我的建议（优秀20篇）

春风轻轻的吹，唤醒了沉睡的大地，万物复苏，我建议的家去农村的田野去看一看，一定会有许多收获，因为我经常去乡下的姥姥家去走亲戚。

迎着春风，我们全班同学乘坐旅游客车向美丽的乡村--移风驶去，一进村就感受到了大自然的气息，清新而舒畅，没有一点污染瑕疵。走在路上，瞧，道路两旁的垂柳已经换上了嫩绿的新装，轻风拂过;无数的柳条像仙女扭动的腰肢一样，随风飘动;又想用绿色四线织成的绿丝带，美丽极了。农村小院里，桃花，杏花，梨花，还有一朵朵苹果花，一簇簇都露出了笑脸。他们争奇斗艳，竞相开放，构成了百花盛开的春天。就连那个不起眼的小草也不甘示弱，悄悄地从地探出了绿油油的小脑袋，在向我们微笑。我们坐在草地上，就如同坐在一张地毯上一般舒服。放眼望去，山坡上一片绿色。可爱的小燕子也从遥远的南方飞来。他们鸣叫着，飞舞着欢迎春天的到来。

我们步漫游，尽情享受这美好的春光，不觉得心阔旷怡，好行进入仙境一般。

我想最近农村一定更美丽了。因此我在此希望大家采纳我的意见:到田野里，麦田边去看一看，乡村生活因为自由自在，无拘无束，多姿多彩而让人向往，令人沉醉不愿归。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。是否具有严明的政治纪律和政治规矩是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件，是思想建党、组织建党的重要保证。我们党早在1921年成立之初就明确了严肃的政治纪律和政治规矩。现在，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙，我们必须充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

从无产阶级革命导师和党的领袖重要论述来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。1859年5月18日，马克思在《致恩格斯的信》中明确指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”1886年10月23日，恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中指出，“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律。”毛主席有句名言，“加强纪律性，革命无不胜”，他提出了“三要三不要”原则，即“要搞马列主义，不要搞修正主义;要团结，不要搞分裂;要光明正大，不要搞阴谋诡计”。

这个原则至今仍有很强的现实意义。1980年，在历史伟大转折关头，邓小平同志指出，“各级党组织和各级纪律检查委员会必须执行严格的纪律处分，这是党最高利益所在，也是全国人民最高利益所在。”江泽民同志强调，“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按照党章的规定去做。对党章的各项规定，所有党员都要遵守，高级干部更应该带头遵守。”胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”党的十八大以来，面向新的伟大时代，面向具有许多新的历史特点的伟大斗争，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩问题。总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证。”可见，无产阶级革命导师和党的领袖都十分重视政治纪律和政治规矩建设，把严明政治纪律和政治规矩放在极端重要的位置。

从党领导革命、建设和改革开放的历程看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。在严明政治纪律和政治规矩方面，党的历史上有几个关键节点。1927年大革命失败是一个关键节点，1945年也是一个关键节点。1941年5月至1945年4月，我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动，纠正党内各种非无产阶级思想，这在党的建设史上是一个伟大创举。通过整风运动，全党在思想上得到改造提高，达到了空前团结，为解放战争的胜利奠定了坚实的基础。而与此同时，国民党党纪废弛、腐败盛行、乱象丛生，山头众多、派系林立，勾心斗争、互相倾轧，与中国共产党的高度团结统一形成鲜明对照，严重削弱了力量，最后导致战场上土崩瓦解、一败涂地。中国共产党和人民军队之所以用“小米加步枪”打败拥有“飞机加大炮”美式武装的国民党和国民党军队，最重要的原因是中国共产党和人民解放军高度团结、高度统一、纪律严明。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，他们野心膨胀，践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动，党中央坚决依法依纪进行了处理，并着手清除其政治影响，这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。

从世界各国政党的兴衰成败历史来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。在世界近现代历史舞台上，一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力，一个共同的特点就是靠严明的纪律来集聚力量、维持生机。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，很重要的因素就是有一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是要求党的各级机关、职能部门、下属组织以及全体党员必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导，以确保革命制度党的成员当选。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党把自己打造成一个维护民族利益、促进社会公正的政党，受到了墨西哥社会大多数人的认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。李光耀创建的新加坡人民行动党执政已经超过50年，它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，是一个政党衰败垮台的重要原因。1991年，克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下，苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。可见，政治纪律与政治规矩是政党生存发展的生命线，政治纪律与政治规矩废弛，必然导致政党衰亡。

亲爱的老师们：

勤俭节约是中华民族的传统美德，珍惜粮食、尊重劳动成果是社会文明的重要体现。为贯彻落实关于厉行节约、反对浪费的重要批示，欢度一个祥和节俭的春节，特向广大教师发出“文明餐桌‘光盘’行动”倡议，期待全休教师能积极响应，深化认识，自觉行动。倡议如下：

树立“节俭惜福”的观念。古人云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”节俭是中华民族的优秀品质，是立身、立家、立业之本。希望广大教师朋友摒弃虚荣消费、攀比消费、炫富消费等铺张浪费的陋习，形成适度消费、理性消费、勤俭节约的良好风气。

倡导“吃多少点多少”的行为。在外用餐，要适量点菜，按需点菜，理性消费，力争做到不剩饭、不剩菜，吃不完打包带走，让文明用餐在准格尔蔚然成风。

营造节约用餐的良好环境。各餐饮单位要积极行动起来，积极推进“文明餐桌”行动计划，培训教育服务人员在餐前引导顾客适量点菜，节约用餐，通过张贴提示语等多种方式，给人以温馨的提醒。

形成文明节约的社会风尚。要从治理“舌尖上的浪费”入手，全面促进资源节约，使勤俭节约的理念贯穿到衣、食、住、行、用的各个环节，让奢靡浪费之风止步。我“光盘”，我光荣。老师们，让我们行动起来，从我做起，从小事做起，与文明握手，向陋习告别，让我们用文明演绎生活，用行动展示新一代教师的形象! My "CD", I am glorious.Teachers, let us act, start from me, start with small things, shake hands with civilization, say goodbye to bad habits, let us use civilization to interpret life, show the image of a new generation of teachers with action!

