党员学习贯彻系列讲话解决突出若干问题发言稿【汇集20篇】

“长调悠悠，晚风拨动马头琴绵绵的思念。炊烟袅袅，牧场上传说你动人的故事。这里有辽阔的草原你美丽的家园，这里有你深爱的人和深爱你的人……”一曲《草原之子》，唱不完人民群众对牛玉儒的深深思念。

建党90多年来，我们党涌现出许许多多牛玉儒式的好党员、好干部，他们修身律己、干事做人的精神，总能给人以感动和力量。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》提出，“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”，“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。以先进典型为标杆，见贤思齐、奋勇前行，正当其时!

严于律己，实以修身

牛玉儒为群众办过很多实事、好事，可亲戚找他“走关系”，他却“六亲不认”。

妹妹下岗后曾打来电话求助，牛玉儒却说：“这事三哥不能管，下岗是个普遍问题，你们要自己多想想办法，给别人带个头。”不少老家的亲戚朋友听说牛玉儒当了大官，去找他办事，他总是婉言拒绝，让妻子好好招待，领他们上街逛逛，带上路费，送他们上回家的车。

“廉洁源于自律，堕落始于贪婪。”在内蒙古自治区兴和县委组织部原副部长卢玉宝生前的日记中，他用这样的格言警示自己。

妻子没有正式工作，哥哥和妹妹常年在外打工，想找卢玉宝在企业安排个工作，他都婉言拒绝了。唯一一次的“妥协”，是见到招环卫工人的通知，让年近古稀的父母穿上橘红色背心。母亲总是说：“这辈子沾他最大的光，就是给我们找了个扫大街的活儿。”

领导干部手中掌握着权力，“八小时之外”的交往常常影响着权力的运行。为此，河北省邯郸县委书记何志刚定下“三交三不交”的交友原则。即：广交农民朋友，广交基层干部，广交为经济发展作贡献的能人志士;目的不纯、套近乎搞感情投资的人不交，素质低下、社会交往混杂的人不交，品行不端、爱占便宜的人不交。

何志刚多次在会上说：“凡是有人打着我本人或者亲属的名义找你们办事，不但不能给予特殊关照，而且要严格按规定来办。”

君子为政之道，以修身为本。为官先做人，严于律己，实以修身，慎独心安，然后君子。这些故事均为修身养德、自省自律、从严从实精神的体现，亦是党员干部不可缺少的精神“钙质”。

传家训，立家规，树家风

东汉杨震，官至太尉，曾有人劝其为子孙考虑，置办产业，他却说：“使后世称为清白吏子孙，以此遗之，不亦厚乎?”

从此，“清白吏”家风在杨家代代相传。家族四代人连续担任“三公”职务，个个清廉，成为“东京名族”。以杨震“四知”拒金典故命名的“四知堂”、“清白堂”，遍布海内外。

“四知”遗训家声远，三相流芳世泽长。在渭南师范学院教授梁建邦看来，良好家风是一股强大的精神力量，党员领导干部廉洁齐家，不仅能影响后代，还能赢得民心，引导社会风尚。

回顾党的历史不难发现，老一辈无产阶级革命家都非常注重立家规。

“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。”毛泽东同志要求子女树立平民思想，告诫子女，“靠毛泽东不行，还是要靠你们自己去努力、去奋斗。不要把我挂在你们的嘴边上去唬人，要做一个普通人。”

周恩来同志一向注重修身齐家，特意为亲属制定了“十条家规”，涉及晚辈不准丢下工作专程来看望他;来者一律住招待所;一律到食堂排队买饭菜;看戏以家属身份买票入场，不得用招待券;不许请客送礼;不许动用公家的汽车;凡个人生活上能做的事，不要别人代办;生活要艰苦朴素;不要说出与总理的关系，不要炫耀自己;不谋私利，不搞特殊化等内容。这“十条家规”既是周恩来同志对亲属的具体要求，更是严格自律的真实写照。

十大元帅之一的叶剑英同志，经常对子女们讲“挺起腰杆走路，夹着尾巴做人”的道理。女儿读大学期间，星期日从学校乘坐公交车回家，途中要换三次车，需要两三个小时。有一天，女儿冒着酷暑从学校回家，抱怨叶帅不派车接自己。叶帅一听，厉声批评说：“你以为这个车是给你们配备的吗?因为我是替党和国家工作，才给我用的车。一般老百姓可以坐公交车，你怎么不能坐?你以为你是谁?”

好家风汇聚的是社会好风气，传递的是正能量。习近平总书记提出“注重家庭、注重家教、注重家风”。党员干部要弘扬、传承优良家风，抓好自身修行，管好家庭成员，以好家风来涵养好作风。

以先锋为尺，照榜样之镜

“官职是担当与责任，不是谋利工具。”这是时任湖南省桂阳县委书记的廖桂生对下属的要求，也是他带队伍的底气。

如今，廖桂生已经升任湘潭市委常委、组织部部长、统战部部长，但他始终牢记“有权不可任性”。他的5个兄弟姐妹，至今全部在家务农，没有一个沾光跳出农门。

在一些地方，一把手对地方建设项目有很大的自由裁量权，项目谁来做、规模多大等，都可以“说了算”。江苏省常熟市委书记惠建林却说：“我宁可不要这个权。权多了却管不住自己，那就危险了!”

为了避免人为因素的干扰，常熟市出台了一整套制度，惠建林也把“从严”作为为政清廉之规。

榜样是看得见的哲理，是鲜活的价值观。在全面从严治党的大环境下，如何以“榜样之镜”照鉴“修身齐家之影”?

“正己修身，践行‘严’‘实’。”云南省委书记李纪恒认为，“三严三实”是习近平总书记对全党的谆谆告诫，为党员干部立德、立言、立行立下了“坐标”。党员领导干部要用“三严三实”照思想量行为，真正做到内化于心，外化于行。

“将学习贯彻《廉洁自律准则》，立家规、传家训、树家风作为党员干部加强自身建设的基本要求。”中国纪检监察学院副教授贺夏蓉建议，领导干部家风建设要做到内外两手抓。对“内”，明确领导干部的“家庭责任”，督促其做好“家长”。对“外”，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业进行严格的规范和监督。

贺夏蓉认为，应将领导干部家风纳入政德考核范畴，扩大群众参与，加强社会监督，及时发现“后院干政”、“家人敛财”的苗头，加大对干部的问责力度。

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同志们：

在民政系统党员干部中开展党章党规党纪专题学习活动，是贯彻落实习近平总书记关于“认真学习党章、严格遵守党章”要求的实际行动，前期，全县副科级党员领导干部已完成了为期3天的集中轮训，按照县机关党工委的统一部署，9月中旬到11月中旬，在我们支部一般党员干部中开展“党章党规党纪”学习，大家要按照要求，集中精力参训，搞好学习研讨，达到预期效果。

借这个机会，我围绕怎样学得更深一点、悟得更透一点、践行得更扎实一点。下面我讲三方面的意见。

一、新形势下学习贯彻党章党规党纪的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，把党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记指出：没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。今年4月21日，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。5月8日至10日，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。为何要“唤醒”，说明对很多党员干部来说，党章党规党纪意识在“沉睡着”。如，王岐山书记来浙江调研时，要求学习党章，浙江省接待的领导从上到下全部恶补党章。9月1日的人民日报有一篇文章，题目就是《唤醒沉睡着的党章意识》，里面有一个例子，一名有着30多年党龄的基层干部坦言，“入党30多年了，除了入党的时候学过党章，这些年基本上没怎么看过党章，党章里的很多东西已经记不清了。”

(一)从历史经验看，党章党纪党规是我们党从小到大、从弱到强的根本法宝。在党的奋斗历程中，我们党总是把各个时期最重要的纪律固化到党章中，使党章在加强党的建设、推进党的事业中，始终占有极其重要的地位，发挥重要的规范、引领和指导作用。党章中纪律建设可分为三个时期：①奠基时期：一大(1921年)至七大(1945年);②曲折探索时期：八大(1956年)至十一大(1977年);③稳定发展时期：十二大(1982年)至十八大(2012年)。在革命战争、和平建设和改革开放等不同时期尤其是重要历史关头，党章党规党纪都发挥了重要作用。可以说，一部党章发展史也是一部党的纪律建设史

(二)从时代发展看，深入学习贯彻党章党规党纪，是推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标的现实需要。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键。要推进全面从严治党，党章党规党纪是根本。要严明党章党规党纪，强化制度执行是保障。把权力关进制度的笼子，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。

(三)从现实需求看，深入学习贯彻党章党规党纪，是筑牢“民生底线”和“廉政底线”，把纪律挺在前面的必然要求。大家知道，民政部门是履行民生保障职能的重要政府部门。“民生底线”指的是民政工作要坚守民生保障的底线，在基本民生保障中发挥保底作用，这是民政工作的首要职责。“廉政底线”指的是党员干部要遵守廉洁从政的各项规定，做到干净干事，勤政廉政。近几年，我县民政事业加快发展，全县民政系统的可用资金总量不断增长，保障“民生底线”的能力不断增强，2014年全县民政事业费支出达1.19亿元。但必须清醒地认识到，民政资金大多是救济、救灾、救急的资金，事关群众基本生活，事关社会公平正义，社会关注度非常高。如果民政干部职工守不住“廉政底线”，出现民政资金分配不公或管理不善，都有可能引起社会公愤，对民政事业发展带来严重负面影响。因此，保障民生底线必须要求筑牢廉政底线。

二、学习党章党规党纪的基本内容

习总书记对党员领导干部学党章党规党纪及相关的党纪条规等一系列讲话，内容清晰明确，并就如何学作出了严格要求。下面我结合9月23日在“领导干部学党章党纪党规学习会”上县委常委毛永忠书记的讲话精神，强调全局党员干部必须遵守的纪律和规矩，总的有四个方面：

(一)政治纪律和政治规矩方面

如何遵守政治纪律和政治规矩，总的要求是习近平总书记指出的“五个必须”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)在财经纪律方面

主要是四个关键词：

1.公款购物。梳理上级规定，主要有5个“严禁”：①严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;②严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难职工除外);③严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品;④严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动, 严禁向上级部门赠送土特产;⑤严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。在这次专项检查过程中发现，还有个别下属单位存在公款招待香烟等行为。另外，按照县委、县府和县纪委通知精神，明确要求“不得用公款购买、发放、赠送月饼”，请大家认真执行。

2.“小金库”。对违反法律法规及其他有关规定，应列而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，要认真开展自查。小金库是高压线，规定是很明确的，大家一定要引起重视，一旦查实必将被问责。

3.津补贴。(1)主要是3个不准：①一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目;②一律不准擅自提高现有津贴、补贴、奖金的标准和水平;③一律不准扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴。对于违反津补贴政策的单位和个人，除追缴全部违规金额外，对责任单位的主要领导、分管领导和直接责任人，一律按照规定追究责任。(2)在我县的党风廉政建设巡察和执行财经纪律专项检查中发现，违规发放津补贴是目前我县存在的最大问题，主要表现形式是以下7种：①以考核先进、获得表彰或荣誉等名义自行设置奖励项目，或无依据发放专项奖励。如促销奖、完成任务效益奖、超产奖、土地开发整治奖等;②借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、商业预付卡或者与活动无关的实物;③将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴;④以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴;公务人员在外单位(下属或关联单位、企业)领取补贴;甚至以虚开发票形式套取现金发放补贴。⑤违反规定以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式，变相发放津贴补贴;⑥超范围发放考核奖，超出先进集体表彰奖励范围发放考核奖金。⑦把特殊岗位工作性补贴作为所有人员福利发放。(3)根据人力社保部门的要求，必须按照统一科目、统一标准发放，一律不得新设科目和擅自扩大范围。

