纪委干部学习《中国共产党问责条例》心得体会【汇编20篇】

习近平同志指出：“说到底还是为人民服务这句话。我们党是为人民服务的。”党员干部牢固树立为人民服务的核心价值追求，对于我们党保持先进性、应对新的风险挑战、团结带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义。

马克思主义唯物史观和党的性质的根本体现。马克思主义唯物史观认为，人民是历史的创造者。确立为人民服务的核心价值追求符合历史发展的客观要求，也是为了更好地发挥人民的主体作用。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，只有充分发挥人民的主人翁精神和主体作用，动员广大人民积极投身于社会主义现代化建设，才能顺利实现党的十八大确立的宏伟目标。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。看党员干部是不是坚持党的宗旨，首先就要看党员干部是不是在努力为人民造福。正如习近平同志所指出的，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。每一名党员干部都应把人民放在心中最高位置，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

新的发展形势和历史方位提出的必然要求。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党转变为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党转变为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党所处的历史方位的深刻变化使党员干部一方面能够运用手中权力更好地为人民服务，另一方面也面临更多诱惑，面临脱离群众的危险。同时，当前国际形势复杂多变，我国全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务新挑战，只有抓好理想信念教育特别是党的根本宗旨教育，才能对理想信念坚定不移、对党肩负的历史使命倍加清醒，不论遇到任何艰难曲折，不论经历任何风波险阻，都不会受错误思想观念的干扰和影响。

巩固党的执政地位、团结带领人民实现中国梦的迫切需要。人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。我们党的执政地位能否长期巩固，归根到底取决于党能否始终坚持为人民服务的核心价值追求。苏联、东欧一些国家共产党丧失执政地位有许多原因，其中最根本的原因就是它们背离了人民群众的根本利益。这个教训十分深刻。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验，面对破解改革发展中出现的新矛盾新问题、团结带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史任务，坚持为人民服务的核心价值追求，始终保持党同人民群众的血肉联系，比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。

吾布力喀斯木·买吐送同志用他的行动证明,成为合格党员不是空话,成为合格党员也并不是力所不能及。

一、要加强理论学习和党性锻炼，提高自己的思想和精神境界。作为一名党员干部要以身作则，加强学习，树立正确的人生观、价值观，端正思想作风，提升思想境界。加强政治理论学习，提高自己的思想觉悟。在学习中，要紧密联系思想和工作实际，从而用科学理论净化思想。始终保持思想道德的纯洁性，要用严明的纪律约束自己的言行，工作严格按程序、按规矩办事，不随心所欲，乱了章法。尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道。工作上要用高尚品质塑造自己的形象，人格魅力是一个人在人品、气质、能力、修养等方面的集中反映，是优良品质的外在表现，作为一名党员，就要带头向先进人物学习，不断陶冶情操，加强修养，增强党性，在思想上领先一步，行动上奋勇争先，作风上率先垂范。

二、要端正职业道德思想，增强道德观念。一个人如果没有良好的职业道德，就不会去干好本职工作，心思也不会放在事业发展上，一定要端正好从业道德思想，要有道德廉耻观念，严守职业道德底线，在人生上要淡泊名利，淡定从容面对一切;尽心尽力为事业发展干好本职工作。严以律己是人身修养的一种境界，也是做好工作的基本要求。只有时时处处明于自察，大事小事严以律己，才能始终保持思想道德的纯洁性。自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求来约束自己。

三、要知足常乐，保持平衡心态。作为一名党员干部，党和国家已为我们的学习、工作提供了良好条件，只要我们不讲排场，不比阔气，工资基本还是够用的。所以，要善于知足，把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福。这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子; 就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩。保持一颗平常心，减少对身外之物的追求，保持简单的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，远离多余的烦恼和忧愁。

众志成城，共克时艰;坚定信心，同舟共济。在抗击新冠肺炎的关键时期，姚王庄镇全体党员始终以群众健康安危为中心，积极行动，发挥党员的模范带头作用，默默的坚守在抗击疫情的岗位上，用自己的实际行动参与到疫情防控的战役中去。面对汹涌的疫情，我们不曾退却，“当苦难的黑夜来临，人性的温暖却开始熠熠生辉”，在风雪交加的冬日，党员志愿者们用自己的余热温暖了众多百姓的心。

积极宣传，防范未然。新型冠状病毒肺炎来势汹汹，打破了新春佳节的欢乐氛围，百姓群众人心惶惶。为了更好地贯彻上级部署，各村党员献计献策，各显神通，把疫情预防安全知识和党和国家的政策宣传到位，使百姓摆脱恐惧与不安，增强自我防范保护意识。老党员用自购的小型广播器，每日坚持在村内出入检测点宣传防疫知识。李营村党支部书记_刚，自除夕夜至今，夙夜在公，严格支部成员坐班制度，广泛利用广播、微信、电话等方式，源源不断地向村民普及宣传疫情状况和预防知识，消除了村民的恐慌，提高了村民的自我防范意识。张麻湾村预备党员刘文礼，自疫情防控任务下达后，主动向村支部提出，每日利用自己的私家车辆，到全镇各村义务宣传疫情防控知识，此举得到了镇村的一致好评，彰显了一名预备党员的忠诚和品德修养。前麻湾村大学生志愿者，刘中、刘华，风雪天考虑到卡点值班人员年迈辛苦，主动提出义务执勤，彰显了年轻人的高尚品质。

无私奉献，温暖人心。疾病无情，人间有爱，大难面前彰显大爱。自从武汉疫情爆发以来，全国上下团结一心，众志成城，共同抗击新冠肺炎，无数的爱心人士纷纷贡献自己的力量，为一线的医护人员和患者送去温暖。在基层抗击疫情的一线，也有无数的党员志愿者们，尽自己最大力量，鼓舞了士气，温暖了人心。洪庄村志愿者刘晓军，无偿提供消毒喷洒车2台，每天为各村街道清洁消毒，努力为村民营造健康的生活环境，降低疫情传播的风险。姚王庄镇蔬菜经纪人协会中的模范党员，带头发动组织会员开展爱心捐款活动，筹集款项10万多元，以实际行动回报镇村的支持。居家养老服务中心优秀党员代表刘文豪，多方联络，主动购买消毒剂、防护服等，捐赠给各村，用于日常卫生维护和志愿服务者的自我保护。

困难面前，党员志愿者们团结一心，凝心聚力，彰显初心本色。将心比心，大家把对志愿者的感激和支持，铭记于心，外化于形。各村想尽办法，为广大党员志愿服务者提供便利，送去温暖，赠送慰问品、口罩、消毒液，清扫村内街道垃圾积雪，搭建值班室，这些举动似乎寻常又实在的不寻常，像寒冬里的一盆火，像黑暗里的一盏灯，让我们彼此都有了依靠和动力。

大难无情人有情，疫情面前，无数党员志愿者不忘初心，冲锋在前，勇于担当，多少默默无闻的奉献都没有留下只字片言的记录，只是严寒之中的那种温度，在我们的心中剧烈燃烧，无比暖心。疫情防控治疗还在继续，党员的模范事迹也在不断涌现，被群众传颂，我们有理由坚信，疫情面前，我们众志成城，砥砺坚守，困难终将克服，乌云过后便是晴天。

批改好试卷、登录完成绩、写好课程小结和试卷分析表，感觉心理轻松了许多。又一学期结束了，简要地总结一下上的这门《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课。这学期安排我给美术、产品设计、体育13级三个专业共5个班级128人讲这门思想政治理论课程，有了前面十年教过《马克思主义基本原理》课作为理论基础，上这门课程还是比较轻松的。

这门课共96学时，6个学分。这次是用的最新版2015版的教材，共12章308 页，这本教材几乎每年都更新版本，所以90%以上的学生没有新教材，大都还是借的旧教材。

说说这门课程。党中央决定，中宣部、教育部要求从2006年9月起，在全国大学生中开设这门必修课程，主要内容是马克思主义基本原理同中国革命、建设与改革实践相结合的理论成果，目的在于帮助大学生系统地掌握马克思主义中国化两次飞跃取得的理论成果及党的最新重大战略构想和理论体系，从而坚定大学生走中国特色社会主义道路的理想信念。

针对普遍不重视这门课程的现象，在第一节课，我就请学生认真地思考一个问题：学习理论，一定要明白为什么要学习，学习的目的和意义何在?学生你一言我一语，各抒己见。

学习理论是否有用，态度决定一切，目标决定一切。有人认为只要学好专业将来能混口饭吃就行，没有必要学政治理论，学了也没用。一个人的成功固然有很多因素，但是对党的理论、对国家主流意识形态、思维方法的把握是其不可缺少的成功要素。进入政治理论课课堂，更应该利用这个机会学好党的理论，为迈向成功作好扎实的准备。学习党的理论，还必须学以致用，学用结合。

怎么样上好这门课，怎么样更吸引学生来学习。我不断的学习、不断地思考。到图书馆借书、在网上查资料、向有经验的老师请教。尝试各种教学手段和教学方式。不忘初心，永远行走在学习的路上。

要求学生上课记笔记很难，尤其政治理论课程。但是我一强调：这是考试的重点内容啊，这是下次课提问的重点啊……所有的学生都会举起他们手中的手机把黑板上的内容拍下了，我经常给学生开玩笑说：我每节课都享受着明星的待遇，那么多闪光灯对着我拍照!

