，包括主体责任、监督责任和领导责任，体现了十八大以来管党治党理论和实践创新的成果，具有突出的时代特色和现实指导意义。学习贯彻好问责条例，就要以强力问责倒逼责任落实，让失责必问、问责必严成为常态。

要牢牢抓住各级党组织落实管党治党主体责任这个“牛鼻子”进行问责。依规治党，必然要求依规依纪开展问责。党章是党的根本大法，问责工作必须以党章为根本遵循。《条例》是对党章规定的细化延伸，是对党内其他问责规定的归纳提炼，是问责工作的基础性法规。习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。《条例》第三条明确的“分级负责、层层落实责任”是对党的问责工作应当坚持的原则的明确规定，体现了有权必有责、权力和责任是对等的，每一级党组织都有自己的责任，这个责任不能替代。对我们党这样一个拥有8800多万党员、440多万个党组织的执政党来说，全面从严治党，必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，按照管理权限，落实分级负责原则，层层传导压力。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。从十八大以来巡视反馈的情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、主体责任缺位等问题在一些单位和部门还比较突出。凡此种种，都反映出党组织的领导核心地位和作用不明显、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，究其原因，就是有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。对新疆生产建设兵团来说，各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央意图，站在全面从严治党、维护新疆社会稳定和实现长治久安的战略高度，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，主动把管党治党的政治责任和主体责任担当起来。要按照《条例》第三条规定的“分级负责、层层落实责任”这条重要原则，牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，按照管理权限，从兵团到师(市)、团(镇)、连(队)等基层党组织，分级压实责任，一直压到基层，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要把问责作为管党治党利器，是哪一级的责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，使每一级党组织都要把自己摆进去，都要担起相应的责任，以问责倒逼责任落实。

要紧紧盯住主要负责人这个“关键少数”进行问责。《条例》第四条明确规定了问责对象，即问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。这次《条例》突出了主要负责人这个“关键少数”，是问责的重中之重。之所以突出主要负责人这个重点，就是要突显“权力就是责任，责任就要担当”这个理念。《条例》把权力与责任、义务与担当对应起来，实现从“官多大权多大”到“官多大责多大”的转变，就是要告诫全党，有权必有责、有责要担当、失责必追究。当前，兵团有的部门单位在全面从严治党方面还存在一些问题。比如：有的对中央和兵团党委有关规定置若罔闻，违反中央八项规定精神问题时有发生;有的失职失责，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本单位本部门发生的重大问题中领导不力，出现重大失误。贯彻执行《条例》，就是要盯住主要负责人这个“关键少数”，发挥震慑效应;就是要把重心和重点放到主要负责人这个“关键少数”，用问责推动责任落实，从而激发这些“关键少数”的担当意识，把党员领导干部的先锋模范作用发挥出来。

要坚持失责必问、问责必严，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。《条例》贯彻全面从严治党要求，坚持失责必问、问责必严，确立了终身问责制度，规定“对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责”。动员千遍不如问责一次。在贯彻落实《条例》中，要研究制定针对性强、有效管用、便于操作的实施办法和配套措施，把问责事项、方式、程序具体化，推动问责制度贯彻落实。各级党组织要敢于板起面孔，高擎问责利剑，把该打的板子狠狠打下去，不搞下不为例、网开一面，不能大事化小、小事化了，使问责的利剑生锈，形成“破窗效应”。各级纪检监察机关要从自身做起，勇于担当，将监督执纪“四种形态”与《条例》规定的“对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责情形”等6个方面有机结合起来，综合运用《条例》规定的7种问责方式，铁面执纪、较真叫板，动真格、敢问责，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任，而且对不敢问责的也要问责，实行终身问责，释放失责必问、问责必严的强烈信号。同时，要抓住典型问题，加大曝光力度，发挥问责一个、警醒一片的效果，从而推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

根据院委会领导班子的统一安排部署，在我院开展了“服务发展，提质增效”纪律作风集中教育整顿活动。通过学习讨论，使自身更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，增强了全心全意为病人服务的思想，深刻认识到医疗服务差医德医风差对和谐卫生的危害性，筑牢了弘扬正气狠杀歪风的纪律观念，改进了工作作风。通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、缺乏奋发有为、锐意进取的精神，虽然在本职工作中做的不错但还有待进一步加强。

2、时时处处为病人着想的服务意识不够强，有时因自身心情问题对病人服务态度不够好，需要进一步改善。

3、业务知识不够钻研。对待工作有时不够主动，对业务知识钻研不够，只注重常见病多发病的诊断与治疗，不注重业务知识的全面性，缺乏一种刻苦钻研的精神。

4、组织纪律有时松懈，上班时间有时脱岗，下一步改正。

5、上班时间因工作之便有时上网，通过学习教育和深入思考。

坚决杜绝此类事情发生。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根原和危害，从主观上查找原因，主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，自学少，只为学习而学习。

2、奋发有为，锐意进取精神不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高必须要对业务钻研。

做好新形势下干部教育培训工作，是培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设的需要。 2016年以来，玛曲县委组织部认真履行干部教育培训主管责任职责，立足县情和全县各级干部实际，围绕全县中心工作，以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为主线，强化培训工作措施，加大教育培训力度，切实为推进新常态下全县经济社会持续健康发展和打赢脱贫攻坚战提供坚强的思想政治保证、人才保障和智力支持。

以理论武装为根本，加强全员培训。着眼于培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，充分发挥各级干部在加快全县小康社会建设、推进扶贫攻坚、维护社会稳定的中坚力量，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫、生态文明小康村建设、环境卫生整治等重点工作，结合“两学一做”学习教育，围绕“六项学习制度”，依托“六大讲堂”，把学习党章党规、系列重要讲话和学习先进典型结合起来，采取“书记讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会”等普通党员干部喜闻乐见的方式开展学习教育，组织各级干部在实践中学习，在学习中实践。

以党性教育为核心，抓好专题培训。按照《2016年全州干部教育培训工作实施方案》要求，县委组织部在广泛征求各级各类干部培训需求的基础上，统筹各部门、各单位计划班次，制定了《2016年全县干部教育培训工作实施方案》。截至目前，共举办各类主体培训班8期，培训各类干部420人次。其中：在兰州大学举办2期领导干部素质能力提升培训班，培训县级、正科级干部100人，依托县委党校举办了“两学一做”专题业务培训班、乡镇党委换届专题业务培训班、精准扶贫、精准脱贫业务培训班、县直机关入党积极分子和预备党员培训班、乡镇(场)、学校团委(支部)书记团务基础知识培训班各1期;县委宣传部、流动党校、各乡镇(场)草根宣讲团结合“两学一做”学习教育，采取宣讲团集中宣讲、书记讲党课、草根组织上门宣讲等形式，培训乡村(社区)组干部、牧民党员、优秀村民3000余人(次)。

