中央舞台好看吗【最新20篇】

今天，我们学校就要举行服装大赛了，我又要上台表演了，我的心怦怦直跳，我不断地告诉自己：这一次一定要表演好！

记得上一次服装大赛的时候，我因为太紧张，本来应该面向观众，却背向了观众，把后面的同学弄得不知怎样好了，所以我们班的名次非常靠后。当我回到熟悉的教室时，同学们异口同声地责问我：“张欣妍，你怎么了？”我无地自容，不知怎么回答才好。放学回家的路上，妈妈看见我很不高兴，就问我怎么了，我把事情经过一五一十地告诉了妈妈，妈妈说：“这次确实是你错了。但失败并不可怕，可怕的是知错不改，失去信心。相信你是一个坚强的孩子。只要你有信心，不断努力，在以后的活动中一定会取得优异成绩的。”

想到妈妈的鼓励，想到老师和同学的期待，想到我为参加这次比赛所进行的刻苦训练，我不再紧张，挺起了胸膛，轻松地微笑着走上了舞台。

精彩的表演开始了，同学们迈着自信的步伐，表演着各种各样优美的动作。我随着音乐，像孔雀那样翩翩起舞。表演结束了，台下响起了热烈的掌声，我兴奋极了。

比赛结束后，张老师激动地告诉我们：“这次服装大赛同学们表现太好了！我们班取得了第一名！”

我平静地想：正是上次的失败才给了我美好的今天。谢谢您，老师，给了我又一次站在舞台上的机会。谢谢您，妈妈，给了我战胜自己的勇气。

每个人都有自己的梦想，有了梦想，就有动力，就会朝着梦想前进，我也不例外，我的梦想——舞蹈演员。

舞蹈演员是我唯一一个梦想。小时候，看见邻居家的大姐姐们在跳舞，而且跳得那么好看，手舞一舞，屁股扭一扭，脚踮一踮，象纷飞的蝴蝶，于是，我就下定决心，一定要成为一名专业的舞蹈演员!

我为此参加了专门的舞蹈训练机构，慢慢地，我对舞蹈的兴趣越来越深了，爸爸也渐渐为我有这个梦想而感到开心。每次我学习跳舞的时候，我都会非常认真，不敢浪费一分一秒，为我的梦想奠定基础。

现在，我的辛勤付出慢慢有了回报：2013年我们舞团在东莞白玉兰大赛比赛中获得了第三名;2014年，我和伙伴在喜伴才艺大赛中荣获“优秀演员”的称号;2015年6月1日，我们舞团在第三届白玉兰开花才艺大赛，荣获才艺大赛二等奖;5月31日，我们舞团在星河城“粉红舞鞋之芭蕾公主”得到了来住人们的称赞……。因为努力，我在逐渐向梦想靠拢

只要有梦想，就要去努力，只要努力，就能成功!我相信，闪烁的舞台将属于我的!

我有一个梦，希望在舞台上大放异彩，希冀成为聚光灯的焦点，而它也许已萌发了一片嫩绿的叶片，正在茁壮，等待着开花结果，所以不要轻易放弃，因为也许成功就在你面前，只要再往前，它就是你的了。

成为一位明星，在台上发光发热就是我所盼望的。因为从小，表哥表姐就常带着我去听演唱会，那时的我懵懵懂懂，不知道那些明星在台上做什么?只知道他是所有目光的焦点，唱完一首歌便得到几千人的掌声、尖叫声，那时的我好羡慕，好希望也有人为我鼓掌，从此我就爱上了唱歌，希望有一天能够站在台上，受人仰慕。也许这梦想遥不可及，但我也要努力达成它。

但是当我说出我的梦想时，别人却说：“大白天的你做什么白日梦啊?”虽然很想就这样放弃，但我知道：“梦想的伟大在于，众人都在嘲笑它，但你却坚持使它成真。”我的梦想小小的，不受瞩目，但它却慢慢的在茁壮;我的梦想静静的，不吵不闹，但它却闪烁着耀眼的光芒;我的梦想淡淡的，但它却点缀着我的生命，缤纷了我每一天得生活。

曾有人说：“唯有被嘲笑的梦想，才有被实践的价值，况且，如果梦想是彼岸，那么困难挫折就是其间湍急的流水，而行动则是贯串两岸的桥梁，只要努力去完成它，终有一天会让那属于我的梦成真。

王春宇

那个小屋，那个人，透出淡淡的墨痕，洋溢于乾坤之中，请几两荷风，夺一缕墨迹，碾一抹残阳，在心中不知不觉的晕染，封存着过去，那是一段美好的臆想，而这里也是我的舞台。

从小对墨有一种情感，这种情感很深，甚至浓于血水。正如此，造就了我的舞台。走进小屋，那男人冲我笑笑，我称他为君子，有时闲下来没事儿，便去他那坐，或是拿零碎的纸写上几笔，那是自己从未有过的自信与轻松，一气呵成。

那天入秋了，天泛起阵阵凉意，我拉了拉外套，如往常般走进小屋。那时君子正与朋友聊着什么，我打了个招呼，便坐下看字画去了。其中一个客人，有一丝慨叹道：“家中房子刚弄好，想来您这儿讨副字画，但您选的都那么高雅。实在入不了我眼。”君子听了，抿了一小口茶，摆了摆手：“有是有，不过没遇到对的罢了。”他站在我身边，拍了拍我的肩膀说：“这孩子有一手好字，清新脱俗，让她帮你写行吗？”“现在行吗？”那个男人问道。我只笑笑，随后在众人的注视下，提笔，染墨，触素纸，触的也是心中的空白。悄然填满，文思如泉，笔走如飞，却不带半点思考，想起当年霍去病一杯清酒洒清泉，众人独醉的豪情壮志。也夹杂着刘禹锡“我言秋日胜春朝”的自信不羁，那存于心底的八个大字很快就跃然纸上——竹无俗韵，梅有奇香。是自己的座右铭，也是祝愿，是底线，笔过墨定，轻轻晕染，伴着别人的拍案叫绝与啧啧赞叹之声，那一刻的我似乎化有形为无形，可有为可无。因为这里是我除了学业和生活之外，让自己重生的舞台。

那天虽然入秋了，但自己内心是暖的。在这舞台上的我，也许才是真实的自我。带有一些自得，带着一丝放松，敢于面对赏识，又不吝于展现自我。在未来的某一个时刻，时光会坍塌，生命会凋零。只愿那个最真实的自己，永不失去，因为那个我才是真实的我。