4.工会费。严格控制工会经费开支有“8不准”： ①不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动;②不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金;③不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;④不准单位利用工会账户，违规设立“小金库”;⑤不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制;⑥不准截留、挪用工会经费;⑦不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保;⑧不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

(三)在工作纪律方面

结合上级有关规定，重点明确四项内容：一是严格公务接待标准。县外来客及兄弟县市区考察团队，一般安排一次工作餐，其余自负。凡建有单位食堂的，一律在食堂安排工作餐;没有食堂或不具备接待条件的，一律不安排高档饭店就餐。接待标准一般控制在每人每餐60—80元之间。工作人员安排工作餐，标准一般控制在每人每餐50元以下。二是严格控制陪同人数，不得层层多人陪同，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。三是禁止超规格接待，不得擅自提高接待规格和标准，不得提供香烟和高档菜肴，不得随意增加接待项目，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得以任何名义赠送和收受纪念品和土特产等。四是严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

(四)在生活纪律和廉洁纪律方面

1.关于“酒局”、“牌局”有关事项

一是“七个一律”要求：①公务接待一律不准提供各类烟酒;②同城一律不准安排公务用餐;③下基层工作时一律不准接受宴请和夜宵;④一律不准借干部调整、岗位变动等名义用公款安排宴请和聚餐;⑤一律不准使用私人和企业会所、高消费餐饮场所，或者在单位食堂、内部招待所、农家乐等场所搞变相的公款大吃大喝;⑥一律不准参与带有赌博性质的活动;⑦上班时间、工作日午休和公务出差期间一律不准参与打牌、打麻将等活动。二是“四个不得”，切实防止反弹：①不得组织由本人支付费用，有同事、下属以及管理和服务对象参加的聚众酗酒，参加其他私人聚会(休闲娱乐活动)和自费餐叙也应注意形象;②不能失态，不劝酒、不醉酒、不酗酒，更不得酒后驾车、酒后滋事，参加休闲娱乐活动要区分场合，把握分寸;③不得出入私人会所;④不得接受和持有私人会所会员卡，严禁进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务。

另外，对于参加私人饭局，大家还要注意把握，认清饭局“红线”，避免掉进饭局“陷阱”如何才算合情合规地参加饭局，这要求我们增强敏锐性，赴饭局前要做好“三问”：一问：谁买单?私人聚会“公款买单”是大忌。二问：和谁吃?“有目的”的饭局千万别去。无论是管理服务对象，还是私人老板的“腰包”，都去不得，这些人有的是以买单者的身份隐藏在幕后，也可能会走到台前一起共享饭局，表面上是联络感情，但往往摆脱不了对领导干部“有所求”、“有目的”的嫌疑，必须坚决拒绝。以同学会、老乡会、战友会等名义举办的带有明显搞“小圈子”、“小团体”，拉帮结派、称兄道弟那一套的“私人”聚餐活动，也应明确拒绝或自觉回避。三问：在哪吃?高消费豪华饭局不能去。对于领导干部、公职人员而言，不得出入私人“会所”，更不得在私人“会所”、高消费娱乐场所安排或参与他人安排的吃请。有些地方，美其名曰“农家乐”，但其奢华程度不亚于会所;有的单位食堂装修布局与高档饭店酒楼无异，可以提供超规格、高标准接待等。

2.关于操办婚丧喜庆有关事宜

早在2013年，我县出台了领导干部操办婚丧喜庆事宜“八个不准”，要求全县领导干部、县级国有企业集团高管在操办本人和配偶、子女及父母的婚庆丧葬、生日祝寿、乔迁新居、升学留学、工作变动、职务升迁、出国出境、生病住院等事宜时，不准有以下八项行为：①邀请管理和服务对象;②接受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、礼卡;③用公款报销或由他人支付应由本人承担的费用;④采取分散、分批宴请等方式变相扩大规模操办;⑤用公款送礼;⑥动用公车和占用其它公共资源;⑦影响正常公务活动、工作秩序和交通秩序;⑧其他违反《廉政准则》规定的行为。

三、学习贯彻党章党规党纪必须强化“三种意识”

深入学习贯彻党章党规党纪，目的是要把民政系统党员干部队伍建设好，让党员干部始终牢记自己有着特殊的政治职责,做到在党言党、在党忧党、在党兴党，做到守纪律、讲规矩。怎么唤醒党章党规党纪意识，关键是要强化“三种意识”

1.要强化学习意识，拧紧思想“总开关”

党章是党最根本的党内法规，是共产党员的行为准绳。

作为一名共产党员，就要信党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。就如基督徒阅《圣经》，佛教徒诵《金刚经》，党章应该成为每位共产党员的真经、“传家宝”，时时学、口口诵、日日谈，这是我们党创造奇迹走向胜利的“秘笈”。

首先，要坚定理想信念。孟子曰：“士贵立志,志不立则无成”。共产党员首先要立定志向，为共产主义奋斗终身，为实现伟大的“中国梦”而终身奋斗。心中立志有梦，才能筑牢理想的支柱，坚固思想的大厦，确立正确的世界观、人生观、价值观，拧紧思想的“总开关”，坚守共产党员的精神高地，我们就不会得精神“缺钙症”、“软骨病”，才能在发展事业的航道上不偏方向，破浪前行。其次，要对党忠诚老实。这是政治合格的底线，是共产党员最起码的要求。听党话，跟党走，党有号召，我们就行动，要切实履行党员义务，做党虔诚的“信徒”，做党踏实的“奴仆”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到对党的信仰坚如磐石、固若金汤。第三，要践行党的宗旨。共产党来自人民群众，植根于人民群众，发展于人民群众。建党的根本目的就是维护最广大人民群众的根本利益，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，

党始终将人民的利益放在第一位。共产党员就是以全心全意为人民服务作为崇高目标。立足民政，要按照习总书记提出的民政工作是“菩萨事业”，怀着菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好民政工作。作为民政干部，必须要做到以民为本，真正了解民需;为民解困，确立托底理念;为民服务，确保群众受益。打通服务群众最后一公里、最后一秒米，多做“雪中送碳”的实事好事，真正让群众满意、高兴。

2.要强化自律意识，锤炼党性“不懈怠”

“不以规矩，不能成方圆;不以六律，不能正五音”。党内

规矩，是共产党员行为的一把戒尺，也是头悬的一把达摩克利斯剑，作为一名党员干部，必须要讲规矩守纪律，这是最起码的身份要求。

一是要时时警醒。把党章、党纪、党规逐字逐句理解吃透，了然于胸、深烙于脑、铭刻在心。以党纪国法警醒自己，敲打灵魂、捡点行为，明确党员言行的基本规范，弄清楚自己该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么。不越“雷池”，不踏“红线”，守住“底线”，时刻强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正内化于心，外化于形。

二是要锤炼党性。行为养成习惯，习惯形成性格，性格决定命运。作为党员干部，要从日常行为抓起，规范一点一滴，一言一行看党性，抓早抓小炼品性。做到严守政治纪律，与党中央保持高度一致。严肃组织纪律，坚决服从组织安排，听候组织命令。带头执行各项制度，按要求做到该请示的请示、该报告的报告，不越权、不违规。三是要勇于担当。夏宝龙书记说：不廉洁、不奉公是不守纪律、不讲规矩，不勤政、不有为也是不守纪律、不讲规矩。作为民政干部，更加用心地倾听民意，更加用心地贴近民需，更加用心地化解民忧;更要树立强烈的事业心和责任感，充分履行“保障基本民生、优化社会服务、创新基层治理”重要职能，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，积极构建城乡协调发展的现代大民政新格局，真正不负党和人民的重托与期待，真正为民造福，为党添彩。

3.要强化作风意识，作风建设在路上

作风是信念的外在表现，信念正，则作风正，信念歪，则

作风歪。苏格拉底说，谁要转动世界，必须首先转动自身。以习总书记为核心的党中央横下一条心纠正“四风”，保持高压态势查处腐败，以“猛药去疴，刮骨疗毒”的决心和勇气举起反腐利剑，形成强大震慑。也说明了共产党注重自身改革，从而变革社会，转动世界。正人先正己，要从三个方面强化党员干部的作风建设，要治本，要纠偏，要归清。

一是要正念治本。要树立党员就是奉献，干部就是服务，领导就是担当的理念。每位党员干部要怀着对党有忠诚之心，对组织有感恩之心，对法律有尊崇之心，对权力有敬畏之心，对事业有勤勉之心，做到守身有道、立身有法、正身有矩，以赤子之心报人民之恩，报组织之恩。二是要正风纠偏。树正气，必先刹邪气。党中央的“八项规定”，省委的“28条办法”、“六个严禁”，市委的“28条办法”，县委的“16条办法”都是“正风”的绝招猛药，破除“潜规则”、“小圈子”、“关系网”。特别是通过建立作风建设巡查机制和责任追究机制，盯牢重要节点、关键环节，加强对部门的监督检查，切实防止“四风”反弹。特别是查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违法违纪案件，证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新，推进风清气正的政治生态建设。三是要正气归清。党员干部要有一股蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。孟子曰：我善养吾浩然之气。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进，才能不屈不挠地为国家为社会建功立业。要忠诚于党和人民的事业，不改变入党的初衷，不丧失必胜的信心;不怕鬼，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争;坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，一尘不染，正气凛然。

通过这次学习，希望同志们增强政治敏感性，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，准确把握中央提出的“越往后执纪越严、执纪到底、一寸不让”的强烈信号，切实强化党章党规意识，真正把守纪律讲规矩内化于心、外化于形，争做学习遵守党章党规党纪的模范。

回答：考场作文最主要的就是要将文章的中心明确，通过文字表达自己确定的主题，这样做的目的是为了让老师知道你的写作目的;不该详细描写的部分过于详细，应该详细的一笔打过，这样写的详略安排出现了问题，需要根据主题安排叙事重点，如果叙事重点出现问题会影响文章的中心。给你的建议是，你在拿到作文题目的时候注意审题、立意、以及文章详略的合理安排。同时，调整自己的心态，以后的考试会很多，只要我们平时准备好了，考试时就能好一些!

