纪委干部学习《中国共产党问责条例》心得体会(汇编20篇)

“这个横跨36年的故事，是一段注定流芳后世的佳话。”人民日报报道里这句话，引起了不少人共鸣。贵州遵义草王坝村老支书黄大发用自己的行动证明了村干部虽然官不大，权不大，但是只要心中有群众，就能干出惊天之事。

贵州遵义草王坝村四面环山，因为严重缺水阻碍了全村人的脱贫致富。可以说，充足的水源已经成为了草王坝村民的最大梦想。而老支书黄大发想村民之所想，急村民之所急，用36年的时间，绕三重大山，过三道绝壁，穿三道险崖，历经艰难险阻，修通了水渠，完成了草王坝村村民的千年梦想可谓功德千秋。无疑，黄大发用实际行动证明了自己是一名优秀的共产党员干部，他的精神应该成为一盏明灯，照亮全国8000多万党员前进的方向。

作为党员干部就应该学习黄大发“新愚公”精神，需要心怀群众干好每一件事，要清楚明了地知道自己肩负的责任，并自觉、认真地履行，把责任转化为行动，对于党员干部来说非常重要。习近平总书记曾强调了“对民族的责任、对人民的责任和对党的责任”，黄大发就是在用行动践行着“三个责任”，他给所有党员传递的是对人民满怀深厚感情的宗旨意识，对党的事业高度负责的责任意识。对于党员干部来说，需要不断被正确价值导向所激励，才能时刻不忘肩负的重任，始终保持着饱满的工作热情。

正所谓，一时容易长期难，黄大发用36年的坚持换来了党的器重、人民的信任，他的舍己为人的精神值得每一名党员干部学习。尤其在现如今，面对脱贫任务繁重的攻坚期，所有党员干部更应该不断增强责任感、使命感、自豪感，更加自觉地向优秀看齐，求真务实，拼搏奉献，不懈怠、不放松，吃得了苦头，经得住考验，耐得住寂寞，受得了委屈，才能在小康路上不掉队，才能为国家和人民作出更大的贡献。

转变工作作风，坚决克服官僚主义和形式主义，是每一个党员干部在新形势、新环境、新要求下是很必要与迫切的。转变党员干部工作作风，首先自身要改进学风，加强学习，提高自身素质。当前社会，科学技术日新月异，各种新知识不断涌现，工作中，面临许多新情况、新问题。这就要求党员干部要以身作责，加强学习，跟上时代步伐，不断增强观察问题、分析问题和解决问题的能力，进一步提高领导和管理水平;要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，要加强政策法规、科技知识、管理知识和本职业务的学习，熟练掌握岗位业务，提高自身综合素质，适应现代化管理的需要，不断增强创新能力、分析解决问题能力及驾驭全局的能力。

其次，要改进思想作风，思想是行动的先导，转作风不仅仅是一句口号、一项任务，更是每一名公务员时刻谨记并努力践行的原则。要深刻认识到这一转变的重要意义，从根本上多自己的工作重新认识，树立高度的责任感和使命感，要树立踏实工作，积极学习，热心为民的服务理念。要静心、深思、求是，客服心浮气躁、心神不宁的主观虚妄思想，树立真正的事业心，不断提高个人修养，营造自身精神的诺亚方舟，实事求是，树立正确积极的人生观、价值观和世界观。

最后，在工作岗位上要发扬党员先锋模范作用，不管是在什么样的工作岗位上，都要做到干一行，爱一行，精一行，如果不热爱自己的工作，不精通自己的业务，那么就无法更好的开展工作，作为一名党员，更要在工作中发扬吃苦耐劳的品质，工作上要勤思考，多创新，不能等领导安排一项自己做一项工作，工作上要积极主动，同时还要勤思考、找方法，突破一些习惯性、经验性的思维，使自己的工作更具有科学性，主动性，锤炼自己的写作能力，平时要做到心勤、口勤、眼勤、手勤、脚勤，抓细节，抓环节，身先士卒，保证工作的顺利完成，提高工作效能，发挥一个党员的光和热。

找短板：企业主体责任落实不到位、安全生产基础还不够扎实。我市企业量大面广，其中绝大多数是中小微企业，安全生产基础相对薄弱，企业安全生产责任制不健全，安全生产规章制度与执行还存在不小差距，如企业安全生产投入不足、设备维护不到位、现场管理不落实等等。教育培训落实不到位，从业人员素质参差不齐，人员流动频繁，安全意识与自我防范能力还不强，岗位操作技能较差，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律时有发生，导致事故多发、频发。

补短板：强化企业主体责任落实。一是广泛开展安全生产法治宣传，强化执法，严格事故查处与责任追究，督促、倒逼企业严格履行法定职责与义务;二是继续实施全员安全培训工程。推进市级公共安全宣教基地、安全生产科技服务平台建设，探索建立企业、社区等宣传教育阵地，提升社会整体安全素质，落实安全生产共建共享。三是加强企业专职安管员队伍建设，进一步发挥企业安全骨干作用。四是按照“精准治理新模式”的要求，积极探索安全生产大数据应用，提升决策与风险防范水平，加大安全生产综合监管服务系统的应用力度，推进重点行业领域安全生产信息化建设，加强信息互联、资源共享和协同应用。

推广先进适用的安全科技工艺;完成危化企业安全自控系统改造。

1921 年7月，嘉兴南湖的一艘画舫激荡起中国革命的涟漪。95载，波澜壮阔、砥砺奋进，中国共产党的万丈光芒照亮了中华民族的前进的岁月。从建党、建国到改革开放，再到如今中国腾飞的新征程，中国共产党带领人民群众求证马克思主义中国道路的真理，凝聚旗帜下党救中国的信仰，履行困苦中服务人民的承诺。“七一”建 党节，中国青年网特别推出“中国梦”践行者“追寻信仰足迹，践行青春担当”建党95周年党员系列专访，与青年网友分飨中国共产党员的励志故事，为中国复兴征程汲取奋然前行的力量。

“中国梦”践行者“追信仰足迹，践行青春担当”建党95周年党员系列专访第一期

李保国：35年坚守太行 矢志移山 孜孜不倦。

“李老师啥时候来俺们村做培训啊?”“走了?他去哪儿了?啥时候回来?……”2016年4 月10日凌晨，我国知名经济林专家、河北农业大学教授李保国因心脏病突发，抢救无效不幸去世。当天，这位35年如一日扎根山区的“太行新愚公”，电话依旧 繁忙。拨通号码、咨询请教，村民们没能再次听到那个熟悉的声音。家属哽咽说出的噩耗更是让他们难以相信，“不久前，李老师还来给我们做了指导啊!”