以能力提升为主线，强化分类培训。一是按照全州“双千双语”培训规划和州委组织部相关要求，将藏汉“双语”培训纳入年度全县干部教育培训计划，上半年选派61名乡镇(场)及县直涉牧单位骨干人员参加甘肃省第二期藏汉“双语”能力提高班、全州基层年轻干部藏汉“双语”能力提升班、全州第十期基层藏汉“双语”培训班。同时，配合州委组织部、州教育党校完成了第四至第九期177名藏汉“双语”培训结业干部后续管理综合年中考评工作。二是按照州委组织部、电大甘南分校相关要求，安排专人负责我县1425名2016年度干部在线学习学员信息统计上报及42.75万元培训费收缴工作，按时上报电大甘南分校。同时，切实落实《甘南州干部在线学习管理办法》，每月对各乡镇(场)、各部门(单位)学习情况进行督促，确保参学率达到学习要求。三是的按照州委组织部和甘肃网络学院《关于举办全省精准扶贫干部网络培训班的通知》和《全省精准扶贫干部网络培训班实施方案》要求，组织50名县级领导干部、乡镇(场)主要领导和驻村帮扶工作队成员参加了第一期在线学习培训，8月17日圆满完成了学习任务。四是按照干部管理权限，对各级干部进行调训。按照州委组织部各类干部调训通知，及时选派符合条件的学员参加中央、省、州培训班，截止7月底完成上级调训任务73人次。

9月16日,甘肃康乐县杨改兰案调查处置情况公布。康乐县副县长马永忠等县、镇、村三级工作失职责任人员被问责。这是《中国共产党问责条例》公布后,又一起引发关注的问责案例。

“新华视点”记者调查发现,自7月17日条例公布两个月以来,多地积极落实,对干部的问责提速、从严,并注重抓关键少数。

不同地方各有侧重,“终身问责制”切实落地

问责条例公布后,不少地方和单位快速反应,通过制定具体实施办法、集体学习、专题学习等形式,推进条例在基层落实。一些地方和单位结合各自实际,不同侧重地细化措施。

8月11日,甘肃省委正式印发《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》,针对甘肃当前党的建设和党的事业中存在的一些常见问题对问责条例进行了细化。特别是针对甘肃面临的脱贫攻坚任务,明确将“推进精准扶贫精准脱贫等重大政策和决策部署不坚决不到位”等作为“党的领导弱化”的问责情形之一。

在央企中,中国邮政集团制定印发实施办法,结合企业实际,细化出23条具体的问责情形,将领导干部管辖范围内出现违规出入私人会所和高消费娱乐场所、违规配备购买使用公务用车、公款吃喝送礼旅游等行为作为“维护党的纪律不力”的问责情形。

动员千遍,不如问责一次。随着问责条例公布,“终身问责制”切实落地。

河北省纪委近日对外通报6起典型问责案例中,衡水市桃城区政协副主席李乃刚(时任交通局党组书记、局长)因为交通局运管站、路政站8名工作人员触犯刑法,受到党内严重警告处分;定州市水利局党组副书记、南水北调办公室主任刘建民(时任市水利局党组书记、局长),因水利局违规购置公务用车并与下属单位调换车辆、白条入账违反财经纪律等问题,受到党内严重警告处分。这两名被问责的干部即使已被调离原岗位,或进行了职务调整,原单位出现问题后仍然被问责。

突出三大特点:提速、从严、抓关键少数

两个月来,各地领导干部的问责体现出提速、严厉、抓关键少数的特点。

--提速。在一系列社会高度关注的突发事件、热点事件中,对于相关领导干部责任追究的速度明显加快。

问责条例对外公布的当天,因在台风“尼伯特”救灾过程中工作不力,福建闽清县委副书记、代县长黄诗杨被停止职务,后被处以党内严重警告处分。

7月19日,河北邢台市发生连续强降雨,山区大面积山洪暴发,一些村民在睡梦中遇难。一周之内,邢台至少5名干部被停职检查,依据条例进行追责。

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示,在以往各地的实践中,启动问责程序往往周期相对较长,“事后追责”的意味比较浓。条例公布后,给公众的感觉首先是快了很多,达到条例列举的情形便迅速启动,雷厉风行。

--从严。问责条例明确规定“失责必问、问责必严”,并且“越往后问责越严”。

江西一位基层纪检监察干部表示,条例公布之前,确实存在着“混过去”的心态,一些问责更多是靠领导批示和上级督办来推动落实,存在避重就轻的倾向。“现在中央有了明确规定,问责更加有规可依,各级纪委敢于较真碰硬,勇于铁面问责。”江西省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉说。

据统计,条例颁布后广东从严落实,已有14名党员领导干部和4个党组织被问责。

--抓关键少数。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示,过去,一些问责情形的问责主体不明确,名义上是“一把手”负责,但在追责时往往只追究分管副职的责任,问责制成了“副职专属待遇”,“问小不问大”。问责条例对问责对象作了明确界定,突出“关键少数”,倒逼各级领导干部特别是“一把手”真正负起责任来。

云南省委主要领导公开强调,要进一步完善监督制度,加强对党政领导班子“一把手”“关键少数”的监督,用好《中国共产党问责条例》这一利器,以问责激发担当精神和倒逼责任落实。

中央党校教授谢春涛表示,当更多领导干部因落实“两个责任”不力被问责,将会在干部中形成一个共识:“出了问题即使不是你的直接责任,但身在其位就要负主体责任、监督责任,也要被问责。”

记者梳理公开通报的问责情形发现,据不完全统计,两个月以来,已经先后有辽宁、江西、海南等省份通报了70多起因落实主体责任和监督责任不力的问题。被问责的领导干部多因下属发生违反中央八项规定精神、贪污腐败等违纪违法问题被问责。

推动基层加快落实,与其他党内法规形成制度合力

“条例把问责工作的原则要求细化成可操作的措施,对问责情形、程序、方式作出了明确而具体的规定,实现了实体规定和程序执行的有机结合。”徐行说。

不过,记者在基层采访时也发现,有少数地方和单位在条例公布之后,只给党员发了一本书,甚至还没有组织过集中学习,更不用说如何落实。

对此,专家认为,基层应该加紧学习宣传,并结合各自情况加以细化,以问责倒逼领导干部提高执政能力和廉洁自律。“例如,民族地区可以将党的民族政策贯彻落实情况作为问责情形,贫困地区则要着重问责脱贫攻坚过程中出现的问题,企业也要有企业的特点。”谢春涛说。

