乡镇脱贫攻坚汇报【汇编20篇】

对于我，自然也有不少小康的梦想，现在的生活，起码的丰衣足食还是有保证的，所以对于小康的理解，我更侧重于精神方面。

首先，我希望与父母相处更美满，现在，谈不上多么孝顺，顶多凭一张成绩单博取父母的一脸微笑，将来我得多抽时间陪陪他们，用自己赚的钱给父母买些营养品，或者带着父母出去走走，感受祖国的大好河山,让父母安想晚年，是我们每个作子女的最大愿望。

其次，我希望将来有个幸福的家庭，我想大多数同龄人都有同样的.梦想，就是有一段美好的婚姻，相夫教子，日子虽平淡，不过却很踏实，可以想象，在周末的傍晚，一家人去吃顿丰盛的晚餐，然后一起逛街，是多么幸福的时刻，多有“小康”的滋味呵!

接着呢，我希望有几个志趣相投的好友，巴尔扎克说过：在各种孤独中间，人最怕精神上的孤独。所以，有几个能说知心话的好朋友，确实算是一大笔珍贵的财富，工作之余，又不想窝在家里的时候，找上好友，一起喝茶谈心，一起唱歌跳舞，多少生活和工作的烦恼，都可以抛诸脑后。

然后，我希望多看些书，书就是社会，一本好书就是一个好的世界，好的社会。它能陶冶人的感情和气质，使人高尚。学生时代，偶读几本，也是匆匆略过，现在空余时间多了，午餐之后，夜寝之前，都可以翻上几页好书，细细品咂，腹有诗书气自华，书读的多，会对人生更加充满热情，对小康的体味也更加深刻。

最后，我希望提升自己的道德素质修养，一个社会是由千千万万的人组成，小康社会的实现也是由千千万万个“小康人”，“小康家庭组成”，所以，我必须努力做一个品格高尚的人，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，乐于助人，淡薄名利，活得潇洒自在?才是心灵小康的最高境界吧!

我相信，只要努力，小康之梦便不再飘渺，只要拼搏，小康之路就在脚下!

“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”今年是脱贫攻坚决战决胜之年，目前全国还剩余551万贫困人口未脱贫、52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列。虽然同过去相比总量不大，但这些地区自然条件恶劣、贫困程度深、致贫原因复杂多样，剩余贫困人口中近一半是老年人、病人、残疾人等。落实两会精神，必须坚持党的领导、发挥制度优势、激发内生动力，高质量走好脱贫攻坚的每一步。

坚持党的领导，高质量走好脱贫攻坚的每一步。“办好中国的事情，关键在党。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的优势是中国共产党领导。在决战决胜的关键时刻，更应深入推进抓党建促脱贫，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动贫困群众脱贫致富、推动乡村产业振兴的发展优势。

发挥制度优势，高质量走好脱贫攻坚的每一步。“上下一条心，黄土变成金。”坚持全国一盘棋，充分调动各方面积极性，集中力量办大事，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。面对剩下的贫中之贫、困中之困，更应发挥制度优势集结全社会之力。要采取有效措施，积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合互为补充的大扶贫格局。

激发内生动力，高质量走好脱贫攻坚的每一步。天雨虽宽不润无根之草。脱贫攻坚必须大力推进内源扶贫，要从根本上加强贫困地区和贫困人口的脱贫内在动力。“要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力”。要通过劳动素质培养、职业技能培训等方式，让贫困群众心热起来、手动起来，变“要我富”为“我要富”，努力形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。

“其作始也简，其将毕也必巨。”2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的疫情让任务更重、挑战更大。当前，14亿多中华儿女也正以饱满斗志，在深度贫困歼灭战的战场上向绝对贫困发起最后攻势。坚持党的领导、发挥制度优势、激发内生动力，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，我们必能打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是中国共产党人的重要历史使命。我区积极贯彻落实中央的部署，做出了庄严承诺：力争到2018年基本完成农村贫困人口脱贫任务，到2020年脱贫对象人均可支配收入达到1万元，基本公共服务达到或接近全国平均水平，实现“四不愁，七保障”。对此，区市县(区)已经把精准扶贫、精准脱贫作为今后三年的重点目标任务，决心举全区之力，坚决打赢脱贫攻坚战，为与全国同步实现全面小康社会奠定基础。

区市县先后召开了脱贫攻坚大会，出台了实施意见，明确了目标任务，制定了详细推进计划，采取了硬性措施。此项工作目前正在有序地推进，也取得了阶段性成效，笔者近期到银川、平罗部分移民地区调研发现，脱贫攻坚推进中依然存在着诸多困难和问题，主要表现在：一是基础工作不扎实，还没有形成“领导到位、责任到位、措施到位、警示问责到位，成效到位”的良性工作机制。二是重点不突出，产业发展、劳务经济、帮扶措施、遗留问题解决还没有作为重中之重。三是农业生产条件较差，灌排设施不全，人多地少矛盾突出，现有村级管理单元过大、精准指导服务不到位的情况依然存在。四是工作机制尚未形成，存在着部门与乡镇、与社会各界对接不到位，责任任务不明，措施乏力，落实不到位。

笔者认为，脱贫攻坚工作应以增加收入为核心，以改善农业生产基本条件为抓手，以培育优质特色产业为支撑，以务工创收为途径，以强化责任落实，一户一策，管理服务为保障。扶贫与扶志相结合，种养务工相结合，当前与长远发展相结合，管理与服务相结合，部门包户与干部包人相结合，打基础、抓重点、重落实，才能真正实现脱贫。

一、求真务实，基础工作是前提

一是扎实开展建档立卡“回头看”工作。截止二月底，全区确定重点脱贫攻坚县9个，建档立卡贫困村800个，建档立卡贫困人口58.12万人。但在调研中发现不少建档立卡户信息不全、甚至录入错误。因此要进一步摸清家底，做到底数清、信息准、情况明，才能为帮扶工作开展提供先决条件，也为后续政策的出台和综合施策的落实提供依据。二是加强扶贫信息化平台建设。按照自治区要求，各市县(区)要开展精准扶贫云信息采集工作，对现有建档立卡基础数据进一步核对、修改和完善，提供精准的数据，精准识别动态变化的贫困对象，实施贫困人口的动态管理，精准解决帮扶的最后一公里断层问题。三是建立贫困人口退出机制。贫困人口退出应以户为单位，将人均可支配收入、有安全住房、固定性收入、家庭无辍学学生作为主要衡量指标，对因灾因病等致贫的新增贫困户要及时补录信息，做到应扶尽扶。

