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我的建议(优秀20篇)

当前,少数干部为民服务的宗旨意识不强,执政为民的思想树得不牢,对人民群众缺乏应有的感情,自以为是,高高在上。下面是开学吧小编整理的我的建议,欢迎大家阅读!

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保护学校环境的建议

全文共 490 字

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全校的同学们

你们好!学校是我们学习、成长的地方,学校的环境与我们每个人息息相关。可是,最近我发现在学校门口总有一些废纸、食品袋、饮料瓶;中心大路两边的草坪里,总有同学践踏的脚印;花坛里的花儿被采摘,楼道里时常能看到被丢弃的花朵。还有,楼梯上经常有痰的痕迹,班级内散发着“垃圾食品”的气味……因此,为了保护学校的环境,为了全校同学的身心健康,我向大家提出以下建议

1、不随便乱扔废纸、饮料瓶。在班里分别设置装废纸和饮料瓶的箱子,把废纸、饮料瓶等可回收的废品积攒起来集中卖掉。这样,既能保护环境,又能用所得的钱为同学们做些有益的事情。

2、不随便购买校门口小摊点上的零食。因为这些食品大多对我们的身体有害,还会影响我们的智力。至于一些包装袋,大家更不要随意丢弃。

3、吐痰既污染环境又传播病菌,是非常不文明的表现,所以我们不要随地吐痰。如果见到有同学随地吐痰,我们要加以阻止和劝告。

4、爱护学校的花草树木,不乱摘花朵,不乱踩草坪,让花草树木自由自在地生长。在保护的同时,大家还要积极种一些花草树木,这样可以美化环境,还能净化空气。

同学们,让我们积极行动起来,共同创建一个洁净、美丽的校园吧!

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篇1:关于春游建议的百字

全文共 628 字

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冬爷爷悄悄地离去,春姑娘迈着轻盈的脚步向我们走来。春风妺妺吹绿了柳梢,吹青了小草,吹皱了河水,吹开了百花的花苞。一片生机勃勃,美丽动人的景色,正是春游的好时光,我建议大家去生态公园春游,理由如下:

1、那儿的春色美。一进入生态公园,到处百花齐放,鸟语花香。特别是那桃花,色彩、花形都极为美丽。有的,象云朵一样地白,毫无半点污渍,象高山瀑布一样入人心脾;有的,象天宫的织女织成的晚霞一样粉红,仿佛自身来到了仙境,让人留连忘返;有的,象一团燃烧着的焰火,点燃了每个人的热情;有的……

对了,还有那春的使者:迎春花。芬芳的迎春花,黄色的最突出,一双双蝴蝶在上面翩翩起舞,当然,如果你想捉黄蝴蝶就很难了,因为黄蝴蝶一旦飞到黄色迎春花里,那你一定找不着了,虽然这不是油菜花,但还是让我想起了杨万里的名诗《宿新市徐公店》:“篱落疏疏一径深,树头花落未成阴。儿童急走追黄蝶,飞入菜花无处寻。”

看完了花,现在该看树了,我从中挑选了一种树做代表,它就是“春姑娘的辫子”——柳树。那亭亭玉立的柳树,像个和蔼可亲的小姐姐,正弯着腰向你微笑呢。

2、那儿的日落美。傍晚,天空换下了蓝裙子,穿上了红毛衣。火红的太阳在一点一点地下山了,天空中,还有几个风筝飘荡。人们陆续地回家了,热闹的生态公署也安静下来。晚霞、风筝、日落,构出了一幅美丽的图画。

3、生态公园深处还有一个大草坪,同学们可以野餐、游戏等。

生态公园的景色如此美丽,我建议大家去那春游,希望大家能够采纳,去生态公园享受美好春光吧!

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篇2:市值管理方法、建议

全文共 2224 字

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施光耀:市值管理到底应该怎么做

和讯股票消息 在7月11日召开的由和讯网主办的“吉林省上市公司市值管理投融资策略峰会”上,中国上市公司市值管理研究中心主任施光耀就“市值管理到底应该怎么做”进行了详细论述。他认为,首先思想上要高度的重视,第二是政治上也要严格的把握,特别是三大禁区勿闯。

施光耀主任表示,要做好这个东西首先思想上要高度的重视,这里我引用证监会上市部赵主任的一句话:市值管理是股权分置改革的一种深化,是全流通下上市公司治理的必然选择。站在这样的高度上认识它是我们要做好市值管理工作的基础,当然,从市值管理的定义上来说我们也认为是基于市值信号综合运用各种价值管理的手段达到公司价值创造的最大化,价值实现最优化的战略管理行为,肯定不是一时的东西,头痛医头、脚痛医脚。涉及到胡主任讲的股份公司成立的根本目的所在。所以是一个战略行为。

第二,我们觉得政治上也要严格的把握,最近在上交所主办的首届上市公司峰会上,主席、副主席和上市公司的主任都做了讲话,都直接或者间接的事关上市公司的知识管理员,后股改时代,上市公司在治理与发展中要关注九大关系。其中一大关系就是实现股东价值的最大化和科学的发展观。尽管只有几个字,但是我想这几个字已经深化到后股改时代,已经深化到了科学发展观的高度。所以我觉得尽管没有涉及到,因为我们市值管理的根本目的在于实现股东价值的最大化。与科学发展观的关系要处理好,我觉得这是对我们市值管理来说的,没有直接讲到市值管理,但是对市值管理有直接的意义。要牢固树立三个观念,其中有全方位的市场观念,在商品市场中间,要确立对消费者负责的观念。在资本市场上要确立对全体股东负责的观念。

第二,切勿闯三个禁区,这三个禁区都是市值管理中非常容易触犯的禁区。

当前资本市场的生态环境和运营机制正在发生重要变化,上市公司要主动适应新形势,后面就和市值管理很直接了。要以维护股东权益为自己的行为准则,主动培育股权文化,受托责任做好投资关系管理。这是很具体的对市值管理提出的具体的要求,履行好股东的受托责任,受托关系引发的市值管理的课题。

第三要做好市值管理,要认识到市值管理不仅仅是股价,管理的是市值,但是真正的东西在市值以外。管理的内容在市值以外,是影响市值的各种因素,是一项系统工程,如果从管理的范畴来说,是不是可以分为三个。

第一个部分是价值的创造部分。

第二个部分,有了价值,要善于经营这样价值,就是经常讲的公司金融。

第三,创造了价值,你要实现价值,刚才也有老师讲过。搞好信息披露等等。这三个关系中价值的经营是一个手段,价值的创造是一个技术,如果没有面对价值的创造,那什么都不用谈,有了价值创造,要有良好、合理的手段、科学的手段,最后价值的实现是我们的目的。

如果从管理的内容来说,我们从下面的等式上基本上可以推论出到底哪些东西是影响了市值,影响市值的因素成为我们需要关注和管理的内容,这个等式很简单。我们看到的是股本乘以股价等于市值。但是背后推导下去可以看到很多东西,会涉及到市场的议价,涉及到每股收益,涉及到盈利,涉及到主营业务收入,净资产等等各种东西。这些元素都会直接影响到市值,因此在创造内在价值,搞好日常管理中这些也是我们应该关注的。

如果从外部的角度上来说,我们还是用这个公司来推导,可以推导出另外一个公式:市值等于股本乘以股价。股价是股票的内在价值加上市场的议价。

市场议价涉及的因素比较多了,加上主营议价,行业影响力议价,股东结构议价,投资者关系议价,公司治理议价,舆论环境议价,股权激励机制议价,市场环境议价,投资偏好议价,是不是成本股指数也会产生议价。是不是50是不是300的议价都有直接的影响。这些元素也都是我们做好市值管理的过程中需要我们管理,需要我们下工夫的环节。

