我的建议(热门19篇)

当在你经过绿化带时你会看到过保护绿化，人人有责的标识语。无论是在小区还是公园的空地旁边也会看到请勿随便乱扔垃圾请勿随地吐痰扔杂物等的字样，这样的标识语在我们的生活中随处可见，这些标示语无一不是在提醒你要注意周边环境，要做到保护环境。

作为一个社会的公民，我们做的不是去再大规模地制造垃圾，而是尽量减少垃圾的制造。

当然保护环境亦不是仅仅单方面地减少垃圾的制造就可以了，还包括水资源，土地资源等，甚至可以说随处可见的都是需要我们珍惜的资源。安装节水龙头、节能灯；用我们的淘米水可以再洗菜浇花等等；在没人的时候将灯关闭。减少一次更换笔套、减少不必要的浪费。

据统计，如果一吨纸需要17棵树如果12亿人每人浪费一张纸大约会毁掉6800000棵树；以一次性木制筷子为例，每年消耗一次性木筷子450亿双。每加工5000双木制一次性筷子要消耗一棵生长30年的杨树，全国每天生产一次性木制筷子要消耗森林100多亩，一年下来总计3.6万亩。6800000、3。6万亩那是一个多么庞大的数字。减少塑料袋、一次性饭盒的使用。如果将这些使用后随意丢弃，那么它们将会对土地造成破坏，影响农业发展，对动物生存构成威胁。而电池在使用后也不可以直接将其随处乱扔，据测量一节一号电池烂在土壤里，可以使一平方米土地失去利用价值；一个扣钮电池可以污染60万升水，相当于一个人一生的饮水量。

有时候我们只要做到以下几点，就能够为保护我们的地球贡献一份力量。

一、树立环保知识。

二、懂得节约资源。不浪费水，不浪费饭菜。要节制地开采矿物资源；

三、不买一次性筷子，泡沫饭盒以及白色污染物品，抵制白色污染；

四、从小树立孩子的环保意识，不随手扔垃圾，使他们从小养成良好的环保观念；

五、每月少开一天汽车，多步行或恰自行车，这样既可以减少一氧化碳的排放，还可以锻炼身体，增强体质；

六、多多参加社区组织的环保活动，加入其中，我们才会懂得环保的重要性；

七、在小区里或家中多种一些绿色植物，美化环境。就这样一些小小的细节就可以起到保护环境的作用。

[保护环境的小建议为题目的作文

我建议设立的节日是“保护动物节”。

因为这个节日可以提醒人们要时刻保护动物，严禁乱杀小动物们。我爱看新闻，经常在新闻里看到人竟然敢捕杀我们国家的国宝大熊猫，还有人大量的捕杀老虎，用虎皮做成衣服，这些可都是国家珍惜动物呀！在生活中，我也经常看到，比如在饭店里有许多可怜的小动物要被成为人们饭桌上的一顿美味的菜，是多么可怜呀！

你们都好好想一想，如果动物们灭绝了，对生态平衡的危害有多大呀！这样一来，不仅会出现生态不平衡，而且对大自然的危害也很大。再说了，保护小动物们不都是些举手之劳的事情吗？那你们为什么学要伤害小动物们呢？你们应该帮助它们，比如帮助鸟儿们建造巢穴，保护国宝大熊猫……

记的有一次，我和奶奶出去玩时，看见一个人正在用鞭子鞭打一只小猴子，意思是叫它表演节目给观众们看，小猴子叫着哀声向人们求救，看到这儿，我的心就像掉进了冰冷的地窑里，凉透了。我难过极了，小动物是我们的好朋友，你们怎么能这样对待它呢？

我希望有一天会建立起这个节日的，让我们一起行动起来保护我们的朋友——动物们吧！让世界变的更加美好和谐快乐吧！

名言：贫穷的人往往富于仁慈。

迎着和煦的春风，迈开轻快的脚步，亲爱的同学们，走!我们一起去南湖公园。

从大门进去，就能看到人们在广场上散步，还经常可以看到有人在放风筝。他们的风筝各种各样，有展翅飞翔的老鹰、有活泼可爱的小鸟、有色彩斑斓的蝴蝶……看!一只大“蜈蚣”正张牙舞爪地向天空中飞去，好像找到了它的猎物似的。哦?那边又有只“蜻蜓”掉进水里了!赶快去救它吧!

走在木桥上，能看见明镜般的南湖，有时还会有几只小燕子横掠过湖面，剪尾或翼尖偶尔沾了一下水面，那小圆晕便一圈一圈地荡漾开去。

再往右走，能看见在嫩绿的树叶上会有几只小鸟在唱歌。

继续往前走，能在湖边看见许多颗杨柳树。在微风的吹拂下，杨柳姐姐扬起了她那又细又长的小辫儿，像在为洗发露做广告呢!

我喜欢那儿的第一个原因就是我的溜冰场在那儿，同学们去那儿春游，说不定还可以看到我溜冰呢!

南湖公园还有其他有趣好玩的地方，时间关系，在这里我不多说了，大家还是自己去看一看吧!

Dear Headmaster,

Im writing this letter simply to tell you something about the canteen

service in our school.Im the minister from the life department of the Students

Union.

In general, the service is satisfactory. The dishes look inviting and taste

delicious as well. The price of the meals is OK for us and the variety of dishes

changes every week.Whats more, the workers there treat us as their friends,

which makes us feel very happy.

However, we often have to stand in line for a long time before we can get

the meal. You could understand how precious time is to us students. Therefore,

may I suggest something be done to solve the problems such as the dish quality

and surroundings so that we can all enjoy our meals at school?

Thanks for your consideration.

