干部纪律作风整治心得体会(最新20篇)

一，这次整顿很重要，我们的教育存在很多问题，很多漏洞，比如部分教师不上岗，部分上岗教师不敬业，部分敬业教师发牢骚，部分发牢骚的教师消极怠工等，如果不开展思想纪律作风整顿，那么以上这些教师不上岗、不敬业、消极怠工势必在教育队伍中造成很大的负面影响，势必影响到工作在一线的教师的士气，势必影响到我们地方教育的声誉，势必影响到我们教师在群众和学生中的形象。所以开展思想纪律作风整顿有必要性。他的必要性体现在能挽救我们的教育事业，能扭转我们教师的思想认识。

二、我在思想上存在的问题是：对党的教育事业的重要性认识不够，对教育事业的前景也有些迷茫，是教育事业养活了教师，还是教师养活了教育，在日新月异的商品经济大潮冲击中，思想不免有些活跃，看着别人能够很风光、很体面的时候，总是自叹不如，与同学聚会时总感到囊中羞涩,不能很好的处理事业和家庭的关系，不能够大刀阔斧的干工作，总认为自自己没出息,这样的认识会影响到到自己的工作,思想不端正,就不能很好的干工作,不能放开心干工作,不能放宽心的干工作。所以必须摆正思想，端正态度，认识到教师的地位和作用，认识到教师是人类灵魂的工程师、是园丁、是播种机、是至高无上的授艺者。是人类文明的传送带。没有了他社会文明不能得到传播，我们不能只在乎待遇和薪金，尽管有部分人在某些行业暴发，但是我们应当正确的看待这些问题，不能盲目的攀比，正确的把握这个尺度。

三、在执行纪律上我个人认为没有什么问题，我严格要求自己的考勤，没有特殊事情一般不请假，不早退，不旷勤，坚持在岗。

心得体会

认真备课、上课，认真搞好教学工作，不偷懒、不偷闲，时常督查学生的学习情况。关爱学生，团结同志，能够帮助有困难的老师解决问题。认真完成学校领导交给的任务，能够配合校长的工作。

四、今后，我要严格要求自己，做到以下几点：

1、进一步坚定政治信念。要通过教师作风整顿学习活动，系统地学习马列主义、毛泽东思想、与时俱进，时刻和党保持一致。牢固树立科学的世界观、方法论;牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强模范意识，明确思想要求，践行“三个代表”重要思想，树立先进形象。

2、加强学习，提高素质。牢固树立终身学习的观念，即要学政治、学理论，又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力。

3、进一步加强自身建设。要以这次干部作风整顿为契机，牢固树立五种态度：一是共产党人先进意识;二是解放思想，开拓创新意识;三是真抓实干，勇挑重担;四是严以待已，廉洁自律;五是服务群众，奉献社会。通过树立和发扬五种意识，努力把自己培养成为为人师表的人民教师。

4、振奋精神，务实创新。彻底改变落后的思想观念，积极主动的接受新思想，新信息;进一步加强政策法规学习，严格遵守各项规章制度，一切以集体利益为出发点，坚持原则，公正办事，服务和服从于大局。

5、加强思想修养，提高工作能力。严格要求自己，做到不参与不健康的娱乐活动，不出入与自己身份不相符的场所，始终保持言行与自己身份相符;进一步加强自身形象建设，努力提高自己的业务素质，做一名师德高尚、业务精良的教师。

近期，认真学习机关党委推荐的《之江新语》一书，习总书记用朴素、精练的语言清晰明了地表达了观点、分析了问题、提出了对策，让人耳目一新，深有感悟，受益颇多。

牢记一种宗旨：全心全意，执政为民。书中我们可以时时处处看到和感受到习总书记任浙江省委书记时，身体力行全心全意为人民群众服务宗旨的形象。在《树立五种崇高情感》中倡导：学习邓小平同志 我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民 的情怀感，学习雷峰同志 为人民服务就是最大的幸福 的幸福感，学习孔繁森同志 爱的最高境界就是爱人民 的境界感，学习郑培民同志 做官先做人，万事民为先 的责任感，学习钱学森同志把群众口碑当作自己无上光荣的光荣感。字里行间让人动容更让人深受教益，真正在思想上解决 入党为什么，当官做什么，身后留什么 的问题，给人心灵以荡涤。

学习一种方法：打破砂锅，治标治本。习总书记的多篇短论多方面、多角度教会我们工作的方法、思考的方法、解决问题的方法。在《不能在 温室里培养干部》里教会我们如何正确培养锻炼干部，在《调研工作务求 深、实、细、准、效 》里指导我们如何进行科学的调研，在《吃透精神而不照抄照搬》里告诉我们 不唯上，不唯书，只唯实 。这些教育让我们的思维方式更加开阔，处事能力大大提高。

彰显一种自律：修身廉政，以德为政。古语云 修其心、治其身，而后可以为政天下 , 为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之 ,即是提醒为官者要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，修身廉政，以德为政。习总书记在《做人做事要力戒浮躁》中说到： 非淡泊无以明志，非宁静无以致远，要坚守做人的操守和从政的道德，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待名利地位，正确看待进退流转，淡泊处世，静心思考，耐得住寂寞，守得住清贫，静而后能安，安而能虑，虑而后能得 ，促人深刻反思，值得每一个党员干部谨记和贯彻。

7月28日，中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，听取今年上半年重庆市贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见情况的汇报，研究下一步有关工作。

重庆市委对贯彻落实中央八项规定精神高度重视。党的十八大以来，市委常委会60多次研究作风建设，制定出台了一系列具体制度措施，每半年听取一次全市贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见情况的汇报。市委常委和市级领导同志以身作则、率先垂范，全市上下行动坚决，措施有力。今年以来，全市贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见标准不降、要求不松、力度不减，持续推动作风建设不断深化，党风政风民风持续改善。

会议强调，作风建设永远在路上，全市各级各部门要保持头脑清醒，决不能有歇歇脚、松口气的麻痹思想和懈怠心理。各级党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任，始终把作风建设摆在重要位置，发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，经常抓、长期抓，严格标准、严明纪律，把好思想关、行动关和知行合一关，持续不断抓好作风建设，把作风建设融入到日常工作的每一个环节、每一个步骤，让好作风成为党员干部的一种信念、一种习惯，成为全市上下的一种风气、一种氛围。

各级纪检部门要加大对违反中央八项规定精神和市委实施意见行为的查处力度。要加强督促检查，严格党员干部日常管理监督，开展好党员干部的经常性教育，持续用力，久久为功，持之以恒打好作风建设“持久战”。当前正值区县、乡镇、村(社区)集中换届，要把换届作为对作风建设成效的一次重要检验，严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，严守换届各项纪律要求。

目前，政府工作主要存在决策慢、审批慢、政策处理慢和要素保障难、工作推进难、机制创新难“三慢三难”问题。

完成好今年各项目标任务，必须转变观念抓落实，创新方法方式，放开放活政策，在破难攻坚中树立良好形象。要紧盯目标抓落实，摸清底子明任务，对照题目做作业，细化责任重奖惩，确保项目建设、城中村改造、“四边三化”等工作取得实效。要突出重点抓落实，着力抓好列入上级考核的重点工作，加快推进事关转型发展的重点项目，培育提升具有特色优势的重点产业，大力解决事关民生的热点难点问题。

要完善机制抓落实，建立“专委会”制度，健全城建管理机制，加快审批制度改革，完善土地、资金等要素保障机制。要转变作风抓落实，凝聚发展正能量，做到务实干事、高效干事、廉洁干事。

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转作风就是要思想务实、行动踏实，提效能就是要提高效率、力见实效，重执行就是要增强能力、端正态度，守规矩就是要严明纪律、明确规则，塑形象就是要善于总结、突出展示。全体水务人应该在开展专题学习讨论活动中提振精气神，凝聚正能量，将新面貌、新气象、新作风、新状态展示在人民面前、落实在工作之中，为雁江水务事业跨越发展、提升“四个新雁江”建设水平和成资一体化发展注入强大动力。

水务系统干部职工务必按照学习步骤，紧扣“转作风、提效能、重执行、守规矩、塑形象”主题，围绕“把水务工作纳入成资一体化、临空经济区来思考，我们必须高瞻远瞩、提前谋划;把水务工作纳入推进全区经济社会发展来定位，我们必须统筹全局，逐步立项实施;面对各个项目的成熟落地和全局工作的点滴，我们必须转作风、提效能、重执行、守规矩、塑形象”三个方面，明确学习的重点内容，亟待解决的突出问题，采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真深入的开展好为期一个月的专题学习讨论活动。

一是要深化认识，树立学习提升的理念。全体水务干部职工务必要树立起学习是一种习惯、学习是一种品质的理念，深化对专题学习讨论的认识，广泛发动，深入学习，严肃讨论，在专题学习讨论中提升能力素质。二是要认真查摆，坚定学有所获的信心。要清楚的认识到每一次学习都要有一些收获，一些感悟。

全体干部职工要在五名班子成员就“转作风”、“提效能”、“重执行”、“守规矩”、“塑形象”方面的领学中，结合思想和工作实际，谈认识、谈体会、谈感想、谈差距不足、谈整改方向、谈改进举措，见人见物见思想，主动查摆、逐条梳理、建立台账、形成清单、剖析原因。

三是要整改落实，达到学以致用的目的。面对查摆的问题，务必做到班子有整改方案、干部有整改计划，立行立改，不留问题;要进一步梳理局机关和水务系统的各项工作规章制度，做到再细化、再补充、再完善;要把专题学习讨论各个环节的工作狠抓落实，注重统筹推进，树立典型，提炼总结，体现成效。

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经过培训，大家一致认为，井冈山之行，增强了信心、坚定了信念，纯洁了思想、净化了心灵，用一句话来形容，就是：去时轻飘飘，回时沉甸甸。现总结如下：

一、内容丰富，形式多样

虽然只有短短的5天时间，但得益于井冈山干部教育学院的精心安排，我们的学习紧张而充实。

10月19日，开班仪式，既简短又庄重，经过颁发红军帽、授班旗和宣誓等环节，我们立即进入了角色，把自己当成了红军的一员。《井冈山斗争及井冈山精神》、《增强责任意识，永葆清廉本色》两个专题教学，使我们知道了为什么会有井冈山根据地，井冈山根据地有什么历史贡献以及学习井冈山红军不为名、不为利的精神，保持清廉本色。

