纪委干部学习《中国共产党问责条例》心得体会(汇编20篇)

做好地方工作,最根本的一条就是坚决向习近平总书记看齐,向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,把忠诚和看齐写在岗位上,融入事业中。

五年的日日夜夜,全省各族干部群众始终深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,确保中央各项决策部署更好地在贵州落地生根、开花结果。这就是贵州的根本方向、正确道路,是我们正在砥砺奋进、阔步向前的康庄大道。

方向认准了,就不怕路远。在这条正确的道路上,我们奋力冲出“经济洼地”,一些领域走到了平地,一些领域奔向了高地,贫穷落后的标签正在被一张张靓丽的名片取代,全省人民加快发展的信心更强、底气更足。在这条正确的道路上,我们全力总攻“绝对贫困”,人民福祉不断改善,贵州人民为家乡的发展变化倍感振奋、倍加自豪。在这条正确的道路上,我们深入推进绿色发展,凉爽的天气、清新的空气和那欲滴的一抹抹翠绿,成为令人艳羡的财富,生态优先、绿色发展正在成为多彩贵州的主旋律。在这条正确的道路上,我们积极构筑“精神高地”,把“天人合一、知行合一”的贵州人文精神塑造为“贵州家风”,一大批先进典型、时代楷模和“年份英雄”涌现,贵州人民充满了自信、充满了激情、充满了干劲。在这条正确的道路上,全省各级党组织和党员干部的先进性、纯洁性不断增强,团结和谐、风清气正的政治局面和政治生态不断巩固。

梦在前方,路在脚下,事在人为。全省党员干部要始终保持清醒坚定自信,把坚决维护习近平总书记领导核心地位作为第一位的政治要求,把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓,做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,沿着正确的方向走好新的长征路。要始终脚踏实地、奋发有为,在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,在工作方法上“转盘子”,不折不扣落实好中央和省委决策部署,为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来不懈奋斗,齐心协力把省第十二次党代会美好蓝图绘就在贵州大地。

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“冠状病毒”“肺炎”“疫情”……近日以来，这些词频频出现在我们的身边，回顾中国这20年来的艰辛历程，我们看到灾难来临时全国人民众志成城万众一心，共筑不朽民族魂!

2003年，一场可怕的疫情——非典，席卷中国。大街小巷，弥漫着的是浓浓的消毒水味儿。但在这场困难面前，中国人民没有退缩。我们团结一心，无数志愿者挺身而出，四处奔波。宣传，隔离，消毒，小汤山的建成……“白衣天使”们为我们建造了一面强有力的“防护罩”!终于，在全国人民的努力下，我们打赢了这场疫情攻坚战!团结、奉献、坚守滋养民族魂!

2008年，四川汶川，一场大地震震惊了整个中国。灾难无情人有情，空降部队的救援，不分黑夜白天的搜索;各种救助物资的筹集、运输、发放;更有各级领导的关注、支持。汶川地震，震塌了房屋，却震不垮中国志，震不灭中国心。2019年国庆阅兵式上，地震中那个立志做空降兵的小男孩已然成了方阵中的排头兵，民族魂在一代又一代人的传承中发扬光大!

年，喜迎新年的氛围中，新型冠状肺炎的到来奏出了不和谐的音符，但这突如其来的疫情，没有消磨国人的斗志，使中国新年成为了一个最充满斗志与热血的时刻，全国同胞众志成城、心心相印。疫情当前，小到垃圾工人，大到国家领事，都在为这场攻坚战做着最大的努力。84岁高龄的钟南山老先生，放弃了在家颐养天年，而是冒着生命危险来到疫情的第一线，救死扶伤;一批又一批医护人员“舍小家为大家”，冲在了抗疫前线;无数党员组成的冲锋队，在各个卡点24小时蹲守;“停课不停教”“停课不停学”，无数教育工作者成了“网络主播”。在这场病疫中，全国人民都在用自己内心微弱的光芒，汇聚成希望的曙光，去冲破天空中的那团“黑云”，众志成城，共筑民族魂!

苦难铸就辉煌，风雨造就彩虹!我们要动员起来，组织起来，凝聚起来，必须同甘共苦，同舟共济。在这场疫情防控阻击战中，只要我们坚定信念，万众一心，就没有攀不过的山，没有跨不过的坎!这场斗争必须赢，因为现如今人民强大了，国家也强大了!今天，每一个人都在努力地奉献自己的力量，拯救更多的人!我坚信，我们定会战胜疾病，战胜一切!加油，武汉!加油，中国!

党的十八大以来，习近平总书记多次就扶贫开发工作做出重要讲话和指示，并在国内调研考察中多次深入贫困地区。从23年前写作《摆脱贫困》一书，到如今屡次强调“精准扶贫”，习近平对扶贫工作的思考不断深化、创新并与时俱进。习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释，也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。

首先，精准扶贫要“看真贫”。相关部门和工作人员要深入基层、深入群众进行实地考察，特别是要深入最边远、最偏僻的地方，了解掌握群众生活的真实情况，看是不是真的贫困，贫困到什么程度，心里必须要一清而楚，绝不能走马观花、流于形式，更不能坐在办公室听汇报、看材料。只有到实地、看实况、听实话，才能看到真正的贫困，才能选准扶贫对象，真正为精准扶贫打好坚实的基础。

其次，精准扶贫要“扶真贫”。申报扶贫对象必须实事求是，扶贫对象名册必须公示，接受群众监督，一旦发现造假现象必须予以取缔，坚决杜绝在扶贫过程中搞“暗箱操作”，坚决杜绝“扶富不扶贫”、“扶官不扶民”、“扶强不扶弱”的问题发生。为此，要建立贫困户申报动态考核机制，定期对扶贫对象进行考核，并根据扶贫对象发展实际加以调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现“扶真贫”的目的。

再次，精准扶贫要“真扶贫”。扶贫先要扶志，要从思想上帮助贫困地区的群众淡化“贫困意识”，鼓励和引导他们依靠自身的努力、政策、长处、优势，自强不息、自力更生，不怨天尤人，不等不靠不观望，不断提高我发展的能力，一点一点地改变面貌。在加大扶贫投入的同时，要立足实际，找准主攻方向，发挥好比较优势，强化贫困地区的内生动力，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，探索出因地制宜发展经济的致富路子。

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。当前，我国的扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段，转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。这就需要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，注重精准发力，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，既要整体联动，又要突出重点，特别是要加强对特困村和特困户的帮扶，让“最后一群人”越来越少。

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8月17电 据中央纪委监察部网站消息，近期，驻农业部纪检组组织全体干部职工认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，强调在上半年问责8名司局级领导干部的基础上，持续加大问责力度，层层传导责任和压力。

每位与会同志立足本职工作，结合学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，就落实党中央关于全面从严治党的总体要求，认真学习贯彻《问责条例》，谈了各自的心得体会，对纪检组贯彻执行《问责条例》提出了一些意见和建议。通过研讨交流，大家一致认为，《问责条例》的颁布实施，对纪检部门履行好监督责任提出了更高的要求，要在深刻领会和准确把握《问责条例》颁布的重要意义、精神内涵和各项具体内容的贯彻落实上下功夫。学习贯彻《问责条例》，首先要把纪检组“摆进去”，把自己“装进去”，“打铁还须自身硬”，只有这样才能做到敢于问责、善于问责。

下一步，驻部纪检组将重点做好两个方面的工作。一方面，围绕落实主体责任，积极督促各综合监督单位党组认真抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实工作，切实把管党治党的责任担当起来，结合实际研究制定《问责条例实施办法》;另一方面，动员千遍不如问责一次，积极贯彻执行《问责条例》规定，做到失责必问、问责必严。对各综合监督单位违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的情形，要抓住典型问题，敢于较真碰硬、严肃问责，充分发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。