按惯例，全会闭幕后大约一周时间，“关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议”如期和各位见面了。

11月3日，新华社全文发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)。这份文件表述甚至细到“严禁移植天然大树进城”，即便如此，人民日报海外版旗下微信公号“侠客岛”还是将之称为“政治密码”。

同样是依照惯例，和《建议》一同出炉的，还有“解码说明”——“关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明”(下称《说明》)。

该《说明》长达万字、堪比《建议》，由习近平在五中全会上作出，足见决策层对本届中央第一个“五年规划”的重视。不少关心“小组治国”理念的人这才发现，习近平的组长头衔又多了一个——“十三五”规划建议文件起草组组长。

大家都知道，十八届三中全会、四中全会，习近平全部做了《说明》。体例大致类似，一是文件出台的背景和过程，二是文件的框架和主要内容，三是需要说明的几个问题。

五中全会也不例外，“建议稿起草过程”被特意单列：

——今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立文件起草组，由习近平担任组长，李克强、张高丽担任副组长，有关部门和地方负责人参加。文件起草组在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

——1月28日，党中央当天发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

——2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从文件起草组开始运作，到如今《建议》和《说明》问世，前后用了9个多月的时间。

《说明》披露，“文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。”

众所周知，制定重大政策前听取各方建议，是决策层惯例，国务院总理李克强曾多次提到“高手在民间”。那么，哪些人是“十三五”规划的核心智囊，能频频走进中南海?

其实，早在今年3月，国家发改委官方网站就曾极为少见地披露了“十三五”规划的核心智囊团——“十三五”国家发展规划专家委员会55人名单：中央财办原主任、发改委原副主任王春正为委员会主席，经济学家林毅夫为副主席。

王春正不多说，出身中央财办，参与了“三五”计划以来历次五年计划规划的编制和实施。来说一下拥有国务院参事、世界银行前副行长兼首席经济学家等众多头衔的林毅夫。

林毅夫是参与过“十五”计划、“十一五”规划、“十二五”规划编制工作的“老兵”。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到，十八届五中全会闭幕次日——10月30日，新华社披露，中共中央8月21日在中南海召开党外人士座谈会，听取十三五规划的建议，座谈会由中共中央总书记习近平主持，“无党派人士代表”林毅夫作了发言。

现年63岁的林毅夫出生于台湾宜兰县，曾在国务院农村发展研究中心工作，是刚刚过世的杜润生的众多门生之一，被称作中南海座谈会上的常客。

有媒体根据公开资料梳理，仅十八大以来，林毅夫不下5次出席习近平、李克强主持的座谈。除了林毅夫，十八大以来，至少还有7名专家学者两次以上出席中南海座谈会，跟习近平、李克强当面交流。这些人包括：

——被李克强尊称为“先生”的吴敬琏;

——不下五次出席中南海座谈会的央行前货币政策委员、清华大学教授李稻葵;

——央行前货币政策委员、中国社会科学院原副院长李扬;

——清华大学国情研究院院长胡鞍钢;

——中国经济体制改革研究会副会长、二次当选央行货币政策委员的樊纲;

——商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉;

——民建中央副主席、曾任湖北省副省长的辜胜阻。

对照“十三五”国家发展规划专家委员会55人名单，这七人中，樊纲、胡鞍钢在名单之列。

国家发改委发展规划司人士曾告诉新华社旗下杂志《财经国家周刊》记者，前述55人中，超过半数的专家都是“十二五”规划专家委员会成员，这是为了保持政策的延续性。此外，根据“十三五”时期的发展形势和重点任务，发改委也对专家的规模和结构进行了调整。

值得一提的是，专家委员会中，至少有贾康(财政部财政科学研究所原所长)、刘世锦(国务院发展研究中心原副主任)、马怀德(中国政法大学副校长、中国首位行政诉讼法学博士，55人名单上唯一的法学专家)、孟伟(中国环境科学研究院院长)、薛澜等16名专家，曾为中央政治局集体学习授课。

其中，清华大学公共管理学院院长薛澜就“培育发展战略性新兴产业研究”、“当代科技发展趋势及我国的科技发展”等问题，两次为政治局集体学习授课。

中国社会科学院副院长蔡昉就“实施更加积极的就业政策”、“在新的历史起点上推动我国经济社会又好又快发展”、“世界就业发展趋势和我国就业政策研究”等问题，三次坐上政治局集体学习的讲台。

《财经国家周刊》同时披露，此次“十三五”规划，还对重大项目、重大政策、重大工程进行了研究。这也是国家制定五年规划首次就这些内容开展专门研究。

一,在学生中 “造势”. 我一直觉得好状态是好成绩的保证.所以复习期间,我首先想做的就是在学生中造出期末迎考的势头来.煽动学生情绪，调动学生积极性,我想利用班会课的时间,通过各种方式来营造一种迎考的氛围. 比如说,我打算让我们班级的学生找一个比自己强些或者实力相当的对手,让她向对手 “下战书”,来刺激一种良性的竞争; 我还打算在班级展开 “小试牛刀”活动,其实就是让学生重视考前的每一次练习,把小考当大考来做, 关注自己在每次考试中的进步或者是退步.但是,我知道,复习时间其实对学生来说还比较漫长,弦一直绷得太紧,很容易会断,因此我将继续我的 “快乐班会”,通过每天向学生讲述一个故事的发放,让学生在故事中学习道理.复习迎考期间班会课的故事,我会着重在心理的调节上,让学生快乐的结束一天的复习, 再充满活力的迎接下一天的复习工作.

