民主生活会担当作为方面(优秀20篇)

市委常委班子利用一整天的时间召开2016年度以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》《条例》，联系班子和个人实际，认真查摆自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动、打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

市委书记钟志生同志主持会议并作总结讲话。以省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉为组长，省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰、省委组织部有关同志为成员的省督导组到会指导。市委副书记、市长梅亦，市委副书记史文斌，市委常委吴隽、董立新、曹雄泰、汪剑平、刘锋、管和平、张春萍、黄金龙、王利民参加会议。市人大常委会主任汪立耕、市政协主席黄康明列席会议。市纪委、市委办公室、市委组织部、市委政研室有关负责同志和基层“两代表一委员”、党员群众代表列席会议。

市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，做了充分准备。会前，常委同志认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，认真学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，观看《永远在路上》等警示教育片，为开好民主生活会打牢了思想基础。采取多种方式，全方位、多层次征求到对常委班子的意见建议;深入开展谈心谈话，全面进行党性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。

会议集中传达学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要论述，集体观看警示教育片，并通报了2015年度市委常委班子“三严三实”专题教育民主生活会整改方案落实情况。

会上，钟志生就开好2016年度民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会提出具体要求，并代表市委常委班子作对照检查，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，着重查摆了在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，深入剖析了原因，提出了整改措施。随后，钟志生带头作对照检查，主动接受各位常委的批评。其他班子成员逐一作了对照检查，相互之间开展了批评。大家本着对自己、对同志、对组织负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，直奔主题，直截了当，不绕弯子，不兜圈子，意见有“辣味”，表态诚恳，达到了碰撞思想、增进团结的目的。省督导组对民主生活会进行了客观点评，予以充分肯定，并对下一步工作提出了要求。

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严以律己存在的主要问题

1、在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

2、在“严以修身”、关心热爱来访群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位来访群众是做好管理工作的一个关键，但是，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。

严以律己存在问题的原因

1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2、为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观;对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准，这是工作中缺乏耐心的根本原因。

3、工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。

严以律己今后的努力方向和措施

1、切实加强政治理论学习，进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观、人生观和价值观改造的大问题，理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。在今后的工作中，要注意思想的解放，观的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和群众对话，保持平和心态，做到 “有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。

3、端正学习态度，自觉、主动加强食品安全监督管理理论学习。缺乏理论指导的实践是盲目的实践，今后要加强业务知识学习，努力提高自己的综合素质。随着形势的发展，只有加强食品安全监督管理理论学习，不断完善自我，才能使人信服。

通过以三严三实为镜，对自身的查摆剖析、整改完善，我相信在以后的工作中会创造更加优异的、让群众满意的成绩。

民主生活会不仅是对班子过去工作的总结、对同志们各自状态的剖析，更是一个完善自我、提升自我的新起点。要进一步认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，深入贯彻党的十八届六中全会精神，坚决落实省委决策部署，持续深入地加强市委常委班子自身建设，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动，打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

一要对党忠诚，做政治合格的“明白人”。带头在坚定理想信念、保持对党忠诚上下功夫，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，把对党绝对忠诚体现到行动上、贯彻到实践中，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

二要慎始慎微，做严守纪律的“规矩人”。带头增强党章党规党纪意识，准确理解和把握全面从严治党新形势，坚持有令必行、有禁必止，旗帜鲜明地反对各种违规违纪行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

三要砥砺品格，做崇德向善的“带头人”。把加强道德修养作为重要的人生必修课，以更高的要求，带头继承和发扬党的优良传统和作风，践行社会主义核心价值观，更加注重家庭、家教、家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。

四要实干担当，做富民兴市的“领路人”。以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好整改，更好地适应新常态、贯彻新理念、抢抓发展的机遇期和政策的“窗口期”，培养好作风，打造好队伍，抓好基层基础工作，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，让“党旗飘起来、党徽戴起来、党员干起来”。

开展党风党纪专题教育，是深化“两学一做”学习教育、落实全面从严治党要求、推动巡视整改“回头看”的重要举措。按照市委《关于开好党风党纪专题民主生活会的通知》要求，聚焦“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”这一主题，对照习近平总书记关于全面从严治党的要求，反思违纪违法案例，结合个人思想、工作和生活实际，本人进行了深刻查摆，深挖思想根源，明确了下步工作的努力方向和整改措施。现将有关情况报告如下，欢迎各位领导、同志们对我多提宝贵意见。如有不足之处，请领导和同志们批评指正，我将虚心诚恳接受。

一、 存在的主要问题

“两学一做”学习教育开展以来，通过认真学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话以及《中国共产党廉洁自律准则》

自身思想实际反思，对照规章制度要求检查，总的感到，自己在思想道德上严格要求，在遵纪廉政上能够自律，在履行岗位职责上认真负责。但同时也感到，自己的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有较大差距。

(一)精神状态与党员干部要求还不够适应。任职以来，能与同志们团结共事，兢兢业业，保持了较好的精神状态，较

好地完成了单位和领导交给的各项工作任务。但严格按照党员干部的标准和要求来衡量，感到还有三个方面问题比较突出：一是学习不够刻苦。学习的自觉性还不十分强，忙于事务性工作多，静下心来学习理论、思考问题少，平时坚持得好一些，工作多、任务重的时候做得不好，学习也不够系统，理论学习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。二是高标准的意识还不强。应该说自己对待工作是认真负责的，在工作任务繁重、头绪多的情况下，有时有满足于过得去、还行的现象。顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降;心情舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。

(二)素质能力与党员干部要求还不够适应。工作中，我坚持把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务，特别是在研究室这个爱学习的班子里共事，在党支部悉心帮带下，自己理论水平、政策水平和实际工作能力有了一定提高。但严格对照党员干部的标准，素质能力还有较大差距：一方面提高素质能力的紧迫感不够强。坦白讲，自己对提高自身能力素质是有危机感的，也下不不少功夫，日常工作也注意从书本、从他人和工作实践中汲取营养，增长才干。但因为恒心毅力不够，深钻细研、解剖麻雀劲头时冷时热，凭经验抓工作，导致素质能力与时代要求不相适应。从整体情况看，自己与自己比有进步，

但与别人比，感到差距还不小。另一方面基础不够牢实。对理论问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，表现在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，事后感到有所缺憾。虽然大多数时候能从全局谋事，但有时想问题、提建议，办事情，对自己分管的工作想得更周全，办得更缜密，对分管以外想得多，积极想办法、出主意，有时感觉建议虽对上了路，但操作性还不太强。

(三)工作方法与党员干部要求还不够适应。这半年以来，对分管工作的特点、规律和干部教育管理有所理解和把握，但系统学习、研究和探索自己感觉还很不够，运筹谋划工作上，有时凭经验、凭情绪，研究落实推动工作的招法还不多，有些热点、敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。新形势下干部队伍管理工作出现了许多新情况新问题，对基层在贯彻落实条令条例中和以人为本相结合出现的一些问题，自己平时有所思考，但往往思考多，自觉运用指导实践少了一些。有时局限于某地某时抓管理，着眼大局统筹工作还不够，站立点还不够高。任务来得急时，计划安排、组织管理还缺乏精准性，个别时候有主次不明、轻重不清、缓急不当现象。

二、原因分析

对照“两学一做”学习教育要求，剖析以上问题产生的原因，尽管有工作忙、任务重、社会大环境影响等客观方面的原

因，但从根源上讲还是自己的主观世界出了问题。主要有以下方面。 (一)放松了严格的政治理论学习。在强化学习、坚定信念、运用科学理论指导推动工作方面，主观上是重视的。但由于工学矛盾处理的不好，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，自觉不自觉地放松了政治理论学习，政治理论系统学习不够、深入思考不够，学习满足于读一读、看一看。缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。

(二)放松了严格的党性修养锻炼。一个深层次的原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。个人主观上认为自己的工作和群众联系不够紧密，群众路线坚持得不够好。虽然有走近贴近群众、联系服务群众的想法，但由于忙于日常工作、事务缠身，深入基层、联系群众不够，与基层沟通交流不够，与普通群众接触交流较少，对基层情况、群众需求了解不够。

(三)放松了严格的主观世界改造。随着年龄增长和外界环境影响，认为自己工作了这么多年，经验不少，加之工作、事务缠身，以致学习理论的劲头没兴趣，解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑群众的利益少了一些。由于宗旨

2月3日，沈阳市人大常委会党组围绕“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”主题，召开2014年度民主生活会，认真查摆问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评。市人大常委会主任、党组书记赵长义主持会议。省委第一巡回督导组副组长胡亚军及有关成员、市委第二十二指导组有关同志到会指导。

为了开好这次年度民主生活会，市人大常委会党组高度重视，会前，党组成员深入学习了习近平总书记系列重要讲话特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神、中央关于严格党内生活的有关规定，以及省委、市委有关文件精神等;通过实地走访、召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛征求了各方面对党组和党组成员的意见;按照“三必谈”的要求，广泛深入地开展了谈心活动;党组成员自己动手撰写并多次修改个人对照检查材料，为开好民主生活会打下了坚实基础。

会上，赵长义代表市人大常委会党组通报了教育实践活动整改落实情况，代表市人大常委会党组进行对照检查，并带头进行个人对照检查，开展批评与自我批评。随后，其他党组成员也一一认真进行了对照检查。各位党组成员敞开心扉、袒露思想，在严肃、认真、团结、向上的氛围中积极开展批评与自我批评，深刻认识了“七个有之”的危害性、严重性和“五个必须”的极端重要性，逐条查摆剖析，讲出了辣味，戳到了麻骨，开出了信心，取得了红脸出汗、鼓劲加油的良好效果。

赵长义在总结讲话时强调，市人大常委会党组作为市人大常委会的领导核心，一言一行、一举一动，对常委会自身建设、职能作用的发挥起着极强的引领和示范作用。要加强理论武装，紧密结合人大工作实际，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，提高解决实际问题的能力。要严格党内生活，经常性地开展批评和自我批评，认真贯彻执行好民主集中制原则。要严守党的纪律，坚决遵守“五个必须”、反对“七个有之”，增强思想自觉和行动自觉。要不断改进作风，强化作风建设永远在路上的高度自觉，持之以恒抓好整改落实，推动作风建设常态化长效化。要认真履行职责，充分发挥人大在贯彻依法治国方略、推进依法治市中的作用，助推沈阳振兴发展。