最近，中共中央组织部、决定，追授辽宁省凤城市大梨树村原党委书记、村委会主任毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号，并号召广大党员学习毛丰美的先进事迹。

他的身上一直有着一种敢于天下先的精神，积极投入到经济社会的建设上来，敢于干，敢于放到群众中去体会，敢于将百姓的事情做好。在当代社会，这对于我们来说，相当重要，需要拿出决心来完成人民给我们赋予的期望。

毛丰美敢担责任，就是面对责任勇于担当。组织工作在深化改革、开拓创新中面临许多新问题、新挑战，比如如何扩大基层党内民主、强化干部管理、监督用人行为等等。面对工作的新要求、新任务，需要积极探索、大胆实践。人非圣贤，孰能无过。在摸索创新中，难免发生过失甚至错误。面对工作中的过失和错误，干部要有勇于负责、主动担责的胸襟和气度，绝不能揽功诿过，要敢于按制度办事，以一颗公心，对历史负责、对党负责、对人民负责，切实维护好组工干部的良好形象。

他敢于将认真将村民的托付付诸于行动，将这些事情做到大家满意，现在能够让所有群众都没有异议也相当不容易，这些都说明了他是确确实实深入群众当中，体察了百姓们急需，这些都是我们需要认真学习的。他带领全村人卖粮食、开旅馆、建工厂、造果园、种五味子、搞乡村游……一件件不容易干成的事，都被他以踏石留印、抓铁有痕的精神干成了。广大党员当学习毛丰美的苦干精神，锤炼敢吃苦的品格和不怕苦的韧劲,发扬吃苦耐劳、任劳任怨的优良作风，养成严谨、踏实、敬业的工作态度，不断增强执行力、行动力、凝聚力，在岗位上流淌汗水、埋头苦干，努力在克服困难中赢得主动，在解决矛盾中实现转机，在不断苦干中创造奇迹。

广大干部当学毛丰美的“敢”精神，坚持创新思考，掌握客观规律，提高科学办事能力，善谋善为，不断打开工作新局面，推动事业发展取得新成效。

古人云：“养兵千日，用兵一时。”说的就是“兵”在关键时刻要能派上用场。我们的党员干部特别是领导干部在关键时刻要能够挺身而出，发挥作用。此次疫情，我们都是等待考验的“兵”，党员干部特别是领导干部的理想信念、能力素质等将受到严格的考验。此次“战疫”，我们党组织和党员干部也将实现自我净化和提升的。

“战疫”使能者大有作为，使庸者原形毕露。党员领导干部不是用来打点门面的，而是用来把方向、谋大局、定政策的，是要在关键时刻能够科学调配、应急应变的，是要能够在大风大浪中把稳“船舵”。现在，疫情防控就是中心工作，最是能够考验一个党员领导干部的能力、担当和作为。现在，疫情信息在公众传播的速度极快，人民群众都把目光和希望投注在党委政府身上，要看的就是党委政府的作为和举措对于舆情防控的作用。能者能够统筹全局和细抓实抓，给老百姓一个可靠可信可行的答复，能够做好对疫情的防控。而庸者只能是手足无措，对于事态的发展缺失预见性，对于防控缺失全面性、及时性，都只是被动跟着“疫情”在跑，这样注定是负了众望，注定是要“下”的。

“战疫”让干部锤炼意志，强化担当和本领。这场“战疫”没有演习演练的时间，都是直接投入“战斗”，在最前线中考验着我们的党员干部，面对疫情严峻态势，有些党员干部就会慌了阵脚，乱了分寸。但是，我们大多数的党员干部都是够迎难而上，奋战在最前线，在“战疫”的风险挑战和艰难困苦中，在各种应急应变中，我们的党员干部一定会磨练出更加坚强的意志，更进一步彰显担当，我们的党员干部可以在这次疫情防控中不断战斗并不断学习，不断总结不断提升，从而练就一身本领，更好地为打赢这场必胜的“战役”注入更多的力量。

“战疫”促党群关系密切，提党员干部形象。这次“战疫”是全民的“战斗”，没有人可以置身事外，我们十分感谢和感动广大人民群众的自觉配合和无畏斗争。我们在这次疫情防控中，党群密切配合，互相信任，共同战斗，面对无情的毒疫，我们众志成城，齐心协力。党员干部用实际行动，用血汗为人民群众树立榜样，人民群众看在眼里、记在心里。在这样一场“战役”中，他们看到冲在最前头、最可亲可信的包括像医务科研人员、指挥人员、物资运送人员身上都佩戴着党徽。老百姓明白，就是这样一群人，在义无反顾、挥洒血汗地守卫人民的生命安全和身体健康，这就是党员的形象缩影。

用这场的“战疫”考验党员干部特别是领导干部，让“全心全意为人民服务”响彻在“战疫”的第一线。通过这场“战疫”，彰显党员干部的责任担当和积极作为，让“随时准备为党和人民牺牲一切”真正转化为行动，让密切的党群关系筑牢“防疫”“战疫”的最强“防线”和“战线”。

“主动入户不懈怠，摸清实情不走样，把握节点不迟疑，力求实效不敷衍。我们的乡村干部在‘三进三帮’中作出了这些承诺，并且立字为据。”1月7日，泗阳县南刘集乡党委书记陈飞说。

在泗阳县，像南刘集乡这样创新开展“三进三帮”活动的事例比比皆是。“三进三帮”活动开展以来，泗阳县委、县政府高度重视，精心谋划，创新举措，求真务实，统筹推进，取得了显著成效。

试点推进，聚焦摸清底数。泗阳县主要领导认为，只有底子清、情况明，才能帮得准、发展快。要在半年之内完成“三进三帮”摸底工作，就必须立足于早、立足于实、立足于干。为避免“走弯路”，该县在全市“三进三帮”活动启动之前，就在卢集镇开展农户信息采集试点工作，抽调县直单位工作人员、大学生村官、村组干部共400余人参与信息采集，及时排查、分析、研判信息采集中出现的新情况和新问题，并提出应对措施。该县通过试点总结经验，指导面上工作，加快工作进度，提高工作质量。该县出台干部联系农户“三进三帮”活动实施方案，将“三进三帮”活动开展情况纳入全县重点工作考核体系，要求各乡镇、各部门围绕“摸、联、帮”三大重点任务制订详细计划，坚持一村不漏、一组不漏、一户不漏、一人不漏、一项不漏的“五不漏”原则，确保“走村不漏户，户户见干部”。1月7日，泗阳县法院、县委农工办、县统计局的干部职工冒雨进村入户采集信息，鞋子、裤脚上沾满了泥浆。为了加快进度，他们顾不上回城就餐，选择在村头吃“大碗面”。

为确保采集信息的准确度，泗阳县对各乡镇、各部门汇总上报的信息进行随机抽样核实，发现错误及时纠正，并安排督查人员随机走访农户，核查干部是否上门采集信息、采集信息是否准确。

创新方式，形式多样进行宣传。该县第一时间将“三进三帮”活动宣传片发至各乡镇、各部门组织集中播放，并通过县电视台每天30次滚动播放、在网上泗阳开设专栏播放、在公共场所电子显示屏循环播放。

该县还在《泗阳快报》、网上泗阳等媒体开辟专栏，大力宣传“三进三帮”活动内容、要求、目的和意义，宣传“三进三帮”活动中的好做法、好经验、好干部。为发挥微信群的作用，该县建立200多个“三进三帮”活动微信工作群，及时沟通反馈“三进三帮”活动情况。裴圩镇不仅利用政府微信群、各村(居)党支部微信群对“三进三帮”活动进行宣传，还通过京东商城推广员微信群、裴圩出租车行业微信交流群等积极宣传，并编织“‘三进三帮’中国结”挂到村组和农户家中，让农民在喜庆的氛围中了解政策。通过多种形式的宣传，为泗阳县开展“三进三帮”活动营造了良好的舆论氛围。