直到李保国离世的消息在电视、广播、网络中越传越广，村民们拨打的电话才越来越少，“李老师，真的，真的走了。”默默耕耘山区数十载的事迹开始被更多的人所熟知，而对于太行山的村民们而言，他们中有很多人的命运因李保国而改变。

“我是一名党员，理应带头把事情做得更好。”李保国有着强烈的大局观念。1981年，刚刚大学毕业留校的他，第一时间报名参加了河北省委、省政府组织开展的太行山综合开发研究，自此，与太行山区结缘。

榜样力量 他把最好的论文写在太行

1996年8月，太行山区连降暴雨，山洪暴发。洪水冲毁了内丘县岗底村200亩的保命田，山上果树也遭受不同程度的损害。村民们哭着说：“这日子没法过了。”彼时，李保国随河北省科技救灾组进村查看灾情，山秃、人穷、观念旧，村民们的现状令他感到揪心。

岗底村党总支书记杨双牛至今仍清晰地记得，救灾组离开前，眉头紧锁的李保国将写在烟盒上的一张字条递给了他：“需要果树管理技术，我可以帮忙。李保国。”当时，李保国还与他约定，“你三个月修一条通往村后沟的路，路修好了，我再来。”

李保国没想到，杨双牛带领群众只用了20天的时间，就把路修好了。李保国非常高兴，他看出这个村的班子是真心为群众办事的，对脾气!然而，杨双牛也没有想到，李保国立即把铺盖卷搬来了。

“我看着大学教授对咱们农民的事这么上心，心里特别感动，一天晚上，我带了包花生米，提了瓶酒，到李老师的住处。”杨双牛回忆，二人促膝长谈，李保国真诚地向他感叹，“我是农村长大的，过去家里也很穷，所以我见不得老百姓穷。你相信我，依靠科技肯定能致富，咱们一块儿干，让老百姓尽快富起来，我一分钱也不要你的。”

严冬里，李保国带领岗底村民展开重建家园的奋战。他和普通村民一样，抡锤、放炮、挖坑、搬石头。苦干一年，建成100亩高标准水平梯田，种上了绿油油的苹果苗。

他将课堂设在果园，亲自动手教授剪枝。“一会儿就把一棵果树的枝条，剪掉了三分之一。村民们心疼得不行，还有村民找到我家里。”杨双牛说，面对这些质疑，李老师就一句话：“明年果树如果挣了钱是大家的，如果损失了，算我的。”

为了推广“套袋”技术，李保国买来十六万个苹果袋，免费送给村民用。因为以前村民使用不成熟的套袋技术吃过亏，所以这次很多人死活都不敢用。李保国还是那句话：“损失了都算我的。”

一次次给村民们立着军令状，推广新技术。第二年初见成效，第三年果园的面貌全变了，苹果长得细皮嫩肉，酸甜适口，一亩多卖了3000多元，带来效益900多万元。村民们对于李保国越来越信任。

习近平曾强调，“榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。”记者发现，李保国在太行山留下的故事，无不彰显着榜样的力量。

早期，李保国所研究的只是如何让山区绿起来，工作中，他发现群众更期待富起来。如果发展经济林木，不就很好地把二者结合起来了吗?改革开放以来，党和山区人民十分重视以科技创新和技术进步为驱动的山区开发工作。作为一名林业科学工作者，李保国把党和人民的需要当成自己义不容辞的责任，30多年来扎根山区，为彻底改变山区“旱、薄、蚀、穷、低”的面貌付出了全部心血。

这是一条充满艰辛的道路。他鼓励杨双牛，“你说太行老区，革命年代牺牲了多少人，他们图什么，不就图让人民过上好日子吗?先辈们流血都不怕。咱们流点汗算什么?”先辈的精神感染着他，他也感染着身边的所有人。

从1996年到2009年这十几年里，李保国每年都有200多天住在岗底村，他把富岗苹果栽培技术分解成了128道工序，每一道工序，都是先对村民集中培训，然后再单独辅导。

在科技研究的选题上，李保国有一句名言：“脱贫为科研出题，科研为脱贫解难。老百姓需要什么，我就研究什么。”所以，他选取的，都是能广泛应用于生产，让群众受益的课题。他也时常教导学生，搞科研不能纸上谈兵，要真刀真枪解决生产一线的实际问题。

一次次探索创新，一次次开辟“战场”，打造了一个又一个山区开发的典范，从邢台前南峪、内丘岗底、临城绿岭、平山葫芦峪，再到多得数也数不清的帮扶点，李保国用点石成金的科技之手，让太行山区的一个个村子绿起来、富起来，把最好的论文写在了太行山上。

李保国的博士研究生孙萌告诉记者，“吃穿住行，老师什么都不讲究，特别朴实。他的穿着，就是农民的打扮。”

在服务人民中寻找和实现自身价值。李保国曾说，“我这辈子最过瘾的是干了两件事，一个是把我变成农民，一个是把越来越多的农民变成‘我’。”他认为，“科技致富，不能光依靠我一个人，要把农民变成我，把大家都培养成管理果树的专家。”他想方设法给村民办夜校、搞培训，借邢台农校“送教下乡”，让100名果农在家门口读了中专。后来，其中的62名拿了大专文凭。

现在，岗底村富了，村民人均收入达到31000元。据统计，多年来，李保国举办不同层次的培训班800多场，培训人员9万多人次，创新推广了36项农业实用技术，帮助山区农民实现增收28.5亿元。

将“三尺讲台”和“田间地头”紧密结合，言传身教，李保国用知 识魅力和人格魅力教育深刻影响着学生。“当看到自己的研究成果得到应用，看到果农敬佩和感激的眼神时，我们逐渐体会到，山区、基层有我们学子施展才能的广 阔舞台。”学生陈利英跟随李保国从事核桃种植与研究十余年。受老师影响，她选择留在山区，并成为了邢台市市管专家。她告诉记者，“在老师教过的学生中，像我一样扎根山区、服务基层的，还有很多。”

关键时刻 他无私奉献选择“大家”

1999年，临城县的高胜福满怀豪情承包了3000亩干旱的丘 陵岗地，但当他手持工具走上荒岗，却手足无措，不知从何入手。他请来了李保国。李保国实地查看后，肯定地说：“这地方可以治理。”随后一个多月，他带着技 术团队从土壤、气候、水利条件和市场需求等多个方面展开研究，确定出种植核桃的发展方向。

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传统核桃品种杂、品质差、产量低，为了掌握核桃开花授粉的第一 手资料，从2000年3月下旬开始，李保国每天背一个水壶，从上午10点盯到下午4点，中午在树底下啃两个馒头就算是一顿饭。一个多月，天天如此，村民心 疼地想替换他片刻，他一口回绝：“关键时刻我必须盯好，错过了，要耽误一年时间。”

2003年夏天，正在进行人工干预实验，突降大雨，李保国用伞护住核桃新苗，自己则任凭雨水浇打。

在类似的“关键时刻”，他总是无私地选择“大家”。爱人郭素萍因病住院，需要手术，李保国得知后虽然非常着急，但实验正处关键时刻，只打电话安排了一下，自己仍留在基地。那几天，人们只是觉得他偶尔会眼神游移不定，却不知发生了什么。

郭素萍说，“我和保国，有三个家。”一个是城市里的家，在保定 河北农大家属院;一个是山里的家，在各个帮扶基地;还有一个是流动的家，就是常年穿梭在山地平原之间的那辆越野车。近年来，精准扶贫战略实施后，慕名来找 李保国的人越来越多，他常常开车奔走于各地，帮扶基地的家夫妻俩住得少了，在车上的日子越来越多了，一年行程约4万公里。