10月20日，我们身着红军服参观了八角楼，理解了毛主席是如何在油灯下写出了《中国红色政权为什么能够存在》、《井冈山的斗争》这两篇照亮中国革命胜利道路的光辉著作的。特别是重走红军挑粮小道，让我们亲身体验了在恶劣条件下，红军是怎样保持革命乐观主义精神的。

10月21日，在与袁文才、王佐、曾志等井冈山红军后代的面对面互动中，我们知道了这些“高官”的后代，至今仍然在井冈山生活，有的还不富裕，他们也有过抱怨，但他们最终理解了自己的亲人。这种面对面的讲述，让我们震撼，让我们信服。

10月22日，一堂别开生面的激情教学——红歌中的井冈山精神，让我们仿佛回到了烽火连天的岁月。不管条件如何艰苦，不管环境如何恶劣，不管斗争如何惨烈，只要一听到那铿锵有力的旋律、激情彭湃的歌词，一瞬间，我们的激情也被点燃，一直不停的唱，仿佛浑身有使不完的劲。以至于，在回北海的车上，有的同学还在吟唱《十送红军》。

10月23日，培训的最后一天，我们怀着崇敬的心情，来到井冈山革命博物馆，现场聆听井冈山革命斗争史，学习先辈们坚定信念、敢于牺牲的精神，向烈士敬献花圈，与烈士依依惜别。

二、遵守纪律，积极学习

虽然课程丰富，形式多样，但没有铁的纪律作保障，不可能学到井冈山精神的精髓。

在5天学习中，课堂教学时，全班没有同学迟到和早退，大家都全神贯注听讲并认真做笔记;课外现场教学时，大家始终形成一个团队随讲解员而动;课外体验教学时，大家不甘人后，勇往直前去争取胜利;唱红歌时，大家精神饱满、声音洪亮、整齐有力。即使课后，大家也在抓紧时间充电，有的嫌唱红歌课还不过瘾，自己购买光碟练唱;有的如饥似渴的阅读房间里的革命书籍;有的甚至自己购买井冈山革命斗争的书，迫不及待的阅读。几天下来，大家觉得，精神充实了、身体强健了。

此外，遵守纪律还体现在平时的就餐上。大家积极响应光盘行动，基本做到了光盘，特别是在用自助餐时，大家不仅光盘，还主动把吃完的碗、盘、勺和筷子，统一放回指定的地方。

三、勤于思考，学有所得

“学而不思则罔 ，思而不学则殆”。通过激情充实的学习，大家认为，学有所得、收获颇丰。可以用两个“很”来概括：

(一)很受教育。通过内容丰富、形式多样的学习，大家感觉，井冈山的一草一木都留有革命的痕迹，井冈山每幢房每片瓦都见证了先辈先烈的无私与献身，特别是真情讲述课，当我们面对面地与红军后人见面，听他们讲自己亲人的革命历程和对后代的大爱，很多人流下了眼泪。有道是“男儿有泪不轻弹，只是未到伤心时”。

(二)很有收获。“人非草木，孰能无情”，何况我们共产党员。每天听红课、唱红歌、读红书，大家的心静了许多、干净了许多。主要体现在：一是理想信念更加坚定了。以前，大家也读过一些革命书籍、唱过不少革命歌曲、受过很多革命教育，但通过这次与革命先烈如此集中、如此近距离“接触”后，一致认为，我们现在走的中国特色社会主义道路、建设的社会主义现代化是历史的必然选择，更是我们共产党员义不容辞的责任，无论何时何地，都不能动摇和改变。二是共产党员要随时随地发挥先锋模范作用。井冈山的斗争是艰苦和残酷的，但却像星星之火，燎原到了全中国，原因有不少，但主要的原因是，当时虽人数很少，但我们有经受过生与死考验的共产党员，他们就是火种，放在哪里，哪里就燃烧。井冈山后的革命斗争，也反复证明，什么时候我们坚持这个法宝，我们的事业就无往而不胜，反之亦然。三是要大力发扬井冈山精神。“坚定信念、艰苦奋斗;实事求是、敢闯新路;依靠群众、勇于胜利”这十六个字是井冈山精神，这是对井冈山斗争的高度概括和提炼，是我们进行有特色社会主义现代化建设的精神支柱。其中，实事求是、敢闯新路，尤其对我们有借鉴意义。因为，当初在井冈山进行的斗争没有先例，井冈山革命根据地的建立，完全是毛主席等共产党人，依据实事求是的精神，凭着敢闯新路的魄力干出来的。我们现在进行的建设，同样需要这样的精神。

四、实事求是，敢闯新路

“不唯书、不唯上、只唯实”是陈云同志的一句经典名言。这句话，道出了实事求是的真谛。既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路，是党的十八报告里的话，它向世界发出了不管外界如何变化，我们都要沿着有中国特色的社会主义道路前进的誓言。

落实到北海，实施的“三年跨越发展工程”，也是前人没有做过的事，我们紧紧抓住北海没有产业支撑、后劲乏力的实情，补上了工业这一课，让北海有了发展的内生力、抵抗力。现在，我们的经济实力增强了，人民群众享受了发展的成果，但是，我们听到了一些杂音，有的人认为，三年跨越发展目标实现后，可以歇歇了;有的人认为，三年跨越发展目标实现后，我们该怎么办?歇一歇的想法，肯定是不对的，发展如“逆水行舟，不进则退”，特别是在周边城市你追我赶的情况下，歇不得。现在，该怎么办?我们认为，继续朝制定的目标大步前行才是正途，因为，打造三个千亿元产业的目标还没实现。

具体到每个学员，我们认为，就是要把实事求是的精神，敢闯新路的魄力带回各自单位、落实到实际工作中去。有了成绩时，不能忘乎所以，头脑发热，脱离实际去乱想乱干;遇到困难时，要结合实际，坚定信心，杀出一条血路来。

总之，经过井冈山的理想信念教育培训，我们认为，井冈山是汲取革命知识的宝藏，是净化心灵的家园，是获取力量的源泉。遗憾的是，培训时间太短，井冈山还有太多我们需要学习的地方，我们已把这里当成第二故乡和精神家园。

井冈山，我们一定会再来!

为深入贯彻落实县委从严治党、实现追赶超越目标会议精神县供销社围绕“转作风、抓落实，提效率”开展专题讨论活动。

讨论会上，领导班子成员带头，紧扣“转作风、抓落实、提效率”主题，围绕增强巩固“两学一做”学习教育成果、坚决反对“四风”的思想、行动，联系自身实际，进行了认真深入的剖析发言。参会其他党员干部也纷纷踊跃发言，畅谈如何把“转作风、抓落实、提效率”落实到实际工作上。全体党员干部在思想交流中深化了认识，凝聚了共识，明确了进一步改进作风提升服务的方向。

通过讨论达成共识，全社干部要增强担当意识，勇于创新，认真破解追赶超越中在供销综合改革、“农业不强、农民不富”方面难题，结合当前工作实际，通过调研，寻找解决问题的办法和思路。

为推动作风建设深入开展，在全社上下形成激情干事、干净做人，勇于担当、奋力追赶超越的浓厚氛围。4月6日，机关组织全体干部参加“汉中清风”官方微信平台作风建设知识测试，参与率、合格率均达100%。

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在学校领导的号召下，观看了《作风建设永远在路上》第一集：承诺与期盼。当看完第一集后，心情久久不能平静。在想一个问题：中国发展到今天遇到的主要问题是什么?思了良久就一个字：人，这点从以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体实现新老交替后，以身作则，率先垂范，下大力气抓作风建设，足以得到印证。然而已经过半，正如影片主题那样，作风建设只是刚刚开始，没有结束，作风建设永远在路上。

通过2年来的作风建设，事实上，绝大多数党员干部是好的，他们能坚持认真学习，坚决贯彻落实中央的战略部署，坚守工作岗位，兢兢业业，默默奉献。问题在于，如何持续加压，巩固好的作风成果，不反弹，再现作风春潮涌的生动局面?本人认为在当前，应坚持抓好“四立”的辩证关系，既注重立誓、立行内修之德，又注重立标、立规的外修之策。坚持内外兼具，标本兼治抓好作风建设。

“立誓”。在党员干部中广泛开展重温入党誓词、发表廉政誓言活动。各级党委(党组织)全体参会人员重温入党誓词，发表廉政誓言。形成立党为公、执政为民、反腐倡廉新常态。通过重温入党誓词、发表廉政誓言，使党员干部心存敬畏，从思想上、观念上防止思想滑坡，坚决遏制住腐败发生的精神松动基石。

“立行”。在党员干部中大张旗鼓地开展 “作风在我心”的活动，各级纪检组织与管辖干部签订“扬正气、促清廉”反腐承诺书。针对不同行业、不同领域、不同部门、不同地区的特点，深入分析易滋生腐败的工作环节、事项诉求、关键岗位，在“承诺书”中逐条逐项详细列出，采用公示形式面向全社会发布，同时利用报纸、电视、广播、互联网、微博、微信等广为传播，以期在干部队伍中形成不能腐、不敢败的高压态势，从具体执政行为和个人品行上遏制腐败发生。

“立标”。在党员干部中树立勤政爱民、廉洁奉献、作风优秀的标兵，发挥模范引领作用。在“老虎苍蝇“频频被打落马的时候，迫切需要树立能忠实践行群众路线、真正勤政务实、为政清廉、艰苦奋斗、品德高尚的时代标兵，引领风尚，同时形成前进有方向、身边有榜样的良好氛围，以点带面，循序渐进。

“立规”。建立、健全、完善各种规章制度，尤其要加强惩戒制度设计。结合贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕建章立制、“回头看“和专项整治工作等环节，抓紧研究建立、健全、完善一批规章制度，形成政出有令、行政有制、行事有规的良好法治环境，提高各级干部法治理念和规章意识，按章办事，按规做人。与此同时，要在中央一系列党风廉政建设制度、条例的基础上，研究设计一批更为具体、操作性更强的惩戒制度和规定，明确哪些事不能做、哪些是高压线，使党员干部时刻警钟长鸣。

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做好新形势下干部教育培训工作，是培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设的需要。 2016年以来，玛曲县委组织部认真履行干部教育培训主管责任职责，立足县情和全县各级干部实际，围绕全县中心工作，以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为主线，强化培训工作措施，加大教育培训力度，切实为推进新常态下全县经济社会持续健康发展和打赢脱贫攻坚战提供坚强的思想政治保证、人才保障和智力支持。