联系实际，帮助解决诉求。在“三进三帮”活动中，泗阳县针对村(居)和农户的基本情况、存在问题、重点诉求等制订工作方案和具体措施，帮助农民增收、农业增效、农村发展。泗阳县供销合作总社干部职工在裴圩镇陈集村开展“三进三帮”活动期间，了解到村民购买农资、生活用品困难，就在该村开通“网上超级合作社”“供销网城”“供销社网上超级商城”等，方便村民购物。该县城管局干部职工在走访中获悉一村庄道路没有路灯，村民夜间出行不方便后，立即决定帮助该村架设20盏路灯。

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事业兴衰，关键在党，成败在人。当前，我国正处于改革、发展、稳定的历史转型时期，领导班子和领导干部的能力建设和素质提升，直接关系党的执政形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。提高党的执政能力和执政水平，要诀在于强化党的各级领导干部的能力素质，要着力实现四个转变，把握方向，强调重点，抓工作、抓落实、抓成效。

在干部能力指向上，由不适应市场经济向成熟驾驭市场经济转变。当前，我国正面临深化社会主义市场经济体制改革，打造中国经济升级版的新机遇，广大领导干部迫切希望提高自己的领导能力和执政水平。但长期计划经济环境下所形成的行政管控干预经济行为的惯性思维模式，使广大领导干部不适应高度市场化的经济运行体系，往往使结果事与愿违。因此，校正领导干部能力指向，实现充分适应成熟驾驭社会主义市场经济的转变，是当前提高领导干部能力素质必须破解的首要任务。

校正领导干部能力指向，应着重解决以下问题：首先，更新能力观念需求。着力扭转计划思维管控下所形成的与市场经济相悖的行为方式，树立面向市场、立足市场、驾驭市场的观念和理念。提高领导干部运用市场思维和市场方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。其次，革新能力发展目标。在深化社会主义市场经济体制的新时期，传统的计划经济思维和方式仍然在相当领域影响着我们能力发展目标的确立，必须从根本上校正原有的能力发展目标。具体而言，就是要按照发展社会主义市场经济的内在要求和运行特点，确定自己的领导能力发展目标，体现时代性、把握规律性、富于创造性。再次，科学分解目标体系。领导工作综合性、系统性强，需要多方面的知识积累。领导干部的能力发展目标是一个随着社会实践发展而动态变化着的价值体系，在这样一套价值体系之下，包含着不同层次和内容的价值指标。领导干部要坚持干什么学什么，缺什么补什么的原则，来科学择取价值指标，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识。只有这样，才能在改革发展的历史转型时期，不断增加对本职工作的规律性认识，真正做到知行合一。

在干部能力结构上，由一维化能力结构向多维化能力结构转变。在我国社会主义市场经济条件下，领导干部优化自身能力结构，主要是要实现从一维化能力结构向多维化能力结构转变。领导干部的能力构成要素主要包括：科学决策能力、组织协调能力、选人用人能力、变革创新能力和依法执政能力等。要实现领导能力结构从一维化向多维化转变，必须着力变革知识结构和加强实践锻炼。

就变革知识结构而言，最根本的是要学习中国特色社会主义理论体系。各级领导干部要带头学习和运用中国特色社会主义理论体系，学深一些、学透一些，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用。通过学习，逐步树立正确的世界观、权力观和事业观，坚定政治立场、明辨大是大非，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

就加强实践锻炼而言，新时期改革的特点已由单一化的重点突破转向综合性的配套推进，这就为领导干部宽领域、多层次加强领导社会主义市场经济的实践提供了广阔的舞台。广大领导干部要把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量，逐步形成自己多维化的领导能力结构。

在干部能力特征上，由被动执行为主向主动创新为主转变。在实际工作中，这两种类型的领导能力各有千秋。执行性领导能力是以常规思维为基础，习惯于既有的行为模式和组织程序，因而具有程序性和稳定性;创新性领导能力是以开拓性思维为基础，敢于打破习惯势力和主观偏见的束缚，善于因时制宜、知难而进、开拓创新。这两种类型的领导能力若能适当结合，可收到主动与被动相得益彰之功效。

那么，领导干部如何增强创新性，创造性地开展工作呢?首先，要坚持革命的辩证法，具有与时俱进的理论品质。转变思维习惯、突破思维定势，在把握事物发展客观规律的基础上实现变革和创新。其次，要锻造开创精神。要不唯书、不唯上，只唯实，树立尊重实践、敢于开拓的创新精神，从根本上破除因循守旧、思想僵化、形式主义和无所作为。再次，要真正吃透“两头”。领导干部既要透彻理解上级政策，又要弄清本地的实际情况，把两者有机结合，作出正确的决策，防止“上有政策，下有对策”的情况出现。最后，要大胆地试，大胆地闯。在敢想、敢闯、敢试、敢冒的实践过程中，着力把握事物发展的客观规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验、开创新局面，不断提升创新思维能力。

在干部培训方式上，由传统稳健型向开放多变型转变。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。培养和造就一批为实现中国梦的政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍是经济全球化、政治多极化时代的迫切任务。有一句话说得好：“以锻炼为本、学会健康;以修进为本、学会求知;以进德为本、学会做事;以适应为本、学会生存。”全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴，必须培养一批党性坚定，具有战略思维、创新思维、辩证思维能力，能够坚决贯彻执行党的基本路线和中心工作，认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事的领导骨干队伍。

培养领导干部的领导能力，必须通过具体的行为方式，这些方式往往具有一定的时代特征和实践特色。要按发展社会主义市场经济的需要，在继续坚持运用行之有效的传统方式的前提下，创新新型培养方式，使领导干部的能力素质适应日新月异的形势发展的需要。这套方式应当具有以下基本特点：一是重点突、内容精。做好干部教育培训工作，要突出抓好马克思主义理论教育，特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德素质，切实掌握马克思主义的立场、观点和方法。二是方法新，现实强。对领导干部的培养，要把党的理论创新最新成果、改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验、改革发展稳定面临的重点难点问题，及时转化为培训内容，坚持教无定法、贵在得法，增强培训的互动性、实践性和实效性。三是讲激励，促竞争。要在培养领导干部的工作中引入激励机制和竞争机制，严把政治关，扩大干部工作民主，提高民主质量，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。研究建立干部教育培训与干部培养使用密切结合的机制和办法。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出重要战略部署，特别强调落实党风廉政建设责任制，其中党委负主体责任，纪委负监督责任，并要求制定实施切实可行的责任追究制度。在新近公布的《中国共产党纪律处分条例》中也增加了对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”的处分条款，深刻反映出落实“两个责任”在全面从严治党中的重要作用，也是对一段时间以来党委主体责任弱化的及时纠偏。事实证明，越是处在大发展的关键时期，越要旗帜鲜明地反腐倡廉，越要不折不扣落实“两个责任”。这就要求各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效是不争的事实。但也必须清醒地认识到，个别地区、单位还没有把责任担起来、落到位，仍然存在“光打雷不下雨”“光挂帅不出征”“光照人不照己”“光赏功不罚过”等落实不力现象。以中央纪委通报的5起案件为例，就集中暴露出有的党组织管党治党不严、责任缺失、组织涣散、纪律松弛;有的领导干部落实“两个责任”仍然“喊在嘴上、浮在面上”，对党风廉政建设不敢抓、不真抓;有的党员干部党性不强，纪律意识淡薄，对党的纪律和规矩缺少敬畏，甚至对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素。