胡亚军在会议开始时对开好这次民主生活会提出了明确要求，在会议结束时作了点评讲话。她指出，市人大常委会党组对这次民主生活会高度重视，各项准备工作扎实到位。会上，大家围绕会议主题，查摆问题准确深刻、原因剖析到位、开展批评严肃认真、整改措施明确具体，符合中央和省委要求，民主生活会质量较高，达到了预期目的。她强调，民主生活会后，党组班子及各位成员要对照会上查找出来的问题，逐一进行研究，明确整改重点，推进党内生活形成新常态，并充分总结运用好生活会取得的成果。

市人大常委会党组成员卞富学、聂洪升、于波、王开军、张宁参加会议。

按照中央和省委统一部署，1月14日上午，市委常委班子召开民主生活会。会议深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，对照中央和省委要求，严肃认真开展批评和自我批评，深入查摆问题，深化整改落实。

副省长赵润田，省纪委六室主任马立新到会指导。市委书记、市人大常委会主任林峰海主持会议并作总结讲话。市委副书记、市长张术平，市委副书记张宏伟和市委常委出席会议。市政协主席徐涛，市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌列席会议。

这次民主生活会召开前，市委常委会严格按照上级部署，深入学习中央政治局民主生活会和十八届中纪委七次全会精神，对照《准则》和《条例》，联系抓作风建设、执行中央八项规定的实际，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格4个方面的要求，广泛征求意见，开展谈心谈话，深入查找问题，深刻剖析原因，明确努力方向和整改措施，形成了对照检查材料。

林峰海首先代表市委常委班子作对照检查，随后带头对自身存在的问题进行查摆和剖析。市委常委同志逐一进行对照检查，相互之间开展了批评，做到了自我批评敢于揭短亮丑、相互批评坦诚相见，形成了互动交流的良好氛围。通过相互批评，常委班子成员对自身存在问题有了更加清醒深刻的认识，明确了下一步努力方向和整改目标，并表示虚心接受大家的批评，按照“两学一做”的要求，举一反三、逐条整改，不断加强自身思想作风建设。

赵润田在点评讲话中对临沂市委常委班子民主生活会给予充分肯定。他说，临沂市委常委班子民主生活会准备充分、主题突出，剖析问题深刻，严格按照中央、省委要求，紧扣“两学一做”学习教育要求，对照《准则》和《条例》，联系实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，方向准确，开出了高质量，取得了好效果。下一步，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真抓好问题整改，严格落实管党治党责任，狠抓工作落实，当好示范表率，努力开创临沂经济社会发展新局面。

林峰海在总结发言时指出，市委常委们要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持带头学、带头做，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委决策部署落到实处。要带头严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实《准则》《条例》等党内法规，严格按照政策规定办事，做到遵纪守法、严格自律，保持清正廉洁的政治本色;带头遵守组织程序，始终做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;带头维护组织团结，特别要注意用好批评和自我批评这个武器，努力营造风清气正的政治生态。要从严从实抓好查摆问题整改，对这次民主生活会上查摆出来的问题，要汇总梳理、分析研究，建立台账、明确时限，搞好分解、抓好落实，建立健全加强权力运行监督等方面制度，推动全面从严治党走向“严紧硬”。要切实做好当前各项工作，认真贯彻中央和省委决策部署，深入研究、科学谋划未来五年发展思路，统筹做好经济社会发展各项工作，为确保与全省同步全面建成小康社会打下坚实基础;全力抓好一季度经济运行，瞄准供给侧结构性改革，发挥财政、金融和产业政策协同支持效应，助推企业“二次创业”，加强工业运行调度监测分析，确保首季“开门红”;保持高度警惕，一刻不松抓好安全生产和环保治理等工作，切实维护社会和谐稳定;切实抓好党风廉政建设，精心组织走访慰问、救助帮扶和送温暖等活动，重点保障好特困供养、低保人员等特殊群体的基本生活，让他们感受到党和政府的温暖。

在全党开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的务实之举，是党内经常性教育的又一次重要实践。《党章》第三条党员必须履行的义务中明确规定，必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。把学习作为党员八项义务的第一条，也足以说明学习对党员的重要性,也是对一名合格党员的最基本要求。作为审计机关的党员干部，怎样学好党章党规和习近平总书记系列重要讲话，笔者认为，应做到以下三个结合。

要坚持把党章党规与系列重要讲话紧密结合起来学。党章是立党、治党、管党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平总书记系列重要讲话，内涵丰富，思想深邃，博大精深，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，他深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，只有紧密结合系列重要讲话认真学好党章党规、严格遵守党章党规，才能自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，才能使党章内化于心、外化于行，转化为实实在在推动审计事业科学发展、跨越发展的实际行动。

要把党章党规、系列重要讲话与中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》等紧密结合起来学。党章是党内的根本大法，是把握党的正确政治方向的根本准则，是引领中国未来发展的“风向标”，是规范党员行为的“指南针”，是加强党的建设的“路线图”，是党员干部必须遵守的基本大法和基本原则，是每一名共产党员的行动指南。《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件是党中央、国务院指导当前和今后审计工作的重要文件，对审计事业发展有着重要里程碑意义。《审计准则》是审计人员在实施审计工作时所必须恪守的行为规范和专业指南，是判断审计工作质量的权威准绳，是每一名审计人员必须遵守的基本准则。审计“十三五”发展规划，是指导未来五年审计工作的“路线图”。因此，作为审计机关的党员干部，要将学习党章党规、系列重要讲话与中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《审计准则》、审计“十三五”发展规划紧密结合起来，学深悟透，提升政治理论素质，提高审计业务水平，提高审计工作质量，不断增强工作的系统性、预见性、创造性和针对性。

要把理论与实践紧密结合起来做。学习的根本目的在于运用，即运用科学理论指导实际工作、推动实践发展。理论只有与实践紧密结合，才能显示出强大的生命力和影响力。学用脱节，是审计干部学习大忌。衡量审计干部理论水平的高低，不仅要看掌握了多少理论知识，更要看能不能把掌握的理论知识运用到审计实践中去。作为国家财经政策法规执行情况的监督者，审计干部的工作理念、工作思路一定程度上影响着国家财经政策的执行。审计干部的观念更新了、理念正确了，才会有正确的方向、正确的方法，才能将问题查准查实，提出切实可行的审计建议。在学习理论的同时，对现实问题进行深入思考，力求将零散的知识融会贯通，从而形成正确的理念。要带着问题学，在学习的过程中解放思想、创新思维、更新理念，彻底改变陈旧观念，革除有碍审计工作开展的思维模式，把学习成效体现在形成科学的理念、思路上。要把握审计工作规律，做到学有所专，抓住主要问题、主要矛盾，从纷繁复杂的表象中找出特点、总结经验，提高实践能力。要熟练掌握运用业务知识，对国家有关审计工作的政策规定，要学精学透，成为审计业务的“活字典”，成为审计工作的 “行家里手”。作为审计党员干部，要以党章党规、审计法律法规为基础，不断延伸，拓展范围，更多地汲取养份，尽可能多地学习掌握各方面知识，学习借鉴先进经验，避免重蹈覆辙、重走老路。要不断提高调查研究的能力、分析问题的能力、解决问题的能力，立足本职，争当查核问题的能手、分析研究问题的高手、计算机审计应用的强手、精通管理的行家里手，真正把平淡的事情做出新意，把细小的事情落实到位，做一名合格的共产党员和称职的审计干部。

群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求，是建设美丽**的首要任务。我们将进一步加大精准扶贫力度，注重把“输血”与“造血”结合起来，把“雪中送炭”与“授人以渔”结合起来，不断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”、扶贫搬迁“挪穷窝”，坚决打好扶贫开发攻坚战，帮助贫困群众脱贫解困、增收致富，推动扶贫工作不断迈上新台阶、取得新成效。

(一)精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括规模分解、入户调查、初先对象、公示公告、填写相关表格手册、数据录入等内容。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示，经并再次公示;如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

(二)精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。

四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

(三)精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

一、深化理论武装、打牢思想根基

(一)研读党章党规、脚踏实地、方能内化于心

(二)深悟会议精神、仰望星空、才能外化于行

(三)坚守思想防线、不忘初心、就能宁静致远

二、夯实基层基础、筑强战斗堡垒

(一)学习群众语言、凝聚人心、融合党群关系

(二)倾听群众呼声、促进和谐、聚焦矛盾方向

(三)剖析群众诉求、服务基层、夯实工作基础

三、强化反腐倡廉，确保风清气正

(一)敬畏法律不能腐、牢记纪在法前、纪严于法。

(二)敬畏百姓不敢腐、牢记水能载舟、亦能覆舟。

(三)敬畏历史不想腐、牢记清白做人、干净做事。

四、提升精神区位、激发干事热情

(一)破除小进即满旧思想、放眼大格局、积极规划

(二)摒弃按部就班死经验、拓宽大视野、主动出击

(三)坚持锻造精神新区位、提升大境界、奋发有为

党的十六大报告提出：”党员领导干部要带头学习和实践三个代表重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。”在全市上下兴起学习贯彻”三个代表”重要思想新高潮之际，对照”三个代表”的要求，结合个人的思想、学习、工作、生活实际，在这次民主生活会上，简要回顾过来一段的一些成绩，认真剖析自身存在的问题，汇报今后的努力方向，敬请大家批评指正。

一、主要成绩

1、坚持坚定的政治信念。多年来，我始终坚持坚定的政治信念，坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，与市委、市政府保持高度一致，时刻把政治素养放在第一位，牢固树立奉献胜于一切的人生观、事业重于一切的价值观、党性高于一切的自律观、服务先于一切的公仆观、原则大于一切的自律观。牢记毛泽东同志在七届二中全会提出的”两个务必”，自觉做到忠于职守，敬业奉献，勇于进取，奋发有为。同时，切实加强个人品德修养，做到谦虚谨慎、为人正直、与人为善、待人诚恳。