说它是系统工程,是因为这个工程要做不是一个人两个人的事情,需要我们有必不可少的人员保障,需要我们有组织保障,需要我们有资源保障,机制保障,有管理目标,有考核激励。我们前股改时代留下的用人机制,我们也有工作的原因,有机会走访了数以百家的上市公司,上市公司的前股改时代留下来的组织结构是公司有一个副总,或者财务总监,或者总会计师分管的工作。底下是董事会秘书,有些公司少的就是董事会秘书,有的公司多一点,就是其他的干事,有三个五个人,但是运营的事务代表,董事会秘书。有的时候就是管资本运营的,其实更多也是分管信息平台的工作。有的公司也有资本运营部,但是更多是走资本市场投资用的。所以从媒介关系,投资者关系来看,信息披露是证券事务部,平时的对外宣传是党委宣传在做。这里不管是前股改留下的资本运营、董事会秘书的信息披露工作在理论上来说都不是为今天的后股改时代的市值管理设计的组织机构和管理机制,包括人员的配备。

董事会秘书管信息披露,平时日常宣传是党委在那里做,他推荐的东西和市值有什么关系?不知道,但是这些都是前股改时代留下的东西。今天我们要把这个系统重新打造。

第四就是市值管理绝对不是市场中间某一个主体的事情,当然,上市公司首先面临着市值管理的课题,你怎么理解市值,怎么确定市值的目标,谁来管,怎么管什么时候管等等都是上市公司面对的课题。但是除了上市公司以外,监管部门、地方政府同样也有这样的问题,也要解决这个问题,比如说监管理念怎样形成?市值管理悄然成风以后,我们的监管会出现什么问题?会创新哪些手段?吉林怎样打造国家级的公司?恐怕涉及到的并不是某一家上市公司能够解决的问题。

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篇3:用建议造句

全文共 1382 字

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1. 老师,人总不是十全十美的,我要给你提几个建议

2. 生命是那样美好,建议大家多做深呼吸,体会空气的清新,体味事物的美好。我喝水时总会想这也许是我喝过的最美味的水,时时要保持一种爱,学会欣赏美,惟有爱和美才是心灵的故乡。

3. 知人善任,又具有容人之量,能接受别人正确地意见和建议,才能更好地驾驭人才、使用人才,取得成功。

4. 巧妙提出成熟建议的人很了不起,虚心接受成熟建议的人更伟大。

5. 梳辫子扎得过紧会导致脱发。专家建议女性要少扎马尾,换各种发型。

6. 我希望我能帮助那些高中出来的人,如果他们需要建议的话。我知道每件事的详情。

7. 建议被大队采纳后,同学们就意气风发地干了起来。

8. 他向经理建议全体职员减薪百分之二十,因此触犯众怒,使其成为了众矢之的。

9. 关于这个问题,我们不妨听听那些千虑一得的好建议。

10. 在几经研究、确定方案以后,他又瞎提建议,打乱了工作步骤,真是途歌里咏,一点好作用也不起!

11. 这项建议,希望能得到同志们的支持,助天为虐。

12. 提点建议吧!一言兴邦,我们都期待着你的高见。

13. 由于这两个版本之间的种种差异,我们建议您在完成迁移后对映射进行测试。

14. 成交建议是向合适的客户在合适的时间提出合适的解决方案。

15. 一个合理的建议是,立即停下你陀螺一样旋转的身体,去海边的沙滩晒着太阳理清以下问题:你的管理链条在哪一个环节开始打滑?你的企业动力是哪一个环节推而不动?哪些事情是必须做的,哪些不是?哪些事情是你应该做的,哪些是你应该授权别人做的?

16. 少说话,多做事,常常学习少生气。看眼色,提建议,进退攻守有心计。敬老手,护新手,圈内做事讲和气。别怨言,别管事,份内份外分清楚。负责任,守秩序,工资升迁要牢记。

17. 他提出的建议,领导一直没有提到议事日程上来。

18. 这事已八字打开,请大家多提建议。

19. “如果可以给许多人提个建议,你会说什么?”“不管在什么样的境遇里都要选择爱。”“什么样的状况下选择爱最困难?”“当涉及到那些和你亲近的人的时候。”。

20. 找专人做色彩搭配建议。不要整天灰头灰脸,让自己灿烂点,别浪费青春和娇美身材。

21. 他提出的那些建议是否能实现,让人半信半疑。

22. 小明说,只要言之成理,老师就一定会采纳我们的建议。

23. 他力排众议,采纳了张扬的建议。

24. 我校领导能从谏如流,所以大家有什么意见、建议,都能及时反映。

25. 他的建议太富浪漫色彩,太理想化,所以曲终人散,没有引起什么反响。

26. 我刚才的建议只是愚者一得,仅作参考,敬请与会代表批评指正。

27. 在生活中,如果你正确选择了你的英雄,你就是幸运点的。我建议你们所有的人,尽你所能的挑出几个英雄。

28. 从监视者、检查者、乱出注意者和审批者,转变为提供方便者、建议者、业务操作的合作者。

29. 要充分发动群众对党员干部的学习、反思、查摆、整改,特别对其态度、过程和效果进行全方位、全过程的监督,听取意见建议,参与活动过程,评议活动效果。

30. 推销员接近顾客的方式,往往决定自己在他们心目中的地位是“接单者”还是“建议者”。

31. 写文章的目的是与别人交流,将自己的感情和思想用文字表达出来,让别人了解。我们的作文也应该有读者,有读者群。我建议大家互相交流。看完后将自己的体会,用一两句话写下来,目的是互相鼓励。

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篇4:关于节约用水的建议

全文共 686 字

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是生命的摇篮,是生命的源泉。人们的生活离不开水,世界上的任何一样生物都离不开水。

地球上的水似乎是取之不尽、用之不竭的,从来没有同学去稀罕、去在乎水,但是,大家又知不知道,中国有很多的地方都缺水呢?中国是一个贫水的国家,新疆、内蒙古等地不都因为缺水而变成了沙漠?的确,在人们的印象中,水无处不在,为人们的生产、生活服务。它是工业的血液,农业的命根子,生活中最不可缺少的小助手。但是,我们在生活中使用的水都是淡水,都是用溪流、湖泊里的水净化成饮用水。我们的地球,的确是有很多水,但是,人类是不可以饮用海水的。

既然如此,为什么当人们看见水龙头的自来水“哗啦哗啦”地流的时候,就不会上前把水龙头关上?为什么人们总是要把工业废料统统都要排污到原来那干净的河流里?为什么大家不可以不浪费水,不会去珍惜每一滴水呢?在生活中我们经常看到有同学浪费水。下课,同学们去洗手间洗手,走的时候太匆忙,忘了关水龙头;课间,同学们用手接水,去泼别人,在这期间,泼去的水浪费了,泼水时候水龙头没关,也浪费了;还有的时候,水杯里的水没喝完,就倒掉了……

或许有的人会说:“不就是浪费那一两滴嘛!怕什么?”是的,一两滴而已。但是大家想想,如果人人都保持这样的心态,人人都浪费一两滴水,世界会变成什么样?积少成多,假如你今天浪费一滴,明天浪费一滴,后天够浪费一滴……只要一年,你就已经可以浪费一桶水了!

