纪委干部学习《中国共产党问责条例》心得体会20篇

根据党的十八大精神，总书记提出中国梦。“何为中国梦?我认为实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代最伟大的中国梦。”

他说：实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是孙中山先生的夙愿，是中国共产党人的夙愿，也是近代以来中国人的夙愿。我们说的中国梦，就是这个民族夙愿的生动表述。

中国梦凝结着无数仁人志士的不懈努力，寄托了几代中国人的夙愿，承载着全体中华儿女的共同向往。

中国梦发端并贯穿于100多年的持续奋斗。1911年，孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度。旧的制度推翻了，中国向何处去?中国人苦苦寻找适合中国国情的道路。君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制都想过了、试过了，结果都行不通。最后，中国选择了社会主义道路。为此，中华民族在近代以后遭受了深重的苦难，付出了巨大牺牲。但是中国人民从不屈服，不断奋起抗争，终于掌握了自己的命运。

改革开放以来，中国共产党人总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了一条实现中华民族伟大复兴的正确道路。这条道路，就是中国特色社会主义，并且取得了成功。找到一条正确道路是多么不容易，我们必须坚定不移地走下去。

总书记说，我们现在比历史的任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，我们现在比历史上任何时期都有信心、都有能力实现这个目标。因为当代中国，经过35年的改革开放，社会生产力迈上了一个大台阶，人民生活水平迈上了一个大台阶，综合国力迈上了一个大台阶。

我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史任务光荣而艰巨，需要我们一代又一代中国人不懈地为之共同努力。总书记指出，展望未来，全党同志把蓝图变成现实，还将走很长的路。我们还必须为之付出长期艰苦的努力。

中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的。它体现了中华民族和中国人民的整体利益，它是每一个中华儿女的共同期盼。

国家好、民族好，大家才会好。每一个人的历史命运都是和整个国家的前途命运和这个民族的前途命运密切关联。

1919年的“五四运动”掀起了新青年们轰轰烈烈的为国、为民族，为理想、为信仰奋斗的诗篇，2019年的“五四青年节”，总书记教我们如何接过历史的接力棒，感召伟大梦想接续奋斗。只有进行了激情奋斗的青春，只有进行了顽强拼搏的青春，只有为人民作出了奉献的青春，才会留下充实、温暖、持久、无悔的青春回忆。

一百年前，一群青年人扛起救国大旗。一百年后，一群青年人扬起强国之帆。如果时光溯回，当2019年的青年遇上1919年的青年，百年风雨兼程，他们会有怎样的时代合音。

“爱国”是永恒不变的精神“基因”。一百年前，在民族危亡的生死关头，一群青年人奔走呼号，那些热血的声音里透出的是属于他们的拳拳赤子心。总书记曾说“爱国，是人世间最深层、最持久的情感，是一个人立德之源、立功之本。”无论身处哪个时代，爱国，融在了每个青年人的骨血里。作为新时代青年当以先辈为榜样，坚持和弘扬爱国主义精神，为社会主义建设添砖加瓦。

“奋斗”是永恒不变的时代“底色”。百年一瞬，中国实现了从家国未定到国富民强，从救亡图存到伟大复兴，靠的正是一代又一代青年们的不懈奋斗。新时代是奋斗者的时代，作为新时代青年当立鸿鹄之志，以高度的事业心和责任感，立足本职岗位，为国家富强、民族振兴矢志奋斗。

“担当”是永恒不变的青年“态度”。“国土不可断送、人民不可低头”，面对山河破碎、豆剖瓜分，一群青年人担负起救世济民的重任，这一担，担起的是“民族脊梁”。作为新时代青年，当自觉担负起为国家谋发展、为民族谋复兴、为人民谋幸福的历史使命，不负期待、不负青春。

与历史对话，是铭刻、是接力，更是激励当代青年不忘初心、砥砺前行。总书记指出，“青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。”新时代的中国青年当始终秉承五四爱国主义精神，肩扛强国重任，为中华民族伟大复兴贡献力量!

纪委认真收看专题片《正身当在立业先》，和“横渠先生”张载、“中华尊师第一人”燕伋等一代圣贤、为政楷模、廉洁榜样“见面”，在党员干部群体中引发了强烈反响。各级纪检监察组织通过专题讨论会、党小组学习会等形式开展讨论，认真领会专题片精神内涵，在春风化雨、润物无声中真切感受本土优秀传统文化、政治文化和廉洁文化的魅力。广大党员干部纷纷表示，这部专题片主题鲜明、立意深远、内涵丰富，汲取了传统文化中的精髓，与廉政教育紧密结合，净化心灵，进一步构筑了不想腐的堤坝。

作为一名党员干部，我将牢固树立全心全意为人民服务的思想观念，不断反省自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自盛自重、自律，居安思危，兢兢业业，恪尽职守，堂堂正正做人，老老实实工作，提高拒腐防变能力。在工作中要做到：

一、加强学习，提高防腐据变能力

只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步。活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。“以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以知得失”。因此，在价值观上，我们也必须要有一个明确的认识，要时刻按照社会主义市场经济法则办事，既要讲贡献，也要讲回报，树立正确的价值观。把握时代脉搏，时时刻刻与党中央和上级保持一致，求真务实，与时俱进。自觉实践过好权力利益关、思想道德关、监督管理关和廉洁自律关，要时时注重学习，处处加强世界观、人生观、价值观的改造，加强党性修养，不断增强廉洁自律意识和防腐据变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。

二、坚定信念

始终坚定共产主义和有中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。在市场经济形势下，只有自觉地进行世界观、人生观、价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警醒能力，坚决抵制市场经济条件下的物欲横流的诱惑，过好权力关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

三、以案为鉴

通过他们的现身说法，在自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思。作为一名共产党员干部，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。

我又想到了碑林里的那个石碑，他矗立数百年，拓片师傅用他的技艺传递着中国古老的文化，传递着廉政思想，“廉政”是每个人都应该树立在自己内心的一个石碑，他应该屹立不倒，时刻警醒。

在做好本职工作的同时，教育好身边的人，深入学习宣传《条例》，大力弘扬社会主义核心价值观，自觉抵制和反对宗教极端化，全力维护社会稳定和长治久安。

一系列暴力恐怖事件也让我们更加明白，民族团结是我国各族人民的生命线，关系到中华民族的生死存亡，关系到国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结，就没有社会的稳定、经济的发展，构建和谐社会也就无从谈起。暴恐事件并不能破坏我国民族团结现有的大好局面，它也阻挡不了我国各族人民共同进行社会主义建设发展的步伐，动摇不了我党领导各族人民促进经济社会发展、维护社会稳定的坚定决心和坚强信心。

作为一名高校教师，要充分认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定上立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，要进一步牢固树立马克思主义祖国观，理直气壮地揭批“东突分子”集团大肆歪曲历史事实、企图搞乱人们思想、模糊人们视线的险恶用心;要高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动捍卫中国共产党的领导、捍卫社会主义制度、捍卫民族区域自治制度。