“他开车，我坐在旁边，替他接打电话，安排工作，联系事情。有 时看他累了，陪他聊聊天。喝水、吃药、中午休息，都是在车里。一些常用物品，雨鞋、草帽、衣服、工具包等，把后备箱塞得满满的。”郭素萍回忆，“2016 年春节前，我俩回到保定的时候是腊月二十九，想准备准备年货，第二天过个年三十儿。可是我俩忙得都不知道，今年没有年三十儿，看着家里清锅冷灶啥也没有， 我心里一阵难受。最后，还是我们亲家打来电话，让我们去他们那里过了个除夕。我想初一总不能还在人家过吧，就张罗着去买点肉馅想包顿饺子，可是附近卖菜卖 肉的摊贩早就都回家过年去了。”

常年往山里跑，不规律的生活与超负荷的工作，使得李保国的健康每况愈下。1998年，他患上了糖尿病。2007年，被确诊为疲劳性冠心病。孙萌告诉记者，“今年过年以后，老师比以前更容易疲惫，脸色也不好。”

尽管如此，他奔劳的脚步依旧没有停下。从2016年1月到他去世的101天里，外出时间长达62天，行程7860公里。石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台，都留下了他的足迹。

2016年6月，李保国被追授为 “全国优秀共产党员”。习近平总书记对他的先进事迹作出重要批示，指出，“李保国同志35年如一日，坚持全心全意为人民服务的宗旨，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新第一线，把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，用自己的模范行动彰显了共产党员的优秀品格，事迹感人至深。”习近平表示，李保国同志 堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公。广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无 私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。

记者看到，河北农业大学在其官方网站的一篇悼念文章中写道：太行山在呜咽，那里失去一位绿色守护神。山区农民在呜咽，他们失去一位科技财神。河北农业大学在呜咽，“太行山道路”失去一位战功卓著的大专家。

去世后，李保国的部分骨灰，被太行山区不同地方的乡亲们带走，撒在他生前为之奋斗、牵挂的太行山上，与巍巍太行相融，与山区人民相依。彰显党员榜样力量，他用一心为民的信仰、决心和毅力带领群众脱贫致富，照耀太行!

“不忘初心，方得始终”，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的的根本动力。

初心体现在各个细节上，2004年1月29日，在浙江省委举行的第一年理论学习中心组第一次学习会上，时任浙江省委书记有感而发，诵读了自撰的四副对联。四副对联从理论武装

工作落实 关注民生等方面对省委班子提出期望和要求，字字句句映照着共产党人执政为民的初心。

第一幅：求客观实际之真，务执政为民之实。讲的是求真务实的深刻内涵，就是求什么真

务什么实的问题。求真务实的真谛是坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进。共产党人要知道党的执政权力是人民赋予的。党执掌政权的实际和基础，就是为了实现好

维护好

发展好中国最广大人民的根本利益。而四联中的首联，即求客观实际之真，务执政为民之实，就此首显了共产党人执政为民的初心。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的

能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。

第二幅：深化理论武装求真谛，深入调查研究重实际。说的是求真务实的主要途径，指出了怎么求真

如何务实。社会的发展不是一成不变的，根据坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进的务实真谛，要求共产党人努力用党的最新理论成果来武装头脑

指导实践，深入改革和建设第一线进行调查研究，不断总结经验，理论结合实践。毕竟，深入调查研究不仅是工作方法的问题，更是一个关系党和人民事业得失成败的大问题。在深入调查研究中，不断掌握客观实际并探索其事物发展的内在规律，坚持理论与实践相结合。只有在深入调查研究基础上作出的决策才是符合实际并具有明显成效的。

第三幅：狠抓工作落实动真格，加快浙江发展务实效。讲的是求真务实的基本要求，就是通往求真务实直接途径。不忘初心，为的是出成效，就是要抓落实，务实效;就是要着眼基层，着眼实际。绝不能重安排，轻落实。工作提出规划

列出清单，要一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，一年一年地见效。领导干部要身入心入，不要蜻蜓点水，我们的本领就会大起来，我们的认识就会产生飞跃，我们的工作就会做得更好。即理论联系实际的“知行合一”才是开展好工作，真正为发展全局添砖加瓦的途径。

第四幅：高度关注民生系真情，坚持为民谋利出实招。讲的是求真务实的根本目的，就是求真为了谁 务实为了谁的问题。求真务实的根本目的是坚持立党为公

执政为民，实现好 维护好 发展好最广大人民的根本利益。共产党人一定要坚持以人为本，牢记群众利益无小事，真心诚意地多为群众办实事 解难事

做好事。党员干部为民谋福祉，有作为

勇担当是求真务实的基本要求，也有党纪国法激励和监督党员干部权为民所用。但要真正主动做到这一点，出发点必须是发自内心地热爱群众，热爱事业。党员干部要有共情能力，干工作不能做拍脑门的决定。要学会把自己放在当事人或者政策受众的位置来思考，换个心态和角度审视将要做的工作，一切从群众的利益出发和落脚。

不忘初心，方得始终。他不忘初心

求真务实地砥砺奋进，并在党的十八大以来有效应对国际国内诸多风险和挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得全方位

开创性的历史性成就，党和国家事业发生深层次 根本性的历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。这就是“初心”的力量!

省委出台“三项机制”出台后，印台区立即行动，周密部署，组织全区党员干部认真学习贯彻，充分激发干事创业的激情和活力。

分层“学”领会精神内涵。区委召开常委会议传达学习省委“三项机制”文件，原原本本对“三项机制”进行专题学习，并就贯彻落实工作作出安排，细化分工，夯实责任。各镇(街道)、各部门积极组织党员干部开展学习，认真做好集体学习笔记、会议记录，写好心得体会，深刻领会精神内涵。组织全区所有领导干部、一般干部及村(社区)干部开展“三项机制”知识测试，测试成绩在本单位公布，80分以下为不合格成绩，需参加下一轮测试，直到合格为止，以考促学，提高学习质量。

强化“宣”扩大影响力。区级领导干部和镇(街道)、部门主要负责同志积极撰写署名文章86篇，共计10万余字，择优编发《印台组工信息》3期，《印台报导》专刊1期，对“三项机制”进行专题宣传。并通过印台新闻、微印台、印台党建网、印台政府网、基层党建工作群、“两学一做”工作群等平台加大宣传力度，营造学习贯彻的浓厚氛围，不断扩大知晓率和影响力。

扎实“督”提升学习效果。结合“两学一做”学习教育的督导检查，对学习贯彻“三项机制”工作进行明察暗访，随机查阅各领导班子集体学习笔记、会议记录、各级党员干部学习笔记，随机访谈50%以上领导和干部，了解“三项机制”知晓情况。对各镇(街道)、区级各部门学习贯彻“三项机制”情况进行得分、排名，结果纳入年度目标责任考核。

60多年前，青春年少的黄永腾，成为中越边境一线的小学教师，也就是从那时开始，他迈上了爱护界碑之漫漫长路，一块块庄严耸立的界碑，饱含着他的爱国热情。

1955年，16岁的师范学校毕业生黄永腾，自愿支边，到地处边境一线的防城县那垌村小学任教。执教于边境地区，工作生活在国防一线，他深刻感受到边境安宁的珍贵，意识到国防坚强的重要。在兢兢业业从教之余，义务担负起爱国主义宣传教育工作。当时，一些边民的爱国护碑意识还很淡薄，牛羊拴碑上，垃圾丢碑旁，荒草恣意长，任由界碑污损。黄永腾看在眼里，痛在心里。为此，他找村干部交谈，走村串户到广大边民家中进行宣传，发动自己的学生去做家长的工作，起到明显成效。