节约用水,其实并不费我们多少力气、多少时间,也并不需要我们花费什么。洗完手随手关一下水龙头;洗完脸的水留下来冲厕所;洗米的水用来浇花;经过河边,手上的垃圾不要扔进河中……这一些细小的动作,就已经能节约水了。

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篇5:春游的建议

全文共 330 字

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春姑娘迈开轻快的脚步,飞过了森林、公园和小河,今天我就建议大家到人民公园去走一走、看一看、玩一玩。

我们一进人民公园,就看到美丽的柳树姑娘梳着长长的头发,摆出柔美的身姿,好像在说我美不美!从这看到前方有一些黄色的东西,去看一看,哇!原来是迎春花,我十分高兴。

突然一种香气扑鼻,我深吸了一口,啊!是丁香,这香气让人笑口常开,令人心旷神怡。看前面有两个“巨人”在战斗呢!原来是两根大树威风凛凛的站在那,好像在说:“我比你高比你壮”。如果夏天到了你还可以到这来乘凉。

在公园的西边有一个儿童健身区,有滑梯和各种健身器材,这儿是小朋友的游乐场,让小朋友们流连忘返。

大家想去吗?对了,公园后面有一大片草坪,可以野餐哦!如果大家想知道更多的话,可以来走一走,玩一玩,看一看哦。

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篇6:春游建议

全文共 591 字

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季子清

春姑娘迈着轻盈的步伐,悄悄地来到了人间。小草从泥土里探出了头来,花儿向我们展开了她迷人的笑脸。我建议同学们可以去啬园走一走、看一看,那里有美丽的景色,又有惊险刺激的游乐园,还有美食、烧烤……真是应有尽有。如果去了那里,一定会让你们流连忘返的。

一进园门,那里就是大片大片的风景区。我们坐在树荫下,观赏着千姿百态的花儿,真是舒心惬意!这些花儿争先恐后地纵情开放着,有的红的似火,有的粉的如霞,有的白的胜雪……真是花团锦簇、姹紫嫣红!这些花儿散发出一种淡淡的气味,既像香水的味道,又像妈妈身上甜甜的体香,深吸一口,整个人顿时心旷神怡,精神了好多!这里大片大片的蝴蝶花,看上去就像真的蝴蝶一样,在草丛中翩翩起舞。一阵微风吹过,蝴蝶花轻轻摆动起来,好像在和我们挥手,欢迎我们的到来呢!

沿着一条石头小路继续前进,在你面前的就是惊险刺激的探险世界了。在那里,每个项目都让你心惊胆战。就比如说滑滑梯吧,别的地方的三岁小孩都敢玩,我倒着玩都是小意思。可这儿的滑滑梯,特别陡,滑的时候有失重的感觉,估计小一点的孩子还容易吓着呢!

继续向前走,就到了烧烤区和动物园了。只见,动物园里的孔雀五颜六色,还不时向我们开屏,好像对我们说:“看,我多美啊!”如果你玩累了,还可以去烧烤区坐一坐、吃一吃。既可以欣赏美景,还可以吃到美食,真是心旷神怡。

听了我的介绍,你们心动了吗?心动不如心动,赶快来啬园转一转吧!

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篇7:教师的建议

全文共 1250 字

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最近在看学校推荐的《教师建议》一书。建议里有一条给我的感触很深,书上是这样说的:“任何时候都不要给孩子不及格的分数”。这句话是什么意思呢,我想作者所想表达的意思就是让作为教师的我们,无论在什么情况下,都不要随意的用语言或是用行动去伤害我们的学生,虽然他们只是孩子,虽然他们可能外表或是行动上显得比较随意,但是每一个孩子都是有着强烈的自尊心,希望我们教师任何时候都要保护学生的自尊心。可是往往有很多老师在不知不觉中就对孩子的自尊心造成了一定的伤害。

这让我想起当老师的朋友说起过的一件事情。他说,有一次快下班的时候,老师们都在收拾自己的东西准备离开,这时候,有一个小男孩怯生生的拿着一本书走进了办公室,他对着其中的一位老师说,“老师,这道题我不会做”,这时候,这位老师停下手中收拾桌子的手,大声的说,“我就知道你不会做,上课的时候不认真听,我不是说过了吗,你上课的时候到底在干嘛,回家问你妈去。”老师顺手把本子扔在了地上,那个孩子含着眼泪把本子捡了起来,低着头走出了办公室的门。

当时听着这个事情,只是在想,如果他是一个好学生,这位老师会怎么做,是不是会静下心来,给这个孩子讲解清楚。但是就是因为他平时给老师的印象就不太好,学习成绩也不太好,加上老师想治治他上课不爱听讲的坏毛病,所以会出现这样的情况,也许老师的出发点是好的,但是可能仅仅是因为老师的这一番话,这一个无心的举动,而会导致这个孩子的自尊心严重受损,从而自暴自弃,破罐子破摔的举动,不仅现在存在的缺点改不掉,而且会使他丧失学习的兴趣,同时也扼杀了他的上进心。

其实,像这样有意或是无意伤害学生自尊心的事例还有很多。如果学生上课的时候举手发言时,回答错了,有的老师会立即批评,要他坐下,并让他想好了再说。久而久之,学生得不到老师的鼓励与肯定,他就不会在上课时再举手回答问题了,因为在他的心里始终有阴影存在,万一我要是说错了,老师又会骂我的。其实作为我们也可以站在学生的立场上想一想,学生能够站起来回答教师提出的问题,本身就是勇气可佳,更何况他举手回答问题,说明他在认真听课,他在思考,我们应该给与鼓励或是肯定的眼神,要不竖起你的大拇指或是摸摸孩子的头,轻声的说上一句,“你能举手老师很高兴,但是请你再想想”,我想对这个孩子产生的效应会远远强于前者。对于差生,教师的态度可能会更差一些,考不及格不会给好脸色看,还不停的说他学习这么差,成绩是倒数的,拖班级的后腿……等等

我们在学习中小学教师礼仪规范时,也曾经当着全体学生的面举起拳头宣誓,热爱教育事业,热爱每一个学生,尊重每一个学生。当然这个学生里也包括学习上有困难的学生,也包括了行为习惯比较差的学生。这就要求我们要从心里关心这些孩子,以自己的爱心与实际行动来帮助与感化这些孩子,我相信只要是真心的付出,孩子们会感受到你们的爱,感受到你们对他的好。因此我们要时刻反省,自己的言语,自己的行为,是否在不经意间伤害了学生。让我们从细微处保护孩子的自尊心,让每一个孩子都能在我们的关爱下,健康快乐的成长。

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篇8:我的春游建议

全文共 548 字

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这次春游,我建议去“珍珠乐园”玩。珍珠乐园是一个花园式的现代大型游乐场,占地四十多万平方米,游乐设备先进,项目新颖,玩法更是层出不穷;景色鲜艳迷人,建筑别致,草木繁茂,四季时花盛开。沿着宽阔的柏油大马路,依次排列着三十多个各显其趣的大、中、小型游乐项目。

我之所以建议大家去珍珠乐园,那是因为有好玩、安全的设备,这样既可以满足同学们玩的心情,老师又可以放心的让同学们开开心心地去玩。在此,我建议大家去以下几个地方玩:

一、疯狂“过山车”在凌空的轨道上急转直下而又接连翻腾,让你经历一场惊心动魄的离心、快速旋转的恐慌,可谓极尽刺激;

二、“快速滑行车”在千米的轨道上风驰电掣,势如破竹般俯冲三十米高坡,忽儿狂转急旋,那感觉仿如九霄云外下坠,又好象骑在蛮牛背上狂奔;

三、“妖怪屋”又是另番刺激,伸手不见五指,寒风阵阵,绝望的叫声和出没无常的僵尸鬼面,吓得你毛骨悚然,胆战心惊;

四、“极速风车”,你凌驾十米高空中,其间几度上下左右和前后翻转,真有一种在双脚无着下的终极失重体验;

五、;“激流勇进”,当你优悠的“漂”感还没回过神来的时候,高山泻流水般从十米高处向下飞漂的那一刻,心已悬到半空中了。

以上建议希望大家能够采纳,至于其他设备当然好玩了,时间关系,就不多说了,大家还是亲自去看看吧。我祝愿大家玩得开心。

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篇9:理想信念方面的意见建议

全文共 4469 字

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根据党校课程安排,深入学习十八精神后,对十八大精神有了比较系统深入全面的理解,对指导以后的工作实践有很大帮助。近几天来,我结合思想工作实际,反复思考,深刻剖析,对自己有一个基本画像,总的感到,有进步,也有不足。现将思想工作剖析情况汇报如下:

