形式主义官僚主义典型表现经典19篇

最近在读毛选，自然地想起了建国开始时的“三反”“五反”运动，三反就是反对贪污，反对浪费，反对官僚主义。我看今天有重反的必要。

我们从五一年就开始由中央提出要重点的反，但是一直到现在，依然没有能够彻底或者说大部分地清楚这些封建反动思想在现任官员身上的遗毒。

这里单独说说官僚主义，什么是官僚主义，它的对象就是官，就是官员。无论政府的还是各人民团体的。它的特征就是事不关己，高高挂起;官官相卫，相互包庇;拉党结派，结党营私。

对人民群众居高临下，颐指气使;对于人民群众的问题漠不关心，麻木不仁;把自己看做人民的恩人，用施恩的心态来处理人民的问题，把人民群众的问题看做麻烦，看做毛病。

自己则终日希望天下太平，喜欢下面歌功颂德;想着如何升官发财，如何结交权贵，如何压制下面的问题、盘剥工商;或者官商勾结，进行权钱交易，盗骗国家财产，充实自己的腰包。一人当官，鸡犬升天;天天官话、套话一大堆，动不动就是这个原则那个规定，天天谈发展谈经济，其实对发展对经济一窍不通，一问细节，一头雾水，不知所云。表面上衣冠楚楚，实际上一肚子男盗女娼。

这里单独来说一下我们的基层干部，从建国至今这就一直是一个非常重要的问题，大的问题的发生都是从小开始，从哪个小开始呢?就是从基层，从基层干部，往往就是因为他们的工作没有做好，没有做到位，造成了以后危害更大、影响更坏的问题。

我们说它非常重要，是因为他们一直都处在为人民服务的第一线，是直接接触广大人民群众的。他们的行为和作风直接代表着党和人民政府的形象。但是，很多官员和干部认识不到这个问题的严重性。由于很多基层干部文化水平、思想觉悟不高，党性不强，所以在各种利益面前就会缴械投降，就会把自己的党性、觉悟甚至道德和良心统统丢掉不要，为一己之私而做出有损党和人民政府形象的恶行。也因为如此，于是也就对下面的问题，对人民群众的问题采取敷衍了事，拖沓压制的态度，也就更容易对一些民怨和民愤采取简单粗暴的处理方式。

之所以敢于这样做，是因为现在他们处在了与人民对立的阶层，是政府的官员，手中可以利用国家的统治工具，完全地忘记了我们以前所推翻的社会到底是一个什么样的社会，我们为什么要推翻它。因为那个社会是反人民的社会!我们要建立一个为人民的社会!但是现在一部分人，完全地退化到了人民的对立面，因此，我们也有权利要把这些人打倒，清除出我们党的队伍，彻底地赶出我们的人民政府，因为他们的思想是反动的，是反人民的，是为极少数人或者个别的特殊团体或者个人服务的，我们便要他们不得。

但是，在很多时候，这些基层干部的所作所为并没有引起上一级，或者说县、市级的官员们的重视。其中有相当一部分人不知道，也不愿意知道下面到底发生了什么事情，真正地做起了官老爷。不下乡、不出访，整天关起门来写计划，批文件，盖章签字;要么喝茶聊天，看报上网;要么开一些无关紧要的会议，做一些无关痛痒的报告。拿着党和政府的信任，人民群众的血汗钱肆意挥霍。再加上官官相卫，甚至下一级的官署是自己的门生，于是更是大事化小，小事化了;甚至堵塞控制上访渠道，压制民怨民愤，以免影响自己的前途。

当我们的人民群众提出的问题屡次被拖延耽搁或者甚至被压制后，他们就不会对我们的干部甚至我们的政府抱有信任的态度。他们便会学会自己来忍受和消化这些问题，但是当这些问题的矛盾积累到他们不能忍受的时候，他们便会爆发。这种爆发将会是可怕的和影响巨大的!我们如果要解决，就非要花费大力气和进行大整顿不可。但是所造成的政治影响和社会影响将是没有办法抹去的。

形式主义、官僚主义，历来为我们党所反对。但在一些地方和单位、在一些领导干部身上，形式主义、官僚主义就像是顽症，总是屡禁不止，时有表现。形式主义、官僚主义的表现形式有多种，如邀功请赏，急功近利;不甘寂寞，出名挂号;文字游戏，应付差事;作风飘浮，大而化之;无所用心，消极怠工;贪图享受，回避矛盾;等等。形式主义、官僚主义助长歪风邪气，腐蚀干部队伍，败坏党风和政风，降低领导和机关的威信，影响党在群众中的形象;妨碍政令畅通，导致信息失真，降低工作效率，容易引发决策失误，丧失发展机遇，滞缓现代化事业。

形式主义、官僚主义之所以屡禁不止，从深层次上分析，其原因既有封建残余的影响，也有个人主义思想的作祟，还有管理体制和机制不够科学、不够合理的原因。分析问题是为了解决问题。鉴于原因的复杂性，防止和克服形式主义、官僚主义，必须从多方面采取措施，实行标本兼治。

首先，彻底消除封建思想残余的影响。深入分析形式主义、官僚主义产生的历史根源，切实认清封建残余对领导干部心灵的腐蚀及危害，坚决揭露封建统治阶级“官本位”意识的实质，深刻认识消除封建糟粕影响的极端重要性，筑牢抵御腐朽思想文化侵蚀的心理长城。领导干部要旗帜鲜明地反对自己头脑中的封建思想和其他错误观念，自觉打破习惯势力和思维定势，树立改革创新、大有作为的思想观念，彻底清除滋生形式主义、官僚主义的土壤和温床。

其次，坚决端正思想路线。防止和克服形式主义、官僚主义，最根本的是坚持实事求是的思想路线，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，把对上负责与对下负责一致起来，做到讲实话、办实事、求实效;防止和克服形式主义、官僚主义，最关键的是加强党性修养，按照“三个代表”的要求，认真开展对照检查，大力加强世界观改造，使实事求是、立党为公的思想在头脑中深深扎根，从根本上把思想路线和工作指导思想搞端正。

第三，坚持不懈地走群众路线。搞形式主义、官僚主义的人，心里只有名利，根本没有群众。他们眼睛长在头顶，只看上，不看下，群众最有数，心里最反感。因此，要充分发扬民主，让群众评议干部，评议领导机关，这样才能做到准确公正。对群众公认、作风务实、政绩突出的干部，要大胆使用。对那些热衷于搞形式主义、官僚主义的干部，不仅不能提拔重用，还要严厉批评，经批评教育仍不悔改的要采取组织措施，对于导致严重后果的干部还要绳之以党纪、政纪乃至国法。尽管这一条做起来很难，需要党性，需要魄力，也需要环境，但如果真正做到了，无疑是反对和克服形式主义、官僚主义的重磅炸弹。

第四，切实理顺体制和机制。要以对党和人民高度负责的精神，本着“精干、高效”的原则，以改革创新的思路，对机关的体制编制、运作机制进行深入调研，认真论证，切实理清，坚决解决机关过大、层次过多、机制不活的问题，使领导体制更加顺畅，机关更加精干，制度更加完善，为从根本上遏制形式主义和官僚主义提供体制、机制上的保证。

1.反对形式主义心得

2.关于反对形式主义心得

3.党员干部反对形式主义官僚主义心得体会

4.领导干部反形式主义官僚主义心得体会

5.乡镇反对形式主义官僚主义心得体会

6.干部反对形式主义官僚主义心得体会

7.反对形式主义官僚主义心得体会

8.反对形式主义官僚主义从我做起心得体会

各位领导：

大家好!

