政治纪律和政治规矩存在问题及不足【实用20篇】

同志们：

按照县纪委安排，今天，我围绕“守纪律、讲规矩、做表率”讲专题党课，目的就是让大家深刻地认识讲规矩守纪律的重要意义和紧迫性，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为建设“产城融合示范镇、生态宜居新董集”创造良好的整治环境。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

无规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面：一是搞小圈子，拉帮结派。有的干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

2014年，中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成了对腐败的高压态势，从2014年1月1日至2014年4月20日110天时间里，中纪委通报了209名官员违法违纪案件，平均每周就有13名领导干部被组织调查或接受处理。最突出的是2014年3月27日，这一天共通报15人，创下了单日通报人数的最高纪录。其中，在这一天通报了海南省9名县处级领导干部被查。中纪委2014年，上演的巡视“升级版”成为了腐败的克星，形成了高压震慑力;围剿“塌方式腐败”清除了“圈子文化”的负面影响;查处“小官巨贪”打破基层贪腐盲点;清理“裸官”破除老百姓所诟病的“吃空饷”现象;海外追逃直击官员的“避罪天堂”;公布权利清单，使反腐高压下的“不敢腐”变为制度约束下的“不能腐”。

今年，中央打虎拍蝇的力度持续加大，1月1日至6月30日，中央纪委通报了349名领导干部，包括244名党政官员、71名国企领导干部、34名事业单位领导干部，其中有26名省部级官员、有61名国企领导干部接受调查。7月份，各级纪检监察机关查处151起群众身边的“四风”和腐败问题，其中，我省通报了8起，9月1日，东营市纪委通报了9起，很多都是发生在我们身边。通过对这些问题的分析，违纪行为主要出在以下几个方面：一是违反财经纪律。比如，永安镇九十六户村党支部书记张永军因违反中央八项规定精神、违反财经纪律，被给予党内严重警告处分;垦利街道东张村党支部书记、村委会主任张佃选因违反财经纪律，被给予党内严重警告处分。二是侵占村集体资金。比如，东营区牛庄镇前邵村党支部原书记张新利因违规侵占、坐收坐支村村集体资金等，被给予开除党籍处分;永安镇六村党支部书记、村委会主任杨安贵因侵害群众利益，被给予党内严重警告处分。三是冒领国家良种补贴、惠农资金。比如，垦利街道夹河村党支部原书记、村委会原主任牛全合因长期借用村集体资金、虚报冒领补贴资金、截留生活补助款等，被给予留党察看二年处分;东营区胜利街道孙家村党支部原委员兼村报账员王福明因虚报冒领国家良种补贴，从中收受好处费被撤销党内职务。四是贪污受贿。比如，黄河口镇丰林村党支部原书记、村委会原主任徐海军因贪污救济资金物资、占有村干部报酬被党内严重警告，河口区新户镇村镇建设服务中心职员王永杰因受贿被开除党籍、移送司法机关。今年以来，我县永安镇、垦利街道、胜坨镇群众身边的“四风”和腐败问题呈现多发、高发态势，有些威望高、群众基础好、干了多年的老书记或村干部，因不守纪律、不讲规矩被处分，甚至被一抹到底，脸面无存。

再让我们看一条中纪委的重点新闻。9月9日的中国纪检监察报，头版头条既不是王书记的最新活动，也不是名牌栏目的言论文章，而是一篇点名曝光山东省泰安市泰山区徐家楼街道大白峪社区党支部书记唐继和大操大办、收受礼金以及公款旅游的报道，中央纪委网站的头条栏目也刊发了同主题报道。通过新闻可以看出，党中央和中央纪委对于治理群众身边的“四风”和腐败问题是非常重视的，以实际行动回应了百姓的关切。

从我镇来看，目前，同志们在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题：在机关干部方面，有个别同志上班时间干与工作无关的事，玩手机、上淘宝的情况还比较严重;在村干部方面，由于不懂财经纪律，在程序上违反财经纪律的问题还比较突出，到现在，有个别同志还我行我素，搞上有政策、下有对策这一套，这样早晚是要出事的，必须引起高度重视。各村党支部要认真落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力，把贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”工作落实到村里每一个党员身上;村支部书记要切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。

大家都知道，每个镇街都有了专职纪委书记，尤其是咱们镇，更是在此基础上充实了纪检监察工作人员力量。下一步，镇纪委肯定会加大对群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度，发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息，而且越往后执纪越严、处理越重。同时，将严格责任追究，坚持“一案双查”，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的，既追究直接责任，又追究领导责任;既追究主体责任，又追究监督责任，谁都不要存在侥幸心理。

同志们，守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，我们不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是我们必须自觉遵守的规矩。我们要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。我们要慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事、按程序办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、上级党委和镇党委保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、上级党委和镇党委做出的决策部署，用实际行动维护团结，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(四)要在守纪律讲规矩上作表率。在我们党内，干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从干部做起。要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。班子成员、机关干部、村党支部书记、主任要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(五)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。因此，镇党委将切实落实好主体责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。

各党支部要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要持之以恒深化作风建设，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒、早咬咬耳朵、拽拽袖子。

四、要守纪律讲规矩做表率，成为政治上的明白人

讲纪律守规矩是共产党员的基本政治义务。作为共产党员，从举起右手在党旗面前庄严宣誓之日起，就把一切交给了党，必须自觉遵守和维护《党章》，把政治纪律和政治规矩外化于形、内化于心。

(一)要做到“四个如一”。一要做到表里如一。共产党员，必须襟怀坦白，光明磊落，对党忠诚，表里如一，从内心深处敬畏党纪党规，以实践行动维护党纪党规。从近年来查处的一大批腐败份子看：有的看似高举马列，其实不信马列信鬼神;有的表面为人民服务，其实为家族和“小集团”谋利;有的说起纪律讲到规矩，口若悬河，滔滔不绝，其实视纪律与规矩如儿戏。这些人表里不一，台上一套、台下一套，严重损害了党和党员干部的形象。我们要引以为戒，始终牢记“三严三实”要求，按本色做人，按角色做事，做忠诚于党、表里如一的好干部。二要做到言行如一。作为怀有理想和信念坚定的党员干部，我们的境界应该更高，更应该说到做到，言行如一，以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。纵观十八大以来落马的贪官，一面大讲纪律和规矩、一面仍不收敛不收手、言行不一的为数不少。有的对上对下不一致，搞上有政策、下有对策，欺上瞒下。有的要求别人做到的自己不做，要求别人遵守的自己带头违反。有的见风使舵、巧言令色，见人说人话、见鬼说鬼话。但是，违纪违法的大量事实，贪腐堕落的斑斑劣迹，毫不留情地拆穿了他们的言行相诡的“两面人生”。作为党员领导干部，我们要理直气壮宣传党的政治纪律，率先垂范执行党的政治规矩，言行如一，绝不能做语言上的巨人、行动上的矮子，绝对不能当面一套、背后一套，绝对不能说一套、做一套。三要做到始终如一。没有哪个干部天生就是贪官，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等大奸大贪，也曾有过铮铮的誓言，也曾满怀创业的激情，也曾当过先进的楷模，也曾做过人民的公仆，但在权力地位、金钱美色等各种诱惑面前，丧失了基本的政治立场和党性原则，忘记了政治纪律和政治规矩，漠视党和国家的法律，走向人民的对立面。我们要深刻吸取他们腐败堕落的惨痛教训，无论是八小时内还是八小时外，无论是刚参加工作的“初生牛犊”还是即将“船到码头车到站”的老同志，无论是手握重权春风得意还是在平凡岗位辛勤耕耘，都必须时刻牢记党纪党规，不随波逐流，不信口开河，慎独慎初，善始善终，做到始终如一。四要做到知行如一。任何时候，都不会因为你不懂法律，触犯了法律，而不会受到法律制裁;任何时候，都不会因为你不知道纪律，违反了纪律，而不会受到纪律处分。因此，我们一定要加强对党纪国法的学习，做到学法懂法才会不犯法。机关干部要认真学习机关规范化管理制度，身体力行，严丝合缝，把各项制度落到实处。村干部要自觉把权利关进制度的笼子里，严格按照“521”工作法等，按制度程序办事，公平公正办事，村级重大事项、重大资金使用，该开会的开会、该有的程序一定不要缺项，相关资料一定要存好档，做到依法办事、按政策办事，有法可依，有据可查。

(二)要算清“六笔账”。守纪律、讲规矩、廉洁勤政是一名共产党员、一个领导干部最起码的要求，不守纪律讲规矩，没有廉洁自律的觉悟和意识，就不具备当干部的资格，即使当了干部也会“出事”。如果丧失原则，干了违法乱纪的事，就必然受到党纪国法的制裁，所有辛勤努力都会毁于一旦，公职没了，党籍丢了，政治前程断送了，也给党和政府威信、干部队伍形象带来了严重损害。所以说，要多想一想利害得失，认一认腐败成本，算清“六笔账”：政治账——自毁前程，经济账——倾家荡产，亲情账——家庭破碎，名誉账——身败名裂，自由账——身陷囹圄，健康账——身心憔悴。不要被灯红酒绿迷了眼，被眼前利益迷了心，一失足成千古恨。我们树立正确的世界观、人生观、价值观，掌好权、用好权，才能政途平稳、持久。

(三)要远离“七个有之”。讲纪律守规矩就要远离“七个有之”。在十八届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记指出一些党员干部无视党的政治纪律和政治规矩，存在“七个有之”，即“无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己所谓的影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。”习近平总书记的“七个有之”意在告诫各级各地党员干部务必要站稳“政治立场”。然而，在现实生活中我们看到，个别党员干部就是因为政治立场不够坚定而对党的路线方针政策贯彻执行不够坚决、不够彻底。政治立场，也是政治价值观问题。少数党员干部，之所以会在一些大是大非问题上出现摇摆、动摇，甚至彻底地背道而驰，走到党和人民的对立面，说到底，还是党性不强，没有完完全全地将党章党纪、理论理想、民心民生、先辈先进等根植于脑、内化于心、外化于行，只满足于一知半解、似是而非、模棱两可，于是在遇到危险挑战、矛盾问题的时候，不能斩钉截铁、旗帜鲜明、站稳立场。因此，要想始终站稳“政治立场”，就始终不能忽视党性锤炼，始终对党和人民、法律法规保持敬畏之心，始终讲纪律守规矩、远离“七个有之”。