我想，当所有人行动起来并更加团结一心时，无数个人的力量终将汇聚成海，也一定能够将暴力恐怖事件淹没在历史的洪流中。

一、狠抓学习，提高活动效果。一是明确学习内容。重点学习《习近平总书记系列讲话读本》(2016版)指定篇目，《十八届六中全会文件汇编》(人民出版社)，赵德健同志在县第十四届党代会上的报告、刘玉同志在县人大十八届一次会议会上所作的的政府工作报告，全县经济工作大会精神，《全县“双提双增”大讨论资料汇编》。二是明确学习方式。采取个人自学、集体学习、专题研讨、经验介绍、参观学习、现场体验等形式，边学习，边剖析，处理好工作与学习的关系，充分利用一切可以利用的时间进行学习，着力解决工学矛盾，确保学习效果。三是明确学习要求。认真对照镇党委要求、对照上级同类部门、对照先进地区，在剖析反思、交流碰撞中提高认识、统一思想、凝聚力量。

二、搭建平台，提高活动质量。一是召开移民避险解困和易地扶贫搬迁工程建设誓师大会。通过召开誓师大会，鼓舞镇村干部创先争优，唯先必夺，提振不创一流业绩誓不罢休的士气，满怀深情地做好移民搬迁工作。二是结合脱贫攻坚、社区建设、美丽乡村建设、工业经济、乡村旅游等方面，分批次组织赴先进地区参观学习，取长补短，推进老湖经济社会发展。三是开展讲党课活动。围绕“双提双增”，镇领导率先开展讲党课活动，各部门各单位主要负责人分别在所在部门开展讲党课活动。四是撰写心得体会。每名党员干部要撰写一篇以上心得体会，做到理论与实际相结合、上级要求与个人理解相结合，并在学习会上交流。

三、自我剖析，提高素质境界。坚持“问题导向、以上率下、分类实施、创新发展”的原则，结合“两学一做”学习教育，通过开展各类民主生活会，在党组织的指导帮助下，进行个人自查自纠，小组互提互查，着力解决目标定位不高、创业能力不强、发展质量不优、工作效能不足等突出问题，统一发展共识，汇聚智慧力量，引领全镇上下把思想和行动凝聚到干事创业上来，为加快建成小康老湖提供强有力的思想保证和精神动力

10日，中央纪委监察部网站发布“百名红通人员”付耀波、张清曌忏悔录，引起广泛关注。其中，有这样一个容易被忽略的细节：“由于我们犯罪，原单位的多名领导被判刑和处分……”

言非虚。

2月，中央纪委通报7起责任追究典型案例。其中，因付、张涉嫌贪污公款并外逃，履行“两个责任”不力的辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队及其上级单位市人社局共十余名领导干部，分别受到不同程度的责任追究，有的还因玩忽职守罪被司法机关判处刑罚。

“两个责任”落实不到位，是启动问责的一个重要情形。日前出台的《中国共产党问责条例》对此有着明确表述。在总结历史和实践经验的基础上，《条例》规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等六个方面失职失责行为进行问责，为责任追究提供了“问题清单”。

“其他应当问责”的兜底条款不谈，前五个方面的问责情形，在党的十八大以来全面从严治党实践中，都能清楚“定位”、准确“比对”，既不陌生，也不新鲜——

单位多次发生公款旅游等问题，中国证监会上海期货交易所原党委书记、理事长杨迈军被问责，是为“主体责任、监督责任落实不到位”、“中央八项规定精神不落实”典型。

巡视、抽查发现问题整改不力，湖北省地税局原党组书记、局长许建国等人被问责，堪称“管党治党失之于宽松软”、“发现问题不报告不处置、不整改不问责”的代表。

下属发表严重违反政治纪律言论，山西省古交市交通局党总支书记闫祥明等人被问责，足见“维护政治纪律和政治规矩失职”、“党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱”教训之深。

……

林林总总的问责案例中不难发现，《条例》坚持问题导向，具有极强的现实针对性，但又并非贪大求全、面面俱到。

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《条例》抓住了主要矛盾，找准了突出问题。”国家行政学院教授杨伟东说，《条例》聚焦政治责任，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面概括问责事项，释放出有责必问、问责必严的强烈信号。

焦政治责任开展问责，是解决管党治党突出问题、厚植党执政政治基础的现实需要。党的十八大以来，全面从严治党取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题仍然突出。这些问题，说到底就是管党治党不严、责任担当缺失。

党风廉政建设和反腐败斗争，到全面从严治党，再到党的建设……党的责任无处不在。无论是塌方式腐败、拉票贿选案等重大事件，还是公款吃喝、公款旅游、公车私用等“四风”问题，抑或是党内政治生活不正常、组织生活不健全，都是主体责任、监督责任、领导责任不到位的具体体现。

“党的责任就是政治责任。对党组织和党的领导干部进行问责，就是要问其在党的建设和党的事业中的政治责任。”杨伟东说。

法是善治的前提。据统计，在现有500余部党内法规制度中，与问责有关的有100多部，其中，专门规定就有12部。但这些法规制度多是对事件事故等行政问责作出规定，并未突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，问责规定零散、内容不聚焦。为此，整合问责制度，形成基础性党内法规，成为全面从严治党的重要保证。

《条例》篇幅不长，但无不紧扣管党治党政治责任。虽是“问题清单”、“负面清单”，却为各级党组织和领导干部落实政治责任、践行忠诚干净担当提供了正面遵循。

千遍，不如问责一次。

“制定《条例》的目的，就在于高悬问责利剑，宣示责任追究动真碰硬、一追到底的决心。无论是党组织还是党的领导干部，不担当、不负责，就要被追责。”北京市委党校副教授元跃旗表示

深刻领会省、市党代会精神，省委李强书记三次莅宿调研讲话以及在省“两会”期间参加宿迁代表团审议时的讲话精神(见附件)，围绕发展生态经济走新路、聚焦富民补短板、改革创新增优势的“三项任务”和聚力创新、聚焦富民，高水平建成全面小康社会的“两聚一高”主题，结合经开区工作实际，我有以下的心得：

(一)加强统筹领导。区党工委成立大讨论活动领导小组，组长由张昊同志担任，第一副组长由王瑞同志担任，副组长由李井泉、陈军同志担任。领导小组办公室设在党政办公室，李井泉同志任办公室主任。各部门、各单位也要成立相应的领导小组。

(二)广泛宣传发动。组织宣传部要牵头会同报社、记者站等新闻单位，在宿迁日报、手机报、经开区门户网站上开设专版专题专栏，及时报道各部门、各单位的活动开展情况及好做法、好经验，切实把全区广大干群的思想认识统一到落实“三项任务”、推进“两聚一高”的新实践上来，努力营造浓厚的活动氛围。