在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。这四风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。四大危险中最大的危险是脱离群众，四风是脱离群众的集中表现。只有狠刹四风、逐步扫除四风，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位。四风问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

不可否认，目前党内确实存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，我们必须面对这一现实，并抓紧时间想办法解决。党要管党、从严治党。问题出现在党内，而且往往出现在领导干部身上，所以，首先必须坚持领导干部带头。正人必先正己，正己才能正人。反对四风，领导干部带头是关键。广大领导干部既是这次教育实践活动的组织者、推进者，更是参与者、实践者。只有坚持领导干部带头，才能以上率下、自上而下，一级带一级，形成上行下效、共同做好工作的良好局面。 广大党员干部应以同志等中央领导同志为榜样，带头学习理论，带头听取意见，带头查摆问题，带头整改落实，时时处处做好表率。其次，自觉接受群众监督。党员干部身上的问题，群众看得最清楚，也最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动就容易变成自说自话、搞形式走过场。只有充分调动广大人民群众的积极性，自觉接受群众监督，认真听取群众意见建议，不断拓宽群众监督渠道，才能把群众监督变为鞭策自己转变作风的动力。再次，整风活动还得要牢牢依托群众、发动群众。水能载舟、亦能覆舟，整风活动固然是党内的教育实践活动，但是开展的却是群众线路教育实践。因此，活动必须要充分依托群众、发动群众，要让群众参与、让群众评判，要真正解决群众亲身利益的题目，真正构成一个良好的干群互动机制，以确保整风活动不走过场、不弄情势。只要以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，我们一定会在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中胜利到达光辉的彼岸!最后，在解决四风的问题上，最重要的恐怕还得在权利制约、监督机制上下工夫，真正限制、束缚公权利，让权利在阳光下运行，同时还要充分保障公众的权利，特别是参与权、表达权、监督权等。只有建立起这套充分的制度，才会让密切联系群众之风永葆长青。

冰冻三尺非一日之寒。四风具有顽固性和反复性，纠正四风不可能毕其功于一役。查摆四风问题越具体，教育实践活动才会越深入。巩固八项规定成果要由浅入深、由易到难、循序渐进，说出一条做到一条，言必信、行必果。要严明纪律，提高制度执行力，要自上而下的带头找问题，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要把压力层层传导下去，坚持艰苦朴素的优良传统，使社会感受到改进作风的新成效，使党的肌体更加健康，永葆党的青春与活力。 谢谢大家!

形式主义，究其根源：一是唯心主义、功底不厚的内因。热衷于搞形式主义的人以为，落实就是动嘴，狠抓就是开会，重视就是发文件、喊口号，不懂得形式与内容的辩证法，分不清必要的形式和形式主义的区别。二是功利主义的驱动。对急功近利者来说，形式主义既来得快，又能给上级打下烙印、留下印象，于是各种形式主义的招数便使了出来。三是官僚主义的催发。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，正所谓“上有所好，下必甚焉。”个别基层干部不善琢磨事，精于琢磨人，热衷于吹捧奉承、挖空心思地揣摩领导的性格特点，想方设法投其所好。领导机关“蜻蜓点水”，基层就会做表面文章。四是体制的不完善。目前，改革开放正在深化，社会主义市场经济体制正在建立和完善，许多方面的制度还不健全，干部政绩的评判标准和体系还不够规范，干部监督机制还不完善，这就给少数执掌权力或接近权力的意志薄弱者搞以权谋私提供了可乘之机。

不言而喻，形式主义是藏污纳垢的庇护所，在其光怪陆离的形态下遮掩着各种思想和心理丑态：遮掩着脱离群众、脱离实际、无所事事的官僚主义;掩盖着主观与客观相脱离、认识与实践相脱节的主观主义;掩盖着丧失党性、放弃原则的自由主义和机会主义;掩盖着虚荣心、享受欲充盈的个人主义;掩盖着以投机、欺骗为特征的市侩意识。在形式主义泛滥之处，上述思想政治污垢必然随之滋生和发展。

“形式主义害死人”。就连搞形式主义的人也反对别人搞形式主义，这是因为形式主义，往往使人煞费心机，害人又害己。从大的方面来看，主要有以下几个方面:

1.妨碍国家大政方针的落实。形式主义只讲形式，不干实事，严重影响党和国家的政令畅通，往往使中央和上级的精神、决定和部署流于形式，难以落实到基层。形式主义不注重深入调查研究，不了解实际情况，往往导致信息失灵、决策失误，丧失发展机遇。形式主义空话套话假话连篇，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，往往酿成严重后果。形式主义误党误国误民，只会给党和人民的利益带来巨大损害，万弊而无一利。

2.损害党和人民的感情。始终保持与人民群众的血肉联系是我们党最大的政治优势。然而，形式主义热衷于送往迎来，只摆花架子，不为群众办实事、谋实利，群众非常反感。形式主义讲排场、比阔气，增加群众负担，群众深恶痛绝。形式主义伤害群众感情，损害党的形象，就像挡在党和人民中间的一座大山，严重违背党的群众路线，严重损害党群干群关系。

3.滋生官僚主义，败坏党风、政风和民风。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰，巧于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响部分干部健康成长。同时破坏实事求是的思想路线，势必助长一些地方和单位歪风邪气的蔓延，致使形式主义和官僚主义难以走出恶性循环的环圈。

4.劳民伤财，内耗正能量。过多过滥的庆典、研讨会，不仅耗费大量人力物力财力，加重群众负担，而且助长铺张浪费、脱离群众等不良风气。折腾人、折磨人，是形式主义的典型害人之处。不仅损耗着大量的行政资源及财力、物力，使行政力量疲软、行政成本坚挺，还消耗着国家公务员及民众的大量精力，同时也消磨着人们的斗志，销蚀着人们的才智。

形式主义是我们党肌体上的一个顽疾，危害甚大、影响至深，必须坚决反对和克服。

1.坚持实事求是的思想路线，是克服形式主义的最有力武器。形式主义是主观唯心主义的外在表现，回顾我党历史，实事求是是我们战胜一切主客观敌人的唯一正确法宝，无论一个政党，还是组织或个人，概莫能外。坚持实事求是的思想路线，加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。这样，形式主义就失去了存在的基础。

2.领导干部以身作则，是反对形式主义的关键。形式主义和官僚主义互为依存，基层敷衍上级官僚主义的办法通常就是形式主义。作为领导机关和领导干部，应带头改进领导作风，不搞不切实际的高指标，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程;带头改进工作方法，多深入基层接地气，多听群众的意见和呼声，以赢得基层群众的信任和支持。

3.让人民群众作评判，是铲除形式主义生存土壤的最有效办法。是不是搞形式主义，群众是最好的裁判。领导机关和领导干部如果都能坚持问政于民、问需于民、问计于民，就不会出现脱离实际的决策;如果都能充分发扬民主，把政策交给群众，自觉接受群众监督，即便出现了形式主义，也能及时发现和纠正。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是克服形式主义的治本之策。

4.深化干部制度改革，是刹住形式主义歪风的治本之策。解铃还须系铃人。制度建设更具有根本性、长期性和全局性。建立健全一套管用的制度和机制，推进工作作风建设制度化、规范化，是长远之计。对于形式主义者来说，既要当老爷，又要讲形式，还怕丢帽子，是其共同的心病。因此，在制度建设中，建立科学合理的选人用人机制是关键。

形式主义和官僚主义是政府部门的两种疑难病症。两者不但有着共同的表现形态、思想根源、社会危害，而且形式主义往往借助于官僚主义得以滋生和蔓延，官僚主义反过来又保护、默认甚至倡导形式主义。正因为如此，邓小平同志曾深刻指出：形式主义也是官僚主义。

第一，官僚主义助长形式主义。形式主义需要在领导那里得到反馈，才能捞到好处;形式主义的欺骗手段，最容易在官僚主义那里得逞。官僚主义高高在上，脱离实际，缺乏真知灼见，拿不出管用的办法，又想标新立异，制造轰动效应，就在形式主义上动脑筋，出点子，赶时髦，看风向，提不切实际的空口号，定不切实际的高指标，求不切实际的大规模，甚至不惜弄虚作假。

第二，形式主义迎合官僚主义。风成于上，习化于下;上有所好，下必甚焉。有的领导好大喜功，闻喜就笑，闻忧就跳，把假话当成绩夸，把真话当辫子抓，听到花里胡哨的规划、口号，看到一些经过精心导演的“盆景”，就大力表扬。“上面要，咱就报”，“人家都吹，不吹吃亏”。上面喜欢好听的，下边就报喜不报忧;上面喜欢轰轰烈烈，下边就搞得热热闹闹;上面崇名而不崇实，下边就花拳绣腿;上面热衷于发文件、写材料，推广经验，下边就拼命挖掘“成果”，提前总结“经验”。只要上面喜欢，哪怕一点实际意义也没有，形式主义也要去干。

第三，官僚主义与形式主义互为因果，相互包庇、保护、利用。官僚主义为了掩饰自己的“政绩”，最怕形式主义被揭穿，因此，总是千方百计保护形式主义。官僚主义与形式主义互为表里。两者往往是你中有我、我中有你，或你就是我、我就是你。如有的形式主义就是官僚主义所为，或是官僚主义所纵容、所允许。两者的思想根源是一致的，那就是心中没有群众，其危害也是一样的，那就是蛀蚀执政党的无形根基—民心、党心。