权力就是责任，责任就要担当。各级党委、纪委和广大党员领导干部一定要从通报的典型案例中汲取教训，引以为戒。各级党组织要深刻认识全面从严治党的战略意义，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党委书记作为第一责任人，要领好班子、带好队伍，切实把管党治党的责任体现在日常管理监督中，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，让红红脸、出出汗，咬耳朵、扯袖子成为常态。纪委是党内监督的专门机关，要敢于监督、敢于问责，把纪律和规矩挺在前面，用纪律衡量党员干部的行为，抓早抓小、动辄则咎，决不能养痈遗患、放任自流;同时，要创新执纪监督方式，坚持“一案双查”，严肃查处履行“两个责任”不力的行为，以责任追究倒逼责任落实。

对于落实主体责任和监督责任，广东省委、省纪委一直走在全国前列。一方面大力推进顶层制度设计，率先制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《关于细化党风廉政建设主体责任强化责任追究的通知》、《关于开展述责述廉述德活动的意见》等，实现落实“两个责任”的具体化、制度化、程序化;另一方面以严肃问责倒逼责任落实，对于那些说得多做得少、造成腐败案件频发的党委及其负责人，实施“一案双查”，既追究当事人的责任，也追究有关领导的责任，切实解决有的地方和单位党委对抓党风廉政建设“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题。今年上半年，全省纪检监察机关共对118名领导干部进行问责，释放出有责必问、问责必严的强烈信号，有效倒逼了“两个责任”的落实。

全面从严治党任重道远，全省各级党委、纪委必须认真落实“两个责任”，落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，推动形成全党动手抓党风廉政建设的良好局面，努力营造风清气正的政治生态，为广东实现“三个定位、两个率先”总目标提供坚强的政治保障。

基层党员干部吾布力喀斯木·买吐送所写的《致维吾尔族同胞觉醒书》，发出了对党、对伟大祖国的感恩之声，对伟大祖国和人民的忠诚之声，和坚决与“三股势力”作斗争的正义之声。这封信之所以迅速引起大量关注和获赞，充分证明坚决打击“三股势力”，实现新疆社会稳定和长治久安总目标，是全区各族干部群众的共同心声。

当前，新疆各族干部群众必须坚定实现社会稳定和长治久安总目标的信心和决心，广泛凝聚实现总目标的思想共识，统一认识、统一步调、统一行动，面对“三股势力”的歪理邪说和破坏活动，敢于发声亮剑、敢于坚决斗争。

实现社会稳定和长治久安总目标，就是需要无数个像吾布力喀斯木·买吐送一样的少数民族党员干部，关键时刻勇敢地站出来揭批“三股势力”的罪恶本质，传递实现总目标的正能量，引领各族群众听党话、感党恩、跟党走。我们深信，有以习近平同志为核心的党中央的关怀与厚爱，有全区各族干部群众的团结奋斗和拼搏，我们一定能实现社会稳定和长治久安总目标，新疆的明天一定会更加美好。

党的十八届六中全会从全面从严治党的战略高度，把建设廉洁政治、坚决反对腐败作为加强和规范党内政治生活的重要任务，强调必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。在全面从严治党的时代条件下，要通过坚定理想信念、建立健全制度、强化党内监督，构筑起拒腐防变的坚固防线。

固本培元的思想防线。在新形势下，建设廉洁政治必须把固本培元的思想建设摆在首要位置。理想信念是共产党人精神上的“钙”。从正风反腐的实践看，腐败案件的发生往往始于理想的迷失、信念的动摇。党员干部如果理想信念不坚定、思想防线出现松动，甚至降格以求、放任自流，就容易走上违纪违法之路。因此，必须把坚定理想信念作为思想防线的核心，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育引导广大党员特别是领导干部牢固树立理想信念、始终站稳政治立场。只有稳住理想信念这个“压舱石”，才能在胜利和顺境面前不骄傲不急躁，在困难和逆境面前不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

令行禁止的制度防线。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。从近年来查处的一些涉及领导干部的大案要案看，如何靠制度更有效地防治腐败，仍然是我们面临的一个重大课题。党的十八届六中全会从制度层面对全面从严治党提出了要求、作出了安排。当前，要以贯彻落实全会精神为契机，建立完善相关配套制度。应紧密结合这些年发生的腐败案件，寻找漏洞、吸取教训，全面加强制度建设。例如，建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的体制机制;健全权力清单制度，规范自由裁量权，强化内部流程控制;等等。要坚持在实践中探索、完善，将制度之笼扎牢扎紧。

严格执纪的监督防线。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。通过强化党内监督，确保党的各级组织、全体党员特别是高级干部都向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。筑牢监督防线，应在党内监督全覆盖的基础上突出重点，抓住“关键少数”，特别是破解一把手监督难题。实行严格的党内监督，是对一把手爱护、保护、维护的体现。上级党组织要加强对下级一把手的监督，用刚性制度管住一把手，督促其正确用权、廉洁用权。要发扬党内民主，依靠全体党员的监督盯住“关键少数”，加大对一把手的监督力度。筑牢监督防线，必须强化监督责任。各级党组织应把信任激励同严格监督结合起来，实现党员领导干部有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。

《塘约道路》由报告文学家、著名学者王宏甲所创作，是记录贵州安顺一个穷山村在党组织带领下，如何从灾难之后的一穷二白中，通过重拾集体化道路，重拾乡约民俗，重拾村民自治，实现惊人蜕变的一篇写实报告文学。全文用字简练、文笔朴实、寓意深刻，读后发人深省、使人振奋、催人上进，个人认为是近年以来被穿越、玄幻、盗墓、神剧充斥的现代文坛浊世中难得的一股清流。作为一名基层三农工作者，对文中所提及的诸项事宜，感触尤深。一些体会、几点思考，以飨读者。

一：从改革到深化改革

“我们为什么不成立一个土地流转中心?”左文学说，“通过流转，把承包地重新集中到我们办的村合作社。”

话说到这，大家发言热烈。有人提出疑问：“把分下去的承包地重新集中起来，是不是走回头路啊?”

左文学说：“我想过了，以前那叫改革，我们这叫深化改革。”——《塘约道路》第26页

与39年前凤阳小岗村的严俊昌们所承担的巨大政治风险相比，今天的左文学们无疑要幸运的多。将近40年的变迁，“改革”二字在我国早已从敏感词成长为时髦词，并正逐渐演变为通俗词。改革从增量转向存量，从浅洼地带步入深水区域。而人们对于改革二字的聚焦点，也已从彼时的方向性选择的关注，转移到了对进度与力度的关切。

民之所望，即为施政所向。2013年11月12日，中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以这样一种方式，向党内外、国内外回应了在新的历史条件下，要不要继续改革、如何继续改革、怎样继续改革等重大问题。

一时之间，改革再度成为风靡全国的热词，从农村到城市各个领域、从省到市到地方各个层面，新一轮的改革浪潮不断掀起。

当然，改革就意味着变化，就面领着新的选择，就会有争论、有质疑，各个领域莫外如是。在三农领域，学界、政界也出现了各种争论，集体所有制该不该保存、粮食安全重要性是否如故、耕地红线该不该坚持……

真理是越辩越明的。只不过，总有一些道理需要我们紧记，总有一些底线需要我们坚守。

2016年4月，习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”“三改一损”，体现的正是最高决策层对今时农村改革形势的审度和对各式呼声的正确回应。

“是不是走回头路”?要回答这个问题，我们先得想明白，我们为什么要改革?