Sincerely yours,

Li Ming

春姑娘迈着轻快的脚步向我们走来。你们不要以为春姑娘只是走过果园、走过田野，她可辛苦了，她走遍了全世界。

我建议你们去我家附近的公园走走看看，那里的景色可迷人了。有美丽的花儿、嫩绿的小草，还有从南方赶来的小燕子。它们都开开心心地迎接着春姑娘。柳树妹妹的头发又长长了，不知道春姑娘用了什么秘密法宝给柳树姑娘染的发。鸟儿叽叽喳喳地叫着，似乎在唱着好听的歌。

旁边是一泓清澈的湖，像一面镜子。湖水清澈见底，瞧瞧，水里的鱼儿欢快地游来游去。湖边还有一块空地，我想那可能是留给孩子们的乐园。我和我的伙伴们经常约好去那边玩耍，有的跳绳、有的踢足球、有的打羽毛球、有的做游戏……玩得不亦乐乎。

站在河边眺望，只见大片大片的油菜花海映入眼帘，金黄色的油菜花美丽无比，风一吹还能闻到淡淡的清香呢！花田的两边种着一颗桃树和一颗梨树，就像两个哨兵守卫着油菜花。

那儿美不胜收，美不可言。我建议你们一定要去，不然就太可惜了！话不多说，我在这里真心地邀请大家去我家附近看看。

“小时候，我以为你很美丽，领着一群小鸟，飞来飞去。小时候，我以为你很神气，说上一句话来惊天动地。长大后，我就成了你，才知道那间教室放飞的是希望，撒下的是泪滴。”

一首老歌，旋律悠扬，歌词动人，那份对老师的爱也深深地印在了我的心里。这首歌唱了这么多年，哪知如今的我真正成了一名人民教师，我要把我心中的爱继续传递下去。

我爱我的学生，但是我却不知道怎样爱他们。是给予无限宽容和自由驰骋的天地，还是一板一眼地严厉管教？这样的困惑让我这个新老师更加努力的学习，因为我要为孩子们打造一个温暖快乐的学习天堂。

除了向有经验的教师请教，我还常麻烦一位好朋友，他就是苏联教育家苏霍姆林斯基。他写的《给教师的一百条建议》就像是我的甘霖仙露，让我遇到的问题迎刃而解。捧读此书，不由自主地感觉这位慈祥，睿智的长者，坐在你的面前与你聊天，他的丰厚学养，他的思想，他的智慧正慢慢滋润你的心灵。此书中每谈一个问题，都有生动实际的事例，又有精辟的理论分析，是一本非常好的教育名著。

每每翻看这本教师宝典时，从字里行间就能感觉作者对教育满满的爱，这是对学生无限的关怀，是对教育事业无尽的热忱。而这种爱是特别的，不是纵容，也不是拘禁，而是一种拿捏到位的教育艺术。

教育是爱的艺术，不仅需要老师付出爱心，更要让学生体会到这份爱，还要他们懂得去爱别人。这一点，也是作者在此书中提到的重要一点。例如，有些孩子纪律散漫，影响他人，作者提到的解决方法就是培养学生的观察能力，在不断的观察和思考中体谅他人、爱他人。所以作者把孩子们带出教室去观察我们身边的世界。身边来来往往的人们，每个人的身上都在发生着不一样的故事，细心观察我们就能体恤人间的喜与悲，时间长了，孩子们甚至会为花的无声开放而欣喜，会为雨后躺在地上的一条蚯蚓而担忧。于是他们开始为他人着想，思考着如何为所存在的环境添色，爱的光芒开始照进他们柔软的心。如果班级的每个孩子也都能这样体会老师，那么老师的一个眼神或一个动作，就能让他们明了老师的心情从而乖乖听话，这一响应却再也不同于逼迫，而是孩子们发自内心的爱。

教育是爱的艺术，不仅是对学生的爱，我们也要学会爱自己。作者的这一观点总是让我的心中升起一股暖流，是啊，只有我们的心情保持愉悦，我们的双手才能奏出美妙的教育乐曲；只有我们爱惜我们的身体，我们才能在爱的舞台上带领孩子们跳出精彩的舞步。不仅如此，我们要让自己变得更加博学、更加睿智。我们每天要不间断地读书，跟书籍结下终生的友谊。读书不是为了应付明天的课，而是出自内心的需要和对知识的渴求。在科学知识的大海里，我们所教给学生的基础知识，应当只是沧海之一粟。教师进行劳动和创造的时间好比一条大河，要靠许多小的溪流来滋养它。怎样使这些小溪潺潺不断的流动，我们要给自己规划自由阅读的时间和空间，与智者对话，与知识共舞。

为了给孩子们创造更好的爱，作者还提出了很多中肯的建议，这些都是我们在实际中非常受用的。其实，我们对孩子起初的爱就像未经雕琢的水晶石，我们在不断的学习中将它打磨出越来越多、不同角度的切面，从而水晶反射出了五颜六色的爱的光芒。这爱是责任，是关怀，是包容，是鼓励，是所有美好情感的凝聚。

老师的爱是一首深情的歌，点点音符像甘甜的雨滴滋润着你和我；老师的爱是一首奉献的歌，美妙旋律像烛光映照着你和我。让我们这首美丽的歌，充满爱的能量，点燃生命的希望之火！

“一年之计在于春”，春天是一年的开始，也是一年中最美丽的季节。趁着这大好时光，我建议大家去位于菏泽城区的天香公园，那儿的景色真是美不胜收啊！

进了公园大门，映入眼帘的是一个半圆式的拱门，上面雕刻的龙活灵活现，它瞪着圆溜溜的眼睛，好像在说：“欢迎大家的光临，快去看看吧，公园里可漂亮了！”当你漫步在羊肠小道上时，一旁的柳树姑娘便迎着春风翩翩起舞，好似一个芭蕾舞者正展示着自己的才华。这时你会觉得一股沁人心脾的芳香扑面而来，如同母亲温暖的手抚摸着你的脸颊。沿着这曲径通幽的小道往前走，就是假山了。假山旁那一株株迎春花和一棵棵杏树便是那芳香的来源。不知春姑娘的手为何这么巧，画出了如此迷人的迎春花。你瞧，她那嫩黄色的小脸在春光中微笑着，向人们报告着春天的喜讯。一旁的杏树也毫不示弱，争先恐后地开出了粉白粉白的小花，你看那碧树繁花，一朵又一朵，犹似珍珠攒成。恍惚间它们都在枝头叫嚷，纯净如雪，又漫上一层精致的粉白。

蓝天、小鸟、碧树、白云和漫天飞舞的花儿，构成了一副春天的图画，当你坐在那形态各异的石头上时，这芬芳的花儿便会落得你满头满身，真是好不惬意！不时地，有几个活泼的孩童跑来，在这美丽的花儿中窜来窜去，一串串欢声笑语荡漾在公园的上空。