坚决刹住并最终剔除形式主义、官僚主义歪风，符合党心民心。旗帜鲜明地与形式主义、官僚主义作坚决斗争，必须把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点，努力办好办妥困扰群众的“烦心事”、拖累群众的“疑难事”、影响群众的“边角事”。总之，简政放权、服务于民，要由政府部门“端菜”变成人民群众“点菜”，才能走进群众心里，铸就牢不可破的党群干群关系。

仔细分析，形式主义的产生，从思想基础上寻根的话，是唯心主义的形而上学在作怪;而在日常的学习和工作过程中，则更多是受到了社会历史中习惯势力和传统文化中负面因素的影响。具体到一个单位，形式主义产生的根源有二。

一是名利思想。个别领导为了个人和单位出名，显示所谓“成绩”，热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“政绩工程”;不考虑单位的实际和能力，到处考察调研，每天大吃大喝，浪费国家大量财力、物力;有的眼睛长到头顶上，“只要领导满足，不怕群众骂娘”;有的抓工作只顾眼前，不顾长远，以牺牲单位长远利益为代价换取个人名利。对照我们单位的实际，发现我们没有这么多的毛病，我们也不搞劳民伤财的晚会、庆典，作为中宣部的一份子，我们务实的作风一直保持地很好。

二是懒惰作风。惰性引发飘浮思想，只管形式红火，喜欢把工夫下在形式上，只管快，不管效果怎样。有的满足于以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，只满足上级指示原本传达，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决。而在我们单位，凡是部务会议要求传达的文件和会议精神，社领导都是亲自传达，而且我们不走形式，很多部务会议的要求都是及时体现到我们的选题、编稿过程中的。我们在用实际行动证明，我们时刻在联系实际，不尚空谈。

在我们日常的工作和学习中，形式主义妨碍了党的各项方针政策的落实。

首先，形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。因此，我们要正视这一危害。具体到我们的工作来说，因为我们所关注的社会问题，都是热点、难点，在处理这些选题时，我们也都是尽可能地搜集材料整理，找角度，理思路，向专家请教，群策群力，把党中央的精神及时传递给基层，用最平实、通俗的语言，深入浅出地解读政策。

其次，形式主义败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话、弄虚作假之风，助长思想懒惰、巧于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响部分干部健康成长。同时也破坏了党的实事求是的思想路线，助长了一些单位歪风邪气的蔓延。具体到我切身的感受，我来单位工作一年了，对我们单位风气有四个字的认识：风清气正。工作上相互帮忙，生活上也相互关心，没有乱七八糟的事儿;而且，我们的领导，无论是主编还是总编，都没有架子，对工作要求严格，但态度和蔼可亲，只要我们有问题，可以随时和他们沟通，没有障碍，没有衙门作风，这点，我想是非常难能可贵的。

最后，形式主义导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义是一路货色。官僚主义不深入基层，不搞调查研究，布置工作拉架子造声势;形式主义远离实事求是的工作作风，一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作，贻误事业，对党的事业造成损害。对我们而言，也要警惕这些不良倾向。在我们单位，虽然每个编辑负责的内容不一样，但是，只有集合在一起的成果才是《时事报告》，缺了谁都不行，所以，一人有麻烦，大家来帮忙，我们是一个讲团结、讲效率的集体，上对领导负责，下对读者负责，中间对自己负责，问心无愧。

1.反对形式主义官僚主义从我做起剖析发言材料

2.党员干部反对形式主义官僚主义从我做起发言材料

3.形式主义的具体表现剖析材料

4.官僚主义的具体表现剖析材料

5.领导关于反对形式主义官僚主义发言材料

6.反对形式主义官僚主义讨论发言材料

7.班子反对形式主义官僚主义从我做起对照检查材料

8.反对形式主义官僚主义从我做起研讨发言材料

形式主义是个坏东西。它被列在“四风”之首，足见其积弊之深、危害之大。形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，它知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，用老百姓的话说，就是“驴粪蛋外面光”。

形式主义有多种多样，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面。人民群众形象地勾勒出了形式主义的“嘴脸”：用哗众取宠代替实事求是，用投机取巧代替实干苦干，用粗枝大叶代替一丝不苟，用走马观花代替深入实际，用潦草应付代替严谨作风，用口头汇报代替实际工作，用三心二意代替全心全意，用拖拖拉拉代替雷厉风行，用欺上瞒下代替求真务实，用表面文章代替表里如一。形式主义有一个共同特点：“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，对群众关心的问题绕、躲、拖，对上镜头、出风头的事情围、追、捧。形式主义有一个基本特征，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只讲原则，不拿办法;只见轰动，不见行动;只图虚名，不求实效。

形形色色的形式主义都是假大空、空对空。君不见，某国家级贫困县计划斥资60亿元建一座新城，结果花了100亿留下一堆“烂尾楼”;某镇为应付绿化检查突击栽下近千棵名贵的无根香樟树，半年之后全拔光;某市为平息百姓对水污染的质疑，政府紧急购买上游水库500万立方米优质水引流入城，一条河流一夜之间变清，但时间不久有被污染。

形式主义害死人。“楚王好细腰，宫中多饿死。”形式主义害党、害国、害人、害己。1942年，毛泽东同志在《反对党八股》一文中就对文风会风中形式主义的危害做了概括：流毒全党，妨害革命，传播出去，祸国殃民。人民群众对身边的形式主义深恶痛绝，怨声载道，并罗列其几大“罪状”：妨碍工作落实，禁锢人们思想，挫伤群众积极性，损害政府形象，助长歪风邪气。

反对形式主义，呼唤优良作风。求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义的最有力武器。中央提出，反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。察实情，了解事物的本来面貌，听真话、讲真话、讲真理;出实招，按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情;办实事，从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈;求实效，雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

对照形式主义的表现形式，查找本单位存在问题，我们搞党的群众路线教育实践活动，不能以文件传达文件，以会议落实会议，我们不能事不关己，高高挂起，明哲保身但求无过。着重治理对上级重大决策部署阳奉阴违、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等作风不实的行为。我们要从自身做起，从现在做起，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。让我们彻底铲除形式主义土壤，创造职工满意和经得起实践检验的业绩!

二、反对官僚主义

人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策

提及某些部门或干部，老百姓经常感慨“官僚得很”。的确，“官僚主义”作为机关病、政治病，在现实生活中时有所见，群众十分反感。

官僚主义的表现形式。一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦;喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症;对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办;思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况;官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀——官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同群众的血肉联系。早在延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为“泥塑的神像”，批评其“久坐不动，十分无用”。70多年过去，面目可憎的官僚作风并未根绝，反而衍生出诸多变种，幽灵般附着在某些党员干部身上。正因此，在开展党的群众路线教育实践活动之际，中央把官僚主义列为脱离群众的“四风”之一，要求集中进行有针对性的整治。

官僚主义常与形式主义如影相随。中央要求改作风，一些人口号喊得震天响，文件挨个接连出，实则干打雷不下雨，私底下依然故我;面对机构改革任务，名称变得比谁都快，但审批权、管理权，能不放的坚决不放，能晚改的绝不早改，职能转得比谁都慢;你找他办事，也能笑脸相迎，却拿“按规定来”、“得走程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下。在这个意义上，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义“捧出”、“逼出”形式主义。形式主义也是一种官僚主义，破除官僚主义就要反对形式主义。

官僚主义也与个人主义、享乐主义密不可分。在官僚主义者的价值排序中，部门利益、个人利益至上。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。对此，人们怎能不对官僚主义深恶痛绝?党章明确规定，“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。不破除官僚主义，党的群众路线就无从贯彻，党的群众基础也无法巩固。

值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别地区和部门甚至愈演愈烈，原因何在?仔细推究，群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清“官本位”思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。

改革开放初期，邓小平就告诫全党须“防止领导机关官僚化的危险”，并要求“教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情”。此次为期一年的群众路线教育实践活动，中央把“为民”作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