一、理想信念方面

对党的领导、对中国特色社会主义道路、对党中央和中央军委是坚信不移的。在学习中自己对这方面的情况进行了认真的思考和评估,对党领导全国各族人民改革开放三十年的新成就,尤其是近十年来坚持以科学发展观为指导,经济平稳较快增长,社会各领域全面协调可持续发展,人民生活水平不断提高,尤其是看到灾后青川人民的幸福生活,说明党的路线方针是正确的。自己作为一名军人,总的感到,这些年来,自己对党、对中国特色社会主义制度、对我们这支军队,总是有一种朴素而深厚的感情。因为我的父亲也曾是一名军人,所以从小我就对绿色军营充满了向往。18岁我参军入伍,在部队这所大学校的培养下,我从一名战士成长为一名干部,如果没有人民解放军这所大学校,自己也不可能有今天,更不可能成长为一名正团职领导干部。这与组织的培养,同志们的帮助是分不开的。对此,自己深感来之不易,对党、对社会主义、对部队,始终有一种感激之情。因此,能够经常警示自己,要对得起党、对得起部队、对得起群众,只有通过老老实实、踏踏实实、扎扎实实的工作,才能报答党组织和部队的培养,没有任何讲价还价的余地。

存在的主要问题:

随着资历、阅历的增加,特别是面对改革开放带来的深刻变化和经济社会的快速发展,对社会上出现的两极分化,以及不正之风、弄虚作假、贪污腐化等社会现实问题了解比较多了,有时对消极的负面的东西看得重了一些,对当前出现的一些社会问题能不能得到解决,对我们这些没有经历过战争血雨腥风洗礼的一代人,如何保护继承发展好革命先烈用鲜血和生命换来的社会主义中国,产生了一些忧虑和担心。从感情上讲是朴实的,社会主义信念没有发生动摇,但反映出在学习上、在看问题的方法上存在着差距。值得心慰的是,习总书记强调“打铁还需自身硬”,从近段时期的社会反映来看,一些不良现象在一定程度得到了有效扼制。

二、听从指挥方面

坚决听党话、跟党走。军队是我们党缔造的,必须不折不扣坚持党对军队的绝对领导。我始终做到令行禁止,严格执行政治纪律,不该说的不说,不该问的不问。不乱传小道消息,不道听途说,讲政治、顾大局、守纪律,坚决维护党中央、中央军委的权威。我个人认为,上级党委把我安排在南部县武装部工作,就是对我的信任,我明白肩上的重任和党的政治纪律,绝不会辜负上级对我的培养,必须以实际行动来报答,绝不犯政治上的自由主义。无论何时何地何事,都与上级党委、首长保持高度一致的,完成好上级交办的工作任务,对上面交待的事坚决落实,有困难也要想办法完成,这是作为一名党员领导干部最起码的觉悟。

存在的主要问题:在具体工作中,一是上级命令指示与实际情况有出入时,有发牢骚的现象;二是有时只站在本单位局部利益考虑问题,不能从全局的角度分析研究解决问题,有执行命令指示拖沓的现象。

三、秉公用权方面

能履行自己的职责,一心扑在工作上,没有利用自己的位置招摇撞骗,瞎拉关系和以权谋私的现象。在干部职工使用问题上,非常注意导向问题,在用准用好上想了一些办法,注意走群众路线,不搞亲疏。在处理征兵、工程建设等敏感问题上,比较公道,一切按规定办,机关、乡镇人武部反映比较好。在经费的使用管理上,要求是严格的,卡的比较紧,没有乱花钱,做到了不该花的不花,该花的不吝啬,比如仓库安防系统和营院视频系统升级改造上该投入就投入,做到了大项开支集体研究。

坚持讲党性、重品行、做表率,能够廉洁从政,办什么事不是以什么条件,什么代价来换取,坚持按政策、按规定、按制度办事的思想树得比较牢。自我约束的能力比较强,对外交往、生活情趣比较纯洁,特别是对外交往,注意讲政治、讲格调,把握分寸,不攀附大款,不和地方老板来往。在交往上,自己有一个基本原则,认为比较老实诚恳的就多交往;不可交的,不值得信任的,即使职务再高、再有钱也不愿意接触。较好地管住了自己的“三外”、“四圈”,做到了不该去的不去、不该吃的不吃、不该交的不交、不该拿的不拿、不该看的不看。有艰苦奋斗、勤俭节约的意识,生活上不追求档次,对吃、穿、住不是很讲究,只要过得去就行。

存在的主要问题

一是决策问题时,充分征求和听取各方面的意见不够,有时比较主观。二是在征兵中异地入伍、档案调动、兵员安排,对上下左右打招呼的,实在是磨不开面子办了一些,但没有违反大的原则,能办则办,对违反基本原则规定的,尽量解释清楚,争取得到理解。

四、民主集中制方面

民主集中制是坚持党对军队绝对领导的重要保证。我们人武部党委按照“十六字”原则,始终坚持民主集中制。上一辈经常给我讲团结的道理,要求我一定要团结好他人开展工作。在工作中我深切感到:只要团结处理得好,大家就能朝着一个方向、向着一个目标使劲,工作能取得成效。作为人武部党委副书记,与书记配合默契,团结一心,遇事有商量,有分歧就交心,勾通很好,只要是为单位建设着想,没有私心杂念,谁说得正确听谁的,不搞谁说了算,不争个人高低,不搞“小圈子”,不搞“拍脑袋”决定问题,搞好“将相和”,自觉地维护集体领导权威,切实做到“军政不分家,正副不争权,凡事商量做,及时提意见”。我充分认识到:在党委内部,只有同志之分,没有职务高低之分,党委正副书记与委员每人只有一票,票与票也没有高下之分,权重一样。在一些热点敏感事务上,保持了底线意识、红线意识、高压线意识,始终坚持原则,遇到大事必须经过党委集体研究,不搞鸦雀无声或异口同声,始终做到内心坦然,公正公平。

存在的主要问题

一是充分运用民主集中制原则,运用集体智慧来解决单位建设和民兵预备役工作中遇到的难点问题的力度还不够,水平还不高。二是有时在任务、要求和方法都比较明确的情况下,还不能很好的考虑其它同志的不同意见,凭经验、凭直觉办事。三是对民主集中制还理解得不够深入细致,对十六字原则,还需要进一步学习领会和践行。四是政治修养存在一定差距,有时不太愿意听不同意见,甚至相反的意见,做决策有时主观臆断,听取意见不够。有时听到赞扬的、赞同的意见比较入耳,有时听到批评的意见感到不太舒服。

五、工作作风方面

工作的指导思想比较端正,不爱搞大抄大哄、不爱搞冠冕堂皇,立足于把事情干好,不图出名挂号,也不图表扬。有比较严肃认真的工作态度和精神。工作标准也还比较高,要求也比较严。在这个位置,想得更多的是如何按上级党委、首长的意图,把战备、训练、民兵预备役等工作干好。干不干得好是能力问题,干与不干是态度问题,但态度是端正的。有说实话、办实事、求实效的作风,不爱做官样文章,不爱耍嘴皮子,不爱讲空话、讲大话,也不爱侃,不爱绕圈子,喜欢直来直去,怎么想就怎么说,怎么说就怎么做。敢于较真逗硬,好话孬话都敢说,该批评就批评,该表扬就表扬,不喜欢看别人脸色行事。责任心事业感比较强,总想把事情办好。在人武部正规化建设、行政管理、应急队伍建设等方面,抓得比较紧。工作作风比较扎实、工作方法比较深入,不是很漂。2012年,我到**不到2个月,就利用时间,全县73个乡镇就跑了65个乡镇,对乡镇人武部的情况有一个初步的了解,先后组织完成了抗洪抢险及冲锋舟操作手训练,八支专业技术队伍点验,乡镇专武干部轮训,近600名民兵的年度军事训练,500多名新兵征集任务,参与了**县“**湖国际钓鱼节”开幕式安保执勤以及“5.12”地质灾害演练。