也就是从1955年起，黄永腾老师首创发起爱国护碑行动，走山路，找界碑，为每一块界碑担当“清洁工”“守护员”，并且带领一代代学生，开展丰富多彩的爱碑护碑活动。爱国护碑行动一启动，脚步就从没停止，成为对边境地区学生进行爱国主义教育的“必修课”，黄永腾无论是在边境地区从教的二十多年，还是到城区工作以后，直至退休以来，都为这项行动当旗手、扛大旗。

我市境内共有100多块界碑，延绵100多公里边境线，大部分都在偏远险僻之处。黄永腾就把目光放在了自己所教育的孩子们身上。

“边境青少年要从小树立爱国主义理念，只有通过爱国主义教育，孩子们对边境、对祖国的认知才更清晰，才更明白边境儿女肩上所担的义务和责任。”黄永腾说。1979年，时任防城县那良公社少先队总辅导员的黄永腾，结合当时边境形势，组织36名小学生开展了“走游击队走过的路”活动，沿着解放军游击队的行军路线，清洁整理沿路30块界碑，并联系当年的老战士、烈士遗属为孩子们讲述烽火岁月的故事，让他们真真切切地感受到爱国主义教育洗礼。

从那以后，黄永腾又陆续谋划组织了“时刻准备着”“挂国旗”“界碑天天见”等系列爱国主义教育活动，并组织学生成立了“红领巾护碑小分队”，护碑队员不但自己护好碑，还向家人、村民、游客们宣传爱碑护碑知识。护碑小分队的旗帜一直传递至今。“红领巾护碑小分队”活动先后荣获“全国少先队体验教育成果展示”一等奖、全国“童趣杯”特色小队等多项荣誉。虽然护碑的学生换了一茬又一茬，但黄永腾和孩子们的护碑行动从未间断。

近年来，黄永腾老师通过编写《国威军威》宣传图册、编写传唱《护界碑》歌曲等形式，把爱国护碑行动不断推向新的高潮。而今，杖朝之年的黄永腾扎根边境，开展爱国护碑活动已有60年，踏出了赤子的护碑忠魂，用自己的实际行动诠释了一个共产党员对国防事业的热爱之情。

守边固边、爱碑护碑成为广大边境学生崇尚的一种光荣使命，成为了当地群众日常生产生活的新常态。学生们个个争当护碑小标兵，为界碑清洗碑面，用油漆亮色碑文，比拼谁知道更多界碑知识;大人们也利用早出晚归的机会，为沿路的界碑除草清淤、整理环境，有的还不辞辛苦绕道去护理界碑，在全市边境地区营造了浓厚的爱国主义氛围。

我市有3个乡镇、19个行政村与越南陆路相邻，共有边民7万多人。在黄永腾的影响带动下，90%以上的边民群众都参与过守边护碑行动，甚至有很多家庭一家3代人都加入了爱碑护碑行列。

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青年是国家的未来、民族的希望。《青年发展规划》明确提出，党和国家事业要发展，青年首先要发展。“国家欲发展，青年必当先”——这是顶层设计者对于中国未来战略性的思考，也是给青年赋予了这个时代的定位坐标。2016至2025，这十年，正是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，青年作为生力军，必定是至为关键的一环。同时，他们也将在这历史征程中，完成从朝气蓬勃到淬火成钢的“成人礼”。

历史的长河经过时间的沉淀，淘洗岁月的无痕，却始终保留着青年与国运同调的咏叹。清末万马齐喑的年代，观照出那时青年的意志之消沉、精神之苦闷：西方的坚船利炮和蚀骨鸦片带来了百年屈辱，晚清封建守旧和固步自封又是千般沉疴，国家命运前途史无前例的风雨飘摇。在大厦将倾、狂澜既倒的历史关头，正是有志青年登高而呼、振臂前行，历尽一次次救亡图存的失败，中华民族的曙光终于在东方初现。

梁启超“少年强则国强”的闪电划过、黄花岗七十二烈士的碧血丹心、五四运动的疾风烈火……那个时期，挽救危亡局势的中国青年，是“国家要图存，青年必当先”;36岁写下《可爱的中国》的方志敏、长征路上近六成年纪不超过24岁的红军战士、从全国各地奔赴延安的稚嫩脸庞，那个时候，开启民族转折的中国青年，是“国家要解放，青年必当先”;26岁就回到一穷二白祖国的“娃娃博士”邓稼先、35岁创造月钻井进尺全国最高纪录的铁人王进喜、22岁为祖国获得第一个世界冠军的容国团，那个时候，激情燃烧理想的中国青年，是“国家要建设，青年必当先”……如今，时代接力棒已经历史性地交到当代青年手中，磅礴伟力已蓄势，发展蓝图待勾画，国家、民族、个人的重重交集，在此刻迸发出一个声音——“国家欲发展，青年必当先!”

青年拼搏多壮志，群力奋战自当先。《青年发展规划》明确指出：“面对复杂多变的国际环境和国内艰巨繁重的改革发展任务，统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，适应和引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，需要青年一代充分发挥作用，在改革发展稳定第一线建功立业、接续奋斗。”——此番重要论述，体现着青年在发展中的分量，蕴含着青年自身价值，更孕育这个国家的无限希望。

“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。”当下，发展的时代语境，不是立等可取，更没有捷径可走。作为现在和将来的建设者和变革者，青年深谙此理。改革进入深水区，经济进入新常态，利益格局分化、社会转型加剧，没有现成的经验可供我们直接照搬，我们每探索一步都是对人类发展的贡献。青年面对“千百年未有之变局”，面对未来十年的发展重任，不要有丝毫的犹豫观望，也不要有些许的懈怠踌躇，当凝心聚力，打破思想桎梏，挣脱利益羁绊，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，以“青年必当先”的姿态，来完成发展这个时代命题。

“古云此日足可惜，吾辈更应惜秒阴。”时代的重任等待青年去挑起，而历史的机遇就在青年手中，时不我待，时不我与，青年当一马当先，击楫中流!

作为基层工作的第一线人员，在工作中要努力做到以下几个方面：

一是在工作中做好“诚信”服务，尽心负责地向群众宣传政策，做到有求必应，绝不信口雌黄，从而让群众有信赖感。

二是积极主动为群众排忧解难，想群众所想，急群众所急，在群众遇到各方面的困难时，积极为其提供帮助，努力减少群众的负担。

三要敢于转变。我们在工作的过程中，会接触到各种各样的人，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到群众中去，与人民群众拉近距离，热情周到地为他们服务。 脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。

只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好工作!