(四)要“自重自警自省”。自律是风格、廉洁是节操，要做到“出淤泥而不染”，很重要的途径就是坚持“自重自警自省”。只有做到自重，才能自我严格要求，保持自己的操守，坚守人生底线，得到别人的尊重。我们讲纪律守规矩，就要自重，平时注意自己的言行，不该去的地方不去、不该说的不说，坦坦荡荡为人，组织才会尊重你、同志才会尊重你、群众才会尊重你，法律法规才会尊重你。个人干净是党员干部的立身之本和做人底线。一名党员干部只有讲纪律守规矩，才能在清正廉洁上过得硬。近年来查处的党员干部腐败案件中，很大一部分就是因为自警意识不强，存在侥幸心理，认为自己官小权少，原先这样干也没出什么问题，现在这样干也应该没什么问题，往往是“温水煮青蛙”，不知不觉中，渐渐走上贪腐之路。因此，要做到拒腐防变，必须从抵制小利做起，勿以恶小而为之，时刻警钟长鸣。“吾日三省吾身”，唯有自省，才能知道自己的不足与差距。我们要有三省吾身的精神，虚怀若谷的胸怀，勇于进取的激情，经常反省自己在工作上存在哪些失误，时时清扫心上的尘土，反躬自省，修身养性，才能遏制私欲。

(五)要“慎独慎微”。慎独慎微是严以律己的方法，也是讲纪律守规矩的重要保障。习近平在《追求“慎独”的高境界》中强调：党员干部手中往往掌握一定的权力，不仅要主动接受组织、制度的监督，而且还要不断加强自律，做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。慎独，就是独处能反躬自省、谨言慎行，任何时候不以物惑、不以情移、自觉自律，这是一种操守、一种品格、一种风骨。东汉杨震“暮夜却金”的故事被奉为典范，以“天知，地知”对应“你知，我知”，说的是做人为官要心中有戒、心中有畏。在公众视线之外，在没有监督的情况下能不能正确对待利益诱惑，能不能坚定自守，能不能在诱惑面前不以物惑、不以情移、自觉自律，考验着每一个党员领导干部做人从政的底线。心有所向，方能行有所止。只有想清楚入党为什么、权力做什么的问题，才能真正做到一尘不染、一身正气。慎微，说的是重视和正确处理细小的事情，就是恪守“勿以恶小而为之”，见微知著、防微杜渐、洁身自好。“君子检身、常若有过”时时保持警惕、警觉、警醒，严防一念之差、一时糊涂。一个在小节、小事上过不了关的人，也很难在大节、大事上过得硬。从被查处的党员干部来看，几乎都是从“笑纳”一条烟、一瓶酒，“帮忙”签个字、批个条子等“小事”开始的，最终却一发不可收拾地滑向了罪恶的深渊。黑龙江省绥化市原市委书记马德在忏悔时说：“我收一个人，就能收两个人，今天能收一万，明天就能收两万，这么，越收越多，越收越大。”这种“小节无所谓”的思想实在是贻害无穷。对每一名党员干部来说，在如何对待权力、利益的问题上，从来就没有小事，只有谨记万事皆有初，当遇到“第一次”，听到“下不为例”的时候，坚决守住防线，才能让“病毒”无机可乘。

(六)要做“四有”干部。讲纪律守规矩就要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。“心中有党”，关键是对党忠诚、让党放心，坚定理想信念，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，努力在学而信、学而用、学而行上下功夫，坚守共产党人精神家园，始终站稳政治立场，坚定不移地同中央和党委保持高度一致。“心中有民”，关键是心系群众、为民造福，坚持一切为了群众，从群众中来，到群众中去，问计于民，把“让老百姓过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点，多做雪中送炭的工作，坚决不搞涂脂抹粉的花架子，努力让老百姓日子越过越好。“心中有责”，关键是敢于担当、以实尽责，把握大势，能谋善断，牢固树立全镇“一盘棋”思想，大力弘扬艰苦创业、埋头苦干的精神和求真务实、真抓实干的作风，抬高标杆，提振精神、用心干事，以“踏石留印、抓铁有痕”的态度抓落实，一步一个脚印地把看准的事情做起来，确保干一件成一件。“心中有戒”，关键是严于律己、为政清廉，增强规矩意识，无论干什么事、说什么话，都要掂量一下是否符合党的规矩，绝不能装糊涂、打马虎眼，必须标准更高、要求更严、走在前列;要强化纪律意识，按照把纪律挺在法律前面的要求，严守政治纪律、工作纪律，严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定，干干净净做事、清清白白做人;要强化法治意识，自觉带头做尊法学法守法用法的模范，当好依法治市的组织者、推动者、实践者。

总之，全镇党员干部要进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到令行禁止，把心思凝聚在提高群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到全面推进依法治镇中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

按照天津专员办“两学一做”学习部署,我重点学习了习近平总书记关于讲规矩、守纪律方面的5篇论述，学习了《中国共产党章程》，通过学习思想上受到一次教育，思想上存在的一些模糊认识得到解决，深刻体会到中央要求党员学习党章，懂规矩、守纪律非常必要，这是对国家负责、对党负责、也是对党员负责作为一名党员，

下面就将学习心得向大家汇报一下。

一、只有学习党章，熟知党章，才能坚定信念

习总书记在“认真学习党章，严格遵守党章”中指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的根本行动规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。作为一名党员，如果不学习党章，不了解党章的内容，就不可能理解党的基本理论和政治主张，就不能明确党的集体意志和原则要求，也不可能做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更不可能把严格遵守党章作为自己应尽的义务和庄严的责任。

二、党员必须要懂规矩

党员懂规矩指的是什么?总书记系列讲话中多次提到讲规矩的问题，2015年在“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”讲话文章中全面阐述了党的规矩包括的内容，其一，党章是全体党员必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵循的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范遵守。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。前三项都很明确，在第四项中，总书记列举了一些不守规矩现象，澄清了过去很多模糊概念，思想上受到警醒。比如对党员干部聚会问题，我听说一些人说最好少参加或不参加一些聚会活动，当时不理解，认为又不是花公款，私人聚会有什么不可以，通过学习习总书记讲话，明白了这种聚会就像习总书记讲的，看似漫无目的，其实存在结交情谊，最终达到互相提携的目的，我想，即使没有这种成分，作为党员令行禁止是必须做到的。再比如有的干部口无遮拦，对中央大政方针乱评乱议、甚至调侃，热衷于传播小道消息、转发网上不良信息问题，过去觉得这么做不对，只要自己不说不做不传播就行了，没有从讲政治的高度认识这些问题，现在看，作为一个党员，如果面对污蔑、诋毁组织和政府的言论，首先有自己的判断，判断的基础党章，党章在心，就能做到道路自信、理论自信、制度自信，否则就不配做一名党员。再比如个人重大问题不报告问题，总书记举例说，有的同志有重病不报，有的子女家属长期在国外不报告;有的家庭发生重大变故(离婚、结婚多少年了)不报告等等，懂规矩就应该报告，隐情不报，一是不懂规矩，二是这里面怕有不可告人的隐情。过去没有重视这些问题。习总书记说，领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来，严起来，很多问题就会慢慢产生出来。党内规矩有的有明文规定，有的没有。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。作为一个党的干部特别是高级干部应该懂得。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要考检验。

三、作为党员必须要遵守政治纪律，执行组织纪律

习总书记在“领导干部要讲诚信、懂规矩、守纪律”讲话中指出，党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则，对于领导干部来说，守纪律本来是一个常识，但就是这个常识也被一些人淡忘了、丢弃了。习总书记概括了党的纪律包括的内容，主要是政治纪律、组织纪律、财经工作纪律和群众工作纪律等。他说遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行有禁不止，决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

在“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”中指出，党要管的、从严治党，靠什么管、凭什么治?就要靠严明的纪律。讲话列举了组织纪律松弛的现象，比如个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排;在处理一些应该由中央或上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏;变着法儿把一件需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事情，让组织程序空转;领导班子各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重;只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系;办事不靠组织靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵;党组织对党员、干部疏于管理、缺乏严肃认真的组织生活，等等。

他强调，干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。作为党员只有增强党性，才不会把个人凌驾于组织之上，或者游离于组织之外;只有时刻牢记自己是一名共产党员，是组织的一员，才能把积极做好工作当做自己应尽的义务和责任;只有相信组织、依靠组织。才能服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。工作中一定要树立

组织观念，程序观念，该请示的必须请示，该报告的如实报告，认真履行各项工作程序，做讲诚信、懂规矩、守纪律的模范。

9月3日，中共国土资源部党组印发《关于进一步加强理想信念和思想道德教育的意见》(以下简称《意见》)，从7个方面要求教育引导党员干部坚定理想信念，提升党性修养和道德素质。

加强理论武装，增强政治定力。帮助和引导党员干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对历史规律的正确认识上、对基本国情的准确把握上。系统学习马列主义经典著作，深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。

强化党性教育，严格党内生活。抓好党性教育这个核心，按照习近平总书记提出的“五个坚持”要求，教育引导党员干部坚定政治立场、提升党性修养，防止出现党性观念淡薄、党性修养不足、拒腐防变意识不强等问题。严格入党教育考察，加强对党忠诚教育，严格执行党内生活制度，强化廉洁从政教育。