二、突出重点，三大工程是关键

一是实施资产收益扶贫工程。目前瓜菜、草畜一体化和枸杞、葡萄种植项目均纳入生产收益项目之中。通过瓜菜园区、养殖园区、枸杞园区，着力打造移民区实施“瓜菜+劳务”、“草畜+务工”或“枸杞+加工企业”一体化的产业扶贫方式，解决移民一家一户发展瓜菜草畜枸杞等产业的技术、资金、销售等问题，带动脱贫对象增收。二是实施产业扶贫工程。按照“一村一业、户有项目”的原则，制定好800个移民村的产业发展五年规划，重点建设瓜菜、枸杞、葡萄、养殖等特色现代农业示范区。借鉴银川市月牙湖乡、石嘴山市星海镇等先期移民脱贫致富的经验，建立种植业+养殖业+务工业的家庭生产经营模式，增强自我“造血”能力。在种植业方面，发展产值高、劳动密集的枸杞、葡萄栽培，发展适应性经济性好的玉米、瓜菜栽培，辅之以乡村旅游业。在养殖业方面，以肉羊肉牛为主，辅之以禽类，养殖方式以小群多户为主。按照现代农业的要求，通过产业引导和招商等形式，就近发展农产品加工业，建立种养业+加工业+商流业和龙头企业+基地+农户的市场生产经营模式。只有种植业与养殖业之间形成能量循环，才能互相促进，相得益彰;一二三产业融合发展，使农业的生产链向经济链、价值链延伸;半劳力、女劳力无事可做的问题可有效解决，由财富的消耗者转变为财富的创造者，从而实现稳定增收。三是实施扶贫龙头企业扶持工程。应把中银绒业、宝丰集团、夏进乳业、宁夏红枸杞产业、涝河桥清真肉食品、白云食品等十家龙头企业扶持做强做大。各市县要制定更加具体的扶持政策，支持扶贫龙头企业(含专业合作社)在移民地区投资建设瓜菜、枸杞、苜蓿、马铃薯、草畜一体化生产基地，开发建设三产旅游服务业，吸纳更多劳动力就业。要融合好企业与移民之间的利益联系，保障龙头企业和移民的利益实现双赢，把扶持龙头企业与培育特色产业有机结合，使龙头企业逐步与移民建立紧密的利益联结机制，带动移民增收脱贫。

三、攻坚克难，举措落实是根本

一是完善基础设施建设。要抓好移民地区道路、供排水、网络、环境卫生等基础设施系统规划，实施一批项目。实施移民地区水利骨干工程及配套灌排系统项目，为移民地区100万亩耕地变成良田和解决饲草问题提供保障。结合美丽乡村建设，整合各部门项目资金、加快解决生态移民群众社会事业、环境整治、信息服务、宗教场所等基础设施，切实改善移民地区生产生活条件。二是实施兜底政策，解决好特殊群体脱贫问题。大力开展医疗救助脱贫和农村低保兜底脱贫，对因病致贫、因残返贫的建档立卡人口实施医疗救助和助残救助，对于没有发展能力的贫困老人、残疾人、智障人口和中小学生，按规定落实好补助救助政策，落实好15万人兜底脱贫。三是创新管理方式，有效实现“精准帮扶”。应从县(区)有关部门、乡镇选派得力干部担当村支书、村干部，选派优秀大学生村官和专业技术干部担任驻村指导员，强化移民村班子队伍建设，切实发挥村组织整体作用，为脱贫对象服务好、指导好，带领脱贫对象实现脱贫。

四、健全机制，责任到位是保障

一是落实三个责任。党委政府方面，强化扶贫开发工作领导责任制，党政一把手负总责，以乡镇为主体，让工作到村、扶贫到户的工作机制真正落到实处。扶贫对象方面，要引导教育扶贫对象转变观念，激发移民的内生动力，自力更生，艰苦创业，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，真正实现自我发展，自有增收项目，走向小康之路。社会方面，要动员企事业单位及社会各界力量广泛参与，并且行动起来，更好地帮助脱贫对象转观念、学技术、学经营，形成合力，从而将全社会的巨大帮扶能量聚集到脱贫攻坚战上来，做到扶贫的全面性、精准性、有效性。二是坚持四级联动机制。市级要加强统筹谋划，制定帮扶政策，重点攻坚和日常监督、检查、年终考评等方面的落实;县级要抓好产业规划、教育培训，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力安排、推进措施等方面的落实;乡镇要抓好招商引资，实行包村到户，建立包户、包项目、包增收、包脱贫、包服务的帮扶工作机制，使每个脱贫对象都有一个具体帮扶责任人;村级要摸清家底，建档立卡，找准“贫根”与“致富之门”，建好村级组织，当好脱贫的领头羊，发挥带头作用。

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好雨知时节，当春乃发生。春分过后，气候温和，雨水充沛，阳光明媚，正是越冬作物快速生长的季节。春雨过后忙耕田，此时也是春耕大忙时。在这样的好时节，莫负了这样的好春光，要“挂挡拨片”加快行。

挂“双线”档，拨“有序快进”之片，在战“疫”全胜中加快“中国速度”。一手抓防控，一手抓发展。两个战场，双线战斗，不获全胜决不轻言成功。一段时间以来，全国上下加快“挂挡”，积极贯彻落实总书记提出的“双线战役”，取得了积极成果。挂好“双线”档，这既考验着面对境外疫情扩散蔓延输入时，我们对疫情防控久久为功和持之以恒的定力，又考验着如何在危中寻机，挖掘市场潜力，激发转型升级活力。挂好“双线”档，难点在于如何在有序的基础上，快速推进各方面的工作。有序就是心中不慌，忙中不乱，关键在于“手中有粮”。要“手中有粮”，就要加快推进科技战“疫”，加快疫苗研发，加快推动经济社会发展，为战“疫”提供坚实支撑。在战“疫”中，“中国速度”已充分彰显威力。在经济社会发展中，更要体现“中国速度”，以“中国速度”“扬起”经济社会发展的速度，早日夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。

挂“决胜”档，拨“凝心聚力”之片，在如期完成目标中打赢脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚决战决胜之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。脱贫“靶点”明确，就是要重点聚焦52个未摘帽贫困县和1113个贫困村，进一步加强扶贫攻坚力度，在今年实现全部脱贫。打赢脱贫攻坚战关键在于凝心聚力，心往一处想，劲往一处使。重点是要用好“全”。全党上下要团结一心，步调一致，朝着脱贫攻坚“打赢”的方向上去战斗。全国上下，各个地区要全面动员，以全国一盘棋的观念，全面发力，朝着脱贫攻坚“打赢”的方向上去用劲。全社会要掀起全面建成小康社会的动力热潮，全民竭力，朝着脱贫攻坚“打赢”的方向上去靠拢。冲锋号已经吹响，要以“一个都不能少”的坚定，齐心协力，众志成城，共同攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，共同打赢脱贫攻坚战。

挂“奋进”档，拨“只争朝夕”之片，在不负韶华中为伟大的“中国梦”而一往无前。“我们不惧风雨，也不畏险阻。”我们要挂“奋进”档，驶出“奋进”号，勇敢地在民族复兴的大洋上前进。时光荏苒，白驹过隙。要只争朝夕，做奋进的先行者，做奋进的急行人，锻造一支支为伟大的中国梦而奋进的先锋军、急行军。不负韶华，才能不负时代。我们正处在中华民族发展的最好时期，只有抓住这一历史机遇，不断奋进，才能实现我们梦寐以求的理想。在前进的道路上，面对的风险和挑战也是前所未有。要不犹豫不徘徊。只有以奋进之姿“破局”，以只争朝夕之劲“加速”，才不会有负了韶华的感慨和悔恨，才能翻过一座座山，越过一个个坎。记得《智取威虎山》选段中有：“明知征途有艰险，越是艰险越向前。任凭风云多变幻，革命的智慧能胜天。”数风流人物，还看今朝。莫等闲，我们要以“今日事今日毕”的自觉，挂好“奋进”档，早日完成今朝的答卷。

及时当勉励，岁月不待人。正是一年好时节，快快行，“挂挡拨片”向前行。

党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了一系列卓有成效的政策措施，通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了1000多万，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。截至2015年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于，目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深，自身发展能力比较弱，加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大，继续采用常规思路和一般办法，很难如期完成任务。狭路相逢勇者胜。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心，更是对扶贫开发工作提出的新的更高要求。齐心协力打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会、贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以五大发展理念引领“十三五”时期的扶贫开发工作。

