乡镇脱贫攻坚汇报【汇总20篇】

习近平总书记指出：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。贯彻落实好党中央关于脱贫攻坚的战略部署和总书记的重要讲话批示精神，应始终坚持严实要求。

坚持严要求，着力解决三大关键问题。脱贫攻坚核心要解决“扶持谁”、“谁来扶”和“怎么扶”三大问题。解决好其中任何一大问题首先都要坚持严要求。严肃看待“扶持谁”的问题，坚持执行贫困对象识别标准将符合标准的对象予以全部纳入，不符合标准的坚决给予全部剔除，对在识别对象中存在优亲厚友、徇私情的党员干部予以处罚。真正做到识别对象精准，为解决“谁来扶”、“怎么扶”奠定坚实基础。严厉对待“谁来扶”的问题，坚决查处在脱贫攻坚中不作为、乱作为、慢作为的党员领导干部，将经验丰富、务实清廉的党员领导干部及时调整或提拨到脱贫攻坚关键部门中来，提升党员领导干部执行力，着力解决“谁来扶”的问题。严格执行“五个一批”工程，将脱贫对象进行分门别类，一一对照，精准脱贫措施，坚持杜绝“”着力解决“怎么扶”的问题。

坚持实要求，着力解决两大目标要求。党中央提出了脱贫攻坚目标要实现“两个所有”即到2020年，所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”和“两个不掉队”即聚焦所有民族脱贫，不让一个民族掉队;聚焦三片六山地区脱贫，不让一个地区掉队。这就要求，识别贫困对象要实、要全领域、广覆盖、无死角的开展精准识别工作，确保不掉一个民族、一个地区、一个贫困对象。精准实施“五个一工程”要实、贫困县“脱贫摘帽”措施要实，强化考核指挥棒作用，让贫困县党员领导干部立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干。在党中央的统一领导下、要奋勇争先把脱贫攻坚工作抓实抓好、抓出实效。坚决杜绝“数字脱贫”、“平均数掩盖”、“富带穷帽”等现象，确保脱贫数量与质量双提升。

坚持脱贫攻坚中严格要求党员领导干部、不偏不倚不打折扣地贯彻落实党中央的决策部署，让党员领导干部在脱贫攻坚中谋实招、发实力、出实绩，早日实现脱贫攻坚目标。

1.脱贫攻坚工作心得体会

2.关于脱贫攻坚心得体会

3.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

4.党员干部脱贫攻坚心得体会

5.大学生脱贫攻坚心得体会

6.脱贫攻坚心得体会

7.新形势脱贫攻坚心得体会

8.2017关于脱贫攻坚心得体会

9.2017脱贫攻坚心得体会

10.脱贫攻坚推进会心得体会

20_年10月7日，甘肃舟曲34岁扶贫干部张小娟下乡开展扶贫工作，返程时车辆坠江不幸遇难。牺牲当天，她本想着连夜赶回城里加班。一年里，她至少有一半的时间奔赴到各个贫困地区，为他们制定相应的扶贫规划;硕士毕业后的黄文秀，放弃了在大城市工作的机会，回到白色到贫困区担任书记。她说：“总有人要回来的，我就是要回来的人。”20_年6月17日，她在返回路上遭遇山洪，不幸遇难。一个一个事例，更加显示出中国建设的伟大之处。20_年12月，江西九江扶贫干部樊负子到扶贫农户家走访。结束后，怀有身孕的她与丈夫在赶去县城的路上遭遇事故，不幸遇难。结婚不到两个月，生命就定格在花好年纪。我们应该向他们致出最崇高的敬重。

党的领导制度在国家制度和国家治理体系居于统筹、统领地位。党的领导制度健全了，推进国家治理体系和治理能力现代化也就有了保证。

他们的行为更加诠释了这一制度的美丽之处。不断满足人民美好生活的需求，战胜脱贫攻坚及其腐败等各种风险挑战。

青春中国，复兴有我。作为一名新时代的中国青年，我们要明白“青年兴国家兴”的道理，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的伟大抱负。我们是祖国的未来，民族的希望。我们目前的责任就是好好学习，用知识去建造一个开放、美好、和谐的复兴中国。同时在思想上要加强思想道德修养，积极学习思想道德与法律基础，对党的理论制度、路线、方阵进行积极理解。最重要的是，要用科学的理论知识武装自己。

在全国抗击新冠病毒疫情取得阶段性成果、外部疫情持续升温输入型病例压力持续增大之际，党中央审时度势，召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表重要讲话并强调2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。认真研读习总书记讲话，我有几点体会：

一是党中央总览全局的能力令人赞叹。在应对极端疫情的情况下，从容不迫推进各行各业既定的发展计划，包括列为三大攻坚战的脱贫攻坚。疫情防控在国内取得了阶段性的成果。到今天，新发病例持续减少，湖北以外的省份持续零报告，风暴中心的武汉仅70余例，持续攀升后首次降低到两位数，让全国人民为之振奋。而国外，意大利、伊朗、韩国、法国、美国均有失控迹象，向我国输入病例的问题逐渐突出。我们在实战中感受到了我们的制度优势，坚定了制度自信和道路自信。而党中央在指挥世界为之瞩目的疫情防空战的同时，能够镇定自若、游刃有余指挥各条战线的复工复产，部署脱贫攻坚战的决战和决胜，体现了党中央的超强领导力。党中央的坚定领导，体现了政治优势是我们最终战胜疫情，最终实现民族复兴的最核心的保障。

二是凸显脱贫攻坚任务之重。在当前时刻，习近平总书记公务繁重，但仍亲自出席的会议一定是重中之重。5年前的十八届五中全会提出了一项艰巨任务：到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。因其艰巨，五中全会把叫了多年的“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，宣示到2020年一定要兑现承诺。党的十八大来，在地方党委政府、各村两委班子和派驻干部共同努力下，脱贫攻坚工作持续推进，取得了可喜成绩。但是，编筐织篓全在收口，越到收尾，任务越重。特别是当前疫情在一季度对社会经济发展造成了比较大的影响，对各地的影响还需持续观察。贫困地区经济生态更加脆弱。疫情无疑加重了脱贫攻坚工作的难度。习近平指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，部分贫困群众发展的内生动力不足，脱贫攻坚工作需要加强。各级地方党委政府、各村两委班子和派驻干部需要付出更大的努力，以更加坚定的意志，才能夺取脱贫攻坚工作决战的胜利。

三是第一书记责任重大。我作为第一书记，承担着协助地方党委政府和村两委班子开展扶贫的重要任务。收官之年，遇上疫情，第一书记和医护人员一样，都是奋战在祖国不同的最前线。我们要学习医务人员精神，让党旗飘扬在脱贫攻坚决战决胜的最前线。当前主要任务是协助村镇做好一线疫情防控，协助做好卡点设置和值班值守，协助解决好村镇基层干部防护物资短缺的问题，协助解决好学生在线学习、人民生产生活逐步恢复正常，协助下一步的春耕和农林养殖业的各项困难。4月，疫情稳定后，进一步加大调研和帮扶力度，在地方党委政府领导下，与村两委密切合作，确保脱贫攻坚成果不断巩固，以优异的成绩迎接脱贫攻坚收官和决战决胜。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战。为确保打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，近期以来，通化市纪委监委深入学习贯彻关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持疫情防控要抓紧、脱贫攻坚不放松，围绕支持打好贫困乡村疫情防控和脱贫攻坚总体战开展民主监督，坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响，确保如期完成脱贫攻坚历史性任务。

通化市各级纪检监察机关积极组织包保干部，通过电话、微信等“不见面”的宣传方式，对包保的贫困户开展疫情防控知识宣传，并询问贫困户在生产和生活中的困难等，使贫困户深切感受到党和政府的关怀。并自觉遵守疫情防控相关规定。

疫情是今年影响脱贫质量的因素，精准施策是保证质量的重要举措。督查中市纪委市监委督促地方要进一步提高工作的精准性，各级纪检监察机关扎实推进、稳步落实，逐县逐村逐户提出克服疫情影响的具体办法，有针对性地解决好贫困群众外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等难题。紧紧围绕改进工作作风开展监督，促进驻村工作队更好发挥作用，促进脱真贫、真脱贫。