深化道德建设，树立核心价值观。以中国特色社会主义核心价值观筑牢党员干部的精神家园，教育引导党员干部追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味，防止党员干部受各种错误价值观念的影响而心态失衡、道德失范、理想信念滑坡。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，总结提炼和宣传阐释具有国土资源部门特色的核心价值理念，弘扬国土资源文化精神，加强道德品行教育。

坚持问题导向，注重工作实效。加强对党员干部思想状况的跟踪研判，强化日常跟踪了解，定期开展思想政治状况分析。探索创新思想政治工作的方式方法，紧紧围绕改革发展稳定面临的难点问题和党员干部关注的热点问题进行教育阐释。突出体现人文关怀，关心党员干部的个体需求，激发党员干部的内生动力。

搞好舆论引导，落实“守土有责”。坚持意识形态工作正确导向，牢牢把握主动权、主导权，帮助引导党员干部廓清思想迷雾，排除杂念干扰，切实增强党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，防止在重大原则是非问题上放松警惕、迷失自我。坚持意识形态工作“守土有责”，部直属机关各级党组织特别是党政“一把手”对涉及意识形态的重大原则性问题，要从讲政治、顾大局的角度，责无旁贷承担起政治责任，教育引导党员干部严守政治纪律，决不允许公开发表违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许散布违背中央决定的言论和制造传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和活动。加强正面宣传引导。有针对性地解疑释惑。加强部属媒体管理。

推进作风建设，密切联系群众。要把能否牢记宗旨意识、维护好群众权益作为党员干部理想信念是否坚定的试金石。坚持不懈纠正“四风”，真正把权力和责任放下去，把服务和监管抓起来，切实做到为民务实清廉。深入基层锻炼。加强群众监督。

领导率先垂范，典型激励带动。在组织开展学习宣传寻明胜、韦寿增和浙江地质七队等先进典型事迹的基础上，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扩大学习宣传活动的示范效应，在更广层面、更大范围挖掘先进典型。

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习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，强调要“不忘初心、继续前进”。纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责，践行忠诚干净担当。

不忘赤子初心，永葆忠诚本色。对党绝对忠诚是共产党人的政治灵魂和基本准则。周恩来总理入党之初在给朋友的信中写道：“我认定的主义一定是不变了，并且很坚决地要为他宣传奔走。”忠诚最终要体现于行。各级纪委要切实增强“四个意识”，敢于较真、敢于斗争，坚决同各种违反党章党规、破坏践踏党的纪律的行为作斗争;要紧扣管党治党重点，聚焦政治责任，推动党风廉政建设的主体责任、监督责任和领导责任的落实;要坚持零容忍态度不变，做到有案必查、有腐必惩，高悬惩治利剑。要立足当前，运用好“四种形态”，着力解决不担当、不负责，不作为、乱作为等突出问题，以实际成效兑现对党忠诚的神圣承诺。

不忘纯洁初心，严守干净底线。纯洁性是一个政党的生命，是一名共产党员的政治本色。行为干净从心开始，心中无邪念，行为就端正;心中有戒律，行为有所止。随着纪检监察机关履职能力的增强和权威性、影响力的提高，纪检监察干部越来越受到关注，受到的诱惑也越来越多，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险在增加。在严峻复杂的反腐败斗争形势下，纪检监察干部要有如临深渊、如履薄冰之感，深入投身“两学一做”学习教育，把干净作为安身立命的“主线条”、修身立业的“压舱石”，习惯在监督下推进工作，多听群众的呼声，多看媒体的建议，多思社会的评价，从监督、批评中汲取营养，不断纯洁自身的党性，保持清廉初心。

不忘公仆初心，切实担当为民。中国共产党人的初心是融入血脉的全心全意为人民服务的不变宗旨。中国共产党之所以能够发展壮大起来，依靠广大人民群众的力量是最大的法宝。回顾党的历史，不论是在哪个时期、哪个阶段，共产党总是把人民群众对美好生活的向往放在第一位。党和人民交给我们的权力，是让我们“为人民服务，做人民公仆”。纪检监察干部要树立正确的政绩观，想清楚“为谁干事，怎么干事”，弄明白“追求什么政绩，怎么追求政绩”，时刻把执纪为民、服务群众作为纪检监察工作的出发点和落脚点，以钉钉子精神抓好落实，做到群众的事再小，也要当成大事来办;再难，也要全力以赴去办，增强群众的获得感，努力在拼搏担当中，实现自我价值与党的事业、纪检监察事业共同发展。

按照省委、市委统一部署，决定在全市开展以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天，我们在全局开展以“守纪律、讲规矩”主题的专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于行，为推动“三大转型”创造良好的政治生态。

关于如何开展好宣教月活动，我局已印发了活动方案，对活动开展进行了全面部署，突出了重点、明确了要求，希望大家对照方案，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就是立下这些规矩，使我们党和那些只在口头上或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危机的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有了“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正式靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡使我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的气节二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8700多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会 进入决定性阶段，改革进入攻坚区和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多全所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反腐强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持：全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些务实党的纪律、破坏党的规矩的现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权利和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、监狱特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面上是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

从我市来看，各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，2014年，全市各级纪检监察机关共立案248件，处分205人，“两规”12人，移送司法机关17人。但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，利用职权搞权钱交易，影响恶劣;一些党员干部顶风违纪，违反八项规定精神，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。个别党员干部无视民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息，热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的干部自由散漫，该请示的请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报，欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，等等。

这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们社会经济发展。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，老机子是的第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性 守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪言语国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高的标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量不成文的规矩。党章等党内规章制度、党的纪律国家法律，这些都是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须已不成文的规矩作补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

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在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(一)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(二)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(三)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下纪实长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制定，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(四)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八大以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。解决这些问题，要求各级党组织按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力营造讲规矩、守规矩的氛围。

四、让严明党的政治纪律和政治规矩成为每个党员、干部的自觉行动

严明政治纪律和政治规矩，首要的和根本的就是要加强教育，不断提高思想道德素质，认真解决好如何做人、如何做事、如何做官的问题，使每个党员干部都能够入心入脑，使遵守党的政治纪律和政治规矩成为每个党员、干部的自觉行动。

(一)认真解决好如何“做人”的问题。做人是做事与做官的根本。人做正了，做事才不会出偏差，做官才不会出问题。解决好“做人”的问题，应该“知荣辱”、“知满足”和“知感恩”。

一要知荣辱。荣辱是个人对道德行为价值的自我意识。古今中外反复证明，是否知荣辱，不仅关系到个人的品行和人格，而且关系到一个民族、一个国家和一个政党的兴衰。管子曾经说过：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，对于今天衣食富足的我们是否做到了“知礼节”、“知荣辱”?我们的国家、社会和家庭，都需要我们每个人彰善弃恶，激浊扬清，努力争做道德高尚的人。

二是要知满足。老子说：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣”。意思是说，祸患没有比不知足更厉害的了，错误没有比贪得无厌更大的了，所以只有知道满足的人，才永远是富足的。中国有一句老话，叫做“知足常乐”，“广厦千间，夜眠不过七尺;良田万顷，日食仅为升斗”。但是，在现实生活中，有的人总是抱怨社会亏待了自己，单位亏待了自己，千方百计化公为私、损公肥私，甚至巧取豪夺，最终走上犯罪的道路。像这样做人终究是要吃亏的，吃亏在于不知足，太贪婪。我们主张，在一己之利上要超脱一些。但是，在履行岗位职责上要追求卓越永不满足。只有在一己之利上懂得了知足，工作上便没有了患得患失，没有了负担，轻装上阵，自然如鱼得水。

三要知感恩。感恩是一种生活态度，一种处世哲学，一种智慧品德。从“滴水之恩，涌泉相报”到“乌鸦反哺，羔羊跪乳”，我们有着深厚的感恩文化传统。但是在我们的现实生活中，有很多人开始远离这种美德，认为自己拥有的一切都是天经地义，认为组织和别人对自己的关爱和帮助都是理所当然，不懂得感激和感恩。在一个文明的社会，学会感恩，既是立身做人的要求，也是建设和谐社会的重要要求。我们每个同志都要懂得感恩——要感恩于组织、感恩于社会、感恩于单位、感恩于父母、家人和朋友、感恩于生活，感恩于大自然，甚至感恩于磨难等等。只有懂得了感恩，才能懂得回报，才能真正理解生活和工作的意义。

(二)认真解决好如何“做事”的问题。解决好“做事”的问题，要有“事业心”、“责任心”和“敬畏心”。

一是要有事业心。事业心指的是工作理念问题，就是怎么看待自己的工作。有的人把事情当生意做。这种人每做一件事，都有他的交换目的，都有他的期望值，比如金钱、职位、荣誉、待遇等等。你满足他，他就给你好好干，你一旦不能满足他或者满足不到位，他就消极怠工、不作为甚至添乱使坏;有的人把事情当任务做。这种人对于自己岗位的事、领导安排的事，能够按照基本的要求完成。他们有一定的责任心，但是由于缺乏主人翁的意识，他们工作没有主动性、积极性、创造性;有的人把事情当事业做。他们具有较强的事业心和责任心，尽职尽责、任劳任怨，一心扑在工作上，对工作非常投入，具有较高的自觉性，不需要外力来提醒和推动;有的人把事情当艺术做。他们做事情没有任何的功利性，他们的眼里只有自己的工作，不计报酬，不计名利，不计个人得失。他们一心想把事情做到尽善尽美，做成一件无与伦比的艺术品，这是做事的最高境界。心怀强烈的事业心是每个干部职工应当具备的基本素质。同时，我们要追求更高的事业境界。只有这样，才能得到大家的尊重和爱护，我们的工作作风才会有一个大的改观。