转眼间已经入团14年了，在这14年里我经历了初中、高中、大学、工作，从一个懵懂的学生变成了一个相对成熟的踏入社会工作的人员，在此期间，我感受着团组织这个大家庭的温暖，成熟成长，逐步完善着自己的世界观、人生观、价值观。回顾以往，感慨万千，在这忙碌的学习工作中，我体会到很多，也学会了很多。

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。青年一代是民族的希望，是国家的栋梁，肩负着祖国建设的重担，而中国共青团则是中国青年的先锋组织，当然共青团员便是青年的先进代表。共青团的任务和目标是培养“有理想，有道德，有文化，有纪律”的社会主义新人。作为一名基层法院工作者，更是要用共青团的章程严格要求自己，加强工作积极性，为法制社会的建设贡献自己的一份力量。

作为一名共青团员，在工作中我们不但要敢于创新，还要严格要求自己。我们要用积极优秀的心态，乐观的态度和勇于向困难挑战的精神积极工作生活学习，并且要骄不躁，败不馁，团结同事，关心他人，把自己融入法院，具有团队精神和集体荣誉感。在思想政治学习方面，我始终保持与党中央高度一致，积极参加单位组织的思想政治学习，不断提高自身的政治素质。思想上要求进步，积极向党组织靠拢。

学无止境，我深知学习的重要性。面对二十一世纪这个飞速发展的时代，离开了知识将是一个一无是处的废人。我应该在努力工作的同时加强学习，用知识来武装自己的头脑，跟随时代的脚步不被落下。除了工作和学习，我也积极的参加一些文娱活动，尽量在其他方面也做到全面发展。合理安排时间，调整好作息时间，分配好学习、工作、娱乐的时间。积极阅读工作有关的书籍和资料，扩大自己的知识面，增强自己的业务能力。只有不断进步不断学习，才能在自己的岗位上不断突破，更好的服务群众。

虽然这一次被评选为优秀共青团员，但是我认为我现在的成绩还是远远不够的，所以在今后的工作中我要实事求是，戒骄戒躁，努力克服自己的缺点，始终保持团组织的先锋模范作用，脚踏实地、积极进取、不断创新、默默的奉献，力争使自己在各项工作中取得新的成绩，努力使自己成为共青团组织的优秀先锋。

你们有没有尝过“成功之糕”的味道？这种甜味道沁人心脾，让人从头到脚，感觉甜蜜蜜。即使遇到阴沉的天气，你的心情依旧是“阳光明媚”！

我第一次吃到“成功之糕”还是在初一。那时的我，是一条懒惰的“小虫”，天天满脑子里装满了玩儿。一旦遇到什么困难，就嫌它会耽误时间，立马选择逃避。但后来的一次经历改变了我。

一天，坐在窗前的我，正在写作业，其中的一道题吸引了我的注意。虽然我比较懒惰，但对那些灵活、有意思的题目还是比较喜欢的。渐渐地，我沉浸其中，把其它事情忘了个一干二净。不过，尽管我以百倍的努力投入战斗，但依然看不到战果。第一次，失败；第二次，失败；第三次，还是以失败告终。气得我直跺脚，母亲看到我如一头发疯的牛，脸上流露出笑意，并调侃我道：“是什么事情，惹得我家宝贝这么生气呀？”“还能有什么事情，当然是题目啦！”我气急败坏地回应着。之后，妈妈就出去了。空旷的房间里，我独自一人继续奋战。

过了一会儿，门“咔”的一声，妈妈走了过来，把一杯水和一块蛋糕放在我的书桌上，说：“喝一些水和甜品可以缓和你紧张的大脑思维。以后不要因为学习中的点点问题而感到烦恼。世界上还有那么多的问题等着我的宝贝去解决。相信你都能战胜它们。”听了妈妈这些话，我内心的火焰顿时消失得无影无踪。

喝了口水，润了润喉咙，我又开始了与问题的搏斗。经过九九八十一次失败的我，终于成功到达了彼岸。我兴奋地抓起蛋糕，啃了起来，哇噻！这“成功之糕”的味道可比以前吃过的任何一块蛋糕还要甜。或许，是因为心境的不同。

我成功了，成功地解决了学习中的难题！生活中的问题，你就放马过来吧！

想不想尝一尝“成功之糕”的味道呢？那你们可要去挑战生活中的艰难之苦哦，因为先苦后甜嘛！

按照中央的部署与要求，1月5日至6日上午，省委常委班子用三个半天召开2014年度民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题，以认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实为重点，深入查摆问题，认真剖析根源，经受了一次党内严肃政治生活的洗礼，进一步提高了认识，统一了思想，增进了团结，认清了存在的问题，明确了整改方向和措施。

省委书记罗保铭主持会议，代表省委常委班子作对照检查并带头对自身存在的问题进行查摆和剖析。中央第二督导组组长陈建国全程到会指导并讲话。省委副书记刘赐贵、李军参加会议并发言。省委常委许俊、陈辞、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、张琦逐一作对照检查，开展批评与自我批评。

这次民主生活会是教育实践活动基本结束后召开的第一次年度民主生活会，也是反“四风”、转作风的延续和深化，省委对开好这次民主生活会高度重视。会前，省委常委会严格按照中央要求，认真组织学习中央规定的学习内容，并专题学习讨论了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话;开门纳谏征求意见588条;常委班子成员之间深入开展了谈心谈话;认真撰写、反复修改对照检查材料，其中班子对照检查材料十易其稿;中央督导组进行了审核并提出修改意见，为开好民主生活会打下了很好的基础。

会议首先通报了省委常委班子教育实践活动专题民主生活会整改任务落实情况和会前征求意见情况。教育实践活动中，在中央督导组的严格把关和精心指导下，省委常委会专门制定了专题民主生活会整改方案，提出了加强自身思想政治建设、强化正风肃纪、集中开展专项整治、抓好建章立制等4个方面33项整改任务，逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进，确保了整改承诺不折不扣兑现到位。

大家在对照检查中，从贯彻执行民主集中制、遵守党的纪律、坚决反对“四风”和履职尽责等四个方面深入查找问题，主要表现为9方面的问题：一是贯彻执行民主集中制还不够严格;二是决策的前瞻性、系统性、针对性、战略性有待提高;三是对干部的教育监督管理失之于宽;四是党风廉政建设“两个责任”还没有落实到位;五是反“四风”的工作标准与中央要求还有距离，长效机制亟待完善;六是学风不浓、学而不深、学用脱节没有完全解决好;七是联系群众、为民办实事的自觉意识还不够强，一些带有长远性和根本性的民生问题亟待解决;八是对工作中的重大决策、重点改革的跟踪问效不够，较真碰硬不够;九是敢于担当、敢啃硬骨头的劲头不足，等等。针对这些问题，省委常委班子从理想信念、践行正确的政绩观、党性锻炼修养、履行党风廉政建设主体责任、运用法治思维和改革办法解决问题的意识和能力等方面深入剖析根源，有针对性地提出了6个方面的整改意见：持之以恒加强学习，坚定理想信念;深刻认识“7个有之”的危害性和严重性，坚决预防“7个有之”;带头严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律;严格落实“三严三实”要求，深入整治“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”，推动作风建设常态化、长效化;严格履行和贯彻执行民主集中制，处理好民主与集中的关系;认真履职尽责，敢于担当，勇于创新，切实增强运用法治思维和改革方法解决问题、推动工作的能力等，体现了立言立行、立整立改、以实际行动转变作风的坚定决心。

在会上，各位常委同志拿起批评和自我批评的思想武器，向组织、向班子成员交心交底。自我批评见筋见骨，揭短亮丑，不遮不掩，既从工作中找不足，又从思想上、党性上找差距，真正抓住要害;相互批评点准穴位，抛开面子，直截了当，从思想认识上、工作推动上点出不足、提出建议，态度诚恳又较真负责。会议气氛郑重而热烈。大家感到，批评和自我批评真诚而中肯，批评同志能换位思考，接受批评能心态平和，达到了“团结一批评一团结”的目的。

罗保铭在总结讲话中指出，省委常委会作风硬不硬、强不强，工作实不实、好不好，直接关系海南的发展，关系海南百姓的福祉。他就贯彻落实从严治党要求，抓好省委常委会自身建设提出了4点要求。第一，进一步强化和落实从严治党责任，带头深学深悟习总书记系列重要讲话精神，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。每位常委都要切实把抓好党建、严带班子、严管队伍、严管干部作为最大政绩，切实把从严治党责任担当好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，共同营造好风清气正、团结实干、廉洁施政的政治生态。第二，进一步严肃党内政治生活。一方面，要带头落实好党的民主集中制原则。省委重大决策前，各位常委要深入调研思考，多谋大局，形成班子总揽全局、科学民主决策的合力;决策后，要齐心协力抓落实。要完善和落实好常委会议事规则，搞好协商民主、科学论证，严格按程序决策。要督促各市县和各部门落实好民主集中制。另一方面，要用好批评与自我批评这个有力武器。领导干部之间要像习总书记说的那样做诤友、挚友，多沟通、多设身处地、多将心比心，当面说短、背后论长，大是大非讲原则、讲担当，日常事情上讲风格、讲胸怀、讲肚量。不当两面人，不做老好人，不搞文过饰非，努力形成民主团结、求真务实、实干担当、相互协作、相互补台的良好政治局面。第三，进一步加强纪律刚性约束。各位常委要带头严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持对“7个有之”的高度政治警醒，始终划定思想“红线”、明确行为底线、敬法畏纪、遵规守矩，干干净净为党和人民干事。同时，要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，落实“一岗双责”，扎紧反腐的制度篱笆，切实管好班子带好队伍。第四，进一步深化作风建设。要坚持不懈践行群众路线，驰而不息打好作风建设的攻坚战、持久战。一要持之以恒带头落实中央八项规定和省委省政府二十条规定;二要始终把群众放在心上，践行为民宗旨，下决心解决好群众反映强烈的高物价、看好医生难、上好学校难、打官司难等突出问题;三要进一步完善作风建设的各项规章制度，各位常委要带头遵守制度;四要继续督促抓好针对“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”、“不干事不担事”行为的专项整治。

罗保铭强调，领导带头就是最有道理的道理，就是最有执行力的执行力。面对关键难题，只要领导带头，动真碰硬、勇于担当、亲力亲为，就能带领干部攻坚克难、抓好落实。省委常委会班子及成员要以这次民主生活会为新起点，进一步认真领会、深入贯彻落实好习总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，深化作风整改，以严的纪律、严的标准践行好党的群众路线;进一步改进作风，提高班子的凝聚力和战斗力，积极适应经济新常态、从严治党新常态，更好地团结带领全省人民改革攻坚、廉洁实干，为推动海南持续健康发展、为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈努力。

陈建国在会议开始时，对开好民主生活会提出明确要求。在会议结束讲话时指出，一年来，海南省委十分重视整改工作，有效推动了33项整改任务的落实。省委对开好这次民主生活会高度重视，深入谋划、精心部署;会议安排紧凑，主题集中，大家严肃认真，找准了严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设方面的突出问题，拿起了批评和自我批评这个武器，开展了积极的思想斗争，达到了预期效果;会议主题鲜明，对照检查深刻，开展批评认真，是一次高质量的民主生活会。

陈建国强调，作风建设永远在路上，要持之以恒抓作风建设，使严肃党内政治生活、从严治党成为新常态。省委常委班子此次作了表率、带了好头，今后要长期保持下去，带领全省各级班子实现从严治党的常态化。他要求，下一步，要坚持问题导向，注重效果，继续抓好整改;要着眼建立新机制、形成新常态，持续改进作风;要落实从严治党责任，提升党建工作水平;要坚持更高标准，全面推进经济社会发展。

同志们：

根据市委、区委统一安排和部署，结合“两学一做”学习教育的开展，今天，我把个人前一段时间的学习体会跟大家做下分享交流，再次对区政府系统各部门、各乡镇和社区服务中心“两学一做”学习教育工作进行再动员、再安排、再部署。