目前，在我们宿州煤电集团公司的各级领导中存在着不同程度的官僚主义。一是在工作中不积极主动，行动上敷衍了事。二是机关还存在门难进、脸难看、事难办的现象。三是不思进取，不学无术，混日子。四、管理粗暴，方法简单，不尊重职工。五是见利益就上，见困难就让。六是嫉贤妒能怕别人超过自己，官本位思想严重。七是推诿扯皮，怕担责任。八是工作上不是相互补台，而是相互拆台，削弱班子战斗力。九是不能顾全大局，从集体的利益出发，而是从个人或小集团利益出发。十是高高在上脱离群众，不能倾听群众的呼声、为群众办好事、办实事。

“失天下者，失其民也;失其民者，失其心也”。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

王岐山同志指出：“官僚主义使工作严重脱离群众、脱离实际，各种议事协调机构多如牛毛，文山会海，习惯于以文件传达文件、以会议落实会议，这是党的作风之大忌。”新的文件和要求一旦同习以为常的利益化“成规”冲突，对于不愿执行而又畏惧问责的某些官员而言，最好的方式就是轰轰烈烈搞形式，风风火火学文件，耗费时间精力，在高调学习中将真正“意义”消融于无形，通过知行分离，达到自保目的。这种做法要义在于，从改革举措中剥离内核，只传达文本形式和语言，却有意屏蔽意义。师父以手指月，弟子只看手指。这就是典型的转义功能。从八项规定出台到提出反对“四风”，从严禁公款送月饼到严禁公款购买、印刷、寄送贺年卡，反馈到上级的汇报材料，往往是“高度重视”“第一时间会议传达”“一把手出席并表态”“全体到会同志纷纷发言”“一致拥护”“会后形成各种材料”等等。这种表象是否隐含着一种深层次的问题?如果我们对于上级文件的理解局限于物质形态和语言层面，这样的汇报材料越多，文件真实的意义就越容易被淹没。

以不变应万变。生拉硬扯毫不相干的旧工作老措施以及日常运营的各种事务性工作，应对中央提出的创新性举措，论证本地区本单位的“积极响应”。以此对彼，自说自话，上级要求千万重，我自岿然不动，用一套秘书班子炮制出来的类似材料从容应对。在习惯的行政运作模式下，中央政策出台之后，一些地方往往迅速跟进，并整理出详细的经验汇报材料，仿佛先知先觉，但细细分析是靠不住的。其中许多诀窍在于“搭积木”，将以往的日常性工作重新组合，用新的语言包装，新瓶装旧酒，成为紧跟中央、保持高度一致的姿态。如果陶醉于这种“一呼百应”的幻象，其实非常危险。

以偏概全、剑走偏锋地选择性执行。政策文件是一套完整系统，如果割裂开抓住某一章句不放，而不顾及其他条件，会使政策显得极端和难以操作。官僚主义正是抓住这一点，将其中的措施无限放大，不及其余，造成政策不科学、偏激的假象，从而使政策失灵。这是假积极背后的真消极。当某些下级对上级的主张不理解不同意的时候，一般不会明确表示反对，但可能会因为有情绪、作表面文章而推向极端，导致无法执行。例如随意闯办公室检查电脑和物品等，都属极端之举。任何政策都会有正反两面效应。如将政策的放大效应推向极致，一方面当事者撇清了关系和责任，另一方面却使政策同日常工作生活对立起来，将政策推向更多人对立面，使之难以实行，这是值得警惕的。

出现问题的根源

官僚主义“念歪经”的原因，一是水平太差，二是故意念歪。后一种情形不一定很多，但危害很大。

转义功能是官僚主义的内在要求。马克思认为官僚主义具有封闭化和行会化趋势，是资本主义生产方式下社会部门化行业化的结果。列宁认为，官僚主义也会在苏维埃制度内部部分地复活起来，成为政治生活中的“毒疮”。习近平总书记指出的：官僚主义“根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际”。任何社会制度下都会有“例行公事、成规、成见和传统的机械论的唯物主义”和热衷玩弄政治游戏的高手，通过转义，把国家的目的变成了个人升官发财、飞黄腾达的手段，把所有的政治问题化约为行政问题，用迟缓的工作方式来抵制重大改革。

中国政治历史悠久，官僚政治发展充分，积累了成熟的文牍和规则，发展出一套精细的语义学，具有强大的自保能力。官僚体制下数千年历史积淀形成的结构性习性，大量心思花费到应对上级检查后积累的丰富经验，不经长时间磨损，很难消融化解。

当前中国处于经济社会转型时期，现代政治的科层化与传统封建社会的礼俗化产生交汇，旧的观念尚未打破，新的传统尚未形成，陋俗和新弊之间容易发生化合反应。对下讲原则和规定，对上讲人情和通融，用科层化躲避真实问题，用礼俗化寻找制度漏洞。一旦政策触及自身利益，除了虚与委蛇的怠工应付之外，明积极实拆台，有时也是一种生存策略。这些都增加了治理官僚主义的转义功能的难度。

如何应对

官僚主义是任何政权都难以治愈的痼疾，世界各国都面临着根除官僚主义陋习、使政策产生明确意义和发挥真实效力的问题。在现有制度框架内，可以从几方面入手，施行有效的内外科手术。

运用制度杠杆。改革中的问题只有通过深化改革解决。需要重新思索和改革中央与地方、上级与下级之间的关系，正视中央与地方利益的不平衡，避免自上而下单一施压，采用人事、经济和财政杠杆，引导下位权力和上位权力保持一致，打破有可能出现的行政壁垒。

让群众参与评价。官僚主义与群众既对立又此消彼长，群众的缺位助长官僚主义的运行，一旦引入群众，官僚主义的转义功能就会不攻自破。群众路线既是中国共产党独特的政治优势，也是中外政治史总结出的治理智慧，有利于调动基层力量，对政治系统进行监督和洗礼，打破内部僵化保守的力量，实现长治久安。评估中央政策执不执行，到不到位，干部说了不算，群众说了才算。要把联系基层干部和联系群众的身份区别开来，改变以往调研和检查工作听汇报、收材料的习惯，明察暗访，到田间地头、大街小巷接触一线群众。发挥网络舆论媒体监督作用，畅通信访举报途径，引导社会各界开展监督。

推动协商民主。建立重大政策评估、论证、协商和反馈机制。中央政策出台过程要多倾听地方意见，吸纳合理建议;出台之前要有通气，使地方有心理准备;地方如有困难，应在政策出台前报告中央。要探索党内民主集中制与现代政府科层制的有效结合，发挥各自优势。厘清政策的出口与入口，搞政策“回头看”，除了看执行情况，还要看实际效果，对不合适的条款或内容进行修改，统筹考量立法成本，及时废止不合时宜的政策法规。

1.反对形式主义官僚主义从我做起剖析发言材料

2.党员干部反对形式主义官僚主义从我做起发言材料

3.形式主义的具体表现剖析材料

4.官僚主义的具体表现剖析材料

5.领导关于反对形式主义官僚主义发言材料

6.反对形式主义官僚主义讨论发言材料

7.班子反对形式主义官僚主义从我做起对照检查材料

8.反对形式主义官僚主义从我做起研讨发言材料

群众路线是我们党的 “传家宝”，官僚主义却是党群关系的“隔离墙”。习近平总书记严肃指出：我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。总书记警示的“相当严重”的“四风”问题之一，就直指官僚主义。

何为官僚主义?《辞海》的解释是脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。就我省来说，山西是革命老区，早在革命战争年代，老一辈党员干部就与人民群众建立了血浓于水、生死与共的鱼水深情。然而，随着时间的推移，世事的变化、诱惑的增多、思想的松懈，一些党员干部与群众的感情淡漠了。近年来，我省经过连续三年的正风肃纪专项治理，解决了一大批突出问题，全省党员干部作风建设得到了切实加强。但我们也要清醒地看到，在一些机关、一些党员干部身上，官僚主义问题依然存在，有的还相当严重。有的缺乏事业心，人浮于事、推诿扯皮、消极应对、办事效率低下;有的缺乏责任感，谋官不谋事，重己不重民，遇事能推则推、能拖则拖;有的缺乏公仆心，不深入基层，不体察民情，对关系群众生命财产安全的重大问题麻木不仁、漠不关心，对不安全、不稳定隐患发现不了或者不去发现，发现了不及时报告，不善于处理，甚至瞒报谎报;有的缺乏好作风，不作为、乱作为，敷衍塞责、消极应对、拈轻怕重、推诿扯皮，无公仆意识，有衙门做派，门难进、脸难看、事难办;更有甚者，不给钱不办事，收了钱乱办事。如此等等。