枯干黑白，夜灯晕染，四下静寂。

这里，也是我的舞台，不只是为了笔过墨定的那一刻，更是为了自己的内心。

【宠柳娇花】惹人宠爱的柳色、娇艳的花枝。形容春色。

【百花齐放】形容百花盛开，丰富多彩。比喻各种不同形式和风格的艺术自由发展。也形容艺术界的繁荣景象。

【露红烟紫】形容花木的色彩鲜艳。

【锦花绣草】形容花草长得非常美丽。

【含苞吐萼】形容花朵将要开放时的状态。

【琪花瑶草】琪、瑶：美玉。原为古人想象中仙境的花草。后也形容晶莹美丽的花草。

【桂馥兰馨】桂：桂花;馥：香气;兰：兰草;馨：芳香。形容气味芳香

【秋菊春兰】秋天的菊花，春天的兰花。比喻各有值得称道的地方。

【含苞待放】形容花朵将要开放时的形态。也比喻将成年的少女。

【柳暖花春】指花柳荣茂，春意正浓。

【秋月春花】春天的花朵，秋天的月亮。泛指春秋美景。

【恨紫怨红】紫、红：紫色和红色的花，这里泛指各种颜色的鲜花。各种各样的花竞相开放，让人心烦意恨。形容花姿引起人的伤感。

【花不迷人人自迷】花不会去迷人，因人喜欢而美丽。指人对某事倾注了感情色彩。

【百卉含英】卉：草的总称;英：花。各种各样的草都含着花朵。形容冬去春回，花草争妍的景色。

【花红柳绿】1.形容花木繁茂的样子。2.比喻颜色鲜艳。

【出水芙蓉】芙蓉：荷花。刚开放的荷花。比喻诗文清新不俗。也形容天然艳丽的女子。

【桂馥兰香】桂、兰：两种散发芳香的花;馥：香。形容气味芳香。

【繁花似锦】繁：多而且茂盛。锦：织有彩色花纹的锦缎。许多色彩纷繁的鲜花，好像富丽多彩的锦缎。形容美好的景色和美好的事物。

【暗香疏影】暗香：清幽的香气;疏影：稀疏的枝影。原形容梅花的香味和姿态，后被用为梅花的代称。

【乱琼碎玉】指雪花。

【千红万紫】形容百花齐放，色彩艳丽。也比喻事物丰富多彩。

【花明柳媚】形容春天绿柳成荫、繁花似锦的景象。

【群芳争艳】各种美丽、芳香的花草在比美、斗妍

【百紫千红】形容繁花似锦，色彩繁多。

【砌红堆绿】形容春日花木繁荣的景象。

【百草权舆】权舆：草木萌芽状态。指花草萌芽，春天到来。

【奇花异卉】卉：草的总称。原意是指希奇少见的花草。也比喻美妙的文章作品等。

【含苞未放】苞：花苞;放：开放。形容花朵将要开放。也比喻将成年的少女。

【纷红骇绿】形容花叶繁盛，随风摆动。

【春暖花开】春天气候温暖，百花盛开，景色优美。比喻游览、观赏的大好时机。

【落英缤纷】形容落花纷纷飘落的美丽情景。

【白白朱朱】白的白，红的红。形容不同种类、色彩各异的花木。

【桃红柳绿】桃花嫣红，柳枝碧绿。形容花木繁盛、色彩鲜艳的春景。

【斗色争妍】形容花盛开，竞相逞美。

【桃李争辉】桃花和李花竞相开放。用以形容春色美丽。

【奇葩异卉】珍奇难得的花草。

【火中生莲】火里生长出来的莲花。比喻稀有或难得。后指深陷火炕，遭到不幸，但能洁己不毁。

【百花争艳】各种花草树木竞相开放出艳丽的花朵。

【鸟语花香】鸟叫得好听，花开得喷香。形容春天的美好景象。

【露红烟绿】形容花木的色彩鲜艳。同“露红烟紫”。

【柳莺花燕】指柳上莺歌，花间燕语。指美好的春景。

【金枝玉叶】原形容花木枝叶美好。后多指皇族子孙。现也比喻出身高贵或娇嫩柔弱的人。

【春兰秋菊】春天的兰花，秋天的菊花。比喻各有值得称道的地方。

【花好月圆】花儿正盛开，月亮正圆满。比喻美好圆满。多用于祝贺人新婚。

【国色天香】原形容颜色和香气不同于一般花卉的牡丹花。后也形容女子的美丽。

【奇花名卉】奇异名贵的花草。

【并蒂芙蓉】蒂：花或瓜果跟枝茎相连的部分;芙蓉：荷花别名。两朵荷花并生一蒂。比喻夫妻相亲相爱。也比喻两者可以相媲美。

【红情绿意】红：指红花;绿：指绿叶。形容艳丽的春天景色。

【花明柳暗】垂柳浓密，鲜花夺目。形容柳树成荫，繁花似锦的春天景象。也比喻在困难中遇到转机。

【姹紫嫣红】姹、嫣：娇艳。形容各种花朵娇艳美丽。

【奇花异草】原意是指希奇少见的花草。也比喻美妙的文章作品等。

【春暖花香】春天气候温暖，百花盛开，花香袭人。

【含苞欲放】苞：花苞;欲：将要;放：开放。形容花将开而未开时的样子。

【百怪千奇】形容花样繁多。

【琪花玉树】古人指仙景中的花木，亦以形容霜雪中的景色。

【柳绿桃红】桃花嫣红，柳枝碧绿。形容花木繁盛、色彩鲜艳的春景。

【百卉含英】卉：草的总称;英：花。各种各样的草都含着花朵。形容冬去春回，花草争妍的景色。

【逞娇呈美】指花草显示出美丽的颜色。

【兰质蕙心】蕙、兰：都是香草名。兰花似的本质，蕙草样的心地。比喻女子心地纯洁，性格高雅。

【团花簇锦】形容五彩缤纷，十分华丽。同“花团锦簇”。

【桂子飘香】指中秋前后桂花开放，散发馨香。

【暗绿稀红】犹言绿肥红瘦。形容叶盛花稀的暮春景象。

人生如戏，戏如人生。人生就像一场戏，主角无非是你，无非是我，舞台中央总有一个聚光照耀的主角，其实，如果你能把握好你的人生，那么舞台就永远在你身边。

坐看灯火阑珊，笑叹世事无常。我常常会手捧一本白落梅的书籍，在微风拂面的闲暇时光中。品读他们人生的传奇。愿我的一生，是我自己的传奇。梦境如初，我登上了那座“黄金屋”与“颜如玉”的舞台。成就了一段遨游书海的辉煌。