(三)抓好督查落实。各部门、各单位主要领导是本部门、本单位大讨论活动的总负责人，既要自己带头参加，也要督促其他同志积极参加，确保活动各项要求落到实处。党政办公室负责对全区面上活动开展情况进行督促检查，对活动发动不到位、开展不及时、成效不明显的部门要通报批评，确保活动取得实效。

兵团特殊作用的发挥、新疆工作总目标的实现,都离不开兵团人才的卓越创造与无私奉献。走出一条具有兵团特色的人才发展道路,对兵团人才工作提出了更高要求,将为兵团事业发展提供有力人才保证。

走出一条具有兵团特色的人才发展道路,需要提高思想认识。中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出了一系列重要的制度创新和政策创新,是对新形势下人才发展体制机制改革的顶层设计,是当前和今后一个时期人才工作的重要指导性文件。学习贯彻《意见》座谈会意义重大,对深化人才体制机制改革作了全面部署。兵团各级各部门要认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示和中央《意见》精神,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委深化人才发展体制机制改革的部署要求上来。

走出一条具有兵团特色的人才发展道路,需要抓好《意见》落实。要认真落实中央《意见》对深化人才发展体制机制改革的有关要求,结合兵团自身特点,立足维稳戍边实际,尽快研究制定兵团贯彻落实的实施意见。要突出问题导向,着力解决兵团人才管理中行政化、“官本位”问题,解决人才评价中唯学历、唯职称、唯论文问题,解决科研成果转化难、收益难问题。要补齐人才短板,为兵团拥有足量各级各类人才铺平道路。

走出一条具有兵团特色的人才发展道路,需要健全体制机制。栽好梧桐树,引来凤凰栖,梧桐树就是吸引凤凰来栖的体制机制。体制机制管长远,是培养人才、吸引人才、留住人才的根本环境。因此,要加快构建更加科学高效的人才管理体制,创新人才培养、评价、流动、激励、引进、保障机制,通过推进人才管理体制改革、人才培养支持机制改革、人才评价激励保障机制改革、引才用才机制改革、人才合理流动机制改革,让兵团人才发展体制机制活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长。

人才兴,事业旺。走出一条具有兵团特色的人才发展道路,兵团事业发展才会有源源不断的动力。各级党政要充分发挥领导组织协调作用,高度重视人才工作,创新党管人才方式方法,为推动兵团改革发展、维护新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献。

1.学习贯彻兵团第七次党代会精神心得体会

2.兵团党委第七次党代会心得体会

3.关于兵团第七次党代会精神心得体会

4.兵团第七届党代会心得体会

5.新疆兵团第七次党代会精神心得体会

6.学习兵团第七次党代会精神心得体会

7.党员学习兵团第七次党代会精神心得体会

8.关于兵团第七次党代会心得体会

9.兵团第七次党代会精神心得体会

10.新疆兵团第七次党代会心得体会

11.兵团第七次党代会心得体会

7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会隆重举行。一周后，中共中央印发《中国共产党问责条例》。

回望近百年来波澜壮阔的历史进程，一代又一代共产党人前赴后继、接续奋斗，以大无畏的担当精神诠释了对党和人民的无限忠诚。

如今，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于各级党组织尤其是党员领导干部身体力行“担当”二字，做到为党尽职、为民尽责。

作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，《条例》旨在通过规范和强化党的问责工作，以强力问责唤醒责任意识、激发担当精神。

《条例》第二条明确规定，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

“这一条可谓字字千钧，明确了《条例》制定的目标任务，体现了党的问责工作的核心要义，释放出全面从严治党的强烈政治信号。”《条例》起草组有关负责人表示。

去年对四川南充拉票贿选案的彻底调查和追责，就是我们党失责必问的典型一例。涉案477人全部受到严肃处理，时任南充市委书记刘宏建因犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年，时任市纪委、市委组织部主要负责人也因失职渎职受到严惩。

实际上，党的十八大以来，问责已经成为全面从严治党的重要抓手。党中央和各级党组织言岀纪随，高悬问责利剑，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部进行问责，体现了失责必问、问责必严的鲜明态度。

然而，尽管问责工作不断取得进展，当前仍然存在一些亟待解决的问题。突出反映在问责内容不聚焦，没有突出坚持党的领导，没有紧扣全面从严治党;责任概念不准确，界定不清晰，没有体现权责对等;问责规定过于原则，问责主体不明确。

去年6月，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时强调：“问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。”

此次《条例》在第四条中，明确了问责主体和对象：问责主体是有管理权限的党组织，问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

“过去在问责工作中，存在着权责不对等的问题。有的领导干部在任职时当仁不让，履职履责却敷衍含糊、不敢担当。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长蒋来用表示，《条例》通过明确问责对象，把管党治党的责任实打实地给党组织和领导干部扛上。

“《条例》第四条的内容，有三个要点值得注意。”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇认为，首先，规定了既追究主体责任和监督责任，也追究领导责任，实现了责任追究的“全覆盖”;其次，问责对象既包括党委(党组)、纪委(纪检组)，也包括了党的工作部门，体现了细化责任落实的鲜明态度;再次，将“主要负责人”列为问责重点，突出了抓牢“关键少数中的关键少数”的思路。

责任清方能问责准。

为进一步厘清责任，确保精准问责，《条例》第五条专门就“责任划分”进行了规定，明确了领导班子、班子主要负责人、直接主管的班子成员、参与决策和工作的班子其他成员各自应承担的责任。

“这说得很明确，不仅仅是主要负责人，每一名班子成员都肩负有全面从严治党的政治责任。通过把责任压给每一个人，体现了有权就有责的要求。”蒋来用说。

值得注意的是，问责主体在有的时候也会成为问责对象。各级党组织都要把自己摆进去，不能手电筒只对着下级。尤其是各省(区、市)和中央部委党委(党组)，要在对下级失责必问的同时扛起自身应负的管党治党政治责任，否则自己也会“挨板子”。

不忘初心，方得始终。贯彻落实《条例》，最终要落脚到共产党人“忠诚干净担当”的品质上。各级党组织和党的领导干部要联系各自实际抓好《条例》的贯彻执行，夯实治党之责，敢于较真碰硬，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

根据《广东省贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》的通知文件的要求，我认真的学习了《加强医疗卫生行风建设“九不准”规定》，“规定”部署落实“九不准”相干工作，要求果断纠正医疗卫生方面侵害群众利益的行为，严厉查处医药购销和办医行医中的不正之风。通过学习我深入领悟到“健康所系，生命相托”这句话的深入内含，体会到做为一位医务职员身上所肩负的神圣使命。

果断纠正医疗卫生行业侵害群众利益行为，严厉查处医药购销和办医行医中的不正之风，对进一步加强卫生计生行业作风建设，严厉行业纪律，促进依法执业、廉洁行医具有重要意义。国家卫生计生委就加强卫生计生行风建设、提出了“九不准”，出台了相干规定，体现了国家卫生计生委对治理行风突出题目的高度重视和坚强决心，“九不准”和规定精神，既是工作部署，又是严格要求;既是从业守则，又是“防雷”红线。