存在的主要问题

一是履职尽责,有标准不高,要求不严的现象,满足于一般布置,跟踪问效、监督检查不及时,有感觉差不多就行了的思想,特别是在主动为上级党委分忧解难方面做得还不够。二是工作作风、工作方法有时比较简单,了解掌握第一手材料不多、不细,解剖“麻雀”不够。三是工作还不够细,有时比较粗糙,有时顾到了这头,疏忽了那头。

上述几个方面的内容中反映出的问题,认真分析起来,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因,但更多的是主观方面的原因。下一步,总的讲就是以科学发展观为指导,以党章为根本标准,认真贯彻执行习主席在军委扩大会议上的重要讲话精神,带头加强党性锻炼和党性修养,时刻严格要求和约束自己,不断取得新的进步,努力使自己成为一名合格的党员领导干部,决心在以下四个方面下功夫:

一是勤奋学习,不断加强思想改造

时刻牢记“德教为先,修身为本”的古训,认真学习政治理论和科学文化知识,用科学发展观武装头脑、丰富知识,提高政策水平、理论修养和实际工作能力,尤其要加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。重视学习辩证法、运用辩证法,坚持用辩证唯物主义的观点看待和分析当前存在的一些社会问题,多看主流,少看支流,多看全局,少看局部,从而,更加坚定对共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对全面建设小康社会的信心,对党的新一届中央领导集体的信任,确保理想信念、思想首先不滑坡。

二是进一步端正指导思想,不断改进领导作风和工作作风

坚持把提高“打赢”能力作为一切工作的出发点和落脚点。干工作,只要有利于提高部队战斗力,有利于打基础,有利于干部职工,能够管长远,有实效,就大胆地去付诸行动,不能顾虑重重,畏首畏脚。带头以科学的态度和求实的精神,遵循客观规律,扑下身子,真抓实干,不好大喜功,不急功近利,不求轰动效应,力求经得起时间检验。想基层之所想,急干部职工之所急,减少交往应酬,把主要精心用在抓基层、打基础上,想方设法为基层解决实际困难和问题。

三是学以致用,在实践中坚持立身做人的标准

按照上级党委要求,坚持用纪律来规范自己的学习、工作和生活,使自己始终处于纪律、法规、制度的约束之下,自觉做到思想干净,不动非份之想;双手干净,不捞不义之财;嘴巴干净,不食莫名之食;双脚干净,不跨没栏之地。要常怀律已之心,常思贪欲之害,常除非份之想,经常自己给自己敲警钟、“过电影”,学会用镜子自己照自己,学会用别人的教训来警示自己、学会自己给自己“过不去”,切实树立党员领导干部清正廉洁、一身正气的良好形象。

四是加强教育引导,切实培养求真务实的作风

在加强自我约束、自我教育的同时,着力解决干部中存在的能力素质不强、工作不落实、作风不扎实等突出问题。加强正面教育,使大家真正认识到求真务实的重要性和必要性,增强自觉性。大力倡导讲实话、办实事、求实效的工作作风,着力形成一种正确导向:让那些求真务实、真抓实干的“老黄牛”真正吃香、有用武之地;让那些只说不干、好大喜功、弄虚作假的人坐“冷板凳”,得不到好处。此外,注意在实际工作中加以监督,及时发现并坚决纠正干部违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法。凡是出了问题的,坚决追究责任,该怎么处罚就怎么处罚,决不姑息迁就。

以上分析,仅是个人的初浅剖析和认识,恳请上级领导和各位同志提出批评意见,以使我在今后的学习、工作和生活中认真纠正克服。

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篇10:给教师的一百条建议读书笔记

全文共 1363 字

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"我不习惯于听或者说那些永远正确的废话,这决定了我的学习方式,思维方式和表达方式.我希望你能注意到我的文字,我能承诺其中每个字的诞生都是出于真诚,而不是被他人或自己强迫.我能容忍自己的每个字都是错的,却不能容忍其中任何一个字是不真诚的."这是这本书封面上的一段引语,也许正是这段话打动了我,让我迫切地想见识一下这位"另类校长"——郑杰的新锐而独特的真诚建议.

尤其是以下两条建议让我感触颇深:

教师要有静气

教师要的是静气.就是要静下心来备每一堂课,静下心来批每一本作业,静下心来与每个孩子对话,静下心来研究学问,静下心来读几本书,静下心来总结规律,静下心来反自己的言行和方式,静下心来细细的品位与学生在一起的分分秒秒,品尝其中的乐趣,品味其中的意义.

我想郑杰所说的这种静气就是在拒绝了匠气,俗气和躁气之后能静下心来感悟生活,潜心工作.

往往有这样的体验:只在孤独的时候才会想通一些东西,只有沉静下来,才能清晰的思考,才能沉淀自己的感情与思绪.而一切与教育相关的事情如果没有一个沉静的心态,没有一种平稳的心绪,是无法有较缜密而全面的思考的,当然也就不可能把教育工作做好,做精.教育是长期投资的事业,教师的工作需要扎扎实实的态度,任何热闹的包装,宣传,炒作,都不能代替实实在在的一天天的熏陶,一本本的作业,一句句的话语.

记得在我刚工作几年内,因为长期不充电,确实懒得捧起书本,习惯了每天浮躁的生活状态,也就麻木地混着日子.后来看着别的同事都忙着学习进修,自己也才幡然醒悟,然后强迫自己静下心来,重新一头钻进书本,才体会到原来徜徉在书本中也别是一番滋味.现在我一直保持着这样的学习习惯,无论面对怎样的学习进修都不觉得可怕,而且能够把学到的理论努力贯彻到自己的教育教学实践中,不能不说是静气带给我的收获.

静气才能平心,心一平,生活会是另外一种景致,工作也会是另外一种景致.

静下心来,受益的是学生,受益的是你身边的每一个人,而最终受益的是你自己.

不培养乖孩子

不培养乖孩子,并不是说我们都要把孩子培养成"坏孩子","捣蛋鬼","破坏狂"."乖孩子"这三个字是中国长辈对儿童的"最高奖赏",用于赞美孩子的服从和满足成人心意的行为.如果我们赞美儿童"乖",一般都因为他(她)听话,我们一次次赞美,培养了孩子们的乖,他们开始学会放弃,学会依赖.

"乖"是一种文化,渗透在每个中国人的血脉之中,成为我们的行为方式和思维方式,影响到我们孩子言行和品格的价值判断,这不啻是父母们的专利,同时也是做老师的"武器",只要"静思"一下我们自己的喜怒哀乐,就知道,听话的孩子是如何增添了我们的"职业欢乐",而痛楚则来自于他们的"叛逆"和"捣蛋".我们从来不会欣赏他们的"不听话",只要回想一下我们心目中的好孩子,想想他们的名字,再想想他们的行为和品质,原来他们大多是"听话""乖巧""懂事"的,再想想我们评出的"三好生"等,有几个男生,有几个"特立独行" 原来教育中有那么大的偏见,原来我们理应公正的教育其实并不公正.

而如果,我们做老师的自己都在倾一生之力学着做"乖老师",我们就只有将一个个乖孩子树为学生学习的楷模.而必然的报应就是,我们现这个多元化,个性化的时代中,调皮捣蛋的孩子越来越多,而那些当初的乖孩子,将来他们也许就是"弱势群体",汇入茫茫的失业大军中.