以理论武装为根本，加强全员培训。着眼于培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，充分发挥各级干部在加快全县小康社会建设、推进扶贫攻坚、维护社会稳定的中坚力量，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫、生态文明小康村建设、环境卫生整治等重点工作，结合“两学一做”学习教育，围绕“六项学习制度”，依托“六大讲堂”，把学习党章党规、系列重要讲话和学习先进典型结合起来，采取“书记讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会”等普通党员干部喜闻乐见的方式开展学习教育，组织各级干部在实践中学习，在学习中实践。

以党性教育为核心，抓好专题培训。按照《2016年全州干部教育培训工作实施方案》要求，县委组织部在广泛征求各级各类干部培训需求的基础上，统筹各部门、各单位计划班次，制定了《2016年全县干部教育培训工作实施方案》。截至目前，共举办各类主体培训班8期，培训各类干部420人次。其中：在兰州大学举办2期领导干部素质能力提升培训班，培训县级、正科级干部100人，依托县委党校举办了“两学一做”专题业务培训班、乡镇党委换届专题业务培训班、精准扶贫、精准脱贫业务培训班、县直机关入党积极分子和预备党员培训班、乡镇(场)、学校团委(支部)书记团务基础知识培训班各1期;县委宣传部、流动党校、各乡镇(场)草根宣讲团结合“两学一做”学习教育，采取宣讲团集中宣讲、书记讲党课、草根组织上门宣讲等形式，培训乡村(社区)组干部、牧民党员、优秀村民3000余人(次)。

以能力提升为主线，强化分类培训。一是按照全州“双千双语”培训规划和州委组织部相关要求，将藏汉“双语”培训纳入年度全县干部教育培训计划，上半年选派61名乡镇(场)及县直涉牧单位骨干人员参加甘肃省第二期藏汉“双语”能力提高班、全州基层年轻干部藏汉“双语”能力提升班、全州第十期基层藏汉“双语”培训班。同时，配合州委组织部、州教育党校完成了第四至第九期177名藏汉“双语”培训结业干部后续管理综合年中考评工作。二是按照州委组织部、电大甘南分校相关要求，安排专人负责我县1425名2016年度干部在线学习学员信息统计上报及42.75万元培训费收缴工作，按时上报电大甘南分校。同时，切实落实《甘南州干部在线学习管理办法》，每月对各乡镇(场)、各部门(单位)学习情况进行督促，确保参学率达到学习要求。三是的按照州委组织部和甘肃网络学院《关于举办全省精准扶贫干部网络培训班的通知》和《全省精准扶贫干部网络培训班实施方案》要求，组织50名县级领导干部、乡镇(场)主要领导和驻村帮扶工作队成员参加了第一期在线学习培训，8月17日圆满完成了学习任务。四是按照干部管理权限，对各级干部进行调训。按照州委组织部各类干部调训通知，及时选派符合条件的学员参加中央、省、州培训班，截止7月底完成上级调训任务73人次。

志不强者智不达,言不信者行不果。真正把市委八届七次全会、市“两会”确定的发展定位、发展战略、发展路径和目标任务落到实处，把邯郸的事情办得更好，取决于全市各级各部门特别是各级领导干部的精神状态和工作作风。

关于这一点，太行山上的“新愚公”们已经用实际行动做出了验证——他们大都是年过半百甚至六七十岁的高龄，本是应该颐养天年、含饴弄孙的年龄，却还在早出晚归、开山铺路、垒石夯土、战天斗地;他们没有现代化的大型机械工具，靠着肩挑手搬、蚂蚁啃骨头，在地理环境十分复杂的山坡上铺就了一条天路;他们面对的困难远远超出了我们的想象，却秉持着艰苦奋斗的精神，乐观向上、敢于斗争、敢于胜利;他们身处在贫困的太行深山区，却不等不靠，在恶劣的自然环境中顶山风、战严寒，自发地靠双手去改变命运，用血汗为后代造福。后池

村的感人事迹，是愚公移山精神在新时期的具体诠释和体现，也是“三严三实”专题教育的一部生动教材。全市各级各部门特别是各级领导干部都要认真向他们学习，向这种精神对标，以更“严”更“实”的作风，把邯郸的事情办得更好。

把邯郸的事情办得更好，必须坚定加快发展、跨越赶超的信心。我们要像后池村的党员群众那样，不甘落后，坚定加快发展的信心和决心，敢于通过艰苦奋斗和顽强意志去改变落后的面貌，实现奋起直追。只要各级干部把信心树起来，把劲头鼓起来，拿出后池村的那种拿云之志、图变之心、破壁之举，调整工作状态，调高发展基调，就一定能够在深化改革、转型升级中闯出一片新天地。

把邯郸的事情办得更好，必须具有事不避难、苦干实干的担当精神。全市各级干部要向后池村的党员群众学习，学习他们身上那种“锲

而不舍、金石可镂”的意志和品质，破除消极畏难情绪，敢于到群众意见最多的地方去了解实情，到任务最艰巨的地方去研究对策，到工作最复杂的地方去寻找答案。一定要拿出事不避难的责任担当，拿出敢教日月换新天的拼搏精神，积极主动干，顶着困难上，围绕市委、市政府的工作部署，瞄准既定的目标任务，刺刀见红、真刀真枪地干一场，彻底扭转发展上的被动局面。

把邯郸的事情办得更好，必须保持自力更生、久久为功的韧劲。从某些方面来看，邯郸与后池村的情况十分相似，我们要加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态，不能靠天靠地、闲坐硬等，更不能一味地哀叹抱怨。必须靠我们自己的双手、靠各级干部的共同努力，一件事一件事扎扎实实地干起来，才能把发展搞上去。干任何一件事情，靠天、靠地、靠别人，都是靠不住的。主动权永远都掌握在

自己手里。一勤天下无难事。全市各级干部都要发扬新愚公的精神，凭着一身肝胆，变压力为动力，化挑战为机遇，以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，积极主动地去推、去干、去拼，勇做闯关夺隘的开路先锋。要保持不达目的不罢休的韧劲，无论什么工作，无论哪项部署，都要以钉钉子的精神真抓实干，一锤接着一锤敲、一扣接着一扣拧，咬住不放，持续用力，切实做到干一件事、成一件事，久久为功，积小胜为大胜。

新年要有新气象，新年更要有新作为。各级各部门一定要按照市委、市政府的要求，深入践行“三严三实”，认真学习后池村的“愚公移山”精神，扎实推进机关作风整顿，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，加快建设富强邯郸、美丽邯郸，为实现“十三五”的强势开局，做出新的更大贡献。

为加强队伍教育管理，转变纪律作风，杜绝民警违法违纪发生。我所落实分局要求，组织全所民警观看了《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》。此记录片更加直观的展示了中国共产党正风肃纪，将作风建设坚持到底的决心，给人耳目一新的涤荡灵魂之感。党中央敢于直面自身的不足，而且有强大的自信心可以把它暴露在阳光下，实事求是，不藏不捂，党风政风焕然一新。

作为一名刚入职的民警，我更是受到了一次思想和精神上的双重洗礼，通过学习让我知道了警察职责的重要性，明白了要想履行好自己的职责，就要切实树立起良好的作风，时刻保持昂扬向上的斗志和振奋的精神。只有真正做到这一点，才对得起身上的警服、头顶上的警徽。我认为要从以下四个方面做起：

一、要坚定理想信念

习总书记强调：理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 当今社会，时局复杂，各种不良思潮和腐败思想考验着我们。面对意识形态这个“没有硝烟的战场”，我们要时刻保持清醒，时刻牢记肩负的责任和使命，积极向党组织靠拢，始终以党员的身份来要求自己，把坚定理想信念当作青年民警经受考验的精神支柱。“

从学习观看《作风建设永远在路上》纪实片，发现违纪违规现象就经常发生在自己身边，我们不能对“四风”抱有侥幸心理，公安机关的作风如何，事关党风政风，事关党和政府在人民群众心目中的形象。如果作风建设稍有松懈，不仅会影响公安机关的声誉和形象，而且还会削弱公安队伍的凝聚力和战斗力。只有树立坚定的理想信念，才能自觉抵制“四风”侵蚀，才能担当起国家和人民赋予我们的神圣职责。

二、要加强自身学习

“立警为公、执法为民”，是公安机关的性质和宗旨，公安队伍是一支纪律部队，对每一个民警提出了严格的要求，要求民警以过硬的业务素质和严格的纪律树立良好的人民警察形象，来保证各项业务工作的正常开展和践行全心全意为民服务的宗旨。

作为一名新入职民警如果对各项纪律规定不熟悉不掌握，何谈遵守警纪、警规。公安民警不仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习党的十八大、十八届四中全会精神、十八届中纪委三次全会精神、中央八项规定、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》，公安部“五条禁令”、“三项纪律”。按照各项警纪警规严格要求自己。

三、要增强责任意识

增强责任意识，首先要有敬业精神。敬业就是自尊、自强、自重、自爱。青年民警在敬业精神方面应有更高的标准、更高的要求，不为外面精彩的世界所诱惑，力戒浮躁的人生状态，扎扎实实在本职岗位上奉献创造。增强责任意识;其次要有乐业意识。要通过工作寻找人生的意义和乐趣。而能否树立乐业意识，又取决于人的职业目标理想，“爱岗乐业”的实质就是脚踏实地，真抓实干，一步一个脚印地做好工作。我们应该以新的思想、新的姿态投入到工作中，激情工作、高效工作、享受工作。此外，我们还要有勤业精业意识。勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则。精业表现为业务纯熟、精益求精。勤业精业既可创造社会价值，也可实现人生的自我价值。近年来，公安机关涌现出的优秀楷模，都是勤业精业的榜样。

四、要自觉接受监督

要自觉接受群众监督、社会舆论监督和法律监督，特别是来自基层群众的监督。基层工作无小事，群众工作是公安机关的基础，更是基层民警日常的工作。全心全意为人民服务是我们公安机关的根本宗旨，基层工作每天都要和人民群众打交道，基层民警工作不能离开群众的支持和配合。为此我们在处理与群众的关系时，要始终把自己摆在人民公仆的位置上，自觉接受群众的监督，把工作能力和水平的评判权、监督权真正交给人民群众。把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，在与群众的交流中，发现自身在作风上的问题，并及时改正。

作风建设永远在路上，这条路上有党的承诺，也有群众的期望，是压力更是动力。定目标，提要求，抓执行，成习惯的四段循环，形成了作风建设之路不断改善提高的有效方法。我们新入职民警要严格执行每一个环节，将作风建设之路不断地走下去，以高度的责任感和使命感，强化“以人为本”的服务宗旨意识，振奋精神，求真务实，开拓进取，与时俱进，提高自身战斗力，努力为公安事业和构建和谐社会做出应有的贡献。