官僚主义是党群关系的大敌。如果任其蔓延，就会像无形的墙，隔离党和群众鱼水相依的情谊;像锋利的刀，切断干部群众血脉相连的脐带。失去了人民群众的拥护和支持，我们党的事业就会成为无源之水，难于流长;成为无本之木，终将枯萎。早在1950年，开国领袖毛泽东同志就告戒全党：“不要沾染官僚主义作风”;改革开放的总设计师邓小平同志也曾强调：“我们必须向这些脱离群众的、官僚主义的现象进行经常的斗争”。因为作风问题绝非小事，万不可等闲视之。作风关系人心向背，人心向背关系党的生死存亡。纵观历史，得民心者得天下是亘古至今不变的铁律;回顾党史，密切联系群众，赢得人民群众发自心底的拥护和支持，是我们星星之火点亮全中国，从胜利走向胜利的根本。

党和人民历来对官僚主义深恶痛绝，为什么这种顽疾在一些党员干部身上还是屡禁不绝?原因是多方面的，但最根本的一条是，沦为官僚主义俘虏的人，淡

忘了党的宗旨，在“我是谁”“为了谁”“依靠谁”上犯了糊涂。如果能理清“我是谁”，就会明白，我是党的干部，是人民的公仆，就不会有官僚主义作风;如果能理清“为了谁”，就会明白，我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，除了最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益，就不会有官僚主义作风;如果能理清“依靠谁”，就会明白，我们党一切依靠群众，最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众，就不会有官僚主义作风。因此，我们必须警醒起来，在这次群众路线教育实践活动中，真正弄清“我是谁”“为了谁”“依靠谁”，对官僚主义作风来一次大排查、大检修、大扫除。

反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。我们唯有仰视群众，全心全意维护人民群众利益，才能“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，才能对群众的冷暖疾苦感同身受，把群众的利益放在首位;我们唯有扑下身子，脚踏实地真抓实干，有“作为”、敢“作为”、善“作为”，才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众得到发展实惠，共享改革成果。若此，我们也才能真正赢得广大人民群众的拥护和支持，凝聚起三晋儿女率先走出资源型地区转型跨越发展新路、加快实现全面建成小康社会奋斗目标的磅礴力量。

官僚主义产生并寄生于国家权力机关。本来，社会主义国家作为人类历史上的新型国家，官员实现了由“社会主人”到“社会公仆”的转变，已经从根本上消除了滋生官僚阶层的温床。但是，这并不意味着社会主义国家机关就不再有官僚主义了。事实上，世界上第一个社会主义国家苏联，官僚主义在十月革命胜利后就没有绝迹过，不仅相当普遍地“复活”了，而且十分严重。

社会主义国家也存在官僚主义

1978年中国实行改革开放和建设中国特色社会主义以来，邓小平对官僚主义有了新的认识，他指出，“我们现在的官僚主义现象，除了同历史上的官僚主义有共同点以外，还有自己的特点，既不同于旧中国的官僚主义，也不同于资本主义国家中的官僚主义，它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。”(《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年)显而易见，邓小平认为党和国家机关中出现官僚主义现象，一是与历史传统痕迹有关，二是与我们实行过分集权的政治与经济体制有关，因此，反对官僚主义主要通过两个途径，一是思想政治教育，一是管理体制改革，而且后者比前者更为重要。

官僚主义表现为两种基本形态，一类是官僚主义的工作作风、工作方式，诸如脱离实际、脱离群众、消极怠惰、热衷开会、命令主义、形式主义等现象;另一类是不正当地谋求权力，并利用官位谋求特权利益的官僚主义，即出现官僚特权者，诸如跑官要官、行贿受贿、徇私枉法、贪污腐败等，正如列宁指出的，“官僚是专干行政事务并在人民面前处于特权地位的一个特殊阶层”。 (《列宁选集》第1卷，人民出版社1972年)这两类官僚主义的性质都很严重，如果任由其滋长、蔓延，党和国家机关就会再度出现从“社会公仆”变为高踞人民之上的“社会主人”的逆转，终将导致覆亡。1991年苏共的垮台和苏联解体，不能不说与官僚制和官僚者阶层的形成密切相关。

在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾

地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。

在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民

伤财啊!有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊!有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。更为严重的是，我们一些同志对这些问题见怪不怪，甚至觉得理所当然，“久入鲍肆而不闻其臭”。这就更加危险了。我们一定要牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

在当下中国，形式主义的触角伸延到了社会各个角落。无论是在党政机关还是企事业单位，无论是上级机关还是基层单位，无论是领导干部还是一般职员，无论是日常工作还是社会活动，形式主义如影随形，似乎只要有人的地方，都能寻到它的踪迹。尤其令人忧虑的是，形式主义之风已渗入学校这块净土，甚至浸入幼儿园，使幼小的心灵遭受毒害。

早在延安时期，毛泽东同志就对形式主义予以批判：“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西。”新中国成立后，历代中央领导都坚决反对形式主义，杜绝弄虚作假，要求树立实事求是、求真务实的思想和作风。然而，形式主义却始终未能销声匿迹，甚至在一些领域一些地方愈演愈烈。

在众多关于形式主义的读者来信中，四川泸县方洞镇向阳社区张世森的来信让我印象深刻。他说，他曾在原单位党支部亲历过一件帮扶农村困难党员的事。支部让每名党员填写一张帮扶农村困难党员表，写上了帮扶对象姓名、帮扶项目规划、措施，甚至还有帮扶效果等内容。其实，他们对帮扶对象长得什么样、家门朝哪开、家境究竟如何一概不知，更谈不上有什么资金或物质上的支持，至今他也不知这些困难党员生活状况如何。作为一名党员，他心里感到非常内疚。他说，“形式主义败坏了党风，受伤的是群众”。

形式主义成为一大社会公害，其恶果人们有目共睹，如过多过滥的庆典、研讨会，不仅耗费大量人力物力财力，加重群众负担，而且助长铺张浪费、脱离群众等不良风气。但形式主义之风为何能刮遍社会各个角落，畅行无阻?这背后的原因，不能不令人深思。

形式主义是个老问题，不仅现在有，古已有之，“楚王好细腰，宫中多饿死”的故事众人皆知。形式主义泛滥成灾，有历史渊源也有现实根源，有个人主观因素也有客观因素，有体制机制上的问题也有制度安排上的问题。还有一个重要原因是，对某些人来说，形式主义能带来诸多“好处”：一是得到领导的赏识，有利于个人的“成长进步”;二是短时间内政绩“凸显”，很有“面子”;三是工作“省心、省时、省力”，逃避了脚踏实地干正经事的劳苦;四是能带来貌似的经济“效益”，给自己及其小集团捞好处等。

正因为“好处”多多，所以不难理解，为什么“观赏”工程、形象工程层出不穷;为什么文山会海、迎来送往应接不暇;为什么“坐着车子转，隔着玻璃看”的检查比比皆是;为什么节日庆典名目繁多;为什么研讨会、论坛活动泛滥成灾……可见，要铲除形式主义这个社会公害，就必须斩断形式主义背后的“利益链”!

形式主义和官僚主义是权力滥用的一种形式，与“三个代表”重要思想背道而驰，格格不入。形式主义的要害是贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是脱离群众、脱离实际、当官做老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义。可以说，形式主义和官僚主义越严重，出现腐败的机会越大，二者具有很强的“共生性”。

当前，形式主义和官僚主义主要表现在：一是唯书唯上，缺乏创新，往往只是以会议落实会议，以文件落实文件。二是工作漂浮，坐而论道，不讲究实效，片面追求表面形式，“认认真真”走过场。三是好大喜功，弄虚作假，虚报浮夸数字，以示自己政绩。四是不负责任，不恤民情，往往不顾实际需要和承受能力，不惜劳民伤财，制造“形象工程”“政绩工程”……形式主义和官僚主义一旦盛行，必然使党的各项方针政策不能落到实处，影响党群关系，损害了党和政府的形象，并为腐败现象的滋生蔓延提供了条件，可谓误党误国，害民害己。

形式主义和官僚主义之所以屡反屡犯、易发多发，有着深刻的社会历史原因。但总的说，这种现象的产生与个人主义及小团体利益有着直接关系，大都是为了追名逐利，把个人利益和小团体利益作为想问题、办事情的出发点。这种作风，是一种外在的行为表现，决定这种行为的内在因素，首先是人的世界观、价值观等主观因素。人的思想动机是复杂的，有的因上级的官僚主义而不得不作出某些表面的文章来敷衍。有的因某些不甚科学的具体制度所困扰而不得不采取的应付态度;有的是对上负责的“责任心”比对下负责、对人民责任的“责任心”强得多。