专家还建议,应探索建立一种内在机制,把问责的压力层层向下传导,让各级党组织和党的工作部门都负起责任来,做到问责全覆盖、无死角。同时,实施过程中要与其他党内法规——如巡视条例、纪律处分条例等无缝衔接,形成制度合力。

把纪律立起来、严起来，必须牢固树立党纪党规意识，使遵守纪律成为思想自觉和行动自觉。党的纪律是不可逾越的底线，党的规矩是对党员党性的重要考验。加入中国共产党，就必须受到党规党纪的约束。党内决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。要强化党纪党规宣传教育，认真学习、自觉遵守、坚决维护党的纪律和规矩，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

一、深化纪律意识，纪律是管党治党的戒尺，强化纪律是针砭时弊之举、治国安邦之策。党的十八大以来，我们党从改进作风入手，坚决反对“四风”，严明党的纪律，严厉惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，捍卫了党的纪律的权威性。当前，我们党正带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，越要增强忧患意识，越要强化党的纪律建设。

既把纪律挺在前面，把“红灯”亮在前头，也要善于抓细节、抓具体。处于财政管理体系末端的乡镇财政所必须更加自觉地统一思想和行动，切实把纪律建设“挺在前面”， 严格遵守国家法律法规、财经纪律以及规章制度，自觉维护所内团结，积极工作、履行职责、努力完成各项工作任务。

二、加强学习意识，把纪律“立起来、严起来”的要求落到实处。加强纪律的宣传教育，增强对党纪的敬畏感，尊法学法守法用法，认真学习并严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到令行禁止，不违纪、不逾规，切实把党的纪律立在脑海里、心坎上、行为上，使守纪律、讲规矩成为自觉行为。

身为基层的财政所的党员干部，必须要学法、知法、懂法，才能做到自觉守法。加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解，才能准确全面地贯彻落实好党的路线、方针和政策，才能当好农民群众的当家人和贴心人。

三、保持从严意识，坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，把纪律立起来、严起来作为基层财政所履行主体责任的重要内容，强化责任意识，狠抓责任落实。明责才能使其知责，问责才能促其尽责。在日常工作中要经常反思，有没有治党不严的问题，有没有失之于宽、失之于软的现象。对出现严重违反党的政治纪律和组织纪律的，要追究主体责任、监督责任，严肃追究领导责任，切实做到有责必问、问责必严。

牢记党的服务宗旨，时刻不忘执政为民。基层财政所处在农村基层，受各种因素影响，必须要不断保持高度的工作责任心，严格工作纪律，坚守工作岗位，认真安排工作计划，切实抓好各项工作落到实处。同时，不断改进工作作风，提升服务水平，提高工作效率，切实为农民群众办实事、办好事。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出一系列治国理政的新思想，这些新思想具有五个方面的鲜明导向：鲜明的问题导向、鲜明的实践导向、鲜明的创新导向、鲜明的目标导向、鲜明的价值导向。

党的十八大以来，习近平总书记坚持以马克思主义战略眼光观察当代世界变化和当今中国发展，围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，发表一系列重要讲话，提出一系列富有创见的新理念新观点新论断，形成了治国理政的新思想，丰富和发展了党的科学理论。在这一新思想指引下，党中央带领人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面。党中央治国理政新思想具有五个方面的鲜明导向。

鲜明的问题导向

一个理论不管多么系统严密，如果不能解释并解决问题，那注定不会是好理论。中国共产党的思想理论是在试图解决如何在一穷二白基础上建设社会主义这些大问题过程中形成和成熟起来的;是在试图解决尽快让中国融入世界、发展中国的大问题中形成和成熟起来的;是在解决中国如何实现健康、协调、可持续发展的大问题的过程中形成和成熟起来的。十八大以来我们党形成的治国理政新思想，是在如何解决度过改革攻坚期、跨越深水区为实现中华民族伟大复兴打好基础的大问题中逐步形成的。习近平治国理政新思想恰恰就是在解决如何应对具有许多新的特点的伟大斗争，解决经济新常态下经济发展转型升级，解决利益多元条件下如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、如何巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，解决国家总体安全等问题中逐渐形成和发展起来的。习近平总书记治国理政的新思想是在试图解决中国问题中不断丰富发展的，也是在不断解决中国问题过程中不断得到广大群众和党员高度认可的。

鲜明的实践导向

一个理论不管多么系统严密，如果经不起实践的检验，那注定会遭到抛弃。实践是检验真理的唯一标准。中国近百年来的丰富实践，是检验中国共产党的思想理论的唯一标准。凡是不能立足中国实践的理论，就经受不住实践的检验。凡是经不住实践检验的理论，终被国人或抛弃或放弃。十八大以来形成的治国理政新思想是在中国改革开放的生动实践中形成并接受实践检验的，具有鲜明的实践导向。面对经济发展过程中存在的发展速度放缓等新情况，习近平总书记提出要主动适应和引领经济新常态;针对小康社会建设实践中依然存在的不平衡、不协调等问题，提出全面建成小康社会;针对单一方面的改革已不足以解决中国面临的复杂问题，提出全面深化改革;针对依法治国实践中存在的立法不够科学、执法不够严格、司法领域存在不公以及全面守法观念有待提高等诸多实践课题，提出全面推进依法治国;针对党要管党从严治党实践中存在的不足，提出全面从严治党、没有特殊例外党员、没有“铁帽子王”;针对中国发展中创新性不足、协调不到位、开放水平有待提高、绿色理念仍待普及、百姓希望进一步共享改革成果，提出了五大发展理念;针对国际环境的复杂变化，提出打造人类命运共同体、推动建立新型大国关系等。实践证明，习近平总书记的治国理政思想是立足中国大地、符合中国实际的，是从总结中国新的实践经验中提炼提升出来的。

