困难补助申请书【精彩20篇】

不要在已成的事业中逗留着!──巴斯德

不知道并不可怕和有害。任何人都不可能什么都知道，可怕的和有害的是不知道而伪装知道。──托尔斯泰

成功=艰苦的劳动+正确的方法+少谈空话。──爱因斯坦

成功的科学家往往是兴趣广泛的人。他们的独创精神可能来自他们的博学。多样化会使人观点新鲜，而过于长时间钻研一个狭窄的领域，则易使人愚蠢。──贝弗里奇

在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点.──马克思

人只有为自己同时代人的完善，为他们的幸福而工作，他才能达到自身的完善。──马克思

生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。──马克思

生命的意义在于付出,在于给予,而不是在于接受,也不是在于争取。──巴金

一个人的价值,应当看他贡献了什么,而不应当看他取得了什。——爱因斯坦

人只有献身社会,才能找出那实际上是短暂而有风险的生命的意义。──爱因斯坦

人的价值蕴藏在人的才能之中。──马克思

困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。困难是一张网，禁锢着你的活力;小编收集描写困难的排比句，欢迎阅读。

1.困难是什么?困难像刚刚熟的柿子，苦涩而酸甜;困难像走向山顶的路，陡峭而险峻;困难像刚出生的孩子，惊奇而冒险。困难是苦涩;困难是悲伤;悲伤是快乐。

2.有的人在困难面前奋发图强，磨练自己;有的人在困难面前知难而退，胆小;有的人希望多碰到困难;而有的人却希望一辈子都不要碰上……这就是两种人对待困难的不同之处。有的人觉得困难是人生道路上的垫脚石;有的人认为困难是道路上的绊脚石。

3.困难是一张网，禁锢着你的活力;困难是一堵墙，构成了你的自我限制和发展;困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花;困难是把双刃剑，困难会逼着人想办法，困难环境能锻炼出人才来。

4.如果没有战胜困难的勇气，诸葛亮怎能面对大军独坐空城而毫不紧张?如果没有战胜困难的勇气，成吉思汗怎能战无不胜，统一蒙古?如果没有战胜困难的勇气，区区西秦如何东出函谷，一统天下?如果没有战胜困难的勇气，百二秦关怎能换上刘汉的旗号?

5.没有战胜困难的信心，怎会有曹操官渡之战以少胜多的漂亮战役?没有战胜困难的信心，怎会有诸葛亮七擒七纵擒孟获?没有战胜困难的信心，怎会有刘邦赴项羽独闯鸿门宴?

6.困难就是每天早起时心中的睡魔，是大雨倾盆时头顶的那把雨伞;是懦弱者望而却步的借口，是勇敢着一往无前的动力;是把希望变得迷茫的围栏，是使理想之花变得更加灿烂的绿肥。

7.困难就像一座大山，它巍然屹立，只能靠你的不懈努力去克服它，才有机会看到山顶山的无限风光;困难就像一块原本粗犷的玉石，要想它变得熠熠生辉，就有用你的毅力去雕琢它、去磨练它，才有机会看到一块完美无暇的玉石;困难就像一条滔滔大江，要想过到对岸，就要敢于驾驶小舟颠簸在汹涌澎湃的风浪之中，才有机会看到对岸的另一番风景。

8.没有战胜困难的信心，怎会有曹操官渡之战以少胜多的漂亮战役?没有战胜困难的信心，怎会有诸葛亮七擒七纵擒孟获?没有战胜困难的信心，怎会有刘邦赴项羽独闯鸿门宴?

9.困难是一块石头，对于强者，它是铺路石。对于弱者，它是绊脚石。困难是一块磨石，把强者磨得更加坚强，把弱者磨得更加脆弱。 困难是悬崖上的独木桥，强者把它当作捷径，弱者把它当作绝境。困难是火焰，强者视它为指路明灯，弱者见它逃之夭夭。 困难是狂风，强者是风中的帆，弱者是风中的沙。

10.困难是弹簧，你弱它就强;困难是纸老虎，只要不被它吓倒，就可以战胜它;困难是成功的阶梯，战胜它，就可以收获成功。

11.困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。困难是一张网，禁锢着你的活力;困难是一堵墙，构成了你的自我限制和发展。

12.困难，它怕你坚持不懈。困难，它怕你奋斗。困难，它怕你永不放弃。困难其实并不可怕，只是你不奋斗，你不坚持，你不永不放弃。

13.困难是什么?困难是个大懒虫，让你想推迟时间。困难是什么?困难是只拦路虎，让你不能成功。困难是什么?困难是个娇气包，一碰就受不了。困难是什么?困难是我的好朋友，它能帮助我进步。

14.困难像刚刚熟的柿子，苦涩而酸甜;困难像走向山顶的路，陡峭而险峻;困难像刚出生的孩子，惊奇而冒险。困难是苦涩;困难是悲伤;悲伤是快乐。

15.困难如水，意志是质量，要想不被水流冲走，就要加深你的质量。困难是火，智慧是灯，要想在黑暗中发光，就要学会如何用灯。困难是肥料，生活是树，要想生活之树长得挺拔，要想人生有意义，就得懂得把握生活中的每一点肥料。