课程结束了，但永远的学习没有结束。学生从QQ上发给我这门课程的学习体会：“毛概在我眼里就是在学政治，灌输共产主义思想。老师的作用就是引导，总得来说老师上课的模式我很喜欢，PPT，幽默的言谈，影视资料，很是吸引人。但是不得不提的还是老师的点名方法，棒!特别棒!果然还是老师套路深，临下课时是点一个走一个，课堂上做小作业交作业点名，抽人回答问题点名，各种让人不敢旷课迟到早退的点名。我服!好在课堂不是很无聊，所以坐的住，希望老师再接再厉，教育出更多像我们这样的爱党爱祖国的好少年。”

还有一位同学这样写道：“通过这学期的毛概课，让我对平时枯燥无味的思想政治课程有了新的观念。老师利用每节课开堂的时候，让我们对自己所了解的知识进行一番讨论和分析。我觉得老师的上课方式很好。因为老师让自己的教学手段和方法尽可能的多样化，并不是一味的“满堂灌”，而是利用多媒体设备，如录像、网络等现代化的工具，还给我们展示了老师收藏的粮票和布票，让我们自己做ppt介绍自己家乡的变化，使我们的课堂气氛活跃起来。尽管理论是枯燥的，但老师幽默风趣的话语让我们不再觉得上政治课是一件很痛苦的事。经过一学期的学习，我对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系有了更深刻的认识，了解了中国实行社会主义的艰难历程和必将取得最终的胜利。从而使我更加热爱我的祖国，也更加坚定了我要入党的决心。”

总还有不认真听课的学生，因为手机网络上的东西比政治理论知识更能吸引他。我也在不断的探求新的教学方法，力争让更多的学生喜欢政治理论课，从政治理论课中学到更多的有用的知识。比如把理论知识和身边事结合起来，再多一些实践教学，让学生更多地参与进来讨论或主讲等等。也可以将严肃性与生动性结合,将现代教学手段与传统教学方法结合,将教材内容与一些重要的新的研究成果相结合,将历史与现实相结合。

学理论，要信理论，要用理论。法国大文豪雨果曾经说过，没有什么比信念更能产生梦想，也没有什么比梦想更能孕育未来。今天看似乌托邦，明天却将是活生生的现实。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”实现伟大的中国梦是这样，学习理论课程也是这样，只要我们坚定信心，努力前行，就一定能够顺利到达梦想的彼岸。

推进领导干部能上能下，是贯彻落实中央全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，选好用好干部，促进弊革风清的重要举措。要认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，结合山西实际，总结完善去年以来我省干部选拔任用、刷新吏治的有效措施和办法，对中央要求进行细化、具体化。要把推进干部能上能下作为全面从严治党、从严治吏的重要内容，重点是解决干部能下的问题，坚决让能力不够、不敢担当、作风不硬的干部下来，着力破解干部能上不能下的难题。要统筹把握干部能上和能下，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，树立鲜明的用人导向，切实把好干部选出来、用起来，使干部能上能下的过程成为调动积极性的过程，形成干事创业的激励效应。要强化主体责任，形成干部能上能下的工作合力，各级党委(党组)特别是党委书记是第一责任人，要坚持原则，敢于担当，从严治吏;组织(人事)部门要负起具体责任，加强干部能上能下的监督考核，提出意见建议;纪检监察、巡视、审计、信访等部门要各负其责，加强监督检查，严格追责问责，促进干部能上能下常态化。

2019年第二届全国青年运动会在山西举办，是我省历史上第一次举办全国大型运动会，体现了党中央、国务院对山西的信任，既是国家赋予山西的历史性任务，更是发展山西、展示山西的重大历史契机。各级各部门要高度重视，抓住这一难得历史性机遇，充分调动各方面积极性，努力当好东道主，全面展示山西悠久的历史、优美的风光、深厚的底蕴，把青运会办成一届高水平、精彩成功的盛会，推动山西体育事业和体育产业上新台阶，经济社会发展、城市建设、精神文明建设上新水平。要加强组织领导，建立健全组织领导体制、管理运行机制，把责任落实到市、到部门，各级各部门都要树立全省一盘棋思想，形成筹办工作合力。要统筹推动工作落实，倒排时间工期，务实高效做好配套基础设施建设、竞赛组织、市场开发等筹备工作，确保按期完成各项任务。要坚持节俭、实用原则，统筹比赛场馆改造建设与城市功能提升，尽量用好现有场馆设施，能改造的不新建，同时要把赛事要求和赛后利用结合起来。

要深入开展系列宣传教育和精神文明创建活动，全面加强城市交通、卫生、安全等管理，提高窗口行业服务水平和社会文明素质，展示群众良好精神风貌，营造浓厚办赛氛围。要把廉洁办会贯穿始终，把纪律和规矩挺在前面，倡导文明健康、务实简朴、廉洁清明的办赛风尚，加强重大事项监督和廉政建设，坚决杜绝各种违法违纪违规现象的发生。

做好地方工作,最根本的一条就是坚决向习近平总书记看齐,向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,把忠诚和看齐写在岗位上,融入事业中。

五年的日日夜夜,全省各族干部群众始终深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,确保中央各项决策部署更好地在贵州落地生根、开花结果。这就是贵州的根本方向、正确道路,是我们正在砥砺奋进、阔步向前的康庄大道。

方向认准了,就不怕路远。在这条正确的道路上,我们奋力冲出“经济洼地”,一些领域走到了平地,一些领域奔向了高地,贫穷落后的标签正在被一张张靓丽的名片取代,全省人民加快发展的信心更强、底气更足。在这条正确的道路上,我们全力总攻“绝对贫困”,人民福祉不断改善,贵州人民为家乡的发展变化倍感振奋、倍加自豪。在这条正确的道路上,我们深入推进绿色发展,凉爽的天气、清新的空气和那欲滴的一抹抹翠绿,成为令人艳羡的财富,生态优先、绿色发展正在成为多彩贵州的主旋律。在这条正确的道路上,我们积极构筑“精神高地”,把“天人合一、知行合一”的贵州人文精神塑造为“贵州家风”,一大批先进典型、时代楷模和“年份英雄”涌现,贵州人民充满了自信、充满了激情、充满了干劲。在这条正确的道路上,全省各级党组织和党员干部的先进性、纯洁性不断增强,团结和谐、风清气正的政治局面和政治生态不断巩固。

梦在前方,路在脚下,事在人为。全省党员干部要始终保持清醒坚定自信,把坚决维护习近平总书记领导核心地位作为第一位的政治要求,把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓,做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,沿着正确的方向走好新的长征路。要始终脚踏实地、奋发有为,在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,在工作方法上“转盘子”,不折不扣落实好中央和省委决策部署,为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来不懈奋斗,齐心协力把省第十二次党代会美好蓝图绘就在贵州大地。

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六十多年前交大师生响应国家号召，义无反顾投身西部建设，他们在西北扎根几十年，不仅为西部培养了大批的顶尖人才，也为西部的开发和建设作出了卓越的贡献。现如今习近平总书记对于西部大地的关切和对于“西迁精神”的指示更加坚定了我心中的理想，也踏实了脚下的力量。“到西部去，到基层去，到祖国最需要的地方去。”在我眼中，这不止是一句西部计划志愿者的口号，“西迁精神”也不仅仅是一种简单的奉献精神，更是一种家国情怀。支教生涯中数百个日夜挑灯备课，定期家访辅导困难学生，这将会成为我一生最宝贵且炙热的回忆。

五年后，习近平总书记再次来到陕西，尤其是来到西安交大，不仅给陕西的父老乡亲带来激励，还给我们在陕西读书的学生们一种感动。总书记带领我们回顾了西安交大的发展历史和“西迁精神”的内涵意义，为我们讲述了我国高等教育发展的艰辛历程，以及中国人民在党的坚强领导下不断攻坚克难，取得伟大进步的历史，让我们无比感动和高度自信。

习近平总书记对“西迁精神”的肯定，也让我们重新翻开那些尘封的一件又一件可歌可泣的事迹。正是因为老一辈优秀的教育工作者胸怀大局，无私奉献，弘扬传统，艰苦创业，才有了今天教育的发展。正值疫情防控的特殊时期，全国上下仍然众志成城面对着这次“大考”。

我相信青春最大的幸运，是将个人成长的点滴汇入国家发展的洪流，在接下来的支教时光里，我定将践行“西迁精神”，用青春和热情努力“绣”好扶贫和扶智的同心圆。

在此次抗击疫情的斗争中，以“90后”为代表的青年一代挺身而出、担当奉献，展现了新时代中国青年的精神风貌，无数奋斗在一线的青春力量更是生动诠释了胸怀大局、无私奉献的“西迁精神”。曾经，我作为一名防疫志愿者，尽管疫情肆虐，我也一直尽力做好本职工作，严格测量每个人的体温，做好每个人的信息登记，只为守住家乡一片净土。现在，疫情有所好转，但是疫情不息，战斗不止，在接下来的时间里，我会时刻牢记自己退役大学生士兵的身份，不忘初心、牢记使命，以我青春热血，献身战“疫”实践!