二是要有责任心。成功者的经验：不要把好像、大概、晚些时候之类的话放在嘴边，不要拖延工作，不要表现消极，不要推卸责任。如果将社会看作一个舞台，那么每个成员都在其中扮演着特定的多个角色，在家庭中，你可能是父亲、丈夫、兄长;在单位里，你可能是领导，也可能是下属;在社会上，你可能是市民、是朋友，不论扮演哪一种角色都担负着相对应的责任。对国家忠诚是一种责任，为群众服务是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任，等等。可以说，你扮演的角色越多，承担的责任也就越多;你所处的地位越高，肩负的责任也就越重。没有责任感，或者轻率地放弃责任，对于个人，是人生的悲哀;对于家庭，是家庭的悲哀;对于单位，是单位的悲哀。现在有些同志，有了成绩便大肆渲染自己的功劳，出了问题却不在自己身上找原因，这就是一种不负责任的表现。一个有责任心的人，必须做到在成绩面前不揽功，在问题面前不回避。

三是要有敬畏心。敬畏心，就是要心存敬重、畏惧。据中纪委对外公布的数据显示，十八大以来，全国已有65名省部级领导干部被查办。这些人之所以出问题，主要原因就是因为他们胆大妄为，什么话都敢讲，什么事都敢做，什么饭都敢吃，什么钱都敢拿。其实质就是缺乏敬畏心，缺乏对生命的敬畏，对民心的敬畏，对规则的敬畏，对法纪的敬畏。有敬畏心还必须增强忧患意识和危机感，做到谦虚谨慎，戒骄戒躁。要常常想一想自己的缺点、弱点，始终做到战战兢兢，如临深渊，如履薄冰。要始终牢记“满招损，谦受益”这一真理，无论是对待工作，对待学习，还是对待事业，都要有“吾日三省吾身”的自律勇气，时时惕惧，时时警醒。

(三)认真解决好如何“做官”的问题。当前，在教育实践活动中，要突出抓好的是领导干部作风问题。抓领导干部的作风建设，通俗的说法，是要解决怎么“做官”的问题。解决好“做官”的问题，要强化公仆意识、注重体谅他人、坚持廉洁从政。

一要强化公仆意识。公仆，顾名思义，就是为公众效力和服务的人。毛泽东同志明确指出：“我们的一切干部，不论职位高低，都是人民的勤务员”。领导干部培育公仆心，首先要摆正自己与人民群众的关系。历史上剥削阶级的官吏，从本质上来讲都是统治人民的老爷。他们以“父母官”自许，把百姓视为“子民”。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们共产党的干部与人民群众从来不是高居于上的关系，我们的各级领导干部不论地位多高，权力多大，功勋多显赫，都是人民的公仆，这样的关系万万不能错位。领导干部培育公仆心，还要正确地看待自己的职位和权力。有的干部把人民赋予的职位和权力看做是凭自己的本事挣来的，也有的干部把职位和权力看做是上级机关或者某个领导恩赐的，高高在上，颐指气使，当官做老爷。“水能载舟，亦能覆舟”，“既要知道天高，也要知道地厚”。每个领导干部应当时刻提醒自己，我们的权力是人民赋予的，同样，我们的权力也能被人民剥夺。领导干部培育公仆心，落脚点还是要扎扎实实为群众办实事。群众把我们推选到领导岗位上来，目的就是让我们为他们服务的。“当官不为民作主，不如回家卖红薯”。如果我们领导干部当官做老爷，眼睛只盯着自己的权位和利益，而不把群众的冷暖疾苦放在心上，必然遭到群众的唾弃。

二是要注重体谅他人。要体会他人的情绪和想法、理解他人的立场和感受并站在他人的角度思考和处理问题。我们讲“想群众之所想，急群众之所急”，生活中常常说的将心比心就是这个意识。毛泽东在这方面是我们学习的榜样。困难时期，毛泽东吃饭时总习惯敲敲碗盘感叹两句:“什么时候农民都能吃上我这样的饭，那就不得了啦，那就太好啦”。一位卫士回农村探亲，毛泽东叫他把农民吃的饭带些来，那卫士带回来的是糠窝头。毛泽东刚吃一口，眼圈就红了。他把身边的工作人员全叫来，对大家说：“吃，每个人都要吃。这是农民吃的饭。你们比比你们吃的饭，要将心比心”!孔子有句名言：“己所不欲，勿施于人”。《圣经》中有这样一句话：你希望别人怎么对待你，你就怎么对待别人。如果想要证明自己的价值，你就得为广大人民群众谋福利;如果想要得到同事的理解，你就要最大限度地理解和关心你的下属;如果我们的领导干部反感上级领导机关的官僚作风和衙门习气，你就不应该在下级和基层群众面前摆架子，耍威风，滥用权势。

三是要坚持廉洁从政。关于廉洁从政的极端重要性，基本上是逢会必讲，道理大家都明白了，关键是思想上要防微杜渐，筑起牢不可破的防线，增强拒腐防变的能力。前苏联一位政治家曾经说过：“权力应当成为一种负担，当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。我们每一个党员干部都要树立“以廉洁为荣，以腐败为耻”的观念，在各种诱惑面前，应把原则放在首位，稳住心神，管住身手，带头执行廉洁从政各项规定，自觉防止权力失控、行为失范。

五、严明政治纪律和政治规矩，切实改进党员干部工作作风

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局上下一心，真抓实干，全力推进鄂州审计事业发展。2014年我局重点开展了财政预算执行、重点投资建设项目、重点专项资金、领导干部经济责任审计等审计，共审计422个项目，查出各类有问题资金11.2亿元，直接促进节省政府投资2.58亿元，提出审计建议被采纳62条，向纪检监察和相关部门移交经济案件线索9件。这些成绩的取得与市委、市政府和局党组的正确领导，与全局广大党员干部牢记使命、无私奉献，勤勤恳恳、忘我工作是密不可分的。这说明我们局机关、局属各单位党组织是有凝聚力、创造力和战斗力的，是经得起考验的，也说明我们党员干部队伍的作风总体是好的、过硬的。但是，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地看到当前我局干部队伍中存在的问题。这些问题充分说明要确保完成2015年的审计目标任务，还需要我们做大量的艰苦细致的工作，需要我们在严明政治纪律和政治规矩、改进党员干部的作风建设方面下功夫。

(一)注重学习、思想先行，不断提高自身素质。学习是工作的基础，也是提高素质、增长才干的重要途径。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，特别是随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，各种新情况新问题新矛盾层出不穷，我们不熟悉、不了解的东西很多。这就要求我们一定要自觉学习、勤奋学习、终身学习，通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，不断提升自己的思想觉悟、精神境界和能力素质。当前，特别要把深开展党的群众路线教育实践作为一项重大政治任务，把学习提高贯穿始终，切实做到先学一步、多学一点、学深一些，为开展好这项活动打牢坚实的思想基础。要坚持理论联系实际的学风，努力向实践学习、向群众学习、向身边的同志学习，要从自己的工作实际和知识结构出发，本着缺什么、补什么的原则，把加强学习与提高境界、改进作风、推动工作结合起来，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。学习重在自觉，贵在坚持。现在，一些同志常常陷于日常事务，忙于各种应酬，很少抽时间学习。“多点书卷气，少点烟酒味”，在今天对党员干部而言，学习更应成为自我教育、终身教育的重要方面。形势逼人，事业催人，希望同志们一定要增强学习的紧迫感，真正挤出时间，沉下心来，多读点书，多思考点问题，不断提高自己的理论水平和工作能力。

(二)真抓实干、从严要求，不断转变工作作风。真抓实干就是想问题、办事情、干工作要实打实、真对真，弯下身子求真务实。

真抓实干离不开过硬的作风，我们要在全局上下形成一种“少说空话、多做工作”的务实风气。有的同志在安排工作、分配任务时拈轻怕重，嫌多嫌累，不愿真干实干。如果把完成工作任务看作是一次深入学习、锻炼能力的机会，就会在完成任务过程中丰富知识，积累经验，增长才干。从严要求、强化约束，这是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央管党治党的重要理念、治国理政的鲜明特征。习近平总书记强调，抓作风建设要“三严三实”——严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。这样的要求，切中了作风建设的脉搏，提出了为官从政的标准，理应成为每个党员干部的根本原则、自觉遵循。我们审计机关也要严明政纪。要严格执行请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时，要按规定及时向组织请示报告，该请示报告的不请示报告，或不如实报告，就是违纪，就要严肃处理。要进一步健全和完善请销假制度，决不允许党员干部想去哪里就去哪里，想干什么就干什么，独来独往，天马行空。决不允许任何单位、任何个人以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责、阳奉阴违，确保局党组政令畅通。

(三)发扬民主、团结共事，不断促进班子和谐。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出干部。领导班子的团结，事关单位发展，事关事业全局。班子成员要善于听取方方面面的意见，重大问题要集体研究决定，不但要团结与自己意见一致的人，而且要善于团结和自己意见不同的人一起工作，做一名团结共事的开明人。要有容人之量、荐才之德、热诚之心、谦虚之怀、学人之长、避己之短，在成绩面前不骄傲自满，在大是大非面前头脑清醒。要严格执行党章和党内政治生活准则以及各项规章制度，加强领导班子内部监督。要充分发扬民主，营造党内不同意见平等讨论的良好氛围，敢于坚持真理，讲真话、讲实话，开展积极健康的批评与自我批评，不断提高班子解决自身问题的能力。

(四)秉公用权、廉政勤政，不断增强拒腐防变能力。秉公用权、廉洁从政是对党员干部的基本纪律要求和准则。现在社会上的各种诱惑很多，我们审计干部一定要防微杜渐，抗得住诱惑、管得住小节，不该吃的饭不吃，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不做权力、金钱、美色的俘虏;要勤政为民，珍惜工作岗位，珍惜为群众服务的机会，时刻牢记宗旨意识，始终保持奋发进取的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业、艰苦奋斗、无私奉献，想群众所想、急群众所急、忧群众所忧，在其位、谋其政、尽其责;要带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决杜绝铺张浪费和大手大脚。如果在思想上放松了警惕，把握不住自己，就很容易犯错误、栽跟头。因此，同志们一定要保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，自尊自爱，洁身自好，坚决抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的高风亮节和凛然正气。要按照讲党性、重品行、作表率、谋发展的要求，自觉加强主观世界改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚守根本宗旨，不断增强拒腐防变的能力。

同志们，严明政治纪律和政治规矩是党的建设的重要组成部分，也是一项长期的战略任务，必须持之以恒、长抓不懈。我们要以深入开展第十六个党风廉政宣传教育月活动为契机，从严明政治纪律和政治规矩、树立为民务实清廉形象入手，团结奋进、开拓创新，锐意进取、努力工作，为全面推进鄂州“一改两化”、加快推进我市审计事业转型升级做出新的更大的贡献!