二,和任课老师紧密配合,合理安排辅导时间.通过和任课老师们的事先沟通,配合默契,那么，复习工作就能事半功倍.我一致认为,虽然现在是复习时间,但是高效的课堂比多花时间重要得多,多以我们还是会把精力最多得投注在课堂上,看重学生的课堂表现和掌握度,及时查漏补缺.课余的时间,我们除了偶尔的个别辅导之外,一直都是留给学生自己复习的,这次期末期间,我们也是这样的打算.放学后的个别辅导,我们每天都会及时协商,做到不留同一人,不打持久战,注重这段时间的效率.

三,发动家长的力量.我想家长们都是知道期末考试的重要性的,只是她们不知道怎样帮助孩子复习.我想做的,首先是教会家长怎样帮助自己的孩子复习.首先,我想让学生当老师,去教自己的家长,因为,学生要想说动家长,首先她自己就要能明白如何复习.然后我通过家校联系本,反馈家长们的学习情况,对于个别感到迷惑的家长,再打电话,或者发短信,进行沟通,务必把家长们都调动起来,积极主动的配合我们的工作.

四,“循序渐进、阶段侧重、精讲精练、知能并存”。把期末复习分成四个阶段：(1)基础复习(用一半的时间，对这些内容一项一项地归纳、整理，真正搞清楚，弄明白);(2)强化能力(侧重能力测试题型的解题思路、技巧的练习);(3)查漏补缺(查漏补缺，以求尽善尽美);(4)模拟练习(做两三套期末考试模拟试题，熟悉考试题型、考场规则)。

总之，期末复习的方法是多种多样的,有些方法可能需要在实践中灵活运用。

春天来了，田野里的花都开了。白色的梨花，粉红色的桃花，金色的油菜花都散发出一阵阵浓郁的香味。我建议本次春游去孔学堂，因为那里境美不胜收，还可以增许多知识。

孔学堂总占面积130年亩，总建筑面积斤2万平方米，建设在风景秀丽的花溪大将山下。我们进了孔学堂大门，大道两旁都是一本本书，上面写了很多论语。旁边有鲜艳的花儿们，美丽的蝴蝶们还有那勤劳的蜜蜂们都会欢迎你的到来。到了棂星门，就会看到中间歇性有许许多多的着名学家的简介，可以了解更多学家，顶部，有孔子的雕像，雕像的背后有“贵阳孔学堂记”，上面写了孔学堂是多少年成立的，写了它左有溪山书院，讲堂群，右有六艺学宫、乡贤祠、阳明祠……

我希望老师和同学们能采纳我的建议：去孔学堂春游，去领略“知识”的春游吧!

1. 整体把握：该作文题贴近时代，立足学生生活，审题难度不大。考生一般可以从“书本知识”(读万卷书)，“生活或自然与社会”(行万里路)，“自己的心灵”(三省吾身)三方面展开。当然，也可以从“什么是三本大书?”“为什么要读三本大书?”“怎么读好三本大书?”三个角度展开。写作时不必要面面俱到，可以选取一个最主要的展开。

2. 文体要求：对于文体虽无显性的规定，却有隐性的指向，在题干中有“对此你有什么思考?写一篇文章，对作家的看法加以评说”一段话，引导学生写成“论述类”文体。

一天，我无意间在鱼缸边找到了一封信，我打开信，慢慢地读了起来。

亲爱的刘子和一家：

我们是住在鱼缸里的鱼一家，首先感谢你们对我们一家的支持。

感谢一：你们给我们的食物很充足，我家儿子贫血，刚来一天，就恢复正常了。你们给我们的鱼食太丰盛了，我们当然可以“肆无鸡蛋”地大吃大喝，饱吃一顿了！（标注：文化有限，那两个字实在太难写啦！）

感谢二：感谢你天天跟我们换水，我们生活在一个美丽的“海洋世界”里，过得自由自在，生活棒极了！

感谢说完了，该说说建议了！

建议一：你可不可以不要再放那些五颜六色的石头了，我家老弟是个吃货，把石头当作糖果，大口大口地咬起来，结果没想到那是块石头，得了鱼类肠胃堵塞症，费了我不少鱼食去看病呢！

建议二：我家水已经干净得不得了，你也用不着天天给我们换水，我们家都快评上“鱼类最浪费水”的家庭了。你也该节约点水资源吧！大家都知道水是有限的。

好了，建议和感谢都说完了，希望你们注意改进，大家继续和谐相处！

鱼一家

2013年5月3日

[关于鱼的建议信作文300字

春天到了，我们该去哪儿玩呢?我建议去郑东新区的如意湖。理由吗，有以下几个方面：

一. 那里风景优美。弯弯的小路旁矗立着一棵棵小树，像一个个卫兵。小路四周全是草坪，草地上没有一点儿灰尘，这是因为每天清晨勤劳的环卫工叔叔、阿姨们都把它 打扫得干干净净。湖面波光鳞鳞，像一面镜子。不远处的艺术中心像一只正在飞翔的蝴蝶，在两只“鸵鸟蛋”之间，倒映在湖水中，格外漂亮。

二.那里适合游玩。四周都没有电线，大家可以放风筝，玩飞机模型，也可以在宽阔的广场上玩滚铁环、溜旱冰。如果你有兴致，还可以到湖面坐上游艇优雅地观光，不过要小心掉到水里噢!

三.那里有许多的植物，各种各样，上面还挂有植物的种类和名称，使我们在游玩之中还可以增长许多的课外知识呢!

朋友，因为时间关系，我就不多说了。想去吗?我看你已经心动了!