市纪委市监委压实责任，通过调研督导、精准问责等方式为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障，系统梳理总结脱贫攻坚民主监督实践经验，探索完善专项监督工作制度，推动民主监督工作创新发展。坚持防控和扶贫两手抓、两不误，通过推进产业扶贫项目、增加公益性岗位、动员劳动力就近就业创业、指导村合作社复工复产、拓宽农产品销售渠道等举措，全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。

疫情挡不住春回大地，阴霾遮不住万物复苏。通化市纪委监委，在疫情防控、脱贫攻坚一线筑牢战斗堡垒、彰显使命担当，让党旗在农村战“疫”和春耕备耕一线高高飘扬。尽显纪检人的忠诚干净担当。

“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚、精准扶贫，是这几年谈的最多的话题之一。2020年，是全面建成小康社会的收官年，也是脱贫攻坚战的决战年。

面对贫困地区、贫困人民，党和国家想方设法，发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底、就业扶贫、健康扶贫、资产收益扶贫等方式，在现行脱贫标准“不愁吃、不愁穿，即义务教育、基本医疗、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下，在扶贫干部们的努力下，确实有大批贫困人口脱贫，实现了一大批贫困县摘帽的目标。

脱贫攻坚，我们最初的关注点放在物质脱贫上，温饱问题的确是人最本能的需求。我们对“三农”的刻板印象，往往是“鸡犬之声相闻”的农村、“看天吃饭”的农业、“面朝黄土背朝天”的农民，因此说起扶贫，很长一段时间都保持了“捐款捐物”的雏形，“扶贫”莫名地带上了一点“此高彼低”的姿态。其实，在物质脱贫的基础上，精神脱贫也相当重要，扶贫亦要扶起贫困群众的“尊严”。“民以食为天”，谁敢说“三农”不重要?

贫困群众有尊严，才能让他们产生更多内生动力，自然而然地检视地区自身的陈规陋习，主动迈开脱贫的步伐。精准扶贫、深度扶贫，更多关注贫困群众的心理诉求。他们盼望“富裕”，更盼望“有尊严”地富裕;他们“穷则思变”，更希望“挺直腰杆”思变;不是外人觉得他们需要什么，他们就需要什么;别人给什么，他们就必须要什么;扶贫不是“高高在上”的，是一种并肩共进、促膝共商的关系，还得因时因地因人因事制宜。

“授人以鱼，不如授人以渔。”有些贫困村大胆启用“先富起来”的致富能手做村支书，共商致富良方，让全村人都富起来。“贫”是穷困，也是精神上的贫乏。贫困群众需要党和国家选配的“主心骨”，让他们生活富裕，精神生活丰富，引导出他们对美好生活“独特”的向往，再以这个“需求”为导向，扶贫。扶的是“贫”，也是他们的“尊严”。

近年来，富裕发达地区对口支援贫困地区，已经从简单的资金对接到不吝输送人才、提供致富良策。随着抖音、快手、梨视频等短视频的兴起，很多地方的县委书记、县长、村支书也带头开直播，亲自“带货”，叫卖农产品，为自己工作、生活的地方“代言”。“以购代捐”无疑是一种给予贫困群众“尊重”的扶贫方式，通过推广特色产品、特色旅游，摘掉的是贫困的帽子，带来的是情感的满足，田间地头的“苦味”，变成了文化输出的“洋味”，这也从心理上很好地保护了农民的种粮积极性。

农民种的是粮食，需要的是知识。“希望工程”堪称精神扶贫的起点。那张“我要上学”的标志性照片，大眼睛女孩满脸都写着“渴望”。20多年过去了，助学助困有了更为平等、自立的“作业本公益计划”，这个民间公益项目，面向中西部贫困中小学生，以学生个人的写作本换取爱心认助，改变了单向的经济和物资资助模式，鼓励孩子用写作、画画等方式，完成一学期的日记，来换取每学期的爱心认助款。这种交换的形式，最大程度地给予了孩子尊重、尊严和平等，这些被“尊重”浇灌长大的孩子，内心一定不会自卑、怯懦。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”脱贫攻坚，是逢山开路，遇水架桥，让贫困大山里孕育的产品有产量有销量，让“农村”用笔直的腰杆与“城市”对话;脱贫攻坚，是让贫困地区的孩子，走得出去、更愿意回归，拿同等的知识回馈建设家乡;脱贫攻坚，是让贫困地区的绿水青山，挖掘出更多的“金山银山”，非但“人夸颜色好”，更有生态环保的“清气满乾坤”。脱贫攻坚，不获全胜决不收兵。

脱贫攻坚，是一场必须打赢打好的硬仗，也是一场必须真枪实弹、攻坚不止的硬仗。要打赢打好这场硬仗，就必须干净、彻底，坚决兑现“一个都不能少，一个都不能掉队”的庄严承诺，不获全胜决不收兵。贫困县摘帽，只是消除了绝对贫困，是脱贫攻坚的重要战略目标，是整村、整县脱贫的一个显著标志，是脱贫攻坚取得的阶段性成绩，并不是脱贫工作的终点，而是再出发的新起点。

气可鼓、不可泄。贫困县摘帽后，“两不愁、三保障”的基本问题解决了，巩固发展脱贫成果，建立长效脱贫机制，加大对剩余贫困人口的帮扶力度，确保全面完成攻坚任务，仍然需要做大量艰苦细致的工作。“贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”这是习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时提出的要求和叮嘱。

扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实的关键，是脱真贫、真脱贫。时下，促脱贫，仍要爬坡闯关，贫困县摘帽不摘责任，就是脱贫攻坚的“防滑链”，就是向脱真贫、真脱贫的目标迈进。针对当前少数贫困县在落实约束机制方面存在的标准不高、落实不力、执行不严等突出问题，国务院扶贫办印发的通知，明确在脱贫攻坚期内，所有贫困县(含已脱贫摘帽县)必须保持目标不变、靶心不散、频道不换。这既是一种强化落实，更是一种严令落实，再次宣示了“不获全胜决不收兵”的决心和信心。

当前，脱贫攻坚已全面进入冲刺阶段，任务艰巨，时不我待。脱贫攻坚每一条战线上的党员干部，都要有身先士卒的勇气、向我看齐的锐气、走在前列的正气、以上率下的底气，做好“摘帽不摘责任”的各项工作，用共产党人强烈的使命担当扛起“扶上马、送全程”的责任，把“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”贯穿于打赢打好脱贫攻坚的全过程，让“不获全胜决不收兵”体现在“摘帽不摘责任”的落实中，使脱贫攻坚的“防滑链”更精细、更精准，不断满足脱贫群众对美好生活的向往，把“摘帽不摘责任”的“军令”变成群众手中看得见、摸得着的“战报”。

大家好，

今天我将为大家介绍一场另类的战争，我们国家与贫困之间的作战-脱贫攻坚战。

今年的两会于昨日闭幕，在此次会议的“十三五”规划纲要草案上提出“贯彻精 准扶贫、精准脱贫基本方略”“加大扶贫攻坚力度”“坚决打赢脱贫攻坚战”。

图片上是两会中，代表委员们就打赢脱贫攻坚战展开的热烈讨论。

那什么是脱贫攻坚战呢?脱贫攻坚战是中国中央政治局会议释放出的减贫新信号。

早在2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。由此，脱 贫攻坚战的冲锋号开始吹响。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会 主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党 对中国人民的庄严承诺。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫 攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

扶贫背景：

新中国成立以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的 努力，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫 ，为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家， 也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

2015年11月23日，十八届五中全会后的首次中央政治局会议又重点研究部署扶贫 攻坚，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，决定指出，打赢脱贫攻 坚战的总体目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教 育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高 于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行 标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确 的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落 下一个贫困地区、一个贫困群众。

那么，这场拔穷根的大决战如何打?