16.礁石可能会阻碍船只的前进，但大海可能会因为没有礁石而变得单调;石头很容易把人拌倒，但大地可能会因为没有石头而变得孤独;困难可能会使人节节败退，但人生可能会因为没有困难而变得不完美。

17.面对困难，我们应该像暴风雨中的竹子，坚韧不拔;面对困难，我们应该像大洋中的小舟，激流勇进;面对困难，我们应该像迁徙的鸟儿，勇不放弃。

18.勇敢说：困难是荆棘，拿出胆量劈开它，面前会出现更广阔的大道。胜利说：困难是海中的礁石，不遇见他，永远激不起成功的浪花。 懦弱说：困难是成长路上的一片荆棘地，会把人扎的遍体鳞伤。沮丧说：困难是被击倒后的眩晕，让人丢弃了信心，迷失了前进的方向。

19.当遇到困难时，你不会退缩，你会勇于克服;当遇到失败时，你不会放弃，你会重头再来;当遇到苦难时，你不会抱怨，你会敢于战胜。困难使你的性格坚韧，让你能够更顺利的走向成功。

在一棵枯黄的大树上，生活着鸟哥哥和鸟弟弟，在那里快乐地生活着。鸟哥哥向往着大自然里新鲜的空气，而鸟弟弟则倾向于人类为它们准备好的鸟笼和美食，终于有一天，它们飞往各自向往的地方去了。

鸟哥哥飞向无边无际的大森林，在大自然的怀抱中，它遇到过各种各样、许许多多的困难和危险，但是凭着它坚定的信念，聪明的才干，克服了一个又一个困难。同时，鸟哥哥尽力帮助森林中的伙伴，努力追求着自己的梦想，在伙伴中有很高的威信。

而鸟弟弟呢?它来到人们为它准备的鸟笼里，整天过着神仙般的生活。肚子饿了，主人会拿来香喷喷的饭菜，寒冷的冬天，主人开了空调，鸟弟弟过着春天一样的生活。

时间一天天过去了，一个偶然的机会，它们相遇了，见面使双方大吃一惊：

鸟哥哥的翅膀又大又硬，站在那里宛如威严的将军;而鸟弟弟的翅膀又小又软，弱不禁风。

从这两只鸟的变化中，我感悟到了许多!

每个人在成长的道路上，必定是要经历一些挫折，只有在逆境中披荆斩棘、勇往直前、奋发向上，才能磨练出坚定的信念，成为生活中的强者;相反，如果一个人遇到困难而知难而退，躲避在“温室”作温室里的花朵的话，就相当于不求上进，选择失败而逃避成功，那必定是个表面上成功而实际上永远失败的人!

如果把鸟哥哥和鸟弟弟放到现实中，那么我们又是谁呢?

大部分小孩子最终都和鸟弟弟一样，因为现在的许多家长都是把孩子当作玻璃人一样对待，摔一下就碎了，打击一下就受不起了。家长认为小孩子只要把学习搞好就行了，面对困难都不应该让小孩子去顶，面对挫折也是应该让自己去替他解决。家长们认为这是对孩子好，实际上小孩子就变成了鸟弟弟，而家长则成了喂鸟的主人。那么小孩子长大后的结果也就和鸟弟弟一样弱不禁风了!

让我们再三高呼：“请爸爸妈妈放开紧抓我们的手，让我们自己去迎接困难与挫折吧!

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好！今天我为大家演讲的题目是“如何面对困难与挫折”。

人生在世，困难与挫折比比皆是。但如何面对它们，不同的人则有不同的选择。

当面对一座巍峨雄壮，孤峰突起的山时，总有人望而却步，连试都不试一下就放弃。而有些人则不畏艰险。即使一次次的跌倒，也仍一次次攀登，最终到达了山顶。饱受磨难之后，站在山顶上鸟瞰大地，这种喜悦是前者无话领略的。

古今中外，有哪个名人不是在困难与挫折中成长的呢？

夏洛蒂·勃朗特，从小家境贫寒，父亲的收入很低，母亲又得了癌症去世。在这样艰苦的环境下，她只能在穷乡僻壤间玩耍。，但父亲常常教她们读书，看报，阅读杂志，这也成了夏洛蒂唯一的乐趣，使她从小就对文学充满了兴趣。为了让弟弟妹妹上学，她一边教书一边写作。当他20岁时，把自己写的几首短诗寄给当时的桂冠诗人骚塞，却被他毫不客气地讽刺了一回。后来，她又和两个妹妹艾米丽和安恩自费出了一本诗集，结果只卖出了两本。之后，夏洛蒂写的长篇小说简《教师》也被退了回来。这对夏洛蒂无疑是一个很大的打击。但是，她没有灰心，反而鼓起勇气，开始写另一本长篇小说《简·爱》，不到一年，就脱稿了。发表以后，在文学界引起轩然大波，英国文坛中大多数人都对夏洛蒂赞赏有加。正是因为夏洛蒂面对困难不退缩，坚持不懈才换来了在文学方面如此之大的成就。