三月春意洋洋，春风袭人，绿意萌动， 到处是生机盎然的美好画卷。来自全国各地的人大代表和政协委员承载着百姓的寄托和希望，肩负着历史赋予的责任和使命，带着各自的议案奔赴北京，齐聚一堂，共商国是，为祖国发展献计献策，为普天生民请民愿。一年一度的两会是人民政治生活中的盛事，是各方英杰的“群英会”，迸发的是智慧，凝聚的是力量，统一的是思想，形成的是共识。在二个星期的时间里，我始终关注两会的进展情况，注意学习和领会两会精神实质，用两会精神指导我市的司法实践。

深入学习贯彻两会精神，关键在于知行统一，首先要知，更要行，知中有行，行中有知，知是行之始，行是知之成。一方面加强两会精神学习与领会，另一方面立足基层法院实际，认真抓好“五型”司法，在具体的司法审判实践中贯彻落实两会精神，做到内化于心、外化于行，为实现“以法治国”和“法制中国”作出应有贡献。

一是坚持服务型司法。为大局服务是人民法院的神圣使命。牢固树立司法工作服从和服务于党委政府大局的理念，认真贯彻落实县委政府重大决策部署，自觉把法院工作置于大局中来谋划，找准服务大局的切入点和着力点，做到法院工作与县委、县政府中心工作“同频共振”;紧紧围绕县委、县政府提出的建设富裕和谐文明的幸福家园奋斗目标，高度重视重点项目建设的社会稳定工作，妥善处理项目建设中出现的矛盾纠纷，依法排除影响工程建设的妨碍和阻力，切实保障重大建设项目顺利进行;加大对森林、荒山和矿产资源的司法保护力度，依法打击破坏生态的违法犯罪行为，切实保护生态环境;妥善处理与农村改革发展有关的矛盾，依法审理好各类涉农案件，依法打击妨碍农业发展、破坏农村稳定、损害农民权益的违法犯罪行为，及时、主动、有效地服务“三农”工作，积极运用法律手段推进新农村建设，助推农村稳定和发展。

二是坚持能动型司法。充分发挥司法能动作用，延伸审判功能，积极开展社会管理服务工作，切实维护良好的社会管理秩序。完善参与社区矫正良性互动工作机制，加强与公安、司法、社区、学校、家庭的沟通联系，协同、配合做好被矫正人员的日常监管和法制教育工作，有效预防和减少重新犯罪的发生;完善参与网络虚拟社会建设管理机制，依法打击网上诈骗、网上盗窃、传播淫秽色情信息等网络违法犯罪活动，净化网络环境;完善法律服务机制，深入开展法律服务活动，采取送法上门、以案讲法、办法制讲座、开通法律服务热线等方式开展法制宣传教育，实现“静态”普法向“动态”普法转变，努力提高群众的法律意识和法律素质;积极参与社会信用体系建设，开展民间借贷、农民工工资、金融借款、合同类纠纷等专项审判，认真落实执行联动威慑机制，加大对诚信正反两方面典型案件的宣传力度，通过惩治失信行为，加强信用警示，引导全社会增强诚信意识;积极参与和谐社区建设，以开展“在职党员进社区，志愿服务作奉献”和新“三万”活动为载体，组织开展法律援助、政策宣传、扶贫济困活动，同时配合相关部门做好城乡结合部、涉黑涉恶、黄赌毒窝点的打击治理，促进社区和谐建设，助推基层社会管理;抓好司法调研，建立对社会问题审判信息分析、预警工作机制，对经济社会发展变化反映在司法领域的各种情况和问题，以及多发性、倾向性和新类型案件，及时研究总结、反映通报情况、提出对策建议，为社会管理创新注入司法动力。

三是坚持和谐型司法。化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，是人民法院的重要职能。全面贯彻宽严相济刑事政策，在依法严厉打击严重刑事犯罪分子的同时，加强轻微刑事案件的和解工作，对具有法定从轻、减轻处罚情节的依法从宽处理，分化瓦解犯罪，减少社会不稳定因素;强化“调解优先、调判结合”的理念，充分发挥调解工作在解决矛盾纠纷中的重要作用，进一步提高调解结案率、自动履行率和服判息诉率;高度重视涉诉信访工作，坚持院领导接访制度，完善信访案件终结机制，加大司法救助力度，化解涉诉信访积案;加强非诉讼矛盾防控和化解工作。强化诉前矛盾化解和诉调对接工作，完善“人民调解、行政调解、司法调解和诉讼调解”四位一体的多元纠纷解决机制，法院与村镇、工会、妇联、民调组织的联系互动机制，法庭与辖区综治办、派出所、司法所维稳信息共享机制，充分利用司法的指引功能对矛盾纠纷进行诉前分流和引导。抓好执法办案与社会矛盾防控的对接，从审判、执行的各个环节，随时排查和掌握易引发社会重大事件的纠纷、易产生群体性诉讼的矛盾，有针对性地制定防控和化解措施，变被动为主动化解，变事后处置为事前预防，努力减少社会不安定因素。

四是坚持效能型司法。提升工作质量和效率是检验人民法工作成效和提高群众满意度的重要途径。注重提升司法便民工作质效。加大电话咨询、巡回立案、就地办案等便民力度，落实便民联系卡制度，设立 “假日法庭”和“流动法庭”，加大适用简易程序和普通程序简化审办理案件力度，缩短办案周期，减轻群众诉累，确保群众以最便捷的方式、最小的成本实现利益诉求;注重提升司法政务工作质效。加强制度建设，建立和完善司法管理制度，实现管理的规范化、制度化。狠抓制度落实，推行工作任务分解、交办和督办制度，加强制度落实考核，做到每周有抽查、月月有通报、年终有奖惩，保证各项工作规范、有序、节俭、高效运行。认真做好考勤、财务、车辆管理和安全保卫、法院保密、网络舆情应对等工作，注重细节管理和精细化管理，进一步提高司法政务工作效率和整体效能;注重提升审判工作质效。坚持把案件质量作为审判工作的生命线，大力实施“铁案”工程和“精品案”工程，以审判管理为依托，落实法律文书“三级审签”、案件质量评查、审判流程监管、发改案件剖析讲评、案件质量检查通报等制度，坚持简易案件庭内研讨、疑难案件业务小组“会诊”、重大复杂案件审委会讨论制度，全面推行审判绩效每月通报、季度考评、年底兑现的考评奖惩机制，力促审判质量提升、办案效率提速、审判效果提高、绩效考评进位。

五是坚持清廉型司法。公正廉洁司法，关乎公平正义，关乎法院形象，关乎队伍安危。坚持违法违纪违规“零容忍”，以建设“零违纪”的班子、带出“零违纪”的队伍、争创“零违纪”的法院为目标，着力加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，深化党风廉政宣传教育力度，实行“一票否决”制度，筑牢廉政防线;坚持随案发送《廉政监督卡》，畅通举报电话和举报邮箱，在审判执行部门设立廉政监察员，加大审务巡查和督察力度，加强对司法行为的事前、事中、事后监督;认真做好年度工作报告和专项报告，及时向人大及其常委会报告工作重要部署、重大情况以及办案中的突出问题，认真办理人大代表、政协委员意见建议和关注案件，邀请代表、委员视察法院工作、旁听案件审理，自觉接受人大和政协监督;加强与检察机关的工作沟通与交流，落实检察长列席审判委员会制度，认真对待检察建议，依法接受检察机关监督;落实公告开庭、公开宣判、新闻发言人、案情通报会制度，开展“带案回访”和 “公众开放日”活动，加强裁判文书上网工作，推进阳光司法，认真接受社会监督;充分发挥网络和媒体宣传优势，实时发布法院工作动态信息和重大案件审判信息，及时主动接受社会舆论监督。

司法实践没有止境，建设和捍卫中国特色社会主义事业也没有止境。学习好、贯彻好两会精神是当前和今后的一项重大政治任务，需要坚持不懈的润化在思想上，落实在实践中。面对新形势、新任务，人民法院要在两会精神的引领下，始终不懈地为大局服务、为人民司法，为全面建成小康社会提供更加有力的司法保障。

我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性!要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。

一、是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。

二、是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是大到一个地区小到一个部门领导的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。

三、是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。

解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一、要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”，“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”。