脱贫攻坚需要始终扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对穷根，明确靶向。这就要求切实解决好扶持谁的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策、因村施策。对没有劳动力的贫困户，需要采取更有针对性的扶持措施脱贫。对劳动力就业不足的贫困户，需要加大劳动技能培训力度，提高培训的针对性和有效性，提高就业能力，引导劳务输出脱贫。对有一定发展条件的贫困村，需要加大特色产业扶持力度，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口，需要加快实施易地搬迁工程，实现脱贫攻坚与生态治理的双赢。

脱贫攻坚需要更加注重提高脱贫效果的可持续性，决不能让贫困现象代际传递。这就需要着力加强教育脱贫，增加转移支付，加大中西部贫困地区基础教育投入，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，真正阻断贫困代际传递。与此同时，还需要开展医疗保险和医疗救助脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。实施农村最低生活保障制度兜底脱贫，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

脱贫攻坚需要切实发挥好市场和政府两方面作用。进一步强化脱贫攻坚领导责任制，改进贫困县考核机制，由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。健全脱贫成效评估机制，落实贫困县约束机制，严格扶贫考核督查问责，确保精准扶贫精准脱贫工作落实落细落小。健全社会力量参与机制，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。落实公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策，对于吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。构建社会扶贫信息网络，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。就是要通过充分发挥政府和市场两个方面的作用，确保小康道路一个都不能少、一个都不能掉队。

“我国总体上已基本实现了全面建成小康社会的目标，但还有一些短板，最大的短板是脱贫攻坚”。目前脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段，当下最要紧的是守住成果，针对突出问题攻坚克难，顽强作战，取得最终胜利。贫困乃是综合顽疾，需厘清病因，对症下药，方能标本兼治。

开逍遥散方，气血兼顾，内生动力挖穷根。逍遥散主治肝郁血虚病症，可使肝脾调和，补气养血，具有疏肝之功效。针对贫困地区，长期“输血式”的扶贫模式虽然有效提升了贫困群众的生活水平，但在一定程度上也降低了贫困群众独立自主追求致富的积极性。“破局”之处在于必须有效激发贫困群众的内生动力，使贫困群众“争口气”，“气血”兼顾，扶贫成果方能长久。摆脱贫困是一个政府和贫困群众密切配合、动态响应的过程，广大群众才是脱贫攻坚的实际“掌控者”和根本力量，必须要着眼于从根本上破除群众“等、靠”思想，让贫困群自发地融入到整个脱贫致富的动态过程。有效开展扶志、扶智相结合，努力将脱贫群众培养成本领强、点子多、有干劲的致富能手，让脱贫群众实实在在获得“可持续”的收益，真正实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。

开补中益气汤方，固本培元，多措并举防返贫。补中益气汤主治脾虚气陷证，可除体倦乏力，甘温除热，具有补气升阳之功效。目前已脱贫的地区，由于扶贫模式的广泛应用，同质化现象比较突出，特色产业缺少改革创新已经逐渐缺乏“特色”。脱贫群众逐渐走进“舒适区”，拼搏奋斗“精神头”有所降低，长期发展下去，返贫风险将大大提升。脱离贫困是广大群众新生活的起点，脱贫成果来之不易，为有效防止返贫，要引导广大脱贫群众进一步增加对美好生活的向往，消除精神“倦怠”。始终坚持党的领导，贯彻落实反复重申的要求，切实做到摘帽不丢责、摘帽不丢政策、摘帽仍帮扶、摘帽仍监管，按照现行脱贫标准，既不拔高，也不降低，持续攻坚克难，不断“固本培元”，筑牢脱贫成果。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，“扶上马”后，还要“送一程”，注重人才培养使用，让经历过脱贫攻坚“洗礼”的战士们继续在一线战场发光发热，带领广大脱贫群众奔小康、奔致富。

开小柴胡汤方，表里兼治，特色产业走富路。小柴胡汤主治伤寒少阳病证，可使邪气得解，上焦得通，具有和解少阳之功效。当前脱贫攻坚已进入决胜的关键阶段，但仍有诸多贫困县乡仍未“摘帽”，“两不愁三保障”还未能完全实现，究其根本是由于地理环境所限，一些成熟的脱贫模式无法有效“复制”。这些县乡往往存在青年劳力“往外跑”、先进科技“进不去”、扶贫产业“带不起”等种.种棘手问题，要想根治，亟需加大对特色产业的扶贫力度。“表里兼治”做好特色产业优化升级，注重政策有效“落地”，外部集结各种资源开发乡村振兴项目，通过环境改良及特色产业融合，带动乡村整体“生存”结构调整，“定制”产业链条。内部把准扶持方向，注重引导村民结合乡村传统产业进行创新、融合，坚持开发出“一地一品”的特色产业模式。积极发展“线上”农业、“订单”农业，参与“直播”“带货”等新兴经营模式，资金回流后进行产业技术创新，有效“迭代”，切实推动扶贫产业优化升级。

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，要以决战决胜之势“再动员、再部署”，吹响脱贫攻坚总攻“动员号”“集结号”“冲锋号”，为我们决战决胜脱贫攻坚提供了根本遵循、指明了前进方向。

吹响全面脱贫攻坚总攻“动员号”，助力“弱鸟先飞”。“弱鸟可望先飞，至贫可能先富。”越瘦弱的鸟越有望率先展翅高飞，在深度贫困的地区，也有可能最先脱贫，最有可能致富。“三区三州”等深度贫困地区作为全国脱贫攻坚的主战场之一，仍有52个未摘帽贫困县和1113个贫困村，内在因素是部分贫困群众发展的内生动力不足，要按时高质量打赢脱贫攻坚战时间紧迫、任务艰巨，一刻也等不起、慢不得。以此次会议为契机，进一步动员全党全国全社会力量，助力“弱鸟先飞”，解决区域性整体贫困，以“为困难群众雪中送炭”的兜底精神，继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区“造血”发展效应，以“撸起袖子加油干”的实干精神，瞄准突出问题和薄弱环节抓落实，以“不获全胜决不收兵”的信心决心，全力攻克最后贫困堡垒。

吹响全面脱贫攻坚总攻“集结号”，志在“攻城拔寨”。“行百里者半九十”，如今脱贫攻坚已经到了决战、决胜的关键时期，必须实施挂牌督战、尽锐出战，最大限度克服疫情影响，一举夺取“户脱贫、村出列、县摘帽”的难关。吹响全面脱贫攻坚总攻“集结号”，听从党的召唤，服从党的指挥，营造人人参与氛围。“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”严格落实“省(区)负总责、市县抓落实、乡村实施”工作责任制，逐级压实责任，层层传导压力;坚持党政“一把手”负责制，采取“定点督战与巡回督战”相结合，找短板、解难题，真正把各项工作做细做实;认真梳理出“一达标两不愁三保障”、脱贫攻坚清“零”、“深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理”、“严查形式主义、官僚主义突出问题”、“农村饮水安全”、“减轻基层负担”等6类需要挂牌督战的问题，确保不漏一户、不漏一人。

吹响全面脱贫攻坚总攻“冲锋号”，交出“合格答卷”。“锲而不舍，金石可镂。”对各地脱贫攻坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验，才能交得出“黄金般”人民满意的“合格答卷”。决战决胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响，各级各部门必须闻令而动，压实主体责任，聚焦脱贫攻坚目标任务，凝心聚力抓好贯彻落实;广大党员干部群众要以实际行动，接续奋战、扎实工作，服务好基层一线;各级驻村工作队和第一书记在做好防护的基础上，奔赴脱贫攻坚第一线，整合各类资源，多举措激发贫困户内生动力，实现全面脱贫和乡村振兴的有效衔接，最终促进逐步实现共同富裕。