法国作家罗曼·罗兰曾经说过：雾气弥漫的清晨，并不意味着是一个阴霾的白天，累累的创伤就是生命给你最好的礼物，因为每一个创伤都标志着成功的一步。10岁时的刘伟因为一场事故而失去了双臂，面对这样的挫折，他同样没有向命运屈服。他固执的为梦想插上翅膀，用脚在钢琴上写下“相信自己”。因为他的奴隶，他登上了维也纳金色大厅，在他里，将继续书写他梦想的旋律。他的事迹，触动了每个人的心弦。他说过：“要么精彩的活着，要么赶紧死！”面对挫折，刘伟凭着他坚不可摧的意志，抵达了成功的彼岸。

其实，人生的道路就像指纹，不可能是笔直的，总有困难与挫折，但他始终掌握在自己手里。命运可以坎坷，理想从未搁浅。上天是为了你坚强的意志，才在道路上设下重重的障碍。拿出你的勇气与坚强，勇敢的迎接下一个明天！

谢谢大家，我的演讲结束了。

[两篇苦难与挫折作文

我在不断不断地成长，也学会了更多的知识，在小学的时候是一个非常软弱的女生，如今我却成为了勇敢、坚强的女生。长大后我发现我变了，尤其在成长中，我懂得了什么是坚强。

在我刚刚踏入中学大门的时候，面对这个学校，对我来说非常的陌生，一时，适应不了这个环境，初中的学习生活比较紧张，我跟不上老师和同学们的学习节奏，我总是提醒自己这是很正常的，刚刚进入这个陌生的学校也许就是这样。可是，我一次一次的适应这个学校，却一次一次的失去信心，有时觉得自己就无法和同学们交流。

看着同学们的学习生活是那么的轻松自在，而我却一副垂头丧气的脸色，虽然看起来很开心，但实际上是不得已的。回头想想，和小学同学的关系还是分不开的。

回到家中，面对妈妈和爸爸，我只好装作一副开心的样子。有时晚上会梦见在小学的时候和同学们在一起玩耍的情景，我仔细想了想这样不行，会影响学习的。

那天，我开始鼓起勇气去告诉妈妈我的烦恼。在倾诉中，眼泪不由得跑出来，妈妈说;‘人活着，一定会遇到很多的困难，不能因为克服不了小事而失去了自己的信心。我想，你应该自己去试图解决，不要认为自己永远都失败了，你还小，有很多事情都不是你去操心的，现在你的工作就是好好学习，不要有任何的顾虑。’

经过妈妈的一番讲解，我开始重新振作起来，和同学友好相处，好好学习，在我看来生活又是那么的美好、快乐、轻松、自在。

现在，我成为了一个坚强的大姑娘了，我很开心，回想当初我频频诉苦，那种痛彻心扉的感觉很痛苦。我终于认为坚强其实没有那么困难了。

成长中，我学会了坚强，现在这个全新的我，面对初中学习生活觉得别有一番风味!

全村的特殊困难群众：

一元复始，万象更新。值此新春佳节来临之际，村支部、村委会向谨向你们致以节日的祝贺和亲切的慰问!

刚刚过去的20xx年，全村村民齐心协力，克难奋进，大明村的各项工作，取得可喜的成绩。社会保持平安稳定;集体经济进一步得到巩固和发展;基础设施建设进一步加强;人居环境进一步改善;党群、干群关系进一步密切;年度的工作任务圆满完成，得到了上级和社会的广泛好评。

全村符合低保条件的城乡困难群众和符合五保条件的对象，全部纳入低保救助和五保供养，实现了应保尽保目标，优抚政策全面落实，全村低保救助水平和五保供养标准以及优抚对象抚恤补助标准不断提高。从去年下半年起，为保证特殊困难群众的生活不受物价浮动的影响，各级政府向低保对象、五保户、残疾人和重点优抚对象(含老党员)发放了临时物价补贴，有效地保障了特殊困难群众的基本生活权益。

2014年村在抓好村级建设的同时，将更加重视保障和改善民生。我们将牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，继续完善社会救助体系建设，加大对全村特殊困难群众的救助力度，不断提高我市低保户、五保户和重点优抚对象的生活水平，为实现共同富裕的宏伟目标而努力奋斗。

为使全村特殊困难群众过上一个欢乐祥和的春节，大明村对全村低保户、五保户每户和重点优抚对象(含老党员)每人发放一次性春节慰问金200元。社会各界也将开展一系列的“献爱心，送温暖”活动，把党和政府的亲切关怀送到特殊困难群众的家里，帮助大家过上一个温暖、欢乐、祥和的节日。

我们殷切希望全村特殊困难群众在新的一年里，坚定信心、振奋精神，在各级党委、政府的关怀帮助下，不断克服面临的暂时困难，过上幸福美好的新生活!