不忘初心，不改忠诚，始终将党的利益放在首位，把组织的位置摆在最高处。作为党组织中的一员，每一名共产党员都要切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。 从青春年少，到白发苍苍，“党员常青”的代表人物，始终以敬畏之心、忠诚之心追随党，在世事变幻中保持着最初的赤子之心，用实际行动践行“忠诚一辈子”的不变诺言。“行百里者半九十，对党忠诚是一生的考验”。连日来，武汉市各级党员以“党员常青”为旗子，在实际工作中践行“对党忠诚”。

进入6月下旬以来，武汉经历了一场洪涝灾害的侵袭，长江武汉段水位长时间超过警戒水位，暴雨导致城市严重内涝，街道渍水，小区积水，给人民的生活带来很多不便。在灾害面前，武汉人民没有退缩，而是勇敢的团结在一起，众志成城，抵御灾害。特别是千千万万的共产党员，以身作则，勇于担当，以“党员常青”为旗帜，永葆党员本色，铸成一座钢铁长城，为人民群众筑造一个幸福安康，安居乐业的美好家园。

党龄不论长短，始终保持对党忠诚。一旦水淹80万吨乙烯工程、武钢，后果不堪设想。武汉化工区北湖泵站站长、党支部书记江群，从7月1日起就坚守在泵站机组前面，唯恐机组出现故障。“人可以倒下，但是机组一刻也不能停下”，作为有15年党龄的党员，42岁的江群在危急时刻，以实际行动证明了对党的事业的忠诚。

党员不分男女，时刻为党分忧，为群众解难。7月以来，武汉市蔡甸区桐湖香城、赵家垴民垸相继超警戒、保证水位，汛情危急。紧要关头，香妃湖社区妇女主任、党员熊秋红，带领当地70多名妇女,自发组成“女子抢险队”上堤抢险,被桐湖居民亲昵称为“女汉子”抢险队。7月4日，大雨中的桐湖赵家垴水位迅速上涨，桐湖办事处紧急动员全体干部群众上堤抢险，留下少数年龄较大的妇女看家。见到汛情紧急，在家看门的熊秋红坐不住了，她穿好套鞋，拿起铁锹，边跑边喊，“能上堤的都过来集合跟我走。”各家各户留守妇女们纷纷穿上雨衣，拿着铁锹聚了过来，不到10分钟，70多人的妇女队伍向堤上行进。正在堤上抢险的男同志见一群“老弱妇孺”上了堤，连声劝阻。熊秋红说：“情况太危急了，虽然我们力气不大，但做一点是一点，堤就垒得快些。”

每一名共产党员，就是一面鲜红的旗帜，飘扬在哪里，哪里就是阵地。“做一点是一点，堤就垒得快些。”多么朴实无华的言语呀!在抗洪抢险救灾中，每一名共产党员，始终坚持理想信念不动摇，将党的形象视为自己的生命，将党员的身份更是当作一种使命。不惧危险，不怕困难，哪里有任务，共产党员先上;哪里有危险，共产党员先冲，时时刻刻把对党的忠诚，对人民的热爱，贯穿于为人民服务的每一个环节，每一个细节，每一次行动中。

2月3日上午，汉中市“激情干事、干净做人，勇于自我超越、奋力追赶超越”为主题的深化作风建设动员会刚一结束，汉中市编办随即召开党支部会议，专题研究深化作风建设的贯彻措施。

一是认真学习传达全市作风会精神。

2月3日下午，市编办召开全体人员会议，学习传达全市“激情、干净、超越”主题作风建设动员会精神，做到收假、收心，克服“春节长假综合症”，调整工作状态。杨毅主任强调：当前和今后一个时期，追赶超越是全市最重要的中心和大局，开展“激情、干净、超越”主题作风建设活动就是要打造一支“忠诚、干净、担当”党员干部队伍，奋力实现市五次党代会已确立的“更高水平建设‘三市’、奋力实现全面小康、建设真美汉中”的宏伟目标。一年之计在于春，大家要有撸起袖子加油干、甩开膀子向前走的激情干事精神状态，推动市编办牵头的体制改革和各项工作追赶超越。

二是成立领导机构并制定实施方案。

市编办全体党员干部在集体学习市委开展以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案(汉发〔2017〕3号)和王建军书记等领导在全市深化作风建设动员会上的讲话精神后，成立市编办深化作风建设活动领导小组，制定市编办作风建设实施方案，将市委作风建设的要求和机构编制工作实际相结合，增强全体党员自我超越意识，促进机构编制工作为全市“三市”建设和追赶超越提供更好的体制机制保障。

三是以“五学”模式迅速铺开活动。

一是读书学，新设追赶超越主题书屋，要求每名党员干部每季度读完1本书，丰富知识开阔眼界;二是网上学，以“汉中机构编制网”和微信群为载体，随时转发和分享追赶超越主题篇章、实时在线学习交流集中整训阶段的重点学习内容;三是宣传学，把写作信息宣传稿件的过程作为回顾学习效果的契机，以强化宣传带动深化学习;四是调研学，追赶超越不能闭门造车，需建立在调查研究之上，适时组织干部深入调查研究，掌握情况，开阔视野，增强创新理念;五是督导学，每名干部单独记录作风建设学习笔记，撰写一篇作风建设心得体会并相互交流。

社会是发展前进，人们追求美好安定的生活是大势所趋，任何人想通过恐怖活动破坏祖国团结是万万办不到的。这种恐怖分子用暴力屠害群众的罪行，是所有有良知的中国人所痛恨的。恐怖分子人格的扭曲，以杀害无辜群众想换起国人注意，简直是自寻死路，必将遭到严惩!

56个民族应该是个团结奋进的整体，新疆人民爱好和平，渴望安宁，但部分恐怖分子别有用心，图谋用恐怖袭击事件挑起民族成恨，破坏社会稳定，是玩火自焚，必然遭到国际人道主义的谴责，必然遭到新疆人民的一致声讨，也必然遭到党中央、国务院高压态势的打击。

我们坚信，只要全民人民团结一心，给恐怖分子重拳打击，恐怖势力不攻自破。这些恐怖分子想借助恐怖袭击，制造民族仇恨，达到分裂国家的目的，定是痴人说梦。在构建社会主义和谐社会的大潮中，恐怖分子的倒行逆施，由如螳臂当车。

领导干部“能上能下”是干部人事管理的一种机制。它是按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，把那些德才兼备，务实创新，廉洁奉公、符合干部四化要求，适应市场经济形势的优秀人才及时选拔到各级领导岗位上来;同时，把那些才德平平，政绩不佳、存在问题、发挥不了作用的干部调整出领导岗位。做到“能者上、平者让、庸者下”，让干部在公开、平等的条件下竞争上岗或下岗。领导干部“能上能下”是干部人事制度的核心内容，是《公务员法》的具体要求，也是干部人事制度改革的一种必然选择。

1、实行干部“能上能下”能够克服狭隘的用人渠道，为选贤任能开辟新路，让真正的“千里马”得以脱颖而出。过去认为社会主义就是平均，把“求全责备、平衡照顾、论资排辈”为做干部使用公平原则供奉，助长了干部“排队”上岗的弊端，只要四平八稳不犯错误，凭着“胡子”就能捞一官半职，就能一辈子“吃皇粮”，终生享受国家的“俸禄”。使极少数人对竞争、下岗、待业等现象不理解，认为不公平。另一方面又将“机会均等”错误地加以批判，画地为牢，局限于干部队伍这个小圈子选人用人，行业之间，地区之间，城乡之间的优秀人才均被排斥在外，致使整个社会缺乏竞争和激励机制，导致既不公平又低效率的恶性循环。实行“能上能下”它能破除论资排辈的老框框，打破行业界限、消除地区差别，拓宽选人用人的渠道，树立录用面前人人平等的观念，使干部在同一起跑线上，彼此平等竞争，凭德才、实绩，公开决定胜负，通过公开竞选上岗，这样可激发干部增强开拓进取精神，促使干部加强市场经济的学习，迫使干部干出实绩。

2、实现干部“能上能下”能够革除干部管理体制上的弊端，打破干部队伍的消极平衡状态。目前，我们的干部管理体制是计划经济时代的产物。在干部的调配和任用上，主要靠组织人事部门这只“有形的手”起作用，单向选择，统分统配，干部只上不下，一纸任命定终身，即使在一个地方搞糟了，干不下去了，还可异地为官，甚至升迁，致使一些干部缺乏压力，缺乏基本的自主创造的动力;干群间隔着难以逾越的鸿沟，干部属部门单位所有，流动难。有的单位需要的人进不来，不需要的出不去，一方面是人才浪废，一方面是人才奇缺，很大程度上“人不能尽其才，才不能尽其用。”是龙也成了困龙，是虎也成了懒虎。实行“能上能下”制度，能够增加在职干部的“压力感”和“危机感”，激发他们奋发向上地工作热情。

3、实行干部“能上能下”能够有效地遏制用人上的不正之风，改革开放以来，社会上难免出现一些拉关系，走后门，权钱交易等不正之风，并蔓延到用人工作中，出现了任人唯亲，唯顺是从的用人观和崇尚亲戚关系，培植裙带势力的现象。在部分人思想上，只挑选那些向个人套近乎的人，而不是德才兼备的人，在少数干部中形成了“生命在于运动，当官在于活动”的思想意向，“要官”“跑官”的现象时有发生，所谓“不跑不送，原地不动，只跑不送，横向移动，又跑又送，提拔调动”。出现了“辛辛苦苦干事的不如搞花花点子作假的;开拓创新、脚踏实地干工作的不如油腔滑调的”等等“草欺禾、莠挤良”般的不公平现象。

4、能促进领导干部素质的提高，“能者上，平者让，庸者下”的人事管理体制：一是能够有效地激化干部队伍的学习热情、形成学理论、学市场经济知识、专业文化知识的风气，形成脚踏实地干事业的风气，焕发干部队伍的精神面貌，提高整体素质，为两个文明建设提供一支合格的干部人才队伍，让那些“太平官”、“维持部长”寝食不安，(下来的干部也是一个学习，实践、提高的过程)。二是能够激励人们奋发进取，追求真才实学，人才竞争是能力的角逐，智慧的较量，它使人清楚的认识到，竞争场上是凭学识能力和才华取胜，参与竞争者，必须有真才实学，这对治疗只图虚名不求实效的“文凭热”是一剂有效的良药，同时实行“能上能下”人才竞争，对人才评价比较公正、客观。凭人的感情、印象、关系等选拔人才的心理状况就会淡化乃至消除。也可以解除竞争者的所谓“是否听话”、“爱出风头”等顾虑，使人才潜在的智慧淋漓尽臻的发挥出来，实现人的最高社会价值。鼓励人们的创新意识。