第一，认真学习，广泛宣传。认真展开学习“九不准”和相干规定，使“九不准”相干规定贯串我执业行医的整个环节，深进学习，学以致用，进心进脑，知晓率到达100%。自觉加强医德修养，坚守职业信仰，努力使遵守和执行“九不准”及相干规定要求，成为疗卫生机构、卫生工作职员的自觉行动，成为加强行风建设的重要抓手。

第二，果断贯彻，狠抓落实。结合实际，研究制定贯彻落实“九不准”和相干规定的具体办法和措施。进一步加强卫生计生行风建设，严厉行业纪律，针对群众反映强烈的突出题目，提出加强行医行风建设的措施。以身作则，带头执行“九不准”和相干规定，上级做给下级看，一级一级抓落实，不留“死角”，不出现“真空”。加强迫度建设，健全和完善各种规章制度，切实做到靠制度说话，靠制度管人，靠制度办事，靠制度评判是非得失，靠制度奖优罚劣。

第三，弘扬新风，建立形象。广泛宣传、严格落实《医疗机构从业职员行为规范》、《中国医师宣言》、《医务职员不良执业行为记分管理办法》和廉洁从医、廉洁自律方面的一系列规章制度，建立行业新风。进一步展开“三好一满意”、“良好服务先进单位”等创建活动，大力宣传模范典型人物的先进事迹，认真践行恪守宗旨、治病救人、尊重生命、崇尚医德、尊重科学、精益求精的医疗卫生职业精神，努力构建和谐医患关系，充分展现现代卫生医务工作者良好的社会形象和职业风采。

吾布力喀斯木·买吐送,维吾尔族,新疆于田人,1976年7月出生,1995年5月加入中国共产党,1997年9月参加工作,2016年6月以来任于田县加依乡党委副书记、乡长。多年来,吾布力喀斯木·买吐送始终热爱党、热爱祖国、热爱中华民族,立场坚定、旗帜鲜明、恪尽职守、忠诚奉献。日前,他发表《致维吾尔族同胞觉醒书》,发出了对中国共产党、对伟大祖国的感恩之声,对国家和人民的忠诚之声和坚决与“三股势力”作斗争的正义之声,倡导广大维吾尔族党员干部群众清醒认识到“三股势力”的罪恶本质,肩负起共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的责任。

每一名党员都要把做合格党员作为毕生的努力方向和毕生的追求。吾布力喀斯木·买吐送同志用他的行动证明,成为合格党员不是空话,成为合格党员也并不是力所不能及。在人生的道路上,吾布力喀斯木·买吐送同志就是我们学习的标杆,是我们努力的方向。我们要学习他坚定的政治立场、学习他强烈的爱国热情、学习他务实的工作作风、学习他真挚的民族感情、学习他鲜明的是非标准、学习他质朴的为民情怀,以吾布力喀斯木·买吐送同志为榜样,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,贯彻落实习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上和视察新疆时的重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记参加新疆代表团审议时的重要讲话精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,求真务实、攻坚克难,做合格党员,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆不懈奋斗。

十八届中央纪委六次全会工作报告总结提炼了十八大以来中央纪委的五条工作体会,其中指出,监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。这一论述拓展了监督执纪的新思路,体现了依规治党、关口前移的新要求。我们要坚决学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实六次全会部署,践行“惩前毖后、治病救人”方针,进一步推动全面从严治党形成常态。

一、转变执纪理念,深刻把握“惩前毖后、治病救人”方针的要求

惩戒在于警示,治病为了救人。从延安整风运动,到群众路线教育实践活动,到党章和新颁布的纪律处分条例,再到监督执纪“四种形态”,无一不是“惩前毖后、治病救人”方针的实践体现。随着纪检监察机关深化“三转”,内设机构调整规范,接到问题反映就要同本人见面,抓早抓小、防止小错酿成大祸,对审查对象以“同志”相称等等,所有这些变化无不彰显着严管就是厚爱、治病为了救人。特别是监督执纪“四种形态”的提出,更是“惩前毖后、治病救人”方针的具体体现和重要抓手。“四种形态”强调“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”,“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,目的都是帮助犯错误的党员改正缺点,提高我们党的队伍自身净化能力。“四种形态”是从无数个案例中抽象出来,它找准了监督执纪问责的切入点,明确了全面从严治党的深刻内涵和实现路径,具有很强的针对性和指导性。践行“惩前毖后、治病救人”方针,就要转变过去以查办大案要案论英雄,把抓早抓小视为“小题大做”的思维,转到既要以零容忍态度惩治腐败,抓“少数”,也要抓早抓小、动辄则咎,抓“大多数”的理念上来。这就要求我们,对日常发现的苗头性问题,要配合党委(党组)及时提醒,敢于“发声”,对一般问题及时进行约谈、函询,及时进行诫勉,要求本人说明情况,避免小问题演变为大问题;对大多数“破纪之初”问题,不搞下不为例,及时给予轻处分,或建议党组织进行组织调整,用纪律警告一下,避免走向严重违纪;而对于严重违纪的决不能姑息,给予重处分或“断崖式降级”、重大职务调整,进行坚决惩治,并充分利用这些典型案例,公开通报形成震慑,认真剖析引以为戒。

二、把案例资源转化为教育资源,确保惩前能够毖后

三、创新方式保障监督执纪实效,确保治病能够救人

纪检监察机关只有在实践中不断创新执纪方式、拓宽监督渠道、敢于追责问责,才能使监督执纪问责取得实效,确保“治病救人”目标落到实处。一是坚决查处选人用人腐败问题,防止腐败病毒蔓延。监督执纪要旗帜鲜明地严查选人用人腐败问题。十八大以来,辽宁注重查处违反政治纪律、组织纪律和买官卖官问题,努力破解重点领域和关键岗位的“一把手”选人用人腐败顽疾。2015年,查处厅级干部80人,处级以上干部823人,重点查处在选人用人上的问题,净化政治生态。二是运用监督执纪“四种形态”,治小病于未萌。“四种形态”既有“常态”和“大多数”的要求,也有“少数”和“极极少数”的区分。要达到防病于未萌、治病于初起目的,就要围绕“四种形态”把监督执纪问责做细做实做到位,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数。辽宁以《要信摘报》形式,就具体信访举报问题约谈主要领导,开展勤政廉政“半月谈”等,均收到较好的“防身治病”效果。2015年,全省纪检监察机关共函询1469人(次);诫勉谈话2092人。给予党纪政纪处分14260人,其中轻处分10295人,重处分3965人。今年还要通过贯彻落实准则和条例,强化批评教育、组织处理和纪律处分等方式运用,逐步加大轻处分和组织处理的比重。三是用好信息科技“利器”,推进及时发现病灶及时精准治疗。为解决一些地区存在的监督执纪“上热下冷”、“大事化小、小事化了”等问题,辽宁创建了“问题线索共享和查处反馈网络平台”,推动了“两个责任”落实。半年来,辽宁通过“问题线索共享和查处反馈网络平台”已调查处理458人,其中354人受到党纪政纪处分。四是强化主体责任落实,为治病救人提供领导保障。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针有赖于落实全面从严治党主体责任,其关键是要冲着纪律和规矩去,要把履行主体责任和监督责任贯穿到党的“六项纪律”中去。当前,辽宁省委专门研究出台了《全省各级党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》,构建了落实主体责任的框架体系,进一步细化主体责任,使领导班子、主要负责人、班子其他成员以及党的工作部门等责任明确、任务清晰,从而督促各责任主体找准自身职责定位,履职尽责,不断推进全面从严治党形成新常态,推动在辽宁形成良好政治生态和振兴发展环境。