我们为什么要改革?习近平总书记指出，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。改革，是为了消除桎梏、提供动力。

39年前分田到户是正确的改革，因为当时的分配制度和产权不清压抑了人的生产积极性，束缚了生产力，而分田到户所做的，其实就是释放了人的积极性。

今日的农村与当时的农村早已大相径庭。今日农村，青壮劳动力向城市聚集，在农村的都是出不去的和出去了留不住的，这些人或目见或耳闻，大都已知晓外面世界的精彩与无奈，他们一遍遍仰望隔壁村老王家搬砖挣钱修起来的小洋楼，又一次次庆幸地唏嘘着姚员外投资失败血本无归的典故。他们不甘寂寞，却又安稳于此，期望改变，但从不主动求变。

从这个意义上说，塘约的老农民们应该感谢那一场洪水，因为它让他们没得选择，只有联合起来，寻求改变。

农民重新联合起来，不是回到“一大二公”吃大锅饭，而是以归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度为保障，将所有权明确到集体、承包权明确到户、经营权明确到土地合作社，通过优化土地资源配置，培育自主经营主体，发展适度规模经营，带动现代农业发展、增加农民收入、建设社会主义新农村。

这就是深化改革。

二：多出了3289.5亩

还有一件令人意想不到的事情，塘约村在土地确权之前，全村的耕地面积是1572.5亩，从土改到人民公社，到家庭联产承包制时期，一直是这个数目。这次经用仪器测量和土法丈量后，确认的全村耕地面积是4862亩。

没错，多出了3289.5亩。——《塘约道路》第42页

这段话，王宏甲后来在海淀区某大学做报告演讲时也多次提及。我想了很久，也不敢说自己有多么理解他作为一名“局外人”，反复提及这段话、这两个数字的真实意义。我只知道两点，确权以后，农民的地多了。以及，过去的就过去了。

土地确权，是指对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，是对农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系的确认。确权之前，归属不清、情况不明，造成了几十年来的糊涂账。确权之后，土地权属清晰、管理方便规范、农民积极性提高、农民权益得到维护。

过去的就过去了。对既成事实的尊重，需要一种勇气，体现了一种智慧。尊重历史，是为了更好的开拓将来。

由此及彼，联想到另一份重磅文件《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中提到，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业，别是民营企业经营过程中存在的不规范问题，对“原罪”的宽恕，何尝不是体现了一种胸襟与智慧。

三：你是精准扶贫对象

谷掰寨有个王学英，丈夫七年前因肝炎恶化死了。家里留下四个子女，最小的不到两岁，最大的不到十岁。为给丈夫治病，家里还欠下六万多元债……

她成了建筑队拌灰沙的副工，同时还负责做饭给建房的工人吃。这样她就有工资，一个副工一天工资是120元。

政府给她建的新房子有120平方米，在她看来，这就是天堂一般的房子了。她说她做梦都没想过怎么有这样的好事。

左文学告诉她，她是精准扶贫对象。——《塘约道路》第46、49页

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。经过多年的扶贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”。

精准扶贫的意义，不仅在与将大水漫盖变成了滴灌，明确了扶贫对象，提高了施政效率，更在于因人施策，变输血式扶贫为造血式扶贫。在某种程度上，也是对许多年来指望在农村“用先富带动后富”迅速实现农民脱贫思路的一种纠偏。毕竟，“打铁还需自身硬。”

2020年，全面建成小康社会。正如王宏甲所说，一个好的社会，应该不是有多少富豪，而是没有穷人。

四：这是村民代表大会决定的，是村民自治

(塘约村村支书左文学在浴桶里想出个村规民约：红九条)

每一条都是警戒的红线，谁踩了红线，就被“拉黑”。

违反九条中的任何一条，就被列入“黑名单”管理。一旦列入，“该户不享受国家任何优惠政策，村支两委也不为该户村民办理任何相关手续。”

“这是村民的基本权利，不能不给办吧。”

回答说：“这是村民代表大会决定的，是村民自治。”——《塘约道路》第70、74页

“村民自治”的官方提法始见于1982年我国修订颁布的第四部《宪法》第111条，其中规定“村民委员会是基层群众自治性组织”。当时的设想应是为了应对人民公社解体后乡村组织陷于瘫痪或半瘫痪状态、乡村社会严重失序的现实。通过村民自治与家庭联产承包责任制两大制度的联接，为村庄发展提供社会秩序，为农村提供公共产品和公共服务，破解“三农”难题、实现农业和农村的现代化。

然而，现实却不尽如人意。尤其是近年以来，官方权力被关进制度的笼子，农村基层自治组织却并未能够迅速、有效、完全接管留下的权力真空地带，而是被地方黑恶势力分走一大杯羹，例如聊城辱母杀人案中的涉黑高利贷势力。村民自治出现“失灵”甚至“失控”的窘境。

“西湖学者”陈剩勇曾经总结村民自治制度失灵的五个原因：其一，村民自治制度不是中国农村社会和农民阶层自发生长的秩序，而是自上而下推动的产物，缺乏必要的本土资源，包括传统、文化和习俗的支撑，很容易水土不服。其二，目前的农民，总体上小农意识依旧根深蒂固，民主与法治意识不足，契约精神和合作能力有待提高，要求他们自治村庄，“未免有点强人所难”。其三，农村精英的大规模流失，加剧了中国农村的治理危机。其四，各级党委和政府在推进乡村民主过程中，普遍“重选举而轻治理”。其五，村民自治和乡村民主建立在城乡二元体制的基础之上，村民自治制度与乡镇政府管理体制，可谓是一个农村，“两种制度”。“如村委与党支部关系的紧张，村委会与乡镇政府关系的不顺，等等，其根源都可追溯到乡村地区的制度环境。”

回应一下陈教授的“五个原因”：其一，马克思主义也是舶来品，结合中国实际，也能焕发勃勃生机。其二，“季康子问：使民敬忠以劝，如之何。子曰：临之以庄则敬，孝慈则忠，举善而教不能，则劝。”其三，人是用脚投票的。近年以来，外出就业农民工数量增速明显下降，2015年、2016年分别只增长0.4%和0.3%，农民工返乡与就近务工趋势上升相应。在外积累了经验、技术的返乡就业、创业人员可以带动农村社会治理。其四，重选举而轻治理不是中国特色，更不是农村独有。其五，我们正在大力打造坚强有力的基层党组织。“党支部管全村，村民管党员”。

新的自治体制的效能正待验证，但是我相信一点，在今日中国，如果党都办不成的事，那也不用指望别人。

对现状不满，往往就会怀念过去。例如，2月的亚布力论坛，任志强、冯仑等商界大佬呼吁恢复乡绅制度，认为“有乡绅就留得住乡愁，没有乡绅就留不住乡愁，没有乡愁。”

毋庸置疑，乡绅文化在我国农村曾经扮演了非常重要的角色。千年以来，乡绅“在国家政权对基层乡村社会控制相对薄弱的情况下，充当了政府与乡民之间联系的重要中间角色，兼顾政府和地方利益，为维系地方乡村社会的稳定和发展起到了积极的作用。”费孝通先生的中国社会“双轨政治理论”也认为，自上而下的皇权与自下而上的绅权和族权平行运作，互相作用，形成了“皇帝无为而天下治”的乡村治理模式。

古代乡绅,大多是告老还乡的官员,荣归故里的商人，或是德才兼备的长者，在暮年为故里发挥余热、泽被后人，无可厚非、令人敬仰。但是今时今日，乡绅文化并不具备快速培育发展的土壤。从塘约的实践我们能够得出结论，靠得住的，只有党、集体和自己。

对现状不满的正确打开方式，应当是努力开创未来。

五、妇女们因丈夫的回乡而精神焕发

崭新的变局使外出打工的绝大多数青壮年返回家乡重建家园，先前撂荒的土地全部种上，“留守儿童”的生活结束了，妇女们因丈夫的回乡而精神焕发。——《塘约道路》导言第2页

留守老人、留守村妇、留守儿童，这是城里人脑海中农村的标签，也是农村的现状。

刘燕舞的《农村老年人自杀的社会学研究》中曾提及，湖北京山县，一个在外打工的儿子请7天假回家，看望病危的父亲。两三天过去，发现父亲没有要死的迹象，儿子就问父亲：“你到底死不死啊?我就请了7天假，是把做丧事的时间都算进来的。”老人随后自杀。

留守村妇，承担着过量的家庭物理压力，同时也面临着生理、心理上的缺失和安慰，更遭受着来自外界不安全和不良因素的影响。在家庭伦理、社会道德、个人自律、社会规范中，经受着物质、精神、心理的巨大挑战和诱惑。

2012年9月，教育部公布的数据显示，我国义务教育阶段存在留守儿童2200万。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

而对于那些青壮劳动力来说，一边是回不去的故乡，一边是融不进的城市。

我们该做点什么呢?