5、是适应市场经济的需要，市场经济是竞争经济，也是一种人才竞争。竞争是市场经济的固有规律，经济的竞争必然引起人才的竞争，谁拥有人才，谁就拥有第一生产力，谁就拥有市场。过去干部人事管理中的最大弊端就是缺乏竞争，缺少活力。人才发现靠有限的几个伯乐相马，干部升降由组织定夺，而且选人的视野窄，用人的随意性大，这不但形不成大批人才脱颖而出的社会环境，而且往往使真正优秀的人才被搁置和埋没。改革现行的干部人事制度，创造一种机会均等的竞争环境，使有真才实学的人在竞争

通过观看《历史的抉择》，现在的我们更要以切实的行动，创新的思维模式，认真学习，踏实工作，提高技能，为把德阳早日建设成为成都国际化大都市北部新城，实现德阳未来跨越发展而努力奋斗。

政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断加深，与人民政治参与积极性不断提高相适应。”这就是说，政治体制改革的深浅和快慢，不取决于政治本身，它取决于经济社会发展和人民政治参与的积极性。总书记的回答中，有四个字即“随着”和“适应”是精髓，抓住这四字，才能懂得政治体制改革，必须循序渐进：

第一，“随着”，是讲政治体制改革，必须“随着”经济社会发展而不断加深，这是因为经济是基础，政治是上层建筑。上层建筑受经济基础的制约。这同盖房子一样，没有稳固基础，建筑的楼房是会倒塌的。世界各国的政治体制改革，既有不顾经济基础，超前实行民主政治失败的教训，也有随着经济发展而不断加深成功的经验。

真正的民主政治，说到底是中产阶级的民主，只有像欧美发达国家，社会结构呈现橄榄形，两头小中间大，特富的人是少数，特穷的人也是少数，中间的中产阶级是绝对多数，才能实行真正的民主政治。而发展中的国家，社会结构都是金字塔形的，塔尖上是特富阶层处于极少数，塔的中层和下层都是中等收入和贫穷层。民主如果倾向于塔尖，塔的中下层就会产生仇富情绪，社会就不稳定。民主如果倾向中下层，就会削弱富人发财的积极性，经济发展就会滞缓。所以发展中的国家政局经常处动荡不安。

我国还处于社会主义的初级阶段，是发展中的国家，既不能去生搬硬套欧美式的民主政治，强扭下一个不甜的瓜，又要接受发展中国家动荡不安的教训。因此中国的政治体制改革，只有按照胡总书记讲的“必须随着经济社会发展而不断深化”。既不能拔苗助长，又不能停滞不前。

第二，“适应”讲的是政治体制改革，必须与人民政治参与积极性不断提高相适应。这是因为，民主政治的主体，是人民当家作主，如果当家人没有或缺乏作主的积极性，靠恩赐的民主，只能是瞎子点灯——白费啦(蜡)。回忆当年土改，一些农民由于觉悟水平不够，白天分了地，晚上又把地契给地主送回去了。

为推动“两学一做”学习教育更好地融入日常，促进党员干部加强家庭建设、培养良好家风，汤山街道按照省、市、区委组织部要求，在广大党员干部中开展“立家规、正家风、严家教”主题活动。

古今对照学家规。以道德讲堂为平台，组织党员干部开展“诵经典·正家风”学习教育活动，学习《论语》、《弟子规》、《三字经》等经典，将“仁义礼智信”等传统文化精华融入家风建设之中。同时，深入学习习近平总书记关于党员干部家风建设的重要论述，学习社会主义核心价值观，学习中华民族关于家风家教的优良传统，学习毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的家风家规。通过学习，促进党员干部深入思考为什么要立家规、立什么样的家规、如何立好家规，切实提高加强家庭建设的思想自觉和行动自觉。

分类评选亮家规。以村(社区)为单位，通过党小组讨论、入户走访、填表投稿等形式，在党员干部中广泛征集优秀“家训词”，并细分设置“孝亲家训、做人家训、处事家训、敬业家训、创业家训”等不同类型，鼓励党员干部结合自身家庭实际，提炼具有特色的“家训词”。此次活动，16个村(社区)共征集“家训词”1000余条，从中评选出优秀“家训词”100余条。同时，进一步拓展延伸，深入挖掘立家规背后的“家风故事”，鼓励党员干部“讲自己事、讲身边事”，将立家规的过程以故事形式记录下来，通过生动、活泼、有人情味的故事进一步促进家规入脑入心、立言立行。

多种途径传家规。一是将优秀“家训词”、“家风故事”制作成展板，通过村(社区)公示栏、文化长廊、村史馆等载体平台集中展示、广泛宣传。二是开展宣讲活动，邀请优秀“家训词”、“家风故事”的家庭，讲自己事、讲身边事，以“身边事教身边人”。三是将孩子作为最佳传播媒介，通过亲子游戏、拓展训练等寓教于乐的形式将家规家训传递给孩子，再通过学生传递到每一个家庭，引导大家从自身做起，从家庭做起，讲道德，重家风，增强传承弘扬良好家风的责任感。

从今年正月初七开始，省委、沧州及河间市委同时启动了机关作风整顿活动，目前活动已经进入了集中整改阶段。活动开展以来，通过深入学习、认真自查、严格整改，全镇广大机关干部进一步解放了思想、提振了精神，机关效能得到提升，工作成效得到增强，总的看来，距离市委的活动要求，仍然存在不小的差距。在我认为，主要有以下几方面问题需要深入认识。

一要深入挖掘“为官不为”的根子。李克强总理指出，“有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”当官不作为，守土不尽责，这就是一种腐败，这种“为官不为”的现象，必须引起我们警惕和深思。我在今年正月十六镇村干部大会上提出的6个不良现象，其本质就是“为官不为”，或者说是“在其位不谋其政”，甚至是“在其位乱谋其政”。“为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面：一是理念信仰缺失。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。二是责任担当不够。一些干部觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。三是能力水平不足。一些干部不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。四是对新常态要求不适应。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求，一些干部感到被束缚了手脚，“规矩多了、什么也干不了”。其实，转变作风、提倡“干净”，是为了洗澡治病、轻装上阵，是为了更好地“干事”，不能拿大胆“干事”替“不干净”找理由，更不能以“干净”为“不干事”找借口。

二要切实扎紧“干部作风”的笼子。我们必须站在政治高度来对待和认识机关作风整顿，坚决开展好机关作风整顿活动，确保这次活动的各项措施在我镇落到实处，确保在新的一年里树立新作风、见到新气象、实现新作为，确保圆满完成今年各项任务目标。全镇上下必须按照市委要求，以“八对照八反思”活动为具体抓手，把活动内容统一到机关作风整顿活动中去，深入学习领会朱志明书记在动员大会上重要讲话精神，对标“八种新风正气”(解放思想、真抓实干、勇于担当、改革创新、攻坚克难、高效服务、勤学善思、清正廉洁)，密切结合工作实际，以上率下，营造氛围，形成推进纪律作风建设的强大合力，真正打造一支作风过硬、组织放心、群众满意的干部队伍，用实实在在的工作成效展现干部作风的新风貌。

三要奋力守好“为民服务”的摊子。沙河桥的发展要由沙河桥的干部队伍来引领和推动，沙河桥的事要由沙河桥的干部队伍来干。现在，中央正在开展“两学一做”学习教育活动，怎么做合格党员，什么是为民服务，我们党员的摊子怎么守好、护好，其实很简单，就是给老百姓多干实事、好事，就是把老百姓对美好生活的向往变成现实，对于当前来讲，就是实现“十三五”的良好开局，如期实现全面建成小康社会的目标。但是，是带着强烈的事业心和责任感去干，还是感觉被逼着、被挤着去干，结果会大不一样。衡量这次作风整顿成效的一个重要方面，就是实现从“要我干”到“我要干”的转变。完成了这种转变，自然会摒弃“坐等靠、懒散拖”等不良风气，自然会在工作中多出些闯劲、拼劲和韧劲，也会对镇党委政府部署的工作敢抓敢管，敢于负责，雷厉风行地推进，不把工作干好不罢休。每名干部都做到了这些，建设“子牙河畔美丽家园”的梦想便指日可待了。

一句“又不是天天有暗访”，反映出个别党员干部在纪律规矩问题上心存侥幸，“撞大运”思想严重。守纪律讲规矩，是对每一名党员干部的刚性要求。然而，个别党员干部却错误地认为，只要不违法犯罪，违反“细枝末节”的纪律规矩是“小事”，没什么大不了。

思想上一旦稍有放松和懈怠，就会导致精神支柱崩塌、人生迷失方向，甚至突破党纪国法的红线，面对形形色色的利益诱惑就会丢掉信仰，就会丧失原则底线，滑向腐败深渊，最终身陷囹圄、成为阶下囚。

习近平总书记在第十八届中央纪委三次全会上指出，“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。自党的十八大以来，一起起贪腐案例再次表明，“小节”不可“小视”，忽略细节就会铸成大错。党员干部违法违纪，往往就是从违背纪律、破坏规矩的“小”问题开始，最终“小错误”酿成“大祸害”。

毛泽东同志说过一句话：“加强纪律性，革命无不胜。”改革已经进入攻坚期和深水区，要取得改革开放的最终胜利和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史任务，各级领导班子、每名党员干部，必须牢固树立规矩纪律意识，强化制度“硬约束”，切实增强政治定力。

从严治党关键是从严治吏、从严管干部。从严，守纪律讲规矩居于首要位置。严是爱，宽是害。在抓纪律的过程，也许会有个别的党员干部不适应，抱有侥幸心理。然而，“抓早抓小”是党员干部队伍建设的必然要求，是基层群众的心声与期盼，是我们党固本强基的必经之路。发现苗头性问题，及时咬耳朵、扯袖子，动辄则咎，防止“温水煮青蛙”式的贪腐悲剧发生，才能有效减少腐败存量，遏制腐败增量。

“作风建设永远在路上,永远没有休止符”,在作风建设道路上，但愿不再听到诸如此类“又不是天天有暗访”的豪言壮语。

刚才，才让太同志对全州1至7月份经济社会发展情况作了通报和分析，并对下一步工作进行了安排部署，讲得很实际、很透彻、很清晰，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。