二、要善于思考。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。

三、要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。

四、要敢于转变。

脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，我们的社会一定会更稳定、更和谐。

营口市西市区委组织部在学习毛丰美同志先进事迹中，把毛丰美同志作为一面镜子，组织广大组工干部对照他的政治品质、为民情怀、实干精神及廉洁情操，深入开展了“四抓四提升”活动，积极争做“毛丰美”式的组工干部。

抓学习，提升党性意识，争做“忠诚型”组工干部。坚持把学习作为提升党性意识的根本途径，组织学习了毛丰美同志的先进事迹，并通过座谈交流、撰写心得等形式，引导组工干部深刻领会毛丰美同志牢记宗旨、信念坚定的政治品质;组织开展了“进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么”和“学习先进，争当毛丰美式的好干部”的专题大讨论，引导组工干部坚定理想信念，始终保持高尚的精神追求;结合“两学一做”学习教育，组织重新温习了《党章》以及习近平总书记系列重要讲话精神，引导组工干部进一步强化党性教育。同时，通过组织学习丁甲珍、韩贵芝、徐国健等组工干部反面教材，加强警示教育，筑牢思想防线，引导组工干部树立正确的人生观、事业观和权力观。

抓服务，提升为民意识，争做“亲民型”组工干部。以弘扬“诚信可靠、亲民爱民”作风为主题，以组工干部“四访四帮”为载体，深入开展了“学习毛丰美，争当人民满意公仆”活动。访社区，帮助理清党建思路，谋划党建载体，并积极协调解决办公场所、活动阵地、人员保障、经费投入等实际问题23个;访企业，帮助企业查找党组织设置、党员作用发挥上存在的问题，组织开展了“党员先锋岗”、“我为企业献一策”等活动，并向不具备组建条件非公有制企业选派党建工作指导员和联络员;访基层干部，共与28名基层干部结对子、交朋友，采取思想上帮、业务上带、经验上传的方式，帮助他们解放思想、开拓创新，创新工作方法，提升基本素质;访贫困户，共与25户困难家庭结成帮扶对子，累计捐款捐物1.2万元。

抓责任，提升争优意识，争做“实干型”组工干部。把“出精品、求卓越、争一流”作为工作目标，扎实稳妥地推进组织工作。组织开展了征集“金点子”活动，要求各科室围绕年度重点工作，积极发表新观点、阐述新思路、推荐新载体，共征集到“基层党建四化”、“实施党员先锋工程”等思路载体，有力地推进了组织工作创新;加强文笔功底，要求每名组工干部结合组织工作重点、难点问题，每年撰写一篇高质量调研报告，每季度撰写一篇具有指导性或问题建议性的组工信息;强化内部管理，完善落实了组工干部岗位责任、服务承诺、限时办结等制度，并将各科室年底重点工作，逐项逐月细化分解，明确具体措施和完成时限，促使组工干部把心思和精力放在抓落实、干实事上，保证组织工作各项任务落到实处。

抓自律，提升廉洁意识，争做“公正型“组工干部”。坚持“从严要求、从严管理、从严治部”的工作思路，着力打造公道正派、廉洁从政、群众满意的组织部门。强化勤政廉政教育，结合党委换届，认真学习了新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行《组织人事干部行为若干规范》和“十严禁”、“十不准”等纪律要求，教育组工干部遵纪守规、干净做事、清白做人，始终保持清正廉洁的形象，作勤政廉政的表率;加强日常监督，采取发放征求意见表、设立电子邮箱、开通热线电话、组织“开门评部”等形式，加强社会各方面对组织部门和组工干部的监督，建立警示谈话机制，对组工干部出现的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正，防患于未然。

党的十八大以来，在始终保持惩治腐败高压态势的同时，广东坚持治标与治本的辩证统一，随着标本兼治的深入推进，按照“查办案件→找出症结→完善制度”的工作思路，着眼于防止类似问题在案发单位反复发生，“以案治本”，这一全新的防治腐败模式，也在广东顺势催生。

查处科技厅长后“釜底抽薪”治根本

在外人看来，科技系统权力不大，似乎是个与腐败绝缘的“清水衙门”，但出人意料的是，从2013年7月起，不到两年内，广东省科技厅原厅长李兴华、原党组副书记张明、原副厅长王可炜，广州市科信局原局长谢学宁，佛山市南海区科技局原局长梁新文等70多名党员干部竟因贪腐纷纷落马。

在深入剖析这些腐败案件的过程中，纪检监察机关发现，由于对扶持资金的使用和产出成果的收益权界定不合理，不少科技企业使尽浑身解数争取项目，以获取非经营性额外利润，而这也成为了滋生腐败的温床。

“有的通过各种渠道、通过关系户打招呼的很多，这些都是有的……影响的因素太多了。”省科技厅原厅长李兴华为此深深忏悔。

面对科技系统这块被玷污了的“净土”，必须深化标本兼治!既要“扬汤止沸”坚决惩治腐败现象，更要“釜底抽薪”，加大治本力度!

根据办案部门提出的建议，省科技厅以问题为导向找准“病理图”，对科技业务管理体系进行顶层重构和流程再造：

——打造阳光政务平台，实现科技业务全流程“痕迹管理”，向社会公开科技业务管理信息，实时接受纪检监察、审计、财政等部门的在线监督;

——建立权力运行制衡约束机制，将科技项目管理划分为指南编制、评审组织、立项审核、经费分配等关键环节，分别由不同部门负责，相互制约;设立规划财务处和监督审计处，新建修改相关制度110多项，加强内部监督;

——加强项目经费管理制度建设，推行“签字背书”制度;

——严格规范科技项目专家评审，推行匿名评审、双盲评审和视频录像评审。

省预防腐败局与省财政厅、省科技厅等有关单位共同研究制定《关于进一步加强科研项目(课题)经费监管的暂行规定》，建立既能有效防范资金风险又能充分发挥资金效益的科研项目(课题)经费管理制度，最大限度压缩自由裁量权。

这些措施，将执纪审查的办案成果，有效转化为预防腐败的制度成果，在全国科技界产生了广泛影响!

以“电脑”限制“人脑”压缩自由裁量权

在“以案治本”方面，广东省纪委类似成功探索的例子还有很多，通过廉政风险防控措施的制定实施，相关经验日趋成熟、完善。

2013年，司法机关严肃查处了健力宝集团原董事长张海在狱内违法减刑的问题，司法行政、监狱、看守所、法院等部门24人涉案，产生了负面的社会影响。

在省纪委督促推动下，省司法厅针对存在问题，在全省司法行政系统开展了以案治本试点工作，全面掌握案件暴露出来的体制机制漏洞，查找出司法行政系统在队伍管理、监所执法管理、基建工程、大宗物资采购、律师公证法律服务等8个方面29种问题，对监狱刑罚执行中减刑假释保外就医等领域违规行为开展了专项治理，制定28项制度规范，严格服刑犯在狱内改造的考核、立功、减刑假释、保外就医等方面的条件和程序，进一步规范执法干警和分管领导的自由裁量权。

省司法厅充分利用现代科技手段，升级完善了监管改造信息系统，以“电脑”限制“人脑”，实现“达到条件卡不了、达不到条件批不了、批准之后改不了”的目标，最大限度压缩干警自由裁量权。

面对“工程建设领域腐败”这一顽疾，广东省纪委、省监察厅一方面严肃查处涉及工程建设领域的腐败案件，另一方面，在实施标本兼治上直面突出问题，积极推进政府投资重大工程廉洁风险同步预防。

被英国《卫报》称为“现代世界七大奇迹”之一的港珠澳大桥，能否建设成“不带任何污点，干干净净”的廉洁工程?省纪委、省监察厅以港珠澳大桥建设为“试验田”，首次对政府投资重大工程项目开展廉洁风险同步预防，并由“省港珠澳大桥工程廉政建设工作领导小组-派驻监察专员办-特聘监察员-廉政监督员”组成四级廉政监督网络体系，对行政主管部门、监督部门以及3家建设主体和逾百家参建单位，实现了监督全覆盖。截至目前，港珠澳大桥建设未发现重大违纪违法行为，并为重大工程项目建设提供了可复制、可推广的经验!