借此机会，我围绕树立“四种意识”，讲三个问题。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育重要意义，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委决策部署上来

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为总书记的党中央着眼于新时期经济社会发展和党的建设实际，深化党内教育、加强党的基层组织建设和党员队伍建设的又一重大部署。

中央、省委、市委、区委对开展好“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议学习教育方案并发表重要讲话，并多次就开展好“两学一做”作出重要指示。习总书记强调，“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育进行全面部署。4月12日，省委以“两学一做”学习教育工作部署会的形式启动了全省学习教育。陈敏尔书记强调，开展“两学一做”学习教育，是保持“十三五”经济社会发展良好态势的重要保证，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，对贵州有特殊重要意义和现实针对性。4月15日，市委以常委(扩大)会议的形式启动了全市学习教育，对全市“两学一做”工作进行初步研究部署。5月6日，市委又以专题辅导党课的形式，正式拉开了全市“两学一做”学习教育的帷幕。陈刚书记在专题辅导时强调，要切实把思想和行动统一到开展“两学一做”学习教育的决策部署上来，加强组织领导，找准载体抓手，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效。5月19日，虹翔书记又以专题辅导党课的形式吹响了全区“两学一做”学习教育的动员令，要求全区各级党组织和广大党员切实发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，为全面落实市委“一二三五”要求和奋力打造创新型中心城市的引领区、创新区、示范区提供坚强组织保证。习近平总书记的重要指示和陈敏尔书记、陈刚书记、虹翔书记的重要讲话，思想深刻、要求明确，具有很强的指导性、针对性，为确保“两学一做”学习教育抓到位、见实效指明了正确方向，提供了根本遵循。我们一定要深刻领会，不折不扣地抓好落实。

继深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为什么今年中央又部署开展“两学一做”学习教育?我认为用意深远，意义重大。

(一)开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党战略、深化思想政治建设的必然要求。

党的十八大以来，党中央坚持以上率下、正本清源，强力肃贪反腐、正风肃纪，以高压态势推进从严治党，党风政风明显好转。但也要清醒看到，党要管党、从严治党任重而道远。从我区的实际情况看，形势不容乐观。一些党员干部不愿为、不敢为、不善为、不能为的问题越发严重，“庸、懒、散”现象普遍存在，发生在老百姓身边的“雁过拔毛”式腐败问题还不同程度地存在，尤其是从近年来省委、市委查办的我区的一些重大违纪违法案件看，管理不规范、要求不严格、顶风违纪现象仍然时有发生。思想政治建设仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题，有的党员政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，一些党员在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不讲规矩、不守纪律、不起作用，等等。落实全面从严治党战略、深化思想政治建设永远在路上，必须从基础抓起，做到抓常、抓细、抓长。

开展“两学一做”学习教育，就是要释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，把思想政治建设放在首位，抓在日常、严在经常。

(二)开展“两学一做”学习教育，是解决党员队伍突出问题的有力手段。

党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，我们普遍经受了深刻的思想教育和党性锤炼，全区各级党员干部贯彻党的群众路线、践行“三严三实”的自觉性和坚定性进一步增强，党风政风明显好转，但依然存在一些不和谐的音符、不合拍的现象，与党的要求还有一些差距。

在党员领导干部中，还存在落实上级部署敷衍了事，推进重点工作虚于应付的现象;担当精神不够，患得患失，激情消退，碰到矛盾东闪西躲、“击鼓传花”的问题;思想不解放，心浮气躁，工作拿不出实招硬招、创不出特色亮点的问题。在基层“两委”党员干部中，还存在组织纪律观念淡漠，自由散漫，制度落实不到位的问题;主动作为意识不强，为群众办事推三阻四、拖拖拉拉的问题;利己主义滋生蔓延，与民争利、吃拿卡要，损害群众利益的问题。在机关和企事业单位党员中，还存在党员意识不强、个人要求不严、吃苦精神不够的问题;上班不及时、下班不按时、值班不守时的问题;工作消极懈怠，不学习、不思考、不会干的问题;逃避责任，虚度光阴，不作为、慢作为，先锋模范作用发挥不够的问题。在农村党员、退休党员和企业下岗党员中，还存在游离于党组织的教育、管理和监督之外，成为“口袋党员”的问题;一些常年在外党员、退休老党员、下岗职工党员长期不参加党组织活动，形成党员教育上“空白点”的问题，甚至长期不缴纳党费，等等。

这些虽然是个例少数，但“毒疮”不除，必然损伤“肌体”健康，损害党在人民群众中的形象。开展“两学一做”学习教育，就是要去“毒疮”，常“消毒”，愈“伤口”，强“肌体”，保“健康”，使我们的党员队伍始终保持先进，始终干净纯洁。

(三)开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党向基层延伸、强化基层组织建设的重要举措。

中央提出全面从严治党战略，这个“全面”，就是管全党、治全党，面向全体党员、全部党组织，实现各个领域、各个部门全覆盖。党的根基在基层，基层党组织是党的执政基础。只有打牢这个基础，层层压实管党治党责任，不断向基层延伸，强化基层党组织建设，增强战斗力和凝聚力，才能确保党的事业长远发展。

近年来，全区各级领导干部科学决策能力不断提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到进一步发挥。但不容忽视的是，一些基层党组织的凝聚力、战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散;有的基层党组织“三会一课”不经常，组织生活会不严格;有的党员宗旨意识淡薄、先锋模范作用没有发挥;极个别党员干部还存在着违法乱纪行为，等等。

开展“两学一做”学习教育，就是要让每个基层党组织和党员动起来、转起来、干起来，强起来，使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用;就是要在学习教育中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。

(四)开展“两学一做”学习教育，是推进经济社会发展、全面打造创新型中心城市引领区、创新区、示范区的坚强保障。

当前，我区正处于加快经济发展方式转变、保持经济稳中求进的关键时期。面临“十三五”规划的重大机遇和任务，如何全面落实市委提出的“一二三五”要求、奋力打造创新型中心城市的引领区、创新区、示范区的发展目标，是今后一个时期全区工作的大局和重点。

要实现这一目标要求，关键在于全区各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。特别是在推动全区经济社会发展方面，我们的部分党员干部还存在很多问题和困难。有的领导干部责任意识不强，担当意识不够，没有把推动一方发展、带动一方百姓脱贫致富作为自己的责任，工作不上心、不主动;区域经济虽然总体上还不错，在全市排名前列，但产业层次和水平不高，经济增长动力不强;全区扶贫攻坚任务全面完成，但建设更高水平的全面小康的任务异常艰巨，特别是教育、医疗、就业等民生问题亟待解决;支柱财源和新兴财源不多，政策性减收因素增多，刚性支出持续攀升，收支矛盾进一步加剧;影响经济社会发展的一些深层次矛盾仍未消除，等等。

开展“两学一做”学习教育，就是要充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，动员和组织全区各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，为建设创新型中心城市引领区、创新区、示范区提供有力支撑和坚强保障。

二、准确把握“两学一做”学习教育科学内涵和部署要求，做“四讲四有”合格党员

开展“两学一做”学习教育，中央和省、市、区委高度重视，基层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，紧密结合我区的区域特点，充分借鉴党的群众路线教育、“三严三实”专题教育等活动的成功经验，突出学、做、改的要求，确保学习教育取得实效。

(一)打牢“学”这个基础，拧紧思想的“总开关”。

开展学习教育，要把学党章党规与学系列讲话有机结合起来，贯通起来学习、统一起来领会。同时，要注意区分层次、区分对象明确学习的重点内容，增强针对性和实效性。党员领导干部要突出学原著、学原文、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法。对于农村、社区党员，要通过口头讲解、播放电教片、口袋书等形象直观的方式帮助学习。要通过引导党员干部自学、组织专题学习讨论、上党课、专题组织生活会、选树身边典型等形式，强化学习实效。

(二)突出“做”这个关键，明确行动的“总指南”。

做合格共产党员，关键是要增强“四个意识”，践行“四讲四有”标准。“四个意识”就是要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，严守党章党规党纪，做到政治合格。“四讲四有”就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

一是要忠诚可靠。就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。在思想上、政治上和言行上要与中央、省委、市委和区委的决策部署保持高度一致。二是要严以律已。就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。尤其是要恪守《党章》、《廉洁自律准则》，严守中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委二十九条实施细则等有关作风建设的规定，坚决不触碰《纪律处分条例》的底线、红线。三是要品行端正。就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德上当表率。四是要创先争优。就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。尤其是要在推进脱贫攻坚、产业发展、项目建设、城市管理、文明创建、“美丽乡村·四在农家”建设等工作中冲锋在前、奋勇争先，创新功、立新业。

(三)把握“改”这个重点，抓住解决问题的“着力点”。

对于“两学一做”学习教育要重点解决的问题，市委、区委印发的《方案》中都提出了总体要求，概括起来就是要重点解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、以及基层党组织建设中存在的问题。

对全体党员而言，重点解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、党员精神不振、道德行为不端和党风廉政建设等6个方面存在的问题。对副科级以上党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党等方面存在的问题。特别是要继续深化干部作风大整治，坚决整治党员干部庸懒散拖问题;着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。

在此基础上，具体到每名党员干部，还要结合实际，紧紧盯住党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中尚未解决的问题清单、广大干部群众反映强烈的突出问题、精神状态和思想作风方面影响制约经济社会发展的突出问题等等，都要进行深查细照。把要解决的问题找准、找深、找透，为真正解决问题打下坚实基础。对已列出的重点问题和查找的问题，要坚持前后接续、上下联动、标本兼治，对症下药，立行立改，让党员群众看到新变化新气象。

三、因地制宜、多措并举，准确把握好原则方法，确保“两学一做”学习教育取得实实在在成效

“两学一做”学习教育面向全党同步开展，不分批次、不划阶段、不设环节，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育。全区各级党组织和广大党员要准确把握学习教育的特点规律，充分发挥主观能动性，不断创新工作方式方法，努力推动党的思想政治建设上水平、见实效。

(一)要突出领导带头。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是党的十八大以来党风廉政建设的一个鲜明特点，也是党内教育取得成效的重要经验。在“两学一做”学习教育中，领导干部必须以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，进而形成以上率下、整体联动的良好效应。要带头学，做学习教育的引领者。要把学习作为政治自觉，先学一步，深学一层。决不能满足于“做到”、止步于“合格”，必须努力做到“优秀”。要以“正人先正己、严人先严己”的标准来规范和约束自己的言行，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头抓，做学习教育的推动者。在座的各位都是各级各部门的主要负责人、“一把手”，在学习教育中，既要把自己摆进来，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头改进作风，推动领导机关、领导班子走在前列、当好表率;更要认真履行抓学习教育的主体责任和第一责任，对学习教育工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对重大问题亲自过问，决不能不当“甩手掌柜”，不搞“权力下放”，要切实当好学习教育的组织者、推动者和监督者。