作战指挥部：党委政府

一个坚强睿智的指挥中心是决战胜利根本保证。

作战原则：实事求是因地制宜

作战方略：精准扶贫

作战战术：扶志扶智扶贫

习近平早在《摆脱贫困》一书中就指出了脱贫攻坚战的作战手段，他提出扶志、扶智与扶贫的“三扶观”。他说，“扶贫先要扶志”、“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识。”

作战要求：消灭贫困实现全面小康

拔掉穷根、消灭贫困、实现全面小康是脱贫攻坚战要求，这要求没有弹性，必须 百分之百地如期完成。

习近平总书记10日上午在参加青海代表团审议时，代表们从精准扶贫、医药卫生 体制改革、促进城乡教育公平等不同角度谈到脱贫攻坚。总书记详细询问了当地 贫困户公示情况，强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期， 必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战， 确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，强调脱 贫攻坚一定要扭住精准，更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性 。

总书记的“三度论”是打赢脱贫攻坚战的“锦囊”，用好这个“锦囊”就能事半 功倍，有条不紊，取得扶贫攻坚战的决胜，取得全面建设小康社会的最终决胜。

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，动员全国全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下新的光辉篇章。

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【百姓诉求】：要问甘肃省通渭县常家河镇贫困户马俊祥对未来的期盼，他会毫不犹豫地说：“拔掉‘穷根’，手头宽裕。”现在，像马俊祥这样的贫困人口全国还有7000多万。

【建议摘编】：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;坚决打赢脱贫攻坚战。

【专家点评】：国务院扶贫办副主任洪天云说，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。未来五年，这‘五个一批’政策，是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。

近日，省委副书记、省长蒋超良来到长春市双阳区奢岭镇向阳村走访慰问老党员和生活困难党员。蒋超良代表省委、省政府和巴音朝鲁书记，向他们致以亲切的问候和诚挚的祝福。他强调，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，扎实开展“两学一做”学习教育，大力弘扬党的优良传统和作风，加强基层党组织建设，更好地凝聚起团结奋进的强大精神力量。全体共产党员要坚定理想信念，始终保持对党忠诚，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥党员先锋模范作用，为推动吉林新一轮振兴发展作出新的贡献。

蒋超良首先来到老党员王起江家中。今年83岁的王起江入党已有58年，他的妻子聂玉珍也是一位有60年党龄的老党员，他们都长期在农村基层组织中工作。蒋超良坐在炕头，与两位老人亲切攀谈，详细询问他们的生活情况和健康情况。他说：“两位老党员、老同志始终奋战在基层党组织建设一线，尽管现在年事已高，但仍然发挥自身优势，带头践行党的宗旨，积极带领村民推动农村建设与发展，作出了重要贡献。在新的形势下，推进党的建设新的伟大工程，加强农村基层党组织建设，实现农村全面建成小康社会目标，坚定各族人民跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心，需要继续发挥老党员、老同志的作用。请你们放心，各级政府一定在医疗保障、困难救助等方面加大力度，让广大老党员能够老有所依、安度晚年。”

老党员陈井云是在建国前入党的，曾参加过抗美援朝战争。如今，已近90岁高龄的陈井云因患病长年卧床。蒋超良走进屋里，与陈井云亲切握手。陈井云床边摆放着“两学一做”学习材料，他拿着党章说：“我虽然年纪大了，身体也不好，但还要把学习坚持下去，一有机会，我还要继续为党作贡献。”老党员的话让在场的同志非常感动，蒋超良说：“老党员、老同志为党和人民奋斗了一辈子，到了晚年，仍然心系党的事业，坚持参加组织生活和政治学习，永葆共产党员的忠诚本色，体现了较高的党性觉悟，值得我们尊敬和学习。

我们要学习和传承好老党员、老同志的优秀品质、优良作风，与开展‘两学一做’学习教育统筹起来，自觉加强党性锤炼和政治修养，深入学治国理政新理念新思想新战略，带头尊崇党章，站稳党和人民立场，学思践悟、知行合一，不断用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。”

杨永柱是向阳村向坡屯一组的党支部书记，他和妻子都身患疾病，因而致贫。蒋超良与杨永柱促膝交谈，详细了解家庭经济情况和身体康复情况。蒋超良鼓励他说：

“党和政府非常关心生活困难党员，我们会帮助你们解决一些困难和问题，改善生产生活条件。希望你们坚定信心、振奋精神，用顽强的意志战胜困难，在脱贫攻坚战中作出表率，早日实现脱贫致富。”

2020年是全面建成小康社会的关键之年，是脱贫攻坚战的决胜之年。对深度贫困地区，今年各地都派了“督战员”。

战就要“轻装上阵”，杜绝“层层加码”。“督战”是好事，能够帮助基层把方向、谋全局。上面千条线，下面一颗针。基层是落实上级决策部署的主战场，面临抓改革谋发展保稳定的复杂任务。如果上级在“督”的工作上再层层加码，势必成为影响“战”的突出问题。从而导致基层干部分身乏术，跑得“像热锅上的蚂蚁”，严重影响基层干部出实策、干实事、求实效的积极性、主动性，甚至会严重影响基层干群关系、动摇党的执政根基。因此，“督战员”要把“指挥权”交给“一线干部”，杜绝“层层加码”，好让他们轻装上阵。

战就要“齐心协力”，杜绝“袖手旁观”。有的党员干部凡事“揣着手重在参与”，事事都露面、事事不出力。对“督”战的党员领导干部，最容易犯的错误就是不从基层实际出发，高高在上、指手画脚，给基层“添乱”。因此，“督战”的党员领导干部既要把自己当成“督战员”，又要把自己当成“战斗员”，深入实际、深入基层、深入群众，了解基层实际情况、了解群众急难愁盼，要和基层干部群众想在一起、干在一起。

战就要“真刀真枪”，杜绝“弄虚作假”。最近在网上看到一个村，加班整理的脱贫攻坚资料盒按顺序摆满了会议桌，一卷卷资料盒的标签依次排开，形成了一副“山河万里图”。可想而知，这个村的驻村工作队在资料整理上下了多大功夫。可从另一个层面来看，这不也是一种形式主义吗?那为什么会出现这种情况呢?因为形式主义、官僚主义有其流行性。正所谓上有所好、下必甚焉。我想，有这加班制作“山河万里图”的功夫，还不如腾出手来多给老百姓干一件实事呢!

“风成于上，俗化于下。”基层同志痛恨形式主义官僚主义，但常常又不得已而为之。“督战”的“指挥官”们，一定要从自身做起，给基层树立鲜明导向，形成一级带一级、一级做给一级看的良好氛围，凝聚全面建成小康社会的强大合力。

半个多月前，笔者来到河南新县西河村蹲点采访。该村是一个省级贫困村，偏远闭塞，近年来通过发展乡村旅游，群众走上了脱贫致富的道路。

驻村期间，笔者印象最深的是，随机走进一些贫困户的家里，扑面而来的是热情洋溢的笑脸，随即一杯热腾腾的茶水就会端到你面前，主人还会热情邀请你留下吃饭。每每这个时候，总会想起乡政府派驻的一位扶贫干部的话：“百姓的笑容是扶贫成效最真实的体现”。诚如斯言，贫困户有没有获得实惠，发自内心的笑容不会说谎。

贫困群众的笑容，来自有信心的未来。每个地方的实际情况不一样，扶贫扶到点上、扶到根上是题中之义。就笔者采访所在的周河乡，这里生态禀赋突出，山上有好几万亩野生的油茶树，长期以来疏于管理，油茶结果率不高，影响了老百姓的经济收入。乡政府通过油茶新造林和低产油茶林改造项目向贫困村倾斜，依托基地建设，增加贫困户劳务收入和提升经济效益，而村民把自己的田地和山林入股合作社，能够可持续地获得分红。一棵油茶树可以生长百年，老百姓实实在在看到未来前景，能不乐开花吗?