2、努力加强学习，不断提高自己的政治理论水平和执政能力。随着人民群众科技文化素质和社会参与管理能力不断提高，对领导干部的要求越来越高，没有丰厚的理论知识和专业知识积累，就不能正确执行党的路线方针政策和国家法律法规，不能正确解决前进过程中遇到的各种问题，难以适应新形势。几年来，我始终以永不自满的态度坚持学习，除参加上级组织的学习培训外，在繁忙的工作之余，减少应酬，挤时间学习，做到工作和学习两不误、两促进。既全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想，打下扎实的理论功底，又学习党的路线方针政策和履行岗位职责所必须的专门知识以及国土资源管理专业知识，提高自己的政策水平和依法行政能力，同时广泛涉猎经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等多方面的知识，完善自身知识结构，做到求知与修身共进步。特别是认真学习”三个代表”重要思想，充分认识其时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位，深刻领会与时俱进的精髓，重点把握”立党为公、执政为民”的本质，并注重理论与实践相结合，把”三个代表”的重要思想理论运用于实践，落实到自己的工作之中，在执行政策、制定政策、想问题、办事情的时候，自觉站在最广大人民群众的立场上，充分反映民情～，时刻以国家的整体利益为重，以广大人民群众的根本利益为重，用人民群众是否满意来检验自己的工作。

3、勤奋工作，干出业绩，用实际行动报答党和人民对自己的信任。几年来，我始终以干好本职工作为己任，兢兢业业、勤勤恳恳、克己奉公，尤其自主持国土资源局全面工作以来，坚持发展为第一要务，咬定发展不放松，埋头实干，扎实工作。一是积极争取上级领导的重视，经常向市四大家和省厅领导汇报工作，请求帮助解决实际困难和问题;二是自觉服从并服务于全市经济发展大局，牢牢扣住市委，市政府的工作重点来确定全局的工作思路并狠抓落实;三是紧密团结局党组一班人，充分发挥局领导班子整体功能作用，充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性，集中精力抓好耕地保护、市场建设、招商引资、重点工程建设、以及土地、矿产资源管理秩序整治、机关制度建设和作风建设等几件大事。由于全局干部职工的共同努力，各项工作来势较好，今年上半年本市级新增用地创造土地收益×亿元，收取土地收益现款××××万元，实现了时间过半任务过半的预期目标。通过落实市政府××号文件精神，规范了土地市场，改变了”立项牵着规划走，规划牵着用地走”的局面，半年办理土地出让××宗××万平方米，总金额×亿元，其中挂牌、拍卖出让××宗××万平方米，招拍挂比例达47%，招拍挂面积和成交额仅次于××市，位居全省第二，体育馆土地使用权拍卖、×××地块的拍卖以及商业步行街区等处的土地使用权拍卖、挂牌出让工作均开展得较好;扩大对外开放，广泛招商引资，引资总额达××××多万元，到位资金××××多万元;强化目标责任，切实保护耕地，上报省厅土地开发整理项目×个，总规模约×万亩，市县项目××个，预计可增耕地×××公顷，为实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡奠定了基础;主动搞好服务，支持了企业改制，半年来以出让、拍卖、改变用途、保留行政划拨。30000土地储备控制规划图，确定了近、中、远期土地储备目标，明确了储备土地区块，初步确定储备控制区面积为××××亩，其中重点控制面积4752亩;申请开行贷款，××××万元急需贷款已到户，×亿元短期贷款已通过省开行的信用评审;夯实基础业务工作，促进了全局工作的全面开展。

4、严于律己，勤政廉政，自觉履行党风廉政建设责任制。我常常告诉自己，要做一名群众满意的公仆，必须时刻以”三个代表”重要思想为准绳，时刻注意”自重、自省、自警、自励”，自觉履行党风廉政建设责任制，过好”三关”。一是过好权力关。权力是党和人民赋予的，必须服务社会，造福人民。我始终正确看待和行使手中的权力，从不敢放松对自己的约束，在用人上，不搞裙带关系或任人唯亲;在公务活动中，勤政奉公，不假公济私;在行政审批上，严格依法行政，规范行政行为，建立约束监督机制;在理财时，带头严格执行各项财经制度，不私帐公报;在职业道德方面，带头恪尽职守，抵制行业不正之风。二是过好金钱关。作为国土资源部门的主要领导，直接参与市场经济活动，与经销商、开发商、用地单位和个人打交道多，我总是确立正确的价值取向，警惕拜金主义的影响，自觉做到不见利忘义，不见利忘纪，不慷公家之慨超标准开支经费，话费报销不超标，公务用车不超标，公务接待不超标，出差住宿不超标，车辆耗油不超标，堵塞奢华之风。近年来，拒收红包礼金3.5万元，退礼金1.5万元，上交红包礼金2.01万元，做到”常在河边走就是不湿鞋”，始终保持共产党员清正廉洁的浩然正气。三是过好苦乐关。由于工作量大，我很少休过星期天和节假日，一心扑在工作上，虽然感觉辛苦，但我想到组织的培养，领导的信任，总是以苦为荣，竭尽全力工作，以之报答党，报答人民。。

(三)宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，平时忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少，为人民服务的宗旨意识有 所淡化，有时产生松口气的念头，致使某些细小工作做的不够实，不够深入，不够细致，服务人民意识不够强，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(四)学习方面自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新，凭经验做事，虽有时意识到了，但没能够及时弥补，没有时刻提醒自己注意及时跟进，全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

三、整改措施

以此次民主生活会为契机，结合“坚定理想信念、坚守精神追求”的主题，针对自身存在的问题，从学习、党性、工作、作风、党风廉政方面制定整改措 施，深入推进思想大解放，务实创新，真抓实干，为积极推动地区科学跨越、后发赶超，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统“功能。

(一)学习方面。一是坚持把理论学习摆在首位，自觉把学习贯穿于整个工作的始终，学深、学透中央、自治区、地区的一系列重要精神，在认真学习、 深刻理解“坚定理想信念、坚守精神追求”的精神实质和科学内涵的基础上，努力钻研自身业务知识，不断提高做好本职工作的能力和水平。二是把解放思想作为永 恒的主题，把解放思想作为抓工作、谋发展的主线，在解放思想中服务发展，在服务发展中不断解放思想，努力把解放思想的过程变为服务领导、服务基层、服务群 众、当好参谋助手、努力提升工作整体水平的过程。三是要广泛涉猎城市建设、财政金融、财经法规、审计业务等方面的知识，改善知识结构、拓展知识层面，坚持 用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，提高为行署领导、为基层、为部门提供优质高效的服务能力。

(二)党性方面。一是按照党的十八大要求，坚持不懈地加强党性教育，认真学习党的历史，从党的历史中获取智慧和力量，进一步增强贯彻党的基本理 论、基本路线、基本纲领、基本经验的坚定性和自觉性，提高理论素养、政治素质和驾驭工作的能力2017领导班子民主生活会发言稿讲话致辞。二是结合工作实际，加快知识更新，认真学习钻研业务知识， 在真学、真懂、真用上下功夫，不断提高自身综合工作能力和水平

坚持理论联系实际的学习方法，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。运 用党的指导思想和科学理论，不断提高科学判断形势的能力、驾驭全局的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

(三)工作方面。一是尽快研究制定有力措施推进审计工作跨越发展，着力提高服务能力、服务质量、服务水平，切实为地区领导服务，当好参谋助手， 树立良好的审计形象。二是加强对干部职工的严格管理和教育引导，以深入开展创先争优活动为契机，按照“坚定理想信念、坚守精神追求”的主题要求，严格执行 日常考勤、财务管理、岗位责任等各项规章制度，坚持定期督查和不定期检查的方式，加大对各科室及干部职工在履行工作职责、改进工作作风、提高服务质量、提 高工作效能等方面的督促检查力度，切实把机关作风和行政效能建设落实到科室、落实到个人，不断强化服务意识、大局意识、危机意识，努力提高审计效率和服务 水平。

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根据中心党委要求，今天我们召开食堂福利支部领导干部民主生活会和党员专题组织生活会。梁主任挂钩我们支部，参加我们的民主生活会。大家欢迎。

这次专题民主生活会和专题组织生活会以“创先争优做表率、降本增盈做贡献”为主题。大家要对照个人创先争优目标和承诺完成情况，认真查找工作中存在的差距和不足，开展批评与自我批评，对民生业务板块以及食堂福利的经营管理和改革发展提出意见和建议，进一步提高思想认识，明确努力方向，在推动食堂福利完成全年经营任务，实现做强做大的目标，更好地发挥党员的模范引领作用，做出应有的贡献。

下面，我们的班子民主生活会和党员专题组织生活会开始，由我先发言。

一、首先我谈谈对创先争优活动认识。

创先争优活动是中组部自上而下开展的一项活动，是学习时间科学发

展观的延伸，主要内容就是创建先进党组织，争当优秀共产党员。这一活动已开展一年多了，对于我们食堂福利来讲，我认为创先争优就是大家都要有一种主人翁的精神参与到食堂福利的改革和发展上来，兢兢业业干好本职工作，通过餐饮业社会化、市场化改革，再造食堂福利发展新优势，实现食堂福利的科学发展，实现我们全体职工得到实惠的目标，最终为我们民生业务板块实现“整体扭亏为盈”的总体目标做出应有的贡献。

二、本人在创先争优、降本增盈、支部工作等方面存在的问题和不足

在食堂福利工作以来，我认为我们班子之间非常团结。大家从增强大局意识出发，在各项工作中相互理解、相互信任、相互支持，做到心往一处想、劲往一处使、事往一处干，齐心协力、密切配合。由于我比较年轻，吕科长、李科长以及在座的各位老党员常常在经营管理方面给我指点迷津，让我学到了很多餐饮方面和做人方面的知识，我们食堂福利形成了“抓工作一盘棋、促发展一股劲”的良好局面。对照中心党委关于领导干部“三个四”的要求，我认为自己还存在以下不足：

1、支部书记作用发挥与大家的期望有差距。来食堂福利一年多了了，在和大家的谈心谈话中，我深深地感到，大家对食堂福利未来的发展心情迫切，就支部这块，我所做的工作距大家的要求还有一定的距离。总满足于各项工作能够得到上级的充分肯定和认可，忽略了职工群众的实际需要。一些党员和职工普遍关心的热点难点问题没有从根本上得到解决，我的工作中还存在着不少失误和漏洞，这都需要我今后不断的改正和弥补。

2、工作作风与完成艰巨的任务有差距。面对繁重的工作任务，自己感觉在工作作风上存在着不相适应的地方。平时的工作中，安排布置的多，检查落实抓得不细;要求指挥的多，具体指导不够细;布置的任务多，具体的工作做法不够细。时常忙于事务，忙忙碌碌、深入基层不够，对一些职工群众的意见和要求不能及时、全面的掌握，求实、求高、求新要成为下一步工作中追求的目标。