郎朗的读书声遍布校园，同学们手捧课本，从口中念出一首首动人的乐曲，流畅而富有节奏感，优美而扣人心弦。我静静的坐在教室一角，聆听着“知了知了”的蝉叫声，微风抚过树叶的“沙沙”声。还有，同学们互相追逐打闹的灵动声。回过神来，早已不知道是第几个春夏秋冬了，今年夏天，我们就要毕业了。看着手中溢有书香的课本，竟有一种说不出的舒适与安心。学习的舞台，得心应手又恋恋不舍。

我的人生我把握，我的舞台我做主，一念天堂，一念地狱，愿我的那一念，会在天堂的最深处。

据新华社北京2月1日电 新世纪以来指导“三农”工作的第12份中央一号文件1日由新华社受权发布。

这份文件题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，全文约12000字，共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

文件指出，当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策 、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

“中央一号文件再次聚焦‘三农’，彰显了‘三农’工作‘重中之重’的定位。”中国农科院农业经济与发展研究所研究员朱立志认为，与去年相比，今年一号文件进一步强调“加大改革创新力度”，相信在文件部署下，我国农业现代化建设有望加快推进。

热点聚焦

建农产品质量和食品安全信息平台

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜 ，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。

提升农产品质量和食品安全水平。建立全程可追溯 、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。

加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。

完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。清理整顿农产品运销乱收费问题。

探索农民工享受城镇保障房办法

中国要富，农民必须富。富裕农民 ，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

保障进城农民工及随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革 ，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。

审慎稳妥推进农村土地制度改革

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。

尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。

在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。

据新华社

背景

一号文件何以连续12年锁定“三农”

中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的文件都会受到各界的高度关注。不过，中央的一号文件并非年年都聚焦“三农”问题。细数改革开放以来的多份中央一号文件，其中以“三农”为主题的一号文件共有17个。这17个文件也并非一直连续，中间有过中断。

上世纪80年代初，在农村改革如火如荼推进的大背景下，从1982年到1986年，中央连续5年发布以农业、农村和农民为主题的五个一号文件，对当时的农村改革和农业发展作出具体部署。18年后，自2004年起，中央一号文件又连续12年聚焦“三农”。

一号文件涉农传统为何在上世纪80年代中断?对这一问题当时全国从上到下有这样一种认识：上世纪80年代的改革从农村开始，基本问题已经解决了，今后重要问题都在城市，工作重心也从农村开始转到城市。

那么，时隔18年后，一号文件为何又重新锁定“三农”?这背后又有着更为深刻的背景：上个世纪末，我国农业生产环境出现复杂局面，农民收入增幅连续几年低速徘徊在4%以下。此外，城市改革经过10多年“加速跑”后，城乡发展严重失衡，影响到了小康社会建设进程。

今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。据新华社

微观察

[试点]：一号文件关键词

从2004年到2015年，连续12年的中央一号文件都以“三农”为主题。记者梳理发现，在这12份中央一号文件中，除了2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》将关注焦点锁定在水利改革发展外，其他11份一号文件更多地强调由点到面，由重点到综合性转变，特别是最近3年，一号文件的主题都聚焦“农业现代化”。而在文件全文中，涉及到具体的难点时，更强调“试点”。

以2014年为例，一号文件提出要改革农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，全文中含有26个“试点”。

在2015年中央一号文件中，全文中含有30个“试点”，其中既有对去年新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验的总结，也有新开展的试点项目，比如，“积极开展农产品价格保险试点”、“开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点”等。

“一号文件这几年的思路基本就是强调总体布局，更多的是一些纲领性的东西，而对于具体操作项目，则采用先试点再推广的做法，如果一年试点不完善，可能第二年还要继续试点。”中国人民大学教授郑风田表示。

每个人的心中都有一个舞台，梦想有多大，舞台就有多大。

---题记

种子怀着对春天的渴求，冲破泥土的禁锢，迎来了春风的轻快;蝴蝶怀着对世界的梦想，冲破茧蛹的封闭，迎来了鲜花的芬芳;鸣蝉怀着对新生的憧憬，冲破蝉蜕的束缚，迎来了微风的清凉。

惟有心怀梦想，才有了一飞冲天的壮举;惟有志在蓝天，才有了盘旋翱翔的雄姿。

有人问三个砌砖工人:“你们在做什么?”第一个工人不假思索地说:“砌墙。”第二个工人想了想说:“我在赚钱养家。”第三个工人却说:“我正在建造世界上最富特色的房子。”后来前两个工人一生都是普通的砌砖工人，而第三个工人却成了有名的建筑师。

梦想有多大，舞台就有多大。

从小，我就有个梦想，能登上中央电视台非常6+1的舞台，展示自己的风采。为了这个梦想，我放弃了许多休息时间，学古筝，练舞蹈，用汗水和泪水浇灌成功的花儿。

四年级的暑假，我参加了“蒲公英”全国推新人大赛古筝比赛。在泰州选拔赛中脱颖而出，被推荐去北京参加全国总决赛。听到这个消息，我既高兴又紧张，高兴的是以前的辛苦没有白费，紧张的是能不能拿奖，因为能到北京去的都是各路高手，可说是个个身手不凡。俗话说，“台上一分钟，台下十年功。”只有练到炉火纯青的地步，才能站到最高领奖台上。

于是，我给自己订了一个详细的训练计划，每天眼睛一睁，练到夜更。三伏盛夏，汗水浸透了衣衫也顾不上休息，日光下练，月光下练，灯光下练，忘记了疲劳，忘记了饥饿，终于练得很娴熟，人也瘦了一圈。

去北京比赛的日子到了，经过一夜的颠簸，我们来到了朝思暮想的首都北京，住进了京丰宾馆。一到那儿，顾不上路途劳顿，我立即投入到练习当中。紧张的时刻来了，我胸有成竹地走上台，在评委们挑剔的目光中，演奏起不知练了多少遍的曲子《战台风》。八根手指头不停地在琴弦上按捺挑捻，像两只蝴蝶上下翻飞，渐渐地，我神游其中，看到了码头工人生气勃勃、热火朝天的劳动景象，看到了工人与台风搏斗的场面，看到台风过了，人们欢呼雀跃……一曲终了，余音绕梁，台下响起了一阵热烈的掌声，我知道，我成功了!