值得注意的是，前景有信心，还需后顾无忧愁。不能因为贫困户脱贫了，政府就不管不问了。很多贫困地区，尤其是像新县这样的连片贫困地区，产业发展基础差，对于那些处于贫困线边缘的农户，可能一场洪水、一场冰雹、一场大病就让他们再次返贫。在扶贫的路上，保证脱贫的可持续性，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众，特别需要长远眼光和动态管理。

树未来信心，解后顾之忧，关键还在扶贫干部的真情帮扶、辛勤付出。有一次，上述这位乡干部陪县领导调研贫困户，刚到一家贫困户门口，一条大黄狗直扑这位扶贫干部身上，吓得旁边县领导一身汗。原来这位乡干部经常来这户家庭，狗跟他都有感情了。如果每一位扶贫干部都能这样倾情投入，我们就会看到更多贫困户的笑容。

当然，选派合适的扶贫干部很重要。笔者在采访中了解到，一位40多岁的乡政府女干部，家里上有生病的老人，下有年幼的孩子，全家指望着她不到3000元的月收入，负担已然很重。同时这位女干部承担了沉重的扶贫任务，完成本职工作的同时还要驻村帮扶，顾家的纠结焦虑与扶贫的任务压力撕扯着她的内心世界，时间精力保证不了，扶贫效果可想而知，而这种情况在基层不在少数。因此，对于扶贫干部也要精准识别，充分考虑干部的实际情况，选派那些能力强素质高，有能力帮助脱贫致富的干部。

袅袅炊烟，青砖黛瓦，落落古树，乡村旅游盘活了绿水青山，美丽乡村化为“美丽”经济。这得益于近年来新县结合自身“红色”“绿色”“古色”的三大资源，打造全域景观，发展乡村旅游，推进绿色生态农业。相信，只要沿着老区这条特色脱贫致富的道路走下去，老百姓的脸上将永葆笑容。

动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。会议强调要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

一、提高政治站位，提升脱贫质量

乡镇要从修复基础设施着手，从抓好脱贫攻坚着眼，从调整产业结构布局，高度关注民生福祉。做到保持现有帮扶政策总体稳定，提前谋划相应的政策措施和长效机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。

二、压紧压实责任，打赢脱贫攻坚战

狠抓落实，确保脱贫攻坚取得新突破。一是注重基建，夯实脱贫村屯硬化。例如道路扩建项目、硬化项目、续建项目、岩面涵洞桥建设项目、滚水坝建设项目等路、桥、水毁点修复;对贫困户房屋进行修缮或新建。二是强化执行，确保政策落到实处。做好贫困户产业奖补、发放及产业覆盖率，完成预脱贫户新建或修缮住房及建档立卡移民搬迁户等工作。三是合力攻坚，确保贫困村整体摘帽和贫困户精准脱贫。要强化作风建设，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持常态化督导暗访，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题，以优良作风坚决打赢打好脱贫攻坚战。

三、统筹兼顾，防疫生产两手抓

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，乡镇要高度重视，第一时间启动应急预案，成立疫情防控指挥部，积极采取措施有效防范疫情输入，全面做好疫情防控和应对工作，切实做到一手抓生产，一手抓防控。准确把握当前疫情防控和经济社会发展形势，对标对表上级的决策部署要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。既要打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，又要努力实现全年经济社会发展目标任务，全力做好开好局、起好步。

“中国共产党根基在人民、血脉在人民。”在今年参加内蒙古团审议发表讲话时，对打赢脱贫攻坚战的决心坚定不移。脱贫攻坚进入倒计时。“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”是全体交通人向党和人民作出的庄严承诺，无论面临多大挑战和压力，这一点都始终不渝、毫不动摇。我们要绷紧弦、加把劲，努力克服疫情不利影响，用心用情为人民谋幸福，坚决打赢交通脱贫攻坚战。

要一鼓作气，确保完成交通脱贫攻坚目标任务。虽然同过去相比，剩余的交通脱贫目标任务总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。我们必须敢于较真碰硬、勇于攻坚克难，集中力量，确保高质量完成交通脱贫攻坚目标任务。要努力克服疫情影响，压实责任、加快推进，继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，扎实完成“十三五”交通扶贫规划既定建设任务。要因地制宜、强化督导，在2019年底实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路的基础上，加快推进剩余具备条件的乡镇和建制村通客车，确保如期高质量完成“两通”兜底性目标任务。

要因地制宜，交通建设项目更多向进村入户倾斜。坚决贯彻落实“交通建设项目尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神，将此项工作作为服务脱贫攻坚的重要行动，在完成全国具备条件的建制村通硬化路任务的基础上，巩固提升建设成果，集中推进撤并建制村等人口较大规模自然村(组)、抵边自然村等自然村(组)通硬化路。要推进农村客货运输服务向自然村(组)延伸，促进农村物流和快递业发展，确保交通运输安全，不断满足农业农村生产发展和生活水平提升的需要。

要把握重点，为实施乡村振兴战略当好先行。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合的过程中，要充分发挥交通运输的基础性、服务性和“先行官”作用，为构建乡村振兴发展新格局打好基础。要深化农村公路管理养护体制改革，推动“四好农村路”高质量发展。要加强政策储备，加快编制“十四五”规划，推动交通脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进逐步实现共同富裕。

让人民共享交通运输改革发展成果，彰显着全体交通人以人民为中心的发展理念。脱贫攻坚冲锋号角已经吹响，让我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，兑现承诺，向党和人民交出合格答卷。

同志们：

按照会议安排，我就全县精准脱贫攻坚工作作以安排。一会儿，县委陈书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。

一、要充分认识抓好精准脱贫攻坚的紧迫性和艰巨性

近年来，县委、县政府始终高度重视扶贫开发工作，扎实开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。“十二五”期间，投入资金3.54亿元，实施了道路建设、文化卫生、人畜饮水等一大批民生项目，搬迁3500余户、1.6万人，累计脱贫4.9万人，贫困地区经济社会各项事业取得了长足发展。但是，按照全面建成小康社会的要求和群众期盼，我们的脱贫攻坚还面临不小的压力。一是，贫困面还比较广。我县是全市6个陕甘宁革命老区县之一，有10镇、152个行政村(占65.8%)位于旱腰带贫困地区，省市认定贫困村85个(占36.8%)。2014年，建档立卡贫困人口4.6万，贫困发生率10.2%。经过去年的努力，还有3.02万人尚未脱贫。这与我们的区位优势和建设陕西强县、全面够格迈入小康社会的要求还不相适应。二是，致贫原因多样。贫困人口中，有2.39万人虽然有劳动能力或耕地等资源，但缺资金、缺技术、缺经营能力;有1800人居住在生产生活条件相对恶劣的地区，基础设施和社会事业发展欠账较多;有9300人因病致贫;有5400人因学致贫;还有4000人缺乏自我脱贫能力。另外，贫困群众年人均纯收入都在2950元(2015年现价)以下，仅为全县农民人均纯收入的1/4，致贫因素相互叠加，脱贫难度比较大。三是，脱贫任务比较艰巨。前不久，中央和省市相继召开会议部署脱贫攻坚工作，提出了政治要求。尤其是市委、市政府要求2017年全面脱贫。在此基础上，县委、县政府自加压力，提出“两年任务、一年完成，2016年基本脱贫”，要高质量完成这一任务，时间很紧、任务较重。全县各级各部门一定要切实统一思想，提振精神，于非常之时，以非常之举，尽非常之力，坚决消除绝对贫困。

二、要落实精准脱贫攻坚的关键举措

中央脱贫攻坚会议提出了“六个精准”、“五个一批”的重要举措和“八个干”的要求，省市会议的要求也很明确。对我们来讲，关键就是要“紧盯一个目标，做到三个到位，落实五项措施”。

一个目标：就是“1+1+3”，即 “2016年基本脱贫、2017年扫尾清零、后三年巩固提高”，2020年全面够格进入小康社会。具体来讲，2016年要实现脱贫28690人(占95%)，2017年对贫困程度深、通过正常措施仍不易脱贫的1510人扫尾清零(5%)，2018年—2020年集中巩固脱贫成果。围绕这一目标，一会儿，县委、县政府将与各镇、街道签定责任书，责任书就是军令状，必须不打折扣、倾尽全力，克服一切困难，全面按期完成。