三、改进的具体措施

针对以上问题，我找准了奋斗目标。今后自己将从以下几个方面努力：

1、加强业务学习。深入学习酒店管理和餐饮管理知识，了解当下餐饮业的发展趋势和法律法规，努力把学到的东西充分应用到实际工作中。

2、倡树务实之风。办实事、求实效，多深入基层了解大家的思想动态，实际工作中把党建和食堂福利发展实际紧密结合起来，使支部工作更好的融入到经营中去。

3、发挥表率作用。在今后的工作中，我将发挥党员“五带头”作用，在做好支部工作的同时，与其他党员一起，融入到经营管理工作中去。我在这里表个态，遇到急难险的工作任务，遇到加班加点的工作任务，只要经营需要，我随叫随到。

5、加强队伍建设。希望大家在工作中既要有明确的分工，更应团结协作，相互补台，心往一处想，劲往一处使，工作中形成一条绳，形成合力，我们在管理中要体现人性化管理的理念，充分调动大家的积极性，努力建设一支作风正、业务精、管理水平高、创新能力强的高素质的职工队伍，以确保食堂福利的健康快速发展，为我们民生板块实现整体扭亏为盈做出新的更大的贡献。

我的发言完了，谢谢大家。

根据中省市区委关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的总体要求，按照个人对照材料查摆出来的“四风”问题，结合实际，提出如下整改措施。

一、指导思想：

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕为民务实清廉主题，忠实践行“三严三实”，采取有效措施，从思想上、作风上、行动上扎实整改，解决自身在遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻执行中央八项规定以及“四风”方面存在的突出问题，进一步坚定政治立场，强化宗旨意识，革除“四风”之害，改进工作和生活作风，全心全意为人民服务。

二、整改目标：

通过扎实整改落实，彻底摈除自己在遵守党的政治纪律、组织纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，进一步提高思想认识，切实改进工作作风，密切与群众、选民、代表的联系，树立务实清廉、反映民意、依法监督的人大代表、人大干部新形象，不断增强做好新形势下人大工作和群众工作的本领和能力，为推动进民主法治建设做出应有贡献。

三、整改任务和措施：

根据自己查摆的12个问题、上级点的4个问题、群众提的2个问题，经过梳理归类，主要从以下几方面加以整改。

(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在问题的整改措施。

整改任务：1、解决理论学习不深入的问题

整改措施：一是制定学习计划。除参加区委中心组学习和人大党组、机关的集体学习以外，还要坚持每天挤出时间自学1小时，每季度撰写心得体会1篇，每半年撰写1篇调研文章，让学习成为永恒的主题，成为提高思想认识、坚定理想信念、推动工作开展、提高工作效率的有效手段。二是丰富学习内容。按照区人大常委会关于人大代表“三学三做三带头”主题活动中“三学”的要求，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，中省市区有关重要会议精神、方针政策，努力掌握贯穿其中立场、观点、方法，用科学的理论武装头脑。认真学习人民代表大会制度理论，学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等关于我国民主法制建设的论述，充分认识实行人民代表大会制度的重要性和优越性。加强人大知识学习，学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律法规和人大工作的议事规则、议事程序，不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。三是做到学以致用。坚持理论联系实际，着眼于正在做、将要做的工作学，做到学习和工作相互促进、相得益彰，力求在指导实践、推动工作上取得新的成效。

完成时限：立行立改

整改任务：2、解决政治敏锐性不强的问题

整改措施：一是加强政治理论学习。突出学习十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话，深刻领会其科学内涵，全面把握其精神实质，不断提高政治理论素养和水平，树立科学的世界观、人生观和价值观，不断提高思想认识，增强政治敏锐性。二是持续改造“六观”。充分认识人大工作、群众工作的重大意义，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化权力观、政绩观、群众观，强化宗旨意识，经常深入群众、深入基层、深入实际，了解民情，征集民声，反映民意，忠实践行三严三实，全心全意为人民服务。三是切实转变工作思路。用科学方法、理性思维分析问题，不断提高分析问题解决问题能力，在错综复杂的环境中始终保持坚定的政治定力、正确的政治方向、鲜明的政治立场、清醒的政治头脑和坚定的政治信念。

完成时限：长期

整改任务：3、解决工作缺乏主动性的问题

整改措施：一是向中央基准看齐。始终与党中央保持高度一致，坚决服从区委和区人大党组的集体领导，维护区委和区人大常委会的权威，树立全区工作一盘棋的思想，围绕中心、服务大局，坚决克服大局观念不强、对全局工作重视不够的“本位主义”思想。二是坚持民主集中制。在人大机关严格按照《党章》、党的纪律和民主集中制原则的规定，思想和行动上维护班子团结，自觉贯彻区委、人大党组决策，维护班子凝聚力、战斗力。三是认真履行职责。自己作为区人大党组成员、区人大常委会副主任，首先要敢于监督，坚决克服自卑心理、从众心理，充分发表自己的意见和建议，特别要有善于发表不同意见的勇气和决心。其次要善于监督，深入基层、深入群众了解群众所思所想所盼，督促检查有关政策的贯彻落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法。再次要充分发挥自己主观能动性，大胆工作，扎实做好自己分管工作，依法开展视察调研、执法检查和工作评议，经常深入包扶镇村、联系部门检查指导工作，推动各项工作顺利开展。

完成时限：立行立改

(二)贯彻中央八项规定、转变作风方面存在问题的整改措施。

整改任务：4、解决下基层调研不扎实的问题。

整改措施：要经常深入基层、深入一线，扎实开展调查研究，切实改进调研方式方法，在调研点上工作的同时，还要兼顾指导好面上的工作，全面掌握情况。调研时突出问题导向，带着问题深入到所联系镇办、村组、企业和单位，深入到包抓的重点项目，详细了解情况，全面吃透情况，找准问题症结，研究解决办法。坚持全年下基层调研不少于60天，蹲点调研不少于5次，每次不少于2天，每年撰写2篇对全区工作有指导借鉴作用的调研报告。特别是在新一轮扶贫开发工作中，自己一定认真做好“双包双促”工作，真正沉下心，接地气，给包扶的企业、村、贫困户送技术、送资金、送产业，引导他们共同致富，充分发挥一名共产党员、一名人大代表的作用。

完成时限：立行立改

整改任务：5、解决勤俭节约意识不强的问题

整改措施：一是认真执行党政领导干部《廉政准则》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、“八项规定”、“六条禁令”，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，时刻做到自重、自省、自警、自励。二是加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，自觉与各种腐败现象作斗争，不搞特权，不谋私利，始终做到清正廉洁。三是时刻用延安精神、焦裕禄精神要求自己，强化自律意识和底线思维，决不出入私人会所，决不接受和持有私人会所会员卡。四是坚持从严律己，自己负责的接待工作严格按照标准，不铺张浪费。从现在做起，从一点一滴做起，带头树立勤俭节约良好形象。

完成时限：立行立改

整改任务：6、解决公车私用的问题。

整改措施：八项规定出台前，有公车私用现象。八项规定出台后，自己严格按照有关规定，节假日车辆封存，已杜绝了公车私用现象。

完成时限：已经整改

(三)“四风”方面存在问题的整改措施

整改任务：7、解决作用发挥和工作抓落实不到位的问题

整改措施：一是加强主观世界改造，把握好人生“总开关”。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，安排部署工作限定完成时限、明确标准要求，对于任务的落实情况，定期进行检查督查，认真总结，坚决克服重视安排部署、忽视跟踪检查，确保任务不折不扣完成。二是在推进工作中，注重点面结合。抓典型推全面，既要培养重点、突出特色，又要推广经验、整体推进。三是经常深入基层，依法开展视察调研、执法检查、工作评议活动。敢于指出问题，多谈工作意见建议，加大审议意见督办力度，更好推进“一府两院”工作。四是扎实做好包抓联系镇办和部门工作。围绕区上中心工作，每周督查干部纪律作风不少于1次，深入基层指导工作每月不少于2次。五是狠抓代表议案建议办理。每年对代表议案建议办理工作的视察、督办、调研不少于3次，努力推动代表议案建议落实率不断提高。

整改时限：立行立改

整改任务：8、解决落实为代表履职服务意识不强和没有很好地深入基层群众的问题。

整改措施：一是严格执行区人大常委会《关于“两联系一包抓”镇办人大工作的通知》要求，每季度采取走访、座谈、电话、信函、网络等形式至少联系一次镇办人大和人大代表。二是组织开展的各项活动，邀请镇办人大负责同志和区镇人大代表广泛参与;积极参加镇办人大开展的各项代表活动，积极主动向群众宣传讲解党的路线、方针、政策，听取并及时向有关部门反映群众的意见和要求，自觉维护群众的正当权益，坚决同侵犯群众合法权益的错误倾向和行为作斗争。三是积极开展“三学三做三带头”和“一联三带”活动，经常主动找选民谈心、交流思想，与选民(群众)结成互帮对象，互相学习、互相帮助、互相监督，共同提高;每季度至少一次深入到选区、企业、农村和贫困群众之中，问政于民、问需于民、问计于民，为群众解民忧、解民怨、解民困。四是加强与各级人大代表的沟通与交流，牢固树立服务代表意识，继续组织开展代表履职培训活动，进一步规范并提升人大代表提出议案建议的水平。

整改时限：立行立改

整改任务：9、解决工作缺乏新动力、担当精神不足的问题。

整改措施：积极进取，开拓创新，争创一流工作成绩。一是工作敢于负责，勇于担当，以对党对人民负责的工作态度，认真履行职责，对分管工作，科学果断决策，不优柔寡断、贻误工作。二是在抓好分管工作的同时，对关系全区经济社会发展大局的各项工作，积极参与调研与决策，全力推动全局工作。三是对组织分配的工作任务，不瞻前顾后，不患得患失，认真负责，抓好落实。在视察调研中，注重暗访，真正了解实情;在执法检查中，敢于直言，敢于指出问题;处置信访问题，敢于依法依规处理，维护群众合法权益;包抓重点项目，积极帮助企业跑资金、送技术，解决实际困难，推进经济社会发展。