“书虽薄，分量却很重。全面从严治党，不仅要守纪律、讲规矩，更要管纪律、严纪律。”全会上，不论是小组讨论，还是会下交流，“纪律”是大家屡屡提到的高频词，从“严”从“紧”成为与会同志的共识。

一本摘编——凝聚纪律建设实践和理论创新成果

纪律建设是管党治党的一条红线。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从“八项规定”切入，以纪律为保证，拉开了从严管党治党的大幕。

“总书记在二次全会讲政治纪律，三次全会讲组织纪律，五次全会讲政治纪律和政治规矩，这次六次全会讲尊崇党章、严格执行准则和条例。纪律建设贯穿始终，从严治党的螺丝越拧越紧。”中央纪委委员，宁夏回族自治区党委常委、区纪委书记陈绪国表示，每次参加中央纪委全会，都非常期待聆听习近平总书记的讲话。

梳理发现，《论述摘编》中200段论述，有71段摘自习近平总书记在中央纪委全会上的讲话，占35.5%，足见纪律和规矩在其中的分量。

“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”;“全面从严治党，重在加强纪律建设”;“纪律不严，从严治党就无从谈起”…… “这一系列重大论断开宗明义，把纪律建设提到前所未有的新高度，反映我们党对全面从严治党规律认识的不断深化。”中央纪委委员，安徽省委常委、省纪委书记王宾宜谈道，“在实践基础上加以总结，《论述摘编》是我们党加强纪律建设的重大理论成果，反过来又指导新的实践、使实践不断深化。”

中央纪委委员，新华社党组副书记、总编辑何平认为，加强党的纪律建设的极端重要性，必须放在党的十八大以来治国理政新实践的时代背景中去观察。“全面从严治党是协调推进‘四个全面’战略布局的重要保证。正如总书记所指出的，全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，要用纪律管住全体党员。东西南北中、党政军民学，党的纪律和规矩保证全党向中央看齐，只有行动步调一致，才能形成战斗力、凝聚力。”

一个导向——直面问题不回避

问题是时代的呼声。中国共产党不害怕存在问题，就怕有问题没发现。

“《论述摘编》坚持问题导向，用70多个‘有的’，毫不客气地点出当前党员干部在遵守纪律和规矩方面存在的突出问题，直面问题、针砭时弊的勇气和力度令人感佩。”中央纪委委员，中国气象局党组书记、局长郑国光利用会议间隙认真学习该书。

“在一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。”“吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。”“组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。”……这些“重话”、“狠话”有着很强的针对性，某种意义上是主动揭丑曝短，把党内存在的“脓包”戳破。

“从中可以看到以习近平同志为总书记的党中央对当前我们党所面临的形势有着清醒认识和准确判断，字里行间饱含强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感。”中央纪委委员，江苏省委常委、省纪委书记弘强谈道。

有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点抓什么问题。党的十八大以来，正是坚持问题导向，我们党以党章为根本遵循，把纪律和规矩挺在前面，不断扎紧制度笼子，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。以“六项纪律”规范党员干部行为，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦，全党从严从紧抓纪律的氛围正在形成。

一盏明灯——指引管党治党前进方向

加强纪律性，革命无不胜。党的先锋队性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

不少委员注意到，习近平总书记在毫不隐讳地将问题摊开的同时，更对解决问题开出“良药”，明确要求“创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来”、“使纪律真正成为带电的高压线”、“抓住领导干部这个‘关键少数’”、“落实管党治党责任，强化监督执纪问责”。

不仅讲清为什么、是什么，而且指明干什么、怎么干，朴实的风格一以贯之。在中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。

对此，中央纪委委员，驻国务院港澳办纪检组组长、国务院港澳办党组成员李秋芳体会深刻：“这是解决从小节不保致大节失守的关键，体现了惩前毖后、治病救人的方针。”

从高瞻远瞩到具体落实，从认识论到方法论，习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的论述，既是管党治党实践的归纳总结，更是严明党纪党规的有力宣示。中央纪委委员，江西省委常委、省纪委书记周泽民表示：“把六次全会部署的任务落到实处，我们将一方面加强纪律教育，组织广大党员干部认真学习《论述摘编》，深入持久做好廉洁自律准则和党纪处分条例的宣传教育，另一方面严格纪律执行，动辄则咎，把党规党纪镌刻在党员干部心上。”

习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”对新形势下全面从严治党提出新的更高要求，也为我市广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。各级领导干部特别是高级干部，要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话上来，统一到中央的决策部署上来，主动适应和推动形成从严治党的新常态。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。

人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。没有规矩不成方圆，纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则和准绳，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。总的包括党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等一些不成文的纪律。开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我们每一位党员干部必须懂得并自觉遵守这些规矩，才能做到始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

党员干部“守纪律、讲规矩”，首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这是讲纪律的要求，更是守规矩的具体表现。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。衡量一个党员干部合不合格，守纪律、讲规矩是一条重要标准。近期落马的“老虎”“苍蝇”，哪一个不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的;哪一个不是视纪律规矩为“稻草人”，肆无忌惮胡作非为的;哪一个不是阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩就乱来的!只有懂得并自觉遵守党的规矩和纪律，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

“守纪律、讲规矩”是对党员干部的基本要求。党员领导干部要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决维护党的团结统一，坚定不移与党中央和自治区党委保持高度一致。要带头遵守中央提出的“五个必须”的政治纪律和政治规矩，当政治上的清醒人、明白人、局中人，坚决杜绝党的组织和党员干部在政治主张、政策主张上各行其是，确保中央的方针政策和自治区的各项决策部署不折不扣贯彻落实。

有约束才更自由，有纪律才更有力。推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，需要每一位党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。千人同心则得千人之力;万人异心，则无一人之用。把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要的位置，指向纪律的刚性和严肃性，但强化“守纪律、讲规矩”，绝不是要禁锢人的思想，限制活力，而是在行止有规中激发勃勃生机和活力，为国家的兴盛、人民的幸福更好地做人做事。

对于一个党员干部，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

只有树立强烈的“规矩意识”，严格按纪律和规矩办事才能真正做一名“守纪律、讲规矩”的好公仆。

同志们：

在建党95周年前夕，我到基层联系点给党员上党课，这既是落实党中央、税务总局和省委有关“两学一做”的有关要求，更主要的是以一名普通党员的身份，与大家一起参加学习教育。今天的党课我主要围绕做“四讲四有”合格党员这一主题，谈谈我的认识和体会，和大家一起按照“四讲四有”的标准对标定位、真查实改，奋力推动广东国税事业新发展。

一、准确把握新时期合格党员的科学内涵和具体要求

开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键，着眼点和落脚点是做合格的党员。对合格党员这一要求，我们既要知其然，更要知其所以然。通过这段时间的学习，我认为要着力从如下三个方面去理解和把握：

首先，要深刻理解中央为什么要提出“做合格的党员”

习近平同志把党员比作“党的肌体的细胞”，党员素质和作用如何，直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。每个党员宣誓入党后，能否“做合格的共产党员”是党始终面临的重大课题，这个课题直接关系到党的凝聚力、创造力和战斗力。世界政党史上，那些大党老党由盛而衰甚至垮台，都与其肌体“病变”有关。最典型的是苏联共产党。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了,党员数量虽多了但质量却下降了，结果出现了“20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国”的现象。

我们党有8700多万党员、430多万个党组织。这样一个大党，要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为世界上最强大的一个政党，必须坚持全面从严治党，必须教育管理好党员。正因为如此，中国共产党历来高度重视党员队伍建设。早在改革开放之初，邓小平同志就指出，我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量!在我们党面临“四种考验”“四种风险”，协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，中央决定开展“两学一做”学习教育，推进党的细胞建设工程，其目的在于推动全面从严治党要求在基层落地生根，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党的要求落实到每个支部、全体党员,使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。

第二，要准确把握新时期合格党员标准的科学内涵

在中国共产党建党95年的历程中，党员标准不是一成不变的，是随时代和形势的发展而不断深刻完善的。在我党历史上，做合格党员，在不同时期有不同的要求。毛泽东曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”;邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”;党的十八大以来，习近平同志围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确的要求。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，这与我们党对党员干部的一贯要求内在一致，集中体现了党章党规、习近平总书记系列重要讲话的基本精神，体现了作为新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质，是对新形势下党员合格标准内涵的深刻揭示，把合格党员标准提高到了新的高度，使之更具时代性、针对性和实践性。“讲政治、有信念”就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨。“讲规矩、有纪律”就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。“讲道德、有品行”就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚。“讲奉献、有作为”就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。

总的来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上合格党员。我们全系统广大党员要立足岗位、自觉践行，“做”出合格党员的样子，“树”起先锋标杆的旗帜。