三个到位：

一是坚持精准识别到位。精准识别是脱贫攻坚的首要前提。各镇(街道)和扶贫、民政、残联等部门要坚持“六法”配合(收入核查鉴别法、九线状况排除法、互相比对验证法、贫困程度排序法、永久公示监督法、责任扛死追究法)，精准识别，分类分析致贫原因，建立信息库。在前一段工作基础上，联合行动、加强协作，对建档立卡工作进行全面认真的“回头望”，开展一次拉网式核查，切实做到县不漏村、村不漏户、户不漏人，确保数字真实准确，全面掌握贫困户的底数。各镇村都要有明细台账。核定及录入数据将实行“终身负责制”，“谁登记谁负责、谁核查谁负责”，按照市上要求1月20日前必须完成。同时，民政部门也要对城镇困难群众进行核查，建立数据档案，为今后推行扶贫标准、低保标准“双线合一”做好准备。在这里，要强调一点，中省市将对精准识别情况进行核查，凡是差错率超出误差范围的要严格问责。

二是坚持规划引领到位。要按照规划先行、“多规合一”要求，以城乡一体化发展规划为统领，对“十三五”脱贫攻坚总体规划、新型社区建设规划和相关产业规划，进行完善修正，算好时间账，绘好 “路线图”。在规划中，要切实以“五大发展理念”为指引，重点规划建设五个新型社区示范点(桥底惠锦苑，旱腰带区域特色城镇化与城乡用地增减挂钩相结合;王桥郑国社区，旅游开发与小村并大村相结合;兴隆贞陵小镇，旅游开发与移民搬迁相结合;高庄镇寿平村，农民自主就地城镇化试点;崇文小镇，新城开发与农民城镇化相结合)，推进新型城镇化建设，带动贫困群众向城镇和农村新型社区集中，确保“搬得出、住得稳、能致富”。要将脱贫攻坚与生态治理、新型城镇化结合起来，重点在北部旱腰带地区规划打造“五带”(矿山生态修复带、区域生态光伏产业带、区域生态旅游观光带、旱腰带绿色矿山示范带、大西安北部生态屏障保护带)，切实改善旱腰带贫困地区的生态面貌和群众生产生活条件，实现脱贫攻坚与生态保护的双赢。

三是坚持脱贫实效到位。要进一步强化脱贫责任，逐村逐户逐人制定精准脱贫方案和措施，建立精准脱贫台账，实行有进有出的动态管理，精准滴灌、靶向治疗，严格评估，逐户销号，脱贫到人。今年，县财政将列支5000万元，专项用于精准脱贫攻坚。同时，要组建泾阳县扶贫开发有限责任公司，承接上级项目资金，通过投贷结合，撬动金融资本用于脱贫攻坚。还要通过政策引导，撬动更多的社会资本投入，凝聚全社会力量推动精准脱贫攻坚。要做好“如何退”的问题，制定脱贫认定标准和退出办法，开展贫困地区群众脱贫满意度调查，建立第三方评估机制，增强脱贫工作绩效可信度，真正做到向群众问计、请群众评判、让群众满意。

五项措施：

一是要把发展生产作为重要基础。产业脱贫是既“输血”又“造血”、既“扶人”又“扶业”。对缺资金、缺项目致贫的，要采取小额贴息信贷和产业资金扶持、创业贷款等行业资金进行帮扶，合理确定致富项目，稳定增加贫困群众收入。坚持以市场为导向，以建设国家农业科技园区为平台，引导群众大力发展“黑白红绿”四色产业，不断壮大规模、提升效益。县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，与邮政储蓄银行合作，按照1:10比例放大，扶持建档立卡贫困户拓展致富门路。同时，还从畜、菜、果产业发展专项资金中，分别拿出20%的资金(400万元)，与其它金融机构合作，撬动4000万元用于产业精准扶贫。要建立利益联结机制，加快土地经营权有序流转，依托农业园区、合作社、龙头企业和致富带头人，通过温氏养殖、奶牛托管等产业扶贫模式，让群众获得稳定收益。要充分利用电商孵化中心、供销电子商务公司，加快发展农村电子商务，特别是在有条件的贫困村，要大力推进电子商务服务社建设，开展电子商务知识培训，力争达到“一根网线致富一个村”的目标。要依托关中环线两侧现代农业、安吴青训班、龙泉公社等载体，抓好以红色旅游和民俗文化体验、农业观光、休闲度假为主的“农家乐”等乡村旅游，创造更多就业门路和机会，有效提高贫困群众收入。

二是要把新型社区建设作为重要手段。要引导、鼓励、支持贫困户就近向居民点、中心村集中，向集镇和县城搬迁。要把脱贫移民搬迁与美丽乡村建设、新型城镇化、旅游开发、产业升级结合起来，坚持政府、融资平台、银行、农户四位一体战略，做到统一规划、统一承贷、统一建设。今年，重点推进桥底惠锦苑、王桥郑国社区、兴隆贞陵小镇等5个新型社区示范点建设。同时，扶贫、国土、住建等相关部门要探索农民进城与退出农村房屋宅基地补偿资金置换相结合，引导群众向重点镇集中、向“县域副中心”云阳镇御景园社区集中。县财政将列支2000万元用于新型社区基础设施建设，列支500万元用于搬迁户补助。要积极争取省市相关补助政策，用好土地增减挂钩等政策，县国土部门要优先保证新型社区用地报批。扶贫、环保、住建、教育、卫生等部门，要按照新型社区建设标准，把农村危房改造与移民搬迁结合起来，规划建设好基础设施，加大贫困村和移民搬迁点生活垃圾处理、污水治理、公厕建设和村庄绿化美化力度。要完善学校、医院等公共服务设施，切实解决“毛细血管”不完善、“最后一公里”建设滞后的问题。

三是要把教育脱贫作为治本之策。阻断贫困隔代传递，关键是要智力扶贫，引导群众移风易俗，树立“勤劳致富”的意识，增强市场观念、创业能力和致富本领。要加快推进“双高双普”和教育质量提升工作，促进教育资源合理配置，提高基层教育质量水平。县财政拿出700万元，其中200万元用于贫困家庭普通高中生的学杂费补助，500万元设立教育助学基金，加大对贫困学生的资助力度，提高资助准确率，实现贫困户子女就学资助全覆盖和低保户子女义务教育零负担、高中及中职教育零学费、大学教育零失学的“三零”目标。要加强就业培训，整合扶贫雨露计划培训、人社劳动力培训、农林职业农民培训、电商培训、旅游开发培训等资源，针对不同年龄段和文化层次的贫困户，分类制定培训计划，强化劳企对接，力争实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训就业全覆盖。今后，公益性岗位聘用要向贫困人群倾斜。要深入开展“大众创业、万众创新”，鼓励外出务工人员回乡创业，带领群众就业增收、就地脱贫。

四是要把生态建设作为新的路径。要按照北部旱腰带地区生态治理“五带”建设要求，切实抓好口镇吊庄试验段建设，并逐步扩大生态治理范围。要将旱腰带地区25°以上坡耕地全面纳入退耕还林范围，利用生态补偿转移支付资金和争取国土资源部生态修复基金，实施生态保护工程，使部分有劳动能力的贫困人员转为生态保护人员。要积极整合高标准农田、水土保持等相关项目资金，向旱腰带贫困地区倾斜，提高产业基础设施水平和发展能力。

五是要把社会保障作为兜底措施。要健全社会保障体系，对无劳动能力、无脱贫能力的“两无”贫困户，分别以农村低保、五保、孤儿等途径实行政策性兜底，全面推行农村扶贫标准和低保标准“两线合一”，做到应保尽保。要建立“城乡统筹、两保两助、三管齐下、全面覆盖”的救助救治平台，在落实新农合基本补偿、大病补充保险、民政大病医疗救助和计生家庭、优抚对象等特殊群体医疗救助的基础上，县财政列支1000万元，吸纳社会爱心人士和企业捐助，设立脱贫共建医疗救助基金，减轻贫困户的医疗负担。对一些特殊人员的医护兜底，县扶贫、民政、卫计局等相关部门要拿出具体意见和操作办法。对因灾和突发事件致贫的，采取民政救助、社会资助等帮扶措施。对通过各项政策扶持后仍不能脱贫的五保户、残疾人等特困人口，要采取综合兜底措施。