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“访民情、惠民生、聚民心”一切都围绕“民”字，在这场声势浩大的活动中，人民群众是当然的主角。作为承上启下的一年，开展好今年“访惠聚”工作，尤其要学会用好“五把钥匙”。

在新疆，深入开展“访惠聚”活动是紧紧围绕工作总目标，以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点的固本之策，是依靠群众、服务群众、加强基层社会治理的现实之举，对于实现中央的总体战略具有重大意义。在这项活动启动之初，自治区就明确指出，开展这项活动重点在“访”、要义在“惠民”、核心是“聚民心”。人心是最大的政治。在年初召开的自治区“访惠聚”活动表彰动员大会上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤也再次强调，开展“访惠聚”最根本的目的是团结 群众、争取人心、凝聚民心。这与自治区党委八届八次全委(扩大)会议提出的“用好‘五把钥匙’，最大限度地将各族群众团结在党和政府周围”完全是一致的。

当下，开展“访惠聚”活动遇到的问题有思想的问题、习俗的问题、宗教的问题、文化的问题、暴恐的问题等，多种因素交织在一起，既错综复杂，又各有其特点，如不进行具体分析，就不能全面客观地认识问题，解决问题更是无从谈起。而“五把钥匙”正是战略思维、系统思维、底线思维和群众路线有机统一的具体体现，是群众路线的自觉运用。只有用好“五把钥匙”，才能打开群众心扉，才能原汁原味地听到群众的心里话，才能准确地掌握群众所思、所想、所盼，才能为群众办实事、 做好事、解难事提供方向，才能更好地打牢基层基础，从而进一步凝聚人心。

做好今年“访惠聚”工作，要有一支善用“五把 钥匙”的队伍。“五把钥匙”的提出，为我们确立了思路、明确了方向。但是，如果用“钥匙”的人和队伍能力不过硬、组织涣散、正气不足，再好的思路也难以执行，再正确的方向也难免走偏。任何科学理论，只有学好才有可能用好。与去年相比，“访惠聚”工作有了一定基础，工作的起点高了，群众的期望值也更高了，这 就决定了今后所要触及的问题将进入“升级版”。能不能将“五把钥匙”转换为解决实际问题的本领?在新情况新问题面前，能不能找到突破口，从而实现重点突破、整体攻坚?这些都在考验我们的能力。好学者智、善学者胜。只有真学真懂真用，我们才能在机遇来临时有本事抓住，在攻坚克难时有能力突破。

做好今年“访惠聚”工作，要结合当地实际灵活用好“五把钥匙”。理论的生命力在于指导实践。新疆地域辽阔，各地情况千差万别，各地遇到的问题也不尽相同， “钥匙”该怎么用?只有理论联系实际。“五把钥匙”是指导思想和方法论，不是解决具体问题的现成做法，更不是解决所有问题的标准答案。各地、各工作组一定 要紧密结合当地实际，灵活运用，针对不同领域的实际，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，在创新实践中更好地发挥“五把钥匙”的作用。

天山南北虽然区域位置、资源条件和发展实际不同，但发展要求和目的是一致的。如何善用活用“五把钥匙”，不仅是做好“访惠聚”工作，更是做好整个新疆工作的一个重要课题。我们要把“五把钥匙”转化为做好工作的实际成效，不断增强内生动力，朝气蓬勃地迈向未来!

2月13日早上，副县长、县公安局局长王洪亮督导校园安保工作，县公安局党委委员、副局长郭兴华、孟亚胜，相关单位主要负责同志陪同活动。

一要树牢安全意识，校园安全无小事，要将护校安园作为一项民心工程来抓，充分认识当前面临的形势和问题，严密涉校矛盾纠纷和不稳定因素排查化解，强化风险预警和问题防范，筑牢安全防护屏障。

二要强化勤务部署，要积极推行校园固定勤务、校园周边重点巡防等工作，建立多警种协作的工作机制，协同开展交通疏导、安全防护工作;要针对县域学校的不同特点，科学部署警力，加强学生上学、放学、晚自习等重点时段和易发案的重点路段守护，打造平安上学路。

三要注重实效长效，要坚持警校共建，加强校园安全检查，督促学校强化人防、物防、技防力量配备，健全应急预防和安全制度，严密排查各类安全隐患;要强化校园周边环境综合整治，深入校园开展安全和法制教育，动员社会力量，积极参与校园周边环境综合治理，营造优质校园安全环境。

精准扶贫是国务院开展扶贫攻坚的重大举措，是对历年来农村扶贫工作经验的总结提炼，更是对如期建成全面小康社会的重要保障。区委区政府对此项工作进行了深入研究和全面部署，明确了目标责任，建立了工作机制，给予了组织人事、资金配置、帮扶政策等系统性支持，大力开展“五大工程”，重点解决“五个一”和“五个全覆盖”，切实推进贫困村整村减贫工作。

自年初来，乡镇党政加强组织领导，深入细致调查摸底，认真制定减贫计划，主动对接部门帮扶，精心统筹各级资源，艰辛落实减贫措施，扶贫攻坚有一定起色。但经多方观察，目前的工作进度和成效，与国家“精准扶贫”的目标任务有不小的差距，与贫困户脱贫的渴望有较多的不足。如何体现“贵在精准”、“重在精准”的要求，实现“精准滴灌”的举措，从而达到各方满意的效果?针对贫困户的精准帮扶提出一些看法和建议，供大家工作研究时参考。

一是“思想扶贫”树发展观念。贫困是文明社会的病，要找准病根。当下就一个具体的贫困家庭而言，农户思想中有痼疾，是一个普遍的现象。要助其脱贫，就有必要去除贫困户成员思想上的病根，特别是要把脉成员中当家人的思想，进行开导。

有的贫困户认为贫困是宿命，历数本人、本家诸多不顺，不相信命运可以改变，不相信帮扶可以带来不同生活。这就需要我们用帮扶热情去感染他们，用积极态度去影响他们，用美好生活去激励他们。