往往以上级是否满意为标准，以是否有利于自己的升迁，有利于自己的“政绩”、“形象”为标准，说到底是一个世界观、价值观的问题。

在我党的历史上，同形式主义和官僚主义的斗争从来就没有停止过。当前，我们在学习“七一”讲话，实践“三个代表”重要思想中，就更应该旗帜鲜明地反对形式主义和官僚主义，切实改进党的作风。

反形式主义官僚主义这是我们总书记在新的时期对党员干部提出的总要求，是我们党在现阶段保持执政地位的总方针。

第一，反对形式主义就是在人民认可我们的党，认可我们的党员的过程中，认可我们党现阶段路线方针，要切实衷心的认可，由衷尽情的议论，深入有效的参与。不搞小圈子协定、关门谈话、坐地分赃。要在技术手段和实际工作达成群众广泛参与，普遍共识的效果，真正做到不独利人，不独害人，利害必有应，其乐融融社会环境。

第二，反对官僚主义就是对自身和他人，社会环境和自然环境，要有充分必要的认识，对客观规律有着深深的敬畏。不要活着自己的世界里面，做一个负责任的人，经得起历史和群众检验，能在复杂的利益关系中为党为国为民冲锋陷阵、攻城拔地。就要做到三个好，就是群众觉得好，群众说好，群众看好。

第三，反对享乐主义就是对理想信念要有坚持，保持共产党人革命本质，深明革命的本质。对于党政关系、党群关系、党国关系有着清晰的思路，在革命历程中真正做到知己知彼、百战百胜。

第四，反对奢靡之风就是在任何时候，作为一名光荣集体的光荣成员，要自尊自爱劳动成果，自觉学习前人失败的经验和警示，对于这个问题上，我就说一点，再多的彩灯彩旗，不如为红旗添彩更能让人荣耀。

形式主义严重损害党的形象，损害党同人民群众的血肉联系，必须加大防治力度。

形式主义是一种贪图虚名、不求实效的工作作风。它不仅浪费宝贵资源、贻误发展时机，而且严重损害党的形象、损害党同人民群众的血肉联系，必须坚决反对和努力克服。

树立正确观念。形式主义之所以能够产生，一个重要原因就是背离了实事求是的思想路线，丢掉了全心全意为人民服务的根本宗旨，从而导致工作目的扭曲和工作方法变形。克服形式主义，必须牢固树立三个观念：一是对上负责与对下负责相统一。领导干部要树立正确的权力观和政绩观，搞清楚当官为什么、掌权干什么、工作图什么，真正做到体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，自觉抵制形式主义。二是抓工作与求实效相统一。求实效，就要说实话、报实情、办实事，真正把心思和功夫用在解决实际问题上。三是内容与形式相统一。反对形式主义，并不是否定一切形式，而是摒弃对工作无益的形式、采取有利于工作开展的形式，使工作搞得既轰轰烈烈、又扎扎实实。

改进领导作风。改进领导作风对于克服形式主义至关重要。如果领导干部实事求是，对基层情况了如指掌，就会使搞形式主义的人处处碰壁。因此，首先要从领导机关做起，不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程。其次要坚决纠正形式主义的做法，一旦发现部属弄虚作假，就应及时予以曝光。再次要讲究工作方法。人们常常看到这种现象：有的工作刚刚布置，索要经验的电话就到了。这种向雏鸡要蛋的做法，往往成了弄虚作假的诱因。因此，克服形式主义，必须改进工作方法。

强化群众监督。干部的品德、能力、作风和实绩如何，群众最有发言权。因此，干部选拔任用要广泛听取各方面意见，包括周围群众的意见，使那些搞形式主义的人前进无路、后顾有忧。同时，应加强宣传教育，提高群众的辨别能力，强化群众的监督意识，引导群众自觉同形式主义作斗争;疏通民主渠道，推进制度创新，为群众监督创造有利条件。

严肃政治纪律。有的干部误以为做表面文章费力小、见效快、名利双收，以致滋长了投机取巧的心理。刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风，需要建立科学的用人标准，坚持正确的用人导向，使那些讲实话、报实情、办实事、求实效，切实为群众谋利益的人得到褒奖，使那些搞形式、装门面、弄虚作假、欺上瞒下的人没有市场。要严肃政治纪律，凡是作风飘浮造成损失的、虚报浮夸骗取荣誉的、弄虚作假掩盖过失的，都必须根据情节和危害以党纪政纪论处。只有这样，才能杜绝形式主义。

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按照中央精神和省委统一部署，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动已在我省分批展开。省委要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，要着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的磅礴力量。

形式主义是个坏东西。它被列在“四风”之首，足见其积弊之深、危害之大。形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，它知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，用老百姓的话说，就是“驴粪蛋外面光”。

形式主义有多种多样，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面。人民群众形象地勾勒出了形式主义的“嘴脸”：用哗众取宠代替实事求是，用投机取巧代替实干苦干，用粗枝大叶代替一丝不苟，用走马观花代替深入实际，用潦草应付代替严谨作风，用高喊口号代替实际工作，用三心二意代替全心全意，用虚张声势代替雷厉风行，用欺上瞒下代替求真务实，用表面文章代替表里如一。形式主义有一个共同特点：“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，对群众关心的问题绕、躲、拖，对上镜头、出风头的事情围、追、捧。形式主义有一个基本特征，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只讲原则，不拿办法;只要轰动，不计成本;只图虚名，不求实效。

形形色色的形式主义都是假大空、空对空。君不见，某国家级贫困县计划斥资60亿元建一座新城，结果花了1亿多，留下一堆“烂尾楼”;某镇为应付检查栽下近千棵名贵的无根香樟树，半年之后全拔光;某市为平息百姓对水污染的质疑，政府紧急购买上游水库500万立方米优质水引流入室，一条河流一夜之间变清。

形式主义害死人。“楚王好细腰，宫中多饿死。”形式主义害党、害国、害人、害己。1942年，毛泽东同志在《反对党八股》一文中就对文风会风中形式主义的危害做了概括：流毒全党，妨害革命，传播出去，祸国殃民。人民群众对身边的形式主义深恶痛绝，怨声载道，并罗列其几大“罪状”：妨碍工作落实，禁锢人们思想，挫伤群众积极性，损害政府形象，助长歪风邪气。

全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们党激浊扬清，保持与人民群众的血肉联系，立党为公、执政为民。

反对形式主义，呼唤优良作风。求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义的最有力武器。中央提出，反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。察实情，了解事物的本来面貌，听真话、讲真话、讲真理;出实招，按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情;办实事，从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈;求实效，雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

省委明确提出了反对形式主义的工作目标：重点解决不务实效、急功近利、表里不一的问题，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动;着重治理乱提口号、乱定目标、盲目攀比，搞劳民伤财形象工程的行为;着重治理不学无术、文过饰非、断章取义、为我所需等学风不正的行为;着重治理对上级重大决策部署阳奉阴违、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等作风不实的行为。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。让我们铲除形式主义土壤，创造人民满意和经得起实践检验的业绩!