三、要切实强化脱贫攻坚的保障机制

精准脱贫已进入攻坚阶段，必须夯实责任，集中力量，采取超常规措施，狠抓落实。

(一)要加强组织领导。全县各级各部门要把脱贫攻坚摆上重要位置，重点部署，统筹安排。各镇(街道)、驻村包扶单位要切实履行工作主体、责任主体、实施主体的职责，坚持“县负总责、部门联动、镇办主体”的领导体制和“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制，进一步细化和落实责任。各镇(街道)和驻村工作人员要制订具体的进度计划，绘好路线图和时间表。县扶贫办和县委县政府督查室要加大督促力度。

(二)要形成工作合力。各级各部门要牢固树立大扶贫理念，大格局考虑、大思路谋划，针对贫困村主导产业、基础设施、社会事业等方面问题，在研究制订相关实施规划时，尽可能把政策、资金、项目等资源和要素向贫困镇村集中。要凝聚社会力量，宣传动员社会各界能人、企业家和知名人士，积极参与精准脱贫攻坚行动。同时，积极对接泾河、空港、秦汉三个新城，争取共建一批扶贫村。

(三)要严格资金监管。县财政、审计部门要加强对脱贫资金使用的检查与监督，县纪检监察部门要加大对脱贫违纪案件的查处力度，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用脱贫资金的，要实行“零容忍”，坚决处理到位。县扶贫开发有限责任公司要实行资金封闭运行，严格管理。各镇(街道)、村委会要充分落实公示公开制度，发动群众参与项目实施，真正把脱贫项目建成群众满意的惠民工程。

(四)要改进工作作风。全县各级各部门要对照“三严三实”要求，发扬“马上就办”的作风，沉下身子，深入一线，从贫困群众最紧迫、反映最强烈的问题入手，为他们办实事、做好事。各脱贫团、工作队和驻村干部要严格遵守各项纪律，不讲条件，不讲困难，与群众同吃同住同劳动，以良好形象、感情和作风，与群众心连心、手拉手，讲实话、出实招、办实事，确保脱贫实效。

同志们，精准脱贫攻坚既是民生工程，也是政治任务。全县上下要迅速行动起来，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄打好精准脱贫攻坚攻坚战，力争率先在全市县区中实现脱贫目标，为加快建设陕西强县、全面够格迈入小康社会，凝聚强大正能量。

大家群策群力共搜集到原因34条，经过小组决策，大家认为最重要的几个原因，按照先后顺序排列为：产业结构单一，产业链短;基层党组织带动作用未充分发挥;扶贫专业技术人才缺乏;扶贫对象懒散思想的不良影响;基本公共服务不均衡;扶贫政策针对性不强;基础设施落后。并从产业结构、政策引导、扶贫对象、基本公共服务等四个方面提出了对策。下面我就结合自身感悟和体会谈一谈对如何打赢脱贫攻坚战的几点认识。

一、加强领导，把打赢脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置。脱贫攻坚是一项重大的政治任务，要按照党政一把手负总责的责任制要求，科学制定发展规划和目标，落实工作责任，确保工作见实效。建立健全考核机制，加大考核力度严格考核验收。健全完善各项监督管理制度，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩，强化监督问责。

二、政策引导。一是要充分认识脱贫攻坚工作的意义和作用，把政策引导作为脱贫攻坚工作的重要抓手，切实做好衔接、协调和服务，抓小抓细抓实。二是要着力在深化联动上下功夫，凝聚各级力量，集中精力抓大事、抓难事、抓管长远的事。三是要和“十三五”规划搞好衔接，确保事关脱贫攻坚长远发展的重大问题纳入规划，帮助贫困地区解决一批制约长远发展的突出问题。

三、在精准脱贫上下功夫。一是要因人因地施策，分类扶持。因地制宜实施脱贫攻坚行动计划，确保所有建档立卡的贫困户都能得到扶持。二是规划项目干部到村到户，精准扶持。要确保规划和项目衔接到位，项目资金落实到位，帮扶干部工作到位。三是统筹推进，全面扶持。要把精准脱贫和整体发展结合起来，既要注重发展产业，又要提升贫困村基础设施和公共服务水平。

四、切实抓好金融扶贫工作。一是要把规模做大。进一步深入与农行、农发行、农村信用社等金融部门的合作，不断放大信贷规模，扩大金融扶贫覆盖面。二是要把工作做细。切实加强与金融部门的沟通，及时协调解决工作中存在的问题，进一步简化工作流程，降低贷款门槛，切实解决好贫困户贷款难的问题。精心选择好的产业、好的项目，向金融机构做好推介，为与金融机构长期合作打好基础。三是要把资金使用好。充分发挥基层组织作用，大力开展信用社、信用户建设，推行联保互助，完善贷后管理，保证金融扶贫贷款用好用活。

五、加强村级基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。一是要拓宽渠道，多从能人、创业成功人士中选拔村干部，通过政策调整，安排退役军人及一些退居二线的党员干部、外出务工人员返乡任职。二是对所有村干部采取有针对性的培训。三是要健全村级干部的考核和任用机制，做到能上能下、能进能出。

1.脱贫攻坚心得体会1000字

2.脱贫攻坚培训心得体会

3.脱贫攻坚调研心得体会

4.广西脱贫攻坚心得体会

5.村干部脱贫攻坚心得体会

6.2017基础脱贫攻坚心得体会

7.2017乡镇干部脱贫攻坚心得体会

8.脱贫攻坚个人体会

9.关于脱贫攻坚工作心得体会

10.脱贫攻坚工作心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚推进会心得体会

近两年来，农村的脱贫攻坚政策是越来越深入人心了，农村的变化日新月异，党的富民政策促使落后的农村发生了翻天覆地的变化。

回忆起我的家，原来住在荒山野岭，就像歌谣里唱到的“山高石头多，出门就爬坡，地无三尺平，年年受灾磨。”这不光是出行难，而且居住的房子里也是破乱不堪。房顶是用石板盖成的像鱼鳞一样的遮雨层，墙壁是用泥土筑成的粗糙墙面，在长年的风吹雨淋中，不断脱落泥块，显得那样不堪重负，随时都有倒塌的危险，时时威胁着我们一家人的生命安全。当时我家人口挺多，没有经济来源，哪里有钱盖房呢？只能默默地苦熬岁月。

正在贫困之时，家乡迎来了脱贫攻坚的好政策。我们村里建设了居民点，我家也借政策机遇盖起了两层楼房，爸爸拿在外打工的积蓄，对房屋进行了简单的装修，家里添置了新家具，住进了宽敞明亮的新房，我们全家人都陶醉在幸福之中，搬家那天我爷爷激动地流着热泪说：“多亏了党的政策好啊！不然我这辈子恐怕都住不上楼房了。”村里不光是我们一家改变了面貌，整个村子的面貌也发生了变化，贫困户都住上了新房，周围的环境也焕然一新。出门是宽阔的水泥路面，居民点的中心还修建了小公园，园里种满了各种花草树木，还安装了各种健身器材，让山里人出门既能看美景又能锻炼身体，这是多么幸福的事啊！

看着眼前的一切，我感到无比高兴！这都是党的脱贫政策给予的。我想，从现在起，我一定要发奋学习，努力学好科学文化知识，长大立志成才，不忘党的教导，牢记党的恩德。

精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

俗话说：羊群走路靠头羊。对贫困地区广大干部群众来说，有了先进典型的示范引路，可以避免走入盲人摸象闭门造车的误区，通过对脱贫攻坚好经验、好做法的学习，从而转换理念、拓宽思路、打开工作局面。对参与脱贫帮扶的各类社会组织、非公企业和公民个人而言，投身这项伟大的事业并得到肯定和表彰，将吸引更多的社会力量参与，从而形成脱贫攻坚万马奔腾的良好局面。

客观而言，将10月17日设为国家扶贫日的四年来，社会各界和人民群众的扶贫意识已经越来越强，对扶贫献爱心活动的参与也越来越多。但要在2020年实现现行标准下7000多万贫困人口的全面脱贫，还必须健全更为完善的组织动员机制，搭建更为广泛的社会参与平台，完善更有力的政策支撑体系。因此，设立全国性的脱贫攻坚奖，强化先进典型的示范引领作用，也是脱贫攻坚机制建设的重要组成部分。