鲜明的创新导向

一个理论不管多么严密系统，如果不能与时俱进，那终究会失去生命力。中国共产党的思想理论是具有鲜明创新品格的理论，是随着革命、建设、改革实践不断发展的理论。民主革命时期，我们党创造性探索形成的农村包围城市的革命道路与苏联的城市革命道路有着极大不同，其理论结晶是毛泽东思想。改革开放以来，我们党根据中国发展需要和国际环境变化，开创出了一条以改革开放为主旋律的新路，创造性回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展的问题，其理论结晶是中国特色社会主义理论体系。习近平总书记治国理政思想，就是基于新的中国实践，不断与时俱进进行理论创新，创造性回答了什么是现代化和民族复兴、怎样实现现代化和民族复兴的中国新理论。习近平总书记治国理政新思想，是在面对中国经济总量已经位居世界第二、外汇储备多年位居世界第一、吸引外来直接投资世界第一等背景下推动中国继续向前发展的新情况下形成的，是在国际社会对中国拥有更高期待的新情况下形成的，是党的理论创新的最新成果。一般而言，思想理论创新就是要使得思想理论符合时代、跟上时代、引领时代。如果没有与时俱进，没有创新的锐气和勇气，思想理论自然不会有生命力。思想理论之树常青的奥妙就在于其不断随着实践调适自己、完善自己、发展自己。十八大以来形成的治国理政新思想，更是如此。

鲜明的目标导向

一个理论不管多么严密系统，如果没有为民众树立可期的目标，那会逐渐失去吸引力。中国共产党的思想理论之所以能吸引人鼓舞人团结人，就是因为不同时期的理论都含有不同的奋斗目标，并且这些目标经过努力基本得以实现。我们党在民主革命时期鲜明提出打败蒋介石、建立新中国的口号;在社会主义建设时期提出实现“四个现代化”的口号;在改革开放后，明确提出建设小康社会的新目标，并为此提出了“三步走”发展战略和党在社会主义初级阶段的基本路线。上述提出的不同时代的目标，经过我们艰苦努力，都得以基本实现。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不仅提出了实现“两个一百年”奋斗目标的时间表和路线图，还根据中国实际提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的新目标。中国梦昭示了中国未来发展的光明前景，成为激励中华儿女团结奋进的精神旗帜。习近平总书记指出，经过近代以来170多年的持续奋斗，现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心。习近平总书记强调，实现中国梦，要走好中国道路，弘扬中国精神、凝聚中国力量。为实现全面建成小康社会进而实现中国梦，党中央提出了包括经济新常态、“四个全面”战略布局、创新协调绿色开放共享五大理念等在内的新思想新战略新理念。在习近平总书记治国理政新思想的指引下，我们的新目标一定能实现。

鲜明的价值导向

一个理论不管多么系统严密，如果没有价值导向，就会迷失方位进而丧失群众的认同。中国共产党的思想理论的价值导向就是以人民为中心的导向。十八大以来，习近平总书记提出牢固树立以人民为中心的发展思想，这在党的历史上是第一次。围绕人民中心导向，提出了人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标;提出了检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠、生活是否真正得到了改善、权益是否真正得到了保障;提出了保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点，要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓住最 需要关心的人群，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，着力保障基本民生，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展等饱含为民情怀的新思想新观点。足见，习近平总书记治国理政新思想的价值导向十分鲜明，就是坚持为人民服务、为中国人谋福利、让群众共享发展改革果实。

历史和实践充分表明，任何一个思想理论要想在中国大地上扎根发芽、开枝散叶、绵延不绝，必须坚持鲜明的问题导向、实践导向、创新导向、目标导向和价值导向。十八大以来形成的党中央治国理政新思想，就具有鲜明的问题导向、实践导向、创新导向、目标导向和价值导向。立足中国、放眼世界，我们对自己的思想理论必须倍加珍惜、拥有充分自信，同时必须继续坚持五个导向，不断丰富发展我们的思想理论，为中国发展提供思想指引、为世界和平贡献中国智慧。

在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，意义重大而深远。

首先，这是贯彻党中央决策部署、推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要部署。以习近平同志为核心的党中央，把“两学一做”学习教育活动作为一种常态的政治任务，并作出具体安排部署，使其成为当前和今后一个时期非常重要的政治任务。而“两学一做”学习教育在新疆的重要载体，就是学总书记讲话、转变工作作风、促进总目标在新疆落地生根;其次，这是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，推进全面从严治党向纵深发展、保持党的先进性纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的有力保障。全面从严治党、实现总目标要做的工作很多，其中很重要的一点就是转变干部作风，只有这样，才能为实现总目标提供环境、保障、力量;再次，这是落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台。新疆的党员干部精神状态和整体作风是好的，但个别地方和一些干部对总目标认识不到位，落实全面从严治党责任有缺失，思想麻痹、作风漂浮，措施棚架、松懈厌战，作风粗暴、失职渎职，“四风”和“四气”等问题依然存在，所以，只有把作风建设抓得紧而又紧、实而又实，才能一步一个脚印实现总目标。第四，这是顺应各族群众期盼、密切党群干群关系的迫切需要，是推进新疆各项事业发展、建设社会主义新疆的内在要求。人民群众对落实总目标十分关心、关注、期待，新疆各项事业不断前进，必须要有过硬的作风，各级领导干部必须是脚踏实地、真抓实干、从严求实的，只有这样，才能动员、引领2300万各族人民为实现总目标共同奋斗。

作风是无言的宣示，行动是无声的力量。当前，“三股势力”同我们争夺群众的斗争非常激烈，作风问题就是斗输赢、论高低的一个风向标。所以说，作风建设永远在路上。全区各级各部门要充分认识在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到自治区党委的决策部署和工作要求上来，保持全面从严治党的政治定力，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，把这项活动抓好、抓实、抓出成效，切实解决党员干部中存在的作风问题，着力营造风清气正的政治生态，确保以习近平同志为核心的党中央治疆方略落地生根，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保障。

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近日，根据市纪委监委要求，我县全体纪检监察干部深入开展学习“三个代表”重要思想，集中进行了纪律作风整顿。在学习整顿中，我严格按照委机关要求认真学习党的十六大四中、五中全会精神和有关内容，积极寻找过去工作中存在的不足和差距，边学边改，在思想上得到了进一步提高，纪律观念得到进一步增强。下面，结合这次思想纪律作风整顿，我就2006年纪检监察宣传教育工作谈一下计划和工作思路。

2006年我县纪检监察宣传教育工作将继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习“三个代表”重要思想，以党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中纪委x次、省纪委五次全会精神，按照市纪委监委统一安排，在县纪委监委的直接领导下，与时俱进，创造性地开展各项工作。具体要做到以下三点：