有的贫困户认为低保至上，低保很稳定，有固定资金收入，帮扶是临时的，是一阵风，人走事完，扶过即返贫。这就需要我们宣传自立自强的成长价值观，使他们认识到靠救济不如靠自己，靠社会救助不如建设家庭经济基础，保住吃饭仅仅是微小的起步，还要给子孙后代提供发展后劲。

有的贫困户认为帮扶就是“及时雨”，缺什么，国家、单位就应该解决什么，送点什么。这就需要我们反复讲“授人以鱼不如授人以渔”的道理，不厌其烦地说服建成长期增收项目的实惠，还要花时间说明帮扶资源是极其有限的，是要对全社会负责的。

有的贫困户认为扶贫是平均主义。不论哪个部门来帮扶，不论资金从哪个项目传送，不论有没有使用条件，都是一个国民福利，户户都该得、人人都一样，谁多谁少都不合理。这就需要我们耐心细致地帮助分析其自身条件，宣传解释扶贫政策，传达财经纪律，更需要设计好项目、资金、措施启动或使用的制度，要在帮扶行动中贯彻公开、公正、公平原则，要取信于帮扶对象，要依靠基层“两委”开展群众工作。

二是量体裁衣定脱贫方案。解决好思想问题的同时，就是如何给每个贫困户制定帮扶方案，落实帮扶措施，切实走上增收致富脱贫的顺道了。凡是如实按要求进村入户的单位和干部，都会了解每个贫困户的成员和条件是千差万别的，要想用一个便利的模式或简单的程序成功帮扶一个具体的家庭户，是困难的。唯有一户一法，一人一事，才可能实现政策对接，才可能落地生根，才可能开花结果。

全家无病无残的，要看看是否有外出打工经历。如果有，就根据有无学成的技术或经验，给予推荐企业就业;其中有决心搞特色种植养殖的，就可以给予购种或育雏补助，也可以帮助贷款贴息。如果没有务工经历，那要从家庭小规模种养殖扶持起步，积累一个周期经验后，再帮助适度扩大生产经营规模。

家庭劳动力有病残的，就要根据身体条件判断并商量适合种养的具体品种，要推荐小家禽、小手工等简单易作的增收项目。也可以帮助落实合适的特殊技能培训，到吸纳残疾人的企业岗位就业。

现在一般居家的，以50-65岁的中老年农民居多，他们的小规划种养经验丰富，但大户经营经验缺乏，又容易受规模经营吸引，往往决心大，但不能客观分析自己的能力条件，对具体的经营项目不能合理提供意见。我们就应帮助其挑选小型的产业项目，发挥农户自身经验优势，找到致富的路子。

三是统筹部门当贴身向导。帮扶方式上升为政策任务后，部门的积极性空前高涨，但群众、村社的期望也高企，与部门、上级的帮扶资源不配称。再就是部门的主要职能任务会与扶贫任务争夺时间、精力和工作经费，那么，作为基层工作的组织领导者，乡镇党委政府就必须承担起统领和衔接责任，统筹好部门帮扶资源，主动当好贴身向导，作好无缝对接。一头，要首先摸清吃透各村各户具体基情，既要端出全乡产业扶贫和基础扶贫的“大盘”，还要提供分村分户的扶贫“菜单”;另一头，要和盘托出乡镇扶贫计划政策，主动向部门单位汇报想法和配套方案，尽快促成部门、乡镇帮扶资源整合，同期同步实施，实现上下统筹，避免不同部门不同渠道引发的各户扶贫效果较大落差。

四是选好对象重示范引领。万事开头难，局面靠起步，示范作引领。当前，基层组织不欢迎送温暖式带来的分配矛盾，农户不满意现金物资形成的不平等待遇，扶贫就需要开拓更宽阔的路径。如果将“赠送”转换为“激励”，心理矛盾将会大大降低。

动员各家各户养殖的时候，往往担心其折价变卖畜禽，快速消费，从而失去增收意义;甚至因为农户不愿付出辛劳，拒绝单位的种养殖帮扶项目。如经过情况了解，认定贫困户完全能够实施种养，就不必心急求得一步到位，也不必一次性户户落实，可以发挥村干部和驻村干部的作用，物色动员有思想有条件的少数几户，培养成专业户、种养大户，先做到养起来，活起来，富起来，自然会让周边的群众心动眼热，“原来我也可以做”!

一旦有人成功，那么其余的贫困户连小规模家庭养殖也会主动提出的。

五是管家服务助长效增收。精准扶贫与走亲戚式的送温暖质的区别在于“不脱贫不脱钩”。当前入户扶贫，亦表现出入手难、维持难、见效难。如何进一步推进贫困户精准扶贫?我认为需要仆人精神，要采取管家式服务，从扶持对象的优选、种养项目的商定、资金措施的落实、帮扶部门的跟踪，均要站在农户的角度去思考，去跑腿，去动嘴，甚至先学会后传授，直至贫困户能独立操作,并且统一提供生产技术性支持。还要在全过程为每个贫困户建立服务台账，关键环节乡镇党政及驻村干部必须亲力亲为，成为贫困户脱贫的坚定保障。

习近平总书记指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽职尽责，勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在“十三五”新起点上开创人社事业发展新篇章，需要我们勇于担当、积极有为，切实做到敢担责、能负责、善尽责。

勇于担当、积极有为要体现在翻篇归零再出发的心态上。“十三五”已经到来，经济发展进入新常态，协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，给人社工作带来新的机遇，提出新的任务和要求。要增强大局意识。服从和服务于大局，既要不折不扣落实党委政府部署的任务，又要从部门职能出发，紧扣创新驱动、转型升级以及全面小康等任务，思考和谋划推进工作的新思路、新举措，努力使人社工作与中心任务同频共振、同向而行。要增强忧患意识。深刻认识经济新常态、结构性调整、利益多元化等带来的风险与挑战，善于运用前瞻思维、底线思维、辩证思维，努力创新工作、政策和体制，有效应对艰难险阻，推动事业发展。要增强责任意识。要有把党委、政府决策部署落实好的责任，要有把人社事业发展好的责任，要有让老百姓生活得更好的责任，真正做到夙夜为公、不辱使命。

勇于担当、积极有为要体现在狠抓工作任务落实上。抓落实是一种责任，是检验党性的试金石。要把人才工作放在更加突出的位置。围绕经济发展以及产业集群，找准需求、精准发力，把政府、市场、用人单位的作用充分发挥出来，把各类人才的创新创业活力充分激发出来，形成大抓人才的浓厚氛围。要把鼓励创业作为就业工作的重中之重。结合落实创业新政，因地制宜地抓，大张旗鼓地抓，以创业的加法换就业的乘法。要适应高水平全面建成小康社会要求完善社会保障体系。坚持托底有力，把该兜住的底线兜住;坚持统筹城乡，确保公平享有;坚持补齐短板，努力不让一个人掉队;坚持量力而行，合理引导预期，适度提高保障水平，让老百姓有更多获得感。要持续深化机关事业单位人事制度改革。按照国家统一部署，深化机关事业单位人事、工资收入分配制度改革，努力使各项制度更加科学规范、更能调动积极性。