让全国性的先进典型真正发挥引路作用，就要坚持评选标准、评选程序的严格规范，将真正具有开拓进取、勇于创新、无私奉献的脱贫攻坚典型评选出来，发挥正向激励作用，推动全党全社会和贫困地区广大干部群众进一步行动起来，形成人人愿为、人人可为、人人能为的脱贫攻坚环境氛围。

按照实现共同富裕的定义，脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的个人问题，而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战，是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机，激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业，将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果，奏响携手奔小康的时代强音。

打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。

“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须彻底解决全国目前尚未脱贫的农村贫困人口的贫困问题，必须坚持发扬艰苦奋斗的精神。发扬艰苦奋斗精神，党员干部要发挥带头的作用，急人民之所急，想人民之所想，要沉得下心，负起责任，不断学习，实事求是，真抓实干，以百倍的精神投入到扶贫工作中，为贫困户发现致贫原因，找到脱贫之路，坚决带动贫困户实现“十三五”期间的脱贫目标。另一方面，要大力发动贫困群众脱贫主体作用，贫困群众终究要依靠自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。要坚决改变贫困群众‘坐、等、要’的思想，带动支持贫困群众探索创新脱贫致富的路子。要让贫困群众的脱贫致富的心热起来，要发扬贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神，激发内生动力，用勤劳的双手改变自己的命运、改变家乡的面貌。

要坚持发扬艰苦奋斗的精神，坚持扶贫与扶智相结合，不畏艰难，全力打赢脱贫攻坚战。

一、打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务的根本宗旨，真正做到为人民造福，执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子，才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战，是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。

二、打赢脱贫攻坚事关构建社会主义和谐社会。贫困现象的存在，贫富差距的扩大，是影响社会和谐的最主要因素之一，脱贫攻坚能够有力地缓解区域差距和城乡差距扩大的趋势，为国民经济持续健康发展，为政治稳定、边疆巩固、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。继续缓解农村贫困，促进贫困地区发展，控制收入差距进一步扩大趋势，解决收入和机会不平等问题，不仅关系到国民经济又好又快地发展，而且关系到全体人民对社会主义制度的信仰，对改革开放政策的支持。脱贫开发对社会和谐发挥着不可替代的重要作用。

三、打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来，我国扶贫开发事业大踏步发展，极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上，扶贫开发的标准在提高，更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期，扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。

更好夺取脱贫攻坚战全面胜利，需精准把握重点任务和发力方向，以更高质量推进脱贫攻坚，坚决把各项决策部署抓实抓细抓落地，务求实效。

要高质量完成剩余脱贫任务，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经脱贫，现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。要聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，实行一户一方案、一人一措施，在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题。尤其是对地处深度贫困地区，且贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村，要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战;对特殊贫困群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。

要高质量巩固脱贫攻坚成果，多措并举建立健全稳定脱贫的长效机制。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不搞急刹车，做到扶上马再送一程，有效防止已脱贫人口返贫和产生新的贫困人口;加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶范围，为巩固脱贫成果提供制度保障;还要加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫等的力度，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，推进东部产业向西部梯度转移，更好夯实脱贫致富的基础。

要高质量对接乡村振兴战略，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。全面脱贫是确保全面建成小康社会的底线要求和硬任务，实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。要在实践中推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。要推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现城乡基础设施联通化、城乡公共服务均等化、要素流动双向化，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系;要着眼于从根本上解决“三农”问题，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求开展工作，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园;要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，有力有效激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，使其不但能成功脱贫、避免返贫，而且能走上持续致富的康庄大道。

扶贫攻坚的任务非常艰巨。我们必须深入贯彻中央和省委决策部署，大力实施全市精准扶贫推进行动计划，积极推行“五个四”工作法，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战和整体战。

实施“四个一批”，确保精准扶贫生根

必须坚持因户因人施策，对症下药，精准滴灌，靶向治疗，精准脱贫。一是政策保障兜底和社会救助一批。对于农村一、二类低保户、五保户和因病因灾返贫户等特殊贫困户，推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，进行社会救助、医疗救助、临时救助等政策兜底帮扶，保障基本生活水平达到贫困线以上。二是培育产业和劳务输转带动一批。对于农村三四类低保户、精准扶贫户，以“一村一品、一户一业”为基本模式，宜农则农，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，开展菜单式培训，实现村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能。三是易地搬迁转移安置一批。针对居住条件差、交通不便、扶贫难度大、就地不易脱贫的林缘区、深山区群众，采取易地集中安置与分散插花安置相结合的方式，采取整村搬迁、梯次搬迁、城镇安置、村组合并，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。四是稳定脱贫巩固提升一批。对于已脱贫的170多万农村人口，通过持续攻坚和动态扶持，进一步巩固“输血”机制，增强“造血”功能，扩大示范效应。

坚持“四个到位”，推进精准扶贫落地

围绕“一村一策、一户一计、一人一方”目标，综合施策，补齐短板，确保帮扶措施落实到村、到户、到人。一是坚持扶贫规划和项目资金整合到市县(区)乡。按照“六个精准”要求，科学编制市县区层面的精准扶贫规划，围绕26个特困片带，坚持项目审批到县、资金整合到县乡。二是坚持基础设施建设和公共服务保障到乡(镇)村。按照基础优先取向，以贫困村路、水、电、房等为重点，加快贫困区域公共基础建设，着力在教育、文化、卫生、商贸、养老等方面实现新突破。三是坚持帮扶措施和脱贫时限到户。坚持治标与治本结合、“输血”与“造血”并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动，量化定制“一对一、点到点”个性化扶持办法，精准落实30项支持计划。四是坚持工作队员和工作责任到人。每年组织1万名双联干部、大学生村官、挂职干部、专业技术人员开展“万名干部驻村扶贫活动”，驻村帮扶工作队实现村党组织“第一书记”、大学生村官或乡镇大学生干部、农业科技人员“三个全覆盖”，并严格靠实扶贫工作责任，做到乡村不脱贫、干部不脱钩。

注重“四个结合”，创新精准扶贫路径

坚持把扶贫攻坚与全局工作相结合，创新方式，拓展路径，走统筹扶贫的路子。一是坚持精准扶贫与深化双联行动相结合。在目标任务上，紧盯建档立卡，梳理年度计划、长远规划和配套措施，推行“图表式管理”模式;在帮联力量上，落实“一村一单位、一村一帮扶队、一户一干部”结对帮扶机制，深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶;在项目资金上，加强扶贫项目与双联引进项目的衔接，推动帮扶资金向贫困片带、村、户聚集。二是坚持精准扶贫与美丽乡村建设、新型城镇化建设相结合。深入实施道路硬化、饮水安全、新村建设、环境整治“四大工程”，统筹整乡整村推进项目，引导有条件和意愿的贫困群众在中心城镇落户，通过减少农民提升扶贫开发效率。三是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。深入实施“3341”项目工程，着力在扩大经济总量、提升综合实力、加快城镇建设、统筹城乡发展上下功夫，加快培育多元富民产业，发展壮大县域经济实力。四是坚持精准扶贫与基层组织建设相结合。依托“先锋引领工程”，加强以村党组织为核心的村级组织建设，选拔配强党支部书记，优化充实村级班子，整顿软弱涣散班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

深化“四个延伸”，放大精准扶贫效应

针对“点对点”帮扶、贫困区域发展不均衡的实际，集中优势，创新模式，放大扶贫攻坚效应。一是加快由帮扶贫困村贫困户向整片区整流域延伸，实现贫困区域整体脱贫。坚持“产业发展整体规划、基础建设连片推进、公共服务集中覆盖”的原则，统筹各类资源，整合各种力量，集中突破重点区域，以连片区域扶贫带动整体扶贫开发进程。二是加快由帮办实事向拓展增收渠道延伸，实现贫困区域农民收入稳定快速增长。按照“一域一业、一村一品”的要求，深入开展“培育产业促增收”活动，加快推进优势产业向连片贫困区域覆盖。三是加快由党政单位联村向社会各界参与延伸，实现多方位、多渠道帮扶贫困村发展。在“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”等载体的基础上，动员社会力量参与扶贫开发，积极衔接更多省外发达地区帮扶力量，建立长期稳定对口帮扶机制，形成抓扶贫、促发展、奔小康的强大合力。四是加快由贫困村脱贫致富向全面小康建设延伸，实现贫困区域全面协调快速发展。对照国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》逐项分析，分类施策，提出分项分年度达标的时序安排，对已经实现的指标巩固提高，对接近实现的指标加速推进，对难度较大的指标合力攻坚。