一、理清思路，明确责任，自觉增强对纪检监察宣传教育工作重要性和紧迫性的认识

纪检监察宣传教育是纪检监察机关的重要职能和经常性的工作，对于严肃党纪政纪，加强党风和廉政勤政建设起着治本的重要作用，宣教工作的对象是全体党员和政府机关公务员，主要目的是提高党员和行政机关公务员遵守纪律的自觉性;宣传主要内容包括党的优良传统作风和党纪以及有关法律法规。为此，在社会主义市场经济条件下，面对新时期新任务，必须理清发展思路，明确工作的重点和任务，把握正确的舆论导向，自觉地提高对纪检监察宣传教育工作重要性和紧迫性的认识。结合全县纪检监察干部思想纪律作风整顿，就是要深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，常思贪欲之害、常怀律已之心，在立党为公、执政为民;就是要干一行，爱一行，钻一行，立足本职狠抓业务工作的同时，认真学习社会主义市场经济理论，学习会计、金融、财税、证券等知识，提高自身综合素质，保持共产党员先进性本质，做一名“忠诚、廉洁、敬业”的纪检干部。

二、畅通渠道，加大协调，努力开创全县纪检监察宣传教育工作的新局面

提高纪检监察宣传教育工作，必须结合我县实际，充分发挥纪委组织协调的职能作用，紧紧依靠新闻媒体和社会各方面力量，畅通多种宣传教育渠道，采取多种宣传教育形式，在委机关领导统一部署和安排下，围绕县委的中心工作，突出反腐倡廉的工作重点，群策群力，创造性地开展纪检监察宣传教育工作。

首先在宣传教育内容上，要结合中央和省、市纪委关于开展宣传教育工作的指导思想、方针、政策和重大部署，合理安排，突出重点，一是要进行以《党章》和“两个条例”为基本内容的党风党纪基础知识和党规党纪的教育，提高党员干部遵守纪律的自觉性，减少党内违纪现象的发生;二是进行党的路线、方针、政策和国家法律法令的教育;三是进行党的优良传统和作风教育，保持党员先进性，抵制不良作风;四是进行反腐倡廉教育，鞭笞腐败行为，倡导廉洁行为。

其次在宣传教育形式上，要根据宣教的特点，灵活地运用专题教育、系统教育、理论教育、形象教育、榜样教育和案例教育，宣传好、学习好，取得明显实效。专题教育就是采取讲座、报告会、演讲会等方法针对某一个时期某种带有倾向性问题进行集中、应急的专题内容教育;系统教育就是采取集中培训等方法对党员干部和公务员进行党风党纪知识基本理论等基础知识的教育;理论教育就是通过发表理论文章，编写纪检监察教材进行党建资讯网理论业务培训、上党课作报告等方法运用理性思维对党员干部和公务员进行党纪知识和优良传统教育;形象教育就是利用电影、电视、戏剧、文学等艺术载体运用文艺手段形象具体地对广大党员和公务员进行教育;榜样教育就是利用优秀党员或先进党组织的事迹为素材进行正面教育;案例教育就是运用已经处理的有典型和教育意义的案例进行警示教育，通过剖析案例，探究涉案人员的思想根源，引以为戒。正反两面教育要坚持以正面典型教育为主，原创文秘材料，尽在网络络.com网。防止出现正不压邪的负效应，要大力弘扬牛玉儒、郑培民、梁雨润等先进事迹以及我县涌现出的坚持党性原则，秉公执纪廉洁勤政的身边模范人物，为全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展营造良好舆论氛围。

三、创新机制，严格纪律，强化纪检监察宣传教育工作的制度建设

纪检监察宣传教育制度化是纪检监察宣传教育工作顺利开展的最根本的保证，解决纪检监察宣传教育制度化的唯一途径是加强纪检监察宣传教育制度建设。做好这项工作，简单地说就是要做好以下工作：

一是要建立健全宣传教育组织领导机构，这是纪检监察宣传教育工作得以顺利开展的组织保证。全县各级纪检监察机关要自觉地把纪检监察宣传教育工作纳入党委统一部署规划，纳入党风廉政建设责任制工作中，组织好、落实好。

二是要合理地创新宣传教育工作机制，努力完善宣传教育例会制度、协调工作制度、联席会议制度等，自觉地遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪委以及中纪委的八项要求，坚决服从县纪委机关的各项规章制度，服从服务于工作大局，求真务实，扎实工作。

三是要明确宣传教育工作的内容和任务，切实履行我们承担的教育职能，宣教内容要在上级纪委的同一安排部署下进行，不同时期所开展的宣传教育内容要同上级保持统一，让广大党员干部了解纪检监察的方针、政策和工作情况，对广大党员干部进行党纪政纪、党的优良作风教育，发挥优势，协调配合，围绕中心，反腐倡廉，做好各项工作。

总之，在新的一年，我们要在县委、县政府、县纪委的正确领导下，团结进取，锐意创新，明确目标，争先夺优，以饱满的热情和高昂的斗志投入到新的工作之中，努力开创我县宣传教育工作新局面，为全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展，积极营造良好的社会氛围。

经中共中央批准，中共中央纪委对十八届中央纪委原委员、河北省委原常委、组织部原部长梁滨严重违纪问题进行了立案审查。

俗话说，没有规矩不成方圆。近日河北省原组织部长梁滨因严重违纪被立案审查的报道在媒体和网络上引发舆论沸腾。又一位重理级高官落马了。这不是十八大以来从严反腐执纪的常态吗?这梁滨虽贵为一箥组织部长，但这样级别的落马者何其多也，不要说落马的厅局级官员有多少，即使是落马的省部级自十八大以来也上两位数。因此，让“懂规矩”成为领导干部最好“保护伞”。

树欲静而风不止。在众多落马官员中，梁滨可算是不太惹公众注意的角色，甭看他在省委组织部长的位置上有多呼风唤雨、左右逢源，但作为一位深藏不露的资深腐败者内心真的有幸福感吗?是否能没心没肺的正常入眠而不做恶梦?是否曾感到有一丝一毫的对不起国家、对不起人民、对不起党?不管有或无，旁观者实无法读懂其内心的独白。

多行不义必自毙。据媒体透露，梁滨落马并非“坑”在其腐败手段的拙劣和“同伙”的算计或出卖，而是与前不久已经臭名昭著的“亿元水官”马超群有着剪不断、理还乱的利益关系。大家不难发现，作为马超群这样级别的水系官员，如果没有省级人事部门的任命说不过去，而媒体细挖才知，让马超群在“水官”任上肆无忌惮敛财的正是时任河北省组织部长的梁滨。显然，“亿元水官”都是梁滨“提携”和“保护”的，作为“靠山”的梁滨又岂会是两袖清风?