整改时限：立行立改

整改任务：10、解决对基层人大工作指导不够的问题

整改措施：一是强化对基层镇办人大工作的指导与检查。继续组织开展镇办人大主席、联络组长的学习培训活动，提高镇办人大工作者的综合素质。二是加强代表阵地建设，指导规范开展代表活动。继续抓好代表活动小组的制度建设和阵地建设，落实代表活动经费，丰富代表活动内容，为代表提高自身素质、依法履行职责创造条件。指导代表积极参与“三学三做三带头”代表主题活动，充分发挥代表作用。三是加大镇办人大工作指导力度，每年组织开展一次镇办人大工作调研活动，召开一次镇办人大工作座谈会，每季度到镇办人大调研指导工作、联系包抓代表和群众不少于3次，尽力帮助镇办人大、基层代表和群众解决一些实际困难和问题。

整改期限：立行立改

整改任务：11、解决对人事任后监督、代表候选人考察不到位的问题

整改措施：一是抓好人事任免工作，严格实行对拟任命国家机关工作人员进行任职资格审查、法律知识考试、履职承诺、履职承诺公示制等制度。二是积极探索新的干部任后监督制度，加强代表的教育管理，跟踪做好代表资格审查工作。三是做好代表候选人的考察工作，在民营企业的人大代表考察上广泛征求群众意见，充分反映民意。

整改期限：立行立改

整改任务：12、解决代表建议办理落实率不高的问题

整改措施：一是加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，研究制定代表意见建议办理结果评价办法，定期开展督办和检查，提高建议办理质量和效率。二是继续实行重点建议领导包抓督办责任制，选择一些群众反映重点、难点、热点问题的建议，采取主任会议集中督办、分管领导分工督办、各工委合力督办、重点建议办理“回头看”等制度。三是加大对代表建议办理督办力度，每年开展一次专项检查和一次专题调研，将各承办单位办理进度及时在商州人大网公示，确保代表建议在规定时限内高质量办结。

一、自身存在的突出问题

(一)理想信念方面

一是党性锤炼不过硬。

二是理论武装不自觉。

三是服务理念不牢固。

(二)政治纪律和政治规矩方面

一是政治纪律还有待加强。

二是规矩意识还有待提升。

(三)作风方面

一是调查研究“流于表面”。

二是服务企业“未尽全力”。

三是标准意识“低位徘徊”。

(四)担当作为方面

一是推进工作韧劲不足。

二是迎难而上劲头不足。

三是创新意识有待加强。

四是解放思想不够彻底。

(五)组织生活方面

一是参加党支部活动不够积极。

二是批评与自我批评不够直接。

三是与同志谈心谈话不够深入。

(六)落实全面从严治党方面

一是主体责任压得不够实。

二是原则性把握得不够准。

三是坚持正风肃纪不够严。

四是担当忧患意识不够强。

二、产生问题的原因剖析

一是党性修养有所放松。

二是理想信念有所弱化。

三是宗旨意识有所淡化。

四是组织纪律有所松懈。

三、今后努力方向和整改措施

一是强化政治意识，更加注重理论指导，做忠诚党的事业的表率。

二是强化服务意识，更加注重心系人民，做转变机关作风的表率。

三是强化担当意识，更加注重创新观念，做引领改革发展的表率。

四是强化规矩意识，更加注重廉洁自律，做推进从严治党的表率。

“两学一做”学习教育是今年全县一项重大政治任务，各级党组织和广大党员要从三个方面深刻领会这次学习教育的重大意义：一是开展学习教育，是加强党员教育管理、深化党内教育的一次重要实践;二是推动党内教育从少数向多数、从集中向经常的一次重要举措;三是巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果的一次集中整改。全县各级党组织和全体党员一定要把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，积极主动的投入到学习教育中。

全县广大党员要以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”为标尺，积极争做合格党员。“讲政治、有信念”，要认真学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神，坚定正确的政治方向和理想信念，坚定不移的向中央基准看齐。“讲规矩、有纪律”，要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，切实增强崇规守规意识，坚决做到令行禁止。“讲道德、有品行”，要认真学习中纪委推广的白河《黄氏家规》专题教育片，教育引导广大党员自觉做到修身立德、风正行远，从中汲取管党治党精神力量，躬身实践“四讲四有”。“讲奉献、有作为”，要以“亮身份、晒承诺、创先进、争优秀”为实践载体，教育引导广大党员积极担当作为、勇于无私奉献，平时时候能看的出来，关键时刻要冲得上去。

“两学一做”学习教育不是一次活动，是一次党内的正常教育，要把党的思想政治建设放在首位，抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党内组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装思想。坚持 “学”是基础，突出重点学、组织讨论学、党课辅导学、联系实际学。农村党支部以“定期活动日”为载体，机关事业单位每月至少安排一天进行学习。要联系实际讲好专题党课、开好专题组织生活会、抓好民主评议党员。各级党组织主要负责同志要从讲政治的高度，精心组织好这次学习教育，从严夯实工作责任，注重分类分层指导、坚持领导带头示范、强化督促检查、加强宣传引导，通过此次学习教育，全面推进基层党建提升年各项工作落实，真正把基层组织建设好，把党员作用发挥好，为县域经济社会发展提供坚强有力的组织保障。

按照中央、省委、省政府和局党组统一部署，自开展党的群众路线教育实践活动以来，在局教育实践领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》

要求下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，经过学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、立足实际注重实践，通过群众提、自己找、上级点、互相帮形式，扎实推进学习教育实践活动深入开展，取得了初步成效。现根据局有关学习教育实践活动的要求，将本支部对照检查材料汇报如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

第五党支部多年来一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终做到了立场坚定，旗帜鲜明。自觉的同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，讲政治、守纪律，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求高度统一。自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神和xx总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻党中央、省委、省政府和局党组的政令，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。恪守党章和党纪国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门和人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、转变工作作风方面的基本情况

按照中央八项规定和转变工作作风的要求，紧密结合我支部实际，从坚持群众路线、改进xx研究、精简会议文件、加强督促检查等方面措施，全面贯彻落实教育实践领导小组提出中央“八项规定” xx局“八项措施”，切实做到落实“八项规定”“八项措施”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，支部将“八项规定”、“八项措施”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束党员干部，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量党员干部作风的根本标准。带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决xx基层群众的困难与期盼，为支部干部职工作出示范和表率。

近年来，支部在局党组的统一领导下，采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了一定的成效。通过局领导的示范带动，全体党员干部依法xx、科学xx的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的认识在支部处室间逐步提高。在通过深入到巧家县东坪镇，走访了结对帮扶的困难户，对村民的家庭成员基本情况、主要收入情况、家庭住房情况、生产发展情况、群众反映的困难和诉求等的主要问题，干部联系群众工作开展情况进行详细询问和填写民情联系卡，并宣讲了党的十八大精神、党的群众路线教育活动和省xx局结对帮扶活动有关方针政策。

党支部认真贯彻执行党的群众路线教育实践活动精神，按照省xx局《关于在教育实践活动中开展建立基层联系点深入调研听取意见有关工作的通知》精神，以支部为单位，联系一个县级xx局、一个乡镇xx站，了解基层xx部门的所思、所盼，为基层解决影响xx工作的困难和问题要求。在调研前制定了调研方案内容，深入香格里拉县xx局和县建塘镇xx站开展党的群众路线教育活动专题调研和征求意见，通过采取座谈交流、个别访谈和问卷xx等实地走访相结合方式，建立了教育实践活动支部联系卡活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见，踏踏实实帮助基层解决实际困难。通过“八项规定”“八项措施”对照检查增强了党性，历练了党员干部的工作作风，提高了工作能力，增进了感情，转变了作风。

三、“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，支部通过认真查找、深入剖析，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

(一)形式主义方面。

1、理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。虽然有的党员领导干部参加了局中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少，学习形式和方法单一，读文件听报告多，而交流提高撰写学习心得体会少。

2、工作的积极性、主动性、创新性不够，进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求，对本处室工作的形势情况不清楚，对涉及xx专业的工作在全局发展中的定位认识还不够准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。在接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，当工作任务繁重，人手又紧张，工作压力大，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。有时在工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对支部处室工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻国家局和局党组部署，工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

10.三严三实民主生活会发言材料(汇总)

3、政策执行力不够强。处室内工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。贯彻xx方法、制度的监督不全面，执行有时流于形式，存在xxxx和xx分析时质量把关不严。

(二)官僚主义方面。

1、深入基层xx研究为民服务的宗旨不够，群众意识不强。虽然经常也下基层调研，但主动性不强、不够深入。在深入xx基层xx了解情况时、研究基层部门在想什么，盼什么、急什么、要什么等方面，解决基层困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与基层沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少;对重点工作研究多，对支部党员干部身边的一些问题关心少、关心不够。

2.在工作上与干部职工谈心交流少，思想工作做得不够细致。听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多，导致有时候有官僚主义的工作作风，大而化之，没有深入细致地去化解矛盾。

3、支部党员干部队伍思想建设薄弱。部分党员干部团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在团结方面，存在说的多、做的少，言行不一的问题，干部队伍长期没有进行轮岗交流，部分工作能力和水平下降，干部队伍缺乏活力。

(三)享乐主义方面。一是存在安于现状，进取精神不强。在工作紧、任务重、压力大时，也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法，二是奉献精神不够，存在畏难厌战情绪，情绪低迷。总想着“多一事不如少一事”的想法。

(四)奢靡之风方面。一是存在对“八项规定”、“八项措施”的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，党员的宗旨谈漠了等问题，突出表现为：认为xx部门工作比较清贫，风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。在公务接待中，虽然注意节约，但和光盘的要求有一定差距。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

四、产生问题的原因分析

结合局领导班子自身的7个方面33条整改措施，经过深刻剖析，针对支部对照检查，认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的xx工作任务，xx工作力量明显不足，事多人少的情况较为突出。从主观上看，主要是缺乏党性锻炼。主要表现在马克思主义功底不厚，政治水平不强，对新形势的路线、方针、政策理解不深，党员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

(一)政治理论学习抓得不紧、不实，缺乏党性锻炼。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现认识不到位。主要表现在马克思主义功底不厚，政治理论水平不强，忽视了在学习—实践—再学习—再实践的实践论要求。

(二)对改造世界观的持续性认识不足。思想是行动的先导，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。面对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。基层群众是朴实热情的，认为帮助基层解决点问题，给点土特产作为感激，当面拒绝有碍情面思想，这些都是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神表现。