地球是人类赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供生存资源和条件，谁不想让自己的家园变得更美，然而现实情况是我们地球已经伤痕累累了。保护环境已刻不容缓了。

人们经常把保护环境挂在嘴边，可真正做起来却不往往有些困难。就拿塑料袋来说，人们都知道使用塑料袋会造成白色污染，也知道国家的限塑令的要求，可是人们还是在用，我们身边环境污染的例子还有很多。例如人们大都知道废旧电池回收不当会污染环境，但许多的时候我们却把它们随手一扔。另外，我们周围浪费资源的例子还有很多很多，使用一次性筷子，常常忘了关水龙头等，为此根据实际情况我提出以下建议。

一、加强环境保护知识的宣传，教育市民收听、收看关于保护环境的节目，阅读环保知识读物，讨论环境保护问题，与破坏环境的现象作斗争。

二、倡导市民节约纸张，节约粮食，节约有水，节约用电，节约燃料，共同节约我们有限资源。

三、把损坏的物品修理好再用，延长使用期，多使用循环用的物品，不用或少用一次性纸制品。

四、设置专门回收部让垃圾及时回收并合理利用。

五、引导市民购买有环境标志和绿色标志的物品，不吸烟，不随地吐痰，不使用会破坏臭氧层的物品。

六、保护野生动物，不采摘花朵，不砍伐树木。

我们共同，一定会创造一个美好家园!

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多-维护职工的利益。

(2)、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。

(3)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。

日月如梭，光阴似箭，转眼间，春姑娘又迈着轻盈的脚步姗姗向我们走来。她就像一位著名的画家，将春天刷得五彩缤纷。春之降临，万物复苏。我建议大家到天德湖公园走一走，看一看，那里的春天美极了！以前我去看了一次，都赖在那儿不想回家了！

天德湖在公园的正中央，就像公园蔚蓝的眼眸。天德湖就是春姑娘的杰作。

天德湖公园西北面是一大片竹林，进去一看，呦！还真不错。一进去顿时心旷神怡，凉爽无比。

天德湖东面是一片柳树林，千万条柔柳展开了鹅黄的嫩叶，这不由让我想起了贺知章的《咏柳》：“碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦。不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀。”

一阵微风吹来，柳枝随风飘扬，仿佛在交谈：

“嘿！你好，春天来了，春天又赋予了我们新的生命。”

“是啊，春天又来了。”

从这“交谈”声中，我才知道春天真的已经来到了。

接下来，让带你们去一个科技的王国：泰州科技馆去瞧一瞧，看一看。

从远处看，阳光洒落在科技馆外墙上，金光闪闪，整个身体的玻璃倒映在河面，波光粼粼，就像是竖立着的一颗大钻石。

天德湖公园还有沙滩，艺术馆……还可以放风筝、露营、烧烤、堆沙堡……

如果你想目睹天德湖公园的真实景象，就请采纳我的建议，去天德湖公园转一转吧！我相信你一定会有不少的收获！

(一)落实科学发展观方面

存在问题：各乡镇街道间发展不平衡。

原因：各乡镇街道的基础条件及市委政府产业布局等原因。

意见建议：一是各乡镇街道自身加大招商引资、对上争取项目力度，依靠项目支撑，努力壮大镇域经济;二是市委市政府加大对经济发展相对落后的乡镇街道扶持力度，给予资金、项目、政策等支持。

(二)行民主集中制方面

存在问题：市委政府制定的关于党政领导班子民主集中制相关的制度已经比较完善，也能严格按照民主集中制原则开展工作，民主生活会也能每年坚持召开，民主生活会前，也认真收集了各乡镇街道、市级各部门对市党政班子的意见和建议，但各乡镇街道、市级各部门对于市党政班子及成员问题整改情况不太了解。

原因：主要市委政府班子日常事务太多，将主要工作重心放在抓经济建设上。

意见建议：进一步健全完善民主集中制相关制度，建议将市委政府班子及成员民主生活会问题整改情况进行公示，接受群众监督。

(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政方面

存在问题：市委政府班子成员都能带头执行党风廉政建设责任制，做好勤政廉政的表率，关于党风廉政建设相关制度也比较健全，但对农村干部缺乏有效监督手段。

原因：一是农村基层干部对相关法律法规还不熟悉，重视不够;二是对农村基层干部监督检查力度不够。

意见建议：一是加大对农村基层干部党纪法规的教育;二是加大对农村基层干部贯彻落实党风廉政建设制定情况监督检查，发现有故意违法乱纪的，坚决查处。

(四)加强作风建设方面

存在问题：市委政府班子成员都能带头执行中央和省委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，但个别领导下基层调研了解情况较少。

原因：市委政府班子成员分管工作较多，忙于日常工作，下基层调研时间较少。

意见建议：市委政府办公室制定市委政府班子成员下基层调研计划表，保证市委政府班子成员每年能到每个乡镇街道调研一次。

(五)选拔任用干部方面

存在问题：对于干部人事任免，都能按照相关程序和政策执行，但乡镇事业干部提拔使用较少，年轻公务员交流太多。

原因：市委政府班子出于关心照顾老同志、老干部的目的，对于老同志、老干部照顾较多。

意见建议：加大对思想道德素质高、工作能力强的年轻干部提拔使用力度。

(六)处理改革发展稳定关系方面

存在问题：对于改革发展中存在的一些不稳定因素，如少数群众的无理上访、聚众上访等情况过于宽容，助长了为满足个人不当利益以上访相要挟的不正之风。

原因：由于信访实行一票否决，导致干部对于群众无理上访缺乏有效应对措施。

意见建议：加大对少数群众无理上访的打击力度，以强硬的措施抵制这种不正之风。

全校的同学们

你们好！学校是我们学习、成长的地方，学校的环境与我们每个人息息相关。可是，最近我发现在学校门口总有一些废纸、食品袋、饮料瓶；中心大路两边的草坪里，总有同学践踏的脚印；花坛里的花儿被采摘，楼道里时常能看到被丢弃的花朵。还有，楼梯上经常有痰的痕迹，班级内散发着“垃圾食品”的气味……因此，为了保护学校的环境，为了全校同学的身心健康，我向大家提出以下建议