今年玉树大事多，全州上下认真贯彻省委十二届十次、十一次、十二次全会和州委十二届八次、九次全会精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，真抓实干，实现了时间与进度同步。尤其是补齐教育短板、开展地方病和重大传染病防治、改革虫草采集管理办法、深化村寺并联治理、三江源宣传文化旅游系列活动、精准脱贫和生态畜牧业实现互促共进、建立“三基”干部学院强化基层干部培训等做法，既深得民心、赢得口碑，也得到了中央和省上的肯定。

在看到成绩的同时，我们更要看到工作中存在的困难和问题。刚才才让太同志已经作了深刻分析。解决这些不足，除了落实好客观上的具体措施，更重要的是解决好干部和作风上的突出问题。这是我们的有些工作参差不齐、顾此失彼的根本原因。当前，我们的干部中不作为、慢作为，不敢为、不会为，漂浮、急躁等作风问题比较突出。还有个别干部将州委州政府的决策部署置若罔闻，不按规矩办事、不按套路出牌，阳奉阴违，甚至我行我素。这不仅仅是能力水平的问题，更是“四个意识”强不强的问题。这一点在生态、维稳、脱贫等任务繁重复杂的玉树，显得尤为重要。我们必须引起高度重视，坚决地反对，坚决地纠正。

下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，把思想和行动统一到推进“十三五”规划目标上来

8月22日至24日，习近平总书记来青海视察指导工作，鲜明指出了青海在全国发展大局中的战略地位，提出一系列新思想新观点新要求，为我们指明了前进方向，提供了重要遵循，在青海发展史上具有里程碑意义，是全省政治生活中的一件大事。这次总书记虽然没有到玉树，但他在考察期间多次提及玉树，对玉树的惦念与牵挂之情溢于言表，让40万玉树干部群众深受感动、倍感温暖、倍受鼓舞。

学习宣传贯彻好习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，是我们当前的首要政治任务。

一要深刻领会重要讲话的精神实质。要全面理解、准确把握、坚决贯彻，更好地用讲话精神统一全州党员干部群众的思想和行动。要深刻理解“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求。坚持以生态保护建设来驱动我们的绿色发展，推进生态畜牧业和宣传文化旅游深度融合发展，打造三江源文化旅游高地。要深刻理解“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求。扛实保护与建设三江源的历史使命和政治责任，抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程，推进三江源生态保护修复示范区、人与自然和谐共生先行区、大自然保护展示区建设。要深刻理解“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求。坚决打赢脱贫攻坚战，统筹抓好民生工作，解决好教育、医疗卫生、住房、就业保障等方面的瓶颈短板，让群众有更多实在的获得感。引导各族群众把心思用到发展上来，和睦相处，共同进步，推进民族团结进步先行区建设。要深刻理解“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。严格按党的政治纪律和政治规矩办事，从“三会一课”这个最基本的制度抓起，把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。

二要联系实际学习贯彻重要讲话。全州各级党组织和广大党员干部要紧密结合工作和思想实际，以更加坚定的思想自觉和行动自觉，以扎扎实实的工作作风推动习近平总书记的重要讲话精神在玉树落地生根。要“钻”进去学，理解其深层次涵义，加深对讲话中包涵的深厚情感和真知灼见的切身体会。要结合玉树的实际去学，贯彻其实践意义。要融汇生态、民生、稳定的内在规律，贯通中央、省委要求和人民期盼的辩证统一。要坚持领导带头，紧密结合“两学一做”学习教育，通过坐实“三会一课”，使学习系列重要讲话经常化。要把学习习近平总书记在青海视察工作时的重要讲话精神与系列重要讲话精神结合起来，与学习党的十八大以来习近平总书记对青海工作、藏区工作和三江源生态保护工作的重要指示、批示结合起来。真正把讲话精神吃透悟深，我们的整体水平就会有个大的提升，在平时工作中融会贯通、积极践行，我们的各项工作就会有个新的高度。要对照讲话精神，特别是“四个扎扎实实”，进一步理清思路，查找不足，找准着力点，确保各项要求落地见效。

三要宣传阐释好重要讲话精神。各级党组织要加强组织领导，及时安排部署，采取有效措施，组织好面向基层党员、干部、群众的宣传阐释工作，把总书记对三江源生态移民的关切、在视频连线杂多时的问候、对玉树抗震救灾情景的回顾、对玉树脱贫攻坚的嘱托、对玉树“发展越来越好、人民生活越来越好”的美好祝愿传达到千家万户。要让每一名干部群众深刻体会到，党中央和总书记对三江源生态的高度重视、对玉树发展的高度重视、对玉树人民的深切关怀，进一步激发全州干部群众共建美好家园的热情，凝聚起全州上下推进玉树“141”总体目标的强大力量。

二、全面贯彻省委十二届十二次全会和王国生书记在玉树视察指导工作时重要讲话精神，进一步明确玉树发展的目标定位

8月15日至16日，省委召开第十二届十二次全体会议，贯彻落实全国科技创新大会精神，研究部署全省科技创新工作和当前重点工作。省委王国生书记作了讲话，深刻阐述学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神的重大意义,站在推动全省经济社会发展实现新跨越的战略高度,安排部署了当前重点工作,具有很强的思想性、理论性、指导性和可操作性。强调要联系实际找准结合点，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要以“四个扎扎实实”为着力点，推动全省经济社会发展实现新跨越。要落实全面从严治党要求，树立和坚持正确的用人导向、鲜明的工作导向、科学的考核导向。

9月5日至7日，王国生书记带着习近平总书记的嘱托亲临玉树，视察指导工作，看望干部群众。在这之前，王国生书记还专门给玉树写了一封信，及时转达了习总书记的问候。9月7日在听取州委州政府工作汇报后，王国生书记作了讲话。王国生书记用“三个印象”充分肯定了玉树各项事业取得的成绩。指出，“玉树不仅是三江源头，也是力量的源泉”“玉树各级干部身上集中体现出‘五个特别’精神”“玉树的发展环境越来越好，发展前景越来越好”。指出玉树各级班子团结和谐、市县干部思路清晰、乡村干部热爱基层，工作积极性高涨，政策水平和政治水平明显提高。要求我们把抗震救灾纪念馆办成爱国主义教育基地，把玉树打造成三江源地区中心城市。王国生强调，一要把认真学习领会、全面贯彻落实习总书记视察青海时重要讲话精神作为首要政治任务，加深对青海战略地位的再认识，把“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”落实在行动上;加深对青海发展路径的再认识，把生态保护作为一种更高层次的发展，依靠科技支撑，创新发展模式;要加深对“四个扎扎实实”重大要求的理解把握，特别是扎扎实实加强和规范党内政治生活的理解，改变吹吹捧捧、虚虚套套、听不到真话的庸俗氛围，把我们党内的政治生活恢复到正常，真正严起来。二要把适应新变化、提升新能力作为紧迫任务，积极适应三江源国家公园建设、玉树转型跨越等重大改革发展课题的新要求，抢抓新机遇、全力做好三江源生态环境保护和建设，大力发展生态绿色产业，努力改善民生。三要把加强民族团结、维护社会稳定作为突出任务，做“明白人”、用“明白人”、办“明白事”，提升依法办事和群众工作能力，巩固发展玉树民族团结、社会稳定的良好局面。四要把圆圆满满完成三级换届作为最现实的任务，从“增强四个意识、维护党的权威”“讲规矩、讲纪律”的高度认识换届选举工作，使换届选举成为加强党的建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力的过程，换出一个好面貌。

王书记的讲话是在两天的行程里不断了解、思考、认识和研究的结果。讲话全面、深入，思想性、指导性、针对性都很强，对玉树工作进行了充分的肯定，肯定当中也进行了辩证的分析，肯定中充满了深厚的感情，肯定当中也饱含了殷切的期望，使我们都能感受到书记与玉树干部心连心，始终与大家在一起。比如王书记谈到在抗震救灾纪念馆的感受：“当听到一个个感人故事的时候，我不能不止步;当看到图片上一个个熟悉的面孔和身影的时候，我不得不佩服;当看到饼干宝宝那双大眼睛里流露出生命的顽强时，我不能不留下热泪。”谈到玉树干部工作环境的艰苦和健康状况的堪忧时说：“我在这里吸收到的政治营养在其他地方是吸收不到的;我在这里看到的鲜活生动的教材在其他地方是找不到的;我在这里感受到的一点一滴在其它地方是感受不到的。”谈到玉树城镇面貌和干部群众精神面貌的变化时，说有一种“来了之后不想走，走了之后还想来的感受”。

王书记对我们提出的四点希望是方向、是要求、是鼓励，也是鞭策，对我们做好下一步工作具有很强的指导意义。我们要在学习中体会省委对玉树工作的充分肯定，鼓舞干劲;体会书记提出的方向，进一步坚定信心;体会书记提出的要求，理清思路，把玉树的事情办好。

三、全面完成今年的工作任务

做好今年的工作，对于顺利推进和实现“十三五”发展目标至关重要。现在距离年底只有不到4个月的时间了，请大家把年初的目标再拿出来看一看，跟现在的进度对一对，算算还有多少时间可以用，看看还有多少工作没有干，促一促自己的责任感和紧迫感，努力完成好全年的工作任务。

(一)生态保护方面。一要抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程。要进一步理顺体制，明确责任，尽快规范运行管委会、管理处、管护站的工作。要稳妥推进生态管护公益岗位设置，选好生态管护员，及时跟进村级管护队建设和岗前培训。州委州政府安排开展国家公园行动年活动，不是噱头，不是光要做个样子给谁看，是为了配合好国家公园的建设。各责任单位必须担起责任，强化措施，按照分工要求把各项行动搞扎实。各市县也要开展具有针对性的具体行动。要推进“两个交易黑市”、环境集中整治等重点工作出成效、常态化，加大对生态违法行为的查处打击力度;要加强环境综合治理，加大过采区生态恢复治理力度，抓好卫生城镇建设、美丽乡村建设;稳步推进可可西里申遗工作，要无条件地完成任务，要干净利落地完成任务，决不能因为玉树工作的失误，耽误了国家的大事。二要科学建设国家公园。要充分利用同清华、北大、复旦、民大等知名院校建起的引智平台，同步推进三江源国家公园大气物理、野生动物、黑土滩治理等方面的科学研究，为国家公园建设和管理提供科学依据，把国家公园建成重要的科研基地。三要探索三江源国家公园各项政策的惠民途径。围绕设置生态管护公益岗位、牧民参与公园共建和从事特许经营，探索拓展生态监测、生态体验、游憩服务、环境教育等共建和经营范围，探索拓宽投资入股、合作、劳务等参与渠道，不断增加收入。以国家公园建设带动周边县城及重点集镇公共设施和产业基础建设，为一部分园区群众转移发展提供良好条件。四要进一步牢植“生态第一”价值理念。各级干部特别是领导干部要自觉学习生态知识，提升生态理念，正确对待生态，配合做好生态保护和国家公园建设的各项工作，做到上下对接、左右平衡、合力推进。严格落实生态文明建设党政“一把手”负责、属地化管理责任、绩效评价、离任审计、问责和责任终身追究机制，巩固干部懂生态、爱生态、护生态、讲生态的工作局面。结合生态州情教育“六进”活动，推进绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建，形成人人参与、全民行动的生态保护思想和行动自觉。五要发挥好三江源二期工程的“基础”作用。紧紧围绕三江源国家公园建设，实施好三江源生态保护二期工程，增强区域生态保护的科学性、开放性、主动性、创造性，努力打造全国生态保护示范工程。坚持以保护和恢复植被为核心，加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设，完善生态监测预警预报体系，夯实生态保护和建设的基础。