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篇11:提出建议型

全文共 827 字

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1. My suggestion to deal with/solve/relieve the problem are as follows. In the first place,…. Secondly,…. Finally,… [常见句型]

2. If we let the situation go as it is, …. By that time, …. 如果让这种情况继续发展下去,那么…… 到那个时候…[比较好的句型]

3. More and more people are realizing the importance of…[进行时态, more and more比many好]

4. Great efforts/More measures/Due attention must be taken/paid to do …[被动语态,due attention 和be paid to 搭配]

5. If……, will there be anything that can make me even happier? 如果(我们怎么怎么做),那将没有比这令我更高兴的了。[条件句,反问句]

6. It is important/necessary/urgent/desirable(希望)/advisable(明智) for sb. to do sth. [It is …for …to do…句型]

7. enhance the awareness of people that…

8. The first nut for us to crack is… 我们首先要解决的是……。 [比The first thing we should do is … 句型 高级的多,精彩的多,生动的多]

9. sth. be of the utmost importance [ be of n. 结构, 比sth. be much important好]

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篇12:2024给教师的一百条建议读书笔记

全文共 1380 字

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“小时候,我以为你很美丽,领着一群小鸟,飞来飞去。小时候,我以为你很神气,说上一句话来惊天动地。长大后,我就成了你,才知道那间教室放飞的是希望,撒下的是泪滴。”

一首老歌,旋律悠扬,歌词动人,那份对老师的爱也深深地印在了我的心里。这首歌唱了这么多年,哪知如今的我真正成了一名人民教师,我要把我心中的爱继续传递下去。

我爱我的学生,但是我却不知道怎样爱他们。是给予无限宽容和自由驰骋的天地,还是一板一眼地严厉管教?这样的困惑让我这个新老师更加努力的学习,因为我要为孩子们打造一个温暖快乐的学习天堂。

除了向有经验的教师请教,我还常麻烦一位好朋友,他就是苏联教育家苏霍姆林斯基。他写的《给教师的一百条建议》就像是我的甘霖仙露,让我遇到的问题迎刃而解。捧读此书,不由自主地感觉这位慈祥,睿智的长者,坐在你的面前与你聊天,他的丰厚学养,他的思想,他的智慧正慢慢滋润你的心灵。此书中每谈一个问题,都有生动实际的事例,又有精辟的理论分析,是一本非常好的教育名著。

每每翻看这本教师宝典时,从字里行间就能感觉作者对教育满满的爱,这是对学生无限的关怀,是对教育事业无尽的热忱。而这种爱是特别的,不是纵容,也不是拘禁,而是一种拿捏到位的教育艺术。

教育是爱的艺术,不仅需要老师付出爱心,更要让学生体会到这份爱,还要他们懂得去爱别人。这一点,也是作者在此书中提到的重要一点。例如,有些孩子纪律散漫,影响他人,作者提到的解决方法就是培养学生的观察能力,在不断的观察和思考中体谅他人、爱他人。所以作者把孩子们带出教室去观察我们身边的世界。身边来来往往的人们,每个人的身上都在发生着不一样的故事,细心观察我们就能体恤人间的喜与悲,时间长了,孩子们甚至会为花的无声开放而欣喜,会为雨后躺在地上的一条蚯蚓而担忧。于是他们开始为他人着想,思考着如何为所存在的环境添色,爱的光芒开始照进他们柔软的心。如果班级的每个孩子也都能这样体会老师,那么老师的一个眼神或一个动作,就能让他们明了老师的心情从而乖乖听话,这一响应却再也不同于逼迫,而是孩子们发自内心的爱。

教育是爱的艺术,不仅是对学生的爱,我们也要学会爱自己。作者的这一观点总是让我的心中升起一股暖流,是啊,只有我们的心情保持愉悦,我们的双手才能奏出美妙的教育乐曲;只有我们爱惜我们的身体,我们才能在爱的舞台上带领孩子们跳出精彩的舞步。不仅如此,我们要让自己变得更加博学、更加睿智。我们每天要不间断地读书,跟书籍结下终生的友谊。读书不是为了应付明天的课,而是出自内心的需要和对知识的渴求。在科学知识的大海里,我们所教给学生的基础知识,应当只是沧海之一粟。教师进行劳动和创造的时间好比一条大河,要靠许多小的溪流来滋养它。怎样使这些小溪潺潺不断的流动,我们要给自己规划自由阅读的时间和空间,与智者对话,与知识共舞。

为了给孩子们创造更好的爱,作者还提出了很多中肯的建议,这些都是我们在实际中非常受用的。其实,我们对孩子起初的爱就像未经雕琢的水晶石,我们在不断的学习中将它打磨出越来越多、不同角度的切面,从而水晶反射出了五颜六色的爱的光芒。这爱是责任,是关怀,是包容,是鼓励,是所有美好情感的凝聚。

老师的爱是一首深情的歌,点点音符像甘甜的雨滴滋润着你和我;老师的爱是一首奉献的歌,美妙旋律像烛光映照着你和我。让我们这首美丽的歌,充满爱的能量,点燃生命的希望之火!

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篇13:我的建议

全文共 375 字

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春天来了,我建议大家去校园旁的公园里游玩,那里可美啦!一定会让你大饱眼福的。

春姑娘迈着轻盈的脚步向我们悄悄靠近,千万条柔柳展开了鹅黄色的嫩叶,一排排参天柳树呈现在你的眼前,在风的带动下,柳枝们忽上忽下,迎风招展,仿佛在炫耀着自己那阿挪多姿的身板和长长的细发。

不止是柳树上有春天的足迹,连草丛里都洋溢着春天的气息。瞧,这不,花儿们正在举行选美大赛呢,一朵鲜花展开了自己最得意的脸蛋,其他花儿也争先恐后地盛开了,她们各个艳丽多姿、五彩缤纷,谁也不比谁逊色。就在这时,一大群“游客”被她们吸引过来,蜜蜂们有的采蜜,有的落在花上休息,有的嬉戏玩耍,这场面看上去充满了春天的气味。

公园里不仅可以可以赏景,还可以在你玩累的时候为你免费提供休息场所,在那里享受一下只属于春天的气息。

听了我的介绍,你一定会支持我的对不对,我相信,如果你去那里游玩,一定会不虚此行的。

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篇14:四、提建议

全文共 226 字

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I suggest / advice that you should do 我建议你做…

If I were you, I would do… 我要是你的话,我会做…

Its best to do 最好做…

had better (not) do 最好(不)做

how about / what about doing …怎么样?

I think you should do 我认为你应该…

Why not do / why dont you do…? 为什么不…

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篇15:高中英语作文关于成功的建议

全文共 1241 字

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I have some good advice for your work。 If you can do the following things, you will succeed in doing everything。

Firstly, whatever you do, you must be punctual and hard—working。 If you sow a good seed, you will get a good harvest。 If the seed is in poor quality, the harvest will also be very bad。 And if you sow nothing, you will get nothing at all。 Nothing。

Secondly, you must be honest。 As honesty is the moral tuition that everyone should have。 If you treat other people friendly and sincerely, others will also respect you。

Thirdly, you must be tolerant to others, since no one is perfect in the world。 Everyone has his own faults, but if you can see everything on other persons perspective, there will be no problem at all。

Whats more, when you are in a big company, you should not only respect the leaders, but also get on well with the colleagues。 Sometimes, you should try to please your boss, so that you could have more chances to be promoted。

Last but not the least, dont ignore the little things, because such a little thing will have a great effect on your life。 So you should start yourselves at the bottom, in order to get enough working experience。 As you have enough working experience, nothing you will be afraid。

[高中英语作文关于成功建议

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篇16:我的建议

全文共 694 字

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今年春游,我建议大家到四季河公园去游玩,因为那里的景色实在是太美了。

四季河公园不仅是我县最大的,也是最美丽的公园。公园分为东南、东北、西南、西北四个部分,下面我就跟大家详细的介绍一下吧。

公园的东南部有许多蜿蜒曲折的小径,是用大理石铺成的,路边的小树刚露出嫩芽,沐浴着明媚的春光快速的成长着,傍边的小草在微风中点点头,好像欢迎游客们的到来,各种颜色的花儿争相开放,我不让你,你不让我,五颜六色,竞相比美。

东北有个白色的小房子,几位老人在这里娱乐,有的打牌,有的在下棋。小房子的旁边是一大片沙地,这里是小朋友们最喜欢的地方,小朋友可以在那里尽情的玩耍,打沙仗,堆沙人,玩的不亦乐乎。