勇于担当、积极有为要体现在大胆改革创新上。当前和今后一个时期，要把加强人社领域供给侧结构性改革作为重中之重。要加强人力资源供给侧改革。坚持立体化培育、市场化引进、合理化流动、科学化评价、有效化激励，加大人才开发力度，推动人才结构战略性调整。要加强就业创业供给侧改革。实施更加积极的就业创业政策，健全公共服务体系，优化鼓励创新创业的制度环境，推动充分就业、高质量就业，激发全社会创新创业活力。要加强社保制度供给侧改革。突出兜住底线、统筹衔接、确保可持续，既重公平、人人享有，又重激励、人人参与，在保证基本制度可靠运行的前提下，进一步改革完善社会保障体系。要加强公共服务供给侧改革。继续简政放权、放管结合、优化服务，加大向社会购买服务力度，健全人才工作服务企业长效机制，落实各类各项扶持政策，助力企业创新发展、转型发展。

勇于担当、积极有为要体现在严肃纪律严格管理上。要坚守政治纪律的底线。始终坚持党的领导，自觉对党忠诚、向党中央看齐，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要让党纪党规成为内心的律例、行动的戒尺。毫不放松党内法规的学习贯彻，原原本本学、全面系统学、坚持不懈学，真正把党纪党规刻在脑海里、落在行动上。要严管作风严抓作风。着力解决服务群众、担当负责、工作落实等方面突出问题，引导系统干部职工心系百姓、为民谋利、履职尽责。要一刻不放松廉政建设。切实做到教育上持续加力，平时常提醒，抓早抓小、动辄则咎，让咬耳朵、扯袖子成为常态;制度上持续发力，织密制度篱笆，管控廉政风险;举措上持续用力，一旦发生腐败问题，坚决查处、绝不姑息。

领导带头，是带动广大干部深入转变作风的无声力量，是我们党加强作风建设的重要方法。把领导带头贯穿教育实践活动的始终，贯穿党的作风建设的始终，党的作风就会有一个深入持续的转变，党同人民群众的血肉联系就会有新的稳固和加强。

最近，习近平总书记主持召开中央政治局专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措。这次专门会议是中央政治局开展教育实践活动的重要内容，本身就体现了领导带头。会议安排6个半天时间，完成3项议程，提出了加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平的5点要求，为全党开展群众路线教育实践活动开了一个好局，也作出表率。

“打铁还需自身硬”，正人必先正己。抓改进作风，中央政治局从自身抓起，出台了八项规定。加强作风建设，中央政治局从自身改起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。中央政治局带头落实八项规定的实践，在全党全军全国产生了强大示范效应，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转，提高了党在人民群众中的威信，激发了广大干部群众的主动性和创造性。这表明，中央带头，必促进全党积极响应;中央以身作则，必推动全党奋发进取。

脱离群众的种种问题，尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，都是积弊和顽疾，具有反复性和顽固性。制度建设固然是长远之计、治本之策，领导带头却是治理顽症、破除积弊的重要突破口。“教者，效也，上为之，下效之”，一种风气的形成，往往与领导带头有很大的关系。作风转变是否彻底，取决于领导带头是否坚决。领导带头弘扬优良作风，就会在无形中产生强大的引领力量，带动整个风气向好的方面转化。

坚持领导带头，关键就是一级做给一级看，一级带着一级干。各级领导干部能不能当好表率，就看自我剖析深不深，查摆问题准不准，解决突出问题敢不敢。各级领导干部在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，才能为广大党员、干部提供最好的行为示范，推动作风转变的严细深实。

把领导带头贯穿始终，必须体现到加强自身建设的各个方面、提高工作水平的各个领域。这就要求带头把好思想这个“总开关”，深刻剖析产生不良风气的思想根源，坚定理想信念，牢记为民宗旨;带头找准本职工作的全局位置，树立全党一盘棋、全国一盘棋思想，既要有全局观念、世界视野，善于观大势、谋大事，又要能着眼大局做好本职工作、具体工作;带头把制度约束作为刚性约束，开展工作严格按照规则和程序办事，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球;带头密切联系群众，以人民幸福为念，以实现人民利益为行，保持党群干群的鱼水关系。

实现“两个100年”目标和中国梦，迫切需要把亿万人民凝聚起来共同奋斗。各级领导干部带头改进作风，带头加强自身建设，带头提高工作水平，就一定能凝聚亿万人民的磅礴力量，战胜一切艰难险阻，创造不朽功绩。

社会主义是干出来的，改革也是干出来的。回顾改革开放38年不平凡历程，一条重要经验就是实事求是、真抓实干，勠力同心、攻坚克难。全面深化改革近3年来，各领域标志性、支柱性改革任务基本上已经推出，抓紧任务落实、加紧改革施工愈发迫切。当此之时，越是任务重、困难大，越要知难而进、迎难而上，勇于担当、善于作为，方能啃下硬骨头，涉过深水区，为改革夯基垒台，让发展积厚成势。

要让责任落实、任务落地，关键是要把责任扛在肩头，任务落到人头。中央和国家机关有关部门是改革的责任主体，是推进改革的重要力量。各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向，想大局、顾大局、谋大局，强化责任担当，坚定改革信心，增强改革定力，以积极主动精神研究和推进改革。

改革改的是体制机制，动的是既得利益。难题怎么解，藩篱怎么破，利益怎么调，坚持正确方向和原则至关重要。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”只要符合国家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落实新发展理念，只要有利于增加人民群众获得感，就坚决地破、坚决地改。有天下为公的胸怀、敢于担当的精神、真抓实干的行动，则事必成、业必兴，定能收获改革丰硕成果。

全面深化改革是庞大复杂的系统工程，如果协调不顺、统筹不好，就难以顺利推进。改革兼顾一域与全局、当下与长远，需要引导人们正确认识和处理权力和利益问题，服从改革大局，善于算大账、总账、长远账，方能形成合力攻坚克难，防止局部利益掣肘、抵消。只有综合考虑各方面利益关系，深入调查研究，广泛听取意见，才能使提出的改革方案最大限度符合实际、符合改革要求，真正解决问题，最大限度凝聚改革的共识和力量。

改革关头见担当，改革成效看落实。从“把抓落实作为推进改革工作的重点”的深刻认识到“建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制”等具体举措，改革落实始终是党中央念兹在兹的重大课题，也是各方责无旁贷的重要使命。中央和国家机关有关部门既要抓具体改革举措推进落实，又要抓牵头改革任务统筹协调;既要抓本部门改革，又要抓对地方改革的指导。各地各部门对党中央通过的改革方案，不论有多大困难，都要坚定不移抓好落实。把改革抓在手上，以钉钉子精神抓落实，一步一步往前推，一层一层往下落，就能有效传导压力，有力推进改革。