全市工商系统要认真学习、深刻领会会议精神，掌握内容实质，把握核心要义，切实增强思想自觉和行动自觉，主动融入资阳经济社会发展大局，与党委、政府做到思想上合心、行动上合拍、工作上合力。

要强化组织领导，全局成立由“一把手”为组长、各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，统筹推进专项整治活动的开展，立即制定具体实施方案。

要坚持问题导向，深入查摆工商部门自身在“转作风、提效能、重执行、守规矩”四个方面存在的突出问题，切实把问题找准、找实、找具体，逐条梳理，建立台账，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要明确责任领导、责任部门、整改时限。要按照市政府确立的目标要求、时间进度、方法步骤，坚持领导带头，以上率下，不走过场、不搞形式主义，扎实推进、力求实效。

170年前，[共产党宣言]的发表，标志着马克思主义正式诞生。[共产党宣言]是第一次全面阐述科学社会主义原理的伟大著作，为各国无产阶级革命提供了

崇高的共产主义理想 先进的建党学说和科学的行动指南，在今天依然具有 巨大的真理力量和时代价值。

十九届中央政治局举行第五次集体学习， 学习内容就是[共产党宣言]及其时代意义。党的十八大以来，中央政治局集体 学习多次以马克思主义理论为题，先后

学习了 历史唯物主义 辩证唯物主义 马克思主义政治经济学的基本原理和方法论。这次中央政治局集体

学习[共产党宣言]，目的是通过重温经典，感悟马克思主义的真理力量，坚定马克思主义信仰，追溯马克思主义政党保持先进性和清纯性的理论源头，提高全党运用马克思主义基本原理解决当代中国实际问题的能力和水平。

“[共产党宣言]是一个内容丰富的理论宝库，值得我们重复 学习 深入钻研，不

断从中汲取思想营养。”[共产党宣言]作为马克思主义政党的基本纲领和共产主义者的第一个宣言，自传入中国以来，对中国革命和中国共产党产生了

极大的影响，对中国社会的伟大变革也产生了 巨大的影响。

[共产党宣言]确立了

马克思主义政党的最高目标，并把实现人的自由而全面的发展作为共产主义的本质特征。这一崇高理想站在了 人类道义制高点。成为一代又一代共产党热忠贞不 渝 坚毅不

屈的坚定信仰和不 惧任何风险，战胜一切的艰难的精神支柱，成为马克思主义政党团结广大人民创新新世界的精神旗帜。

今天，我们重温了 [共产党宣言]，讲的就是温故知新的道理，就是要把[共产党宣言]蕴含的科学原理和科学精神运用到统揽伟大斗争 伟大工程 伟大事业

伟大梦想的实践中去，不 断谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章。矢志不 渝为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。

加强机关行政效能建设，提高机关工作效能，是实践“三个代表”重要思想，对于进一步转变机关工作作风，提高机关干部队伍整体素质，增强党政机关的执政能力和执政成效，促进经济和社会全面发展具有十分重要的意义。在机关行政效能建设中，领导干部既是组织者，又是践行者和示范者。效能建设能否取得实实在在的成效，关键在于领导干部是否以身作则、躬行实践、率先垂范。各级领导干部，要切实把效能建设作为工作重点，努力当好机关行政效能建设的表率。机关效能建设实行的是党委统一领导、行政组织实施、纪检监察组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

一、领导干部是推动机关效能建设的强大动力。我们党所处的执政地位，决定了各级各类组织、部门和各单位，都必须接受党的统一领导。而作为党员领导干部在机关效能建设这场新的思维理念变革当中，承担着领导实施机关效能建设的重要职能，从中应从提高党的执政能力、巩固党的执政地位，落实立党为公、执政为民本质要求的高度，强化认识，带头作为，把加强机关效能建设，作为机构改革、转变职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政监察的治本之策，切实把加强党的执政能力建设体现在提高机关工作效率、推进政策的实施上;体现在增强干部队伍素质、提高服务的水平上;体现在严格依法行政、创新工作的机制上;体现在树立和落实科学发展观和正确政绩观、推进各项工作任务的全面落实上，建立健全各项规章制度，检查督促各种行政行为，切实承担起提高机关效能建设的水平的责任，并从中发挥自己的榜样示范作用。

二、机关效能建设是领导干部新形象的良好载体。机关效能建设是一项系统工程，涉及面广，任务重，难度大，必须切实加强组织领导和统筹协调。这就要求领导干部要切实加强领导，把机关效能建设摆上重要位置，注重把握效能建设的特点规律，善于区别不同情况，加强分类指导;善于发现总结机关效能建设中涌现的不同类型、不同层面的先进典型，以点带面，推动全局，在分管工作中全面落实机关效能建设的要求。同时，领导干部要坚持高标准、严要求，带头实行领导督促检查指导制度，如建立领导干部联系制度、领导干部定期督查制度、领导干部信访接待日制度等，为促进热点、难点问题的解决而努力;从本系统本部门抓起，在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、精简文山会海、为基层提供优质高效服务等方面，取得实实在在的成效。

三、领导干部表现不力也能反作用于机关效能建设。机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于领导干部能否以身作则,能否动真格，切实解决机关存在的突出问题。机关干部“在不在岗、在不在状态、在不在行”，是一个很好的视角。倘若机关干部“脸好看了、话好听了、门好进了，而事还是不好办”的心不在焉的工作状态，或是下基层排忧解难只做“传声筒”，办事效率不高，所办事也很难让人满意，甚至办错了事，作为领导干部假如只是把制度当“稻草人”摆设，说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，而没有具体落实到行动上;假如只是愿意充当老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系，这些正是机关效能建设本身就要努力解决的不正之风问题，反过来就会反作用于机关效能建设，机关效能建设不仅起不到应有的作用，还会严重影响党和政府在群众心目中的威望与地位。

1.党员教师治转提心得体会

2.教师治转提心得体会

3.2017学习治转提个人心得体会

4.党员治转提个人学习心得体会

5.关于治转提个人学习心得体会

1999年黄永腾退休了，但他退而不休，主动担任市、区少先队工作顾问，先后被18个小学聘为志愿辅导员，到民族山区5所小学做志愿者。

尽管是顾问，但黄永腾的学生辅导员当得有板有眼：建立学生电话专页，利用电话常和学生联系;双休日，提醒“电视迷”别忘记写作业;寒暑假，伤残病痛的学生最需要关爱，给他们送上一两本书，写上几句鼓励话;参加“解烦互动”，给解烦恼活动出点子……

从退休到现在，黄永腾为当地学校免费讲课培训达100多场次，还不计报酬为南宁、桂林、北海等地老师讲课辅导。

周围人见黄永腾退休了还整天为学生忙这忙那，问他累不累。他说：“工作哪有不累的?但用累换来学生的开心，我也开心。”

县人大机关全体党员干部在今后的工作中，要坚定不移地贯彻落实中央、自治区、市委和县委一系列重大决策部署，把服务大局、推动发展作为人大工作的第一要务;要按照县第十四次党代会所确立的目标任务和“十三五”规划，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察、跟踪督查等形式，加大监督力度，不断推动县委决策部署落到实处，为推动我县经济社会发展发挥更大作用。

通过专题学习，全体党员干部认为，黄永腾同志是共产党人的时代楷模，并表示要把黄永腾精神作为新时期合格共产党员的一面镜子，真正把黄永腾的大爱情怀作为一种动力。

“五四精神

传承有我”我想说我们这一代有幸站立在世纪和千年的交汇点。但我们回顾着五四精神，很应该思索我们应该拥有怎样的青春。青年是祖国的未来，是民族的希望。在任何一个时代，青年都是最富有朝气，最具有生命力的群体。

五四精神的内涵是忧国忧民、不屈不挠、乐于奉献、敢于斗争。它的核心价值是爱国主义。爱国是五四运动留给我们最深刻的教育和最宝贵的精神财富。它时刻提醒着我们,青年是祖国的希望和未来,在它的感召下,一代又一代的人,在国家繁荣富强,民族伟大复兴的道路上贡献着自己的青春。

我们知道，风雨会使我们变得强壮，挫折会使我们变得坚强。成熟的思想和高尚的品质，来自于风雨的洗礼和生活的磨砺，我们要面对山峰，去欣赏它的风光，面对未来去争创人生的辉煌，这样才能体现青年的价值。

我们缅怀“五四”先驱们的业绩，高举“五四”火炬，肩负时代责任，我们会用知识加汗水，以满腔热情，去开拓、去创造、去拥抱新希望，来迎接这个机遇与挑战并存的世纪。

我会用青春与汗水努力尽到我们这一代青年的责任，热爱自己的祖国，为国家而奋斗!