定制度，推动“不敢腐”向“不能腐”转变

“以案治本”工作的逐步深入，产生了“查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果，推动了“不敢腐”向“不能腐”的转变。在总结经验的基础上，广东省纪委出台有关意见，明确办案部门、预防部门和案发单位任务要求，形成了三方协同开展“以案治本”工作的常态机制，为违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节，开出了有针对性的“药方”，实现了治标和治本的有机衔接。

近年来，省纪委先后制定出台了60多项反腐倡廉制度规范，加强对党员干部的管理和监督，构建更加科学完善、有效管用的制度机制，推进由查案震慑向制度防腐转变。其中，构建新型政商关系，就是推进制度防腐的探索实践。

8月16日，市委政研室召开全体干部会议，原原本本的学习贯彻《中国共产党问责条例》。会上，市委副秘书长、市委政研室主任傅宝山对《中国共产党问责条例》进行逐条解读，并对相关贯彻落实工作提出要求。

会议强调，《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

会议指出，全室党员干部要深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。要把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。要联系政研室工作实际，认真学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央、省委、市委重要战略部署，搞好以文辅政，做好本职工作，为全市经济社会发展服务。

会议要求，全体党员干部要认真学习、深刻领会《问责条例》的深刻内涵和基本要求，把学习贯彻问责条例作为当前的一项重要任务来抓，切忌“走过场”。领导班子要带头落实。市委政研室班子要带头贯彻落实好问责条例，履行好以文辅政职能。班子成员要强化责任担当，对分管工作要切实履行领导职责，要有分工不分家意识，既要独立地完成好分管的各项工作，又要相互配合支持;对起草重要文稿、开展重大调研等重点工作，要以身作则，做好表率，并从大局出发，打破科室界限，调动全室力量，团结合作共同完成各项任务。要严格落实管理责任及“一岗双责”。室领导班子成员在带头执行制度规定的同时，要认真抓好分管科室作风建设;科室主要负责人要严格履行教育管理职责，第一时间掌握并报告党员的最新思想动态、工作状态和作风状况。要结合政研室工作实际贯彻落实。全体干部职工要把学习问责条例与学习习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合，与“两学一做”学习教育紧密结合，按照中央、省委、市委的重要战略部署，深入开展调查研究，提升以文辅政能力。

为进一步加强干部队伍管理，切实激发人社干部干事创业的积极性和主动性， 7月25日上午，县人社局组织全体干部职工认真学习贯彻省、市、县“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制精神。结合人社工作实际，将“三项机制”贯彻落实与“两学一做”相结合，让“三项机制”深入人心、付诸于行，使想干事、敢干事、能干事成为转变职能的风向标，确保“三项机制”落地生根。

一是领导重视，精心部署。会上，贯彻学习了省、市出台的“干部激励、容错纠错、能上能下”三项机制精神，领学了《岐山县激励干部干事创业实施办法》、《岐山县干部容错纠错实施办法》、《岐山县推进领导干部能上能下实施办法》及市委钱书记的《激发内生动力，加速追赶超越》等文章。要求机关全体干部职工把学习贯彻“三项机制”同开展“两学一做”学习教育相结合，把相关要求同自身职责相结合，撰写心得体会，理清思想清单、问题清单、议定措施清单。

二是配发资料，加强研讨。会后，局机关统一印发《“两学一做”学习教育专题学习讨论具体安排》、岐山县“三项机制”文件资料，要求班子成员、党员同志带头学习、全文学习，同时采取以局机关党小组为单位，先开展集中学习、后安排自学、再开展交流讨论的方式，准确把握“三项机制”的核心要求，进一步强化担当意识，严格履职尽责。使“三项机制”人人知晓，推动“三项机制”贯彻落实。

三是学以致用，勇于创新。我局把贯彻落实“三项机制”同推进人社工作紧密衔接，紧盯年度目标任务，将“三项机制”激发干部的内生动力、凝聚追赶超越的精气神，引导到推动年度目标任务圆满完成的主战场，不断创新服务方式，推进创业就业，扩大社保覆盖范围，增强群众幸福指数。

千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不抓落实就是没招;千条万条，不抓落实就是白条。

实干兴国，虚谈废务。抓落实，看似平常，实则不易。习近平同志反复推崇抓铁有痕、踏石留印的实干劲头，警示“空谈误国”的执政陷阱。能否抓落实，往小处说，关乎工作目标能否完成;往大处说，关乎一个政党的精神气质和生命活力。对共产党人来说，抓落实，是党执政能力的重要展现，也是党的思想路线和群众路线的根本要求。

当前，浙江正面临全面深化改革、打好转型升级系列组合拳、参与国际竞争、拥抱新经济浪潮等紧迫任务，珍贵的发展机遇触手可及，棘手的发展瓶颈亟待破解，重大的历史使命召唤在前。当此之时，岂能不以加倍的努力抢抓落实?

对领导干部而言，能不能抓落实，更是检验其能力、立场、情怀、胆略的试金石。现实中，浦江等地狠抓省委决策的落实，转型之路走得风生水起。但也有一些地方的干部，热衷花拳绣腿，玩起形式主义;一些干部脸好看了、门好进了，但是事情还是难办，为官不为有了新变种;一些干部面对复杂局面，怕出事，不干事。比如，最近本报推出了“聚焦‘河长制’”系列报道，引起了很大反响。记者实地探访30条河道，找到河长公示牌的只有19条。拨打这19块公示牌上的电话，也只联系上了9位河长。为什么有制度不执行、不落实?问题还是出在没有抓具体、具体抓上。把本该具体的事情笼统化，把本该明确的责任人形式化，这样落实能不落空吗?由此可见，各地抓落实还有很大的空间。

那么，如何抓落实?当前，有几个关节点要加以凸显。

首先，明晰目标抓落实。习近平总书记考察浙江时提出的“八个方面”重点任务，这是推进各项事业发展的“牛鼻子”。转型升级，经济强省，“两富”浙江，“两美”浙江，文化强省……这些是我们发力的目标。当前，距离年底越来越近，“十二五”规划收官也越来越近，确保全年目标顺利完成，更是时不我待。牢记长远目标，盯住当前目标，才能朝着正确的方向抓落实。

其次，围绕经济工作抓落实。事实证明，“五水共治”，治到了环境整治的根子里，抓到了转型升级的要害处，干到了老百姓的心坎上。包括“五水共治”“三改一拆”、创新驱动、特色小镇等在内的转型升级系列组合拳，正是狠抓落实的重中之重。狠抓落实，就要敢于在“五水共治”“三改一拆”等经济工作中冲锋在前，破釜沉舟、背水一战，向顽障痼疾开刀，向障碍藩篱宣战，铁腕关停低小散污染企业，铁面拆除各种违建，铁心推进产业转型升级，培育七大产业，实现工业、投资、外贸、金融等重点领域新突破。

再次，不被困难所吓倒，不为非议所动摇。改革进入攻坚期，矛盾进入凸显期，利益博弈显现化，观点交锋多维化，抓落实遭遇转型之痛。对此，一方面决不为其所吓倒，迎难而上、敢于碰硬，重点突破、逐层落实，注重方法、统筹发力，以问题为导向，向改革要力量，到基层摸底细，坚决落实省委中心工作部署。另一方面，秉持战略定力，以“功成不必在我”的胸襟和“人换事照干”的常态，步步为营、久久为功。同时，将狠抓落实与“三严三实”专题教育结合起来，查找解决不严不实的倾向，开展为官不为、执法不公等专项整治，让老百姓感受到作风实实在在的转变。

最后，建立抓落实的工作机制。抓落实的方案要明确，足以贯穿“最后一纳米”;抓落实的举措要实在，能够击中“要害”;抓落实的责任要细化，具体到“人头”。要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度、舆论监督制度，及时掌握工作进展情况，及时找出薄弱环节，及时排除障碍和困难。

针对一些干部不愿担当、不敢担当的问题，要加大治理力度，有效推动一些突出问题的解决。也要认识到，“冰冻三尺，非一日之寒”，真正使敢于担当成为领导干部的自觉行动，必须牢记习近平同志对干部提出的要求，把“五个敢于”内化于心、外化于行，忠于职守，撸起袖子加油干，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移贯彻党的基本路线，坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任。

面对大是大非敢于亮剑。习近平同志强调，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。当前，世情国情党情深刻变化，意识形态领域情况复杂、斗争尖锐，西方敌对势力利用所谓的人权、民族、宗教等问题干涉我国内政，插手炒作敏感案事件，维护国家政治安全面临新挑战。作为领导干部，我们要有政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前眼睛特别亮，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定;发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，面对错误思潮和错误言论不当“绅士”当战士;坚决抵御境外敌对势力利用宗教等问题进行渗透，严厉打击各种邪教破坏活动，坚决维护国家政治安全。

面对矛盾敢于迎难而上。习近平同志多次强调，要坚持问题导向，勇于直面矛盾，善于解决问题。矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当作为。当前，河南正处于经济转型关键期、深化改革攻坚期、社会矛盾凸显期，老问题与新问题相互交织，不同领域矛盾相互叠加，躲不开也绕不过。如果领导干部抱着“宁可不干事、千万别出事”的心态，存在“等靠要”的想法，坐看矛盾问题积累恶化，最终势必造成无法弥补的损失。这就需要我们坚持弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，把解决突出矛盾和问题作为打开工作局面的突破口，在深化供给侧结构性改革、抓好“三去一降一补”五大任务方面，在贯彻落实习近平同志对河南工作的要求、打好“四张牌”方面，在打赢脱贫攻坚战、抓好环境污染治理方面，在防控风险、维护稳定方面，敢于迎难而上，做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事，以破解难题的实际成效带动全局工作整体提升。