(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

(四)纪律执行还不够严格。支部在执行中央、省委和局党组的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、省委和局党组的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位，讲成绩时锦上添花、文过是饰非，讲问题遮遮掩掩、羞羞答答，最后“你好我好大家好”一团和气。对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍黙认，这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。

(五)联系群众机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

10.三严三实民主生活会发言材料(汇总)

总之，形式主义方面问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源是没有树立和坚持正确的政绩观。官僚主义方面问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，还是正确的权力观树得不够牢。享乐主义方面问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造。奢靡之风方面问题，根源上还是党性修养不够、思想改造不彻底、个人要求不严格的原因。

五、今后努力方向和主要整改措施

针对在群众路线教育实践活动中査找出“四风”方面的突出问题，通过认真剖析和开展批评与自我批评， 支委班子一致认为， 无论是学风问题还是工作作风问题，无论自身要求放松还是廉洁自律意识标准不够等问题，其根本原因是理想信念出现动摇，政绩观出现偏差，群众观念有所淡化和支部党建工作有所失误所致。开展党的群众路线教育实践活动是提高党的执政能力建设和先进性建设这一主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的重要举措。为此，支委班子将要围绕中心工作搞好整改，全面落实党建工作责任制，齐抓共管、支部抓党小组，党小组抓党员，—级抓一级，层层抓落实党建工作格局，确保党的建设各项任务落到实处，把群众路线教育活动的成效体现在全面建设水平的明显提升上。

(一)进一步加强学习，增加思想认识。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大，学习xx总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、和正确的政绩观、权力观、利益观，同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，积极参加局中心组集体学习，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合支部中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流、在线学习等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。自觉做到“多学习、少应酬，多实干、少做秀，多补位、少拆台，多奉献、少索取” ，努力做为人民服务的带头人，做人民群众信赖的贴心人。

(二)进一步加强支部班子和党员队伍建设。一是坚持民主集中制，提高支部科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进支部党员的团结，党员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好支部。二是认真落实中央“八项规定”和xx局“八项措施”实施，进一步转变作风，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力把本支部本部门建设成为推进和谐社会建设的窗口。

(三)进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为基层xx部门解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为xx工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。

(四)要进一步解放思想，务实创新，增加工作实效。要进一步增强改革意识，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高党员干部素质，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新。当前面对xx工作的新要求，敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。

(五)切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

(六)严格自律，加强作风建设和制度建设。要以身作则，严以律已，坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，要求党员做到的支部委员自己率先做到，在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头创造佳绩，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。进一步完善处室各项规章制度，严格按照各项管理制度办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

总之，这次党的群众路线教育实践，围绕“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、落实整改、建章立制” 几个环节深入推进，特别是在反对四风问题今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履行践诺。

党支部专题组织生活会“四风”对照检查材料的延伸阅读——党的群众路线教育实践活动目标要求

主要任务：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

总体要求：要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为 民务实清廉的要求;要牢牢把握基本原则;要着力解决突出问题。

10.三严三实民主生活会发言材料(汇总)

要落实为民务实清廉的要求：

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上。

务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风。

清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督。

要牢牢把握基本原则：正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头。

要着力解决突出问题：坚决反对形式主义;坚决反对官僚主义;坚决反对享乐主义;坚决反对奢靡之风。

自第二批党的群众路线教育实践活动以来，根据镇党委统一部署，我严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找自身“四风”方面存在的突出问题，深入剖析产生问题的根源，进而明确下一步努力方向。现对照检查如下：

一、 遵守党的政治纪律情况

本人一贯自觉严格遵守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但深刻反思自己仍存在着一些不足：

(一)缺乏政治敏锐性。在学习研究党和国家的方针、政策，熟悉相关法律、法规，提高自身的政策和理论水平方面政治敏感性不强，对社区改革发展过程中可能涉及的一些群众矛盾和问题警觉不高，估计不足。

(二)执行上级任务时打折扣。自己在落实镇党委决策部署上有打折扣现象，有时也搞“上有政策，下有对策”，打擦边球，如落实森林增长工程，“三线三边”整治，不能严格按标准实施。

二、贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

本人坚决拥护十八届中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省市县的有关规定精神，但对照规定进行排查，发现自身仍存在一些问题，主要是：

1、行动上执行制度松弛。对部分班子成员存在的上下班迟到早退、不按规定请假、不厉行节约浪费等问题，有时碍于情面，不能及时批评指正。这些归根到底还是我存在怕得罪人的思想。

2、工作作风不硬朗。总认为现在经济社会发展了，生活水平提高了，艰苦奋斗，勤俭节约是可有可无的。对转变作风同推动改革发展的关系存在模糊认识，不坐车子不走访，不吃请就办不好事等现象和认识依然存在。

三、“四风”方面存在突出问题：

对照本人实际，深入反思查摆，我“四风”方面还存在着一些问题，主要表现在：

(一)形式主义方面

1、工作重形式，轻落实。抓工作时，存在重形式，轻落实的情况，有以会议落实会议的现象存在，以为开会了就落实了。比如今年五至七月计划生育集中服务期间，将镇上下达的各项指标任务分解到社区各片以后，就认为事情已经完成了，缺乏后期关注，由于推进措施不力，致使长效节育措施到位率、社会抚养费征收等一些重点计生指标完成不理想。

2、政绩观有偏差。平时工作对上负责的多，对下负责的少。对上级安排的工作布置的任务倾注时间和精力较多，对群众的实际困难和问题，帮助解决的少。比如落实农村的各项支农惠民政策，低保、五保、大病救助、危房改造等政策方面，存在程序不规范、操作不严谨的现象。这类问题反映了我政绩观有偏差，为民服务，关心群众疾苦的服务意识淡薄。

(二)官僚主义方面

1、服务群众意识淡薄。接待办事群众不够热情，事情较多时就产生厌烦情绪，对于群众反映的意见听不进去，办事拖拉，办事程序不规范，服务意识淡薄。比如，我镇是农业大镇，群众普遍对农作物病虫害防治方面的知识和信息需求迫切，虽然经常将农时和“病虫简报”发放到农户手中，但存在发放不及时的情况，此类问题的存在，反映了我为群众服务不到位。

2、性格急躁，存在官僚作风。作为社区主要负责人，平时对班子成员安排、布置工作的较多，谈话谈心互相交流的少。有时因急于要结果，出成绩，就会出现脾气急燥，说话直白，批评同志不注意方法和场合的情况，工作方法简单粗糙，在同志之间造成误会，也影响了大家的工作积极性。这说明了自己在一定程度上还存在官僚作风。

(三)享乐主义方面

1、进取心逐渐淡化。作为社区党总支书记时间较长，对社区事务较为熟悉，自认为自身的能力和水平还可以，有自满思想，进取心淡化。在工作上的表现就是只求过得去，不求过得硬。

2、创新意识不强。面对社区改革发展的不断深入，当前社区出现的矛盾和问题，因循守旧，用老经验，老办法去处理问题，创新意识不强。例如在改变社区传统种植模式、养殖方式，加快发展现代农业等方面做得很不够。

3、存在安逸、消遣思想。社区工作时间较为自由，工作任务来的时候，要求全身心地投入，要发扬白加黑、“5+2”的精神，但自身平时真正牺牲休息时间去处理工作事务的少，有贪图安逸思想。满足现状，业务时间多用在看一些新闻、消遣文章，不立新目标，缺乏新动力。

(四)奢靡之风方面

1、艰苦奋斗、勤俭节约做得不到位。缺乏艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算的作风。比如办公室在用水用电、办公耗材的使用等方面不注重小节，不够节约。

2、个人要求不严格。自己是社区书记，但是家里种有农田，偶尔会出现利用上班时间进行田间劳动的情况，有时自己也不能以身作则，做到不迟到、不早退。

四、存在问题的原因剖析

存在以上诸多问题，究其原因有很多，主要有以下几个方面：

(一)理想信念逐渐弱化。放松了理论学习和世界观改造，常把工作当成硬任务，学习当成软任务，理论学习不够深入、扎实。放松了世界观、人生观、价值观的自我教育、自我改造、自我批评，不断反省自己太少。存在只唯上，看眼前，缺乏大局意识和长远观念，缺乏一心为公，一切为了群众的政治胸怀和理想信念。

(二)服务群众宗旨意识淡化。没有牢固树立全心全意为人民服务、“以人为本，执政为民”的理念，不能很好地做到想人民群众之所想，急人民群众之所急，把人民群众的所想、所期、所盼作为第一需要。

(三)遵守纪律不严。对照“三严三实”的要求，在遵守纪律方面不够严格。落实上级指示和要求时有打折扣现象，比如，上面布置的森林增长工程、“三线三边”整治，有时认识不到位，有抵触情绪。

五、努力方向和改进措施

(一)加强理论学习，提高政策水平。进一步提增强理论学习的自觉性、主动性，特别是要重点学好党在农村的各项路线、方针、政策，努力提高解决实际问题的能力，不断用党的创新理论和政策武装头脑，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。对个人在教育实践活动中梳理出“四风”方面的突出问题和具体表现，坚持立知立改、立行立改。

(二)增强宗旨意识，提高工作实效。牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终把维护和实践人民的利益放在首位。作为社区书记，既要感到使命光荣，又要深感责任重大。要怀着感恩之心、敬畏之心，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。实实在在地为人民群众办实事、好办事。时刻坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，增强宗旨意识，提高工作实效。

(三)严格要求自己，尽心尽力履职。在工作和生活中严格要求自己，凡是要求别人去做的，自己带头去做;凡是要求别人不做的，自己坚决不做。坚决杜绝吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”，坚决做到不公款大吃大喝，不参加与公务无关的宴请，不收受红包，不参与赌博，不走读。以“三严三实”要求和焦裕禄精神为镜子，常照、常思、常想、常省，做其他党员干部的表率，传递正能量，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力履行好自己的岗位职责，不辜负党组织的培养和群众的信任。

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我认真的学习了“三严三实”，并结合自己的思想和工作实际进行了自查，对存在问题的原因进行了剖析，同时提出了今后的努力方向，现将具体情况汇报如下。

一、存在的问题

(一)修身不严的具体表现

一是政治学习不够自觉。自己总是感觉到理论学习是软指标，往往是要求学什么就学什么，自觉主动抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，经常以工作忙、任务重和事务性工作多等理由，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，有时只停留在学过、看过，学得不深不透，缺乏系统性和连续性，存在实用主义倾向，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，遇到问题才翻理论、政策，碰到材料才找依据、查资料，往往把工作放在第一位，工作一忙起来，就把政治理论学习放松。