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。

党的十八届五中全会明确提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。

扶贫开发推进到今天这样的程度，重在精准，贵在精准，成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制、在精准推进上下实功，在精准施策上出实招、在精准落地上见实效，重点解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退的问题，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。

打赢脱贫攻坚战，是XX当前和今后一个时期最大的政治、最大的民生、最大的责任和最重大的工作。我代表XX县委、县政府表态：咬定青山不放松，认准目标不动摇，精准发力、挂图作战，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，决不让一户一人掉队，决不拖全州后腿。

第一，以思想扶贫为根，把干部群众精气神鼓起来。多维度宣传发力，情景式、组团式、打包式推动精准扶贫知识进村入户，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户真心想脱贫、真心想致富。大力弘扬有苦不怕苦、知难不畏难的战斗精神，提振军心士气，在全县上下形成决战贫困、决胜小康的强大合力。

第二，以产业扶贫为重，让群众生活富起来。念好助农增收“五字经”，因地制宜种“果、薯、蔬、草、药”，畅通销售路，做强深加工，一年内发展大棚蔬菜X亩;三年发展核桃X万亩，花椒、油菜、马铃薯各X万亩。抢抓“互联网+”历史性机遇，加快建设占地X亩的物流基地和电子商务交易中心，积极发展电商产业。实施“旅游+”战略，推动文农旅融合发展。

第三，以基础扶贫为本，使群众生产生活条件好起来。力争2017年通乡通畅率和通村通达率均达100%，“一环线三主干”公路路网全面畅通。确保2018年前移民搬迁X万人，2020年全县X%的行政村建成幸福美丽新村、X%的村民入住新居。加快推进“一村一幼”教育，争取3年投入X亿元完成X万平方米学校基础建设，投入X亿元建设医疗基础设施和戒毒场地，推动城乡再换新颜。

最后，我代表XX县委、县政府，在今天的大会上郑重承诺：坚决贯彻落实州委、州政府决策部署，立下“军令状”，打出“组合拳”，形成“合围势”，坚决打赢XX如期脱贫摘帽决战决胜之仗，确保2018年X人全面脱贫的目标实现，向州委、州政府和X万XX人民交上一份圆满的答卷!

“出水才见两腿泥”。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，扶真贫 真扶贫，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可

经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，决不摆花架子。这是在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫工作应该怎样去开展。

虽然我们绝大多数扶贫干部都能认识到扶贫工作的重要意义，能够真抓实干的去执行扶贫工作，但仍有个别地方个别干部对扶贫工作敷衍塞责，开展扶贫工作只重其表，应付了事，甚至对扶贫这项任务存在抵触

抗拒心理，存有“事不关己高高挂起”的心态。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的历史起点上，作为扶贫攻坚任务的“领头雁”，扶贫干部应树立正确的思想意识，做好扶贫攻坚的中坚力量。

首先要摆脱“应付式”的思想。有些干部把扶贫工作完全当成了应付上级领导的差事，做工作流于形式，抓不住重点甚至根本就是搞形式化

表面化，如“蜻蜓点水”“走马观花”一般。

其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦，担心受累，抱有各人自扫门前雪的心态，没有真正把贫困群众当成“一家人”，对待贫困户不伤心，不用心，不尽心，因此对待扶贫工作也就不想干，不愿意干，不去干。

再次要摒除以权谋私的错误心理。有些扶贫干部觉得自己为了扶贫工作加班加点，忙里忙外，四处奔走，受苦又受累，应当给一些“辛苦费”，吃一点，喝一点，拿一点没关系。更有甚者将扶贫资金挪为己用，完全当成了“自留地”。腐败的现象也就随之滋生。

最后要改正急于求成的错误态度。有些地方的扶贫干部急于求成果，出成绩，盲目跟风，没有深入研讨本地资源，贫困情况就乱开方，瞎吃药。不但不能为脱贫增添助力，有时候甚至适得其反，给贫困群众帮倒忙，影响脱贫攻坚的进度。

打赢脱贫攻坚战，是党和政府向人民作出的庄严承诺，正确的思想，端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证。扶贫工作是关系万千民众的大事，必须树立正确的思想观念，才能打赢脱贫这场硬仗。

强化顶层设计，建立脱贫攻坚规划政策框架。2016年国务院组织编制印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》，中办、国办就落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》制定了10个配套文件，32个牵头部门和77个参与部门共出台118个政策文件或实施方案。扶贫投入力度空前。中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元，其中中央财政扶贫资金667亿元，同比增长43.4%;省级财政超过400亿元，同比增长50%以上。各类金融机构加大扶贫支持力度，其中累计发放扶贫小额贷款2772亿元，今年新发放1645亿元，支持了766万贫困户。

创新体制机制，为脱贫攻坚提供新动能。建立脱贫攻坚责任制，中西部22个省份党委和政府向中央签订责任书。2016年底对这22个省份脱贫攻坚工作进行了督查巡查，开展成效考核，委托专家学者开展第三方评估。明确贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为的九项标准。

分类施策，将精准扶贫作为保障民生的重要手段。产业扶贫扎实推进，2016年在428个贫困县开展电商扶贫试点，旅游扶贫覆盖到2.26万个贫困村。作为脱贫攻坚的标志性工程，易地扶贫搬迁工程开局良好，全年249万人的易地扶贫搬迁建设任务如期完成。

加强基层基础工作，提高脱贫攻坚效益。开展建档立卡“回头看”，扶贫对象识别精准度进一步提高。各地共向贫困村选派驻村工作队12.8万个，派出驻村干部54万多人。全国选派18.8万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱村担任第一书记，提升带动群众脱贫能力。

加大动员力度，调动社会力量广泛参与脱贫攻坚。东西部扶贫协作首次实现对全国30个民族自治州全覆盖，明确了京津冀协同发展中京津两市与河北省张家口、承德和保定三市的扶贫协作任务。启动“携手奔小康”行动，东部发达地区267个经济较强县(市、区)结对帮扶西部406个贫困县。国务院国资委组织中央企业设立贫困地区产业投资基金，51家央企参与出资。

2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。今年将在产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出、教育卫生扶贫等方面取得新进展，在扶贫责任落实、扶贫资金监管、激发内生动力等方面取得新突破，在化解因病致贫返贫、保障住房安全、帮助特困地区特困群体脱贫等方面进行新探索。

没有沿边贫困地区少数民族的全面小康，就没有全省的全面小康。14日至15日，省委书记陈豪率领调研组，深入普洱市澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县调研，他强调，坚持精准扶贫精准脱贫，走出一条绿水青山间的致富路;求真务实、开拓创新、真抓实干，为全国绿色经济试验示范区建设创造成功经验。

澜沧县青山弥望，自然资源丰富，科技扶贫正在唤醒它的绿色发展潜力。中国工程院院士团队帮扶竹塘乡云山村发展农林产业，冬季无公害马铃薯示范种植亩产超3吨，林下三七试验种植亩产值测算超5万元;院士团队还积极开展教育共建活动，提升当地劳动力的致富能力。“我们的教育扶贫、科技扶贫、产业扶贫，一定要扶在点上、扶到根上”。陈豪指出，澜沧脱贫致富的路子就在青山绿水间。普洱各级党政要从讲政治的高度，把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程，找问题、补短板、促攻坚;要在脱贫攻坚中考验基层党组织作用，促进干部工作作风转变和能力提升。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。他还要求农业部门加快农业大数据建设，更好服务脱贫攻坚和高原特色现代农业。