1、不随便乱扔废纸、饮料瓶。在班里分别设置装废纸和饮料瓶的箱子，把废纸、饮料瓶等可回收的废品积攒起来集中卖掉。这样，既能保护环境，又能用所得的钱为同学们做些有益的事情。

2、不随便购买校门口小摊点上的零食。因为这些食品大多对我们的身体有害，还会影响我们的智力。至于一些包装袋，大家更不要随意丢弃。

3、吐痰既污染环境又传播病菌，是非常不文明的表现，所以我们不要随地吐痰。如果见到有同学随地吐痰，我们要加以阻止和劝告。

4、爱护学校的花草树木，不乱摘花朵，不乱踩草坪，让花草树木自由自在地生长。在保护的同时，大家还要积极种一些花草树木，这样可以美化环境，还能净化空气。

同学们，让我们积极行动起来，共同创建一个洁净、美丽的校园吧！

春姑娘悄悄的来到了我们的身边，春游活动即将举行。今年春游我建议大家到探险王国游玩，理由如下：

1、娱乐设施众多。踏进这个天堂般的乐园，首先映入眼帘的便是一排排游乐厅，保证让你看得目不暇接，这其中有好玩的模拟枪射击，有能把你绕的迷迷糊糊的镜子迷宫，有惊险刺激的火车，有舒缓平稳的摩天轮，还有能让你知识倍增的海洋电影……我曾经被这些娱乐设施迷得不想回家。那情景至今历历在目。记得我第一次坐“海盗船”，刚坐进去就感到无比好奇，“海盗船”开了，它摇来摇去，把我晃得头昏眼花，我大叫起来：“哇！好刺激呀！”过了一会儿，“海盗船”停了，可我还是觉得不过瘾，意犹未尽。还有碰碰车，我的碰碰车总是被一个怪叔叔冲撞，我来不及闪开，总会撞上去，有时还会撞到围栏上。在这碰碰撞撞间，我收获了无比的快乐。在这里，到处都是惊险刺激的尖叫声跟肆无忌惮的笑声。除了这些让你心惊肉颤的项目，挑战你的勇气，也有温顺的像只小绵羊似的儿童项目，如果你的运气好，说不定还能碰上一场精彩绝伦的演出呢！

2、温馨宜人。如果你玩累了的话，完全可以坐在舒适的秋千上休息，仰望头顶湛蓝的天空，一阵微风吹来，耳边还伴随着音乐喷泉发出的舒心悦耳的音乐，这可真是一种莫大的享受啊！

亲爱的小朋友们，其实还有更多好玩的项目等待着你去发现，如果你还想知道更多的话，就亲自去看一看吧。

我认为游乐场是一个刺激、好玩，而且充满欢声笑语的地方……让我回味无穷，如果春游能跟同学们一起去，那该有多好呀！

【篇一：我的春游建议】

春暖花开，鸟语花香的春天又来临了。春姑娘轻轻地一吹，唤醒了沉睡一个冬天的大地妈妈。在这万物复苏的季节，我建议大家到人民公园去畅游一番，因为那里空气清新，景色宜人。

一进公园大门，就能闻到沁人心脾的花香，看，草坪上的孩子们快乐的放着各种各样的风筝，调皮的小草钻出了大地妈妈的怀抱，惊奇的看着这一切，还不时和孩子们点头微笑。沿着草坪的小路往前走，就能来到幽静的人工湖边。你瞧！波光粼粼的湖面犹如一面硕大的银镜，倒映着蓝天，白云，垂柳，绿树……水中的鱼儿自由自在的游着，面对如此美景，真让人赞叹不已，流连忘返。

此外，人民公园还有个设施齐全的游乐场，有高架飞机，有欢乐碰碰车，有划船等。不管玩什么项目，你都能感受到快乐和刺激。啊！在这里，不仅能感受到春天的气息，还可以玩的开心，怎么样，心动了吧！那就快来人民公园吧！

【篇二：我的春游建议】

二三月间微风轻轻的吹拂着我的脸，春姑娘又迈着轻盈的脚步向我们走来。我建议大家春游不要去些繁华街道，可以到春光明媚的郑和公园去游玩，那里的景色一定会让你留连忘返的。春天到了，小草破土而出，钻出小脑袋来。花儿张开了自己的美丽的脸和其他花儿比赛呢！

春姑娘在蔚蓝的天空撒下了毛毛细雨。碧绿的柳树姑娘抽出自己的美发，用春光当梳子在整理头发呢！在这个公园最引人注目的是那条小河，河水清澈见底，像一条蓝绸子。湖底石块色彩斑斓，游鱼水藻都可以看清楚。水面很平静，像一面镜子。水面上不时游过一群鹅，我不由自主得想起了骆宾王的《咏鹅》鹅，鹅，鹅。曲项向天歌，白毛浮绿水，红掌拨清波。这时，四周飘来沁人心脾的幽香，我沿着这浓郁的香气走来，原来是丁香树发出的香味，那紫色的丁香花颤悠悠的，只要风一吹，那花蕊就发出浓郁的香味。香气一扩散，整个公园在弥漫着，使人们如痴如醉。你可不要不要以为只有丁香花的香气很浓地上的小花的香气也很迷人，这些花很漂亮，粉的似霞，白的似雪，黄的似金……

真令人陶醉啊！一会啊我和爸爸妈妈又走到桃树林，顿时芬香扑鼻。你看，东边的桃树绽放开了花瓣，粉红粉红的像一片片朝霞，花间，蜜蜂蝴蝶载歌载舞，犹如在祝贺桃花的生日。一阵阵春风吹来，一片片花瓣飘落，好似天女散花，地上积满了花瓣，好像铺了一层花毯的……

感觉！在公园的中间还有一个伟人的雕像他就是有名的郑和，这一座雕像非常雄伟美丽，我们大家都很喜欢他。好了，由于时间关系，你们大家还是亲自和爸爸妈妈去感受观赏吧！那里的景色一定会让你留连忘返的。