西南方向有一座小山,山上有八个鼎,它们分别是:仕鼎,安鼎,财鼎,爱鼎,寿鼎,丰鼎,司母戊鼎,嗣鼎。我给大家介绍一下鼎的由来吧。鼎,国礼之鼎,司母戊鼎,铸成于距今三千年的殷商晚期。因为器型高大厚重,形像雄伟,纹饰华丽,被誉为“世界青铜器之最”,是中华文明智慧的结晶,曹县商王城汤建阳之地,今将司母戊鼎放大三倍,高399厘米,长330厘米,宽234厘米,重6、66吨,置于曹县四季河公园最高点,意为曹县繁荣昌盛,人们安居乐业。

西北部是四季河,那里河水清澈见底,河上有三座石桥,河水在阳光的照耀下纹波粼粼,金光闪闪。河水在树枝下淙淙流淌着,一根柔软的细致伸到水里,几条身体修长的小鱼,一会儿用嘴去唆那树枝,一会儿又一个个首尾相接的绕着那树枝转着圈儿。偶然来阵风,那几条小雨一惊,忽然就不见了,但是一会儿,它们又聚在一起了。

还有许多的迷人景色,我就不一一介绍了,大家还是到公园去一睹它的美丽景色吧。

[我的建议小学生作文

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篇17:关于规范街头用字的建议

全文共 468 字

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去街上玩的时候,漫步街头,就能发现我们身边处处都是语文,但仔细一看,街头的店名、标语等都不太统一,有的是简体字,有的是繁体字,有的甚至是错别字……各种各样,参差不齐。这都是因为有一部分人对规范街头用字的重视力度不足,相关部门管教不严,使至此等现象越来越严重。

我觉得错别字的出现,不仅影响了城市的声誉,而且还反映出该城市的文化水平较差。要是对于当接触语文的小朋友来说,这无疑是对留下他们的一个不良的印象,这会使他们因此而记错了字。

因此,我建议

1.有关部门可以适当地去巡查街头的一些错别字,对店家提出相关的意见。

2.多以媒体的形式宣传规范街头用字的重要性,加强人们对规范用字的意识。

3.对于不够规范的店铺用语实行警告,屡教不改者实施适当的处罚。

4.要求店家做到自律,正确使用规范字,这样才会大大减少错别字的出现。

以上就是我的建议。上课时老师教给我们这样的道理:“凡事应该从小做起,从我做起。”,那么,正确写好每一个汉字,不让错别字再出现在人们一目了然的地方,还要改善我们的生活环境,也该从我做起,从我们的笔下开始,从我们写的每一个字开始。

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篇18:十三五规划建议全文最新发布

全文共 19735 字

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国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神,编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况,以下是十三五规划全文

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势,认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务,必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题,就制定“十三五”规划提出以下建议

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战,适应经济发展新常态,不断创新宏观调控方式,推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位,十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业,基础设施水平全面跃升,农业连续增产,常住人口城镇化率达到百分之五十五,一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大,新增就业持续增加,贫困人口大幅减少,生态文明建设取得新进展,人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进,人民民主不断扩大,依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展,对外开放不断深入,我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心,国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著,强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面,党的群众路线教育实践活动成果丰硕,党风廉政建设成效显著,赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好基本面没有改变。同时,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,主要是发展方式粗放,创新能力不强,部分行业产能过剩严重,企业效益下滑,重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高,党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理,发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,基本国情和社会主要矛盾没有变,这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,把握发展新特征,加大结构性改革力度,加快转变经济发展方式,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系,以经济体制改革为重点,加快完善各方面体制机制,破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加快建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快建设法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设,既立足国内,充分运用我国资源、市场、制度等优势,又重视国内国际经济联动效应,积极应对外部环境变化,更好利用两个市场、两种资源,推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来,全党全国各族人民接续奋斗,各项事业取得重大进展。今后五年,要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上,努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调,发展空间格局得到优化,投资效率和企业效率明显上升,工业化和信息化融合发展水平进一步提高,产业迈向中高端水平,先进制造业加快发展,新产业新业态不断成长,服务业比重进一步上升,消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小,中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,协调行动,深化改革,开拓前进,推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展,着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用,着力扩大居民消费,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变,以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用,深化投融资体制改革,优化投资结构,增加有效投资。发挥财政资金撬动功能,创新融资方式,带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制,推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用,增强对外投资和扩大出口结合度,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略,推进国际产能和装备制造合作,提高劳动密集型产品科技含量和附加值,营造资本和技术密集型产业新优势,提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力,用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用,优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群,形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市,强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展,培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化,开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展,支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资,深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划,发展物联网技术和应用,发展分享经济,促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制,开展网络提速降费行动,超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向,集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题,制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心,形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策,扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革,引导构建产业技术创新联盟,推动跨领域跨行业协同创新,促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系,加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革,加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革,完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,加强粮食等大宗农产品主产区建设,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局,推进产业链和价值链建设,开发农业多种功能,提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业,提高农业机械化水平。持续增加农业投入,完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制,完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国,实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展,促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程,开展质量品牌提升行动,支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩,加大政策引导力度,完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展,发挥产业政策导向和促进竞争功能,更好发挥国家产业投资引导基金作用,培育一批战略性产业。

实施智能制造工程,构建新型制造体系,促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动,放宽市场准入,促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变,推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制,推进国有资本布局战略性调整,引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,坚定不移把国有企业做强做优做大,更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动,优化运营模式,增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预,减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费,减轻企业负担,完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平竞争保障机制,打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革,建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度,建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度,适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度,完善政府预算体系,实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革,提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系,扩大民间资本进入银行业,发展普惠金融,着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场,推进股票和债券发行交易制度改革,提高直接融资比重,降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务,推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化,提高金融机构管理水平和服务质量,降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度,探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设,加强统筹协调,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,健全符合我国国情和国际标准的监管规则,实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度,建立安全高效的金融基础设施,有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求,完善宏观调控,采取相机调控、精准调控措施,适时预调微调,更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控,稳定政策基调,增强可预期性和透明度,创新调控思路和政策工具,在区间调控基础上加大定向调控力度,增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主,产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系,增强财政货币政策协调性。运用大数据技术,提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制,以可控方式和节奏主动释放风险,重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展,着力形成平衡发展结构

增强发展协调性,必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发,支持西部地区改善基础设施,发展特色优势产业,强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴,促进中部地区崛起,加大国家支持力度,加快市场取向改革。支持东部地区率先发展,更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展,优化城市空间布局和产业结构,有序疏解北京非首都功能,推进交通一体化,扩大环境容量和生态空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设,改善长江流域生态环境,高起点建设综合立体交通走廊,引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村,健全城乡发展一体化体制机制,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济,加快培育中小城市和特色小城镇,促进农产品精深加工和农村服务业发展,拓展农民增收渠道,完善农民收入增长支持政策体系,增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置,健全农村基础设施投入长效机制,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平,开展农村人居环境整治行动,加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,坚定文化自信,增强文化自觉,加快文化改革发展,加强社会主义精神文明建设,建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程,加强思想道德建设和社会诚信建设,增强国家意识、法治意识、社会责任意识,倡导科学精神,弘扬中华传统美德,注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产,加强文化人才培养,繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程,建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系,加强文化遗产保护,振兴传统工艺,实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作,深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革,实施重大文化工程,完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展,引导文化资源向城乡基层倾斜,创新公共文化服务方式,保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级,发展骨干文化企业和创意文化产业,培育新型文化业态,扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业,推广全民健身,增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,传播正能量。加强网上思想文化阵地建设,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化,净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,加快媒体数字化建设,打造一批新型主流媒体。优化媒体结构,规范传播秩序。加强国际传播能力建设,创新对外传播、文化交流、文化贸易方式,推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一,实施军民融合发展战略,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致,全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,加强军队党的建设和思想政治建设,加强各方向各领域军事斗争准备,加强新型作战力量建设,加快推进国防和军队改革,深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年,基本完成国防和军队改革目标任务,基本实现机械化,信息化取得重大进展,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革,建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措,打造一批军民融合创新示范区,增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革,人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展,着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然,调整优化空间结构,划定农业空间和生态空间保护红线,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模,依托山水地貌优化城市形态和功能,实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融,设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育,培养公民环境意识,推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,落实主体功能区规划,完善政策,发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录,推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展,防治“城市病”,逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度,强化激励性补偿,建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性,实施濒危野生动植物抢救性保护工程,建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理,严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元,建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能,安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设,发展分布式能源,推行节能低碳电力调度。有序开放开采权,积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制,形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展,实行公共交通优先,加强轨道交通建设,鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划,提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放,加强高能耗行业能耗管控,有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放,支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标,实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接,推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先,树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划,提高节能、节水、节地、节材、节矿标准,开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会。合理制定水价,编制节水规划,实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程,建设国家地下水监测系统,开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度,调整建设用地结构,降低工业用地比例,推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦,严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度,创新有偿使用、预算管理、投融资机制,培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费,力戒奢侈浪费,制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费,深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动,推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理,实行联防联控和流域共治,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重,加大农业面源污染防治力度,统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视,严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,构建生态廊道和生物多样性保护网络,全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草,加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式,引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护,系统整治江河流域,连通江河湖库水系,开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展,着力实现合作共赢