二是宗旨意识有所淡化。党的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一名党员领导干部，只有把自己融进到为群众服务中，才能实现自身的价值。但在具体实践中，把自己分管的党建工作放在重中之重，对群众比较关注的问题总是以党建工作不是经济工作，难以解决问题为由，产生了事不关己、多一事不如少一事的错误思想，对群众疾苦了解不够、反映甚少，主动衔接协调相关单位解决问题少。究其根源，就是视群众为衣食父母的意识不强，全心全意为人民服务的宗旨淡薄，在思想深处没有解决好“为了谁、依靠谁一、我是谁”的问题。

三是道德修养有时放松。作为一名基层公务员应该懂得道德是衡量一个人的标尺，尤其是领导干部，应该是遵守道德规范的中坚力量，同时也是履行道德义务的示范者。但深刻反思，自己党性修养还不够，面对不良风气不敢批评抵制，对不良现象不敢较真碰硬，对歪风邪气不作斗争，视而不见，在党员干部中没有树立起模范形象，尤其在“与智者对话、与高手切磋、与精英交友”的工作中以自己行动说服群众、影响群众、带动群众的表率作用发挥不够。

(二)用权不严的具体表现

一是对自己的要求不严够。有时对上级精神领会不到位、思考不全面，特别对不是自己分管的工作，习惯于当“二传手”，说过就算干过了，满足于开会布置了、要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。有时以不会民族语言为由不能亲自到一线到了解情况，深入到实际的次数还不是很多，主动与群众谈心，真心听取他们的意见还不是很多;对一些看似软性的工作，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果。

二是对全局的考虑不周到。在工作中，特别是对不是自己分管口的工作，有时会局限于主要领导布置什么做什么，没有把自己放在全局的角度去考虑，对全局性的工作，深入思考比较少，好的建议也不多，总认为只要做好自己分管的工作即行，考虑到了有越位之嫌，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。在完成党委政府中心工作中，缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，主观上有不想得罪人，怕得罪人的心理。

(三)律己不严的具体表现

一是存在“官本位”思想。总以为自己参加工作多年，没有功劳，也有苦劳，到今天领导岗位是通过自己的努力，思想深处也就有了享享清福的错误思想。有时觉得自己干多干少收入一个样，群众的事情放一下，拖一下也无伤大雅等问题。有时感觉自己能力欠缺又不主动学习，又不虚心请教他人，就出现了群众问的问题不会答，群众让办的事情不会办的现象。

二是存在“怕担责”意识。对一些重点工作，难度大的工作，不愿意积极主动地承担，缺乏一抓到底的韧劲，担当意识不强。例如在个别村社发生矛盾纠纷时，有些需要自己协调的工作，让包村去处理，而自己则在办公室遥控指挥。

三是存在“爱面子”的问题。勤俭节约意识不强，对服务对象的疾苦、诉求重视不够，对日常事务性管理松懈，倡导节俭、反对浪费方面想得不多，强调不多，要求不严。例如，生活中多次以私人名义主动或被动参与宴请，在接待上级业务部门，存在招呼不周会给人家留下不好的印象，会给工作开展造成不必要的麻烦的心态，没有摆正工作需要与面子需要的关系，在接待、陪同、迎送工作方面，存在不按标准要求执行等问题。

(四)谋事不实的具体表现

一是联系群众不够紧密。虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是象征性在村社进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

二是调查研究不够深入。有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大农牧民群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”和“创”的意识不够强烈。

三是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神有所淡化。不论是碍于面子或是随众心理，归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为党委副书记更应注重小节，时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。

(五)创业不实的具体表现

一是工作方法不多。总感觉服务对象有需求再服务，尽量少去打扰基层，主动问主动服务的意识缺乏，因而造成了服务落实不太到位。例如，针对党支部书记对党建工作了解不够等实际问题，我深入村社调研不够，对村两委班子各项工作上培训不够。

二是创新精神不足。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺，忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革创新意识有待增强。例如，在党员管理上，缺乏创新思路，不够大胆，有些具体问题上犹豫不决，拿不了主意。

(六)做人不实的具体表现

对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西斗争不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，缺乏吃苦奉献的精神，以往加班加点是常事，调任现职后，开始产生贪图舒服的思想，对待工作进度有了缓一缓的想法。

二、原因剖析

对照党员标准，对照先辈先进，剖析思想根源，回顾反思自己所存在的一系列问题，认真分析自身建设上存在问题的原因：

一是对政治理论理解有偏差。把学习理论当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，对中国特色社会主义理论体系的精神实质和精髓缺乏系统的理解。

二是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”和“创”的意识不够强烈。

三是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神有所淡化。不论是碍于面子或是随众心理，归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为党委副书记更应注重小节，时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。

三、整改措施

下一步，我将以此次会议为契机，针对自己存在的问题，认真反思，努力改进，全力推进各项工作落实。

一是加强理论学习，提高自身素质。加强政治理论学习，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论和工作水平;加强业务知识的学习，结合我乡实际，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高业务能力，提高为发展第一要务服务的水平，学会管理自己，学精管理业务;广泛学习经济、法律、科学、文化等方面的知识，不断拓宽知识面，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己，努力适应新的形势，新的变化。

二是牢记党的宗旨，争创一流工作业绩。牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想，树立和实践群众观念和群众路线，把为人民谋利益作为自己的最高行为准则。在工作中，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。带着深厚的感情去帮助解决困难群众遇到的实际问题，只要符合群众切身利益的事，难度再大也要努力办;违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制，实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。

三是不断解放思想，树立开拓创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，勇于突破思想束缚，努力把解放思想体现在具体的工作中。要打破常规，开拓创新，面对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，围绕如何推动全镇经济社会科学快速发展，及时向党委提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。切实增强发展意识、服务意识和责任意识，全面提高工作效能和整体水平。

四是自觉防微杜渐，筑牢廉洁从政防线。坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，时刻以《党章》从严要求自己，进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象。

从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

政治立场坚定，党性原则、大局观念强，自觉同党中央保持高度一致，对某某市经济社会发展的引领指导，高瞻远瞩、视野开阔。政策理论水平高，注意从政治上、全局上思考和把握问题，善于抓大事、谋长远。领导经验丰富，组织协调和驾驭全局能力强，决策果断，推动工作力度大。工作思路清晰，重点突出，有开拓创新精神。坚持党的民主集中制原则，能够听取不同意见，善于团结同志，调动干部的积极性。事业心、责任感强，作风深入扎实，重视调查研究，关心群众生活。公道正派，敢于坚持原则，自我要求严格，在干部群众中威信高。

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根据市委组织部《关于认真开好县以上党员领导干部党内民主生活会有关问题的通知》精神，今天召开县委班子民主生活会。下面，我先就认真开好这次民主生活会讲些意见，并就我个人今年以来的思想工作情况及存在的问题对照检查如下，请同志们提出意见。

一、这次民主生活会的总体要求

按照市组部的统一要求，结合县委班子实际，这次民主生活会要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真按照县委十二届四次全会提出的“围绕一个主线，发展五大产业，打好五场硬仗”的安排部署，以提高县委班子执政能力，大力弘扬求真务实之风为重点，采取自查、开展批评的方式，认真剖析原因，提出整改措施，着力解决县委班子和班子成员在解放思想抓落实，紧扣中心抓落实，廉洁自律抓落实，以及禁止党员干部参与赌博活动等四个方面存在的一些突出问题。要通过这次民主生活会，真正使县委班子和班子成员在抓落实的实践中不断提高求真务实的自觉性，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，更加自觉地坚持以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，扎扎实实的把县委十二届四次全会的安排部署落到实处，促进全县三个文明的协调发展。希望今天与会的各位班子成员以高度负责的精神和实事求是的态度，充分发扬民主、客观公正、开诚布公的开展批评与自我批评，确保会议质量和实效，真正达到预期目的。

二、我个人的工作、学习情况

今年以来，因为组织安排外出学习，我在家工作时间不多，主要围绕加强调研、理清思路，加强团结、形成合力，加强督查、推动落实等方面做了一些工作。外出学习期间，我始终按照学以立德、学习增智、学以致用的要求，以积极的态度、严谨的学风，认真投入预定课程的学习和研究，并努力寻求所学的政治、经济理论与自己的工作、与汉阴发展实践相结合的切入点和突破口，力求学懂、学深、学精，力求对自己的思想、工作有所启发、有所指导、有所帮助，圆满地完成了预定的学习任务。通过这次学习，使我更进一步地看到了我们在发展上的落后，在工作上的差距，在思想观念上的封闭，在行为模式上的保守。这也使我深刻的感受到，发展的任务艰巨，我们肩上的担子沉重，我们的责任重大、使命光荣。因此，我殷切的希望县委班子全体成员进一步振奋精神，求真务实，团结协作，克难奋进，努力为汉阴的发展与振兴而竭忠尽智。

在我外出学习期间，向农同志主持县委、政府工作，在县人大、政协及各方面支持配合下，县委班子保持了蓬勃向上的精神风貌和团结奋进的良好形象，班子各成员在抓落实促发展过程中，以身作则，率先垂范，充分发挥了模范带头作用，县委、县政府年初确定的发展思路、工作重点和目标任务得到了很好的贯彻落实，全县经济社会发展也取得了明显的成效，开创了上半年全县各项建设良好发展的喜人局面，这是县级几大班子全体成员共同努力拼搏奋斗的结果，希望继续保持和发扬。

三、存在的问题及原因

就县委班子来讲，存在的主要问题有四个方面。一是建设学习型领导班子的机制不健全。表现在学习氛围不深、学习质量不高、学习效果不明显。主要原因是对新的形势、新的任务对新知识的需求估计不足，对加强理论学习的重要性认识不到位，工学矛盾处理不够好。二是如何在具体的工作实践中真正解放思想推动发展做得不够完全到位。表现在执行政策不够灵活，在重大发展机遇面前，畏首畏尾，有怕负责任、怕担风险思想存在。主要原因是加快发展的意识还不够强烈，与时俱进、开拓创新的魄力不够大。三是在抓工作落实上不能够统筹谋划、全面推进。表现在陷于具体事务或单项工作，单打一现象仍不同程度存在。主要原因是大局意识不够强烈，对发展中各个方面、各个环节的工作研究不够、思考不深。四是在抓作风建设上还存在死角和漏洞，还有不到位的地方。突出表现在对目前党员干部中的赌博歪风管理不够严格，制止不够及时，个别同志经不起劝诱，或多或少还参与到其中。主要原因是有“小节无大碍”观念，对党员干部参与赌博活动的危害性认识不足。