打铁真需自身硬。作为一省组织部长，全省的干部管理皆在其手，梁滨之流能如此往腐败里干，纵容、豢养下级腐败官员，当然是以兹攫取更大权益回报。但我们会问，在其严重违纪甚至违法之时，其周边的监督执纪纠偏的力量去哪了?都说领导个人专权、滥权，虽存在这样的情况，但有一丝冤枉，既然党纪国法罢在那，监督执纪问责的机构和机制是健全的，为什么一旦发案就常常“哑火”“失灵”?难道就没有监督、执纪者的责任?

得民心者得天下。显然，腐败泛滥，因然有相应权力约束、监督、惩处机制的不健全甚至缺乏，但根本还是腐败者内心的贪婪、失去自律、失去党性、失去为民之心导致。习总书记指出，干部要守纪律守规矩，做政治上的明白人。今天，面临“四大考验”“四种危险”，我们这个有着8600多万党员的大党，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党。要不然，我们党员干部将会在上面栽跟头的。

近期，通过从中央纪委网站学习刊文《从严治党把纪律挺在前面》,体会很深，感想颇多。从我们党目前的工作重心看，从严治党确实是一项艰巨的任务，不能有一丝的马虎,必须把党的纪律放在首位。所谓党的纪律，简要说就是党内各种规矩，作为纪委书记，必须要坚决做到守规矩，不破底线 ，切实加强纪律建设，抓早抓小，把纪律挺在前面，为口东在经济新常态下实现新发展提供坚强的纪律保证。

一、加强学习，不断提升自身理论素养

“学思践悟”专栏至今已刊登四个专题10多篇文章，我街道组织纪检监察干部认真学习了专栏文章，文章语言精练而颇具张力，意蕴深厚而回味无穷，读来不仅朗朗上口、十分过瘾提气，而且总是发人深思、予人启迪。

王岐山同志指出，学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟的螺旋式上升、循环往复的过程，永无止境。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，作为纪检监察干部，要把学习当作一项重要任务，紧密联系思想、工作和生活实际，在学、思、践、悟中不断提升自己，坚守责任担当，提高履职能力，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。“学思践悟”也成为了基层单位深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效指导。

二、突出主责，加强干部责任担当意识

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，党工委书记是一个领导班子的班长，抓党风廉政建设的带头人，必须坚持“严”字当头，首先要严格要求、严明纪律、严加管理、严肃考核、严厉问责，使管党治党真正严起来。只有班长真正负起了责任、带了好头、管好了班子成员，这个班子才是守规矩、有原则、讲纪律的集体，才会自觉远离腐败。

加强党风廉政建设，我街道做到“四抓四到位”。 一是抓责任落实到位。我街道把党风廉政建设纳入了本单位总体工作布局，并与31个基层单位签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任分解到班子成员。党工委书记与班子成员逐个签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书，明确班子成员在加强自身廉洁自律的同时，要管好分管部门人员、工作片基层干部。每年进行廉政勤政谈话，严格执行街机关管理各项制度规定，贯彻执行党工委街道办制定的关于村级管理的各项制度和“十不准”，严格履行责任到位不出偏差。二是抓制度建设到位。制定完善了机关作风建设“八条禁令”、三公经费管理制度、厉行节约制度、干部“十不准”制度、禁止街村干部红白喜事大操大办管理规定等制度。按照上级文件要求，进一步完善了村级财务管理制度，注重抓好细节、小节监管，明确包片领导、驻村干部、主管部门各级干部监管责任，使制度真正落实好、真管用。三是抓干部教育到位。坚持村干部季度例会制度和坐班制度，在部署当前重点工作任务的同时，开展党风廉政教育，每季度组织街村两级听党课和警示教育篇，以民主决策、村务公开、权力运行等实际工作中存在的问题、利用身边典型案例为主要内容，加强村干部的廉洁履职警示教育，保持警钟长鸣。建立诫勉谈话制度，对矛盾问题突出村的村干部，以及发现的不作为、乱作为的各级干部，我亲自进行约谈，一对一进行谈话提醒和批评教育，问题严重的给予纪律和行政处分，达到处分一个警醒一片的效果。四是抓监督管理到位。对“三重一大”事项，认真贯彻执行民主集中制，充分发扬民主，促进决策公开透明。注重对基层的监督把关，对各村上报的重大事务“六步决策法”层层审批把关，各村支取5000元以上代管资金，由驻村干部，包片片长，主管农业的副主任签字把关。凡是超过5000元以上小型工程严格经过“六步决策法”走民主程序，并在纪委备案。

三、廉洁从政，提高拒腐防变能力

王岐山同志的重要讲话全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，从落实“四个全面”战略高度，进一步阐述了全面从严治党的深刻内涵，指导性、针对性很强，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供了重要遵循。纪律是管党治党的尺子，而提高拒腐防变能力是对纪检监察干部最根本、最重要的要求。我们的工作就是反腐败，就是协助党工委抓好党风廉政建设。抓腐败就不能当老好人，就要敢于得罪人。能否保持清正廉洁，直接影响党在人民群众中的威信和地位。我们必须保持高度的警觉和清醒的头脑，进一步增强党性观念和纪律观念，以对党、对国家、对组织、对家人高度负责的态度，牢固树立拒腐防变的思想道德防线，提高拒腐防变能力，严格落实“三严三实”，努力成为忠于党、忠于人民、忠于纪检监察事业的政治上合格的干部。

总之，当一名纪检监察干部不容易，当好一名纪检监察干部就更不容易。我们只有不断提升自己的能力，做好表率，以维护党纪、政纪为天职，以认真负责的态度、求真务实的作风全身心地投入到工作当中去,才能执好纪、问好责、把好关，做一名合格的纪检监察干部。

从中共一大到十八大，中国共产党一步步发展壮大，一步步带领人民走向更美好的生活，在这个过程中，体现出了与时俱进的先进性。

对党忠诚是郑重写进入党誓词的，君子一诺千斤，一次宣誓就是一生承诺。回顾中国历史，在国家独立、民族富强、百姓安居乐业等事关国泰民安生活富裕问题上，无论哪个政党、哪个朝代从未有今天的成就，这个成就是中国共产党缔造的，对这样一个伟大的党，我们没有理由不忠诚。