在忻州公司党委开展“两学一做”学习教育以来，高蒲收费站党支部通过“讲政治、有信念”专题讨论活动，提出了党员干部“五查摆五强化十个有没有”帮助全体党员干部找准靶子、明确方向，对照标准，深刻查摆剖析，自觉检身正己，达到学习教育工作两促进。

一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“两学一做”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治思想定力。

二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党性的意识。

三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、办事不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。

四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。

五要查摆德行品行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献、讲公德、讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德、职业道德、家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德品行修养。

通过学习对照标准，有助于提高全体党员思想意识，更好的为人民服务，做一名合格的共产党员。与此同时，作为基层党支部,我们既是“两学一做”的学习者又是组织宣传者。针对党员多样化学习需求，我们要充分利用微信群、飞信群、QQ群、党员学习专栏、党务公开栏等形式为党支部全体党员提供多样的学习资源，积极引导党员利用网络、广播自主与集中学习、相互交流、相互监督、开展相互批评，为“两学一做”学习教育的做法和成效营造良好的氛围。

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维护党的领导核心是党内政治生活的关键，我们党正处于带领全国人民实现民族伟大复兴的关键历史节点，须臾也离不开核心的引导;牢固树立“四个意识”是党内政治生活的必然要求，而树立政治意识、大局意识、核心意识，最终要体现在看齐意识上。党组织和党员干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，把绝对忠诚铸入灵魂、融入血脉。

维护党中央权威既表现于政治生活的方方面面，更体现在重大决策、紧要关头、大是大非面前。长征途中，面对张国焘分裂党、分裂红军的图谋，朱德的回应干脆果决：“我们要接受党中央的领导，不能同中央对立。”核心意识何等坚定!当前，我省正全力以赴建设富饶美丽幸福新湖南，每前进一步都须付出艰难的努力，党员干部只有坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能把党中央的各项决策部署落到实处。

“讲服从”是我们党从血与火的考验中总结出的信条，是任何人都不能例外的铁律。今天，我们强调“核心意识”，就必须坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”的根本在于全党服从中央。

每当队伍不整齐时，就要喊看齐。正像毛泽东同志所指出的，“看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”党的十八大以来，正风肃纪更实了，党内政治生活更严了，党员干部自觉主动的看齐，凝聚起忧党、爱党、护党、为党的磅礴力量。但同时，小到过分看重个人私利，大到对党中央的决策部署阳奉阴违，种种“不想、不去、不会”看齐的问题也在警示我们，向党中央看齐，必须贯穿党内政治生活的全领域、全过程。

看齐见行动，整齐出效果。党员干部要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，向党中央的决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。对上级党组织重大决策部署的执行落实、事关全局的重大事项和突发性重大问题、领导干部个人重大事项，要按规定及时请示报告。

纪律严明是统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。习近平总书记多次指出一个时期以来党内无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题，强调反对阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等行为，有着很强的现实针对性。

真正的共产党人，绝不会投机取巧、攀援汲引。黄克诚大将一生九起九落，但在党内、军内以刚正不阿、敢于直言著称。共产党人传承红色基因、襟怀坦荡，就要坚决反对搞小团伙、小圈子、乱接“天线”，坚决反对搞人身依附，坚决反对拉拉扯扯、吹吹拍拍，坚决反对以单位划线、以地域划线，着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

党员干部围绕核心聚力、向党中央看齐,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，以实际行动引领广党员群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，听党话、跟党走，为党的事业而奋斗。

五四运动是我们青年人开创的,在此之前的文化启蒙浪潮,也是以青年知识分子为其先导的,五四运动的伟大历史功绩首先应归功于青年知识分子。五四时期倡导的爱国与进步、民主与科学的精神,正是我们民族在向现代化进军中应当继承和发扬光大的精神财富。

历史的车轮即将驶入光辉灿烂的21世纪,在世纪之交,建设有中国特色社会主义事业的蓬勃发展,是一项全新的宏伟事业和伟大的社会系统工程。

我们当代青年是国家的希望和未来,是21世纪的主角,时代赋予青年更加伟大而艰巨的历史使命,时代更需要我们正确地对待前进道路上可能出现的困难和曲折,以实际行动去迎接挑战,战胜困难,争取胜利。这就要求我们,必须正确地审视自身的价值,确立科学的人生坐标,树立崇高的人生理想。

那么,在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下,当代青年是否仍然具有先锋性和开创性的价值呢?我们的回答是肯定的。不仅如此,我们还必须超越五四,才能实现五四先驱者留给后人而至今尚未完成的伟大历史使命,让中国早日实现社会主义现代化。

我相信，我们青年一代一定会不负众望。今天，中国特色社会主义已经进入了新时代。历史从来没有像今天这样给了我们实现民族复兴的最好机遇。习近平总书记指出：“新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期，既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着‘天将降大任于斯人’的时代使命。新时代中国青年要继续发扬五四精神，以实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的期望、人民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代。”作为当代青年，我们应该继承先辈的光荣传统，以实现民族复兴为最大己任，让青春之花在时代创造的伟业中光荣绽放!

“五四精神，传承有我”!我要做“新时代少年”。首先我要向榜样学习。榜样不仅是一面镜子，而且是一面旗帜。好的榜样昭示着做人、做事的基本态度，激发我们对人生道路和人生理想的思考，给予我们自我完善的力量。善于寻找好的榜样、向榜样学习、汲取榜样的力量，我们的社会、我们的国家就会变得更加美好。然后我要有自控力。树立底线意识，触碰道德底线的事情不做，违反法律的事情坚决不做!接着我要自强。自强，要靠坚强的意志、进取的精神和不懈的坚持。我要争当勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的好少年。

《条例》明确指出,党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导 责任。那么,无论对于问责的执行者,还是问责对象,只有对问责原则、问责情形、问责方式、问责执行等规定了然于心,才能更好地遵循和执行《条例》。人们看 到,近一段时间,各地党组织纷纷专门召开会议,学习贯彻《条例》。

“党员领导干部不仅是《条例》的执行者,也是《条例》的问责对象。”近来,福建省委书记尤权主持召开省委常委会议暨中心组学习会,学习贯彻《条例》。

“目前,山西管党治党的形势依然严峻、任务艰巨繁重。要以《条例》为指针,压实管党治党的政治责任。”山西省委书记骆惠宁在省委常委会议上如此表示。在学习《条例》的同时,山西省委常委会还研究了《条例》贯彻落实意见。