站在领奖台上，我激动不已，心中响起了一个声音:“我要一步一步往上爬等待阳光，静静看着他的脸小小的天，有大大的梦想重重的壳，裹着轻轻的仰望……”是啊，不管你多么平凡，多么渺小，梦想有多大，舞台就有多大。

我，一个普通家庭但快乐的女孩;我，衣着朴素但我的梦想丰富多彩。今天，我沉思在一片丰富的梦想之中……

我曾经想过，做一名教师，在我的舞台上，教学生们汉字、拼音、音节、写日记。我听着学生门的朗诵，我给学生们上课，评班干部，和学生们一起学习，快乐着他们的快乐，幸福着他们的幸福。

可是又有一个梦想升起。我长大要做一名有用的高极员工，有着高薪，在老板面前大显身手，取得老板的欢欣，我要买一幢大房子，装修的很漂亮。房子面前有一个很大的游泳池，有高高的树。这个梦想，这个舞台，在我的心里晃了两年。这两年，因为有梦想，才有我现在的成就。

但是，现在我长大了，我的梦想不在是那么单纯。我要做一名歌星，在舞台上，，我展尽婀娜的身姿，跳了优美的舞蹈，唱了动听的歌，看着观众们羡慕的眼神，那该有多好。我有一辆“劳斯莱斯”开，有一名司机，再加上一幢大房子，那生活过得有多清闲!

梦想，舞台这几个字永远在我眼前晃悠，使我为一个梦想争取过，为另一个梦想争取过，尝遍了酸甜苦辣，使我奋发向上，取得了一次又一次的成功。

如果有一天，我站在真正舞台上，我会高呼“梦想，舞台，万岁”。

蓝脸的窦尔敦盗御马，红脸的关公战长沙……铿锵有力的音乐声像鼓点，急促而有节奏的敲击在我们心上。仿佛把我们带入了那远古的戏曲世界里，在悠久而精湛的艺术文化中，我们深深沉醉……

话说回来，能有这样的感悟，我还要感谢这次以中国戏曲为主题的综合性学习活动呢今天我们围绕古老的中国戏曲展开了一次激烈的问答赛。

前几天老师发给我们一份有关中国戏曲的资料，我们浏览着上面的知识，不禁感慨于中国文化的博大精深，也认真的背诵起来这大概就是今天的问答赛上大家活跃表现的原因吧!

这次问答赛分为四个小组，每一组依次选择问题回答，根据问题的分值给各组加分或扣分，如果选题的人回答不出选择的问题，同组的人可以给予帮助。

就这样，在老师宣布的比赛规则以后，问答赛正式开赛!

开始的一轮各组都小心翼翼的选择10分的题，绞尽脑汁思虑答案。但在各组分别积累了30、40分左右的时候，坐在我前面的班长不顾大屏幕上30分题组，答错扣10分的字眼，勇敢的选择了30分组的第二题。

在一片或敬佩或不屑的吵闹声中，屏幕上显示的竟是一道异常简单的题京剧的四大行当?台下骤然鼓起掌来，我所在的组员更为这来之不易的30分欣喜不已。

紧接着各组开始争先恐后的选择30分的题，答对的大笑击掌，答错的则后悔不已。不一会儿30分的题就被抢完了，连20分的题也被银枪一空，各组的比分也明显的拉开了距离我所在的组90分，第二组50分，第三组70分，最后一组暂时领先100分。

在我们时而愉快时而沮丧的声音中，问答赛已近尾声，同学们的欢呼声也一浪高过一浪，最后，终于到了我们组和第四组决一死战的时候，一直领先的第四组能不能得到这决定胜负的10分呢

赢了!

不知是从哪里在整齐的掌声中忽然传来这突兀的声音，同学们一齐笑了。虽然我们并未获胜，但这次问答赛带给我们的知识和快乐将永远留在心中。

蓝脸的窦尔敦盗御马，红脸的关公战长沙……在这低沉的戏曲声中，我们结束了这次综合性学习。虽然现在许多年轻人并不认为中国戏曲多么动听，多么精湛，但这或高亢或低沉或欢快或悲伤的韵律中所蕴藏的中华五千年的文化底蕴，却让我们一生铭记。

我说的电视好看不是外形外观让人见了喜欢，也不是电视内容沁人心脾，而是电视里的电视剧，电影看了不是没有用，对自己是有益的。

对于生在书香世家的自己来说，看娱乐以及电视剧都无疑会遭人口舌，且对成绩会有很大影响。

从我二年级开始，可以算是彻底爱看电视了，有时甚至超过了母亲约定的时间。

爷爷总看说我们看的电视不好看，因为里面的人好似幼儿园里的孩子，他们玩着玩着就有工资，而我们不同，我们要把时间浪费在这是，就是在消费自己的时光。虽然说的是实话，但是我却认为娱乐不仅仅就是玩几个游戏。当你感到困顿，娱乐恢复你的精神，放松你累了一天的身体与心灵。当你感到难过，娱乐给你的是快乐与安慰，不再忧心自己的难事。当你感到无所事事，娱乐给人的不仅只是放松，也有精神，让你燃烧起斗志，又恢复了往日或是更好的状态。

电视剧其实也是和上述一般，但电视剧给我的感觉更像是一种以旁观者的身份融入这个场景中，当中有难过有兴奋，而你，也可以成为电视剧中的一员，去感受每个人的情感，去懂得爱与快乐。或许故事很凄凉，但更能是你珍惜眼前人，珍惜眼前事，且能让你有预防的心理，或可当成一种知识储备起来。或许故事很励志，更能使你激发你自己的斗志，在生活，在学习上奋力前行。或许……

对于电视剧，每人都有自己的看法，这也算是另一种形式的体验生活，在实际上是很难做到和电视剧一样，但你可以把你当成男主女主，感受他们的生活，充实的是你自己。

虽然电视很好看，但是也要注意不能看得过度了些。就在那一年，姐姐突然觉得眼前模糊了些，原来是近视，而这，竟成了阻碍自己前进道路的绊脚石。

每个人都能够在电视中找到乐趣，找到自己人生的意义。

昨晚如约打开电视机，准时收看《感动中国2016年度人物颁奖典礼》节目。

姓名：王锋

性别：男

终年：38岁

去世时间：2016年10月1日

去世原因：烧伤

事迹：三入火海救出6名邻居，也因此被重度烧伤，全身烧伤面积达98%

9月30日，晚10点，又是探视时间。

潘品像往常一样，走出位于阜成路51号院的暂住地，右转，径直迈入解放军总医院第一附属医院烧伤整形住院部。16楼烧伤整形科一病区的一间病房内，她的丈夫王锋已住院两个多月。

今年5月18日凌晨，38岁的河南方城籍男子王锋家所在的单元楼着火。安顿好妻儿后，他三入火海，救出6名邻居，也因此被重度烧伤，全身烧伤面积达98%。

被烧伤一周内，社会各界向其捐款超过221万元。“钱已基本够用(治疗)，拜托大家别再捐了。”面对从各地持续汇来的款项，潘品当场喊停。

7月12日，王锋转至北京治疗。然而，十余次植皮手术未能挽回他的生命。10月1日下午4时37分，他离开了人世。而潘品翻遍手机，也未能找到一张全家的合影。

只有一人懂的“唇语”

王锋去世前一晚，似乎平静如常。当时，插着呼吸机的他，用口型向前来探视的妻子潘品“点菜”。他说，自己第二天早饭要吃鸡蛋羹，午饭最好是番茄鸡蛋捞面。

此前，由于全身烧伤面积达98%，王锋的气管被切开，无法正常发声，只能以对口型的方式传达心声。

能“翻译”王锋唇语的，只有潘品一人。嘴唇上下翻动间，他心疼妻子瘦了，叮嘱她“多吃点肉”。

潘品记得，丈夫用口型说出的第一句话是，“我们的孩子在哪儿呢?”