春深似海，风月无边，春天的天香公园真是令人流连忘返！那么，大家心动不如行动，抓紧时间去走走看看吧！

1.加深对“十三五”规划的认识。“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容，是被实践证明行之有效的制度安排，是对一个阶段发展战略和规划的综合。我市“十三五”规划是未来五年全市发展战略、定位、目标、重要任务等总体部署，将对重大建设项目、重要政策措施、重大生产力布局和国民经济重要比例关系等作出分阶段总体安排，为全市经济发展远景指引方向，对推动经济社会发展具有重要意义。

2.强化“十三五”规划引领作用。进一步建立健全规划体系，强化市县经济社会发展总体规划的龙头地位，与相关空间规划、专项规划共同形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。积极推进市县规划改革创新，健全规划衔接协调机制，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”和“多规合一”，为形成一个市县一本规划、一张蓝图奠定基础。同时，要精减专项规划数量，增强重点专项规划编制的针对性和有效性。

3.创新“十三五”规划发展理念。充分认识国际国内环境的深刻变化、新的阶段性特征和面临的风险挑战，坚持发展第一要务，实施创新驱动战略和主体功能区战略，落实依法治国战略部署，转变传统的经济发展方式和粗放的空间开发模式，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。

4.合理确定“十三五”规划目标。统筹考虑经济规律和实际情况，合理确定经济增长速度和规模。在指标设定方面，进一步强化公共服务、社会治理、资源环境等方面的目标和指标，特别是要突出就业增加、收入提高与经济增长同步等民生改善方面的目标和指标。增加城镇化边界、空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划和配套政策的制定提供依据。将政府必须完成的一些任务作为约束性指标，将由市场起决定性作用的任务作为预期性指标。可以结合各市县的实际情况，增加一些体现地域特色的指标。

5.调整完善规划期限。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展，主要目标可展望到2030年，空间布局可以是更长远的制度安排。根据实际情况及时对规划期限进行调整和完善，为城乡、土地、环保、交通等不同规划之间的衔接协调创造条件。

6.落实主体功能区发展要求。合理确定城市、农业和生态等三类空间比例。城镇空间占比，要按照优化开发区域、重点开发区域和农产品主产区、重点生态功能区依次递减;农业空间占比，在农产品主产区的市县应高于50%;生态空间占比，在重点生态功能区的市县应高于50%。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标，重点开发区域要体现新型工业化、城镇化的要求，重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。

7.科学引导产业布局发展。各地要认真审视各自的资源禀赋、经济基础、区位交通、生态与环境保护、周边产业等条件，从比较优势出发，把政府的规划引导和市场机制的决定性作用有机结合起来，明确产业发展的总体方向和主要任务，尤其是主导产业和增长点。第二、三产业发展，要按照集中集聚的原则，着眼于培育产业链、产业集群，集中布局在城镇空间，促进产城融合。第一产业则主要集中布局在农业空间，要着重专业化、规模化发展，在重点城镇周边发展城郊农业、都市农业，在生态空间可适度发展特色农业生产和生态旅游业。

8.合理规划城镇布局发展。全市层面，要继续强力推进郴州“大十字”城镇群发展，走以人为本、集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，推动城乡发展一体化。各县市区一方面要在“大十字”城镇群布局的大背景下，强化在区域分工中的功能作用，融入城镇群总体布局框架，另一方面应在此基础上，进一步提出备具特色的区域城镇空间组织模式。要促进产城融合，将产业发展空间作为城市功能的重要组成部分，扭转大规模布局开发园区和新城新区的倾向。

9.合理配置公共服务资源。结合产业布局发展和城镇布局实际，兼顾人口流动趋势等情况，切实做好中心城市、县城和若干重点城镇的公共服务资源配置，在教育、医疗、就业服务等领域加大投入力度，合理布局，促进公共服务资源均衡配置，实现基本公共服务均等化。充分发挥中心城市、县城和重点城镇要在提供公共服务方面的承载功能，既要提高为城镇居住人口的服务水平，又要增强对周边农业、生态空间内居民的服务功能。

10.增强交通等基础设施支撑作用。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，将交通基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥交通基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力。要推动多种交通方式协调发展，研究提出规模合理、网络完善、结构优化、衔接高效的综合交通体系。进一步提升城镇市政基础设施水平，研究提出交通、能源、水利、信息、防洪、污水垃圾等基础设施的建设重点。结合村庄布局和农村生产生活需求，因地制宜提出农村基础设施建设思路与要求。

11.强化生态环境保护。按照加快生态文明建设的总体要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出市县的地域特色，把生态环境保护的任务落实到具体空间，形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。在强化水土资源和大气环境治理、自然生态空间修复的同时，大力推进节能减排工作，积极发展循环经济。

12.增强规划工作透明度和公众参与度。按照党委出台《规划》意见、政府编制《规划》草案、人大审议《规划》纲要的惯例，加强和改善规划编制方法。同时，借助微博、微信、网络、电视、报刊等信息平台，广泛听取社会各界意见，集思广益，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。

(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

(二)着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

(三)着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。

(四)着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

(五)着力强化主体责任，增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

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愉快的寒假悄然离去，新的学期又开始了。反思上一学期的学习中我犯过的错误，总结成功的经验，在开学之初，我给同学们提几个小小的建议：

第一、学会预习

在老师讲新课之前，要先将所要学习的知识认真预习。重点部分、难以理解的地方做好标记。这样一来，上课听讲就可以做到事半功倍。

第二、学会听讲

俗话说“好记性不如烂笔头”，在听讲的过程中，一定要将老师所讲的重点、难点记下来。以前听讲时，每遇到老师讲得精彩处，我都会心花怒放，可过后不久就会忘到九霄云外。现在我要坚持做好听课笔记，用“烂笔头”来帮助我那“烂记性”。