面对危机敢于挺身而出。习近平同志指出，领导干部要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。领导干部敢于担当，不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上。去年，河南局部地区的洪涝灾害非常严重，但造成的人员伤亡、财产损失比较小。这得益于各级领导干部深入一线、冲锋在前，做了大量工作。但也要看到，当前仍有一些干部在危机面前畏首畏尾、瞻前顾后，有的顾虑重重、采取“鸵鸟政策”，有的忧心忡忡、茫然不知所措，有的手忙脚乱、以致乱中出错，给工作造成被动。领导干部应提高应对危机的能力，遇到紧急情况时，果断决策、科学决策，不能优柔寡断、患得患失;遇到大灾大难时，第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，不能躲闪回避、贻误时机;遇到突发群体性事件时，及时稳控局面，抓紧研究解决办法。

面对失误敢于承担责任。习近平同志指出，不谋私利才能谋根本、谋大利，才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非。人非圣贤，孰能无过。出现失误不可怕，可怕的是掩饰失误、推卸责任，不能思其过、改其行。领导干部不能有了成绩都归自己，出了问题就推给他人。随着经济转型任务日益加重、社会治理难度不断加大，在探索创新的过程中难免会出现失误。在这种情况下，领导干部要正确对待失误，不能因怕丢面子而丢了里子，不能用一个错误去掩盖另一个错误，而应主动承认失误、及时加以改正，把纠正失误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。

面对歪风邪气敢于坚决斗争。习近平同志指出，“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神。在各种歪风邪气面前，是做挡风驱邪的泰山石还是做八面玲珑的老好人，对每一位领导干部都是现实考验。当前，“四风”问题依然存在，一些顶风违规行为由明转暗。面对这种状况，领导干部应有正气压倒邪气的必胜信心、舍我其谁的政治担当和铁面无私的浩然正气，敢抓善管、严厉整治，对纪律观念淡薄、作风松懈的，执铁规、出重拳，敢于较真碰硬、真抓严管;对违纪违规违法行为以及各种社会丑恶现象，不留情面、坚决打击，让各种歪风邪气没有市场。

春意盎然的三月，开启新的奋斗征程。15日上午，在民主、团结、求实、奋进的热烈气氛中，十二届全国人大五次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。大会表决通过政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告等，表决通过了民法总则，对今年各项工作作出部署，凝聚起推动党和国家事业发展的磅礴力量。落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大，时代呼唤我们从新起点再出发，不断把各项事业推向前进。

把握历史方位，才能看清前行的方向，走好脚下的道路。在实现“两个一百年”奋斗目标征程中，2017年是一个承前启后的重要年份：从党的十八大到2020年全面建成小康社会的8年，时间已经过半;从上世纪八十年代初迈出现代化建设“三步走”战略步伐，到本世纪中叶基本实现现代化目标，进程也已过半。进入任务更加艰巨的“下半程”，更加要求我们顽强拼搏、接力奋斗，不断取得具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。今年是党的十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划重要一年、推进供给侧结构性改革深化之年，做好今年各项工作，具有继往开来的重要意义。

事在四方，要在中央。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民励精图治、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开创了党和国家事业发展新局面。今年全国两会期间，习近平总书记与代表委员共商国是，就落实新发展理念、深化改革开放、强化创新驱动、推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚、民族团结、科技兴军、从严治党等事关全局的重大问题发表一系列重要讲话，既着眼破解当前突出问题，又立足长远取势谋局，为改革发展指明前进方向，注入信心和力量。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大，最根本的是牢固树立“四个意识”，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，自觉同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。凝心聚力，无往不胜。坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来，不折不扣抓好贯彻落实，我们就一定能再接再厉、乘势而上，开创各项事业发展新局面。

落实两会精神，以优异成绩迎接党的十九大，最关键的是坚持稳中求进工作总基调，真抓实干，奋发有为，进一步做好党和国家各项工作。发扬改革创新精神，践行新发展理念，把握好推进供给侧结构性改革这条主线，才能不断提高发展质量和效益;坚持以人民为中心的发展思想，着力改善民生，继续推进脱贫攻坚，破解民生难点问题，才能不断增强群众获得感;坚定不移推进从严治党，净化政治生态，改进干部作风，才能焕发干事创业的精气神，让忠诚、干净、担当的好干部大显身手。坚定信心，开拓进取，切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，我们就一定能以各项工作的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

中流击水，奋楫者进。“勤勉尽责”“行动是最响亮的回答”“相互配合、共同给力”……连日来，广大代表委员把两会精神带往全国各地，汇聚起“撸起袖子加油干”的奋进力量。新的进军号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把握历史新方位，走好复兴“下半程”，同心同德、苦干实干，为夺取全面建成小康社会新胜利、实现“两个一百年”奋斗目标而奋勇前进。

我们青年具有强烈的进取心，有着在开创事业中实现自身价值的渴望。在实践“三个代表”，保持党员的先进性的背景下，我们反问自己：我们团员要干什么?我们青年团员在新形势下，应明确共青团员绝不仅仅是一种所谓的政治标签，更是一种责任，一种动力源泉，我们应当保持与时俱进的精神状态，弘扬与时俱进的学习风气，开拓与时俱进的局面。这正是我们完成艰巨任务、完善自我的迫切需要。

通过学习，坚定理想信念，增强团员意识，发扬优良传统，认真解决团员和团组织在思想上存在的突出问题，进一步增强了团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

近日我参加了团支部组织的“重温团的知识，创建特色团队”主题教育活动。通过此次活动，和我局团员重新学习了共青团的历史、共青团的光辉历程等共青团的知识。感触很多，中国共产主义青年团(简称共青团)是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

我们青年具有强烈的进取心，有着在开创事业中实现自身价值的渴望，

在实践“三个代表”，保持党员的先进性的背景下，我们反问自己：我们团员要干什么?我们青年团员在新形势下，应明确共青团员绝不仅仅是一种所谓的政治标签，更是一种责任，一种动力源泉，我们应当保持与时俱进的精神状态，弘扬与时俱进的学习风气，开拓与时俱进的局面。这正是我们完成艰巨任务、完善自我的迫切需要。党员争先进，团员干什么?团员应该“永远跟党走”。

1、我们始终要充分发挥党的助手和后备军作用，始终保持先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的战略高度，充分认识团员先进性教育的重要性，不断学习，缺什么，补什么。用行动去学习“三个代表”，去践行“三个代表”，用我们年轻人的激情去工作。

2、加强团员先进性教育要坚持从具体工作、日常工作、基础工作抓起，把团旗飘起来、团歌唱起来、团章学起来、团费收起来;坚持把组织是生活过好：坚持经常化、制度化、规范化，经常不断地开展卓有成效的教育活动，使团员意识转化为广大团员的自觉行动。

3、要学习和借鉴党员先进性教育工作中的好方法、好经验，在开展活动时，要积极主动地争取同级党组织的领导，保证活动的健康发展。特别是在现在的形势下更有必要。党员在争先进，团员也不能落后。同时要多参加实践，年轻人都有强烈的实践欲望。正如列宁曾说过，青年的共产主义思想的学习，是从星期六义务劳动开始的。

4、要抓住工作重点，注重实效。要制定切实可行的活动方案，将每一项活动落到实处，保证活动有计划、有步骤地开展。应该结合先进性教育活动的开展，开张丰富多彩色的活动,如我们可用现有的学习资料和书籍进行学习，举办团的基础知识竞赛，在板报上开辟学习园地和活动专栏，并可在团员组织生活上交流先进性教育活动经验，向做的好的优秀团员取经。

5、积极向党组织靠拢。提高自己的认识，以认识促进自己的行动。干好每一项上级交与的任务，用行动向当组织证明自己的思想，用行动向党组织表示自己加入党组织的决心。明确自己的理想与信念，使自身完成从团员到党员的质变。

展望新的世纪，改革开放和现代化建设事业的深入发展，对共青团工作提出了更高的要求。共青团将团结带领全国亿万青年投身全面建设小康社会的伟大实践，为实现我们党推进现代化建设，实现社会统一，维护世界和平和促进共同发展的三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴而奋斗。

当然，我们也不能忘记我们最基本的义务：按期交纳团费。这是团员意识的重要体现。也是每一名团员应该做到的最基本的任务。

“党的高级干部要注重提高政治能力”，“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”……作为一堂相当于给高级干部上的党课，此次总书记的讲话内涵丰富，提出了不少新论断新思想。国防大学教授颜晓峰等学者认为，政治能力是党的高级干部的第一能力，应坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，总书记的这一重要讲话把“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”这两个问题讲清楚了。

"讲政治"增强四个定力：领导干部政治能力与领导职责相匹配

如何做一名合格的党员领导干部，“讲政治”便是习近平总书记提的要求之一。去年1月11日，习总书记在八一大楼接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时就曾强调，“军委机关的领导干部讲政治是第一要求”。“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证”，“党的高级干部要注重提高政治能力”。在13日的讲话中，习总书记对广大党员领导干部，尤其是高级干部提出了具体要求：加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这一重要讲话，相当于给高级干部又上了一堂党课，把“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”这两个问题讲清楚了。