“保护好古茶山古茶林，做强做优做大云南茶产业。”“保护好民族村寨传统村落，传承好云南民族文化，守护住民族宝贵财富。”调研组实地察看景迈山古茶林生态环境，深入到布朗族、拉祜族村寨走访。陈豪指出，发展要突出地方和民族特色，增强人文感召力，善做山水文章。他要求当地要提升景迈山古茶林保护和管理水平，保护好每条溪流、每个林场、每座山丘，存续好传统村落的文化元素，让美丽乡村焕发新的生机活力。

近年来，普洱市经济社会发展不断开创新局面。孟连县勐阿边境经济合作区放眼长远，将口岸边贸与产业升级紧密结合，积极打造对外开放新平台。普洱市作为全国绿色经济试验示范区，坚持真抓实干，推动“绿色资源”向“绿色经济”转变，积极探索并努力走出一条具有普洱特色的追赶跨越、绿色崛起之路。他希望普洱市要涵养城市气质、提升城市颜值、创新社会治理，广泛发动群众积极参与文明城市创建行动，争创全国文明城市。

普洱市要以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党要求落实到各级党组织和每名党员，确保如期实现全面脱贫全面小康。

如何贯彻落实好省委扶贫工作会议精神，我认为要把握好“精、准、实”三个字。

一是把握一个“精”字。所谓精，一要精确理解中央的重要精神。大家知道，2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。二要精确理解省委的统一部署。12月28日至29日，省委扶贫开发工作会议在郑州召开。会议认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，强调统一思想认识、把握目标任务、明确思路举措，动员全省各方面力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻出席会议并作重要讲话。会议强调，要切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和民生工程来抓，凝心聚力，精准发力，务必如期完成脱贫任务。三是要精确理解咱们农办在扶贫工作中的职责要求。中央和省委扶贫开发工作会议之后，申主任要求，我们一定要坚决贯彻落实中央的部署和省委的要求，咬定目标不放松，精准发力求实效，充分发挥农办的参谋助手作用，深入研究和把握新形势下脱贫攻坚工作的新特点和要求，为坚决打赢脱贫攻坚战作出农办新的更大的贡献。我作为农办一分子，一定要认真学习深刻领会中央、省委扶贫开发工作会议精神，统一思想，提高认识，按照申主任的要求，深化认识，扎实行动，积极参与的，为打赢扶贫开发攻坚战作出自己应有的贡献。

二是把握一个“准”字。所谓准，一要准确把握省委《实施意见》的精髓。省委、省政府按照《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，结合我省实际，制定了《中共河南省委、河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，实施意见强调：要切实正确打赢脱贫攻坚战的政治使命感，要准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则，要落实精准扶贫方略、确保贫困人口精准脱贫，要加强基础设施建设、破解制约发展瓶颈，要强化政策保障、健全脱贫攻坚支撑体系，要广泛动员社会力量、合力推进脱贫攻坚，要大力营造良好氛围、为脱贫攻坚提供强大精神动力，要切实加强党的领导、为脱贫攻坚提供坚强政治保障。《实施意见》中，这八个方面的重大问题，是我省对未来五年推进扶贫开发提出的具体要求，既具有统揽全局的指导性，又具有切中时弊的针对性，还具有解决问题的操作性，是我们工作中的科学指南和基本遵循。二要准确把握全省基层的实际。近年来，全省各级各部门在省委、省政府的坚强正确领导下，逐年加大扶贫开发力度，取得了扶贫开发的阶段性胜利。据我掌握的数字，十二五期间，全省累计脱贫670多万人，贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升，一大批贫困村建设成为新农村示范村，一大批贫困户脱贫后成为文明户。但是，我们应当清醒的认识到，农村人口基数大，贫困人口多，多数贫困地区路、水、电等基础设施建设滞后，公共服务保障水平低，致贫原因复杂，越往后脱贫难度越大、脱贫成本越高，剩下的都是难啃的硬骨头，是全面建设小康社会短板中的短板，扶贫任务艰巨而繁重，扶贫开发已进入攻坚的冲刺阶段。三要准确把握贫困人口的特点。扶贫开发重点在农村，难点在贫困户，焦点在特困人口。据了解，截至2014年底，我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576个农村贫困人口，贫困人口总量占全国的8.2﹪。有的是因灾致贫，有的是因病致贫，有的是因学致贫，有的是年老致贫，有的是的因业致贫等等，贫困人口因地域不同，情况多种多样，错综复杂。我们必须充分认识这一严峻形势，把实现贫困地区、贫困人口如期脱贫，当作我们的家务事、自己的事、分内的事，当作必须完成的硬任务，切实增强使命感和紧迫感，不断创新扶贫开发的思路和举措，坚决打赢这场攻坚战。

三是把握一个“实”字。所谓实，首先是扶贫对象要实。要解决好“扶持谁”的问题，习总书记指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。要做到精准扶贫、精准脱贫，首要的是打好基础，要逐县调研，逐乡调查，逐村摸底，逐户走访，逐人核对，澄清底子，建档立卡，做实台账，应扶尽扶。要把真正的贫困人口弄清楚，把该扶持的人口请进来，把不该扶持的人口甄别出去，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，建立健全县、乡、村、户脱贫档案和贫困户脱贫认定机制，加强检测督查，严格审核把关，认定一个、扶持一个、脱贫一个、验收一个、销号一个，返贫的要重新录入，做到扶贫到人，脱贫到人，有进有出，坚决杜绝各种形式的假扶贫、被脱贫、数字扶贫、“宣布脱贫”现象的发生。其次是扶贫措施要实。要解决好“怎么扶”的问题。最近中央、省里都相继出台了一系列含金量很高的扶贫政策措施，相关配套措施也会跟上，我们要因地制宜探索多渠道、多元化精准扶贫的新路子，坚持一把钥匙开一把锁，做到一户一本台账，一户一个同计划，一户一套帮扶措施，因户施策，因人施策，底层突破，坚持走好“转、扶、搬、保、救”五条路径，转，就是转移就业一批。通过推进新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化、信息化和生态化“五化”，特别是产业集聚区、商务中心区和农业先导区，安排贫困人口就业实现稳定就业;扶持生产发展一批，通过发展种、养、加、休闲观光等乡村产业集群，带动农民脱贫致富;扶贫搬迁安置一批，科学选择安置区和安置地点，让农民尽量搬迁到县城和交通便利的小城镇，促进就地就近转移就业，让农民变市民，享受公共服务;低保政策兜底一批，加大农村低保省级统筹力度，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保;应急救助一批，对因病、因灾、因祸、因难致贫的人口，建立扶危济困机制，给予临时救急和社会救济帮助他们共度难关。同时，还要打好扶贫攻坚组合拳，强力实施“完善脱贫攻坚举措，实施知识技能扶贫、合作带动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫”五措并举，创造精准扶贫、精准脱贫的大环境，建立脱贫攻坚的支撑体系，使扶贫脱贫更加有效、更加持续。其三是工作作风要实。要解决好“谁来扶”和“扶好怎么奖、扶不好怎么罚”的问题。要切实转变工作作风，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要健全抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要强化脱贫攻坚保障，落实党委政府责任，发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥行业部门职能，动员社会力量，完善考核机制，对扶贫工作做的好的、要提拔重用，对扶贫工作做的差的、要责任倒查，严肃责任追究，确保现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决“三山一滩”地区整体贫困，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。作为咱们农办，要积极作为，率先垂范，加强沟通协调，深入基层调研，抓好督查落实。在新农村建设优化村庄布局上，对贫困村合理规划建设公共服务设施，努力改善贫困村生产生活条件，扎实推进对贫困地区人居环境整治工作，推进贫困村生活垃圾处理、污水治理和村庄亮化绿化美化。

作为我本人，我决心结合工作实际，下基层、访贫困，投身扶贫开发一线，在我们确定的28个“三农”调查点和11个“三农”联系点中的选择贫困户实施帮扶行动，搞好调查研究，抓好正反两方面典型，为领导科学决策提供一手材料和依据。

各位主任，各位处长，扶贫攻坚、脱贫济困，意义重大，任务艰巨，使命光荣。相信，有党中央的英明决策，有省委的坚强领导，有咱们农办的合力奋进、精准发力，我们一定能够为坚决打赢扶贫攻坚战作出新的、突出的、更大贡献!