祝大家新年愉快、合家欢乐、万事如意!

三年级二班倪晨

有一个星期六，当我把作业写光时，我看了一下作业记录本，只有一个作业没有做完了。就是写语文题单，有一道题，让我陷入了沉思。

为什么有两个括号呢？是不是让我们再仿写一个？“不对是按原文填空。”我疑惑的说道。我想了好久，可是还是没有想出来，我心里似懂非懂的想：是不是题目出错了呀？太难了！

我拿出了草稿本，把题抄了下来，把我的想法全都写了下去，可是都是错的，都会留下一个括号，后来，我发怒了，我的小宇宙爆发了，脑子启动了“快速启动模式”，突然，我眼睛一亮，一个括号写一个字，刚刚合适。

这一次，难题的难度太大了，不管难度多大，只要你认真观察，仔细思索，总会有那么一点点线索的。

在人生的道路上，困难无处不在。很骄傲，我战胜了一个又一个困难;很自豪，我在战胜困难中不断成长。

勇气迸发力量

寒潮来袭，低温，低温，超低温---零下七度!一想到还要到补习班去上课，我内心一阵哀嚎。如此冷的天，可想而知，我的内心是极不情愿的。在家里多好，吹着暖气，看着电视，享受着零食，这是一件多么惬意的事啊!再听听外面刺骨的寒风，将窗户震得哐当作响，风中还旋着雪花，那要打在脸上，得多疼啊!但一想到我还未学好的作文，便鼓起了对抗寒潮的勇气，毅然背起书包，走出了家门。寒风削在脸上，像针扎一样!风在袖管里，风在脖颈里肆意穿行，好冷啊!真想打道回府。但我一想起自己一定要学好作文的雄心，便向辅导班阔步走去。

毅力收获成功

阳光明媚，又是一个好天气。我们一家此时正在武当山的脚下。仰望那高耸入云的武当山，一股征服它的豪气油然而生，我便迫不及待地拉上爸妈朝武当山前进。小路两旁，树木葱郁，我像一只小鸟一样，欢呼着，雀跃着。才刚走两里路，我便气喘吁吁，满头大汗，四肢发软。心中生起放弃的念头。正当我准备劝爸爸不要登金顶的时候，这时我看到一对老夫妇，他们互相搀扶着，口中却没有一句抱怨，我在他们身上看到了我所不具备的毅力，令我心生敬佩。顿时感觉自己充满力量，向着金顶前进!

坚持取得胜利

“今天要训练女子800米，男子1000米跑。”体育委员一声号令，一种恐惧感便袭上心头，但我依然加入了跑步的行列之中。第一圈，我还能轻松地跟上队伍;第二圈，我被抛到了队伍的末尾，有时还跟不上;第三圈，我便气喘吁吁，汗如雨下;第四圈，我头昏眼花，咽干舌燥，四肢无力，还险些摔倒在地上。最后，我跑的比蜗牛还慢。我真想要放弃，但一想到比我身体素质还差的同学都跑过了，想到跑步还要纳入中考中，想到跑步可以加强我的身体素质，想到坚持就是胜利，我便咬紧牙关，坚持跑了过去。我现在每天坚持跑步，身体素质已经提高了很多。

困难像弹簧，你弱它就强。我幸运找到了战胜困难的三大法宝:勇气、毅力、坚持。我将携着这法宝铸就我辉煌的人生。

困难，是小路上的一块巨石，你必须克服它，移开它，才能走向成功之路。

困难，是到达理想彼岸的一座冰山，你必须克服它，击碎它，才能到达理想的彼岸。

困难，也是到达山顶的一片灌密丛，你必须克服它，穿越它，才能登上顶峰。

有了理想，就有了困难。

面对困难，你必须是怎样的呢?

我读过一篇文章，叫《练习微笑》，讲的是一名美国棒球球员，四十岁就退休了，他决定另找一份工作重新开创他的事业。他在报上看见很多公司都在招聘推销员，于是，他便去应聘，可是，却被一一拒绝，因为，他没有一张迷人的笑脸。但他并不灰心。回到家后，他找来了许多明星的照片挂在家里，对着他们练习微笑，还每天对着镜子哈哈大笑，甚至和别人交谈时也在练习微笑，以至很多人都认为他是精神病人，但他却不在意，仍然一如既往地练习微笑。经过无数次的失败与练习，他终于有了一张迷人的笑脸。当他带着迷人的微笑，充满自信地来到一家曾经应聘过的公司时，还没等他开口，经理就说“我决定聘用你了”。后来，他成为了年薪达到500万美元的推销员。当人们问他成功的秘诀时，他说：“微笑不是天生的，是练出来的，只要你有了恒心和毅力”。

“不经过风雨，怎能见彩虹”，这个美国人的故事告诉我们：当我们遇到困难的时候，不要抱怨，而是要勇敢地去面对。只要我们有恒心和毅力，哪怕是先天的不足，通过自己的努力，缺陷都是可以改变的。所以，面对困难，你必须是勇敢的。