第三、学会阅读

古人曾经说“书读百遍，其义自见”。好书是要多读的。多读课外书可以提高我们小学生的作文水平。更重要的是，养成阅读习惯，将使我们的人生更加丰富多彩。

第四、勤劳能干

随着我们的一天天长大，我们要做好爸爸妈妈和老师的小助手。在学校里，尽可能地帮助老师做一些力所能及的事情；在家里，尽可能地承担一些可以完成的家务劳动。从小养成爱劳动的好习惯，会使我们终身受益。

相信大家也有许多建议想和同学们分享，快快大声说出来吧！

冬天走了，春天来了，我们迎来了一个万物复苏的季节，在这美丽的季节里我建议大家去天香公园里游玩，去寻找春天的足迹……

步入春色满园的天香公园，只见这里花红柳绿、鸟语花香，到处都是春意盎然的景象。瞧，小路旁的柳树是那么的高大挺拔，柳树下，草儿花儿们更是光彩夺目。看，小草绿油油的像一位位帅气的王子，而五颜六色的花儿则像一个个娇艳的公主。绿草映红花，它们组合在一起就像是王子和公主在微风中翩翩起舞。

沿着这条弯弯曲曲的小路一直向前走，就走到了公园的深处，在那里有一条小河清澈见底，河面波光粼粼，几条小鱼在水里嬉戏着，玩耍着，别提有多快活了！

如果到了中午，大家在这里玩累了、饿了，可以去公园的美食区吃午饭，那里的美食应有尽有，大家可以边吃着可口的饭菜，边欣赏这诗情画意、生机勃勃的景色。那种感觉，别提多惬意了！

怎么样？听了我的建议和介绍你们心动了吗？心动不如行动，天香公园正张开双臂欢迎你呢！快亲自去看看这美不胜收的天香公园！

冬爷爷拖着沉重的步伐跟我们挥手告别，春姑娘踏着轻盈的脚步向我们走来。春天里当然要好好地出游，不辜负这大好的春光。春游，最好的去处就是琅琊山了！现在就让我给大家介绍一下吧。

一进琅琊山大门，映入眼帘的就是如画的风景，清脆起伏的鸟鸣让幽静的琅琊山立刻生动起来。微微的暖风吹在脸颊上，让人不禁闭上双眼尽情沐浴春风。再往里走，白墙灰瓦之上便看见“野芳园”三个大字。桃花绽开她粉红的笑脸探出头来迎接人们，循着淡淡的清香踏入院中，各色花儿正竞相开放。葱翠竹林掩映下的长廊中刻着一幅幅名家书法，踱步其间，令人赏心悦目。

当然，更别具一格的还有“同乐园”。雅致的园门让人觉得这是一个小巧的园林。谁知深入之后，眼前豁然开朗。不但有飞瀑流泉、摩崖石刻，更有“一代文宗”——欧阳修纪念馆。让游人走近琅琊山，了解醉翁亭。

最令人神往的“醉翁亭”位列中国四大名亭之首，因唐宋八大家之一欧阳修命名并撰《醉翁亭记》一文而闻名遐迩。四面环山的亭园内建有九院七亭，人称“醉翁九景”。亭中欧阳修亲手种植的“欧梅”是全国仅存的四大千年古梅之一。离亭不远，有泉水从地下溢出，泉眼旁用石块砌成方池，水入池中，汇入山溪。池上有清康熙四十年知州王赐魁立的“让泉”二字碑刻。因两眼泉水交替流出，相互谦让而得名。泉水“甘如醍醐，莹如玻璃”。

看了我的建议，您是否想亲自品让泉水，赏“醉翁九景”，领略“醉翁之意不在酒，在乎山水之间也”的意境呢？快来春游琅琊山吧！

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。是否具有严明的政治纪律和政治规矩是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件，是思想建党、组织建党的重要保证。我们党早在1921年成立之初就明确了严肃的政治纪律和政治规矩。现在，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙，我们必须充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

从无产阶级革命导师和党的领袖重要论述来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。1859年5月18日，马克思在《致恩格斯的信》中明确指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”1886年10月23日，恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中指出，“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律。”毛主席有句名言，“加强纪律性，革命无不胜”，他提出了“三要三不要”原则，即“要搞马列主义，不要搞修正主义;要团结，不要搞分裂;要光明正大，不要搞阴谋诡计”。

这个原则至今仍有很强的现实意义。1980年，在历史伟大转折关头，邓小平同志指出，“各级党组织和各级纪律检查委员会必须执行严格的纪律处分，这是党最高利益所在，也是全国人民最高利益所在。”江泽民同志强调，“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按照党章的规定去做。对党章的各项规定，所有党员都要遵守，高级干部更应该带头遵守。”胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”党的十八大以来，面向新的伟大时代，面向具有许多新的历史特点的伟大斗争，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩问题。总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证。”可见，无产阶级革命导师和党的领袖都十分重视政治纪律和政治规矩建设，把严明政治纪律和政治规矩放在极端重要的位置。

从党领导革命、建设和改革开放的历程看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。在严明政治纪律和政治规矩方面，党的历史上有几个关键节点。1927年大革命失败是一个关键节点，1945年也是一个关键节点。1941年5月至1945年4月，我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动，纠正党内各种非无产阶级思想，这在党的建设史上是一个伟大创举。通过整风运动，全党在思想上得到改造提高，达到了空前团结，为解放战争的胜利奠定了坚实的基础。而与此同时，国民党党纪废弛、腐败盛行、乱象丛生，山头众多、派系林立，勾心斗争、互相倾轧，与中国共产党的高度团结统一形成鲜明对照，严重削弱了力量，最后导致战场上土崩瓦解、一败涂地。中国共产党和人民军队之所以用“小米加步枪”打败拥有“飞机加大炮”美式武装的国民党和国民党军队，最重要的原因是中国共产党和人民解放军高度团结、高度统一、纪律严明。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，他们野心膨胀，践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动，党中央坚决依法依纪进行了处理，并着手清除其政治影响，这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。

从世界各国政党的兴衰成败历史来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。在世界近现代历史舞台上，一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力，一个共同的特点就是靠严明的纪律来集聚力量、维持生机。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，很重要的因素就是有一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是要求党的各级机关、职能部门、下属组织以及全体党员必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导，以确保革命制度党的成员当选。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党把自己打造成一个维护民族利益、促进社会公正的政党，受到了墨西哥社会大多数人的认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。李光耀创建的新加坡人民行动党执政已经超过50年，它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，是一个政党衰败垮台的重要原因。1991年，克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下，苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。可见，政治纪律与政治规矩是政党生存发展的生命线，政治纪律与政治规矩废弛，必然导致政党衰亡。