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精准扶贫是国务院开展扶贫攻坚的重大举措，是对历年来农村扶贫工作经验的总结提炼，更是对如期建成全面小康社会的重要保障。区委区政府对此项工作进行了深入研究和全面部署，明确了目标责任，建立了工作机制，给予了组织人事、资金配置、帮扶政策等系统性支持，大力开展“五大工程”，重点解决“五个一”和“五个全覆盖”，切实推进贫困村整村减贫工作。

自年初来，乡镇党政加强组织领导，深入细致调查摸底，认真制定减贫计划，主动对接部门帮扶，精心统筹各级资源，艰辛落实减贫措施，扶贫攻坚有一定起色。但经多方观察，目前的工作进度和成效，与国家“精准扶贫”的目标任务有不小的差距，与贫困户脱贫的渴望有较多的不足。如何体现“贵在精准”、“重在精准”的要求，实现“精准滴灌”的举措，从而达到各方满意的效果?针对贫困户的精准帮扶提出一些看法和建议，供大家工作研究时参考。

一是“思想扶贫”树发展观念。贫困是文明社会的病，要找准病根。当下就一个具体的贫困家庭而言，农户思想中有痼疾，是一个普遍的现象。要助其脱贫，就有必要去除贫困户成员思想上的病根，特别是要把脉成员中当家人的思想，进行开导。

有的贫困户认为贫困是宿命，历数本人、本家诸多不顺，不相信命运可以改变，不相信帮扶可以带来不同生活。这就需要我们用帮扶热情去感染他们，用积极态度去影响他们，用美好生活去激励他们。

有的贫困户认为低保至上，低保很稳定，有固定资金收入，帮扶是临时的，是一阵风，人走事完，扶过即返贫。这就需要我们宣传自立自强的成长价值观，使他们认识到靠救济不如靠自己，靠社会救助不如建设家庭经济基础，保住吃饭仅仅是微小的起步，还要给子孙后代提供发展后劲。

有的贫困户认为帮扶就是“及时雨”，缺什么，国家、单位就应该解决什么，送点什么。这就需要我们反复讲“授人以鱼不如授人以渔”的道理，不厌其烦地说服建成长期增收项目的实惠，还要花时间说明帮扶资源是极其有限的，是要对全社会负责的。

有的贫困户认为扶贫是平均主义。不论哪个部门来帮扶，不论资金从哪个项目传送，不论有没有使用条件，都是一个国民福利，户户都该得、人人都一样，谁多谁少都不合理。这就需要我们耐心细致地帮助分析其自身条件，宣传解释扶贫政策，传达财经纪律，更需要设计好项目、资金、措施启动或使用的制度，要在帮扶行动中贯彻公开、公正、公平原则，要取信于帮扶对象，要依靠基层“两委”开展群众工作。

二是量体裁衣定脱贫方案。解决好思想问题的同时，就是如何给每个贫困户制定帮扶方案，落实帮扶措施，切实走上增收致富脱贫的顺道了。凡是如实按要求进村入户的单位和干部，都会了解每个贫困户的成员和条件是千差万别的，要想用一个便利的模式或简单的程序成功帮扶一个具体的家庭户，是困难的。唯有一户一法，一人一事，才可能实现政策对接，才可能落地生根，才可能开花结果。

全家无病无残的，要看看是否有外出打工经历。如果有，就根据有无学成的技术或经验，给予推荐企业就业;其中有决心搞特色种植养殖的，就可以给予购种或育雏补助，也可以帮助贷款贴息。如果没有务工经历，那要从家庭小规模种养殖扶持起步，积累一个周期经验后，再帮助适度扩大生产经营规模。

家庭劳动力有病残的，就要根据身体条件判断并商量适合种养的具体品种，要推荐小家禽、小手工等简单易作的增收项目。也可以帮助落实合适的特殊技能培训，到吸纳残疾人的企业岗位就业。

现在一般居家的，以50-65岁的中老年农民居多，他们的小规划种养经验丰富，但大户经营经验缺乏，又容易受规模经营吸引，往往决心大，但不能客观分析自己的能力条件，对具体的经营项目不能合理提供意见。我们就应帮助其挑选小型的产业项目，发挥农户自身经验优势，找到致富的路子。

三是统筹部门当贴身向导。帮扶方式上升为政策任务后，部门的积极性空前高涨，但群众、村社的期望也高企，与部门、上级的帮扶资源不配称。再就是部门的主要职能任务会与扶贫任务争夺时间、精力和工作经费，那么，作为基层工作的组织领导者，乡镇党委政府就必须承担起统领和衔接责任，统筹好部门帮扶资源，主动当好贴身向导，作好无缝对接。一头，要首先摸清吃透各村各户具体基情，既要端出全乡产业扶贫和基础扶贫的“大盘”，还要提供分村分户的扶贫“菜单”;另一头，要和盘托出乡镇扶贫计划政策，主动向部门单位汇报想法和配套方案，尽快促成部门、乡镇帮扶资源整合，同期同步实施，实现上下统筹，避免不同部门不同渠道引发的各户扶贫效果较大落差。

四是选好对象重示范引领。万事开头难，局面靠起步，示范作引领。当前，基层组织不欢迎送温暖式带来的分配矛盾，农户不满意现金物资形成的不平等待遇，扶贫就需要开拓更宽阔的路径。如果将“赠送”转换为“激励”，心理矛盾将会大大降低。

动员各家各户养殖的时候，往往担心其折价变卖畜禽，快速消费，从而失去增收意义;甚至因为农户不愿付出辛劳，拒绝单位的种养殖帮扶项目。如经过情况了解，认定贫困户完全能够实施种养，就不必心急求得一步到位，也不必一次性户户落实，可以发挥村干部和驻村干部的作用，物色动员有思想有条件的少数几户，培养成专业户、种养大户，先做到养起来，活起来，富起来，自然会让周边的群众心动眼热，“原来我也可以做”!