(二)要突出分类指导。“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广，要学会区分不同对象，做好谋划设计。全区各类基层党组织所处的环境、条件和面临的问题、任务各有不同，必须在遵循统一要求的基础上，根据不同层级、领域、行业、单位的具体情况，从实际出发制定不同的学习教育方案，这样才能防止左右一个样、上下一般粗。要立足不同领域创设有效载体，切实把原则性要求转化为可操作、能落实的具体办法。具体来说，区政府组成部门、各乡镇和社区服务中心要严格按照中央和省、市、区有关要求，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，做好学习讨论、专题党课、专题组织生活会和民主评议党员等工作;国有企业、学校、医院和服务行业、窗口单位等要落实党员示范岗、党员责任区等制度，更加突出爱岗敬业、提质增效、服务群众等特点，具体化、精准化地抓好学习教育;农村、社区和非公企业、社会组织要因地制宜、因岗制宜，突出党章意识和党员意识教育，积极开展党的理论方针、党的历史、党的优良传统以及党的惠民政策等方面的学习教育。对于党员领导干部，要坚持高标准严要求，着力提高分析形势、把握趋势、谋划大势的能力;对于普通党员，要对照党员标准检视和改进自己，着力解决“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等问题，充分发挥好党员模范带头作用;对于流动党员和离退休党员，要充分考虑其实际情况，利用开放式组织生活等方式，就近就便组织学习教育，确保每名党员都能受教育、有提高。

(三)要突出常态推进。“两学一做”学习教育不同于以往下猛药、出重拳的集中性党内教育，而是要通过绵绵用力、久久为功，实现党的思想建设常态化发展。各级党组织要准确把握这一基本定位，切实运用好日常教育途径和教育方式，确保学习教育取得实效。要加强日常教育管理。坚持把党员日常党性教育摆在突出位置，拓展教育内容，创新教育手段，让党员在日常行为中强化党章意识，实现用党章管组织，党组织用党章管干部，党员用党章管自己。要严肃党内政治生活。坚持以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。要认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，让每个党员的思想灵魂真正受到触动和洗礼。要加强基层组织建设。近两年，我们对全区查摆出的软弱涣散基层党组织进行了集中整顿，目前，已全部得到晋位提升，但取得成效还只是初步的，需要有一个不断巩固、拓展和深化的过程，特别是个别党组织还存在着整顿层次不高、突击过关的情况。对此，要结合“两学一做”学习教育，持续用力、深入推进，从根本上解决“软弱涣散”的问题，实现整顿转化与学习教育互促共进，把每个基层党组织都建成政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

(四)要突出抓点示范。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法，对我们开展学习教育同样具有重要的指导意义。在“两学一做”学习教育中，必须把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措，通过典型引领，实现整体推进。一方面，要树立典型形象。突出各层级各领域特别是基层党组织学习教育的鲜明特色，及时选树一批先进典型，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，充分发挥先进典型的激励带动作用，教育引导广大党员进一步学习模范人物的先进事迹和崇高精神，进一步坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。另一方面，要注重以点带面。抓点示范不是为了造“盆景”，而是要发挥典型引路带动功效，以点带面、激活全局，更好更全面地促进学习教育均衡开展、整体推进。要认真总结和提炼各级党组织在学习教育中创造的好经验、好做法，及时上升为具有普遍意义的举措办法，以此放大基层创新的示范带动效应。要充分挖掘典型人物的先进事迹，大力进行宣传推广，让广大党员学习有榜样，追赶有目标，工作有动力，在全社会营造争做文明表率的良好氛围。

(五)要强化统筹协调。“两学一做”学习教育的成效，不仅要体现在党员干部思想觉悟和纪律作风的提高上，更要体现在全区改革发展稳定的方方面面。要正确处理好开展学习教育与做好当前各项工作的关系，把广大党员干部在学习教育中激发出来的巨大热情和优良作风，转化为作好各项工作的强大动力，切实做到两手抓、两不误、两促进。要加快推进脱贫攻坚，围绕基础设施建设、富民产业发展等重点工作，进一步完善思路举措，靠实工作责任，推动工作落实，确保完成年初确定的各项目标任务。要加大项目建设力度，深入分析重点项目中存在的问题，明确推进时间表、路线图，强化服务保障，抓住关键环节，集中优势力量，加快重点投资项目和基础设施建设进度，全力保持经济平稳运行。要突出抓好换届工作，切实加强具体领导和指导，严格执行换届政策、工作程序、换届纪律，对换届中发现的问题要严肃处理、绝不姑息，确保高标准、高质量完成换届工作。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持反腐高压态势不放松，不断完善监督制度，着力整治解决发生在群众身边的不正之风，为全区经济社会发展营造风清气正良好环境。

同志们!回顾党的光荣历史，我们无比骄傲自豪;展望美好未来，我们满怀必胜信心。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、市委、区委的坚强领导下，继承和发扬党的优良传统，充分发挥全区各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，解放思想、振奋精神、开拓创新，不断开创我区科学发展新局面，为实现创新型中心城市引领区、创新区、示范区奋斗目标作出我们应有的贡献!

习近平总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，新形势新任务赋予了宣传干部更高的要求、更大的挑战。”为做好新形势下宣传工作指明了方向、提供了遵循，对如何做好合格宣传干部提出了要求、明确了目标。宣传干部学习践行“三严三实”和“忠诚、干净、担当”，就要将学习教育和解决问题相结合，不断增强思想自觉和行动自觉，使之真正成为修身、做人、为官、处事的基本原则和道德操守。我认为，应从以下十个方面入手：

一、铸忠诚

“天下至德，莫大乎忠”。古有岳飞牢记母训“精忠报国”，文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”;今有杨善洲、高德荣等满怀赤诚为党为民。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。宣传干部对党忠诚，是党的宣传事业顺利发展的坚强保证，也是做好合格宣传干部的基本前提。就是要在党言党、在党忧党、在党为党，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民，不管处于什么险境，遇到多大阻挠，都要矢志不移心向党、坚如磐石跟党走。就是要以焦裕禄、杨善洲等典型为榜样，彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、不带任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。就是要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，切实加强对党的创新理论的学习运用，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到虔诚而执着、至信而深厚。就是要把各项工作落小、落细、落实，杜绝笼而统之、大而化之，竭力为改革发展保驾护航，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供支撑。

二、远志向

“志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也”。铸就丰功伟绩，离不开人才辈出;开创太平盛世，依助于群贤毕至。房玄龄孜孜奉国，李靖出将入相，魏征以谏诤为己任……他们都是志向远大之人。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的钙”。正所谓“信之愈深，行之愈笃”，只有坚定理想信念、树立远大抱负，才能在纷繁复杂的形势中始终把握正确方向，风大不迷眼，浪高不失航。习近平总书记将衡量党员干部是否具有远大理想归纳为：能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。宣传干部要学之、深学之，行之、常行之。要着力抓好思想理论建设这个根本，打牢历史唯物主义根基，用马克思主义立场、观点、方法来观察世界，认识事物的本质和发展趋势，培植我们的精神家园。要着重抓好党性教育这个核心，深入学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要着实抓好道德建设这个基础，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，把一切智慧和力量转移到高标准完成工作上来，由近及远、循序渐进，志向的阳光终能照进现实。

三、顾大局

“一颗牙齿痛，满口不安宁”。顾大局是事业发展的需要，一个没有大局意识的人一定难成气候，从没有一个小肚鸡肠、鼠目寸光、斤斤计较的人能遂大业。顾大局，就是要一切从大局出发，认识大局、把握大局、服从大局、服务大局，凡事既要立足局部，又要考虑全局，既要立足当前，又要考虑长远，凡事以改革发展的大局为重，以人民利益的大局为重。习近平总书记指出：“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”宣传干部必须胸怀博大，富有大局意识。要做到同心同德，在政治上、思想上、行动上时刻同中央保持高度一致，在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要做到步调一致，决不能自行其是，坚决服从服务于大局，不折不扣执行相关决定。要做到一切行动听指挥，做到执行坚决、不打折扣，确保落实到位、政令畅通，决不能有令不行、有禁不止。

四、讲原则

“没有规矩，不成方圆”。原则就是标准，规矩就是制度。乐队如果“各吹各号、各弹各调”，就形不成合力;队伍如果没有原则和规矩，就会步调不一、形如散沙;社会如果少了约束和限制，就会失去秩序、陷入混乱。小平同志指出：“不讲党性，不讲原则，说话做事看‘来头’、看风向，满以为这样不会犯错误。其实随风倒本身就是一个违反共产党员党性的大错误”。宣传工作是党治国理政的重要手段，要坚持正确的舆论导向，坚持不懈地宣传党的路线方针政策，大张旗鼓地宣传中央重大决策部署。宣传干部的一举一动、一言一行，都起着重要的示范引导作用。只有筑牢“原则底线”，树立“规矩意识”，才能恪守本分，尽好职责;才能树好形象，受人尊重;才能充实踏实，问心无愧。要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好“度”，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松;要带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，始终注重用制度管权、靠制度管人、按制度办事。要勇于站在风口浪尖上讲真话，敢于在众说纷纭中发声音，在错误思想言论面前不让步，坚决不做“和事佬”、“老好人”。

五、深学习

“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”要想成才、成事，必须勤学深耕，方能博观而约取、厚积而薄发。纵观习近平总书记系列重要讲话，涉及经济形势、政治信仰、中国特色、国际视角等方方面面的知识，这和他时刻注重自身学习分不开的。毛泽东同志说过：“有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多的东西;没有学问，如在暗沟里走路，摸索不着，那会苦煞人。”党的宣传事业是需要深化积淀、注重创新的事业，如果夜郎自大、行于此而止于此，势必一叶障目、不见森林。从总体上看，新的社会环境、新的舆论格局、新的斗争特点，对宣传工作提出了新挑战，迫切要求宣传干部学起来;从社会上看，社会结构深刻调整，社会组织日益多样，不同社会群体之间存在着看问题的视角差异、话语体系差异，仅靠传统方式捉襟见肘，迫切要求宣传干部学起来;从经济上看，由于体制机制不完善、道德规范不健全，社会心态浮躁失衡，挑战日益严峻，迫切要求宣传干部学起来;从背景上看，西方思想文化、价值观念乃至生活方式也对我们产生了广泛影响，迫切要求宣传干部学起来;从氛围上看，随着信息革命和互联网迅猛发展，社会倾诉带有相当的无序和非理性，网络舆情瞬息万变，迫切要求宣传干部学起来。我们只有学深悟透、学懂用活，宣传工作才能不断推陈出新、焕发活力。

六、夯作风

“坐而论道不如起而行之。” 志无休者，虽难必易;行不止者，虽远必臻。人类的一切美好理想，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的奋斗。只有把好的想法变为实际行动，说干就干，一抓到底，宏图才会变为现实。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。” 实践证明：真抓实干，党的事业就能发展、能兴旺，人民群众就会支持、会拥护;反之，事业就会受损失。今年是宣传文化系统基层工作加强年，唯有实干才能开创新局面，保持宣传工作的长久性、鲜活性。宣传干部要带头求真务实，自觉增强工作的责任感和紧迫感，努力从文山会海、迎来送往中解脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造出实实在在的工作成绩。要带头攻坚克难，深入研究和把握新形势下宣传工作的规律，力戒搞表面文章、摆花架子。要带头改革创新，勇于破除制约宣传工作的“瓶颈”，坚持把创新精神贯穿到宣传工作的各个环节，不断研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。要带头狠抓落实，坚持眼睛向下、重心向下，在抓落实中显身手，在抓落实中出成绩，真正让抓落实成为一种基本职责和工作态度，成为一种固有习惯和自觉行动，以实干创业绩、树形象。