【篇三：我的春游建议】

老师问我们想去哪里春游，有个同学说：“去西藏。”老师说：“太远了吧！”又有一个同学说：“那去欢乐谷吧！”老师又说：“欢乐谷，可以啊！去欢乐谷只需一小时就够了！”我认为去欢乐谷最好，坐车的时间很短，风景又美。

欢乐谷虽然大，可也有一个小山，春天的时候，小山上花草茂盛，一片绿色，空气清新。

欢乐谷的最美之处，也就是最刺激之处。

过山车最好玩，刚坐上去没什么，一开起来非常可怕，像丢了魂似的。

鬼屋也好玩，一进去也没什么，然后就会有大鬼小鬼男鬼女鬼，把你吓个半死。

欢乐谷还有许多好玩的，这里就不多说了。你是不是心动了？心动不如行动，快去欢乐谷玩玩吧！

【篇四：我的春游建议】

春姑娘又踏着片片绿叶向我们走来。万物复苏，柳绿花红，鸟语花香。这时去春游肯定会让你对大自然有一种焕然一新的感觉。去的地方我已经想好了。我建议同学们本次春游去休闲广场。理由如下：

1、我们可以到休闲广场去植树。植树的好处数不胜数。

2、休闲广场有许多健身器。我们可以在那儿趁着大好春色锻炼身体。

3、休闲广场的景色美不胜收。那里栽着几排柳树，微风轻轻一吹，柳树姑娘们就跳起了优美的舞蹈，展现着自己婀娜多姿的腰肢。走进休闲广场，出现在你面前的是两个三角形的大池塘。春天，池塘里诞生出了许多可爱的浮萍宝宝。夏天，池塘里长出了很多荷花。荷花姐姐们伴着凉爽的夏风跳起了一支支轻盈的舞蹈。此时，鱼儿、蝌蚪、荷叶都成了荷花姐姐的忠实舞迷。秋天，寒风轻轻地向池塘吹了一口气。鱼儿们、虾儿们都害怕地躲了起来。冬天，天气寒冷，地冻天寒，池塘里的水全都结冰了。

由于时间关系，大家还是亲自去看看吧！

【篇五：我的春游建议】

春姑娘有向我们走来了，呢喃的燕子从南方赶回来，向阳坡上的小草钻出地皮儿，露出葱心似的嫩芽，芬芳美丽的野花也绽开了她迷人的笑容欢迎春姑娘的到来。在这个鸟语花香的春天里，我建议大家去果园看看，那儿的景色实在是令人流连忘返。

走进果园，东面是一棵棵刚抽出嫩叶的金橘树，像一个椭圆的绿绒球。西面是一排排两米高的柑橘树，那周身发绿的枝叶密密麻麻的，把树这得严严实实，好象是绿色的屏风。

穿过橘林，沿着小路走上几十米，就临近了梨园。啊！雪白雪白的！怒放的花儿如玉石般洁白。高高低低缀满白花的梨树，仿佛连绵起伏的雪山，真是壮观。梨园旁边是桃林，走进桃林，仿佛置身于云霞之中。朵朵桃花竞相开放，粉红粉红的，似一片朝霞。细看花里还有采蜜的蜜蜂和传播花粉的蝴蝶，它们翩翩起舞，好象在为桃花祝贺生日一样。一阵微风吹过，一片片花瓣飘落下来，犹如天女散花。地上铺满了花瓣，一脚踩上去，好象踩在软绵绵的棉花上。

果园的美，美不可言，还是请大家亲自去看看那美景吧！

【篇六：我的春游建议】

春天是个万物复苏的季节，更是个美丽的季节，到处都是一片生机勃勃的景象。我建议大家去盐渎公园走一走，看一看，到那里感受一下春的气息。记得去年春天，我和爸爸、妈妈去盐渎公园玩的时候，我都不肯走，恨不得再把盐渎公园玩个遍，那情景至还历历在目。

春姑娘已经来到我们身旁，你看，盐渎公园里的迎春花美丽极了。迎春花像它的名字一样，绽开自己的笑脸迎接春姑娘。真不知道春姑娘是怎样调出这迷人的黄色来的！如果黄色再浓一点点，就不会这么嫩。如果再稍微淡一点点，就不会这么灿烂了。从远处看，那一片黄，仿佛几缕阳光，让人觉的有一点点暖意。

湖边的那些三叶草，那些草虽然小，但是那三片紧靠在一起的叶子，却让人想到“团结的大家庭”。

至于盐渎公园的其他景物，当然也很迷人。由于时间关系，就不多说了，大家还是亲自去看看吧！作文

【篇七：我的春游建议】

春姑娘又带着生命和希望，迈着轻盈的步伐来到了人间。我建议大家去大观公园春游。

大观公园位于“高原明珠”滇池北滨，与太华山隔水相望，又称“近华浦”，还是云南省重点文物保护单位呢！

一进大门，你就会看见用假花做的天安门，可真像真的呀！上面还有毛主席的照片呢！接着再往前走，左右两边都是绿茵茵的小草坪。左边的小草坪上，阿凡提正牵着一只只假花做的骆驼，真有趣！再向右边的小草坪上看，呀！它们不都是奥运吉祥物吗！看，它们都在向我们招手呢！

出了这条路，就是一座小房子，上面写着“近华浦”三个字。出了小房子，你就会看到一个用假花做的大大的“春”字，还会发现蒲公英漫天飞舞，好似雪花飘飞，真美！在左边的小草坪上还有许多假花脸谱呢！再向左边看，就是一片清澈的湖泊，湖边还有椅子供游客休息。

这里有好多花坛和花做的拱门，上面都栽着各种盛开的花朵。再向右看，两块碧绿的草地上种着好几棵大树，向里一点是一个圆形的大花坛，中央是一条威风凛凛的龙盘在一个大红球中部，上面站着一只仰头挺胸的凤凰，它们的脚下是一朵彩云，这就意味着——“龙凤呈祥”。花坛的两边是两只大蝴蝶。然而，这一切都是假花做的。