一旦有人成功，那么其余的贫困户连小规模家庭养殖也会主动提出的。

五是管家服务助长效增收。精准扶贫与走亲戚式的送温暖质的区别在于“不脱贫不脱钩”。当前入户扶贫，亦表现出入手难、维持难、见效难。如何进一步推进贫困户精准扶贫?我认为需要仆人精神，要采取管家式服务，从扶持对象的优选、种养项目的商定、资金措施的落实、帮扶部门的跟踪，均要站在农户的角度去思考，去跑腿，去动嘴，甚至先学会后传授，直至贫困户能独立操作,并且统一提供生产技术性支持。还要在全过程为每个贫困户建立服务台账，关键环节乡镇党政及驻村干部必须亲力亲为，成为贫困户脱贫的坚定保障。

习近平总书记在2017年新年献词中的有句话“此时此刻，我最牵挂的还是困难群众”，一夜之间刷爆了朋友圈，大家纷纷借此话表达2017年的新年愿望：2017年争取不让总书记再牵挂。在这之中就有娱乐成分，恐怕更多的还是敏锐地觉得自己是“困难群众”的一员。人民群众渴望有更好的工作，更稳定的收入，更好的医疗卫生条件。人民对美好生活的向往理应成为政府的奋斗目标。当此之时，只有从智慧扶贫入手，才能有效推进精准扶贫工作。

扶贫先扶智，扶的是百年大计教育之根本。教育是民族复兴和国家进步的基石。实践证明，一个现代化的大国必然是一个教育发达、精神富有的大国。我们要建成现代大国，必然要高度重视教育改革发展。只有切实推进教育的改革发展，才能消除前进道路上的最大羁绊——贫困问题。其实贫穷不可怕，可怕的是贫穷的代际相传，真正实现“拔穷根”，打破“龙生龙，凤生凤”的规律，让山窝窝里飞出金凤凰，唯有从根本上做好教育。正如习近平表示，我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，让孩子们接受良好的教育才是阻断贫困代际相传的重要途径。

扶贫先扶智，扶的是现实科技知识之基础。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。科学技术是第一生产力，更是改变农村地区经济现状的主要路径。于农民而言，科技的作用不可低估。科学技术、种植养殖技术能够帮助农民获得发家致富的“法宝”，早日过上小康生活。贫困村哨溪村村民利用科技书上知识进行生姜种植大大提高了亩产，完成了脱贫的完美转型，这也在启发我们要加大科技知识普及力度，加大生产、生活知识性指导，送去科技，培养懂知识、懂技术、会经营的新时代农民。

扶贫先扶智，扶的是精神文化力量之源泉。无数事实证明，思想文化因素成为影响农民发家致富的关键因素。贫困的根本往往有极深的精神文化根源，而贫困地区的文化基础建设要么停滞、要么失衡，如公共文化基础设施缺失、文化体制落后、封建迷信思想残留，更无法满足群众对文明向善风尚的渴望。让农民沐浴向上精神文化成为新农村建设的当务之急。一些地区在这方面有了积极探索，为其他地区的脱贫攻坚工作树立了榜样。山东省临沂市在实行文化扶贫中，大力实施公共文化项目，开展孝道文化，极大的改善了贫困地区的精神文化生活，取得了良好的扶贫效果。

民生富足，天下安乐。正所谓授人以鱼不如授人以渔。行进在二十一世纪的关键当口，发挥贫困对象的主观能动性才是消除贫困根源的治本之策。我们期待贫困不再成为全面建成小康社会道路上的关键障碍，不再成为影响民众幸福感的核心因素。

严格考核开展普查。要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。国务院扶贫开发领导小组要开展督查巡查，加强常态化督促指导，今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核。从下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验。

对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。可以考虑设个过渡期，过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。

要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力。

指出最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。长远看，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。

脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

贫困须得“连根拔”

亲爱的远道而来的非洲朋友：

你们好!

在这个星球上，无论是黑皮肤黄头发，无论是蓝眼睛厚嘴唇，无论是历史还是而今，无论是区域还是洲际，似乎所有国家的发展都会面临一个共同的难题——贫困。治理贫困，我们的国家在努力，你们的国家也在努力。而在这里，在你们的脚下，你们所站立的这片广袤的土地上，似乎可以找到这个解决问题的重要答案。

只有精准扶贫才能将贫困“连根拔起”。

我们开启了精准扶贫，因地制宜，培养技术的系列措施：有些土地种不出庄稼，却能开出大片的鲜花;有些山区偏远难行，却拥有丰富的林木资源;有的戈壁人烟稀少，却不失为旅游探险的好去处……兴办工厂，培养技术，组织管理，扩大就业。一次次的实践，一点点的成功，一份份智慧汗水勤劳的积累，都让我们相信着：终有一日，贫困定会被我们“连根拔起”!

开发有效资源，出奇制胜。

大部分贫困地区环境贫瘠，自然资源缺乏，以致当地人民并无优势来发展农产品销售等产业，而其人民也大多没有充足的知识，无力改善现状。好在中国政府并未放弃，而是想方设法让无资源的地方“长出”资源来，无数的技术人员及专家前往多个扶贫地区，钻研当地生态问题所在、土壤适宜开发度。在南方山区引导人们开垦梯田，在北方果园铺设卵石以增加水果糖分含量，打造受欢迎的产品，进行有机销售……面对种.种艰难险阻，中国并未退缩，因为与人民的利益相比，这些困难都太过渺小。

无数的科学技术人员前往贫困区，授之术，立其业，帮助当地人习得技艺，找到收入突破口，从而改善当地人民生活，使经济方面的改善也渐有起色。短短三年时间，八亿人口成功脱贫：杂草丛生的盐碱地，盛开大朵大朵的牡丹花;荒无人烟的偏远山沟，运出一批批精美的工艺品;黄沙漫天的戈壁荒漠，立起一株株绿色的身影;一座座高楼拔地而起，一条条大路横贯南北，一座座工厂传来百姓的希望与欢笑声……著名作家余光中曾在《欢呼哈雷》中写道：“我们的国家永远积极向上，民族的意志也永远向前。”

当然，在治理贫困的路上，我们依旧有许多不足：体系的松散，管理的缺失，研发的滞后，个别地区的扶贫工作有“撒胡椒面式”的泛泛之嫌。面对这些，我们依然在努力完善和进步。但我相信，勤劳的汗水，无边的智慧，终会将把贫困连根拔起，阳光终将照在这世界每一个灿烂的面庞之上，包括你们，远道而来的非洲朋友。

我的发言完毕，谢谢大家!

【名师点评】

此文语言形象，行文干练，论说有理，是篇可圈可点的考场佳作。

1.标题新颖形象。将“贫困”物化，形象地诠释治理贫困当治其根本。

2.文章结构严谨。从介绍脱贫方法，到展示成果，再到冷静回望，首尾呼应，文章圆和。

3.论述手段丰富。借助比喻论证、排比式论证、对比论证等，展现中国日新月异的脱贫成效，论证有力，语势强烈。能以理服人，以情动人。

“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。通过认真学习习近平总书记的讲话精神，结合我县工作实际，我想谈以下几点体会。

要在坚持因户因人施策上做深做细。紧盯__万未脱贫人口、__万脱贫监测人口、__万低收入边缘人口，针对偏远地区和文化程度低、身体病残弱等困难群体的特殊性，进一步完善落实“一户一策”精准脱贫措施，确保未脱贫人口稳定脱贫。

要在全力保障稳定增收上抓紧抓实。要扭住产业扶贫这个根本，强化“龙头企业+合作社+农户+保险”利益联结机制，健全产业扶贫带贫减贫体系。坚持外引自建并举，培育更多的龙头企业。继续开展合作社带头人“万人培训计划”，规范提升合作社，在确保应保产业全覆盖的基础上，着力提高贫困户参保比例。加大劳务培训输转力度，因户制宜发展“五小”产业，促进贫困群众稳定脱贫。

要在巩固提升清零成果上升级加力。健全易辍学特殊群体风险防控和“一对一”长效帮扶机制，巩固控辍保学成果。稳步提升农村基本医疗保障水平和基础医疗救治能力，切实减轻贫困人口医疗负担。建立健全农民住房安全、农村安全饮水工程排查管护长效机制，第一时间解决房屋安全隐患和供水不稳定问题。加快推进村组路、产业路、入户路、农户庭院硬化，改善群众生产生活基础条件。