(二)精准脱贫方面。一要确保精准实施项目。加快易地搬迁项目、旅游扶贫项目、产业园区建设项目的进度，推进产业项目的落地实施。按照“十个一批”的分类要求，因地制宜、因户因人施策，帮助群众选好产业，解决好群众思想观念、教育文化、生活习俗等各方面的问题。要强化项目监督管理，严格程序，公平公正，确保项目安全和干部安全。二要选择精准方法路径。认真组织实施好行业扶贫行动计划，进一步加大项目资金的整合力度，发挥整体联动的综合效应，助推和巩固扶贫脱贫效果。坚持以发展壮大生态畜牧业为主要方向，继续推进贫困户的联合集约。积极引导困难家庭通过参与文化旅游、商贸物流、手工业加工等产业实现稳定增收。努力补齐教育科技、医疗卫生、基础建设、公共服务等方面的短板，增强农牧区整体发展后劲。三要做到精准督查问责。尽快运行大数据信息管理指挥中心，建立多部门联网核查的平台和机制，实现对精准脱贫及时、准确、全面的动态监管。厅级领导要带头履职尽责，带头落实习近平总书记“四个实”的重大要求。各县要发挥好前线指挥部的作用。继续加大对各级干部，特别是党政领导干部和第一书记的督查力度，杜绝个别干部挂名不出力、个别领导在职不尽职等突出问题，严格落实召回、约谈等追责问效制度措施。四要做到精准考核问效。充分发挥好考核在精准脱贫中的“指挥棒”作用，把精准脱贫作为年度目标责任考核的重要内容，加大考核权重，注重考核结果运用。纪委、组织部门要全面介入精准脱贫，建立完善考核考评体系，对完成脱贫“摘帽”任务的单位予以奖励，对考核排名靠后的严肃问责。要把脱贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据，体现出考核的导向作用。

(三)维护稳定方面。一要筑牢民族团结进步生命线。扎实推进民族团结进步创建“八进”活动，认真谋划和组织开展好民族团结进步宣传月活动，进一步营造良好氛围。严格标准和程序，按计划完成创建达标任务。不断创新创建载体和平台，提升创建水平，为申报国家级民族团结进步示范州打好基础。二要推进“村寺并联治理”出成果。在扎实开展今年确定的34个村和27个寺院集中治理工作的基础上，开展观摩交流评比活动，系统总结村寺并联治理经验。推荐评选首批“爱国爱教、和谐团结模范寺院”和“感恩铭爱、持戒守法先进僧尼”，促进“和谐和顺和美”民族团结进步模范群体选树，年底前进行一次集中表彰。三要突出“三面一线”打基础。突出干部层面、教育层面、宗教层面和基层一线，积极构建以“文化应对文化、精神应对精神、寺院应对寺院”的大格局。要促进各级干部的责任落实，特别是党政“一把手”的责任，形成“外来干部知藏懂藏爱藏区，当地干部爱党爱国爱家乡”的良好氛围。要把下一代牢牢抓在手上，根植“铭记大爱、励志勤学，努力成才、报效祖国”的校园文化。要始终抓住寺院这个主阵地，牵牢维稳的“牛鼻子”，引导宗教在改革发展稳定中发挥积极作用，汇聚正能量。全力抓好共同管理寺院清理整顿工作，开展好四川喇荣寺五明佛学院玉树籍学员劝返安置工作。四要推进社会治理法制化。全面推进“七五”普法，不断深化司法体制改革。依法开展“两流一游”“两抢一盗”“打黑治暴”等专项整治。认真总结今年虫草采集管理的成功经验，坚持和完善“属地化管理”、县市党政“一把手”负总责的体制，“把管理交给群众，把价格交给市场”。认真实施《关于进一步加强环境资源审判工作的意见》，探索生态依法治理的有益经验。

(四)产业发展方面。一要加快生态畜牧业转型升级。要加强对专业合作组织的指导监督，规范草场流转和财务管理，严格按照章程促进民主公开，保障入股群众获得合法合理收入。加强同北京首农集团的全面合作，密切同西藏等周边地区的联姻合作，开拓东部大中型城市中高端市场，扩大周边市场所占份额，努力在提高牲畜出栏和提高收益上取得突破。二要促进宣传文化旅游深度融合。要坚持理念高、起点高、标准高的方向，扎扎实实地做好基础性的工作。持续保持文化旅游的宣传热度，加快推进今年确定的文化旅游基础建设项目。及时跟进与三江流域和入海口地区的联系，落实今年达成的各项合作意向，深化交流合作。深入挖掘三江源山水文化、康巴民俗文化、野生动物文化和感恩文化资源，不断提升和丰富玉树文化旅游内涵，打造“三江之源、圣洁玉树”品牌。我们的许多景点不仅仅是景点，比如抗震救灾纪念馆、三江源纪念碑等等，都承载着历史、文化、精神，要用“大文化”理念支撑起这些景点，让我们的景点也像橘子洲头、韶山冲那样有名气。我们的山水文化独一无二，要把它打造成品牌，扩大影响，不仅让中国人，还要让全世界的人像朝觐一样向往三江源、走进三江源。三要培育壮大新兴特色产业。全力培育牛羊肉、农牧副产品、高原特需产品、民族民俗产品等加工业，加快冷链物流项目落实。推进“互联网+”行动计划，引进知名电商企业，培育发展本土电商服务企业，鼓励和指导电商企业与农畜产品、特色产业、生活超市的合作联销，推动玉树特色产品线上线下联动营销。

(五)城镇建设方面。一要坚持规划引领不动摇。严格执行城乡建设和土地利用规划，按照现代化新型城镇的要求，有序推动城乡建设，加快市县各类规划的编制工作，稳步推进乡镇总体规划编制。尽快落实不动产登记工作机构设置和人员配备，年底前全部正常运转，加快不动产权证发放工作。二要借助外力加大建设开发力度。积极拓宽政府投资、整合项目、招商引资、信贷融资、吸引民间资本等渠道，加快基础设施和公共服务设施建设，加大商住房产、休闲娱乐等项目开发力度，推动棚户区和旧城区改造步伐。这里一并强调一下项目建设的问题。截止目前，全州今年新增项目的30%还没有开工，部分续建项目也没有复工。各市县和有关部门要认真查找原因，加强督促整改。对无故拖延、阻碍项目开工的，要严肃追究责任。三要创新方法提升管理服务水平。进一步规范玉树市智慧城市管理服务中心的运行，整合利用各类信息平台和互联网、物联网、通讯网资源，探索能为群众提供更加全面、更加便捷服务的运行模式，提高城镇管理服务工作的规范化、精细化和智能化。其他各县也要加紧跟上。

(六)民生改善方面。一要确保教育优先发展地位。扎实推进州属第四高中和囊谦初中的建设工作，加快海东异地高中的各项前期工作，完成学前教育项目建设任务。继续加强教师队伍建设，根据教育布局调整需要，合理调配师资力量。二要提升医疗卫生服务水平。继续深化综合医改各项任务，抓好医疗卫生基础设施建设、公立医院改革、人才培养等重点工作，解决好基层医疗机构服务能力弱、人才留不住、药品配送不及时的突出问题。扎实推进地方病和重大传染病防治工作，引导整合各方面的资源和力量，切实加快进度，确保年底完成全民健康普查任务。三要提供更多就业平台和机会。突出未就业大中专毕业生，开展预约式、定单式培训，鼓励和支持青年创业，引导待业人员向各个领域有序流动。积极开辟生态保护、公共服务等公益性岗位，促进高校毕业生、农牧区转移劳动力、城镇就业困难人员稳定就业。积极发挥生态农牧业、乡村旅游业等产业带动就业和创收的作用，努力增加城乡居民经营性收入。四要建立广泛完善的社会保障体系。以扩大覆盖面为重点，统筹推进覆盖城乡的社会保障体系建设。扎实推进工伤保险和失业保险扩面。实施好城镇居民新农合医疗保险城乡一体化及州级统筹工作，落实好大病医疗保险和社会医疗救助政策。着力提高保障性住房开工率、竣工率、入住率，抓好公平分配和入住后管理。

(七)精神文化方面。一要不断丰富新玉树精神的内涵。深化“文明玉树”建设，扎实推进“文明六进”“五星级文明户”创建等活动，发挥英雄模范的引领作用，持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬社会主义核心价值观。要做好“玉树好人”评选工作，还要大张旗鼓地表彰宣传，进一步激扬社会正能量。要不断深化感恩教育，挖掘玉树各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的优良传统，弘扬伟大的抗震救灾和灾后重建精神，赋予玉树精神包容团结的历史文化内涵和感恩奋进的时代内涵。二要充分发挥新媒体舆论宣传的突出优势。坚持“监管”和“疏导”并举，切实提高各级领导干部互联网舆论引导能力，随时关注网络、掌握动态，及时答复网民留言，聚集好、引导好网络宣传正能量。加强党政新闻网站建设，不断扩大“双微”覆盖率，发挥好“双微”平台的教育阵地作用。严厉打击网络违法活动，坚决遏制和清理网络造谣、传谣，散布虚假信息和进行反动宣传的行为。三要努力满足群众对文化的需求。积极争取和大力实施“新西工程”“文化书屋”“文化健身广场”“村村通工程”等系列文化惠民工程，加快面向大众的科技、体育场馆建设，广泛开展赛马节、农牧民和职工运动会等群众性文化体育活动，用文化暖心、稳心，用文化乐民、聚民。深入挖掘传统文化资源，围绕三江源山水文化、康巴文化、野生动物文化，拍摄精选一批微电影、宣传片，充分展示玉树人民感恩奋进的良好形象。