再向前走，就是一座假石山。这座假石山差不多有两层楼高。里面的路弯弯曲曲，还有许多小洞，石山的顶上是观音菩萨像，从石山上看，眼底下的湖泊蔚蓝蔚蓝的，波浪在阳光的照耀下闪闪发光，湖面上还有用塑料做的小鱼、小虾等小塑像，那儿还是仿西湖做的石墩呢！

前面就是大观楼了，听说，大观楼是康熙二十九年建的，就已经有三层楼高了，而且还是我国的四大名楼之一呢！大观楼门口上的那副对联，不就是孙翁写的“天下第一长联”吗？！好长呀！真是把滇池风光及云南数千年历史展现在世人面前了呀！在大观楼上看风景，真是美不胜收！

大观公园真像是花草树木的海洋啊！

此外，大观公园还有澄碧堂、涌月亭、昆明最大的盆景园等地，还可乘船饱览滇池的秀丽呢！可因为时间关系，我不多说了，还是大家自己去看吧！

【篇八：我的春游建议】

经过一个冬天的休憩，万物复苏，春姐姐打扮得漂漂亮亮的又迈着轻盈的脚步向我们走来了。不要以为只有池塘、果园里才有她的踪迹，其实到处都是她的踪影。我建议这次春游同学们去宝应的“生态公园”走一走，看一看，那里的春天可漂亮了！去年春天，我和姐姐、姑妈到那里玩，玩得我呀简直不想离开了呢！那情景至今仍然历历在目。

“生态公园”的大门是用木头做的，门的两旁立着两只憨态可掬的大熊猫正在津津有味地啃竹子，叫人都不忍心打扰它！刚进大门你就会看见一个亭子，里面放的全部都是双人自行车，我既惊又喜，直奔那里边跑边不时地转头喊姐姐：“姐姐、姐姐，双人自行车，双人自行车！”姐姐也很兴奋：“妈妈，我跟童童去过把瘾，你给我们拍照。”我们俩骑着车，迎着风，两边的垂杨柳在微风的轻抚下像个美丽、大方的姑娘，仿佛像空姐一样在微笑、点头欢迎我们的到来，那一刻我的心情好极了！我们唱着、笑着，像置身电影里的画面。想象一下同学们两人一组，骑着双人自行车谈笑风生该有多高兴啊！这样不仅给我们游览公园里的春天带来了方便，还可以锻炼身体。

再往里走你会看见一个小池塘，池塘里的水被周围的绿色映衬得碧绿碧绿的，像一面平镜似的。上面浮着用竹子做成的精致小舟，小舟上面摆放着几张小凳子，可以载6人左右，想象一下我们泛舟水面可以边唱那首《让我们荡起双桨》边欣赏周围美丽的风景……

小舟停泊的地方，上了岸你就会看见许多健身器材，这可不是一般的健身器材哦。它的底下全是水，一不小心就会掉下去，不过不用担心，下面有一张结实的神奇的大网，如果你万一真的坠落下来它会像一只大手安全地把你从水里托起来，还有许多其他的我们从未见过的新型的器材，就由大家自己来体验吧。

再往前走一个大型游乐场“赫立眼前”，游乐场旁边有一块大草坪，很大很大，春姑娘把它们装扮得像一个绿色的大毛毯，我们可以在边上放个桌布边听音乐边吃午饭享受那一刻美好的休闲时光。

最好玩的要数坐游艇，游艇会把你带到一个让你流连忘返的地方哦！

这个地方究竟在哪里？有多远？有多神秘？有多刺激？大家还是亲自随我一起去看一看吧！听了我的春游建议你的心是不是已经跟着我的文字飞走了呢？

[我的春游建议作文8篇

Our parents and teachers told us to be polite to others when we were very young. Now I am doing things as they tell me. For example, I always wait in line while doing shopping and give my seat to the old on the bus. I never forget to greet teachers when I meet them in or out of the school. And I also say the words “Thank you”, “Sorry” and “You’re welcome” to others whenever necessary.

In my opinion, politeness is very important to us all because it can help us not only get on very well with each other, but also make the society better and warmer, especially in the year of 2008, when the 29th Olympic Games will be held in Beijing. So I strongly suggest that we all should be polite to each other.

11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

建议指出，“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

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四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

环境保护是一个全人类都在面对的艰巨的问题，我来给家乡发展提十条建议。

第一条：少用一次性筷子。一次性筷子如果用得过多，森林的面积就会减少。

第二条：提倡垃圾分类。垃圾分类也能减少环境恶化，垃圾主要分为“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”、“其他垃圾”等。

第三条：合理用纸，打印纸张时要双面打印，不能浪费纸张，应该节约用纸。

第四条：不乱丢垃圾。垃圾不能随地乱丢，应及时放进垃圾桶内。

第五条：节约粮食，粮食都是农民伯伯辛辛苦苦种的，要考虑有些地方的人还在挨饿。

第六条：少做私家车。可以多骑环保又能健身的自行车，也可以坐公交车，这样能减少空气污染。

第七条：少用塑料袋，据了解塑料袋是无法分解的。据了解，分解一个塑料瓶需要至少450年！

第八条：政府对工厂排出的废烟、废气、废水等都要采取有效措施。那些不仅会污染环境，还会影响人类的健康。

第九条：少用农药，被农药污染的水是对我们的身体是有危害的，会污染环境。

第十条：少制造噪音。噪音也是有危害的。

第十一条：节约用电。冰箱等电器也会造成环境危害，我们应该养成随手关灯的习惯。

让我们一起爱护地球吧，让我们的家乡发展得更好！

大家好！

这天我要演讲的题目是保护环境。

保护环境是每个人的职责，社会无论如何发展，人类都得承认一件事实，那就是大自然是人类的母亲，我们呼吸一口空气，喝的每一滴水，都离不开自然。人类赖以生存的星球只有地球。