“改革争在朝夕，落实难在方寸。”身处全面深化改革施工高峰期，抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。以坚定不移的决心、久久为功的韧劲深化改革、抓实改革，我们必将积小胜为大胜，积跬步至千里，朝着“两个一百年”奋斗目标不断迈进。

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“要把学习贯彻《中国共产党问责条例》作为近一个时期的重要政治任务，准确把握精神实质，深入学习领会问责的原则、主体、对象、情形、方式等各项内容，明确谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题，把问责作为从严治党的‘利器’，以问责常态化推动全面从严治党主体责任、监督责任的真正落实。”在玉溪市纪委理论学习中心组学习会上，市委常委、市纪委书记强调。自《中国共产党问责条例》颁布实施以来，玉溪市采取三项措施抓好学习宣传贯彻，确保学习取得实效。

抓组织，确保责任到位。全市各级党组织把学习贯彻《问责条例》作为一项重要任务来抓，统筹安排、精心组织，采取多种形式抓好学习。市委把问责力度和成效作为检查考核县区党委和部门党组落实主体责任的重要依据，以考核“指挥棒”引导形成严管严治的新局面。各级纪检监察机关发挥好带学促学的作用，以市纪委常委为主要成员，组成宣讲团，主动深入基层，同大家一起学习交流，帮助广大干部更好地理解、贯彻《问责条例》精神。

抓教育，确保学习到位。各级各部门积极征订《问责条例》学习读本，及时发到每个党员干部，为组织开展学习贯彻提供保障。市县委党校把学习《问责条例》纳入培训教学内容，在举办的各类培训班中组织好专题集训。同时，结合正在开展的“两学一做”学习教育，各单位把学习《问责条例》作为理论学习中心组学习的重点内容之一，组织好学习和讨论，掀起学习热潮。各县区各部门利用理论“学习日”、支部课堂等载体，通过个人自学、集中辅导、座谈讨论、撰写心得体会、开办学习专栏、进行宣讲等形式，组织党员干部开展形式多样的学习活动，切实做到入脑入心、凝聚人心。

抓载体，确保宣传到位。市纪委与市委宣传部认真制定《问责条例》宣传报道方案，联合发出通知，加强对《问责条例》的学习宣传，统筹组织开展好宣传报道。玉溪电视台、玉溪日报、玉溪党风廉政网、玉溪党风廉政客户端等宣传平台通过新闻报道等形式，多层次多角度宣传全市各单位、各部门学习贯彻《问责条例》的生动实践，营造了良好的舆论氛围，扩大了学习的影响和效果;纪检监察机关充分发挥微信、手机报、移动客户端等新兴媒体的作用，加强对《问责条例》精神的解读，加强正面宣传和舆论引导，切实增强广大党员的纪律和规矩意识，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态。

“所谓盛世，总要有人为这万家灯火，负重前行，默默无闻……”相信看过电影《湄公河行动》的人都会对这句话印象生刻。在和平年代的印记中，有太多的感动来自于公安干警这一群体。

2016年10月20日，北海市侨港镇边贸码头一艘渔船失火，危急关头，北海市公安边防支队电建边防派出所所长骆春伟第一个跳入大海，带领官兵和群众扑灭大火。

骆春伟的壮举保护了港内5000多名渔民和560多艘渔船的生命财产安全。在救援过程中，骆春伟壮烈牺牲。公安部政治部批准骆春伟为烈士，颁发献身国防金质纪念章。

今天(22日)下午，《海魂——骆春伟同志先进事迹主题情景报告》在自治区党委礼堂举行，广西卫视、人民网、广西新闻网、广西日报新媒体部、广西网络广播电视台全程同步直播。骆春伟舍身断烈火的英雄事迹和舍身为民的精神，感动了万千市民。骆春伟的妻子陈丽以及生前所在部队领导、战友、同学、辖区侨港镇的群众等5位报告团成员，从不同侧面、多个角度，讲述了骆春伟烈士生前工作、学习和生活中的一个个平凡质朴，但却感人肺腑、催人泪下的故事，生动展现了骆春伟烈士鞠躬尽瘁、精忠报国的“顶天”精神，淋漓再现了骆春伟烈士爱岗敬业、恪尽职守的“立地”品格。

感人的故事，让在座的聆听者们为之动容，潸然泪下。

“党的作风是党的形象，是人心向背的晴雨表。”习近平总书记强调，必须“坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。密切党和人民群众的血肉联系，夯实党执政的群众基础，必须大处着眼、小处着手，落细落小、抓细抓实，踩着不变的步伐，有静气、不刮风，坚持不懈把作风建设抓到底。 突出问题导向。抓住了问题也就明确了目标。

习近平总书记强调，“解决‘四风’问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’。”云南省突出问题意识，针对“四风”的具体表现，不断采取有针对性的措施，着力从根本上解决问题。针对作风建设考核不严格现象，省委把贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法情况，纳入年度“两个责任”考核内容，提高在考核分值中的比重，对执行不到位、作风问题突出的，在全省进行通报并严肃追究责任。根据巡视发现的突出问题，2016年，省委开展了针对私设“小金库”、乱发津补贴、行业协会管理不规范、违规兼职取酬、违规报销通信费、违规乘坐头等舱等问题的专项清理和整治。通过专项整治，有效防止了作风建设走形式、搞变通，同时也向全省表明，从严治党、作风建设永远在路上，绝不是一句空话，而且越往后执纪越严。

不断深化细化成果。习近平总书记指出，“当前，抓作风势头正劲、环境很好，从上到下都有了正确认识，也有了管用的制度和办法，关键是要不断扩大成果。”就像房子需要经常打扫一样，加强作风建设必须稳扎稳打、环环相扣、不能松懈。省纪委建立重大节庆明察暗访制度，坚持在重大节庆前下发正风肃纪检查通知，明确作风建设要求。不久前，省纪委召开全省纪检监察系统视频会议，对加强中秋、国庆期间正风肃纪监督检查进行部署。各级纪委坚持领导班子成员带队，组织协调审计、工商、税务、公安等部门开展随机暗访，严肃查处公款吃喝、公车私用、滥发钱物、节日送礼等群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪问题发现一起、查处一起，一律通报曝光。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，对履行“两个责任”不力、导致“四风”问题突出的，坚持“一案双查”，既严肃处理违纪人员，又追究有关领导和党组织的主体责任，让失责必问、问责必严成为常态。党的十八大以来，全省查处违反中央八项规定精神问题2473起，处理3499人，其中给予党纪政纪处分1093人，通报曝光129批131起顶风违纪典型问题。全省党员干部的廉洁意识、防腐意识、作风意识等，都有明显转变和提高。

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