破解“四个难题”，提升精准扶贫成效

坚持改革创新，找准切入点，抓住关键点，增强扶贫开发的动力和活力。一是着力破解扶贫项目资金整合难的问题。坚持渠道不乱、用途不变、权限不变、主体不变，打破行业界限和部门分割，统筹资源，整体推进，发展富民产业，改善基础条件，放大扶贫资金效应。二是着力破解易地扶贫搬迁难的问题。针对用地难、筹资难、产业培育难、补助低等矛盾，精准搬迁对象，创新安置模式，采取“财政扶持+整合项目+金融信贷+市场运作+群众自筹”的方式，以整村整社易地搬迁为主导模式，探索整县整乡内插花搬迁、村内易地就近搬迁模式，利用撂荒地、河滩地等便利闲置区域开发建设;注重培育后续增收产业，消除搬迁群众的后顾之忧。三是着力破解贫困户“造血”功能提升难的问题。要因地施策、因村施策，在整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加效应，在借助省外资源中充分拓展社会扶贫的空间和潜力;帮助实施一批基础设施、产业开发和公共服务项目，提高贫困群众自主发展能力。四是着力破解贫困群众贷款难的问题。创新农村抵(质)押担保方式，开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等权能抵押担保贷款试点;设立贷款风险补偿基金，强化金融支农，加大扶贫贴息贷、双联惠农贷、妇女小额贷等力度，积极对接落实精准扶贫小额贷款，扶持发展贫困村资金互助协会;推广“银行+融资平台+企业+农户”、“银行+企业+农户”、“扶贫项目(互助社)+企业+农户”等金融扶贫模式，带动群众脱贫致富。

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近年来，随着国家加大农村扶贫开发工作力度，扶贫开发工作在精准扶贫、整村推进、连片开发方面取得了显著成绩;各级各部门对扶贫资金的管理和使用总体上是合法合规的，也得到了群众普遍认同和拥护;但同时，也有少数地方的单位和工作人员不按国家规定管理和使用扶贫资金，造成了严重损失，不仅严重损害了群众利益，也损害了政府公信力。

一、 扶贫资金管理存在的主要问题

结合当前的扶贫工作，不难发现，扶贫资金在管理和使用中或多或少存在以下这些问题：

第一，项目申报各自为政，扶贫资金到位不及时。一是项目申报无头绪，没有详细计划。由于扶贫项目和资金计划一般都是由各部门自行研究确定，并按各自渠道逐级向上申报，然后资金再自上而下逐级拨付;由于计划下达迟，资金到位晚，影响扶贫项目的正常实施;二是擅自调整计划项目。扶贫项目计划是指令计划，一经扶贫领导小组研究决定，就应严格执行。但一些地方由于项目前期准备仓促或项目论证不充分;同时，又缺乏综合统筹平台和协调机构来进行平衡，一旦资金到手则以种种理由自行改变项目计划，从而影响了扶贫整体规划的顺利实施。

第二，资金管理政出多门，难以统一监管调度。上级部门对基层单位申报的扶贫项目进行批复后，原则上是不允许地方随意调整变动的;同时，为了使用和管理项目资金，各部门对各类扶贫项目从资金申报、下达、实施、管理等环节上，执行的是所对应的上级部门政策规定，难以统一调度和监管。

第三，监督管理不到位，资金使用不规范。各级管理部门;较多，帮扶资金安排的渠道和项目种类众多，资金使用范围广、管理层级复杂，监督管理难免顾此失彼，对扶贫资金监督不到位。一是资金挪用。一些地方没有充分认识到扶贫资金“政治资金”的特殊性，随意改变资金用途，个别地方甚至挪用金额较大;一些单位挤占扶贫资金用于弥补行政经费，挪用扶贫资金用于非扶贫项目，还有的出借扶贫资金用于生产经营。二是资金滞留。普遍存在资金滞留现象，有的地方滞留金额较大，滞留时间较长，造成资金使用效益发挥很不充分;三是管理形式杂乱。有的资金实行专户管理，封闭运行;有的则通过单位财户自行安排，混淆了与其他资金的界限，一些单位白条抵库、收支核算不及时、财务不清;差帐、错帐等现象时有发生;四是财务执行不严格。少数人以身试法，贪污私分扶贫资金。有的违规向非贫困户发放扶贫贷款贴息，有的借扶贫工程项目骗取扶贫资金，有的甚至在资金分配和使用中以权谋私，贪污私分，收受贿赂。

第四，制度建设明显缺失，资金整合效果不理想。由于制度建设滞后，部门利益至上，造成资金整合比较难，从而影响资金使用效益。

产生上述问题，其主要原因：一是法纪观念淡薄，对扶贫工作认识不到位;二是经济发展滞后，财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为屡禁不止;三是扶贫项目前期工作不充分;四是基层财务人员业务能力差，导致会计核算不合规，帐务管理比较混乱;五是干部任用机制上存在偏差，没有将专项资金审计纳入对干部的任前考察范围。

二、建议和对策

为强化对扶贫资金的监督管理，个人提出以下几点建议：

一要统一思想，正确把握扶贫资金的政策性。坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，也是提高扶贫投入效益的首要问题。扶贫投入效益既包括经济效益，更要体现扶贫效益，扶贫效益既要体现扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，还要让扶贫资金的投入从根本上体现贫困农民的利益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。事实上，中央每年安排数亿财政扶贫资金投入贫困地区并实施扶贫开发，其目的就是为了让贫困农民有一个起码的生存环境条件，切实解决吃饱穿暖的问题。从某种意义上说，扶贫资金是一种“救命钱”，是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”，因此扶贫资金必须用于扶贫，必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。坚持扶贫资金的扶贫性是安排扶贫资金投向的总原则，不能以任何借口偏离或干扰这个总政策和总原则。

二要加强宣传教育，切实增强管好用好扶贫资金的责任性。做好扶贫开发工作，管理好、使用好扶贫资金，是构建社会主义和谐社会的必然要求，更是贯彻“为民务实清廉”方针的内在要求。因此，必须加强对扶贫资金管理条规的学习宣传和警示教育，不断增强扶贫资金是“高压线”、“救命钱”的观念，做到警钟长鸣。

三要加强管理，切实提高扶贫资金管理和使用的规范性。一方面要创新制度管理，制定扶贫专项资金管理办法，从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。各地各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。另一方面要严格执行扶贫开发规划，切实加强扶贫项目库建设，不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质。在此基础上，重点做好五项工作：一是要坚持“四专”原则。对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。二是要严格公示制度。采取多种形式，推行政务公开、村务公开，向群众公布扶贫项目资金管理使用情况，自觉接受群众监督。三是要严格拨款制度。坚决按项目实施合同书实施项目管理，按工程实施形象进度和规定程序、规定数额，凭合法手续分期拨款。四是要强化报账制度。全面建立扶贫项目资金专户，推行县、乡、村三级，扶贫办与财政局两家共同参与“三级两部门会审”报账制，坚持凭合法票据报账。五是要强化全程追踪。坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制，强化扶贫项目资金使用的过程监控，严防扶贫资金流失。

四要强化监督，强化扶贫资金良性运行的保障性。一是纪检、监察 、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。二是人大、政协也要定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用情况。三是要依法行政，透明行政，定期公布扶贫项目资金的使用情况，主动接受人民群众的监督。四是要在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计，一旦发现问题即取消其任用资格。五是要督促、指导贫困村广开民主监督渠道，让老百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。

五要严肃惩处，强化扶贫资金法纪规定的严肃性。要坚持扶贫资金管理使用“四不准”规定，严惩违纪违规使用扶贫资金的单位和个人。对贪污、挤占、挪用扶贫资金以及擅自将扶贫资金调项和提高扶贫资金利率等违纪违规行为，坚决予以严肃查处。