春姑娘踏着轻快的脚步向我们走来。瞧！小草长出了嫩芽，柳树长出了新叶，梅花、杏花、梨花、桃花都开放了，鸟儿也从南方飞回来了！又要春游了，我建议去梅花山。

梅花也是南京的市花，让我想起了王安石的《梅花》：“墙角数枝梅，凌寒独自开。遥知不是雪，为有暗香来。”这时，南京正在举办国际梅花节呢！

走进梅花山，满眼都是大片的梅花。有火红的红梅，它的颜色就像是对人们热情的洋溢；有雪白的梅花，从远处看，还以为刚下过雪落在树枝上呢；还有粉红的梅花，张开那可爱的笑脸，真情地对人们笑。那里有许多品种，每个品种的挂着一个小牌子，能增长许多见识。既然它的花那么漂亮，谁都想去留下一个回忆，很多游客都和它拍照留影。

到梅花山不仅可以看到美丽的梅花，还可以欣赏画展、温室花展、表演。更吸引我们的是：儿童游乐嘉年华。还有美味的金陵小吃，我想大家一定会流口水了。

我的建议希望大家能采纳。

敬爱的市建设局工作人员们：

你们好！我是一位小学生。有一次，我偶然看见了一张图片：在一个城市里才会有的路灯柱上，有一个小小的棕色鸟窝。我当时感到十分奇怪，后来认真思考了一下，认为鸟儿肯定是没有栖身之处：树木被砍到了，平房也在渐渐减少，没有了屋檐……这些人为的因素都导致了鸟儿没有了住处，只好把窝建在了路灯上。鸟是人类的朋友，为此，我觉得应该给鸟儿建造一些窝。泰州不是建了许多街心公园与小游园吗，我们就可以制作一些小木屋挂在树上，或者为它们造一些小型别墅，让它们拥有自己的家园。我认为这样做的好处有着几点：

1、这样可以为小鸟提供住所，吸引更多的鸟类朋友，让它们在这里安家落户，哺育后代，使泰州真正变得鸟语花香。

2、可以起到美化城市的作用，这些木屋虽然小，但却可以起到装点大树的作用。同时，木屋吸引来了小鸟，鸟类还可以帮助人类吃害虫，帮大树治病，让大树更加生机勃勃。

3、可以呼吁人们保护鸟。看到这些鸟窝，人们肯定会不由而主的想到可怜的小鸟，从而让更多的人爱鸟护鸟。

在澳大利亚的一所大学里，有一些大学生就专门为鸟类设计了豪华别墅，这些别墅大小不一，功能和结构也都不相同，可以为各种各样的鸟儿提供房子。我相信既然这些学生可以，我们也可以。

放置鸟窝的地点也有很多，可以放在公园，桃园，梅园……这种绿色植物较多的地方，也可以将它们放在河边的大树上。但是不能放在马路边，因为马路边一天到晚有汽车经过，汽车尾气，会影响小鸟的健康。

除了建造鸟窝和放置鸟窝之外，我们还需要检查鸟窝的质量问题，以防有小鸟受到伤害。另外，我们还需要种植一些果树，为小鸟提供食物，让他们不用每天为了食物而辛苦地来回奔波。我们还应该对打鸟，伤害鸟的人进行严厉的惩罚，让市民们真正爱护小鸟。

我相信，如果按我所建议的去做，过不了多久，我们泰州就会变得更加鸟语花香，变成鸟的天堂。

最后，祝你们工作顺利，在以后的日子里把泰州建设的更好。

春天来了，大地复苏，花朵绽开了笑脸，小草拔高了身子，柳树吐出了小芽。我建议大家去湿地公园游览一番。

湿地公园可叫个美：一进门的一个水池，水池上漂浮着一群鸭子，鸭子们都自由自在地在水里游来游去；您不妨带上一堆玉米，抓上一把扔进水里，鸭子们都来抢食，似乎一个月没吃饭一样。或者在鸭子不注意时，拿树枝逗它们。

除了水美，那儿的山也叫个美：那儿的山上呀，不是坑坑洼洼的，而是平平的，山上似乎有个庙，在庙周围的树枝似乎有三层楼那么高。远远望去，好像一个绿的田野。

那儿还有游乐园，有“欢乐大本营”，有“高线”，有挑战极限的地方。所以，潇河湿地公园春天一直有欢声笑语，有许多小朋友的童趣和天真无邪的笑声……

湿地公园还有许多景色：如钓鱼潭等景色，这我就不一一所说了，如果你非要问：xxx景色美吗？好看吗？那只是你们去观察了。

百闻不如一见，我建议大家去潇河湿地公园春游，到了那儿，你可以看到无比美丽的景色；可以发自内心的赞叹湿地公园；可以观赏完后，写一篇作文哦。我建议大家一定要去潇河湿地公园！

亲爱的同学们：

如今，科技越开越发达，“纸”的花样也越来越多：书写纸、卡纸、皱纹纸、贴花纸、蜡光纸、面巾纸…而用这些漂亮的纸做成的本子令人眼花缭乱，数不胜数。当新奇美观的本子新鲜出炉时，很多同学会抵制不住这“好看”的诱惑。可当本子买回来时，放在家中、带到学校、送给同学，它们又成了没有多大用处的东西。再看看我们平时使用的作业本，有多少同学是全部用完再丢弃?再看看各班的垃圾桶里，纸占了多少比例?我们每天过着浪费纸、浪费资源的生活，是否心安理?造纸的材料中就需要树木，我们浪费纸就是在买“树”砍“树”呀!我们把环保口号喊得比雷响，可我们落实到生活中的环保意识却淡薄，淡薄得很哪!

为此，我想大家提出以下几点建议：

1、美，人人喜欢，但不一定要占为己有。漂亮的本子不可胜数，我们只买有需要的。不需要的，就让它美需要它的人的眼睛吧!