二人育有一双儿女，女儿11岁，儿子刚9岁。自7月12日从南阳的南石医院转入北京的解放军总医院第一附属医院烧伤整形科治疗起，他便再也没有见过孩子。

这间位于16楼的单人病房，用玻璃与外界相隔绝。每到晚间的探视时段，潘品可以隔着玻璃，见一见全身插满导管的丈夫。

这间病房，成了王锋在北京的“家”。护工吕广志回忆，每天上午7点，王锋准时醒来，接着开始吃早点。由于气管被切开，他只能进食稀饭等流食。此后，他就躺在床上，换药，换纱布，掐着手指，等晚上的探视时间。

5月18日凌晨1点多，住在一楼的王锋最早发现着火。把妻儿转移到室外后，他又冲进了火场。潘品记得，丈夫当时让自己“看住孩子，报警”，又说，“里面还有很多人，要把人都叫出来”。随后就三次重回火场，最后一次出来时，已经全身漆黑，皮肤都烂了，脚印都沾着血。

被火灼伤的皮肤，极易感染，创口很快会生长出腐肉。在医院内，护士几乎每天都会来到病房，将新长出的腐肉割掉。之后，王锋会被送去“泡澡”。只不过，所用的水，是消毒用的盐水。

没有人能描述，将创口完全浸泡在盐水中，是一种怎样的体验。吕广志见过有人闹，有人跳，有人“拼死挣扎”，哭天抢地更是家常便饭。

但王锋不一样。每次，他都不发一声。但潘品注意到，当盐水接触到伤口时，王锋全身都在颤抖。

未拍成的“全家福”

10月1日中午，潘品如约做好了番茄鸡蛋捞面，看着丈夫一点一点“吸”完。有些敏感的她发现，丈夫的呼吸机，响动声比往常要大。

潘品跑去问医生，对方告诉她：王锋病情加重，呼吸已经很困难，因此加大了进气量。医生说，潘品，你要做好心理准备。

两个多小时后，正在家里准备晚餐的她，接到医院的电话称，“王锋危险了”。

下午4时37分，在历经十余次植皮手术后，因严重感染导致免疫力低下，伴随多脏器功能损伤，王锋停止了呼吸。

在陪护丈夫的4个多月间，当过代课老师的潘品，开始记日记。10月1日当晚，辗转反侧的她，在笔记本上写下了一首小诗。

“你走了/不用再为家里奔波了/不用再那么累了/只要专心陪着我和孩子们/就可以了”。潘品划开一页页日记，低着头，不作声。

“他太累了。”潘品记得，从2004年结婚起，便没怎么见过丈夫休息。来自河南方城农村的王锋，是家中长子，有一个患有癫痫的弟弟，加上身体都时好时坏的双亲——他成了家里唯一的劳动力。

高考那年，王锋以三分之差落榜。家里负担重，他没有选择复读，而是接着参加了成人高考，并获得郑州大学计算机技术的自考毕业证，还考取国家计算机三级证书。此后，他在郑州一家医药公司负责计算机维护，每月工资1200元。

当时，新婚不久的潘品辞掉了在老家代课的工作，两人租住在郑州一间每月房租一百多元的小屋内。王锋做好了饭去上班，那时，他买排骨，买猪蹄，核桃夹碎了，放在床边，每个月的工资，除了房租，都让妻子吃了。一到周末，他便骑着自行车，带着妻子满郑州逛公园，人民公园、森林公园，潘品几乎记得每一棵树的位置。

两个多月后，因为怀孕，而丈夫工作忙无暇照顾，潘品回到了老家。

如今想来，潘品说，在郑州的那两个多月，是自己最幸福的时光。

丈夫走后，潘品翻遍了家里和手机，想找出一张全家福，但是没有如愿。她坐在床头，生自己的闷气：一家人一起，怎么就没拍一张合照呢?

“拦不住他救人”

38岁的王锋，平日里喜欢穿白衬衫，把下摆扎进西裤，打上领带。这样的打扮，一直让潘品迷恋，“他看起来，跟村里的小伙子不一样。”

也确实不一样。在父亲王荣义眼中，大儿子“有胆量，敢闯”，是村里走得最远的小伙子。

2006年，女儿一周岁，生活压力与日俱增。这一年，王锋通过出国劳务中介，找到了一份去马来西亚修电脑的活。潘品记得，当时出国费用3万4千元，全部是借的民间贷款。

这一去就是7年。每两年，公司有20天假期。回国后，王锋先顺道郑州看望岳父岳母，然后回到南阳，将在马来西亚买的礼物，亲手交给妻子。

潘品说，丈夫给自己带过一枚戒指，用以弥补结婚时买不起戒指的遗憾，还有一串项链，两对耳环。其中一对心形耳环，她一直戴着，直到有一天上课途中，不知怎么丢到了路上。她骑着电动车，跟学校请了假，回头找了一个上午。

那对再也没有找回的耳环，至今仍是潘品不愿提起的遗憾。

2013年5月，王锋回国。先是在南阳一处油田做质检员，去年7月，他跟妻子一起在方城县办起了“小饭桌”，开了个辅导班。30多个学生，每个学生每月收费350元，除了看作业，还管两顿饭。

为了节省开支，王锋没有雇厨子。每天早晨五点多，他就起来做早饭，把孩子们送去上学后，又一头扎进菜市场，做午饭，刷碗，准备晚饭。30多个孩子的饭不好做，等到晚饭结束，收拾停当，常常已是深夜。

躺在病床上，王锋还时常念叨“小饭桌”的这些孩子。潘品一次次告诉他，孩子们已经托付给别的辅导班，他才安心。

“要是他没有去救人，我们一家到现在还是齐齐整整。”潘品坐在出租屋的床边自言自语，“我当时要是抱住他，他还会去吗?”片刻，她忽然抬起头，“没用的，我拦不住他。”