党的作风，关系党的作为、人心向背，关乎党的兴衰、事业成败。正在开展的党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。可谓找准了病根、对准了病灶。

何谓形式主义?形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，主要表现为知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假。它被列在“四风”之首，足见其积弊之深、危害之大。我们必须清醒地看到，形式主义在我市部分领导班子和党员干部中依然存在，甚至还比较严重，必须引起我们的高度警惕和重视。

“形式主义”形式多样，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面。反映在一些市县领导干部中，有的只顾眼前，不顾长远，热衷于搞形象工程、做表面文章;有的下基层调研，坐在车上转、隔着玻璃看，只看门面和窗口，不看后院和角落。反映在一些市县直属单位的领导干部中，有的脱离群众，不接地气，下乡不进村，进村不入户;有的唱功好，做功差，安排没有实质意义的工作或活动，压得基层疲于应付。反映在一些执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，有的办事推三阻四、百般拖延，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。反映在一些乡镇、街道和村、社区等其他基层组织中，有的热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑;有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。

细数形式主义的种种表现，都有一个共同的特点，就是“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，都是假大空、空对空。“形式主义害死人”。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸。深究下去，形式主义还是滋生、诱发官僚主义、享乐主义和奢靡之风的主要根源，会严重损害党群关系，玷污党政机关形象，贻误经济和社会事业发展。

反对形式主义，最根本的是要大力弘扬求真务实之风。

求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义的最有力武器。我们要在求真务实上下工夫，下决心改进学风会风文风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动，可发可不发的文件一律不发，取消一些没有实质意义的庆典、奠基、揭幕、剪彩、展览和表彰等活动，办事求实绩，不走过场;下决心解决调查研究不实的问题，引导各级领导干部带着问题下基层、到联系点，听真话、查实情、办实事，力戒形式主义，力戒空谈，雷厉风行、真抓实干;下决心解决抓落实不到位的问题，坚持工作有安排、有部署、有督促、有检查，重点工作要制订时间进度表，一月一报告，一季度一分析，半年一通报。对于假情况、假数字、假政绩，要严肃处理。

反对形式主义，领导干部要起带头作用。只要各级领导干部做求真务实的表率，从实处着眼，用实干考量，用实绩说话，才能够铲除形式主义生根接枝的“土壤”，形式主义问题就不会禁而不绝。

做好群众路线教育实践活动，要出实招、不搞形式，鼓实劲、不鼓虚劲，才能把各项工作做到群众心坎里，取得实实在在的成效，以优良的党风促政风带民风，提振精气神，拧成一股劲，汇聚起推动“一争三快两率先”战略的强大合力。

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，到群众中去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党从胜利走向胜利的一大法宝。

坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，对我们中科院科研单位来说，同样有其针对性和重大现实意义。我们在进行重大问题决策时，应当考虑是不是符合广大科技人员的利益，在组织重大科技项目攻关时，应当充分听取广大科技人员的意见，在充分发挥学科带头人作用时，也应当注意调动广大科技人员的积极性，在加强引进少数国外优秀青年科学家时，同样应当重视所内科技人才资源的利用等等。我们只有坚持群众观点，走群众路线，研究所的科研工作才有可靠的基础。 密切联系群众是落实“三个代表”的必然要求

坚决反对形式主义、官僚主义，保持党同人民群众的血肉联系，这是党的宗旨所决定的，也是我们的优良作风和政治优势。中国共产党八十年的奋斗历程和基本经验已经充分论证了这样一条真理：人民群众永远是我党的力量源泉和胜利之本。因此，在新的形势下切实加强和改进党的作风建设，核心问题就是坚持党的群众路线。

目前，党的路线、方针、政策是正确的，广大人民群众是拥护的;但是一些地区、一些部门、一部分党员干部中存在的作风方面的问题，群众是不满意的，甚至是深恶痛绝的。其中群众反映最为强烈的就是形式主义和官僚主义。只有切实解决好党在作风方面存在的问题，才能更好地贯彻落实“三个代表”的重要思想。

在今天的党课开始之前，我想问大家一个问题：鱼儿跳出水面会怎么样?一张图为我们揭示了答案：鱼儿离开水，或许能享受片刻海阔天空、自由无羁，但鱼儿生于水中，依靠水的滋养，离开水的鱼最终只能失水而亡。

北平刚解放时，毛泽东同志走进颐和园，见园中空无一人。就问身边的人：“人都去哪儿了?”随行有人解释道：“安全起见，把人都清理出去了。”毛泽东同志听后很生气：“你们在胡闹什么?把水都抽干了，鱼还讲什么安全?我们同人民群众的关系好比鱼和水。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成;即使建成了，也不可能巩固。”毛泽东同志关于党和人民群众鱼水关系的生动比喻，最能反映我党“来自人民、依靠人民、服务人民”这一根本性质，对今天我党践行群众路线，仍有深远的指导意义。

党员干部来自群众、依靠群众，只有在群众中，我们的事业才能如鱼得水、顺利开展。明朝赵弼也曾在《蓬莱先生传》中说：“鱼水之情，极其娱乐。”鱼儿与水相生相依、亲密无间、感情深厚。然而，在社会主义的发展道路中，始终存在着破坏“鱼水深情”的毒瘤——官僚主义。当前的官僚主义是一种以权力本身作为权力运行的出发点和落脚点，从而脱离群众、脱离实际，做官当老爷的领导作风。一些官员不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，高高在上，贪图舒适，饱食终日，无所作为，遇事推诿，不负责任，他们同群众的关系不是须臾不可离开的“鱼水关系”，而是不相容的“油水关系”，是现实的“蛙水关系”——需要时跳到水里游游，不需要时就跳回岸上享受安逸，还有的甚至是对立的“水火关系”。他们是不安分的鱼儿，贪恋水面之外的海阔天空、自由无拘，却不知澄净的水底才是他们的归宿。当前，在某些地方政府正是由于这些鱼儿的出现，使鱼水关系受到了严峻的挑战，甚至发生不同程度的异化和蜕变……

案例一：领导悬浮照

这是四川省会理县政府网站上的一张领导视察照片。当地三位视察公路建设的领导“悬空”于路面上，人物与背景显然不属于同一个场景，存在明显的ps痕迹。有网友调侃：领导修炼已成仙，基层视察空中悬。试问，如果领导干部只是坐在办公室里“遥控指挥”、发号施令，那么谁来倾听基层呼声，反映人民意愿呢?我想，深入基层了解群众，还是应当坚持脚踏实地。

案例二：“牛奶河”

前一阵，这几张图片在网络上广为流传，说的是流经昆明市东川区的河流污染严重，化学沉淀物堆积，河水变白，犹如“牛奶”一般。水源被污染，不仅使得沿岸种植西瓜的瓜农收成欠佳，连日常的饮水都无以为继。图中的老者一手拿着干净的矿泉水，一手拿着“牛奶河水”，苦笑之中透出无奈。不知当地环保局长看到此图时，还能不能坚定地说出：水质情况已达到了iv类水质，符合环境功能要求，没有一滴废水流入小江。如此“环保”，实在令人不敢恭维。

案例三：“邀环保局长下河游泳”

看到这张图，相信许多党员同志已皱起了眉头。有企业家愿意出20万元请当地环保局长在这条已被严重污染的河里“游泳”20分钟，而该环保局长则称“责任不在我们”，原因是“环保局主要是负责工业垃圾”，“生活垃圾不归他们管”，“会提醒水利部门”。一时间“邀环保局长下河游泳”的风波逾演逾烈。且不说环保局长的责任，在面对污染时，有关部门是否首先应该考虑如何尽快治理污染，而不是推卸责任呢?

案例四：“政府部门门难进”

这是宁波市国土资源局门口，记者以普通市民的身份来到国土局，希望能进入该局地矿处咨询相关政策，谁知屡次遭到拒绝。门卫表示没有认识的人、说不出找谁、答不出所在楼层就不准进大门。类似这样的政府部门，高喊着“为人民服务”的口号，却一次次将人民拒之门外，关起门来享清福。这不禁让人感叹，政府部门门槛真高。

这些事件中的官员，有的为政不实，以假象应付群众;有的脱离实际，漠视现实;有的遇事推诿，不负责任;有的与群众貌合神离，对群众疾苦视而不见，对群众呼声听而不闻，对群众利益漠不关心……类似这样的“雷人”、“雷行”不胜枚举，官僚主义的丑态与病症展露无遗。

大家是否思考过，为什么我们党历来高度重视、坚决反对官僚主义，但官僚主义却屡禁不止，成了一种顽症?我想，究其根源，一是宗旨意识淡化，对“先有群众后有干部、先有基层再有机关”的道理认识不深刻，在“相信谁、依靠谁、为了谁”上迷失了方向，使得官僚主义腐朽思想有机可趁，产生一批脱离群众、脱离实际、脱离原则的“孤立式”干部。二是官本意识作祟，官本位作为封建残余思想，一旦与高度集中的权力结合，就成为官僚主义滋长的温床，产生一批追求高高在上、风风光光、轻轻闲闲的“老爷式”干部。三是利益观念偏移，经济全球化、市场化、信息化带来的利益多元化使得部分党员干部利益观念偏移本位，产生一批争权夺利、拉帮结派、作奸犯科的“小人式”干部。四是精神消极懈怠，快速发展成果带来的喜悦容易冲昏头脑，使部分党员干部安于现状，不思进取，追求享受，产生一批不学无术、碌碌无为、得过且过的“庸人式”干部。官僚主义极大地涣散党的凝聚力、战斗力，影响党的事业，损害人民利益，破坏党群干群关系，使得原本亲密的鱼水关系越来越疏远。