要在补齐全面小康短板上持续攻坚。按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则，紧盯农村卫生厕所普及率、城市建成区绿地率等关键领域，加强政策引导支持，开展全面小康补短板行动，加快补齐道路交通、农田水利等各领域短板弱项，提高全面小康成色。

要在积极推进乡村振兴上精准高效。聚焦“五个振兴”，深化农业供给侧结构性改革，加强区域品牌和集散能力建设，推行“一村一品”“一乡一业”，推动优质农产品向城市聚集、公共服务产品向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。加快编制乡村振兴村级规划，加大全域无垃圾城乡综合治理，继续推进“厕所革命”和农村人居环境整治。开展以讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动，促进乡风文明。

习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。脱贫攻坚战是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识，务必牢记唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重，始终保持清醒头脑，进一步提高政治站位，强化民本意识，困难在肩，冲锋在前，以言必行行必果的担当和态度，以攻城拔寨的信心和勇气，以超常规的措施和手段，决战决胜脱贫攻坚战。

2月21日 星期日 多云 迤车镇中寨村

今天早上接到通知，2月22日上午在会泽县城举行2016年会泽县脱贫攻坚工作推进暨驻村帮扶工作动员会。明天就是中国的传统佳节――元宵节，本来与儿子约好了中午爬一趟寥廓山，晚上到珠江源广场放孔明灯、吃汤圆。请假留下满足儿子的愿望，还是收拾行李奔赴会泽，怎么办?考虑到我的驻村扶贫点刚刚从大井镇马鞍村调整到迤车镇中寨村，只好再次与儿子失约，提前踏上去会泽的高速路。从曲靖到会泽有200多公里，明早出发来不及参会。

2月21日下午，市委办下派会泽县中寨村驻村蹲点帮扶的3名工作队员相约14点出发，驱车来到会泽城时还不到17点，嵩待路打通新的隧道后，大大缩减了路程节省了时间。

趁着时间还早，我们3名队员商量决定，直奔迤车镇中寨村帮扶点。路上堵车，晚上18点，我们才来到中寨村委会破旧的二层办公楼前，看到施工队正在打桩划线，准备在村委会侧面的山脚下建一栋200多平米的便民服务综合楼。10多米高的石挡墙边预留了一片小广场，广场上堆满沙子、石头等建筑材料。村党总支书记计加眺说，村“三委”班子坚持“先治坡，后治窝”，先把涉及村民切身利益的水电路修好，再考虑改善村委会办公条件。现在中寨村党总支有11个党支部 117名党员，每次开党员大会都要到别的地方借场地，开村民代表大会同样如此。经过村民代表会商议决定，年底前建好便民服务综合楼，方便群众办事。今年改善村民活动场所，得到“8.03”地震迤车镇灾后恢复重建项目支持，大大减轻了筹款压力。

迤车镇有“会泽的江南”美誉，境内物产丰富、交通发达。靠近昭通方向的中寨村，地处迤车镇北边，距迤车镇政府所在地8公里，东邻马路乡，南邻中河村，西邻迤北村，北邻小河村。村委会辖11个自然村，25个村民小组，现有1927户7007人，其中现有贫困户639户1888人，贫困人口占总人口的27%。主要种植玉米、水稻、洋芋等传统农作物。

面对脱贫基数大、贫困程度深、产业结构单一等严峻现实问题，村委会一班人克服“等靠要”思想，积极寻求脱贫新路子。在与村干部交谈中发现，村委会宣传员吴启成对“农产品电商”钟爱有加。他根据消费者的需求定制农产品品种及规格，通过微信、淘宝网店等新的销售形式，实现核桃仁、南瓜子、大豆、松子、蚕豆等农产品的网上销售。2015年，与洽洽食品股份有限公司合作，年销售120余吨，收入480余万元。核桃仁、南瓜子和蚕豆等30余吨产品，远销迪拜等国家和地区，实现产值27万美元。这为农产品销售拓宽了路子。

另外，中寨村依托良好的资源优势，做大做强酿酒业。在继承和发扬传统工艺基础上，采用现代生物工程技术，自主研发“二次蒸馏”、“酒中加蜂蜜进行二次复烤”等酿酒工艺，着力打造“小锅杂粮酒”、“铜锅二次蒸馏酒”等品牌。目前，有大小酒厂43个， 全年产酒2000吨，实现产值2000余万元。这也是带动农民脱贫致富的一条好路子。

今年是脱贫攻坚战的决胜年，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的承诺，必须如期实现。今年是脱贫攻坚收官之年，却遭遇新冠肺炎疫情影响，因此任务更加紧凑和艰巨。面对如此严峻的挑战，投入到这场脱贫攻坚战中的工作人员都默默地在心理给自己下了军令状，但是重压之下产生的除了动力和冲劲之外，还有焦虑和急躁。这种情绪的衍生品对打赢这场战斗是极其不利的。

在脱贫攻坚政策落实的过程中，一旦产生焦虑和急躁，一味地求快求结果，站在施政者的而非受惠者的角度去看事情想问题，容易忽略贫困群众的真实需求，政策落不到群众的实处;也容易出现基础保障工程方面的以次充好，既浪费国家资源，也惠及不到群众;更容易出现一些干部为求巩固脱贫成果，而选择忽视贫困边缘户的需求，有违习总书记“对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施”的讲话精神。

习近平总书记在座谈会上指出，我们脱贫攻坚领域取得的前所未有的成就是广大干部群众扎扎实实干出来的。论决心，从党中央制定脱贫任务和目标的那一刻起，我们始终坚定;论信心，我们已经战胜了新冠肺炎与人类的生死之“疫”，脱贫攻坚又有何惧?因此，我认为，正因为是在决战决胜的关键之年、收官之年，广大干部群众更要比往年稳得住，确保每一项措施、每一个步骤的实施都要比往年更加精准和扎实。

为全面学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，深入贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚重大部署，进一步营造脱贫攻坚浓厚氛围，为全州脱贫攻坚工作提供重要参考，坚决打赢脱贫攻坚战，大理州扶贫开发领导小组办公室和大理日报社将联合开展“脱贫攻坚大家谈”主题有奖征文活动。

一、征文主题

脱贫攻坚大家谈

二、征文内容

应征文稿要以脱贫攻坚为主题，深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、州脱贫攻坚重大部署，紧密结合本地区、本部门实际，重点围绕精准扶贫、精准脱贫要求，理论与实践结合，形成一批高质量的理论文章、调研报告。

三、征文要求

征文体裁为理论文章和调研报告，须观点正确、主题鲜明、思路清晰、结构严谨、内容真实、文风朴实，具有一定思想性、针对性、创新性的原创作品，字数原则上不超过2500字，题目自拟。

四、参与对象

全州广大党员、干部、群众均可参加。

五、征文时间

即日起至2016年9月28日结束，征文活动结束后，精选汇编一部优秀作品选。

六、投稿邮箱：drz85006@163.com

来稿请注明“脱贫攻坚大家谈”征文，并注明作者真实姓名、性别、民族、所在单位和职务、通讯地址和联系电话。

七、征文奖项设置

本次征文活动设一等奖2名，奖金1500元/名;二等奖5名，奖金1000元/名;三等奖10名，奖金500元/名;优秀奖若干名，奖金100元/名。对所有获奖者颁发荣誉证书。

大理州扶贫开发领导小组办公室

大理日报社

2016年8月26日