习总书记说：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”。新时期干部为什么要担当作为，我对此有三个层面的认识。第一个层面，从大处讲，党的事业需要干部担当作为。党今天的成就是历代领导人带领干部群众奋斗担当的结果，建立新中国、实现改革开放走向富裕、实现中国梦，都需要每一个干部去作为去担当。第二个层面，从切身讲，每一位干部都与一批同事工作在一个集体中，大家是一个整体。每年集团、股份都要进行年终考核，考核结果与个人挂钩，无论为了公司荣誉还是群体利益，必须担当作为。第三个层面，从小处讲，每一位党的干部都是同龄人的佼佼者，年轻时都有自己的理想和追求，为了自己的理想，成就自己的美好人生，必须去担当、去作为。

我作为一名共产党员，通过对“两学一做”的学习，深感使命光荣，在接下来的工作中，我要把党章党规从外在的规范转化为内在要求与自觉行动上，知道哪些该做，哪些不该做，时刻把自己放在党章党规中。不断学习和传递党章党规、遵守党章党规、维护党章党规、践行党章正能量，以最优异的状态去践行北汽工匠精神，为实现北京汽车2020π计划，带领北京分公司全体党员干部努力打造自主品牌乘用车的标杆企业。

党员干部应着眼于党和国家事业发展的新要求，自觉学习党章党规以及习近平总书记系列讲话，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

在坚定信仰信念上下功夫，做理想信念坚定的党员。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。习近平总书记曾这样强调。加强党性修养、坚定信仰信念，是做合格党员的必要条件，是每个党员终生的“必修课”。因此，做一名合格党员，就要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，认认真真读原著、学原文，不断坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，不断坚定理想信念，牢记党的宗旨，做到对党绝对忠诚，使自己成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员。

在守纪律讲规矩上下功夫，做严守纪律规矩的党员。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。做合格共产党员，就要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规认清和读懂纪律和规矩，做到学而信、学而用、学而行，不断增强行为自觉，自觉把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉遵守这些规矩，做到不踏红线、不触底线。

“无规矩不成方圆”，党章党规作为党员履行义务责任的圭臬，是党员干部的行为准则和规范。每位党员都是执政党的一份子、代言人，一举一动、一言一行都关乎党的形象,广大党员要认真研读党章党规和习近平总书记系列讲话精神，用党的纪律严格约束自己，用先进的思想理念武装头脑，使自己在思想上、行动上始终与党保持高度一致，努力做一名忠诚、干净、有担当的合格党员。

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

一要以上率下，切实加强组织领导

市局局党委成员要深入分管警种部门动员部署、全程指导，并带头总结提炼成果;市局各单位要抓紧细化活动方案，科学谋划抓手载体，有组织、有步骤地抓好各阶段活动。各级领导干部要既做活动的组织者，更做活动的先行者。

二要直面问题，全力突破工作瓶颈

一方面，解决好市局《实施方案》中列出的问题，解决好自己查摆的问题。另一方面，解决好警务运行机制、执法权力运行机制及在推进“四项建设”和深化公安改革过程中的一些机制性、工作性问题和障碍。

三要严督实查，确保活动取得实效

各级班子要承担起主体责任，抓好组织、抓好进度，确保活动善始克终、不走过场、取得实效。市局活动办要加强对大讨论的工作谋划、组织推动。纪委督察部门要真抓真管，对不守底线，敢越红线的，坚决做到查处问题不留情。

四要大力宣传，展示公安机关良好形象

一方面注意典型培树，带动全市公安机关的大讨论上质量、上水平。另一方面要及时报道活动中的重大部署、重要举措，大力宣传活动中涌现的先进典型、典型做法。

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四川省蒲江县纪委落实各级纪委全会要求，大力加强纪检系统组织建设，提高纪检监察干部工作能力，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

明职责，规范纪检体制。按照组织建设要求，浦江县纪委规范了各乡镇(街道)纪委(纪工委)、县级各部门纪检监察机构设置;明确乡镇纪委的产生程序、组成人员、任职标准、任职年限和工作职责等“五个要素”;完善议事规则、督查制度、信访办案以及请示报告等“四个制度”，为纪检组织建设提供组织保障。

重学习，做好业务培训。将《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和新出台的《中国共产党问责条例》等党规党纪学习融入“两学一做”活动中，用合格党员的标准来锻造一支纪检强军。组织全县纪检监察干部观看警示教育片，结合自身认识，就“如何做一名忠诚、干净、担当的纪检监察干部”谈感受、撰写心得体会，主动接受监督。坚持需求导向，开展线索管理、行政和文书档案管理等专题业务培训。

强实践，提高能力水平。要求各乡镇(街道)纪委(纪工委)、县级各部门纪检监察机构把落实监督责任、开展监督执纪问责的工作情况落到实处。做到主动检查、主动发现、主动处理，坚决纠正“慢作为、不作为”现象，对执行不力或整改不到位的单位和个人点名通报，违纪的给予纪律处理;通过以案代训，用全程参与实际问题查办、交流典型案例查办经验体会等方式，不断提高执纪审查人员的综合能力;持续开展干部作风和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，加强问题线索排查，2016年上半年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题17件。

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当前要以“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育为重要抓手，切实强化全院各级党组织和全体干部教师三个政治担当。第一个担当是把牢政治方向，将政治建警、政治建校作为第一位要求，把政治纪律、政治规矩贯穿队伍建设始终，突出讲政治，以强烈的政治责任、高度的政治自觉，推动全面从严治党、全面从严治警、全面从严治校走向严实硬。第二个担当是践行铸剑育警，切实强化学院作为全省公安机关队伍来源主渠道的功能定位和政治属性，永葆对党忠诚本色，恪守服务育人之责，始终把“四个意识”内化为全院政治素养、外化为师生实际行动。第三个担当是净化教育生态，要努力形成风清气正、有利于干事创业的环境，切实增强全体干部教师投身教育、爱校荣校的责任感和自豪感，真正做到立身有正气、干事有锐气，让每一位想干事、能干事、干成事的人有劲头、有奔头，凝聚起建设美好警院的强大力量。

要聚焦突出问题，持续深化推进。要全面对照省厅党委提出的五个方面亟待解决的主要问题，始终突出问题导向，奔着问题去、聚焦问题改，努力在发现问题、解决问题中，把学院事业一步一步推向前进。推进“两学一做”常态化制度化，从基础工作抓起、从基本制度严起，坚持全覆盖、讲创新、重实效，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，把管党治党各项制度要求落实到每个支部、每名党员。

要加强组织领导，做到明责尽责。各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化责任和担当，把集中学习教育贯穿部门工作全过程、各环节。在真学真查、真抓真改、真管真严上下功夫，做到纪律要求与工作部署同步、集中教育与找补改提同行，真正让党纪警纪发力、条例禁令生威。