党是“鱼”,人民群众是“水”，鱼离不开水。

庄子有云：“吞舟之鱼，砀而失水，则蚁能苦之。”说的就是这个道理。“水”决定党的生命与活力，决定了党的事业的兴衰成败。中国共产党在各个历史时期取得的胜利,从根本上说,靠的都是与人民群众保持了亲密无间的鱼水关系,坚持了群众路线。习近平总书记也曾强调“群众路线是我们党的生命线”，这就是要求我们必须牢牢坚守好这条生命线，坚决抵制官僚主义腐朽思想的侵蚀，维护好至纯至净的鱼水关系。

加深“鱼水情”，密切党群关系，就必须以抵制官僚主义为抓手，要从转变干部作风做起，做到感情上与群众“心连心”，工作中与群众“面对面”，为群众办事“实打实”。具体来说分为以下三个方面：

一、懂水性

鱼儿生于水、长于水，只有掌握游泳的本领，才能在水中畅游，换言之，我们党只有掌握群众工作的方法，才能与群众打成一片、相亲相爱。

做好群众工作要常怀“四心”：感情要深，常怀感恩心。人民群众是历史的创造者，是我党的坚强后盾、智慧宝藏。只有带着感恩的心开展群众工作，把工作做到群众心坎上，才对的起群众对党的拥护与支持。体察要细，常怀公仆心。“民情”是检验我们工作的晴雨表，也是明确努力方向的指示牌。党员干部始终要用公仆情怀去察民忧、析民情、解民困、满民意。关怀要诚，常怀菩萨心。少添“锦上花”，多送“雪中炭”。“锦上添花”容易看出成效，展示政绩，但未必是好上加好，过之则劳民伤财。“雪中送炭”虽然没有轰动效应，但却能药到病除，缓解民疾。服务要实，常怀愚公心。作为党员干部，面对群众工作不能怕难，要勇担责任、开动脑筋、竭尽全力为群众解决实际问题。

二、知水暖

鱼儿生活在水中，能第一时间觉察到水温的变化。党员干部做群众工作也应当真正沉入“水”中，时刻感受“水温”的变化，不能穿着防水服戴着护目镜，仅仅观察水里的形态。

联系到具体的工作，党员干部要脚踏实地深入民生一线，时刻关心群众疾苦，勇于到最艰苦、最边远的地方去，到矛盾集中、困难突出的地方去，紧紧围绕群众最关心、最现实、最直接的利益问题，多办实事、多解难事、多做好事，在为群众排忧解难中与群众拉近距离，而不是踏着“凌波微步”，坐在办公室里远程指挥。

三、导水势

水为鱼儿提供了洁净的生命之源，鱼儿的灵动也带来了湍湍流水。党的权力来自人民，没有人民群众的拥护和支持，就没有社会主义事业的顺利推进;同时，共产党的正确领导，也保证了群众力量的正常发挥。二者相辅相成。

维护鱼水关系，不可忽视鱼儿对水的反作用。党员干部要通过提高修养、转变作风自觉增强抵御官僚主义的能力，充分发挥先锋模范作用。时常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不以恶小而为之，不以善小而不为，在党员队伍中形成“心往一处想、劲往一处使”的良好风貌，带动公平、正义的社会风尚、团结人民，共同奋斗，为推动经济社会健康发展多做贡献。

群众工作关系党的兴衰成败，任重而道远，需要全体党员共同努力、攻坚克难。在此送上四句话来总结今天的党课：党群关系如鱼水，分分秒秒离不开。若想当好活水鱼，倾注真情强联系。

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说起有官僚主义习气和做派的干部，人们大多嗤之以鼻;说起官僚主义的严重危害，人们莫不咬牙切齿。

时代前进了，官僚主义也不断有新的表现。延安整风时期，毛泽东同志把官僚主义者比作“泥塑的神像”，总结出其十种表现;上世纪六十年代初，又专门总结了《官僚主义的二十种表现》。改革开放初期，邓小平同志总结了官僚主义二十四种表现和危害，剖析了官僚主义的思想根源、作风特征及其与其它腐朽作风、犯罪行为的内在关系。

如果官僚主义者真如 “泥塑的神像”，“一声不响……十分无用”，倒也罢了，人民群众可以“敬”可以不“敬”，也可“敬”而远之。问题是典型的官僚主义者，以自我为中心、以官为本，一心想着做官、一切为了做官，把官位当地位、把权力当能力，其所作所为，破坏公平正义，阻碍经济社会发展，恶化政治生态和社会风气。典型的官僚主义者，人数虽极少，影响却极坏，损害党的执政形象，发展下去，必然动摇党的执政基础、危及党的执政地位。

官僚主义，可以说是形式主义、享乐主义、奢靡之风的集大成和升级版。因为官僚，所以热衷且擅长于搞形式，情况还没摸清楚，计划和措施就出来了;工作刚刚部署，成绩和经验就出来了;不学而有术，不为而能成，语言的巨人掩盖了行动的矮子。因为官僚，所以容易滋生享乐之念和奢靡之风，沉湎于公帑消费，愈是铺张排场，愈是高级奢华，愈是随心所欲没顾忌，就愈显示其身份高贵和地位特殊。

“四风”之中，官僚主义的危害更烈、后果更严重，治理的难度更大，要治愈的过程更长，因而，更需要引起全党的高度重视和集体警觉，更需要引起每一位党员领导干部的深刻反思与自我警示。

从世界观、人生观、价值观层面时时警醒：当初入党为什么?现在为党做什么?将来为党留下什么?入党时的宣誓，不能替代和保证入党后的行为。有那么极少数人，入党后就想不起当初怎么宣誓的，一朝违纪违法、反省悔过，几乎都少不了“忘了当年入党时的誓言”的忏悔。可见这“三问”是最带有根本性的问题，不仅入党宣誓时要“回答”，入党之后更要经常和反复“回答”，用一辈子的不懈努力和实际行动来“回答”，用表里如一、始终如一的“立德、立功、立言”来“回答”。

从党同人民群众关系层面切实认清：为了谁?依靠谁?我是谁?胡锦涛同志指出：“要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。 ”认清“为了谁”，才能找准前进的目标，一切为了群众、真心服务群众，团结带领人民群众共同奋斗。认清“依靠谁”，才能找到实现“中国梦”的依靠力量，从群众中来、到群众中去，把人民群众的生动实践作为推进事业的动力源泉。认清“我是谁”，才能正确定位自己，视群众为亲人、把群众当主人，保持与人民群众的血肉联系。

从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律层面进一步廓清：权力是怎样来的?权力应该怎样用?权力可能会怎样失去?“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者”(毛泽东)。中国共产党执政是历史的选择、人民的选择，我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本”(胡锦涛)。 “水可载舟，亦可覆舟”，古今中外，殷鉴无数。列宁曾尖锐指出：“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话，那就是这个。 ”

这些，虽是老话，却是至理。贯彻这些至理，早有很好的顶层设计和制度安排;而之所以长讲又常犯，短板主要在于纠偏纠错机制失之于宽和软，执纪不严、惩处不力，难免威慑力不够;经常性监管缺位，紧一阵松一阵，势必好一阵歹一阵这正是教育实践活动要着力解决的长效机制问题。

没有制度，呼唤制度;形势变化了，要修订完善制度;而再好的制度，也离不开领导干部的自觉性和相关部门的执行力。世纪之交，江泽民同志指出，官僚主义在很大程度上源于我国封建社会的“官本位”意识，“对于历史遗留下来的‘官本位’意识，必须狠狠批判和坚决清除。 ”确实，对“官本位”意识，对官僚主义习气和做派，只有“狠狠批判”，才能在思想上正本清源、警钟长鸣;而要“坚决清除”，则必须多管齐下，尤其是要以科学的制度，设定权力边界、规范权力运行，严明用权纪律、强化用权监督。今年初，习近平总书记指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。 ”

“天之道，利而不害;圣人之道，为而不争。 ”1981年，邓小平同志为英文版《邓小平文集》作序，写下这样的话：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民!”文字朴实无华，情感至真至切!每一个党员领导干部都应该涵养亲民为民的情怀，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，坚定依靠人民推动历史前进，切不可让人民“恨铁不成钢”，更不能成为人民的“逆子”!