感动你我，感动中国，这世界有爱才转动。感动你我，感动中国，这世界有爱才永恒。因为有那些默默奉献的人们，世界才会继续。因为有那些无私付出的人们，身边才有感动，已致感动了整个中国。

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人生路上，我在成长的伴随下踩下一个个脚印，一个个舞台，造就了自信的我。

我喜欢在夏日阳光的包围中，伴随着花草香气奔跑。

小时候我就热衷于长跑，冲刺时总是充满了激情和热血。体育课，随着老师的一声清亮的口哨，我们在一阵均匀的脚步声中开始了长跑。几圈下来，有的同学体力不支，而有的同学越来越快。我已满头大汗，脚步也略微的沉重了，但眼看着只有两百米远的终点，我咬了咬牙，调动了全身的力气，踏着炽热的地面朝终点奔去。我穿过了终点线，只留下一道呼啸的风声。我站在操场的塑胶跑道上，这里也是我的舞台。

在闲适的时光用钢琴惬意地谱写乐章已成为了我生活的一部分。

周末时间，一个温暖的下午，空气中弥漫着阳光的气息。我端坐在钢琴前，双手手指在黑白琴键上跳动，或快或慢，或轻或重。阳光透过窗户泼洒进我的琴房，照亮了干燥空气中的点点灰尘，阳光洒上钢琴，把黑键白键都照得明亮而耀眼。我上身微微前倾，双手奋力弹奏，一曲肖邦的《幻想即兴曲》，在房内回旋激荡，扬起灰白清晰的粉尘。我坐在钢琴前，这里也是我的舞台。

我由衷地喜爱在天台上扑面的清风中欣赏夜色。

偶尔有空，我会把其余事情搁在一旁，推开天台上的门，享受清爽的夜风、繁华的夜景与璀璨的夜空。我摊开准备好的垫子，舒适地躺在上面。乍一看头顶是一片无边无际的黑，但只要细看就会发现，黑暗中透着几千几百点星光，那一片未知，那一片神秘，勾起了我的向往。月光将银白色的毛毯盖在我的身旁，紧紧包围住了我。我的眼中映着灯火通明的楼房屋宇。我坐在家楼顶的天台上，这里也是我的舞台。

有一位作家曾说过：“在我的世界中，舞台是由一块块拼图构成的”，对我来说也是如此，只有找到自己喜欢做的事情这块“拼图”，舞台上的演出才会更精彩。

在漫漫人生路上，我坚信：生活不仅是别人的舞台，也是我的舞台。

“柳叶青，菜花黄，谁家选我做娘娘。。。。。。”

灵芝婶一面熟练地干着她那老营生，一面笑嘻嘻地唱歌。

她娘家村有一个珍珠胡同。据说，早年那里曾经出过一个娘娘。娘娘回来省亲，把珍珠洒在生她养她的故土上让人捡，故那条街起名珍珠胡同。岁月沧桑，这个故事的真假已无从考证，但这个民谣在那个地方已经传唱好多年了!今天灵芝婶高兴，又想起来唱。

“你屎壳郎挂层霜，就变了个人了?还当娘娘?看你现在打扮成啥模样?老妖精一个!”

石头叔抬头看妻子，嘴上挖苦，心里倒是甜丝丝的，一阵赞叹!

“别看我那傻婆娘，那紧身裤一穿，大花褂子一披，又烫了个爆炸头，还真是像变了一个人!要不人都说，人是衣裳马是鞍。这话一点不假!就是我那一百多块钱打水漂了吆。。。。。。”

石头叔一面干活一面想，她也该打扮一下了!不说儿子看不起，就是现在有人给宝贝儿子提亲，当老人的也不能太邋遢不是?何况她也不太老。是自己没本事，让妻子一直跟着过苦日子!

石头叔正在那里检讨自己，儿子宝贝，不知什么时候立在了他们的面前，盯着几个人看，最后眼光落在了他娘的身上。

“儿子，我理的发好看不好看?还有这衣服。。。。。。”

石头叔没说话，灵芝婶抬头看见儿子，高兴地问。

宝贝儿子可是见过世面的半个城里人!灵芝婶把儿子当神人。

“赶快把头发给我弄回去。丢死人了!傻乎乎地只知道臭美!”

宝贝对他娘说完，气哼哼地转身就走。

“凭什么?凭什么要你妈把头发弄回去?我可是花了百十块钱给她整的!你看不惯，你看不惯算个球。她是我老婆!”

石头叔脸红了起来，双眉倒竖冲着儿子的背影喊，宝贝绕过一个墙角，已没了踪影!

石头叔本来是想把家庭整理一下，来收拢一下儿子的心，反而遭到儿子的反感。他不知道儿子为什么不愿意进这个家，他到底想要干什么?

“儿大不由爷。随他的便吧!”石头叔想，“我养大的儿子，我自己越来越不了解他了!”

宝贝出去几年，人生观和价值观变了!这在理论上属于哲学的范畴。人的世界观变了，人生观和价值观也跟着变了。别说石头叔弄不明白，那种潜移默化的侵入性改变，连宝贝自己也弄不明白!但他的确是跟以前大不一样了!他对这个世界进行了重新的定位、思考。他像一叶飘泊在港湾的小舟，既开不出去，又不能上岸。他的人生处在十字路口，不知往何处去?

天空是鸟儿飞翔的舞台，海洋是鱼儿搏击的舞台，草原是狼群奔跑的舞台……   “天地这么大，我的舞台在哪里?”仰望蓝天白云，我的心如断了线的风筝，找不到回家的路。   风风雨雨将近二十年，我不过是教育大舞台的无名小卒，没有什么耀眼的荣光，更没有显赫的位置。   一天到晚，在学校与家之间徘徊，披星戴月，寒霜饮露，似孤魂野鬼一般，未能弹奏无弦琴，在广袤的宇宙留下光亮的一瞬间。不抽烟、不喝酒、不赌博，别人的眼里，我是一个实实在在的无用之人，没有一点精彩的记忆。