同时,不少地区将学习《条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容,如贵州就将学习《条例》与学习其他党规党纪结合起来,并强调防止认识上出现偏差。

“学习《条例》是贯彻落实好《条例》的前提,《条例》执行者对于哪些属于问责对象、哪些情形要问责、应走什么程序问责,自己首先要清楚才能运用 好《条例》。”中国人民大学教授杨光斌表示,“对问责对象,党员领导干部也要清楚哪些行为属于失职,哪些行为要被问责,这样才能时刻给自己敲警钟,更好地 履职尽责。”

《条例》规定,对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责……纪检监察机关作为监督执纪问责的执行机关,也将是《条例》的主要执行机关,因此,各级纪检监察机关加强对《条例》的学习是推动问责工作的必经之路。

天津市纪委在天津纪检监察网开设学习专栏,对《条例》进行解读,编辑《党内问责50问》学习手册,荐阅全市党员干部;广西壮族自治区党委常委、 纪委书记于春生在主持学习《条例》时提出,要明确“各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人”这 一问责对象,抓一批典型进行问责并通报曝光……近一段时间,各级纪检监察机关将《条例》精神内容学深吃透,并研究如何将《条例》更好地运用到问责实践中 来。

细化实施,提高《条例》可操作性

根据《条例》规定,各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。专家表示,从数量上 看,《条例》的条文并不多,有一些原则性规定,需要地方在落实时制定具体实施办法,这给予了各地与本地实际情况相结合的空间,也会提高《条例》的可操作 性。

从目前看,已有地方根据《条例》制定具体实施办法。8月初,甘肃出台《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》。这个实施办法分5章 30条,对《条例》已作出明确规定的,如问责原则、问责对象、问责方式、问责执行等内容继续沿用;而对规定较为原则的,如问责情形、问责程序等内容,则结 合该省实际进行了扩展和细化;突出政治责任,强调党内问责,不直接涉及行政等方面的问责;突出基础作用,对党内其他法规已作出明确规定的,不再重复;突出 问题导向,特别是针对实践中需要解决的不担当、乱担当等问题。

西藏自治区纪委办公厅近日印发《关于在全区各级纪检机关集中开展“一案双查”工作方案》的通知,“党的十八大后不收敛不收手,领导班子成员严重 违纪被纪检机关立案审查的”“落实民主集中制不到位,发生严重违纪行为,造成不良影响的”“对中央巡视组、区党委巡视组反馈的意见整改不力、走过场 的”……《工作方案》将《条例》中规定的问责情形根据西藏实际再细化成9种情形,剑指党风廉政建设中存在的问题。

……

专家指出,从内容上看,《条例》对问责原则、问责对象、问责方式等已作出较为详细明确的规定,各地在执行时可直接作为实践依据,而对问责情形的规定则较为原则性,因此,这也是地方在制定实施办法时需着重细化完善的部分。

中央党校教授谢春涛认为,《条例》列出了6种问责情形,但大都是原则性的,比如党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得 到有效贯彻等,具体而言,在民族地区,党中央的民族政策贯彻如何是问责重点;而在贫困地区,问责重点就是党的扶贫政策落实情况,“因此,不同地区不同部门 应根据本领域实际制定实施细则。”

强化问责,发挥《条例》威慑力

2016年上半年,各地区各部门共对履行“两个责任”不力问题问责7600余人,同比增长59.8%……目前,中央纪委分两批通报14起落实全 面从严治党主体责任不力被问责的典型问题,释放出失责必问、问责必严的强烈信号。问责,已经成为全面从严治党的重要抓手,《条例》的出台将问责工作推向了 制度规范,这必将推动问责力度的加大。

“贯彻落实《条例》,制定具体实施办法是重要方面,但关键在执行。”谢春涛说,“党员领导干部只要出现失职失责,立刻启动问责程序,并对责任人依规依纪处理,这样才能让社会看到《条例》的威力,也能对领导干部形成压力,促使其尽职尽责。”

今年以来,各地区各部门各单位不断加大问责力度:

今年1至6月,云南各级纪检监察机关对“两个责任”落实不力的165名领导干部进行责任追究;

审计署深化领导干部经济责任审计,揭示新常态下不愿为、不敢为、不会为的问题,深入分析为官不为、庸政懒政怠政行为的深层次原因,推动建立健全责任追究和问责机制,促进主动作为、依法作为、有效作为;

中海油党组强调把责任追究作为纪律审查的必要延伸,认真落实“一案双查”制度,2016年以来,全系统问责49人,其中党组直管干部5人;

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……

此外,各地也对《条例》的贯彻落实加强督查,如云南省纪委要求定期盘点问责情况,适时对《条例》的实施情况进行专项检查;浙江省纪委要求督查到位,把《条例》执行情况列为巡视巡察、督查考核的重点内容,经常性开展监督检查,防止“制度空转”、问责不力……

专家表示,随着各地一系列具体实施办法的陆续出台,《条例》的生命力和执行力将得到进一步提高,其对党员领导干部的威慑力也将进一步增强,这必将推动全面从严治党走向新的高度。

《中国共产党问责条例》颁布实施以来，二十九团坚持逢会必学，逢会必讲，把学习宣传《中国共产党问责条例》作为一项政治任务，纳入党委中心组学习和“两学一做”学习教育的重要内容，在全团党员中迅速掀起了学习热潮。

一是加强宣传教育。1、在团广播站开展“学问责条例、促责任落实”专题学习，已播出相关内容340分钟;2、制作《中国共产党问责条例》展板在机关楼前宣传栏展出;3、购买200本《中国共产党问责条例》发放给党员领导干部学习。

《条例》颁布以来，二十九团先后通过党委中心组学习、每周五机关例会学习、每天早操集中学习等形式认真学习贯彻。同时，二十九团党委要求各级党组织要把学习问责条例作为“两学一做”学习教育必学内容，深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，深刻理解问责的“利剑”指向，使条例内容入心入脑。

二是迅速组织学习，党委中心组带头，56个基层党支部积极组织，逐字逐句研读《中国共产党问责条例》，对6种问责情形和7种问责方式进行认真学习讨论。会后班子成员书写了心得体会，并做交流发言，全团党员撰写学习心得体会1213多份。班子成员、各单位党员纷纷表示：要强化责任担当，主动贯彻执行《中国共产党问责条例》，运用好四种形态，管住管好绝大多数党员干部，把管党治党的责任和压力层层传导下去，自觉抓好《中国共产党问责条例》的学习宣传和贯彻落实。

三是团党委将《中国共产党问责条例》制作成课件，党委书记、政委张永平在全团党员领导干部专题党课上逐字逐句进行解读。各单位结合实际，通过开展学习讨论、撰写心得体会等多种学习形式组织党员干部进行学习，推动形成学《问责条例》、用《问责条例》的浓厚氛围，真正把《问责条例》学深悟透，内化于心、外化于形。