每个人在生活上常会遇到一些困难，会有许多小石头挡在前面，而有些较不乐观的人往往会碰壁而回，没有办法独自从失败中站起，这时就需要朋友和亲人的支持与鼓励来帮助这些人，他们在一旁加油打气的力量，比神仙的法术来的更加有用，相处的过程中，也会使他们变得和你一样乐观、开朗的个性，了解快乐的生活和感觉幸福的呼吸，学会从那里跌倒就从那里爬起的真正涵义。

以往当我遇到困难时，挫折感就非常严重，很难从失败中站起来;幸好，周围朋友的鼓励与支持，使我站起来，面对困难，扫掉阻碍人生中的小石头。让我改观、体会到没有魔法也能解决问题，那就是发挥生活创意;没有绝招能抵抗，只有和父母贴心沟通;没有勾心斗角，只有和别人坦诚交心、分享快乐，感觉幸福的呼吸，了解幸福快乐的生活。

当我变成乐观开朗的个性，我会将小石头扫除，也表示智慧已开窍，幸福美好的一天又开始了。而每个家庭，每件事物，不一定适合每个人，人都有自己的特色，就算是双胞胎，也有不一样的地方，这也是每个人存在的价值，像是一些花草树木，它们也会为了成长，而努力吸取阳光。

当被石头绊倒时，一定要站起来，面对困难，并且尊重生命、生活。

吃得苦中苦，方为人上人，智者曾经这么说，用今天的话来说，就是经历了重重困难就可以获得成功。

可如何去实现克服困难呢？我认为包含以下三个方面：

直面困难，勇于尝苦，此为解决困难迈出的第一个有力步伐。困难能磨炼人的心智，但有些人见了困难，仿佛见了魔鬼一般，飞也似的溜了，一再的逃避，“练就”了心中的懦弱；还有的人，明明可以解决困难，却懒于吃苦，“练就”了一身的懒惰；而另有一部分人，明知希望渺茫，却敢于直面困难，迎难而上，不到黄河心不死，最终成功解决问题，使自己更添一份自信。勇敢，一个人有了它，才有了走向成功的资格。

磨炼心志，锲而不舍。有了勇敢就能走向成功？非也非也，此言差矣！若真如上面所说，天下还有多少人会失败呢？在勇敢的前提下，我们不半途而废，而是持之以恒，那样才能能迎接成功。古代有个叫杨子的人，他离家学习，只学了不到一年，就因思念家乡而回了家，他的妻子见他半途而废，于是拿出一把剪刀，把织布机上的线剪断说，这机器上的线，一点点地织成布，而布又一块块地缝成了衣服，若是我剪断这丝，衣服还做得成吗？杨子由此感悟，于是继续学习，直到学有所成才回到家中。由此可见，要想成功，还需要持之以恒、锲而不舍的品质。

智慧相助，直达成功。可以说，有了恒心，就在通向成功的路上认准了方向，可若没有智慧，要想到达成功的彼岸，自然困难重重。从前在沙漠的绿洲之中，有一个小村子，他们想要走出沙漠。第一个先驱者去了他认准了方向却无功而返，第二、第三、第四个探险家出发了，他们都沿着前辈的脚步去探索，最终都失败了。直到一位年轻人的出现。他另辟蹊径，走了一条与前辈不同的路，最终走出了沙漠，这种另辟蹊径，靠得更多的就是智慧。因此，智慧是不可缺的。

综上所述，对于成功解决困难而言，勇敢、恒心、智慧，这三个要素缺一不可。只有三者兼备，这苦便算不得苦，而成功也就指日可待也！

人人都经历了困难，有的是在生活上，有的是在学习上，有的是在一个难题上……而我经历困难中印象最深的便是那一次考试了!n

在那短暂的六十分钟里，我仿佛有雏鹰进化成了老鹰。那天，准备就绪的我踏入了考场。

一星期的准备可算没有白费，考题我都能——破解。于是我开始在幻想的世界里尽情翱翔。如果我考了一百分，我会让妈妈奖励我什么呢?是15元零花钱?不好不好太无聊;一顿晚餐?不行不行太幼稚……这时，一道数学难题闯进了我的视野，OH，NO，我就像从天堂掉进地狱，从幻想摔到现实。怎么办?大脑突然死机，心脏突然终止。于是，我开始疯狂地反复解答，得到的答案总是不对。这时，一个纸团打在了手上，我赶忙捂住，悄悄地打开，“你是不是不会做应用第八道?我会，只要你告诉应用第一题。”天公不作美，天阴沉沉的。一个声音在心底说：“赶快告诉他，反正两个人互相“帮助”有没有什么错。于是，我把答案写了上去。这时，我犹豫了，因为另一个声音在心底想起：“如果给了他答案，他也给了我，那么这个分数就不是真实的，这会让我无法接受，无法安心。最终，这张纸被我撕了。作文