让农民融的进城市，也回得去农村。

要进城的，要让他们带着资产进城，带着一家老小进城，成为新市民，并且，在农村还要保留他们的权益，他们的权益，由集体来负责，政府来监督。

习总书记也告诫我们说：“空谈误国、实干兴邦”，作为一名党员，要将两学一做落到实处，圆满完成上级交给的各项工作任务。我觉得首要的问题是如何转变自己的工作作风，提高工作的执行力。

一是思想上要有真正转变自己工作作风的认识。要时时处处规范自己的言行，要以身作则，率先树立起良好的形象。

二是要坚定不移地执行党章党规。工作作风的转变主要靠个人的自觉性，其次要靠规章制度的约束力。在缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。因此，要重温党规党章，加强党纪学习，做到心中有党规，自觉约束和规范自己的行为。

三是要求真务实，确保各项工作真正落到实处。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。一定要把务实作为第一要点，坚决克服和防止工作中存在的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责，不等不靠，不拖不沿，高质量、高标准地完成每一项工作任务。

四是要不断提高自身的素质。要做到9个字三句话，那就是：勤学习，强才干，树正气。

五是要增强团结协作意识，营造和谐共处的工作环境，团结才能出力量。同在一个集体中工作，每个人都要有团结互助的精神。成员之间理应做到互相尊重，互相关心，互相帮助。

作风转变得好坏，我觉得主要体现在我们对工作的完成情况，工作任务完成与否就取决于我们的执行力高低。执行力是一项综合能力。一流的执行力，来自于高素质的执行者。

一是自动自发，敢于负责，注重细节。要完成上级交付的任务，必须具有强烈的责任心。责任是压力也是努力完成工作的动力。做工作的意义在于把事情作对做好，最严格的标准应该是自己设定的，而不是别人要求的。因此提高个人执行力就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

千里之堤，毁于蚁穴。这充分说明，细节决定成败。看不到细节，或者不把细节当回事的人，对工作缺乏认真的态度，对事情只能是敷衍了事。而考虑到细节、注重细节的人，不仅认会真对待工作，勤奋工作，也一定会把大事做好，把小事做细，把细节做精。因此在执行过程中，我们既要善于从大处着眼，又要能够从小处入手，要把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节，追求卓越，力求完美。

二是追求新知，创意工作。“工欲善其事，必先利其器”。只有具备了一定的技术和能力，才能胜任一定的岗位和职责，才能更有效地执行。当今社会，一切均在不断的发展变化中，而且发展变化的速度不断加快。这个社会中，唯一不变的也是变化。要想适应社会的变化，跟上社会的变化进程，武装自己头脑是我们唯一的选择，努力学习追求新知，就成为提高个人执行力的重要条件。

三敢于改革，勇于创新。勇于创新首要是敢想、敢闯、敢突破。我们工作中的一些亮点、一些闪光点，就是靠创新。创新和应变能力已成为推进社会发展的核心要素。只有改革，才有活力;只有创新，才有发展。要提高执行力，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行指令。要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

因此，我们要转变自己的工作作风，通过深刻学习党章、党规，学习习近平总书记系列讲话精神，加强学习和实践锻炼，在工作中不断总结，不断摸索来增强自身素质，不断提升个人执行力，努力成为一名合格党员， 将两学一做落到实处。

找短板：安全生产行政执法水平不高。一是安监执法人员业务知识比较缺乏，经常是根据自身的摸索和习惯来执法，甚至与依法行政产生偏差。二是行政执法不规范，内部监督体系不够完善，行政处罚中存在同案异罚，畸轻畸重，在实际监管执法中，执法人员习惯于重说教而轻处罚，行政处罚只注重经济处罚，而对停产整顿、吊销有关证照及资格的处罚较少。三是执法手段落后，信息化监管停滞。

补短板：抓住“互联网+安全生产”的契机，建立安全监管信息化平台，实现“线上”监管和“线下”隐患排查治理、现场执法和应急救援协同推进。同时要加强安全执法，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推进专项整治，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。加大处罚力度，严格事故查处，强化责任追究。要坚决按照“四不放过”的原则，以所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化警示作用。

通过学习三个作用大讨论会议，我学习到：

(一) 围绕“在苏北决胜全面小康的征程中发挥领军作用”，结合实际，重点讨论：

1.率先在苏北全面建成小康社会的进程中，新沂的主攻点是什么，还存在哪些短板，需要采取哪些措施予以突破;

2.如何落实“生态优先 绿色发展”的理念，着力构建“经济生态”、“城乡生态”、“文化生态”、“社会生态”、“政治生态”五大生态体系，进一步提升发展质量，增强发展动能;

3.如何进一步畅通群众诉求渠道，化解矛盾纠纷，听民声，察民情，解民忧，办好民生实事，创新社会治理，提升群众获得感。

(二)围绕“在淮海经济区建设过程中发挥龙头作用”，结合实际，重点讨论：

1.如何突出“工业立市、产业强市”的战略地位，打牢未来发展根基，加快建成“东陇海线上第三大工业城市”;

2.如何把新沂的区位优势、交通枢纽优势更好地转化为产业发展优势;

3.如何创新驱动，推进转型升级，探索发展以“新技术、新模式、新业态、新产业”为主的新经济，走新型工业化发展路径。

(三)围绕“在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”，结合实际，重点讨论：

1.推进全面从严治党，在进一步优化发展环境、规范涉企服务和交往中发挥党员先锋模范作用;

2.在经济发展新常态下，围绕发挥“三个作用”深化解放思想，加大招商引资力度，推进项目建设等工作中采取哪些措施提振干部精气神，做到从严管理与正向激励相结合，如何建立和完善容错纠错机制，客观公正的处理党员干部在发展新经济、改革创新等领域出现的失误和偏差，营造干事创业的浓厚氛围;

3.如何深入推动简政放权，构建良好营商环境，优质规范地服务企业、服务项目、服务发展，提升吸纳优质生产要素的集聚力;

4.如何树立凭实绩用干部的用人导向，科学界定干部实绩标准，加强绩效考核结果运用，促进干部在“四个一线”干事创业，建立干部能上能下机制，明确干部“下”的情形和“下”的方式，形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境;

5.在强化责任担当意识方面，领导干部还有哪些欠缺，应该在哪些方面担当，怎样担当;如何大力弘扬创新思维，摒弃惯性思维，鼓励支持党员干部用创新思维、互联网思维、系统思维谋划发展、推动工作。

按照市委、市政府“打硬仗、补欠账”的工作部署，飞地园区作为与雨城、名山三区融合发展的重要载体和市域经济发展的重要增长极，是雅安做好“四大提升工程”和“四大工作抓手”的重要区域，肩负着重要的发展历史使命，将打造要求，营业收入千亿元以上的产业新城、城市新区，成为“两化”互动、产城相融的示范点。

飞地园区的发展振兴离不开人民群众的凝心聚力和分发拼搏，我有几点粗浅的体会：

一是抓落实必须立足实际，发挥优势。抓住主导产业，合力攻坚。以恒天、新筑汽车、王老吉等重点企业为依托，大力引进相关配套，强化资源整合，逐步延长和完善产业链，推动产业集群发展。

二是抓落实必须放开手脚干，挺身担事，俯身成事，做到敢为、善为、有为。我作为在雅安经济发展主阵地上的一名工作人员，聆听到的是企业的呼声，办好企业最急办、最难办、最需要办的事，让雅安的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。