四是把学习《中国共产党问责条例》纳入党建培训和“三会一课”重要内容，结合“纪律教育年”开展“讲规矩、有纪律”专题研讨，组织党员领导干部在学习《中国共产党问责条例》的基础上，对照自身工作、生活、学习中的各种行为开展自查自纠，全团各级领导干部查找出问题105条，针对存在的苗头性问题，各级领导干部采取谈心谈话的方式提出意见，限期整改。

五是把学习贯彻落实《中国共产党问责条例》纳入党风廉政建设考核，并把学习贯彻《中国共产党问责条例》作为巡察和再监督工作的重点内容，有效防止“制度空转”、问责不力，坚决维护《中国共产党问责条例》的权威性和严肃性。

通过学习，广大党员一致认为，《中国共产党问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，向全体党员释放出有责必问、问责必严的强烈信号。广大党员表示，将继续深入学习，严格贯彻落实，争做合格党员。

“横空大气排山去，砥柱人间是此峰”。毛泽东同志指出，“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”建党95年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利深刻昭示，一个成熟的具有领导权威的马克思主义政党对于革命建设和改革发展事业的决定性作用。从历史中汲取走向未来的经验，增强核心意识，共同维护党的集中统一，我们才能不惧各种风险考验，以共同意志凝聚强大力量，开辟事业发展更加光明的广阔前景。

一代人有一代人的使命和责任。党的十八大以来，面对新形势新任务新挑战，习近平总书记从党和国家事业全局出发，就加强党的领导、强化集中统一提出一系列重要新论断。比如，“党是我们各项事业的领导核心，古人讲的‘六合同风，九州共贯’，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的”;“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一”;“全面从严治党，核心是加强党的领导”;“党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去”。这些重要论述，深刻揭示增强核心意识的必要性和重要性，深刻阐述核心意识的基本意涵，指明强化全党集中统一的方向路径，为新形势下加强党的领导、发挥制度优势提供了基本遵循。

事在四方，要在中央。当前，我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段、跨越“中等收入陷阱”的紧要时期，更加需要发挥党的坚强领导核心作用。中央强调全面从严治党，核心就在加强党的领导和党的集中统一。从党的群众路线教育实践活动转变干部作风，到“三严三实”专题教育增强干部党性，再到“两学一做”学习教育推动队伍建设，一个重要指向就是凝聚全党意志、增强核心意识，使党更加团结统一，充分发挥总揽全局、协调各方的重要作用，始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心

不同地方各有侧重，“终身问责制”切实落地

问责条例公布后，不少地方和单位快速反应，通过制定具体实施办法、集体学习、专题学习等形式，推进条例在基层落实。一些地方和单位结合各自实际，不同侧重地细化措施。

8月11日，甘肃省委正式印发《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》，针对甘肃当前党的建设和党的事业中存在的一些常见问题对问责条例进行了细化。特别是针对甘肃面临的脱贫攻坚任务，明确将“推进精准扶贫精准脱贫等重大政策和决策部署不坚决不到位”等作为“党的领导弱化”的问责情形之一。

在央企中，中国邮政集团制定印发实施办法，结合企业实际，细化出23条具体的问责情形，将领导干部管辖范围内出现违规出入私人会所和高消费娱乐场所、违规配备购买使用公务用车、公款吃喝送礼旅游等行为作为“维护党的纪律不力”的问责情形。

动员千遍，不如问责一次。随着问责条例公布，“终身问责制”切实落地。

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河北省纪委近日对外通报6起典型问责案例中，衡水市桃城区政协副主席李乃刚(时任交通局党组书记、局长)因为交通局运管站、路政站8名工作人员触犯刑法，受到党内严重警告处分;定州市水利局党组副书记、南水北调办公室主任刘建民(时任市水利局党组书记、局长)，因水利局违规购置公务用车并与下属单位调换车辆、白条入账违反财经纪律等问题，受到党内严重警告处分。这两名被问责的干部即使已被调离原岗位，或进行了职务调整，原单位出现问题后仍然被问责。

突出三大特点：提速、从严、抓关键少数

两个月来，各地领导干部的问责体现出提速、严厉、抓关键少数的特点。

——提速。在一系列社会高度关注的突发事件、热点事件中，对于相关领导干部责任追究的速度明显加快。

问责条例对外公布的当天，因在台风“尼伯特”救灾过程中工作不力，福建闽清县委副书记、代县长黄诗杨被停止职务，后被处以党内严重警告处分。

7月19日，河北邢台市发生连续强降雨，山区大面积山洪暴发，一些村民在睡梦中遇难。一周之内，邢台至少5名干部被停职检查，依据条例进行追责。

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，在以往各地的实践中，启动问责程序往往周期相对较长，“事后追责”的意味比较浓。条例公布后，给公众的感觉首先是快了很多，达到条例列举的情形便迅速启动，雷厉风行。

——从严。问责条例明确规定“失责必问、问责必严”，并且“越往后问责越严”。

江西一位基层纪检监察干部表示，条例公布之前，确实存在着“混过去”的心态，一些问责更多是靠领导批示和上级督办来推动落实，存在避重就轻的倾向。“现在中央有了明确规定，问责更加有规可依，各级纪委敢于较真碰硬，勇于铁面问责。”江西省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉说。

据统计，条例颁布后广东从严落实，已有14名党员领导干部和4个党组织被问责。

——抓关键少数。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，过去，一些问责情形的问责主体不明确，名义上是“一把手”负责，但在追责时往往只追究分管副职的责任，问责制成了“副职专属待遇”，“问小不问大”。问责条例对问责对象作了明确界定，突出“关键少数”，倒逼各级领导干部特别是“一把手”真正负起责任来。

云南省委主要领导公开强调，要进一步完善监督制度，加强对党政领导班子“一把手”“关键少数”的监督，用好《中国共产党问责条例》这一利器，以问责激发担当精神和倒逼责任落实。

中央党校教授谢春涛表示，当更多领导干部因落实“两个责任”不力被问责，将会在干部中形成一个共识：“出了问题即使不是你的直接责任，但身在其位就要负主体责任、监督责任，也要被问责。”

记者梳理公开通报的问责情形发现，据不完全统计，两个月以来，已经先后有辽宁、江西、海南等省份通报了70多起因落实主体责任和监督责任不力的问题。被问责的领导干部多因下属发生违反中央八项规定精神、贪污腐败等违纪违法问题被问责。

推动基层加快落实，与其他党内法规形成制度合力

“条例把问责工作的原则要求细化成可操作的措施，对问责情形、程序、方式作出了明确而具体的规定，实现了实体规定和程序执行的有机结合。”徐行说。

不过，记者在基层采访时也发现，有少数地方和单位在条例公布之后，只给党员发了一本书，甚至还没有组织过集中学习，更不用说如何落实。

对此，专家认为，基层应该加紧学习宣传，并结合各自情况加以细化，以问责倒逼领导干部提高执政能力和廉洁自律。“例如，民族地区可以将党的民族政策贯彻落实情况作为问责情形，贫困地区则要着重问责脱贫攻坚过程中出现的问题，企业也要有企业的特点。”谢春涛说。

专家还建议，应探索建立一种内在机制，把问责的压力层层向下传导，让各级党组织和党的工作部门都负起责任来，做到问责全覆盖、无死角。同时，实施过程中要与其他党内法规——如巡视条例、纪律处分条例等无缝衔接，形成制度合力。

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