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我镇扶贫工作迎省检几天以来，我感受很深，每到一个扶贫工作点，都存在这样或那样的问题，下面我就如何做好下一步扶贫开发工作，谈几点自己的体会：

首先，要统一思想，提高认识，充分认识扶贫开发工作的重要性。扶贫开发工作是新阶段一项重大工程，我觉得要想做好这一重大工程，领导首先要高度重视，思想上必须要统一，认识上必须要到位，只有领导重视了，村上的领导才能够重视起来，只有这样才能够把安排的项目保质保量地完成。

其次，要及时做好和相关部门的衔接工作。工作能否做好，衔接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相关部门衔接有很大原因。从而导致工作滞后，要及时做好项目的衔接工作。

最后，要深入村部、倾听民意、了解民情，推动工作顺利开展。通过两天的调研，我想我们领导除了平时工作之余，抽时间要更多地深入村部、农户家中，倾听民意、了解民情，知道村干部的所思所想、农户的所期所盼，真正知道村干部在想什么，农户在盼什么。只有这样领导才能够掌握到第一手可靠资料，从而使领导和老百姓打成一片，这样扶贫工作开展起来就更顺利了，只有这样我们的扶贫工作才能够做得更好，发挥更大地效益。

党的十八大以来，中央相继提出了“两个一百年”奋斗目标，“四个全面”战略布局和五大发展理念，要落实发展理念、实现伟大目标，建设一支强有力的领导干部队伍是关键。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，广大党员干部在政治素养、服务水平、工作作风各方面都有了新的提高，作为领导干部更应注重自身建设。

一要强化观念，在思想上加强自身建设。一是强化党性观念，坚定理想信念。要坚决与党中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策，始终坚持正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非。要坚定理想信念，多讲干事，不求名利;多讲工作，不讲待遇，尽心竭力地为党和人民的事业拼搏奉献。二是强化群众观念，增强公仆意识。要心里装着群众，信守掌权为民的原则，用人民赋予的权力造福于民;要真诚服务群众，为群众多办实事、多解难题、多做好事。三是强化创新观念，致力开拓进取。要善于把党的方针政策同本地本部门的实际结合起来，把创新作为工作的常态，在创新中实现工作的突破。要创新思维，使自己的思维和观念紧跟时代潮流，敢于打破陈规陋习的束缚。要创新工作方法，转变传统的领导方法和工作方式，大胆探索，主动适应。四是强化自律观念，坚持清正廉洁。要端正认识，决不为自己谋私利;要淡泊名利，自觉加强思想道德修养，乐于奉献，做到追求高尚、远离低俗，言行一致、表里如一。

二要提高能力，在工作上加强自身建设。一是提高总揽全局的能力。在工作上要从大局出发考虑和处理问题，把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究和解决带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，善于创造性地开展工作。二是提高驾驭市场经济的能力。必须紧紧抓住当前的重要战略机遇期，树立信心，坚定决心，紧紧扭住经济建设这个中心不放松。三是提高应对复杂局面的能力。要以最大多数人的利益为重，积极运用经济、行政和法制等手段，及时妥善地协调各种利益关系，防止矛盾激化而影响社会稳定，切实把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。四是提高操作力、执行力和破解难题的能力。要把提高操作力、执行力和破解难题的能力贯穿于决策、实施、落实的始终。要进一步强化执行理念，对目标任务认真研究，拿出抓工作落实的有效办法，树立从上到下，一级抓一级，一级带一级，狠抓落实的良好形象。

三要做好表率，在作风上加强自身建设。一是做勤奋学习的表率。要认真党章、党规和党的思想理论，坚定政治立场，丰富理论素养;认真学习历史文化知识，以史明鉴，古为今用;认真学习法律法规和市场经济理论，提高依法行政和驾驭市场经济的能力。二是做维护大局的表率。在思想上，与党中央保持高度一致;在行动上，树立一盘棋的思想，摆正局部与整体的关系，自觉做到小局服从大局，令行禁止。要从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动，是贯彻党的十八大精神的具体行动，是全面落实科学发展观，是加强党员干部作风建设的迫切需要，是实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面社会主义各项事业又好又快科学发展的重要保证。通过开展“守规矩严纪律转作风促落实”的学习活动，主要心得体会如下：

一、必须提高认识，深刻认识开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动的重要性和紧迫性。(提高认识是前提)

干部作风体现党的作风，关系党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动，是坚持发展第一、推动跨越发展的迫切需要，是坚持人民至上、促进执政为民的必然要求，是解决突出问题、提升干部素质的重要举措。总书记号召各级领导干部：弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。构建社会主义和谐社会关键在党，党的领导干部在党的各级组织中肩负着领导责任。领导干部其作风如何，直接关系到党的影响力、凝聚力、战斗力，关系社会主义和谐社会建设的成败。因此，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。“转作风、促发展”首先要解决领导干部的作风问题。领导干部作风好，干部职工风气盛，大家才能心往一处想，劲往一处使，推动航天事业又好又快发展。

二、必须强化学习，切实增强开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动的针对性和实效性。(践行宗旨是关键)

第一，要强化学习，深入基层调查研究。学习是立身之本、发展之本，要坚持把学习贯穿于活动始终，认真学习集团开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动动员大会精神，认真领悟领导在动员大会上的讲话精神，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。我们要把学习作为增长才干、提升境界的重要途径，作为履行职责的第一需要，戒除浮躁、静下心来，把更多的时间用在学习知识、思考问题上，不断提高胜任工作的能力和素质。

第二，要立足本职，努力提升服务水平。立足岗位创先进，争优秀。结合客户服务部职能，健全完善客户服务体系，为航天内部客户提供优质服务。(此处自行发挥，下面为范文参考)

继续深入开展“三好一满意”等为民服务活动，争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵，不断改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，让群众直接看到变化，得到实惠。结合实际建立各类志愿服务队伍，充分发挥党员志愿者服务的辐射带动效应，积极推行在职党员履行“一员双岗”、认领公益志愿服务岗位、“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”、“牵手幸福，与爱同行”、“爱心妈妈牵手励志学子”、绿丝带等志愿服务活动，充分发挥专业服务及志愿者队伍在文明卫生城市创建、社会道德建设等活动中的作用。

第三，要转变作风，治庸治懒树立形象。治庸治懒，是促进广大党员干部改进作风、优化服务的基础所在，也是促进工作落实、推动效能提升的重要前提。要做到平时工作看得出来。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为员工的榜样，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。勇于治“庸”治“懒”，勇于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去，在各项工作的落实中，发挥表率作用。