第三，把准“四讲四有”的具体要求

(一)讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。“对党忠诚、永不叛党”是每个党员的入党誓言，讲政治是合格党员的首要标准。习近平同志指出：“理想信念动摇是最危险的动摇、理想信念滑坡是最危险的滑坡。”当今国际国内形势复杂多变，不同价值理念激烈较量，改革发展深层次矛盾凸显，越是党和国家事业的发展到了紧要关头，对党员干部的考验越严峻。这就要求我们提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，始终保持思想上的清醒和理论上的坚定，做政治上的明白人;要求我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终听党话、跟党走，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;要求我们加强理论武装，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通，确保上级党组织部署落地生效。具体到国税工作，国税部门作为国家重要的行政执法和经济管理部门，要完成为国聚财、为民收税的神圣使命，履行筹集财政收入、调控宏观经济、调节收入分配的职能作用，首要的就是要求我们要讲政治,不折不扣地落实中央的决策和部署, 组织好税收收入，完成好全面推开营改增试点，进一步深化国税、地税征管体制改革，充分发挥税收的基础性、支柱性和保障性作用，为国家机构有效运行和经济社会发展提供重要支撑，确保中央的税收改革部署和国家的税收政策在广东国税系统全面贯彻落实到位。

(二)讲规矩、有纪律，强调的是守纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。讲规矩是做合格党员的基本底线，是对党员党性的重要考验。“大”问题往往从破坏“小”规矩开始，纪律规矩对党员干部来说既是“紧箍咒”，也是“护身符”，严格遵守会得到周全保护，肆意突破将受到应有惩戒。从国税系统的实际看,国税部门拥有执法权，税收工作与人民切身利益息息相关，必须严守国家法律法规，严守党的纪律规矩，处理好局部与全局、个人与集体的关系，绝不能自行其是，以私废公。守规矩首先要知规矩。党章是党的总章程、总规矩，80字的入党誓词字字重千钧，我们在座的党员是否都做到熟知熟记、铭刻于心?今年开始正式实施的廉洁自律准则、纪律处分条例，大家是不是都逐条逐句、认认真真地学了?还是囫囵吞枣、一知半解? “两学一做”学习教育伊始，人民日报海外版微信号组织“手抄党章100天”活动，我们系统一些基层单位也组织了，讲这个例子，不是让大家都去抄党章，这虽然只是一种学习形式，但也的确强制性地让大家坐下来、静下心来认真学习，不然恐怕很难坚持，这反映了中央对党章党规逐字逐句研读的一个要求，这个一定要领会。守规矩就是要严格落实。党的纪律规矩要真正成为刚性约束，成为党员干部的日常行为准绳。要严格落实民主集中制原则，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，坚决反对和防止“跟人不跟党”、搞“团团伙伙”“山头主义”。要自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。这里还要专门强调按照标准足额缴纳党费的问题，这也是中央巡视组检查的一个重点，近两个月，中央、省委组织部相继下发了相关文件，系统各级党组织要高度重视、严肃对待，标准该提高的提高，该补交的补交。有的同志以前每月交几十块钱，现在每个月要缴纳一、二百块钱的党费觉得很高，心理上接收不了。按期按时交纳党费是党章规定党员必须履行的责任和义务，全系统在7月份要完成党费收缴自查自纠和整改工作。

(三)讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。无德不立、无品不高，既是做人修为的准则，也是党性修炼的题义。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量”。对共产党员来说，道德是党性的基础、力量的源泉、纯洁的保证。党员领导干部的德行，不仅仅是个人的小事，事关党的形象、事关社会风气、事关事业兴衰。

(四)讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。讲奉献、有作为是中国共产党人的政治本色，是中国共产党先进性、纯洁性的具体体现。中国共产党章程开宗明义把讲奉献、有作为作为党的目标追求和党员应履行的基本义务。每一位中国共产党党员在庄严的党旗下宣誓时都把讲奉献、有作为作为自己的奋斗目标。讲奉献、有作为是合格共产党员标准像“四讲四有”的点睛之笔。习近平总书记在中办调研视察时讲道：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民需要的大奉献。”国税部门实行垂直管理，税务总局、省局各项决策部署要基层落实，直接联系服务群众的重任要基层承担，国税部门行业形象要基层优化，全省国税系统1537个党支部分布在20个地级以上市，有1.7万名党员，占在职干部人数的78%，多数党员在基层,国税事业发展在很大程度上取决于党员先锋模范作用的发挥。正如我在全省国税系统“两学一做”学习教育动员会上所说，如果每个基层党组织都能成为国税事业科学发展的战斗堡垒，每一名党员都能发挥先锋模范作用，我们的事业必将所向披靡、无坚不摧!两学一做学习教育的成果，最终要体现在争做合格共产党员、发挥先锋模范作用和促进事业发展的实际行动上。我希望在座的党员都成为合格党员，始终保持奋发有为的精神状态，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进税收改革发展各项工作中当标兵、作示范，为广东国税新发展作出自己的贡献。

二、做合格党员必须警惕四个思想误区

不破不立。思想是行动的先导。要推进全面从严治党，做合格党员，首先必须解决党员中存在的思想误区问题。

近年来，省局党组在谋划和推进广东国税事业新发展征程中，始终坚持思想先行，牢牢抓住思想作风建设这条主线，先后在省局机关整治“慵懒散傲慢软”不正之风，在全系统分两批深入开展党的群众路线教育实践活动，在党员领导干部中开展“三严三实”专题教育。经过几年来全系统的共同努力，干部队伍精神面貌和工作作风有了明显改善，广大党员干部心齐劲足、奋力拼搏、倾情奉献，有力推动了广东国税新发展，“补短板、强基础”第一步发展战略基本完成，“提质效、创新点”第二步发展战略取得丰硕成果，“建体系、求完善”第三步发展战略初步勾勒。特别是今年以来全面推开营改增试点、深化国税、地税征管体制改革、深化巡视整改和全面自查自纠三大战役顺利推进、成效明显，其他工作也取得了很好的成效。这些成绩的取得，充分证明我们广大党员干部素质是过硬的、总体是合格的，是讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的。但是我们也务必清醒地认识到：对照中央提出的合格党员的标准，我们还存在不少差距。中央《方案》提出的要通过“五个着力”解决的党员队伍存在的普遍性问题，在各级国税部门特别是在基层国税部门中还或多或少的存在。结合调查研究和平时掌握的情况，我认为，对照“四讲四有”要求，我省国税系统特别是基层国税部门党员尤其要注重警惕如下四个思想误区。

(一)理想信念方面的误区：面对复杂的国际国内环境，有的同志平时不注重加强政治理论学习，对党中央的新理论新思想新决策新部署不求甚解，再加上受境外“唱衰中国”论调的影响,出现信仰模糊、信念动摇、信心不足、信任下降等现象，比如对马克思主义信仰不坚定、对共产主义理想、社会主义事业缺乏信心，甚至对国家政治制度和前途命运产生怀疑。

“莫让浮云遮望眼”。对理想信念上的模糊和误区，必须予以高度重视。在现实生活中，一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，出现这样或那样的问题，从根本上说，就是因为信仰缺失，信念动摇，丢掉了做合格共产党员所应具备的最本质的东西。很多落马贪官的忏悔也证明，一旦政治信念动摇，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”必须把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信。针对理想信念的思想误区，结合近年来理论学习的体会，在这里，我想谈三个正确看待： 一是正确看待中国共产党执政中存在的问题。诚然中国共产党在执政成功的同时，也面临不少问题。比如：历史上我们党走过一些弯路，现实中发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会成员收入差距较大，消极腐败现象多发高发，影响社会稳定和谐的因素仍然不少，等等。但是，世界上没有哪个国家和地区没有问题，也没有哪个党执政完美无缺。俗话说人无完人，一个由这么多人组成的政党更不可能没有点问题，关键的是，主流是不是好的，问题是否能不断得到解决，发展的前景是否越来越好?中国共产党的优势在于我们是一个善于发现、敢于承认、勇于改正错误的政党，在95年的发展历程中，勇于自我批评、不断自我完善。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央所采取的一系列重大举措，不断增强着全党、全国人民以及全中华民族成员对未来光明前景的信心。二是正确看待中国共产党执政的合法性和先进性。最近我看了一本书《中国共产党为什么能》，这本书运用大量鲜活的例子回答了大家关心的问题，生动地论证了中国共产党之所以能够长期执政来自中国人民的历史性选择，来自中国共产党出色的执政成就，来自社会主义民主政治的独特优势。在1921年中国共产党成立前后，中国曾有过二三百个政党。这些政党几乎都宣称救国救民，但绝大多数烟消云散，也有的上台执政后严重背离了对人民群众的承诺。只有中国共产党，从小到大、由弱到强，最终取得全国执政地位。新中国成立以来特别是改革开放以来，党领导人民沿着中国特色社会主义道路奋力前进，取得了一个又一个新的胜利。如果没有党的领导，国家能不能统一、社会能不能稳定、现代化进程能不能持续，都可能成为疑问、受到影响。美国汉学家费正清的著作《美国与中国》、英国前首相布莱尔的回忆录《旅程》，都对中国共产党的坚强领导给予高度评价和充分认可。大家要认识到：评判一个国家执政党的先进与否，不是看是一党执政还是多党执政，而是看这个政党能不能代表最广大人民群众的利益，看党的路线方针是否正确。一个国家实行一党制还是多党制，与这个国家的历史、传统、文化、地理等因素密切相关，不能一概而论。中国共产党的执政，有其内在的必然逻辑、深刻的历史文化背景和现实成就佐证。我们必须站在对国家和民族未来负责的高度，深刻认识坚持党的领导的重大意义，在这个问题上决不能有丝毫含糊和动摇。我们入了党，具有共产党员的称号，就意味着具有了光荣的政治角色，就成为伟大政治组织的一员，当然就要为这个政治组织的主张而奋斗，要在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前，要态度鲜明、敢于亮剑、立场坚定，坚决维护党的权威和地位。三是正确看待马克思主义理论。在今年5月18日哲学社会科学工作座谈会上习近平同志在谈到如何坚持马克思主义的指导地位时，强调了四个“不能”：不能采取教条主义的态度，也不能采取实用主义的态度，不能把马克思主义政治经济学当作过时的理论，不能采取浅尝辄止、蜻蜓点水的态度学习和研究马克思主义。在对待马克思主义上，我们一方面要看到马克思所针对的时代问题到今天仍然没有得到根本性的解决，他提出的解决措施仍然具有一定的价值。正因为如此，在人类千年更迭之时，马克思被西方主流媒体评为千年最伟大、最有影响力的思想家，说明马克思主义仍然是我们这个时代所需要的理论，也是正因为如此才得到了国际的认可。另一方面，我们要坚持和发展马克思主义，运用马克思主义的基本原理、基本观点和方法，不断的赋予它的新的时代内涵，继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