但是，人类像一个贪婪的孩子，只顾索要，不管回报，以至于此刻的环境伤痕累累，场次以来，受伤的必将是我们人类自我……

瞧！如果不保护环境，大自然母亲也将会发怒，比如2008年的5。12大地震，日本大地震，泥石流灾害等，在这过程中，有多少人失去的亲人，失去了无法估量的财产，这不是大自然对人类的惩罚吗？

我们身边触目惊心的事例历历在目，如；路边的小树被折，小草被践踏，小花被采摘，难道他们不痛，不悲哀吗？乱砍滥伐，无节制的开采矿产资源。人们就是这样，无所事事的破坏生态平衡。作为小学生，我们就应从身边做起，从小事做起；保护花草树木，不乱丢垃圾，不使用一次性筷子，尽自我一份微薄之力。：

在此我呼吁大家；请保护环境，只有这样才是最终保护了人类自我！因为地球只有一个，人类不能克隆。

我的演讲到此结束谢谢大家！

最近正好有机会拜读了苏霍姆林斯基的《给教师的建议》静下心来细细品位，在那些朴实无华的文字背后蕴涵的是如涓涓细流般的教学理念和反思。我是第一次承担一、二年级的教学任务，之前我一直认为现在的一、二年级学生在学习上不会存在太大的问题，有良好的学前教育和家庭教育作后盾，学生的学习应该是得心应手的，但是短短的两个月的时间已经彻底改变了我一有的想法，学生的基础差异之大、反应速度之大都是令我惊讶的。有时候我甚至在怀疑自己的教学能力是否出现了问题。就在这时候我接触到了这本书，里面有关介绍儿童特点和后进生的文章对我启发很大，看了后确有豁然开朗的感觉。

书88至94页中作者给教一年级的老师提出了一些建议，还提出了要研究孩子们的思维特点。苏霍姆林斯基提到，医生在对病人进行治疗的时候，首先是细心地研究病人的机体，找出疾病的根源，以便着手进行治疗。一个人的思维有两种类型：一种是逻辑思维，一种是形象思维。这两种思维是客观存在的，那么我们的学生对学科的偏好也是情理之中的，作为老师首先应该承认这种差异，尊重这种差异，只有这样才能平静地接受他们的一些“落后”。但是更重要更需要我们花时间去做的是，怎样平衡学生这种片面的发展。在教学过程中也应当深思熟虑地、仔细耐心地研究儿童的智力发展、情感发展和道德发展的情况，找出他们在学习上感到困难的原因。

或许我们可以从以下几个方面尝试去努力：

一、教会他们阅读。国家教育总督柳斌说过：“一个不重视阅读的学生，是一个没有发展的学生;一个不重视阅读的家庭，是一个平庸的家庭;一个不重视阅读的学校，是一个乏味的学校;一个不重视阅读的民族，是一个没有希望的民族。”有经验的生物、物理、化学、数学教师，在讲课的时候，好象只是微微打开一个通往一望无际的科学世界的窗口，而把某些东西有意的留下来讲，学生看见了越过必修的大纲教材的可能性，到浩瀚的知识海洋中去游泳的前景激励着他—青少年一心想要读那些书，这也就是阅读的兴趣。是啊，这段话发人深省，让我从中领悟到如何培养学生的阅读兴趣。 作为一名数学老师，也可以为学生提供一些阅读的空间，让学生通过上网或从课外书籍中寻找阅读一些与数学有关的资料、背景;在课堂学习中也要选取适当的时机让学生自主阅读课本，提高自学能力，这也是一种学习的能力的培养。

二、要教会他们思考。很多学习上存在困难的学生是因为不愿意动脑筋，将学习当成一件苦差使。 “无论一个儿童感到如何困难，他都应当学会思考。应当使书籍成为他的欢乐的源泉。语言应当进入他的精神世界，成为他个人的财富。”学习落后的儿童，我们在帮助他们时，不是直接给予他答案，而是一步步引导他去自己寻求答案，使他学会思考。作为老师，要给他们提供一些思考上的帮助，创造一些思考上的“楼梯”，设计一些有梯度的问题。

三、珍视他们的好奇心。人的思维是从疑问开始的，我们要特别珍视儿童在成长过程中对事物所具有的好奇心，“好奇心的根源，就在于我们成年人不断地把物品、事物、现象展示在儿童面前，我们在儿童面前展示的物品、事物和现象越多，他应付产生越来越多的疑问，他就越加感到惊奇和高兴。”

四、给于他们学习的自信。孩子的心理是敏感而脆弱的，有时候一个无意的动作就会给他们的心灵烙上深刻的烙印，一句简单的表扬都会在他们的心理激起层层涟漪。以前班上有个学习很困难的小女孩，就因为我让她每天帮我收作业本从此数学课就成了她最盼望上的课了，她和妈妈的交流更是震撼了我的心灵，她说从一年级到五年级了，这是她第一次有机会帮老师做事情。看着她每天那么负责地收着作业、上课时那么端正地坐着、那么认真地听着，我的心里真有些说不出的滋味，这个柔弱的小女孩用她的天真、执著触碰着我心灵最柔软的角落，我开始思考是什么让我变得冷漠?是我自己还是这个繁杂的社会?我是否能坚守住这片柔软的角落?让我们努力地去做吧：在批评时注意点方式方法，在责问时多点耐心倾听，多给他们学习的信心!

那么是不是做到了上面这些就一定能使学习困难的学生学习变得好起呢，不一定吧，应该说，一个孩子的变化远不像我们想象得那么快，它需要时间的考验，需要我们教育者以极大的耐心去浇灌这些刚刚萌醒的智慧的幼苗。多点耐心、多点希望!