开创对外开放新局面,必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平,协同推进战略互信、经贸合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放,促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局,加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设,开辟跨境多式联运交通走廊,发展外向型产业集群,形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级,从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局,创新外贸发展模式,加强营销和售后服务网络建设,提高传统优势产品竞争力,巩固出口市场份额,推动外贸向优质优价、优进优出转变,壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策,向全球扩大市场开放。

完善投资布局,扩大开放领域,放宽准入限制,积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去,深度融入全球产业链、价值链、物流链,建设一批大宗商品境外生产基地,培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境,健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制,健全服务贸易促进体系,全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量,在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理,健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放,扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换,推动人民币加入特别提款权,成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式,从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制,放宽企业和个人外汇管理要求,放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测,保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放,改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定,争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施,完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容,坚持共商共建共享原则,完善双边和多边合作机制,以企业为主体,实行市场化运作,推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设,共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作,提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区,推动建立当地产业体系,广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作,造福当地民众。

加强同国际金融机构合作,参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设,发挥丝路基金作用,吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位,参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位,推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度,加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则,秉持“两岸一家亲”,以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设,打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来,深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作,增进两岸同胞福祉,让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善,积极引导全球经济议程,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调,促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程,促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展,形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理,促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略,推进区域全面经济伙伴关系协定谈判,推进亚太自由贸易区建设,致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,积极参与应对全球气候变化谈判,落实减排承诺。

扩大对外援助规模,完善对外援助方式,为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训,扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助,加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全,反对一切形式的恐怖主义,积极支持并参与联合国维和行动,加强防扩散国际合作,参与管控热点敏感问题,共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调,参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展,着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务,努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式,能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势,坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁,对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面,因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平,推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入,发挥政策性金融和商业性金融的互补作用,整合各类扶贫资源,开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制,激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加强社会主义核心价值观教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革,把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展,全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设,加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设,推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力,使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制,鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度,畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化,发展远程教育,扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导,加强社会监督。支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持,促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,带动青年就业创业。加强就业援助,帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇,完善职称评定制度,推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率,增强劳动力市场灵活性,促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系,维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系,提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局,规范初次分配,加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制,完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序,保护合法收入,规范隐性收入,遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入。

支持慈善事业发展,广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式,发挥医保控费作用。改进个人账户,开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系,强化政策衔接,推进制度整合,确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推进医药分开,实行分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局,健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系,完善基层医疗服务模式,发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动,推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管,完善纠纷调解机制,构建和谐医患关系。

坚持中西医并重,促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度,健全药品供应保障机制,理顺药品价格,增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量,确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治,通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式,加强心理健康服务。

实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动,弘扬敬老、养老、助老社会风尚,建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,推动医疗卫生和养老服务相结合,探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策,保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展,健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识,提高领导发展能力和水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,更好推动经济社会发展。

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篇19:我的建议

全文共 445 字

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尊敬的社区居民:

你们好!我是南湖花园小区里一名普通的小居民。记得我们小区刚刚建好时楼房是那么漂亮整齐!遍布小区的花坛开放着各种各样五颜六色的花朵,一片片草坪绿草茵茵,一行行树木青翠欲滴。人们在小区里散步,锻炼身体,多么惬意!

近几年,随着生活水平的提高,养宠物的人越来越多。有的居民对宠物非常溺爱,过于放任。于是我们的小区就遭了殃,花园里一片狼藉;草坪一块块变得稀疏焦黄;宠物们的粪便随处可见,人们散步时还要时时注意脚下的“地雷”;就连小朋友们在小区里做游戏时也变得提心吊胆,生怕窜出一条威猛的大狼狗来;最可气的是在人们劳累了一天准备休息的时候,狗狗们可是精力充沛,一声声犬吠此起彼伏,弄的人们连觉也睡不好。

鉴于以上情况我建议家中养宠物的朋友们能做到以下几点:

1、按小区规定时间带宠物出来散步。

2、出门要给您的爱犬带链子,牵好它不要吓着或伤到路人。

3、出门时带好垃圾袋,及时清理宠物的粪便,以免滋生细菌。

4、不要让宠物践踏草坪。

希望大家携起手来共同爱护我们的小区,让我们的小区更加漂亮,温馨!

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篇20:鸟语花香的建议800字

全文共 791 字

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敬爱的市建设局工作人员们:

你们好!我是一位小学生。有一次,我偶然看见了一张图片:在一个城市里才会有的路灯柱上,有一个小小的棕色鸟窝。我当时感到十分奇怪,后来认真思考了一下,认为鸟儿肯定是没有栖身之处:树木被砍到了,平房也在渐渐减少,没有了屋檐……这些人为的因素都导致了鸟儿没有了住处,只好把窝建在了路灯上。鸟是人类的朋友,为此,我觉得应该给鸟儿建造一些窝。泰州不是建了许多街心公园与小游园吗,我们就可以制作一些小木屋挂在树上,或者为它们造一些小型别墅,让它们拥有自己的家园。我认为这样做的好处有着几点:

1、这样可以为小鸟提供住所,吸引更多的鸟类朋友,让它们在这里安家落户,哺育后代,使泰州真正变得鸟语花香

2、可以起到美化城市的作用,这些木屋虽然小,但却可以起到装点大树的作用。同时,木屋吸引来了小鸟,鸟类还可以帮助人类吃害虫,帮大树治病,让大树更加生机勃勃。

3、可以呼吁人们保护鸟。看到这些鸟窝,人们肯定会不由而主的想到可怜的小鸟,从而让更多的人爱鸟护鸟。

在澳大利亚的一所大学里,有一些大学生就专门为鸟类设计了豪华别墅,这些别墅大小不一,功能和结构也都不相同,可以为各种各样的鸟儿提供房子。我相信既然这些学生可以,我们也可以。

放置鸟窝的地点也有很多,可以放在公园,桃园,梅园……这种绿色植物较多的地方,也可以将它们放在河边的大树上。但是不能放在马路边,因为马路边一天到晚有汽车经过,汽车尾气,会影响小鸟的健康。

除了建造鸟窝和放置鸟窝之外,我们还需要检查鸟窝的质量问题,以防有小鸟受到伤害。另外,我们还需要种植一些果树,为小鸟提供食物,让他们不用每天为了食物而辛苦地来回奔波。我们还应该对打鸟,伤害鸟的人进行严厉的惩罚,让市民们真正爱护小鸟。

我相信,如果按我所建议的去做,过不了多久,我们泰州就会变得更加鸟语花香,变成鸟的天堂。

最后,祝你们工作顺利,在以后的日子里把泰州建设的更好。

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