2、节约每一张纸，合理地利用每一张纸，让节约的口号站住脚。如听写后的纸背面可以做数学题的草稿;没用完的半张纸可以留到下次再用;把草稿纸写满，不要只写几个字就扔掉;作业书写是要专心，尽量不写错字，如果真有错误，划掉错字继续写也比撕掉整张纸再重写要节约…

3、 将旧练习本中未用完的纸整理出来，装订在一起可以做草稿本。

4、 我们可以将用过的草稿纸、旧作业本、废报纸等纸制品，卖给废品回收站或送到造纸厂重新加工，让它们变成可以使用的“新”纸。

5、 有些礼品包装纸或旧纸盒，我们可以废物利用，做成美化生活的手工艺品。

你可能会说，这样才会节约多少纸呀!可一天、两天、三天…时间长了，就会成为一件了不起的大事。让我们一起低碳生活，杜绝浪费，环保从节约一张纸开始吧，让地球妈妈身上多处几篇绿洲吧!

春风轻轻地吹着，唤醒了沉睡的大地，万物复苏，每一个生命都争着传播春的信息。前几天，我就亲自体验了这美好的春光，感到心里无比高兴，因为：春天来啦！所以我建议大家到南京的梅花山里去走一走，看一看，观赏这美丽的梅花，一定会有许多收获。

我走在石像路的两边，迎春花换上了嫩黄的新装，轻风拂过，无数的迎春花像仙女一样扭动这腰肢随风飘荡；又像小姑娘向我们点头微微点头，好像在说：“我长得漂亮吗？“梅花山里最有特色的是跳枝梅，是山上的“当家花旦”之一。我还看到有一种奇特的梅花。一半纯白，一半粉红，像是不小心染了颜色，然后再渐渐晕开。从山上望下看，会让你不得不大匙一惊，下面是片片“梅花海”有红，有白，有淡黄，一朵比一朵鲜艳，近看像娃娃的笑脸，远看像千姿百态的模特。它们争奇斗艳，竞相开放，远远就闻见一股细细的清香，之沁人心脾，路旁不知名的小草构成了百花盛开的春天。

由于时间关系，我就不多说了，大家还是和我走一趟吧！去梅花山，享受华东海洋，春的气息。

未来5年，北京将如何发展?昨晚公布的“关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”，对这一问题进行了解答。

PM2.5浓度何时、怎样下降?2300万人口“天花板”目标如何达成?北京行政副中心建成什么样?长期在京工作生活是否有望通过居住证落户?北京怎样才能告别拥堵的城市公路?

作别“摊大饼”时代的北京，在“腾笼换鸟”、“瘦身健体”等决心中，借非首都功能疏解和京津冀协同发展，综合用力摆脱“大城市病”。

在剥离“白菜帮”、只留“白菜心”的目标中，新京报记者综合梳理规划建议，以人口、环保、户籍、交通、城管、生态、城区功能、教育为关键词，逐一解读北京未来5年的发展路径。

1 人口

北京城六区常住人口比2014年降15%左右

内容：全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。

严格控制人口规模。发挥疏解非首都功能、调整经济结构的牵引作用，总结推广以业控人、以房管人、以证管人的成功经验，综合运用经济、法律、行政等手段调控人口规模。强化人口调控工作责任制，坚持区县政府和市有关部门“双调控”机制，强化各级政府主体责任，发挥基层组织作用，确保人口规模不突破“天花板”。

解读

2014年，城六区常住人口为1276.3万人，十三五期间实现城六区常住人口比2014年下降15%左右，也就意味着东城、西城、海淀、朝阳、丰台和石景山的人口将减少近200万人。如何减少这近200万人?北京大学社会学系教授陆杰华认为，以产业疏解带动人口疏解，是北京调控人口规模的主要方式，“一些大的批发市场迁出主城区后，能带动大量人口流出。”除了产业疏解外，2017年，北京行政副中心的启用，也将能大幅度减少城六区的人口数量。

目前，北京与天津、河北在教育、医疗等方面签署了一系列框架协议和合作方案。中国人民大学副教授鲁全认为，京津冀一体化发展带来了人员的大量流动。公共服务资源流动起来，将能吸引人员的流动，减轻北京的人口压力。

2 环保

主要污染物排放总量将持续削减

内容：生态环境质量显著提升。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地负增长，碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量持续削减，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右，基本实现生活垃圾、污水全处理，重要河湖水生态系统逐步恢复，环境容量生态空间进一步扩大。2017年底前基本消除城市建成区河道黑臭水体。推进污水处理设施运行模式创新，强化并落实政府管网建设管理的主导责任，放开污水处理、再生水利用市场。

解读

据悉，北京市2013年的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，2014年PM2.5的年均浓度为85.9微克/立方米。数据显示，北京今年前10个月，PM2.5累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降了21.8%。

环境保护部城市环境管理专家组成员彭应登认为，5年后PM2.5能否比2015年下降15%左右，首先要看2015年的基数。如果今年的基数比较高，下降15%还是比较容易的。相反如果基数较低，那下降15%这个幅度比较难。他表示，每年PM2.5的年均值，除了污染物排放的因素，还有气象因素。气象因素造成的年均值波动范围在5%至7%左右。

彭应登说，不管2015年的基数高还是低，随着北京未来采取减少中心区人流、物流以及车流，淘汰污染企业等大力度的措施，15%的下降目标应该是可以达到的。

针对黑臭水体，此前国务院《水污染防治行动计划》要求，地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限;直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。据悉，北京将于2017年底前，实现河面无大面积漂浮物，无违法排污口，基本消除中心城、新城的建成区黑臭水体。

3 户籍

北京实施“居住证制度”研究鼓励户籍外迁政策

内容：实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。深入开展环境综合整治，建立违法建设责任追究制度，制定中心城区商业门店、餐馆经营的标准和规范，依法治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人。完善促进人口转移机制，研究户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。坚持计划生育基本国策，统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

解读

针对“实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作”，陆杰华分析，这将体现在北京本地的居住证管理办法之中。“10月底国务院出台了居住证管理制度的上位法”，他说，之后各地会推出居住证管理办法。