(二)宗旨意识方面的误区：比如，有的同志看到别人通过违法违纪手段捞了好处心理不平衡，觉得自己不捞一把就吃了亏。主动做好服务的思想不够，对纳税人只想“管”，不想“帮”;看到别人通过努力职务得到了晋升、待遇得到了提升，就心有不甘，产生嫉妒甚至怨恨，埋怨组织没有提携照顾自己;利用手中权力“摆谱”，对前来办事的纳税人故意刁难，不给好处不办事，吃卡拿要现象仍未完全杜绝。服务纳税人停留在表面，不能做到与纳税人“面对面”“心贴心”的真诚交流，对纳税人的深层次需求和关注热点不是很清楚，工作成效无法满足纳税人的期盼，等等。

这些思想从本质上来看属于官本位思想，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨背道而驰，不符合做讲奉献、有作为的合格党员的要求。如果形式主义、推诿扯皮、敷衍塞责等官本位思想在基层党员中长期盛行得不到有效遏制，必然会削弱干部队伍的战斗力，影响征纳和谐和国税部门形象，最终阻碍广东国税新发展进程。因此，我们要高度警惕官本位思想对事业发展的危害，要充分认识到服务是党执政的前提和基础，党的干部要做为人民服务的模范，保持公仆情怀，尽心竭力为群众排忧解难，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。要充分认识到虽然市场经济承认个人利益、等价交换，但党的干部为党和人民工作不能搞等价交换，不能向党斤斤计较职务、计较报酬、计较待遇。党的干部只有追求奉献，才能立信于人、立功于民、立德于世。

(三)价值观方面的误区：主要是认为基层的工作没什么贡献，意志消沉，机械工作;以职务衡量贡献，认为和上级机关相比，政治上缺乏上升机会，年纪尚轻“退不成”“升无望”，不如“潇洒走一回”，心安理得熬年头等待遇。

当前这种思想误区在基层普遍存在，这与讲奉献、有作为要求的干事创业、奋发有为的精神状态背道而驰，必须引起我们的高度关注并加以解决，否则长此以往就会导致产生懈怠思想、松劲情绪，对工作往往“稳”字当头，对自己要求也就不那么严了，工作标准也就不那么高了。我认为，要消除这一思想误区，要从端正价值观和比较观上去认识。

从价值观上看，一个人的价值是通过他对自我、他人、集体、社会的合理需要的满足和贡献来体现的，人生的价值在于奉献。人要活得有价值、有意义，首先要脚踏实地，精益求精地做好自己的工作。社会有着不同的分工，每个人都有自己的专长，只要调整好心态，踏实肯干，单位、部门总会有你的用武之地。如果心态浮躁，就有可能钻牛角尖，终日闷闷不乐，也不可能实现自身价值。任正非40岁部队转业到深圳南海石油后勤服务基地，工作不顺，最后因无心之失，被迫辞职，辞职时43岁，集资2万元创立华为技术有限公司，而今华为的规模已经远超南海石油。任正非在前不久习近平总书记与民营企业家座谈会上说过一句名言：一个人一辈子专心做好一件事，一定会有收获。一栋大厦要有栋梁支撑，也少不了螺丝钉的作用。去年，我们开展“身边人说身边事”巡回演讲活动，其中涌现出了众多像阿客姐那样的先进典型，他们在平凡的岗位做出了不平凡的业绩。这些事例充分证明，平凡的岗位、普通的职位同样能够活出出彩的人生。今天在座的大多是普通岗位上的普通党员，希望你们在普通的工作岗位上兢兢业业、尽职尽责，为广东国税新发展贡献自己的积极力量，活出自己的精彩人生!

从比较观上来看，相互比较是人之常情、事之常态，但比较又是一柄“双刃剑”。比较好了，可以提气，引人思进思上，向善向美;比较不好，可能使人横生怨气，甚至误入歧途。大家要学会科学比较、正确比较，通过比较比出责任和担当来。要清楚“与谁比”。不该比的不要去比，不要去比不可比之人、不可比之事;既要跟自己强的人比，也要跟自己差的人比，往上比要服气、学人之长，往下比要戒骄、以人正己。要比就要与党和人民的希望和要求比，与自己所肩负的职责比。要比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比精神境界不比物质享受，这样比才有意义，才有效果。

(四)安逸享乐的误区。到广东工作后不久，我就明显地感受到广东国税的一些同志存在安逸享乐，不愿艰苦奋斗的问题，这几年我力图扭转这种现象，和各级党组的同志们一起做了很多努力。但是从现在的情况看，只能说是有一定的好转但是仍未得到根本地扭转。一些党员对承担急难险重工作任务的底气不足，在组织税收收入、深化征管体制改革、营改增试点等改革攻坚任务面前，存在畏难情绪，关键时候顶不上去，危急时候豁不出来。对工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身，面对名利又争又抢，出了问题上推下卸。前段时间，省局机关按照省委部署的扶贫攻坚战的要求，拟挑选1名年轻的副处级干部到基层去挂职扶贫，局党组把符合条件的同志挑选出来，没想到有好几位同志都以上有老下有小、离家远照顾不了家庭等个人客观原因加以拒绝了。这既反映了这些同志思想上仍存在问题，也反映我们领导做干部思想工作还不到位，大家务必要明白一个道理：人不经历一些艰难险阻是成不了材的。

做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，如果未来但凡有一点风险或可能面对一段奋斗的历程就斤斤计较、挑肥拣瘦、算来计去，不愿意接受考验和挑战，那我们的税收事业怎么发展?习近平总书记在浙江写过一篇文章《不能在“温室”里培养干部》，其中写道，“好钢要用在刀刃上，‘千里马’要在大风大浪中经受考验。”党员一定要有广的视野、高的境界、大的格局，不去贪图享乐，不被名缰利锁，不计一时得失，志存高远，为自己闯出一片新天地。焦裕禄同志说过：“革命者要在困难面前逞英豪”。焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确提出，兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，一个最艰苦的县，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。焦裕禄正是靠着这样的艰苦奋斗，有为担当，成就了自己的无悔人生，更成为了永恒的历史丰碑。我们的党员干部特别是领导干部要像焦裕禄那样，知难而进、坚忍不拔，不怕任务艰巨、不怕矛盾复杂、不怕环境艰苦，敢于挑起重担、敢于克难制胜、敢于以勇闯关，保持干事创业、开拓进取、奋发有为的精气神。

三、践行“四讲四有”，努力做合格党员

要从根本上解决基层党员中存在的问题，走出误区，做一个合格党员，关键在于广大党员尤其是基层党员，在工作、生活和学习中真正以“四讲四有”要求自己。这里，我提四个方面的希望，与大家共勉。

(一)增强“四种意识”，坚定信念信仰。做合格党员，坚定理想信念，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值，构成了相互联系、相互支撑的有机整体，其中政治意识是根本，确保方向和立场正确坚定;大局意识是基础，确保局部和整体协调一致;核心意识是关键，确保全党的集中统一;看齐意识是保证，确保队伍的齐整有力。“四个意识”集中体现了我们党根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。一要增强政治意识。要始终坚定正确政治方向，牢牢站稳政治立场。共产党人姓“马”姓“共”，作为党员干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强政治意识，坚持党性原则，经得起风浪考验。形势越是复杂，现象越是纷繁，就越要绷紧政治这根弦，把党摆在心头正中，始终保持清醒头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，才能坚定站在党和人民的立场上，做到爱党、护党、为党。国税部门是重要的经济管理和行政执法部门，基层国税处于最前线，税务干部时刻与企业和金钱打交道，尤其是广东地处改革开放和意识形态斗争两个前沿，多元的思想观念和多样的外部诱惑随时可能冲击我们的思想防线，如果理想信念不坚定，就有可能动摇政治立场，最终走向腐化堕落。二要增强大局意识。讲大局、顾大局是聚合力的基础，也是涉险滩的保障。当前，对于广东国税来说，完成“三步走”发展战略，2018年在全国率先基本实现税收现代化就是大局。作为党员，无论是身处基层还是机关，都要自觉服从大局、坚决维护大局。只要是对国税事业发展有利、对长远发展有利，就要坚决做、马上办、干到位。把个人利益和部门、单位的工作实践与大局联系起来，同贯彻落实党中央、税务总局、省委省政府和省局党组的重大决策部署一致起来，积极推进各项政策措施落地，使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。三要增强核心意识。要自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到坚持党的领导不动摇，贯彻中央决策部署不含糊，落实中央要求不打折扣。要以实际行动贯彻中央精神、执行中央决策、维护中央权威，确保政令畅通、步调一致，保证党的基层组织坚强有力。四要增强看齐意识。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，要求我们经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。要不断增强经常看齐的清醒，主动看齐的自觉，坚定看齐的担当和善于看齐的能力，在实践中看齐，在行动中看齐，以税收事业改革发展的实效和群众获得感践行看齐意识，让党和人民满意。