三是抓落实绝不能半途而废。只要敢于攻坚克难，办法总比困难多，社会事业就会有进步、有发展。

在发展的道路上，我们将投身于决胜全面小康、建设“美丽雅安、生态强市” 的发展道路，坚持 “绿而美、绿变金”，贡献自己的一分力量。

“一准则一条例一规则”学习热潮，创新学思践悟形式，不断增强监督执纪能力。

一是领导班子领学。将“一准则一条例一规则”列入班子(中心组)理论学习内容，领导班子要先学一步、学深一层，为广大纪检监察干部树立标杆。

二是抓好个人自学。编印“一准则一条例一规则”学习资料，免费发放给全市纪检监察干部，并要求每人做好学习笔记，撰写心得体会。

三是安排专题学习。基层党支部(党总支)至少安排一次专题学习，通过机关干部大会、支部学习会等形式，抓好全员研读思考。

四是举办辅导讲座。市纪委邀请专家为在全市范围内举办专题辅导讲座;各县区纪委根据自身实际，组织专题辅导。

五是进行集中宣讲。抽调人员组成宣讲团，深入各县区开展集中宣讲活动，重点讲清楚“一准则一条例一规则”的重要意义、出台背景、起草过程、深刻内涵，学习贯彻中的焦点、热点、难点以及工作实践中需要把握的问题等。

六是上主题党课。各级纪检监察机关主要负责同志要为本地、本单位全体党员干部上一堂“一准则一条例一规则”主题党课，督促党员干部明纪懂纪、知纪守纪、筑牢思想防线。

七是组织知识测试。各级纪检监察机关以“一准则一条例一规则”为主要内容，结合党章和其他党规党纪等内容，自行组织党纪条规知识测试。在此基础上，选派人员参加市纪委组织的封闭式知识测试，测试成绩将采取适当形式公布。

八是开展研讨交流。在集中学习的基础上，组织多种形式的研讨交流，科学设置研讨议题，深入开展学习讨论、交流答辩。在研讨交流过程中，组织表现突出的学习标兵讲感受、谈体会、话收获，以相互启发、共同提高。

九是征集理论文章。动员纪检监察干部结合自身工作实际，深入开展调查研究，认真撰写“一准则一条例一规则”专题文章，做到有分析、有事例、有意见建议。

十是加大宣传力度。在市级主要新闻媒体以及网站、微博、微信等媒体开设集中学习教育专栏，综合报道全市集中学习教育活动的贯彻落实情况和特色亮点工作，集中刊发“一准则一条例一规则”的学习体会和理论文章，以扩大影响，强化宣传效果。

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习总书记新书——《做焦裕禄式的县委书记》，是一本“党员干部指南”。习总书记视察兰考时指出，虽然焦裕禄离开我们 50 年了，但焦裕禄精神是永恒的，要将这种精神传递下去。他把焦裕禄精神概括为“公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操”。践行“三严三实”要求，学习焦裕禄精神， 争做焦裕禄式的好书记、好干部，要牢固树立五种情怀。

——要有公仆情怀。“心里装着全体人民，唯独没有他自己”，这是一种公仆情怀。干部就是公仆，领导就是服务。当好一名领导干部，要用坚定的理想信念来为人民服务，做到心中有群众、脑中有思想、眼中有问题、手上有工作。当好一名领导干部，要弄明白“我是谁”、“为了谁”这个问题。我们当领导干部就是要做事履职，要通过做事履职来实现自己的价值。只要倾心付出取得成效，埋头苦干改变面貌，我们就能赢得人民群众的信赖和支持，从而得到精神上的满足和享受。当好一名领导干部，要有良好的心态。当领导干部，是一个辛苦、艰苦、清苦的职业。我们既然选择了这个职业，就不能动摇，就不能被大千世界所动，就不能为各种诱惑所惑，要持之以恒、一步一个脚印去追寻心中的目标。当好一名领导干部，要抓好两项服务，一是服务汉川发展，二是服务人民群众。服务发展绝不是为少数人谋利益，而是为汉川的发展谋宏图，为汉川人民谋福祉。只有摆正了这种关系，才能更好地科学决策，才能更好地干事创业。

——要有责任情怀。当好一名领导干部，就是要守土有责。为官一任，富裕一方，是一种守土责任;为官一任，稳定一方，也是一种守土责任。守土有责不是“守摊子”，那种“不做事、不找事、不惹事”的现象，决不是守土有责。我们要切实增强争先意识、进取意识和标竿意识，勇争先进，敢创一流。领导干部负责一个地方、一个部门、一个领域的工作，应该切实担起对国家、对社会、对群众的责任，争创特色、打造亮点，让一方经济快速发展，让一方群众富裕起来，让所负责的工作走在全省全市的前列，只有这样，你才算尽了应尽之责，才没有辜负了组织的重托、群众的期望。守土有责，也绝不是“玩虚招”、“做虚功”，绝不是搞“面子工程”、“政绩工程”、“形象工程”，要多干实事好事，多做打基础、管长远的事。我们每一项重大决策的实施，每一项重大项目的推进，都应当从汉川的长远发展去考量，都应当经得起历史的检验，都应当经得起人民群众的评判。做有些事情，虽然当前我们要面临重重困难，经历千辛万苦，甚至不被一些人所理解，但只要有利于汉川的长远发展，只要符合绝大多数汉川人民的利益，我们也就无愧于心，无悔于今天的选择。

——要有亲民情怀。现在不少干部产生了“群众工作难做”的抱怨，往往走进了一种“误区”。我们要跳出这种认识上的偏差，对群众的合法合理要求，要坚决维护，思想情感要被人民群众的一举一动所牵动、所打动。当好一名领导干部，要做“知心人”。接地气，下基层，知实情。不以自己的主观臆断代替群众的想法，不以自己的思维代替群众的思维，深入到社区村头，深入到田间地头，用心倾听最基层群众的呼声和愿望，了解普通群众的喜怒哀乐。找群众座谈不能走过场，不能做样子，要打消群众顾忌，消除干群隔阂，用真诚换真心，用真心换真话。当好一名领导干部，要做“热心人”。服务人民群众要有一副热心肠，做到积极主动，嘘寒问暖。要有一张热面孔，做到笑脸相迎，耐心周到。对人民群众要保持持续的“热”度，不能一阵热、一阵冷，前面热、后面冷，当面热、背后冷，这样只能让群众产生在搞形式主义的误解。当好一名领导干部，要做“贴心人”。我们要把人民群众愿望顺应了没有、人民群众的利益实现了没有、人民群众的权益维护了没有，作为一切决策和工作的出发点和落脚点，时时心里装着群众，处处工作为了群众。当前在汉川开展的市级村联动“为民办100件实事”活动，是亲民情怀的具体体现，我们将不断把这项活动做好做实、引向深入。

——要有担当情怀。没有担当精神的干部，决不是一名好干部 。我们不能世故圆滑，不能有当“太平官”的思想，更不能有当“老好人”的想法。敢于担当，就是要有直面困难的勇气、解决问题的智慧、待人以善的胸怀、把握局面的能力。敢于担当才能成就一番事业，等待和观望只能让机遇悄悄溜走。当前，我国正处在改革的关键期、体制的转轨期，既要我们有敢于担当的勇气，又要有善于担当的智慧，既要我们敢于决断、勇于创新，又要依法行政、依规办事。每一个重大项目的落户和推进，都不是一帆风顺的，都会遇到种种困难和阻力，都需要我们勇于担难、担险、担责。实践证明，有了当初的担当，才有今天的成效，才能赢来明天的发展。敢于担当，就是要勇于创新，不被条条框框所缚，不为陈规陋习所制，跳出思想定势想问题、谋出路，大胆开展体制机制创新、方式方法创新，我们才能探索出新的发展路径，才能抢前争先、快人一步。