顿时，云开雾散，我终于想通了：分数并不重要，最重要的是能对得起自己的心灵。

终于，我战胜了困难，通过了这次心灵的考验。

按照中央党的群众路线教育实践活动要求，我在驻村期间多次走访慰问困难农户，积极了解群众在生产、生活中存在的困难，力所能及的帮助群众解决实际困难和问题。

我在冲坡哨乡干部的陪同下，到农户家中走访慰问。每到一处，我都认真了解贫困农户的生产生活，了解他们目前存在的困难，及需要党和政府帮助解决的问题，认真听取他们对当地党委政府及村“三委”的工作意见和建议。

在走访了多户人家后，我发现他们都是地地道道的农民，朴实、勤劳。我在想，对于农村的实际情况，农民真正变穷的主要原因是因为家庭发生变故，家中有病人，有残疾人，每年医药费支出比例高、没有时间劳动等，让他们的生活变得贫穷。针对农户提出的问题，我与随行乡干部一起探讨解决的措施和办法。

我们认为：要深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，要多深入基层、深入群众，多听、多了解群众疾苦，只要我们真正带着感情深入下去，真正转变工作作风，及时帮助群众解决实际困难，带领他们脱贫致富，让他们感受到我们的爱，我们的工作就会赢得人民群众的支持和拥护。

"只有经历地狱般的磨炼，才能炼出创造天堂的力量，只有流过血的手指，才能弹出世间的绝唱＂______泰戈尔

玫瑰园中土壤肥沃，为园里所有植物提供着养料。园中一角长着一枚黑玫瑰，它黑不溜秋，丑陋极了，其它的玫瑰都看不起它，黑玫瑰虽然很委屈，但它还是努力的吸收着玫瑰园给它的养料，坚强地活了下来，假如没有它的坚持，直面挫折，也不会有后面它被植物学家花重金买走，也就实现不了价值。

＂天将降大任于是人也必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。＂朱元璋自幼家境贫困，因拖欠税款而到处躲债，逃到一个地方做佃户，每天为地主放牛。青年时期，家人大部分都因旱灾丧失了性命，仅剩下长嫂和一个哥哥，为了安葬死去的亲人，嫂子和哥哥把它送进了一个寺院当杂差。如此艰辛的童年促成了他坚韧的性格，最终夺得天下，成为明朝开国皇帝，面对贫困的生活，朱元璋并未有过多怨言，而是欣然面对挫折，最终看见了胜利的?光。

面对挫折，我们应直面挫折，战胜困难，不应该沉迷于痛苦失意的阴影中，不应长期颓废不振而迷失方向。

刘备关羽张飞本是陌路人，三人为了同干一番事业、举酒结义，对天盟誓结为兄弟，在讨伐呈国时，关羽被孙权奸计所害。刘备面对二弟的痛苦，无法释怀。在如此打击下，做出错误决定，倾全国之兵为亡弟报仇。结果起兵失败，自逃到白帝城，把儿子托付给诸葛亮。

＂坦途在前，人又何必因为一点小障碍而不走路呢?＂鲁迅如是说，所以我们要从挫折中走出来，面对它，挑战它，战胜它!

在成长的道路中，可能是阳光洒满心田，一路顺风，也可能是风雨不期而至，充满坎坷，只要努力寻找出路，积极奋起上进，不停止那颗博斗的心，只要不懈追求，成功的署光一定会在面前等你。

[直面挫折，战胜困难作文

困难往往就是成功的绊脚石，如果能够跨过它们，不被它们绊倒，那你就成功了。

遇到困难时，不同的人对同一件事的反应也是不同的，有些人遇到困难就自暴自弃，觉得自己不行。半途而废了。那他注定就是一个失败者，而且他越是失败就越觉得自己不行。难道他真的不行吗？当然不是。

如果遇到困难时能够鼓励自己，对自己说：加油，一定能成功。并且坚持不懈的努力，不被困难所击败，那么他就成功了。在我身上也发生过这样一件事，证明了这个道理是正确的。记得我8岁那年，爸爸妈妈带我去爬北高峰。一路上，我兴奋不已，来到山脚下，我们一步一个台阶的向上爬，一开始我一点都不累，跟爸爸妈妈有说有笑，蹦蹦跳跳的走。可是，当我们爬到一半的时候。我的腿开始发痛发软，有点爬不动了，好像要掉下来一样，又过了一回儿我感觉非常累，想回家了，我把想法告诉了妈妈，妈妈笑着摸了摸我的头说：“爬山有点累也很正常，就要看你有没有决心爬到山顶。爬到了就是胜利了，半途而废就是失败。加油吧！胜利正在向你招手了。”听了妈妈的话我又重新走了起来，中于功夫不负有心人，我终于爬到了山顶感受到了胜利者的喜悦。