而在北京的居住证管理办法中，除了工作居住证外还会涉及暂住证，因为根据目前的社会治理的新理念，将会按照常住人口配置公共服务，也就是说今后居住证会成为服务、管理流动人口的主要管理办法，并与教育、卫生等基本公共服务衔接，成为在北京长期生活、工作的基本条件。“没有居住证就很难在北京生活”，陆杰华认为，目前的暂住证可能也会改变为居住证。

至于积分落户，则会是居住证管理办法的配套措施，“其中可能涉及在京工作居住年限、缴纳社保、稳定就业及住所等”，他分析，积分落户的准入条件可能会面向长期在京工作居住的流动人口放开。

至于其中的户随人走的迁出措施，陆杰华认为执行起来可能比较困难，“比如京津冀协同发展，鼓励北京老人去河北养老”，但在社保与户籍挂钩的情况下，要求个人离京后迁出户籍，很难实现。

“户籍在不在北京不会影响人口调控目标。”他说，在按常住人口配置公共服务的前提下，户籍与公共资源影响不大，“北京人去了上海，也要按上海的居住标准落地”。

4 交通

适时出台拥堵收费政策差别化停车收费更有力

内容：加快治理交通拥堵。坚持公交优先战略，构建公交快速通勤系统，促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。继续加大轨道交通建设力度，进一步优化城市路网结构，加快停车设施建设，持续改造中心城区拥堵节点，改善街坊路及居住区内道路系统，畅通道路微循环。加快完善人行步道、自行车道等慢行系统，鼓励绿色出行。实施更有力度的差别化停车收费政策，适时出台拥堵收费政策及其他管理措施，切实降低机动车使用强度和中心城区交通流量。

解读

拥堵费怎么收、何时收，还在进一步论证中。北京市交通发展研究中心主任郭继孚曾表示，北京如果征收拥堵费，应该只会在部分区域、部分路段的部分时段实行。今年4月，市环保局透露，市交通委和市环保局正在联合研究制定交通拥堵收费政策，将分级设置收费标准，分析政策实施治堵及减排效果，并实行动态调整。

目前北京实施的就是区域差别化停车收费政策。长安大学教授段里仁表示，进一步加强差别化停车收费，意味着需要进一步细化区域，即在地区差别政策的前提下，将停车收费与市场需求、地区开发建设程度联系起来，制定更为细致的停车收费政策，这也符合北京城市交通的需求。

交通专家王江燕也提出，差别化停车收费如果执行到位，对限制部分区域机动车过度使用有非常明显的作用。但目前停车公司管理仍有不规范的问题存在，个别管理员允许议价，造成有政策却无效果的局面。

5 城管

构建“大城管”体制 加大立法力度

内容：提升精细化管理水平。深化城市管理体制改革，形成权责清晰、服务为先、有序参与的体制机制，实现城市管理目标、方法和模式的现代化。加大城市管理领域立法力度，建立健全覆盖城市重点领域的管理和服务标准。理顺城市管理部门职责分工，推进城市管理重心下移、力量下沉，构建“大城管”体制。加强执法机构和队伍建设，健全法规执行监督检查机制，实现综合执法与专项执法相结合。健全重大活动常态化运行服务保障机制。

解读

北京理工大学行政管理学副教授杨彦曾解释，北京将构建的“大城管体制”，类似于“大部制”的构建，打破各部门之间的壁垒，解决城管执法难的问题。他表示，实行“大城管”体制后，市民向政府“求助”不需要再面对不同的部门，只需一个大城管部门。

此前，石景山区曾试点将更多行政处罚权力下放给各个街道。试点中，石景山区向街道下放380项行政权力，涉及城管、环保多个部门。石景山区城管委主任冯重北曾表示，权力下沉，一些小的违法违规问题，比如门前三包等，可直接在社区内解决，“减少了部门之间的协调”。

6 生态

逐步推行干部自然资源资产离任审计

内容：建立生态文明绩效评价考核制度，探索编制自然资源资产负债表，逐步推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度。

解读

日前，市委常委会审议通过《关于加强新形势下审计工作的意见》，从制度层面加强审计工作对权力运行的制约和监督。今后，审计监督将在全市实现全覆盖，特别是领导干部离任时，不仅要接受经济责任审计，还要探索实行自然资源资产和环境责任审计。

据介绍，按照市委市政府要求，审计机关今年采取“一区县一试点”方式，在全市16区县开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作，结合功能区划不同定位和自身资源禀赋，重点对试点范围和领域进行了探索，为下一步工作积累了经验。

彭应登表示，离任审计意味着，并不是离开岗位就没有责任了，不管离任还是退休，如果由于该人的责任造成生态环境损害，就要追究责任，包括法律责任。他认为，这样使得在任的领导干部不会存在侥幸心理，有更强的责任心，让他们意识到在职行为不是暂时的行为，他的所作所为要经得起历史的考验，不能得过且过地对付了事。

7 城区功能

调整各区县发展方向及重点产业

内容：按照京津冀协同发展中部核心功能区、西北部生态涵养区的功能定位，调整各区县发展方向及重点产业，推动形成各区县主体功能清晰、发展导向明确、建设秩序规范的发展格局。建立各区县差异化发展的统筹机制，完善区级事权、财权配置和考核评价制度，建立重大项目落地市级统筹机制，健全财政转移支付同落实区县功能定位、承接中心城区疏解功能、实施人口调控挂钩机制。

解读

北京市规委相关负责人曾表示，目前北京城市总体规划正在修订，但各区定位已基本确定，会按“一主、一副、两轴、多点”的城镇空间结构，各区分别承担不同功能。

其中，一主指的是中心城区，涉及东城、西城、朝阳、海淀、石景山、丰台六区，是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的重要承载区;“一副”则是即将落户于通州新城的北京行政副中心，重点发展行政办公、文化旅游和部分商务配套职能，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移，并推进城市东部地区面向区域协同发展。

“多点”则是顺义、亦庄、大兴、昌平、房山、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟10个新城和海淀山后、丰台河西、北京新机场地区3个重要城镇组团，会按照不同的资源禀赋，承担分类明确的发展目标和任务。