领导干部特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记在讲话中给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

“政治能力是党的高级干部的第一能力。”国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，政治能力主要体现在政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严上。有了很高的政治能力，才能带领好党的各级组织，汇聚起实现奋斗目标的强大力量。复旦大学马克思主义学院李冉教授认为，习总书记的重要讲话突出强调了“讲政治”。只有全党尤其高级干部把“讲政治”理解落实好了，才能兴党强党，进而强国。

鼓足自我革命的勇气：革故鼎新给党和人民事业注入生机活力

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。去年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记曾指出，我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革。13日的讲话中，总书记再次强调“自我革命精神”，并谈到，要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。

作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的政党如何做到自我革命?“不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是我们党勇于自我革命的重要表现。”颜晓峰告诉记者，自我净化，就是针对党组织和党员干部自身存在的问题，应积极主动，自己清除自己的泥垢，治疗自己的病症，打扫自己的房间;自我完善，就是不断提出新标准、新追求、新目标，不断提高各级党组织和广大党员干部的先进性和纯洁性，不自满、不止步、不懈怠，在思想长征的路上永远保持革命理想、牺牲精神、顽强意志;自我革新，就是要激发党建创新的内动力、内机制、内源泉，不把经验成就当包袱，不把过时做法当禁区，从组织结构、运行机制、活动方式等方面，推动改进，常创常新;自我提高，就是在全面从严治党的自我革命过程中，促使党的机体更新、作风转变、能力提升、保证党在新的长征路上续写新的篇章、创造新的辉煌。

作为一个勇于承担历史使命的大党，中国共产党拥有着一整套自我革新的内部机制，依靠自身的力量来矫正自己的错误。国家行政学院汪玉教授认为，当前，我们国家又到了一个关键的历史节点上，我们党面临的挑战和风险更加复杂，任务越加繁重，越要发扬自我革命精神。失去了自我革命精神，就容易安于现状、贪图享乐。回望历史，我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神。

三项机制解除了我们的后顾之忧，好好做事就有奔头，很带劲，我们可以甩开膀子干了……”。7月19日，记者走进印台区王石凹街道办事处，这里的基层干部纷纷热议着“三项机制”。日前，省委出台党政干部鼓励激励、容错纠错和干部能上能下的试行办法后，印台区干部认真学习贯彻省委“三项机制”文件精神，引导大家心情舒畅地大胆作为，心无顾虑地勇于担当，调动各方积极性，充分激发自身干事创业的精气神。

认真学习，领会精神。该区各级把认真学习贯彻“三项机制”作为当前的一项重要任务，区委召开常委会议传达学习省委“三项机制”文件，原原本本对“三项机制”进行全文专题学习。并就贯彻落实工作作出安排，组织干部积极开展学习，同时认真做好集体学习笔记、会议纪要。通过多层次的学习，教育全区各级干部了解建立和实施“三项机制”的意义和作用，充分调动干部干事创业的积极性，营造合理容错的良好环境和推进领导干部能上能下的良好氛围。

强化宣传，营造氛围。该区结合学习情况，认真组织干部，围绕对“三项机制”的认识、理解和建议，撰写心得体会和署名文章。区级领导干部和镇办、部门主要负责同志积极撰写署名文章。按照“三项机制”内容，通过多种方式，加大宣传力度。充分利用区级媒体、网站、微信、微博等信息平台，对“三项机制”进行原文宣传，对好的做法进行报道，并有计划地刊载优秀署名文章，加大“三项机制”宣传力度，不断提高基层干部的知晓率。

加强督查，确保实效。该区结合“两学一做”学习教育的督导检查，对学习贯彻情况进行明察暗访，随机查阅各领导班子集体学习笔记、会议纪要、各级干部学习笔记，随机访谈50%以上领导和干部，谈话了解“三项机制”知晓情况，同时组织开展专题测试，以考促学，提高学习质量。对学习贯彻“三项机制”情况进行得分、排名，结果纳入年度目标责任考核，切实破解干部队伍中存在的不想为、不敢为和不会为问题。

在充分征求意见的基础上，在日前召开的中共中央政治局会议审议通过了《中国共产党问责条例》，这是十八大以来党中央推进全面从严治党特别是依规治党的重大举措。此条例的颁布和施行，必将对提高依规治党执行力发挥巨大的促进和保障作用，对推进全面从严治党产生重大而深远的影响。

首先，制定和通过《中国共产党问责条例》，是维护党章权威和落实担当责任的硬约束。依 规治党首先是依章治党。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”， 这是对主体责任的具体要求。党的各级组织又根据工作需要通过设立组织、宣传、统战等工作部门。党章第八章规定了各级纪律检查机关的执纪监督问责职责。贯彻和执行党章的这些规定，要求各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署是必要的，但仅如此又是不够的。随着问责条例的正式颁布和施行，既 追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，要把责任传导给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。 今后各级党委及其工作部门和党员领导干部如果不履行全面从严治党的政治责任，那么，就将被问责。从这个角度说，问责条例的出台，也是在倒逼党内各个责任主 体在履行责任上只能做出担当的唯一选择。

其次，制定和施行《中国共产党问责条例》，是提高依规治党执行力的制度保障。依 规治党是依法治国条件下中国共产党内部政党治理的主要任务。如今，中国共产党已经制定了2部准则、28部条例和若干规则、规定、办法和细则。制定和通过党 内专门的问责条例，不仅改变了过去问责规定分散，解决了党政问责混同问题，整合了问责制度，健全了问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考 核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，而且实现了问责条例和纪律处分条例等其他党内法规制度之间的有 机衔接，为提高其他党内法规的执行力提供了强有力的制度保障。

再次，制定和施行《中国共产党问责条例》，是对权责对等原则的坚持和运用，也是在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中推进政党现代化理念诠释和行动证明。有 权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，要有规章制度依据和保障。问责条例对问责什么、谁来问责和怎样问责做出全面系统的规定，体现了党中央失职必究、 执纪必严的鲜明态度和坚强决心，使党内问责程序化、规范化、制度化，强化了党内形成有权就要担责的价值取向，击碎只想当官不想尽责的幻想，纠偏只顾争抢权 力却无人负责的现象，监督端饭碗却不干活的行为，破解只讲权力不讲责任的难题，推动严肃问责落到实处，促使党内各个责任主体各就各位，履职尽责，失责必问 成常态，在党内立下问责规矩，对于推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥引领和示范作用，具有重大的理论价值和深远的实践影响。

《塘约道路》由报告文学家、著名学者王宏甲所创作，是记录贵州安顺一个穷山村在党组织带领下，如何从灾难之后的一穷二白中，通过重拾集体化道路，重拾乡约民俗，重拾村民自治，实现惊人蜕变的一篇写实报告文学。全文用字简练、文笔朴实、寓意深刻，读后发人深省、使人振奋、催人上进，个人认为是近年以来被穿越、玄幻、盗墓、神剧充斥的现代文坛浊世中难得的一股清流。作为一名基层三农工作者，对文中所提及的诸项事宜，感触尤深。一些体会、几点思考，以飨读者。

一：从改革到深化改革

“我们为什么不成立一个土地流转中心?”左文学说，“通过流转，把承包地重新集中到我们办的村合作社。”

话说到这，大家发言热烈。有人提出疑问：“把分下去的承包地重新集中起来，是不是走回头路啊?”

左文学说：“我想过了，以前那叫改革，我们这叫深化改革。”——《塘约道路》第26页

与39年前凤阳小岗村的严俊昌们所承担的巨大政治风险相比，今天的左文学们无疑要幸运的多。将近40年的变迁，“改革”二字在我国早已从敏感词成长为时髦词，并正逐渐演变为通俗词。改革从增量转向存量，从浅洼地带步入深水区域。而人们对于改革二字的聚焦点，也已从彼时的方向性选择的关注，转移到了对进度与力度的关切。

民之所望，即为施政所向。2013年11月12日，中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以这样一种方式，向党内外、国内外回应了在新的历史条件下，要不要继续改革、如何继续改革、怎样继续改革等重大问题。

一时之间，改革再度成为风靡全国的热词，从农村到城市各个领域、从省到市到地方各个层面，新一轮的改革浪潮不断掀起。

当然，改革就意味着变化，就面领着新的选择，就会有争论、有质疑，各个领域莫外如是。在三农领域，学界、政界也出现了各种争论，集体所有制该不该保存、粮食安全重要性是否如故、耕地红线该不该坚持……

真理是越辩越明的。只不过，总有一些道理需要我们紧记，总有一些底线需要我们坚守。

2016年4月，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”“三改一损”，体现的正是最高决策层对今时农村改革形势的审度和对各式呼声的正确回应。

“是不是走回头路”?要回答这个问题，我们先得想明白，我们为什么要改革?