手无缚鸡之力，只会在书房小天地虚度年华，不觉时间从指尖溜走，蓦然回首，已是不惑之年。教室里的悲欢离合，我与孩子之间，每天都在上演鸡毛蒜皮的小事儿。教育世界没办法惊天动地，如孺子牛在田野里耕耘，等待风吹麦浪时，自己已经两鬓苍苍。   无聊似死水里的腐臭，散发着五颜六色的大包包，随时都有可能破灭。我有时怀疑，到底现在的教育生活是不是走错了。在家里，我没玩没了的翻书。可能是天资愚钝，愣是找不到多少感觉，不像陶渊明先生“每有会意，并欣然忘食”。想想十来年如一日，买书、读书、藏书，我与书之间就像两条平行线，愣是找不到碰撞的火花。在学校，备课、上课、写随笔，纯粹在咀嚼芝麻大小的事儿，自己似井底之蛙，只知道在小圈圈里转悠。   别人的世界广袤无垠，我的世界了无生趣，到底前行的路边是坟墓还是鲜花，我没有了信念，按部就班地在校园与书房之间徘徊不定。

“我的舞台在哪里，教育的天地到底有多精彩”，我在璀璨的星河里漫步，夜色没有了滋味，草丛里的虫鸣声异常刺耳。   躲在书房，戴着眼镜，眯着双眼，我渴望穿越时光，与古代智者相遇，找到属于自己的真正舞台。   可能圣贤们厌倦了我的唠叨，没有一个愿意献身人间，给我指引前进的方向。我依旧做着白日梦，妄图在天地之间找到一颗属于自己的星星。夜幕降临，我推开书房之窗，仰望苍穹，到处灯红酒绿，烟雾缭绕。心灵深处没有了智慧之水，陀螺式的生活在旋转，夜不能寐，渴望白天不再来，我可以尽情自由呼吸。   “你的舞台你做主”，不知谁说了一句话，我如醍醐灌顶，胜读十年书。   别人在忙着蝇头小利，我在教室里与孩子们幸福交流;别人在忙着花天酒地，我在书斋里与智者们幸福邂逅;别人在忙着闲聊玩乐，我在博客上与心灵尽情对话……

渐渐地，没有了闲言碎语，多了些文章点缀;没有了荣辱得失，多了些淡定从容;没有了无聊无味，多了些精彩人生。   “心有多大，舞台就有多大”，我就像教育海洋里的一滴水，心若在，幸福就在。   原来，这里，也是我的幸福舞台。

戏曲的主角分为四大类：生，旦，净，丑，这还是我小学音乐参加公开课时，老师让我们记下的，还别说，我真的明白关于戏曲知识的只有这些，因为我从不关心戏曲，对它的印象只是两个无聊的热门在无聊的说唱着，每次“扫荡”但是频道时，看到它后，变好不犹豫的跳过了。

唯一的一次转折还是在这次语文课上，是“戏曲大舞台”这一综合实践课上，老师先放了一段段“讨人喜欢”的戏曲，这声音可好听呢!所以，我认为：反正都是学，还不如好好借着这次机会研究一下，何况它还这么好听呢!

于是，我便真的好好学了。

上完这节课，我颇有感触：难怪戏曲能从封建社会一向流传了几百年至今!因为它是古代劳动人民在闲娱时间创作出来的，资料多为人民心中对完美生活的向往，比如《天仙配》中的一句：“你耕田来我织布，你挑水来我浇园……你好好比鸳鸯鸟，比翼双飞在人间。”表达了古代劳动人民心中对生活那淳朴的向往，因为戏曲“顺”民意，“得”民心，所以才能流传甚广，所以才能格外动听。可惜此刻的青年只痴迷于流行音乐，一点也不重视这美妙的非物质文化遗产中最为璀璨的明星——戏曲!

不管别人怎样对待它，反正，我是爱上它了，单从这次语文课!

我的舞台，自己主宰，燃烧沸腾的血脉，无所不在 排山倒海，分享所有的畅快，我要我的精彩

我的舞台，我自己来主宰，我已写好人生的剧本，我相信自己永远是个主角。

我的第一个舞台家里的客厅

小时候，我总会拿着一本杂志，将自己看作是CCTV的主持人，一本正经的坐在桌前读着自认为是书中的好文章。那时，客厅是我的舞台，爸妈便是我最忠实的听众，真诚的向我提出宝贵的意见和建议，让我渐渐与真正的主持人缩短距离，我也努力让自己更加完美，因为客厅，就是我的舞台，尽管只有两个观众，我也不能让他们失望。

我的第二个舞台赛道

长大了，到了学校，学校便成了我的第二个舞台。运动会，是我展示自己运动才能的时候。100米的赛道上，总有我飞驰的身影。风与我擦肩而过，同学们的呼喊声，一浪高过一浪，也为我增加了些许动力，让那已经迈到最快的脚步，更快一些，因为就算我的舞台只有100米，我不能让我的观众失望。

我的第三个舞台梦想

每个人在梦想的舞台上，都会有自己独特的一面。16岁的我，已渐渐长大，已开始追逐自己的梦想，即便我知道，在实现梦想的道路上，披满了荆棘，充满了坎坷，但我仍不会放弃，因为这是属于我的舞台，我坚信我的梦想之树会在明天摇曳成荫，我不能让那些已为我呐喊至极的观众感到失望。

我，一天天长大，我的舞台，也随之增大。

心有多大，舞台就有多大。

我的舞台，自己主宰，燃烧沸腾的血脉，无所不在 排山倒海，分享所有的畅快，我要我的精彩

每个人都有着属于自己的舞台，舞台上演员的种类虽不尽相同，但只要找准了自己的角色，用理智给人生定位，在自己的舞台上扮演好自己的角色，相信自己就是舞台上最闪亮的星星。

12月22日民政部党组传达学习中央经济工作会议和中央农村工作会议精神。根据党组的部署安排，12月28日，民政部召开部直属机关司局级干部大会，传达学习中央经济工作会议和中央农村工作会议精神。民政部党组书记、部长黄树贤主持会议并讲话。

黄树贤在讲话中指出，中央经济工作会议和农村工作会议，是在全党上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、“十三五”顺利开局的关键时刻召开的两次重要会议。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，深入总结了十八大以来党中央领导和推动经济工作的宝贵经验，精辟分析了国际国内经济形势，科学阐明了明年经济工作的指导思想、主要目标、重点任务和基本要求。李克强总理的重要讲话，总结了今年经济工作情况，提出了明年的主要预期目标、政策取向和重点工作。中央农村工作会议就深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能作出全面部署。学习贯彻会议精神，对民政部门全面了解我国经济社会发展情况、正确把握国际国内经济社会发展形势，科学谋划部署明年和今后一个时期的工作具有重要指导意义。

黄树贤强调，学习领会会议的精神，要深刻领会党的十八大以来党中央关于我国经济发展的基本方略，理解党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，按照党中央确定的思路和方法，朝着既定奋斗目标不断前进。要深刻领会明年经济工作的主要目标和宏观政策要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。要深刻领会深化供给侧结构性改革和关键性改革的部署要求，以需求为导向，以提高供给质量为主攻方向，以深化改革为根本途径，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。要深刻领会推进农业供给侧结构性改革的决策部署、加强和改善党对经济工作领导的重要要求。要深刻领会会议关于民生民政工作的新部署新安排，不断提升在经济发展新常态下谋划和推进民政工作的能力。