七、精业务

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。要与时代同步、与发展共进，就必须视学习为谋生存、求发展的第一要务，坚持在工作中学习，在学习中工作。习近平总书记指出：“担任宣传思想部门领导工作的，除政治上可靠外，总是需要在理论上、笔头上、口才上或者其他专长上有几把刷子”。宣传工作说到底是为经济社会发展鼓劲造势，宣传干部就是思想舆论阵地最前沿的冲锋战士。经济社会发展进入新常态，宣传工作也要常做常新。宣传干部要做到有主见、底数清、善思考，就必须要老老实实学习理论知识，勤勤恳恳研习大政方针，扎扎实实掌握互联网等先进信息传播技术发展规律，做到理论政策成竹在胸，大政方针如数家珍，把握好党和国家重大历史和现实问题，为社会发展创造积极向上的舆论定力和思想动力。“不日新者必日退。”实际工作中，必须解放思想、转变观念，必须锐意进取、奋发有为，必须善学善思、学用结合。要不为条条框框所限，不为“没有先例”所困，因时而动、随事而制，最大限度扩大正效应、汇聚正能量。

八、愿吃苦

“自苦雄才多磨难，从来纨绔少伟男。” 马克思恩格斯历经艰辛合著《资本论》，居里夫人半夜撑灯览书海，张海迪全身瘫痪谱华章……我们党有着吃苦耐劳的优良传统，特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗，帮助我们党渡过一个又一个危机，取得一个又一个胜利。习近平总书记指出：“人生之路，有坦途也有陡坡，有平川也有险滩，有直道也有弯路”。添见识、增才干、长本事，这是宣传干部急需补上的功课。正所谓“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香”，只有在日常工作的苦与累中摸爬滚打，真切感受到心志之苦、筋骨之劳，才能获得品德的锤炼、能力的提升。要在主动增进与基层的感情，常与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，在扑下身段、服务群众的实践中暖民心、赢民意。要把甘于吃苦和勤于实践相结合，多到基层接“地气”，用泥土味戒除官僚气，真正体味到群众生活的酸甜苦辣，真正了解到群众心中的喜怒哀乐，真正掌握到通过工作需要解决的问题。要不畏条件艰苦，不惧工作繁琐，拿出“宰相必起于州郡、猛将必发于卒伍”的决心和勇气，“万丈高楼凭地起”的气魄和韧劲，多做筑基层、打基础的工作，在吃苦中沉淀与积累，努力提高宣传工作的层次水平。

九、守清廉

“人有不为也，而后可以有为”。党员干部必须始终保持“如履薄冰，如临深渊”的心态，始终管住手、管住腿、管住心，做到不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该做的事不做。习近平总书记指出：“自己不检点，不清爽，不干净，让人家在背后指指点点的，怎么去要求人家啊?”清廉是立命之本，只有自己做到以身作则，才能真正示范人、引领人。陈云同志的一件棉坎肩穿了38年，密密麻麻补了32个补丁;周总理60岁大寿只吃工作餐，缝了14个补丁的“百衲巾”用了整整20年……宣传干部应静心静气、摒弃杂念、胸怀坦荡、清白做人、廉洁做事，做到一身正气两袖清风、一尘不染克己奉公、一丝不苟勤于政务、一生为民乐在其中;做到言行一致、言出必行、表里如一，让说的每句话、作的每个承诺，都要在群众听其言、观其行、赞其效中兑现，在群众点头说好中真正过关;做到坚持原则，敢于直言碰硬，敢于触及实质，决不避重就轻绕道走，轻描淡写走形式，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

十、敢担当

“为官避事平生耻”。中华民族有着“天下兴亡，匹夫有责”的担当传统，有着“责任重于泰山”和“守土有责”的伦理共识。从王进喜“拼命也要拿下大油田”，到焦裕禄带领群众在兰考闯出一条生路，到杨善洲亲手染绿大亮山……他们身上体现的都是敢于担当的大责任、大气魄。习近平总书记指出：“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”充分体现了新的历史条件下我们党的历史担当意识和强烈的历史担当精神。俗话说，“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”。做好宣传工作，需要有知识、有能力、有才干的人，需要想担当、谋担当、善担当的人，这就要求宣传干部直面难题、无私无畏，少争论、少议论、少评论，不推诿、不扯皮、不回避。对应该做的事，顶着压力也要干到底;对于应负的责任、迎着风险也要担在肩，勇做敢于亮剑的“钢铁战士”，不做爱惜羽毛的“开明绅士”，在危急时刻、重任面前勇于担当、敢于尽责，为党和国家的事业鞠躬尽瘁。

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成长的路上，一路风霜；我倒情愿带着微笑，繁华不惊，萧瑟不馁。花自心中开。

——题记

莎士比亚说过：“生存或是毁灭，这是一个问题。”

我一个小小的初中生，自然不会思考这种问题当中的奥妙。此刻，塞在我脑子里的是另外一个问题，不高深却很棘手：

看书，或是学习？

自从升入初中，我们就开启了碌碌如蝼蚁的生活，九门学科像座大山一样压在肩头，让我们喘不过气来。通向各种娱乐活动的大门早已关紧锁严，可我还是要为我的精神世界留有一丝缝隙：看书。每晚的书都是我的“安眠药”，非看不可，否则睡不着。

我原以为日子也就这么相安无事地过下去，可问题终究暴露出来了，用睡觉的时间看书，上课不犯困才怪呢！成绩也稳步下滑，逼得我不得不做出抉择。

初三，又是人生中关键的一年。没办法，我只好把书暂时放下，全力学习，上课认真听讲，下课勤学苦问，不留下一点疑惑，我做作业的速度也越来越快，一天也比一天早睡。

我就这样等着，很有耐心地，带着淡然的笑，因为我知道自己正靠近目标。直到，终于匀出了足够的时间，我又把书捡起来了。但心中已有分寸，控制好时间，绝不影响学习。看书时也带着淡然的笑，不仅仅是因为看书，更是因为通过自己的努力达到目的。

即使现在课业越来越繁重，我依然可以调整自己的时间看书，带着淡淡的笑。当别人在抱怨生活不易，人心凉薄时，只会大喊大叫，却依然没能完成目标，得到自己想要的。我，带着微笑，优雅地做到了。

现在当他们惊叹于我的学识阅历时，我更加坚定了当时的方向，也更明白微笑的作用。它不仅是一种表情，更是一种态度。了然于心胸的自信，独出淤泥中的清白，阅尽世事不语的旷达，皆融入这笑了。浅淡又不失美好，那种直射人心的温暖，是最美的存在吧。

捧一简书卷，于暖阳下，干窗棂前，茶杯中氤氲的蒸气折射出你淡然的微笑，问题也都会迎刃而解。

当前，党内遵守政治纪律和政治规矩，主流是好的。面对当前存在的各种突出问题，党内政治生活必须常抓常严，防止政治灰尘和微生物污染、侵蚀党的肌体，筑牢从严治党的政治根基。六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，正是要烧旺党内政治生活的大熔炉，筑牢从严治党的政治根基。笔者认为，严守纪律规矩红线，净化政治生态应做到以下三个方面：

扎紧扎牢制度笼子。高度重视制度建设。严密的制度体系是严明党的政治纪律和政治规矩的内在要求和坚实保障，有效防止党的政治纪律和政治规矩成为形同虚设的“纸老虎”。完善的制度设计最终要落实到具体执行，履行责任是破解此问题的关键，要形成一套责任制度，配合制度落实，因此要建立链式单项责任联系机制，在此链条上的责任方依照责任大小建立责任互联关系，形成责任分解和承担机制;纪检监察机关严格监督执纪。纪检监察机关作为党内监督执纪的专门机关，就是“监控探头”，重点通过信访举报、巡视检查、网络舆情等渠道及时发现存在苗头性问题的官员。

坚持“三严”用人标准。一是严格标准，坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，让“德”成为“硬指标”，加强干部德的考察，延长任前考察时间，全方位了解干部情况，关注八小时内外的具体表现。二是严格把关，强化动议主体责任，以事择人、按岗选人，防止人情动议、关系动议。三是严格问责，问责不能感情用事而要铁面问责，领导干部要敢于唱“黑脸”，破除好人主义、消除侥幸心理，达到“问责一例、警醒一片”的震撼效果。

严肃党内政治生活，提升政党内部循环效率。推动组织生活制度化。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党做出示范;严肃党内生活要用好批评和自我批评有力利器。要警惕好人主义和自由主义，批评不能搞无原则的一团和气也不能当无原则的老好人，开展批评活动既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的真诚，批评与自我批评不是一次任务闯关，通关以后就万事大吉，为了防止反弹，关键在于坚持不懈、抓常抓细，使批评和自我批评转化成思想自觉和行动自觉。

当前党内出现的个别政治生态问题，是破坏政治纪律和政治规矩扩大化带来的结果。政治纪律和政治规矩被破坏，纪律底线被突破，将引发政治生态环境进一步恶化。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。因此，在任何时候任何情况，政治纪律和政治规矩这个弦都不能松，严守政治纪律和政治规矩是营造良好政治生态的源头。

总书记这样说：大庆为共和国做出了巨大贡献，大庆依然是一面旗帜、一个标杆!

深刻领会精神："习总书记的重要讲话具有很强的政治性、思想性和指导性，作为铁人带过的队伍，1205钻井队要当好旗帜、当好标杆，干在实处、走在前列。"1205钻井队队长赵明涛表示。

我们这样谋划：就做好总书记重要讲话精神的贯彻落实，1205钻井队将抓好五方面重点工作。一抓铁人文化，发挥自身优势，弘扬铁人精神，建设铁人文化，让铁人精神在继承中创新，指引队伍不断向前。二抓队伍管理，提升现场管理水平，以井场规格化为切入点，以标准为考量，加强现场、管理和员工工作标准执行;提升成本管理水平，把创效观念渗透到生产全过程;提升安全环保水平，严格执行hse管理标准，加强施工全要素、全过程管控。三抓设备改造，继续加大设备更新改造力度，参与设备革新试验，实现在同种机型下达到机械化程度最好、信息化程度最强的一流钻井设备目标。四抓技术执行，严格执行每口井的技术保障措施，强化疑难井、重点井施工跟踪作业;潜心钻研和熟练掌握钻井新技术、新工艺、新方法。五抓素质提升，继承发扬铁人老队长识字搬山精神，认真组织干部员工学技术、练技能，做到人人出手过得硬。

竭尽全力推动大庆转型发展可持续发展

总书记这样说：要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力。

深刻领会精神："全体干部职工要深入学习贯彻习总书记在参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神，紧紧扭住培育壮大接续产业核心要务和产业项目建设“一号工程”，按照市委、市政府要求，扎实做好全年投资促进工作，竭尽全力推动大庆转型发展、可持续发展。"3月28日，市投资促进局局长于晓光在接受记者采访时说。