台上一分钟，台下十年功，正如这句话所说，胜利的微笑是用泪水换来的。让我们站起了对着黑夜绽放一抹胜利的微笑，然后，拿起蜡烛，点亮人生最华丽的路程。

困难是什么？困难像刚刚熟的柿子，苦涩而酸甜；困难像走向山顶的路，陡峭而险峻；困难像刚出生的孩子，惊奇而冒险。困难是苦涩；困难是悲伤；悲伤是快乐。

困难好比那层层云雾，而穿过层层云雾以后，迎接你的将是美丽而又神圣的彩虹！

每个人都遇到过困难，小的困难和大的困难。但是每个人应对困难的态度是不一样的，有的人无视困难的存在，因为他把困难视作是人生路途中必经的路程；有的人却没等困难到来，便先开始后顾之忧。如果是你，你会选取怎样样应对困难？？

我想大多数人都就应无视困难的存在，把困难当成是最最平常的事情。如果没有困难怎样能够成功？？就像如果不穿过层层云雾，怎样能看到彩虹？没有陡坡怎样能攀上胜利之峰？作文

同学们，我们就应正确的去应对困难，正确的去应对的陡坡，踏踏实实走好每一步!

人的一生，难免有些大大小小的不如意。做事情的时候，遇到困难和挫折肯定是在所难免的。做事情，不一定都是一帆风顺的。关键在于大家怎么对待这些烦人的难题?若勇往直前，那么你就克服它;若去逃避，那么它就会一直缠着你。

以前，我是一个怕在无亮光的屋子中无人陪伴的小男孩，但是自从那件事过后，我战胜了这个缺点，成为了勇敢的人。

那天，我就在自己的小房间里看漫画书，突然，闪电划过天空，像金光闪闪的一条条银蛇在天空爬过。不知闪电闪断了哪条线，家里居然断电了，连发电机也开不了了。

一道车影闪过，像一头雄狮朝我扑来，我吓了一跳，飞快地从床上钻入床下，又一个小小的身影闪过，我顿时六神无主，望着电灯默默哀求。过了好一会儿，黑暗并没有消失。我决定不能继续坐以待毙，我打开大门，飞身奔向妈妈的房间，空无一人，我心里嘀咕着：也许是去修理发电机去了。我自我安慰，但脑子中不停地闪现过去看过的恐怖片。我不管三七二十一，闭着眼睛，从房间闪到了楼下。楼下的人都在向上走，楼下早已空空如也，我结合了生活实际安慰自己，样子平静，但心里七上八下。终于，经过长时间的亲身感受，我终于战胜了困难。

困难是一块绊脚石，也是通向成功最好的阶梯。

困难和挫折也许是有好处的。这是一种锻炼，这是推动我继续前进的动力。小编收集了克服困难的名人名言，欢迎阅读。

被克服的困难就是胜利的契机。

小苗不经风雨长不成大树，人不经困难难以成材。

有了信心，就是成功的开始。

困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。

登上了山顶，可能是伤痕累累，但看到的却是无限风光。

困难像弹簧，看你强不强;你强他就弱，你弱他就强。

逆流而上，才能找到水的源头。

只要脊梁不弯,就没有扛不起的山。

大自然把人们困在黑暗之中，迫使人们永远向往光明。歌德

被克服的困难就是胜利的契机。贺拉斯

必须体验过痛苦,才体会到生的快乐。大仲马

含泪播种的人,一定能含笑收获。

最困难之时，就是我们离成功不远之日。

害怕攀登高峰的人，永远在山下徘徊。

逆境磨练人.逆境是老师.逆境之苦可变甜。

战胜困难，走出困境，成功就会属于你。

困难和挫折也许是有好处的。这是一种锻炼，这是推动我继续前进的动力。——冼星海

爱和求爱这类事情，给小说家们渲染得和生活其他各方面的比例太不相称了。——莫厄尔斯

对于人生的种种不可躲避的灾祸和不可改变的苦难，除了忍，勇敢的办法就是面对。苦难生英灵，最强壮的人，性格上总带烙印。切享乐和幸福都是消极的，只有痛苦才是积极的。——叔本华