就我个人而言，主要存在四个方面的问题。一是推动全县干部群众解放思想、扩大开放的工作力度和具体措施不够。表现在解放思想、扩大开放喊了多年，但效果仍不理想，在具体问题、具体经办人员方面仍显保守、封闭。主要原因是对新形势下干部群众的思想意识掌握不全面，工作缺乏针对性。二是在抓廉洁自律方面，只注重严格要求自己，对从机制、制度上保证廉洁自律各项规定的落实创新不够。主要原因是认为党内各项法规正逐步健全并日趋完善，但对新形势下存在的新情况、新问题估计不足，研究不够。三是年初确定的发展思路的落实还有待进一步加大检查督办工作力度。四是对建立新形势下加强党的执政能力建设的长效机制和保障措施等深层次问题的研究、创新需进一步加强。

四、整改措施和努力方向

针对县委班子存在的共性问题和我个人在思想、工作作风方面存在的主要问题，经过认真思考，现提出以下五个方面的改进意见，与大家共勉。

第一，继续加强政治、经济理论学习，努力在学习成果转化上下功夫。坚持以县委中心组为龙头，进一步健全并认真执行学习制度，积极探索建立学习成果转化的保障机制，努力使学习成为班子全体成员的一种自我追求、一种精神境界，成为提高工作水平、领导能力和执政能力的重要途径。

第二，大力弘扬求真务实作风，努力在调查研究、推动发展上下功夫。认真按照“基层工作年”的要求，坚持从我做起，多到基层求真情、听真话，指导基层理清思路，帮助基层解决问题，引导基层化解矛盾，督促基层打开局面，抓好落实，推动发展，真正做到调查研究在一线，问题解决在一线，矛盾消化在一线，工作落实在一线，推动发展在一线。

第三，切实加强两个《条例》的学习、贯彻和落实，努力在党风廉政建设上下功夫。以学习贯彻落实两个条例为主题，以构建警示训诫防线为重点，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，坚持自我约束和组织惩处两手抓两手硬，全面加强自律和他律，认真研究新形势下党风廉政建设中出现的新情况、新问题，及时从机制上、制度上采取有针对性的防范措施，保证干部特别是领导干部的纯洁性和先进性，为加快发展提供有力的政治保障。

第四，紧紧围绕实现全年目标这一工作主线，努力在各项工作落实上狠下功夫。确保今年全年发展目标任9务的圆满实现，是我们今后几个月工作的重中之重。县委班子各成员都要围绕确保全年目标实现这一工作主线，迅速深入到分管部门和所联乡镇，帮助其分析问题，找准差距，理清思路，明确重点，全面展开全年目标任务的冲刺，确保全年各项目标任务全面完成。

第五，认真开展禁止党员干部参与赌博集中整治活动，在干部作风建设上下功夫。要认真按照市委的统一安排部署，迅速在全县范围内展开整治党员干部参与赌博活动。县纪委、监察局要尽快制订出活动方案并抓好组织实施，要通过这次集中整治活动，坚决刹住党员干部参与赌博的歪风。对这一活动，县委班子全体成员要带好头，管好分管部门和所联乡镇。同时，要以这次禁赌活动为契机，举一反三，全面加强各级党员干部的思想作风、工作作风、生活作风和学习建设，努力塑造一支思想过硬、作风优良、党放心、群众满意的干部队伍。

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一、当前不敢担当的现实问题表现

从我们的调查结果来看，认为不敢担当主要表现在：推卸责任，善于“打太极”(100%);不思进取，只求“过得去”(100%);怕得罪人，乐当“老好人”(100%);遇难事“撂挑子”(100%);欺上瞒下，遇事“和稀泥”(86%);急功近利，忙宣传不实干(85%)，

党员干部担当作为方面存在的问题

。在回答与**党员干部打交道办事过程中是否有过上述不敢担当的切身体验问题时，认为经常有此体验的占到被调查人数的48.6%，偶尔有此体验的占到51.4%。这说明不敢担当情况在**一定程度上是存在着的，主要有四种类型。

懒官不愿担当。尽管十八大以后，**加大了党员干部工作情况的检查考核力度，向海发展开启新航程又激发了党员干部新的工作动力，但调查对象中仍有32%的人认为**党员干部中存在有“慵懒无为”现象;51%的人认为工作上有得过且过、出工不出力，办事不用心的情况;47%的人认为有党员干部对职责范围内的事，光应承，迟迟不落实，总找理由拖的问题;51%的人认为有工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务的情况。

私官不想担当。少数党员干部私心颇重，只在乎自己的个人私利，对党和国家利益、群众的利益漠不关心。调查对象中，47%的人认为存在各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱的现象;48%的人认为存在遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，出现难题就上交的情况;29%的人认为存在有风险不敢干，有难度不愿干，没先例不肯干的现象;34%的人认为存在对给群众办的事情推三阻四、久拖不决的问题;57%认为存在弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字，做表面文章的问题。这是**党员干部不敢担当主要的类型。

贪官不敢担当。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。个别干部不敢担当，往往是因为其身不正。他们把权力当作个人谋私利的工具，在台上慷慨激昂、充满正气，而台下行为却与党纪国法规定背道而驰，收受贿赂，滥用公权力，软肋被别人抓在手里，做事当然不敢硬气。35%的调查对象认为有些党员干部由于自身不干净、怕触碰利益、怕得罪人，胆小怕事，不敢担当。

庸官不会担当。一些党员干部在工作中难有作为、鲜有建树，并不是他们不想担当，不想干事创业、不想做成事，实在是水平有限、能力较低，而又不思进取，不求上进。41%的调查对象认为党员干部中有思想不求上进、精神不振的问题;47%的调查对象认为存在业务上能力不强、又不加强学习的问题。

二、党员干部不敢担当的原因

党员干部不敢担当的类型多样，形成原因也是多方面的。正确分析其产生和形成的原因才能“对症下药”、“有的放矢”地加以治理。

政治规矩破而未立和转型中形成的“断档”“真空”，因没有遵循而畏于担当。党的十八大以来，党中央和省市有关部门出台了一系列禁止性的规定，党风廉政建设取得了很大成效。而在贯彻落实中央八项规定精神的具体操作中，有些党员干部对规定的执行界限、把握尺度尚不完全明确。再加上全面转型过程中，在体制、政策、机制的许多领域一定程度上存在着“断档”“真空”，部分党员干部思想迷茫，感到行为没有遵循，为避免“事多错多”“干多错多”，有些党员干部遇矛盾、问题，能躲就躲、能推就推，信奉“少办事少担责”，想尽法子不办事、少办事，尤其对涉及多部门的事务，“能不管就不管”。调查中，61%的人认为，不敢担当的原因是由于政治规矩破而未立，转型调整不适应等。

惩治腐败，正风肃纪，受到震慑后心神不定而怯于担当。中央加大反腐倡廉力度以来，查处了一批大案、要案，通报了一系列违纪情况，对干部廉洁从政起到了巨大推动作用，但一些党员干部对此却有了误读，把反腐倡廉和干事创业对立起来。以前竞相拉投资争立项，现在以“风声紧了，要求严了”为借口，不去跑了，不去争了，甚至有些资金、项目即使上级准备给了，准备批了，有些干部也想法推掉。认为现在“三公”经费规定严、审计严，如果跑投资跑项目，人情钱谁出、谁又敢出?以前拉投资搞外交的干部，感到自己多少有点问题的，整天提心吊胆，心神不宁，一门心思研究如何逃脱，感到自己没有问题的人也怀有明哲保身的错误观念，怕做事被人抓了“小辫子”，或有不明群众举报，牵扯到其它问题，因而不再大胆去推进工作，胆小怕事不敢担当。

对党员干部选拔任用方式误读，政绩观偏差而虚假担当。新《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施，对党政干部选拔任用的基本原则、标准进一步明确，改变了“唯gdp政绩观”考核评价模式，对党政干部政治品质和道德品行、工作实绩、作风表现、廉政情况等方面的考察更加全面客观，一定程度上防止了单纯以经济增长速度来评价政绩。但个别党员干部因此政绩观产生了偏差，简单地认为不以gdp论英雄,就是不要gdp了,不要经济增长了，只要按部就班地把工作做得过去、不出事就行了。出现廉而不勤或者勤而无实，虚假担当的现象。

激励机制不健全，动力缺失而出现惰于担当。党员干部的工作动力除了理想信念价值追求之外，还要有岗位和物质待遇的激励。从岗位激励看，虽然中央三令五申地强调用好各年龄段的干部，但是因换届调整、领导职数限制以及干部队伍年轻化等因素，一些干部被提拔的机会相对少了，政治上不再进取，思想上产生懈怠情绪。在回答哪个年龄阶段最易出现不敢担当现象时，28%的人认为在40-49岁，46%的人认为是在50-59岁。从物质激励看，一些干部拿我市干部的薪酬待遇同发达地区、省内部分地区相比较，认为我市的薪酬待遇处于中下水平，而工作压力却高于那些地区的干部，付出和所得不匹配，心里感到不平衡。同时，一些机关、事业单位借口反对“四风”，取消了干部正常的福利待遇，使得一些干部收入减少，感到干多干少都一样，没必要冒着“风险”去多做事，工作没有激情而懒于担当。

考核监督制度不完善，缺乏硬性约束而怠于担当。不明确责任，不监督责任，不追究责任，干部也难有作为。调查中，46%的人认为干部对分管部门的工作监管不到位;52%的人认为干部对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管;47%的人认为有些单位对职责范围内的监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力;39%的人认为相关部门单位没有尽到监管责任;15%的人认为网络媒体等社会舆论没有或不能发挥应有的作用。目前制定的问责和考核制度，主要侧重于“显性”的有错问责、政绩考核，而不担当则是一种“隐性”的“顽疾”。当前我市的部门和单位对不担当问责和考核还缺少可供具体操作的措施。另外，干部管理制度执行中仍有问而无责、考而无据的问题，问责和考核仍流于形式，致使一些干部消极怠工，仍存在一些“庸懒散浮拖”现象。