我们这样谋划：2016年，市投资促进局将继续加大招商引资与产业项目建设工作力度，紧密围绕市委八届七次全会及《政府工作报告》制定的方针路线与任务目标，层层传达精神，层层传递动力，层层传导压力，突出主导产业，明晰主攻方向，在引企业、上项目方面取得新突破。加强依法依规招商，提升招商引资服务质量。牢固掌握本地区土地、水、电、气、人力资源等要素，协调有关部门优化审批流程，切实解决好制约项目建设的融资、用地、审批、环保等瓶颈难题，构建"亲"、"清"的新型政商关系。传承弘扬大庆精神铁人精神，始终保持昂扬向上的工作精气神。面对工作，要想干事、能干事、敢担当、有作为;面对困难，要善于攻坚啃硬、化解矛盾、解决问题。全局干部职工要进一步坚定发展信心、增强能力本领，为大庆经济可持续发展增添新的动力。

落实新发展理念推动文化改革发展

总书记这样说：全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部。

深刻领会精神："创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是指导“十三五”时期全市文化事业发展的重要思想遵循。"市文广新局局长王冬说，全市文化广电新闻出版系统将结合工作实际，把"五大发展理念"贯穿到推动文化改革发展的全过程和各环节。

我们这样谋划：按照总书记的要求，今年全市将以"五大发展理念"为指导，主要推进九方面工作。一是落实全面深化改革，承接并落实好中央、省、市确定的年度重点改革任务，扎实推进各项文化体制改革任务。二是突出为民惠民便民，促进文化服务体系建设。三是加强文艺创作生产，研究制定我市支持文艺发展的具体措施，紧紧抓住创作这个中心任务，不断提高创作质量，努力推出一批优秀作品。四是做好舆论宣传引导，释放持续发展正向能量。五是强化行业监管治理，保持维护行业良好秩序。六是完善文化市场体系，增强文化市场和产业发展的内生动力。七是保护历史文化遗产，夯实大庆城市文化底蕴。八是提升文化交流合作，擦亮大庆城市文化名片。九是推进党风廉政建设，打造风清气正发展环境，为全市文化广电新闻出版事业科学发展提供坚强保证。

敬爱的党组织：

您好!

我是学生会的李赵洋，来自技术物理系材料物理专业08—1班。今天非常荣幸能代表同学们学习两会精神，讨论两会问题。

3月份，两会在北京开幕。两会中，坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。在这些年来，我们党的一切奋斗和工作，都是为了更好地造福人民。

两会延续时间长，与会人员众多，内容涉及国家生活的方方面面，因而每次都成为全国关注的焦点。下面我就两会的一些热点问题发表一下我的看法，恳请各位领导老师，同学们指正批评。

第一， 关于房价高的问题。房价的持续走高，畸形发展，使得越来越多的人成为“房奴”，我个人认为，在中国经济持续增长，逐步实现城市化的过程中，是不可避免的，也是必然的。在2050年之前，中国的城市化率必须从现在的36%提高到70%以上，在这一状况下，缓和房价高这一矛盾的措施，惟有实行住宅实名制，才有可能对拥有三套以上住宅的家庭课以重税，并可有效打击非法地产商的炒房和投机分子的包庇纵容行为。住宅实名制，取决于体制内的力量来推动，更寄托于网路等媒体手段的监督。

第二， 收入分配问题，针对国外媒体报道的我国“国富民贫”的现象，我们要确立合理的国民收入分配结构,以“民富”为旨归，同时保障弱势群体收入稳定，可以适当增加高收入群体个人所得税税率，增加弱势群体的补助范围，落实农村医疗合作政策，逐步推行农村退休养老保险制度，加大医疗队伍建设，医德教育。当然，这一切都是建立在制度的健全和落实上，反对“放大炮”，不要让“落实”变成“落空”。

第三， 就业问题。“就业是民生之本”，也是我们大学生比较关注的问题。增加就业的基础还是发展，只有发展了，才有可能提供更多的就业岗位，但在制定政策时，可以适当鼓励大学生创业，建立青年创业小额贷款担保基金。提供创业信息和创业指导、营造创业舆论环境和文化氛围、整合社会资源为大学生创业服务。以创业促就业，是一个很好的设想，但对我们大学生来说，这似乎离我们很遥远。我们虽然已经制定一些政策支持大学生创业，但还远远不够。全国大学生每年选择创业的比例仅为5%，创业平均成功率为3%，大学生创业群体面临着资金、场地、行业准入、市场技术、知识等多方面的瓶颈，应加强在这方面的指导。同时，拓宽就业渠道，在政策上鼓励有志青年去中西部地区发展。建立机制，让基层有位有为。

过去七年的成绩令人鼓舞，放眼未来，前景无限美好。事实证明，只有团结在党的周围，认真领会会议精神。祖国的建设事业一定能跃上一个新的台阶。作为新时代大学生，我们应时刻不忘时代赋予我们的责任，在努力学习科学文化知识的同时，时时关注民生民愿，在新的征程中，贡献自己的一份力量!以上就是学习的一点心得，谢谢大家!

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中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎查看!

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。

南海的历史与目前现状

首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

9月20日上午，阿克苏地区质监局召开全局干部大会，传达学习自治区党委书记陈全国在自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议的重要讲话精神，地区局党组书记帕尔哈提·麦合木提主持会议并讲话，全体机关干部参加会议。

帕尔哈提书记要求，地区质监局广大党员干部要把学习贯彻陈全国书记重要讲话精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，把学习讲话精神与“两学一做”学习教育结合起来，与地委、行署的要求结合起来，与推进质监改革发展的职责使命结合起来，把学习成果转化为推动质监改革发展的新思路、新办法和新作为。全体党员干部要始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，深入学习领会、坚定坚决落实习近平总书记的重要讲话精神，高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜，在总目标的引领下，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，以饱满的工作状态、务实的工作举措、良好的工作作风狠抓工作落实，确保全年目标任务顺利完成。局机关、局直属事业单位要充分认识当前维稳工作的重要性、紧迫性，保持维稳高压态势，继续落实好各项维稳措施，为第五届中国—亚欧博览会圆满顺利举办保驾护航。

学习完陈全国书记重要讲话精神后，全局干部职工围绕讲话精神，结合自身工作实际积极进行了讨论发言，纷纷表示要严格落实自治区党委新要求、新部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，立足质监职能，创新开展质监工作，做好值班执勤，在学、思、践、悟上下功夫，争当真学真做、真信真用的表率。

古人云，“善歌者使人继其声，善教者使人继其志。”师之德乃教之魂，教师的师德价值观潜移默化地影响着学生，对学生人格的塑造、健康成长成才起着至关重要的作用。习近平总书记说：“今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，而广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。” 教师作为培养下一代的实践者，作用和地位尤为重要。那么教师要践行社会主义核心价值观就应做到一下几点：

第一点：作为教师要坚守职业操守。育人首先要育己，教师首先要不断提升自己的职业操守。教师的职业操守，是同教师的职业活动紧密联系的符合教师职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。教师的职业操守既是教师在教学过程中必须遵守的行为规范，又是教育行业对社会所负的道德责任和义务。作为人类文明的创造者和传播者，教师队伍职业操守的水准关系到国家和民族的未来。因此，教师带头践行社会主义核心价值观，重点就是坚守良好的职业操守。

第二点：教师要修身立德，有强烈的使命感。教师的修身立德，是指广大教师通过修养自己的身心，努力提高自身的思想道德修养水平。中国古代的儒家思想，一直强调修身、齐家、治国、平天下，在这其中，修身是本，是齐家、治国、平天下的基础和前提。个人的修身立德，不仅包含着为人、处世的人生智慧，也包含着对待自己职业和工作的基本态度。教师带头践行社会主义核心价值观，其前提和基础就是教师首先要不断提升自己的个人修养，不断提高自己的综合素质，不断提升自己教书育人的水平。

第三点：教师要坚持不断学习。新的当代，提升个人修养，不仅仅是提升自己的道德品质，还包括提升自己的知识素养。为此，要牢固树立终身学习理念，不断提高业务能力和教育教学质量，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师。牢固树立改革创新意识，踊跃投身课堂改革实践，为学校的发展作出贡献。

第四点：教师要坚定理想信念，提升荣誉感。理想信念是人们对美好未来的向往和追求，是人们对于自身及国家未来发展所持有的坚定不移的态度，是人们的人生观、世界观和价值观的集中反映。教书育人，播种未来，科学而崇高的理想信念，是引领社会发展的旗帜，也是引领广大教师传播文明的指路明灯。广大教师理想信念坚定与否，直接关系到教育事业的健康发展，关系到社会价值目标能否最终实现。教师带头践行社会主义核心价值观，首先要带头坚定理想信念。

第五点：教师要有高度责任感。责任感能唤醒良知、激发潜能。有责任感的教师，总是能够全身心投入教育教学之中，为全社会树立崇高的道德标杆。广大教师只有增强教书育人的责任感，为社会发展贡献力量，才能得到他人和社会的认可，才能有成就感、幸福感和荣誉感，才能使自己的人生绽放出绚丽的色彩，实现自己人生理想。每一位教师要牢记职责，不辱使命，奋发有为，敢于担当。

对于践行社会主义核心价值观来说，学校是主阵地，教育是主渠道，教师则是当仁不让的主力军，义不容辞，责无旁贷。教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个人一生遇到一位好老师是人生的幸运，一个学校拥有许多好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。一个好老师，将为一个人的童年燃起一盏敬业诚信、崇德向善的心灯，对学生的未来将产生深远的影响。有人说，教师是烛光，燃烧自己，释放光芒和能量;有人说，教师是翅膀，能让学子在太空中翱翔;有人说，教师是奠基，构筑的人才大厦富丽堂皇。可我认为，老师是真正推动社会进步的精神巨匠，同志们用柔弱的双肩承载着民族腾飞的希望，传播着社会进步的正能量。

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当前分公司开展的“两学一做”学习教育活动正在各项目如火如荼地进行。“两学一做” 不仅是新形势下继党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育之后的一项加强党的思想政治建设的重大部署，更是对全体党员教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

现在的社会比较浮躁，摆在我们面前的诱惑很多，在这种环境下，我们更应该保持清醒的头脑，不为外界的糖衣炮弹所干扰，要做到像习近平总书记在全国组织工作会议上说的那样，做一个“忠诚、干净、担当的合格党员”。通过几个月的“两学一做”系统学习，我有以下几点体会：要吃透“学”学习党章党规党纪不仅是政治原则和行为准则，也是个人成长进步的重要保证。学习党章没有时间段、也永不过时，它是党员自我改造、自我约束、自我教育、自我提高的过程，是终身的必修课。从分公司组织观看的警示教育片中我们可以总结出党员干部对党章党纪党规学习是非常有必要的，只有学透，才能记牢什么事能干，什么事不能干，时时刻刻用法纪约束自身行为。工作中要以党章为出发点，避免产生特权思想，领会吃透党纪条规，避免产生侥幸心理。要落实“做”在两学一做系统的学习中，吃透党章党规党纪，要学以致用。在日常生活、学习和工作中，党员们应该时刻用党员标准来衡量自己的行为，深刻剖析和改进自己，在团队中起到带头作用。我们项目党支部书记刘明一句“责任心大于能力”就把“做”体现的淋漓尽致。项目前期由于土方、管桩单位不协调配合，交接施工面工作开展起来非常困难，而他并不是一味的将责任推到项目其他人身上，而是主动站出来和他们多次深入交流协调解决;在项目无临建场地办公之时，他二话不说主动想办法在项目周边和村领导“苦口婆心”的谈租地事宜。所以党员同志们不能只停留在学习党章和讲话的内容上，学是基础，重在落实。心存敬畏除“学”和“做”外，每个党员都应该心存敬畏。在党章党纪党规面前，每位党员都不存在特殊性，只要越过红线，决不姑息和手软。只要在工作中违法乱纪，损害公司和项目利益的，就必须坚决予以惩处，只有对这种行为“动真格”，才能打破大家的侥幸心理，形成强力震慑，让大家心存敬畏，不敢触碰“底线”。“两学一做”，这是一个内化于心，外化于行的过程。作为党员，我们不能只满足于做合格党员，还要争做优秀党员，无论在思想上还是行动上，认真查找自身存在的问题和不足，多学多做，向优秀看齐。