人们最出色的工作往往在处于逆境的情况下做出。思想上的压力，甚至肉体上的痛苦都可能成为精神上的兴奋剂。——贝费里奇

上帝的恩惠像一支蜡烛，人的意志像制蜡烛的蜡，人要登上炼狱山顶的上地上乐园，也缺少不得自己的意志。——但丁

不经风雨，长不成大树，不受百炼，难以成钢。迎着困难前进，这是我们革命青年成长的必经之路。有理想有出息的青年必定是乐于吃苦的人。——雷锋

不认识痛苦，就不是一条好汉。——雨果

意志——这不单纯是欲望和欲望的满足，同时也是欲望和制止，欲望和放弃。假如你的孩子仅仅受到实现自己的愿望的训练，他是不会有最大的意志的。——马卡连柯

环境越是困难，精神越能发奋努力。——郭沫若

不要灰心，不要绝望，对一切都要乐观，需要有决心——这是最要紧的，有了决心一切困难的事都会变得容易。——果戈理

开发人类智力的矿藏是少不了需要由患难来促成的，要使火药发火就需要压力。——大仲马

尚未实现的崇高目标，要比已经达到的渺小目标尤为珍贵。——歌德

山重水复疑无路，柳暗花明又一村。——陆游

好的运气令人羡慕，而战胜厄运则更令人惊叹。——塞尼卡

凡事在成熟之前，都是有苦味的。——赛勒斯

患难可以试验一个人的品格，非常的境遇可以显出非常的气节。——莎士比亚

天空虽有乌云，但乌云的上面，永远会有太阳在照耀。——三浦绫子

惟其痛苦，才有欢乐。——贝多芬

有困难是坏事也是好事,困难会逼着人想办法,困难环境能锻炼出人才来。——徐特立

在人生的大风浪中,我们常常学船长的样子,在狂风暴雨之下把笨重的货物扔掉,以减轻船的重量。——巴尔扎克

人在逆境里比在顾境里更能坚强不屈,遭厄运时比交好运时更容易保全身心。——雨果

人的生命似洪水在奔流,不遇着岛屿、暗礁,难以激起美丽的浪花。——奥斯特洛夫斯基

人到了山穷水尽的地步,而能够自拔,才不算懦弱!——徐悲鸿

上天完全是为了坚强你的意志,才在道路上设下重重的障碍。——泰戈尔

逆境展示奇才,顺境隐没英才。——霍勒斯

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

人生在世，困难再所难免，有些人遇到困难是一声叹气："哎！我怎么这么倒霉！"有些人遇到困难坚强的说：我要打败你，要知道世界如此之美，我们要用美好的心灵去看世界。

翻开古今中外名人录，有那位有成就的人没有经历过困难？他们是向困难挑战的胜利者。

美国着名作家，海伦，一岁半就双目失明，双耳失聪，命运对她是残忍的，但是，她凭着自己的坚强不屈的精神和老师的帮助，向自己的困难发出挑战，终究战胜了她心理上的阴影，跨入了美国着名学府——哈佛大学，成为美国的着名作家。此外，爱迪生，列夫，托尔斯泰，爱因斯坦等，都是战胜了困难，取得成就。

伟人之所以是伟人，就在于他们不被困难所束缚，而是主动迎击从而打败困难，成就一番事业，他们都用了美好的心灵去打探美好的世界。

相反，面对困难，项羽的"拔剑自刎"可谓面对困难的懦夫，就是因为兵败，无颜见江东父老吗？就因大势已去而不肯东山再起吗？就因为困难的挑战而放弃生命吗？这些都是愚昧之举，不足以后人珍惜。他们这类人，都是困难的阶下囚。被美好的世界所葬送。

睁开眼吧！还在沉睡的人们。觉醒吧！挣扎在苦恼中的人们，要知道主动迎接困难，才能打败困难，不被困难所束缚。别再说声："哎！我多倒霉。"多说声："困难，我要打败你。"雨后初晴，必见彩虹，让我们走出困难的魔圈，用美好的心灵看世界。

人的一生中，难免会遇到挫折与失败，但我们不能因为无法克服困难而自我放弃，挫折能够使我们成长;挫折可以让我们更有勇气去面对难关。

发明大王爱迪生小时候家境贫困，所以他没有办法接受教育，虽然如此，他仍然努力不懈、刻苦自学，常在家里与工作场合中做许多小的实验，“百折不挠、勇于尝试”可以说是爱迪生成功的两大关键，他为了找出适合做灯泡的材料，耐心的做一千多次实验，并且不断改良制造，才终于成功。虽然在实验过程中有许多失败和挫折，但是就因为有这些挫折，才能让他慢慢拉近与成功之间的距离，俗话说“失败为成功之母”，这种永不放弃的精神，就是我在这位名人身上所的到的启示。这也提醒了我，不要被挫折打败，累积失败、学习经验能为你打开成功的大门。

还记得我一年级在学“时钟”这个单元时，非常紧张、害怕，因为我分不清楚长针、短针和小时、分钟之间的关系，我还曾经因为看不懂时钟，数学科考了六十几分，让我难过不已，回家之后抱头痛哭。这也使我知道我的得失心很重，从此以后我很努力的改善这个缺点，也继续加强“时间”的观念，并且认真学会如何看懂时钟。之后每年都遇到“时间”的数学题目，我再也不害怕了，反而成为拿手项目之一，数学成绩也打败了许多人!

接下来又有许多难关在等着我，我中年级时又遇到一个问题。从一年级开始我就去上钢琴课，为了培养耐性，我练了很多古典乐，但若遇到很困难的乐曲，我就会耐不住性子而不想再练，因此在这段音乐路上我停顿了下来，一直想放弃，但在老师的鼓励下，加入流行爵士乐曲的练习，我还是撑下去了，我还是克服困难，继续完成这趟学习历程。

看过爱迪生的挫折经历，让我不再畏惧面对失败;回顾我自己记忆中的挫折故事，让我更加成长茁壮。人生中总会遇到许多挑战，无论如何都要勇往直前、达到目标。一旦突破失败便能为自己铺好成功的道路，总有一天一定能轻松的踏上这梦幻的道路。