其中，位于平原区的顺义、亦庄、大兴新城及新机场地区，是承接中心城功能和人口疏解、面向区域协同发展的重点地区;位于山前地区的昌平、房山、怀柔、密云、平谷、门头沟新城，丰台河西和海淀山后组团，会适度承接与环境禀赋、资源特色相适宜的功能，合理控制人口和建设规模，突出特色发展;位于山区的延庆新城，严控规模，以生态保育为重点，建设成为北京的“后花园”。

8 教育

合理增加义务教育学位供给

内容：坚持义务教育免试就近入学，深化学区制管理改革，针对学龄人口数量和分布情况，合理增加义务教育学位供给。加强农村教师队伍建设。适应生育政策调整，扩大普惠性幼儿园覆盖面。深化考试招生制度和教育教学改革，引导素质教育落实，促进高中教育多样化特色化。探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通终身学习通道。建设现代职业教育体系。深入实施高校高精尖创新中心建设计划，推动部分具备条件的市属普通本科高校向应用型转变。完善教育督导。引导支持社会高水平特色办学。

解读

中国教育科学研究院研究员储朝晖参与了十三五规划纲要起草讨论，对于“合理增加义务教育学位供给”，他表示将主要倾向于主城区，“解决远郊区的可能性不大”，因为实行非京籍儿童入学“五证”审核之后，远郊区的学位已不再紧张，反而是中心城区可能会出现学位缺乏的情况。

对于在生育政策调整后，扩大普惠性幼儿园覆盖面的问题，储朝晖认为在目前入园难的前提下，普惠的责任应由政府承担，“打通财政渠道”。他介绍，此前曾有大力办公办园解决普惠性问题的建议，但是考虑到办园体制的问题，最终合理的方法是保留多个主题办园现状，政府通过财政资金方式支持民办园发展。

“解决政府职责定位的问题”，他说，入园难并不是没有幼儿园，而是进公办园难，其中既有享受政府资金的观念，也有公办园民办园差距大的问题，因此政府的角色应当是“托底”，而不是简单地让公办园替代民办园，或是打造条件过分优越的公办园。因此应当打通财政资金投入民办园的渠道，“我认为应当达到整个教育经费的9%”。

■ 综述

十三五规划为北京“瘦身健体”

北京的五年规划，是未来五年北京市国民经济和社会发展的蓝图。

十一五，北京围绕“新北京、新奥运”的构想，努力奠定现代国际城市的基本构架;十二五，北京以建设中国特色世界城市为努力目标;而即将到来的十三五时期，是全面建成小康社会、实现党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是北京落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。

在关键阶段，承载着“路线图”功能的十三五规划将如何描绘未来北京的发展，显得尤为重要。从去年至今，通过向公众、专家学者以及政府部门等征求意见建议，十三五规划也正在不断丰富和完善，明年初将提北京市两会审议讨论。专家认为，跟此前的五年规划相比，十三五规划重在“约束性”，将有更多约束性指标。另外，十三五规划将以重大问题为导向，成为“治病”的规划。

开局

人口调控入前期研究课题

通常，一个五年规划的起草制定，需要约两年时间。从准备动员、前期研究、征求意见，到规划起草及审批发布等，都是围绕未来五年北京将干什么，以及怎么干这个核心问题。

去年4月17日，国家发改委召开全国十三五规划编制工作电视电话会议后，北京的十三五规划编制工作也全面启动。市政府成立了以市长王安顺为组长的规划编制工作领导小组，市发改委作为领导小组办公室，承担领导小组日常工作。

去年8月，市政府召开全市十三五规划编制部署电视电话会议，这标志着北京十三五规划编制工作正式启动。

8月6日，市发改委发布了北京市十三五规划前期研究的53项重大课题，其中有17项重点课题，包括加强首都人口调控、调整疏解非首都核心功能、京津冀协同发展等。根据课题研究类型，会安排不同经费资助，其中重点课题不超过50万元，一般课题和综合研究子课题不超过30万元，一般子课题不超过20万元。最终，中国社科院、清华大学等50余家一流学府和研究机构中标。

开放

迄今最长的公众建言活动

规划的起草不能闭门造车。今年4月，市发改委启动了以“共话十三五，同绘新蓝图”为主题的公众参与活动。从今年4月21日至9月底，迄今为止时间跨度最长的一次建言活动举行(十一五和十二五分别是1个月和3个月)。最终，共有3万余人通过电话等7种渠道参与建言，提出了3万余条意见建议。

同时，多场基层座谈会、公众建言会以及市人大、市政协及多部门的调研座谈活动，也为规划起草奠定了基础。

值得关注的是，由36名专家组成的市十三五规划编制专家咨询委员会，于今年4月初成立。国家发改委原副主任朱之鑫任专家咨询委主任，小米科技创始人雷军、导演韩三平的入选也受到关注。

据悉，下一步规划草案将在市人大、市政协和各政府部门等征求意见，明年初提交市两会审议讨论。

改变

北京将走“瘦身健体”之路

北京市统计局数据显示，2011年至2014年，北京市地区生产总值年均增长达到7.7%，保持了较高的经济增速。市统计局相关负责人表示，虽然现在最后一个季度的数据还没出来，但按照目前的经济发展情况，预计十二五时期能够实现经济增长预期目标。

在保持较高的经济增速的同时，北京在自身发展中面临人口资源环境矛盾突出等问题，出现了人口过多、交通拥堵、环境污染、房价高涨等“大城市病”。十三五时期，这个发展中的巨人，需要瘦身。

国家行政学院教授丁元竹认为，十三五规划，主要将围绕北京的“四个中心”核心功能定位，来谋划北京的发展。

市社科院副院长赵弘认为，过去是增量发展规划，而十三五规划应该是内涵发展规划，是“治病”的规划，要把“治病”和“瘦身健体”放在重要位置。符合核心功能定位的要提升，不符合的产业市场等功能，就疏解出去。在他看来，十三五时期，应更突显“创新”在发展中的核心地位，发展的成果要让老百姓共享，缩小城乡差距。

首都经济贸易大学原校长、教授文魁认为，十三五规划的指导性和约束性会更强，“有些不能上的就坚决不上。”文魁说，从经济实力和国际交往各方面来看，北京总的说来已经是个国际城市，现在关键是“城市病”，如果解决了城市病、优化了环境和结构，就有望建成国际一流的和谐宜居之都。