2016年7月1日上午，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记围绕党的历史和未来发表了重要讲话，提出了一系列重要论述。总书记的此次讲话，一个突出亮点就是在顾及各个方面之后，专门谈到了青年。

作为一名青年党员，我们要以习总书记系列重要讲话为指引，积极投身到党领导的波澜壮阔的社会主义现代化改革中去，投身到为实现中华民族伟大复兴的中国梦的实践中去，在改革实践的大潮中经风雨、长才干、强本领，在改革实践的大潮中多做贡献、不忘初心、砥砺前行。“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”在大会上，习总书记对全国青年提出了殷切期望，要求广大青年要“坚定不移跟着中国共产党走，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩。”总书记的拳拳之心值得我们认真思考，并付诸行动。

“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”不忘初心、砥砺前行，就要有“一枝一叶总关情”的为民情怀。为民情怀是共产党人最显著的政治本色，理应成为广大青年最基本的政治品格和必备素养。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，我们要自觉将人民的需要作为自己的追求，以赤子之心在服务人民中实现自身价值。我们始终要坚信“党的根基在人民，党的力量在人民”，将“全心全意为人民服务”内化为自己的习惯，时刻关注民生疾苦，关心群众冷暖，关切人民需求，常怀为民之心，常思为民之策，常践为民之行。只有植根于人民群众之中，立足于群众的需要中，我们的事业才有坚实的基础，才有美好的希望，否则就成了无源之水、无本之木。

习近平总书记的所思所想，着眼于中国发展的长远未来。一切以人民为中心，实现中华民族的伟大复兴并全面建成小康社会，还需要一代代人继承下去。如果我们的青年能够扛起为人民福祉、为国家富强的旗帜，幸福的绝不仅仅只有中国的人民，世界也会越来越安宁。

按照党委组织的先进性教育活动要求，作为一名党员领导干部，参加总支和领导班子民主生活会，下面，我对自己在思想、工作作风等各方面先进行自我批评，欢迎各位同志能够给予批评帮助，我将以积极诚恳的态度虚心接受，认真整改。

一、存在问题

对照这次先进性教育的各项要求，结合我的工作实际，认真查摆自身存在的问题，我认为主要表现在以下三个方面：

1、理论学习不够深入，功底不扎实。表现为：一是学习的自觉性不高，系统性不强，效果不佳，存在以干代学的实用主义现象。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物。只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。二是学习缺乏钻研精神，针对性不强，现学现用，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对政治理论的实质精神理解不够深刻。三是学用结合的关系没有处理好。在实际工作中未能融会贯通地运用理论学习成果指导实践，有时对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合。四是对政治学习的目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有意识理论思想的精髓，更没有深刻掌握邓小平同志理论和“三个代表”重要思想强有力的理论武器，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

2、群众意识不强，未能牢固树立全心全意为人民服务宗旨。回想起自己作为一名体育教师时，起早贪黑，任劳任怨的工作精神，现在少了许多;回想起自己加入党组织的迫切心情，现在也降了温度，对党有失诺言，遵守党员的权力和义务有失标准，群众意识不够强，未能牢固全心全意为人民服务的宗旨观念。表现为关心基层、深入基层不够，心系职工、服务大众的思想意识较弱。一是工作缺少主动，自觉开展调查研究少，对基层深入了解情况不够，只注重于组织安排解决的问题，很少关心基层职工心想什么、盼什么、急什么、要什么，缺乏主动为群众服务的思想意识。二是在工作上，对基层情况的了解主要靠听个别群众反应意见，了解不够全面系统，对基层职工思想状况和生活情况了解较少，帮助广大职工解决实际困难不多。为人师表不够风范，要求别人做到的，有时自己也做不到。学校的各项规章制度，遵守的不够严格，有时放松对自己的要求。

3、工作作风不深入，求真务实的精神不够，岗位工作能力较差。

一是对工作任务存在急于求成的思想。特别是时间紧、任务多的时候，一接到任务首先想到的是怎样尽快完成，有时存在简单应付过关的想法，没有时刻坚持高标准严格要求自己;二是欠缺创新意识，不能认真落实科学发展观，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是心动而无行动;三是对有关政治工作的条令条例及政策研究不够，工作方法简单，对负责具体业务工作的指导和督促力度不够，致使一些工作效果不理想。四是岗位工作有不适现象，执政能力和领导水平欠缺，工作力度不够。作为体育教师，相比较，自己感到是优秀的，作党务工作显得有些吃力，自我感到理论功底不足，难以用恰当的方法开展工作，对不良行为作斗争的勇气不够，影响了群众思想觉悟的提高。五是对领导班子建设缺少责任感。表现在工作缺少主动性，缺少方法，组织能力不强，对学校长远发展考虑的较少。

二、原因剖析

对照党员标准和先进性的具体要求，回顾反思自己所存在的一系列问题，从自身建设上认真分析，存在问题的主要原因有：

一是对政治理论理解有偏差。把学习理论当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质和精髓缺乏系统的理解。二是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”、“创”的意识不够强烈。三是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神和宗旨观念有所淡化。不论是碍于面子或是随众心理，归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为政工主要领导干部更应牢固为人民服务的宗旨观念，发扬艰苦奋斗精神，把握大局，注重小节，时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。

三、整改措施

针对存在的问题，我将在今后的工作和生活中认真加以整改。

1、坚持用科学理论武装头脑，努力学习政治理论和科学知识，不断提高自身政治业务素质和水平。今后，要不断加强政治理论学习，提高政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风、工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。要时刻把维护和实践人民的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系基层，倾听职工意见，想职工之所想，急职工之所急，忙职工之所需，同广大职工建立起水乳交融的关系;要努力克服消极思维，破除急躁情绪，提高工作质量，脚踏实地投入到工作中，不断提高为基层、为职工的服务水平。

3、保持清正廉洁，抵制歪风邪气，提高抵御风险和拒腐防变能力。要坚持体现党员先进性，牢固筑起拒腐防变的思想防线，提高抵御风险和拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励;要加强道德修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、与时俱进，开拓创新，创造新的工作业绩。在今后工作中要不断总结和完善工作经验，努力做好党政参谋，作好副手工作。结合形势发展和工作需要，在调查研究基础上多请示多汇报，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。要树立民主集中制的观念，摆正自己的位置，正确处理好与主要领导和其他领导成员之间的关系，相互理解，相互支持，形成合力。始终围绕学校的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责维护政令畅通，确保各项工作和目标任务圆满完成。真正从工作上体现先进性，保持先进性，做一名合格的共产党员。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

我很荣幸自己能站在这里参加竞选活动，我要竞选的职位是学习委员。因为班上有些同学总是不完成作业，上课不认真听讲，成绩一落千丈。还有些同学在上课时不停地大声接老师的话，打扰了大家上课的性质……让我想帮帮他们，也算是帮帮班级。

所谓的学习委员，就是负责班上一些与学习相关的活动，协助班长，管好班级的学习情况等。这些看似简单的任务，其实需要的是很强的组织能力、学习能力和责任心才能走好第一步。

我推荐自己的原因是因为首先，我的成绩较好，每年的“三好学生”不少我的份儿。其次，我愿意去帮助别人。然后，组织能力和执行能力也不落后。这些要求虽然不是完全吻合我的优点，但是，如果我成功了，那些做得不好的地方，我就会多加锻炼自己，在执行这个任务中，让我更深一步的发现，并改掉我的不足之处。

如果我竞选上了学习委员，我会帮助那些学习成绩不好的学生，坚持“只要态度端正，成绩就能好起来”的方法，改变他们对学习的态度，让他们取得进步。

同样，我会协助班长管理整个班级不规范的地方，不给大家添麻烦。

我也一定做好老师的小助手，当好老师和同学之间沟通的桥梁，向老师及时反映同学们的学习情况和存在问题。在自己能力解决不了这个问题时，会让老师帮忙。

我也争取让班级多参加一些学习活动，在活动中不断地锻炼，扩展班级整体的知识，让我们班成为永远的NO。1!

假如我被大家认可了，我便一定会做到自己刚刚说的那些，努力把班级调整成最佳状态。如果我落选了，我当然不会灰心，我会总结出自己这次落选的原因，针对性去改正不足。也希望大家投给我决定命运一票!

我的演讲到此结束，谢谢大家!

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求各地区各部门认真贯彻执行。中心党委非常重视，做了动员部署，下面我结合学习谈点体会。

一、共产党员必须坚定共产主义理想信念

党章第六章党的干部第三十四条(二)规定：“具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线、政策……”。理想和信念，是共产党人的崇高追求，是每个党员的奋斗动力和前进目标。只有有了理想和信念，才能不断努力。记得上学时教我们高数的老师入党誓言就是：坚定共产主义信念，做合格党员。这位老师是这样说的也是这样做的，无论是教学水平还是系里活动，她都是带头人。对学生来说真正做到了为人师表，以身作则。当前对我们每一名共产党员来讲就是在各自的工作岗位上，爱岗敬业，尽职尽责，在平凡的工作岗位上，做出不平凡的贡献。工作不会一帆风顺，有了理想信念，才能克服一切困难，把工作做好。

二、共产党员必须不断学习

《党章》第一章党员第三条(一)规定：“……学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高位人民服务的本领”。共产党员是党的事业的骨干，党员干部个人能力和素质的强弱，直接影响着单位整体履职能力。党员要有比一般人更强的工作能力，更高的政治素质，才能更好地适应工作需要，才能影响和带领干部队伍做出贡献。

干部基本素质，一是能说，一是会写。要做好这两点，根本方法就是不断学习。只有静下心来读书学习，才能不断提高自身能力，才能胜任工作。“吾生有涯，知无涯。”因此，每名党员要养成自觉学习、终生学习的习惯。一是要加强政治学习，在思想上始终与党中央和党组保持高度一致。二是要加强业务学习，成为本职工作的专家。三是要加强文化知识的学习，提高分析问题、解决问题的能力。

三、共产党员要有奉献精神

奉献是—种崇高的精神境界。《党章》第一章党员第三条(三)规定：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”。说明党员要把奉献作为必须履行的义务。周恩来同志曾经讲过“人到无求品自高”，有了奉献精神，就会把工作看作是应尽的义务，就能保持良好的心态和精神状态，严于律己，甘于奉献。

当前，在腐败现象时有发生，一些人利用职权谋求利益的环境下，我们重温党章、党规，学习习总书记的讲话，对每位党员自觉加强党性修养，升华思想境界具有重要意义。我们一定要认真学习，不断完善自己，努力成为一名合格的共产党员。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料