(八)党的建设方面。一要不断探索“三基”建设玉树路径。就在昨天，我州的“三基”干部学院已经启动，要鲜明树立面向基层的导向，突出“思想政治教育”和“基层工作能力提升”两个主题，把学院办活办好，培养一批跟党走、听党话、爱群众、能干事的基层干部。持续推进“两学一做”，总结推广“帐篷课堂”“马背课堂”“手心课堂”“家庭课堂”等符合玉树实际的有效做法，促进“三会一课”落在实处、发挥作用。二要把良好政治生态体现在三级集中换届。在目前乡镇换届选举基本完成的基础上，有序推进县级和州级换届选举工作。要严格换届纪律，引导各级领导干部有胸怀、守规矩、讲纪律。最近中央和省委连续通报了多期违反换届纪律的典型案件，省委王国生书记在辽宁拉票贿选案件的通报上作出批示，要求从牢固树立“四个意识”的高度，提高认识，堵塞漏洞。大家一定要认真学习、深刻体会，用这些典型案例警醒自己，确保换届环境风清气正。三要扛实党风廉政建设“两个责任”。坚持始终“把纪律挺在前面”，务必肩负起落实党委主体责任的“千斤担”，强化执行纪委监督责任的“铁拳头”，认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，扎实做好重点任务的落地生根。确定州委巡察工作领导机构和巡察组人选，尽快组建运行。深入推进专项整治工作，促进党风廉政建设向基层延伸。四要以“四个意识”增强党的向心力。增强“四个意识”的核心要义是坚决拥护党的领导核心地位、坚决维护党中央的权威、全面贯彻党中央的决策部署。我看有的同志还没有搞清楚什么是“四个意识”。今天给大家提个醒，“四个意识”不是只要嘴上喊喊的口号，而是我们必须遵守的政治规矩和政治纪律。毛泽东同志讲过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。所以，我们犯什么糊涂都不要犯政治上的糊涂，犯什么错误都不要犯政治上的错误。要始终坚决拥护党的领导、听从党的指挥、维护党的权威。

(九)人才引进培养和科技创新方面。经过三年灾后重建，三年转型发展，玉树已经进入一个起跳跨越的关键阶段。用习近平总书记的话讲，现在正是玉树具有很多新特点的伟大斗争时期。特别是具有开创意义的三江源国家公园建设、面临艰巨任务的精准脱贫，要求我们不能再仅仅局限于自己的认识、自己的思维、自己的高度。而是要借助全国的智慧，甚至全世界的智慧，大视野、大气度、大手笔地谋划和推进。因为我们是“三江之源、圣洁玉树”。一要广泛引智借力。要与国内外知名院校、科研机构建立广泛深入的合作平台，按照需要什么引什么、什么急迫引什么、什么重要引什么的要求，引进顶尖的人才服务于玉树的各行各业，提升高度、提升标准、提升规格，使我们的各项工作真正能与“三江之源、圣洁玉树”的品牌相匹配。二要提倡科学精神。各级领导干部要带头自觉崇尚科学、掌握科学、运用科学，用科学的思维、科学的眼光、科学的方法思考问题、看待问题、解决问题。要加大科普宣传的力度，引导群众提高科学意识，信科学、学科学、用科学。三要推动科技创新。要承接落实好中央和省上关于科技创新的部署要求，结合玉树实际，尽快制定我州的实施意见，明确我们要在哪些领域搞科技创新。要把任务分解下去，让每个市县、每个部门、每个干部群众都有具体行动。四要培养领军人才。要积极通过北京对口支援等渠道，选派教育、卫生、文化等领域的精英，到高等学府深造，不一定拿多高的文凭，但一定要学到知识，把他们培养成玉树各行业的领军人才，力争培养有影响的“玉树名人”。

四、全力以赴抓好落实

抓落实是对我们执政能力的基本要求，也是我们工作的基本方法。全面完成今年的各项工作任务，为推进“十三五”规划打底奠基，就必须把抓落实当成一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种工作习惯。

一要转变作风抓落实。要结合正在开展的“两学一做”学习教育，持续推进作风建设。着力解决党员干部中存在的信念动摇、精神不振、工作拖拉、推诿扯皮等消极懈怠的作风问题。特别是各级领导干部，要带头转变作风，要有奋发进取的精神、舍我其谁的担当、敢打必胜的信心、雷厉风行的豪气。

二要强化责任抓落实。要切实增强责任意识，始终牢记党的重托和群众期望，保持强烈的责任感和使命感，做到在其位谋其政，用高度负责的思想意识，催生“必须要干”的执行能力，驱动狠抓落实的行动自觉。既要立足本职岗位，落实好自己的分内工作，还要立足整体大局，落实好各项中心工作。

三要深入群众抓落实。只有紧密联系实际，密切联系群众，才能真正把落实抓到点子上，才能真正使工作落地生根、开花结果。要深化“一线工作法”，通过“一职九联”“第一书记”等渠道平台，经常性地深入基层、深入群众，熟悉群众语言、把握群众脉搏、了解群众诉求、解决群众疑虑，把抓落实的成效体现在服务基层、服务群众上。

四要以身作则抓落实。领导干部要带头抓落实，在抓落实中作好表率，树好榜样。各级领导干部尤其是“一把手”，要始终靠前指挥、率先垂范，推动工作、解决问题，抓一项成一项，干一件成一件。要经常过问、指导、督促分管部门和基层工作，层层传递压力。要经常研究工作，及时发现问题，解决问题。

五要勇于创新抓落实。要用创新的理念、创新的方法、创新的路径，解决改革发展中层出不穷的新问题。正确对待和处理好“继承”与“发展”的关系，不停留在过去已有的成就，不局限于过去积累的经验，敢于突破、敢于跨越。要强化“不进则退、慢也是退”的危机感，提高工作标杆，激发前进动力，创造一流业绩，不断争先进位。

六要统筹协调抓落实。善做事必先善谋事。推动工作先要做到目标明确、路径明确、方法明确。统筹得当，事半功倍，统筹不当，事倍功半。要善于置身大局谋划工作，统筹协调各方力量，保持部门间、地区间、部门与地区间的协调联动、步调一致，为实现更大的共同目标共同发力，使抓落实的效果最大化。

七要讲究方法抓落实。要强化目标管理，以时间倒逼进度、以目标倒逼责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人负责、层层负责、衔接紧密、落实到位的工作格局。要突出工作重点，找准“主攻点”，牵住“牛鼻子”，以点带面、推动全局。要营造良好氛围，赢得广大群众的拥护、支持和参与，充分相信群众、依靠群众。

八要严督勤查抓落实。严督勤查是推进工作落实的有效手段。要坚持和完善督查督办制度，做到凡有部署、必有措施，凡有措施、必有督办，凡有督办、必有结果，推进督查工作制度化、常态化。要进一步发挥舆论监督的作用，积极宣传抓落实的好经验、好做法、好典型，同时曝光存在问题和落后的典型，加大抓落实的公开化和透明度。

同志们，为官一任，造福一方。面对还需加紧完成的诸多任务，各级领导要努力克服“换届效应”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的态度，成绩面前不懈怠、任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避，不忘初心，继续前进，勇于开拓，狠抓落实，以“两学一做”的要求和从严从实的作风抓好当下的工作，确保年度各项工作圆满完成。

按照局党委的要求和安排，我和单位同事们一起观看了专题片《作风建设永远在路上――落实八项规定精神正风肃纪纪实》。这部由中纪委宣传部和中央电视台联合制作的电视专题片让我感想很深，触动很大。

这部专题片共有四集:《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，有腐败分子身边人，有会所服务员，有举报人，有暗访记者和纪检监察干部，也有普通群众，通过不同的观点和多元化视角，为观众全方位呈现了两年来作风建设所取得的巨大成就。

片中，首次披露了多个违反中央八项规定案例的细节。倪发科因玉疯狂、因欲得祸;万庆良出入高档会所、醉生梦死;付晓光公款消费、致陪酒人员死亡等案例，让人感叹，让人惋惜，也让人深思。党和人民赋予了他们权力，但他们辜负了党和人民的信任，滥用手中的权力，本应是国家栋梁的他们，却走上了一条斜路，偏离了方向，最终等待他们的只能是法律的严惩和人民的唾弃。

作风建设，如逆水行舟，不进则退。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的大背景下，作风建设注入了新的内涵，人民群众也有了更高的期待。毫无疑问的是，作风问题关系到人心向背，也关系到党的执政基础，更关系到党和国家事业的成败。令人欣慰和振奋的是，党中央已经感受到了整个社会对作风建设的强烈诉求，也充分认识到了作风建设对发展大局的推动作用。所以这两年来才开展了一系列从上至下、内容详实的作风建设活动。从根本上讲，这是国家之福、人民之福、发展之福，也说明了党在自身建设和治国理政方面的愈发成熟。

但作风建设不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，警钟长鸣。首先，我们要在思想上给予充分的认识和足够的重视。党的群众路线教育实践活动、中央八项规定、省委十项规定、凌海市机关作风百日整治行动实施方案等从各个方面对我们提出了明确要求，我们要做的，就是把这些印到脑子里，时刻牢记。其次，要学习那些优秀的党员干部，焦裕禄、孔繁森、任长霞等优秀共产党员，他们以群众利益为重，对人民群众怀有炽热的感情，他们在群众心目中的地位是很多党员干部十年甚至是几十年都无法达到或超越的，这源于他们对人民群众的真情实意和真心付出，他们也为我们树立了榜样。此外，作风建设，关键是在行动上。一系列机关作风整顿活动，只是手段和方式，其目的是让作风建设真正地走进工作，走进生活，让人自发地遵守。整顿教育活动有时限，但转变作风，心系人民群众，为人民服务的行动永不止步。我们需要更多的忠诚与具体行动，用更多的执行力来赢得人民群众的满意度。

作风建设虽然取得了一些成果，但这只是初步的，要想使其稳固，那么就不能出现“雨过地皮湿”、“活动一阵风”等问题。广大人民群众最渴望的是要形成一个常态化、制度化、长效化的作风建设体制机制。而要想实现这一目标，就必须构建更完善的监督制度、更科学的决策制度和更合理的用人制度，切实回应这一诉求，使作风建设的要求真正落地生根，开花结果。让我们期待这一天早日到来!

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