黄树贤要求，民政部要认真抓好会议精神的贯彻落实，深化对会议精神的传达学习，把思想和行动统一到中央关于当前国际国内经济形势的重大判断上来，统一到中央关于稳中求进的总基调上来，统一到中央确立的适应引领经济发展新常态的要求上来，统一到中央关于明年经济工作和农村工作的决策部署上来，以高度的责任感、使命感、紧迫感，抓好贯彻落实。要按照会议部署做好明年民政工作，根据两个会议对民政工作的部署要求，科学谋划安排好明年工作。对于两个会议提出的具体民政工作任务，要按照中央对贯彻会议精神的统一要求，制定工作方案，明确工作职责，细化工作措施，纳入督办范围，确保各项工作任务落实到位。要做好岁末年初的相关工作，按照中央办公厅、国务院办公厅关于做好“两节”期间有关工作的通知要求，落实好困难群众保障政策，及时发现和解决群众的急难问题，开展走访慰问、寒冬送温暖等活动，强化民政服务机构安全管理和应急值守，加强“两节”期间作风建设，确保各项管理服务工作有序推进。

民政部党组成员，部机关、全国老龄办副司级以上干部，各直属单位领导班子成员参加会议。

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

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(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

人最宝贵的是生命。生命属于人只有一次。人的一生应当这样度过，当他回首往事的时候，不会因为碌碌无为、虚度年华而悔恨，也不会因为人卑劣、生活庸俗而愧疚。——保尔·柯察金

暴雨过后，我继续摆开了书摊。

回想起刚刚决心卖书的时候，内心充满感慨！

我的脑海里一直有一个想法：弄个书吧，读书、卖书。设想自己一边卖书，一边端个小凳子在一旁看书。一阵凉爽的夏风吹过来，将一切都隔离在身外，这是多么的美好啊！可我又顾忌起来，倘若一直没人来买，倘若没有地方摆……

我想的很多，我的本能反应想要在这个念头刚出生的时候，就将他扼杀在摇篮之中。贪于享受的想法同样也充斥在我的脑海中“在家玩玩电脑，吹吹空调，多好啊，何必干这种又累又苦的活儿呢？”可我不甘于这样，那都是一些平庸之人的想法，想要变得更加优秀，唯有去闯。于是我下定决心以卖书来充实自己的暑假生活，让自己有事可做，积累生活的经验，这样才不会在暑假结束时发现自己荒度了两个月的美好时光。

尽管我已经下定决心，可现实依然让我产生了一些畏惧感。我不知该从何下手？书籍从哪里来？在哪里卖？这些都是我必须要解决的问题。最终我决定和我的小伙伴们一起筹集书籍，并在我家店门口搞个“露天书吧”。

当我一切都安排妥当，信心满满之时，亲戚的无心之语却使我产生了畏怯之心。那是书吧刚刚开张的时候，姑妈路过看见了我，然后她就停下来与我妈妈闲聊了几句。隐约中我听到了姑妈说“有一个大学生卖了三天书，一本也没卖出去”，听了这句话我内心不由打起了退堂鼓，但又不甘准备多日的书吧就此“夭折”。

这时，妈妈走过来说道：“卖书不是为了赚钱，而是为了让你在暑假做一件有意义的事，过得更充实，赚取人生的阅历和经验。”

就这样我在爸妈的支持下，决定坚持下去。“心若在，梦就在。”我坚信上天一定不会亏待敢于行动，敢于坚持的人。在这样不断自我鼓励下，我开始卖书了。

第一天，尽管天气炎热，也只有一个小伙伴加入了我的“书吧”但我并没有灰心，万事开头难，一切会好起来的。刚开始，观望的人挺多，问价的也有几个，没人买。就在我快失去信心的时候，一位叔叔走到我的书摊前问道：“你这都有些什么书啊，给介绍介绍？”我一看有戏，忙热情的给他推荐：“这边是文学类，那边是玄幻类，还有励志类……”

一会儿功夫，他就挑中了两本书，我终于“掘”到了我暑假的第一桶金。虽然在刚才我与叔叔交流中有点紧张，加上天气很热，我的后背湿透了，但看着收获的二十几元，心里却是甜滋滋的！

第二天、第三天……越来越多的小伙伴们也一个接一个的把书带到了我的“露天书吧”，与我一起边看书边卖书。后来姑妈偶然经过我的书摊时，她说：“孩子，你真棒，有勇气，但要坚持哦。”说着姑妈向我投来了赞许的目光。之后，我每天都能卖几本书，书越卖越好。一个与往年不同的暑假之旅开始了，我信心满满！

朋友啊，当你有一个想要追寻的梦想，请不要放手并紧紧抓住它，去努力奋斗！去用心做！只要你勇于付出行动，敢于坚持到底，就一定能取得成功！

心有多大，舞台就有多大！

每一个人都应该有一个属于自己的舞台，当然我也不例外。

我是一个自卑的小孩，总觉得自己比别人差，什么事都做不好，不知道是心理作用还是真的如此，我每一次都是一个失败者。但是我喜欢写文章，因为在文章里可以把自己的全部感情一一记录下来。我自知我写的作文写得不怎么样。但是我还是由衷的喜欢她它。每个人都有一个属自己的舞台。亦或闪耀亦或平凡，只要自己喜欢，不就是最好的舞台吗?

文章是一个不平静的我平静，让一向如此爱动的我变得如此安静。也许是因为没有一个人愿意听我那细水流长的倾诉，于是我把所有情感倾注在文字上了吧!文字会静静的聆听我心中所有情感。即使它不会对我说话，只要我对着它说，它就能静静地聆听。那就很好了，不是吗?

我的文章写得不好，但我还是会一如既往地把我生活的`点点滴滴记录在本子上。妈妈说我每天都“不务正业”，竟写这些与学习无关的东西。与学习无关?也是啊!如果说我成绩退步的原因是因为写这些文章，那我也不予否认。

我的文字里里写满了幸福。与好朋友一起度过的所有快乐时光，一起分享的幸福，每一个大小的瞬间用最真实的文字被我记录下来。，因为有她们在我身边陪着我，才让我的生活变得如此美好。每一个本子里的文字是见证我们幸福的字迹。让我们的回忆珍藏一生。

每一个人都有属于自己的舞台，我的舞台就是记录是我们幸福的一点一滴。