我们为什么要改革?习近平总书记指出，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。改革，是为了消除桎梏、提供动力。

39年前分田到户是正确的改革，因为当时的分配制度和产权不清压抑了人的生产积极性，束缚了生产力，而分田到户所做的，其实就是释放了人的积极性。

今日的农村与当时的农村早已大相径庭。今日农村，青壮劳动力向城市聚集，在农村的都是出不去的和出去了留不住的，这些人或目见或耳闻，大都已知晓外面世界的精彩与无奈，他们一遍遍仰望隔壁村老王家搬砖挣钱修起来的小洋楼，又一次次庆幸地唏嘘着姚员外投资失败血本无归的典故。他们不甘寂寞，却又安稳于此，期望改变，但从不主动求变。

从这个意义上说，塘约的老农民们应该感谢那一场洪水，因为它让他们没得选择，只有联合起来，寻求改变。

农民重新联合起来，不是回到“一大二公”吃大锅饭，而是以归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度为保障，将所有权明确到集体、承包权明确到户、经营权明确到土地合作社，通过优化土地资源配置，培育自主经营主体，发展适度规模经营，带动现代农业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村。

这就是深化改革。

二：多出了3289.5亩

还有一件令人意想不到的事情，塘约村在土地确权之前，全村的耕地面积是1572.5亩，从土改到人民公社，到家庭联产承包制时期，一直是这个数目。这次经用仪器测量和土法丈量后，确认的全村耕地面积是4862亩。

没错，多出了3289.5亩。——《塘约道路》第42页

这段话，王宏甲后来在海淀区某大学做报告演讲时也多次提及。我想了很久，也不敢说自己有多么理解他作为一名“局外人”，反复提及这段话、这两个数字的真实意义。我只知道两点，确权以后，农民的地多了。以及，过去的就过去了。

土地确权，是指对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，是对农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系的确认。确权之前，归属不清、情况不明，造成了几十年来的糊涂账。确权之后，土地权属清晰、管理方便规范、农民积极性提高、农民权益得到维护。

过去的就过去了。对既成事实的尊重，需要一种勇气，体现了一种智慧。尊重历史，是为了更好的开拓将来。

由此及彼，联想到另一份重磅文件《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中提到，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业，别是民营企业经营过程中存在的不规范问题，对“原罪”的宽恕，何尝不是体现了一种胸襟与智慧。

三：你是精准扶贫对象

谷掰寨有个王学英，丈夫七年前因肝炎恶化死了。家里留下四个子女，最小的不到两岁，最大的不到十岁。为给丈夫治病，家里还欠下六万多元债……

她成了建筑队拌灰沙的副工，同时还负责做饭给建房的工人吃。这样她就有工资，一个副工一天工资是120元。

政府给她建的新房子有120平方米，在她看来，这就是天堂一般的房子了。她说她做梦都没想过怎么有这样的好事。

左文学告诉她，她是精准扶贫对象。——《塘约道路》第46、49页

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。经过多年的扶贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”。

精准扶贫的意义，不仅在与将大水漫盖变成了滴灌，明确了扶贫对象，提高了施政效率，更在于因人施策，变输血式扶贫为造血式扶贫。在某种程度上，也是对许多年来指望在农村“用先富带动后富”迅速实现农民脱贫思路的一种纠偏。毕竟，“打铁还需自身硬。”

2020年，全面建成小康社会。正如王宏甲所说，一个好的社会，应该不是有多少富豪，而是没有穷人。

四：这是村民代表大会决定的，是村民自治

(塘约村村支书左文学在浴桶里想出个村规民约：红九条)

每一条都是警戒的红线，谁踩了红线，就被“拉黑”。

违反九条中的任何一条，就被列入“黑名单”管理。一旦列入，“该户不享受国家任何优惠政策，村支两委也不为该户村民办理任何相关手续。”

“这是村民的基本权利，不能不给办吧。”

回答说：“这是村民代表大会决定的，是村民自治。”——《塘约道路》第70、74页

“村民自治”的官方提法始见于1982年我国修订颁布的第四部《宪法》第111条，其中规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。当时的设想应是为了应对人民公社解体后乡村组织陷于瘫痪或半瘫痪状态、乡村社会严重失序的现实。通过村民自治与家庭联产承包责任制两大制度的联接，为村庄发展提供社会秩序，为农村提供公共产品和公共服务，破解“三农”难题、实现农业和农村的现代化。

然而，现实却不尽如人意。尤其是近年以来，官方权力被关进制度的笼子，农村基层自治组织却并未能够迅速、有效、完全接管留下的权力真空地带，而是被地方黑恶势力分走一大杯羹，例如聊城辱母杀人案中的涉黑高利贷势力。村民自治出现“失灵”甚至“失控”的窘境。

“西湖学者”陈剩勇曾经总结村民自治制度失灵的五个原因：其一，村民自治制度不是中国农村社会和农民阶层自发生长的秩序，而是自上而下推动的产物，缺乏必要的本土资源，包括传统、文化和习俗的支撑，很容易水土不服。其二，目前的农民，总体上小农意识依旧根深蒂固，民主与法治意识不足，契约精神和合作能力有待提高，要求他们自治村庄，“未免有点强人所难”。其三，农村精英的大规模流失，加剧了中国农村的治理危机。其四，各级党委和政府在推进乡村民主过程中，普遍“重选举而轻治理”。其五，村民自治和乡村民主建立在城乡二元体制的基础之上，村民自治制度与乡镇政府管理体制，可谓是一个农村，“两种制度”。“如村委与党支部关系的紧张，村委会与乡镇政府关系的不顺，等等，其根源都可追溯到乡村地区的制度环境。”

回应一下陈教授的“五个原因”：其一，马克思主义也是舶来品，结合中国实际，也能焕发勃勃生机。其二，“季康子问：使民敬忠以劝，如之何。子曰：临之以庄则敬，孝慈则忠，举善而教不能，则劝。”其三，人是用脚投票的。近年以来，外出就业农民工数量增速明显下降，2015年、2016年分别只增长0.4%和0.3%，农民工返乡与就近务工趋势上升相应。在外积累了经验、技术的返乡就业、创业人员可以带动农村社会治理。其四，重选举而轻治理不是中国特色，更不是农村独有。其五，我们正在大力打造坚强有力的基层党组织。“党支部管全村，村民管党员”。

新的自治体制的效能正待验证，但是我相信一点，在今日中国，如果党都办不成的事，那也不用指望别人。

对现状不满，往往就会怀念过去。例如，2月的亚布力论坛，任志强、冯仑等商界大佬呼吁恢复乡绅制度，认为“有乡绅就留得住乡愁，没有乡绅就留不住乡愁，没有乡愁。”

毋庸置疑，乡绅文化在我国农村曾经扮演了非常重要的角色。千年以来，乡绅“在国家政权对基层乡村社会控制相对薄弱的情况下，充当了政府与乡民之间联系的重要中间角色，兼顾政府和地方利益，为维系地方乡村社会的稳定和发展起到了积极的作用。”费孝通先生的中国社会“双轨政治理论”也认为，自上而下的皇权与自下而上的绅权和族权平行运作，互相作用，形成了“皇帝无为而天下治”的乡村治理模式。

古代乡绅,大多是告老还乡的官员,荣归故里的商人，或是德才兼备的长者，在暮年为故里发挥余热、泽被后人，无可厚非、令人敬仰。但是今时今日，乡绅文化并不具备快速培育发展的土壤。从塘约的实践我们能够得出结论，靠得住的，只有党、集体和自己。

对现状不满的正确打开方式，应当是努力开创未来。

五、妇女们因丈夫的回乡而精神焕发

崭新的变局使外出打工的绝大多数青壮年返回家乡重建家园，先前撂荒的土地全部种上，“留守儿童”的生活结束了，妇女们因丈夫的回乡而精神焕发。——《塘约道路》导言第2页

留守老人、留守村妇、留守儿童，这是城里人脑海中农村的标签，也是农村的现状。

刘燕舞的《农村老年人自杀的社会学研究》中曾提及，湖北京山县，一个在外打工的儿子请7天假回家，看望病危的父亲。两三天过去，发现父亲没有要死的迹象，儿子就问父亲：“你到底死不死啊?我就请了7天假，是把做丧事的时间都算进来的。”老人随后自杀。

留守村妇，承担着过量的家庭物理压力，同时也面临着生理、心理上的缺失和安慰，更遭受着来自外界不安全和不良因素的影响。在家庭伦理、社会道德、个人自律、社会规范中，经受着物质、精神、心理的巨大挑战和诱惑。

2012年9月，教育部公布的数据显示，我国义务教育阶段存在留守儿童2200万。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

而对于那些青壮劳动力来说，一边是回不去的故乡，一边是融不进的城市。

我们该做点什么呢?

让农民融的进城市，也回得去农村。

要进城的，要让他们带着资产进城，带着一家老小进城，成为新市民，并且，在农村还要保留他们的权益，他们的权益，由集体来负责，政府来监督。