——要有清廉情怀。几千年来，清廉是做官的基本底线，是做人的根本要求。中国传统文化里清廉文化很多，道理大家懂，关键在践行。习总书记要求我们“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，中央提出了八项规定、17道禁令，这些都充分说明，新时期的廉政建设有新的标准和要求，我们要做清醒人、明白人、局中人，不按思维的惯性想问题、不以传统的习惯办事情，必须始终自我提醒、自我约束、自我管理。在当前形势下，领导干部在严防贪污受贿大腐败的同时，也要严防“五小”。一防“小处不严”。 在小处、在平常不严格要求自己，在吃吃喝喝、迎来送往中，管不住手、管不住嘴、管不住腿，“千里之堤溃于蚊穴”，往往会造成“阴沟”里翻船，这决不是偶然。二防“小错不纠”。对自己的小错很漠视，泰然处之，不注重自我完善、自我提高，集小成大，集少成多，最终酿成大错。三防“小节不慎”。对生活圈、交际圈要求不严，不注重加强党性修养，不注重培养高尚情操，生活方式腐化堕落，举止言行不符合一名领导干部的身份要求，失礼失节。四防“小恩小惠”。对以各种理由送来的“红包”，都应该想缘由、想纪律、想后果、拒腐蚀、永不沾。五防“小院起火”。管好配偶、子女和亲属，严格要求身边的工作人员。我们要按照习总书记提出的“三严三实”的要求，既严以修身、严以用权、严以律已，又谋事要实、创业要实、做人要实，在小处、在平常处严格要求自己，始终做到堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事，做一名组织信任、群众信赖的好的领导干部。

《觉醒书》说出了维吾尔族群众的共同心声，在维稳这件事上没有局外人：“我在墨玉县开饭馆十几年了，以后如果发现了暴恐分子，我也要勇敢和他们作斗争，或者找到附近警察报警，作为墨玉大家庭的一分子，今后我要用实际行动为墨玉大家庭的稳定发展贡献自己的一份力。”

作为一名人民警察，我决不允许暴恐分子破坏墨玉县的安宁稳定，破坏民族团结。我将带领中队全体人员，加强警务训练，提高整体警务能力，确保一有情况拉得出去、打得赢，始终坚持枪听我的话，我听党的话，见一个暴恐分子消灭一个，和他们斗争到底。

《觉醒书》写出了自己的心声，要以吾布力喀斯木买吐送为榜样，与“三股势力”作坚决斗争，以实际行动筑牢新疆社会稳定和长治久安的根基。

1.吾布力喀斯木·买吐事迹心得体会

2.向吾布力喀斯木买吐送学习心得体会

3.学习吾布力喀斯木买吐送事迹心得体会

4.学习吾布力喀斯木买吐送心得体会

5.吾布力喀斯木买吐送先进事迹心得体会

6.吾布力喀斯木·买吐送《致维吾尔同胞觉醒书》心得体会

7月2日，中共中央办公厅发出通知要求认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。黔西县积极行动，采取“九种方式”在全县掀起学习总书记讲话精神的热潮，力求学深学透。

第一种：现场集中看视频。在庆祝大会召开当天，黔西县委组织部党建办发出通知，要求组织全县干部职工集中观看习近平总书记在庆祝建党95周年大会讲话的直播视频，现场聆听总书记的讲话、领会其重要精神。

第二种：会后中心组领学。由县委中心组先组织县领导对习近平总书记讲话进行领学，深入研究，把当前全县中心工作和学总书记讲话精神结合起来，融会贯通，指导今后工作安排部署。并下发通知，要求各乡镇(街道)党委中心组再认真学习，使精神深入基层组织。

第三种：各党支部带着学。主要在全县各级党政机关、村(社区)、企事业单位和学校党支部中开展班子带领党员干部学活动，村支两委还借助村民大会带领群众学习，帮助群众理解总书记的讲话要义。

第四种：用道德讲堂讲学。黔西将利用各村(社区)道德讲堂，德师和农民讲师在为群众讲道德、科普知识的同时，穿插讲党课，帮助农民朋友学习总书记重要讲话，让他们领会“不忘初心、继续前行”的真正内涵。

第五种：借大喇叭传播学。为充分发挥大喇叭响起来作用，黔西县将结合农村思想政治教育工作，把总书记讲话录音装进各村(社区)广播，在茶余饭后播出，通过耳濡目染，帮助群众学透讲话精神。

第六种：利用夜校指导学。主要由县委宣讲团成员深入各乡镇(街道)夜校指导，让夜校老师把总书记讲话与群众生产生活有机结合，为群众补足理论之钙，做到真学真用，真做真干，

第七种：县媒体解读帮学。主要在县电视台转播讲话视频，并请党校专家或老师进行专题解读，深入解析总书记的讲话精神实质，并在黔西县报上推出评论，深刻阐释习总书记讲话的深刻内涵和重要意义，帮助广大群众领会。

第八种：用新媒体促着学。黔西充分发挥新兴媒介作用，在手机微信、公众号、官方网站、客户端和微博等原文刊出习近平总书记讲话，并编发手机短信给党员干部群众，延长学习时间，让广大干部党员干部群众自觉学习，让更多人深学学透。

第九种：通过传统媒介学。针对大多数农民朋友对网络新媒体不是很熟悉情况，黔西县从人民日报、新华社等权威媒体上摘录总书记在庆祝大会上讲话及系列评论文章，印成小册子发给乡镇(街道)，再由其发到各村(社区)干部群众手中，进一步组织学深学透，深刻领会精神的内涵和实质。

古人云，君子有三立：立德、立行、立言。领导干部学党章党规、学系列讲话，更应注重“三立”，才能比肩“合格”，争做“优秀”。

立德当以“立学”为先。古人云：“非学无以广才，非志无以成学。”说的是不学习就不能增长才干，不立志就不能学出成效。当今社会是知识经济时代，学习的重要性对每个人来说都不言而喻。对于领导干部而言，学习更是安身立命的根本。这是因为，一个没有先进理论武装、不讲学习的党员干部，就不会有真正的党性，也不可能发挥先进作用。开展“两学一做”学习教育，引导领导干部以“学”为先，补足精神之钙，先立德做人，再干事创业，这是从思想上、源头上规范领导干部行为，提升领导干部道德修养的源头之举。领导干部通过学党章党规，学系列讲话，立德，立身，立天下之大本，才能成为一名合格党员。

立行当以“力做”为要。学党章党规，学系列讲话的最终目的在于应用。用司马光的话说就是：“学者贵于行之，而不贵于知之;贵于有用，而不贵于无用。”领导干部在“两学一做”中将学之所悟，化作实践之功，多干事、干好事、干成事，才是学有所成。现在有的领导干部借口忙而不学，被动应付、浅尝辄止，知行不一，折射出一种浮躁心态，也与社会经济发展不相适应，不善为、不会为，甚至乱作为，都是学无至用的表现。毛主席曾号召共产党员要“在实践中学，在干中学，在学中干”。领导干部更要以“两学一做”为契机，学以致用，以用促学，做到知行合一，才能创造出不凡的业绩，才会有不凡的人生。

立言当以“利民”为本。人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。在90年风雨历程中，中国共产党人深刻认同这一点，因此，把群众路线作为党的生命线，把全心全意为人民服务作为党的宗旨，始终不渝地坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。现在有的领导干部雷语连篇就是因为喜欢把自己日常生活中的言论视作不受拘束的个人行为，认为所涉事小、无碍大局，逐渐脱离群众，折射出党性不纯、作风不正的大毛病。古人讲，学之为言。领导干部学会用党章党规、系列讲话武装头脑，不以“官大”而失言,不以“官小”而乱言，言之有理，言之有物、言之有情，才是对人民负责，才能经得起人民的监督。