(二)勇于担当责任，积极干事创业。“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。十八大以来，习近平总书记反复强调党员领导干部要敢于担当。一要履职尽责。责任是一种约束、一种使命，是岗位职责范围内应承担的任务。我们在工作中要清醒地认识职责，履行职责，爱岗敬业、乐于奉献，做到干一行爱一行，干一行钻一行，干一行像一行。基层的党员同志，要认识到职务晋升并不是人生成功的唯一标志。党员的先进既表现在轰轰烈烈时，也见诸平凡中。推动广东国税事业新发展，需要广大党员在各自的工作岗位上努力奉献，只要脚踏实地、履职尽责，在平凡的岗位上发挥出自己的专长，用工匠精神做好每一项工作、每一件事情，就是实现了人生价值，就是职业的成功。二要狠抓落实。上级决策一旦作出，工作任务一旦下达，基层党员干部就要绝对服从，不打折扣、不讲条件，不拈轻怕重、粗疏应付，以最快的速度研究举措，以最有力的方法推进落实，以一抓到底的执着精神不见成效不罢休。三要勇于担当。是否勇于担当，是检验每一位党员是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面，体现着一个党员的胸怀、勇气、格调。今年以来，正是由于广大党员尤其是基层党员干部在急难险重的工作任务面前勇于担当、攻坚克难，我们实现了税收收入的平稳增长，顺利推进了营改增、深化征管体制改革、深化巡视整改和全面自查自纠三大战役，尤其是在前段时间的“营改增”攻坚战中，全系统涌现出许多舍小家顾大家、带病上岗无私奉献、通宵达旦刻苦攻坚的感人事迹，无不彰显国税人的赤诚情怀和责任担当。这其中珠海市局开展的“党员挺在前决战营改增”活动很好，行动迅速、措施有力、成效明显，值得充分肯定。

(三)弘扬优良作风，坚守精神高地。作为一名党员，要把立德、修德、践德作为终身追求，坚守共产党人的精神家园。一要严守纪律规矩。目前全省国税违纪违法行为有90%以上发生在基层税务机关，负面舆情也大部分发生在基层窗口单位，违法违规离我们基层党员干部并不遥远。纵观近年来落马的党员干部，多数是因为纪律意识淡薄、政治纪律松弛被处理。2014年湛江经济技术开发区一位副局长违规为儿子办宴敛财案件被省纪委通报，导致被免职。今年5月省局纪检组下发了关于全省国税系统12起违法违纪案件情况的通报，涉及受贿、玩忽职守、违反社会公德、违规违纪等多个方面。做合格党员，一定要准确把握全面从严治党向基层延伸的大形势，坚持用纪律规矩约束规范自己，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，心存敬畏、手握戒尺，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，才能守住为人、做事的基准和底线。二要坚守原则底线。大家身处基层一线，平时的工作多是直接与纳税人打交道，手中又或多或少握有一定的权力，在税务稽查、纳税评估、一般纳税人认定等税收执法中，肯定会面对说情、打招呼等各种人情关系，这是一个很现实的考验。作为党员，大家一定要坚持原则、守住底线，切不可为了眼前利益、人情关系而跨越底线、违法违纪。三要坚守高尚情操。高尚的情趣催人上进，使人奋发。要自觉加强思想修养，模范遵守社会公德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。要管好八小时外的生活圈，选择好的业余爱好坚持下去，升华自己的思想境界。要慎重交友，择善而邻，近“君子”远“小人”，净化自己的社交圈，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人。四要坚守淡泊名利的思想境界。当前正处于税制改革深化时期，系统内各种矛盾凸显、思潮涌动，作为一名党员，除了要具备良好的政治、业务素质，还必须保持淡泊名利的平和心态。要培养承受压力的心理素质。越是险峻的形势下、险重的工作前，共产党员越要有大无畏精神，要发挥主心骨和中流砥柱的作用，迎难而上，知难而进，打开局面。要常怀饮水思源的感恩之情。要怀着感恩之心看待自己得到的一切，把实现个人价值融入组织愿景，为共同的目标努力奋斗，从而获得职业认同感和价值感。要树立襟怀坦荡的宽厚品格。要有求同存异的大度雅量，有克己为人的奉献胸怀，把握原则，胸怀全局，以包容的心态弘扬正气、凝聚人心、创造和谐

(四)不断开拓进取，勇于改革创新。广大党员要努力培养开创精神，这是时代的要求，也是现实的需要。坚守和开创是一个问题的两个方面。没有坚守，就不能保持共产党人的政治本色，无法体现共产党员的纯洁性;没有开创，就无法实现突破和超越，无法体现共产党员的先进性。广东国税要在2018年在全国率先基本实现税收现代化，完成“三步走”发展战略，建成六大体系，要靠全体国税干部特别是广大党员干部有敢为人先的气魄，勇于开拓创新。今年是“提质效、创亮点”发展战略的收官之年，要完成好税收收入任务、深化国地税征管体制改革、全面推开营改增试点等各项税收工作任务，也要靠发挥广大党员的先锋模范作用，引领广大干部激发积极性和首创精神。要聚焦税收征管、纳税服务、信息化建设等税收工作的关键环节和瓶颈问题，抓住纳税人关注的热点、难点、痛点和痒点，推动深层次创新。要抓住“互联网+税务”实施的有利契机，注重利用信息化技术加强工作创新，提升工作质效。要借助基层直接接触纳税人、熟悉征管一线情况的优势，强化税收工作局部的改进和提升，通过形式多样的微创新，实现创新由“量”的积累向“质”的飞跃转变，由“点”的突破向“面”的提升转变。要充分发挥基层首创精神，知难而进、敢于破冰，积极为全省国税事业发展贡献好的做法和创意。对一些基础较好、适用性广的工作亮点，要积极向省局申报，力争串点成线、以线带面，推动形成工作体系。

同志们，行程万里，不忘初心。做合格党员是每一位共产党员的神圣使命和不懈追求，希望通过今天的党课，帮助大家解疑释惑，厘清思路、树立目标，也希望大家能以今天的党课为新的起点，将“四讲四有”的党员标准内化于心、外化于行，立足岗位，勤勉敬业，历练人生，有一分光，发一分热，创造出无愧于党和人民的业绩，为广东国税事业新发展贡献自己的力量!

各级党员领导干部要充分认识到“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统，是全面从严治党的根本保证，是实现临汾弊革风清的现实需要。一要校准思想之标，时刻保持清醒的政治头脑。要牢固树立纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，特别要严守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，始终当政治上的“明白人”。二要调整行为之舵，确保管党治党责任落到实处。各级党组织要认真落实从严治党主体责任，把讲规矩和有纪律列入党委履行主体责任的重要内容，责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来。三要把好用人之向，确保换届工作风清气正。要不折不扣贯彻落实中央和省委关于严肃换届纪律的各项规定，始终把正风肃纪牢牢抓在手上，严格遵守“九个严禁”“九个一律”的换届纪律要求，以铁的纪律保证换届工作顺利进行，真正把想干事、能干事、干成事、没有事的干部选出来、用起来，努力实现省委书记王儒林提出的“四好”目标。四要绷紧作风之弦，永葆共产党人清廉本色。各级党员领导干部要牢记习近平总书记的谆谆教诲，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等制度，摒弃不良习惯、扫除行为之垢，任何时候都不越矩一步、越规分毫，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

当前，我市改革发展稳定任务很重，各级党员领导干部要全力以赴抓好“两学一做”学习教育、大力推进脱贫攻坚、搞好换届工作、努力实现“双过半”各项目标任务，凝心聚力、敢于担当，尽职尽责、真抓实干。要切实扛起责任，带头讲规矩，带头守纪律，以上率下，做遵规守纪的表率，将“讲规矩、有纪律”落实到具体工作、具体行为中去，教育和引导各级党员干部讲规矩、有纪律，顾大局、听招呼，真正把市委的要求落到实处，不断开创临汾弊革风清、富民强市的新局面。

为纪念中国共产党成立95周年，进一步引深“两学一做”学习教育，充分发挥领导班子和领导干部的示范带动作用，市四套班子党员领导干部要结合“两学一做”学习教育，开展“五个一”系列活动。即组织开展一次“讲规矩、有纪律”专题研讨，集中参与一次全市县处级以上党员领导干部“两学一做”学习教育应知应会知识测试，指导检查一次包联县(市、区)和分管单位的“两学一做”学习教育，走访慰问一次老党员或生活困难党员，直接参与一次联系点(包联村或扶贫村)主题党日活动(参加专题研讨或讲“党的光辉历史”专题党课)。希望市四套班子党员领导干部按照要求，积极参加“五个一”系列活动，以上率下，做好示范;相关部门和单位要认真组织，积极配合，统筹安排，确保系列活动顺利开展，取得实效。

在十八届中央纪委五次全会上，习主席强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性。党员干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，在守纪律、讲规矩上当样板作表率。

党的纪律和规矩，是决定党能否保持凝聚力和战斗力、战胜困难和风险考验、争取更大胜利的重要条件，主要包括四个方面的内容，即“党的章程、党的纪律、国家法律、优良传统和工作惯例”，这是我们党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为规范。

中国共产党在斗争中诞生，在斗争中成长和壮大，我们党的纪律规矩也相生相伴、历经考验。1921年的第一个《党纲》，党的二大通过的第一个《党章》，对党的性质、任务以及党员政治立场、保守秘密等作出明确规定。在革命战争年代，面对血雨腥风、外敌入侵，党制定了许多强队伍、聚民心、保胜利的纪律措施。在社会主义建设和改革开放时期，党的纪律建设不断发展完善，健全民主集中制和党规党纪，相继出台《纪律处分条例》《党内监督条例》《廉政准则》等一批规章制度，党纪党规建设逐步制度化、规范化、法治化。党的十八大以来，着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党中央和中央军委下大力纠治“四风”，以“零容忍”态度惩治腐败，清理健全党内法规，改革纪律检查体制，建立巡视制度，出台《中国共产党巡视工作条例》《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》《推进领导干部能上能下若干规定》等，党的纪律建设进入全新阶段。

党纪与国法共同构成法治防线。国法是每个公民都要遵守的法律制度，而党纪是对共产党员这一特殊群体的特殊要求，是由我们党的先锋队性质和先进性要求决定的，必然严于国法。邓小平同志说过：“没有党规党法，国法就很难保障。”党规党纪不仅要管党，还有保障国法有效执行和引领社会风气的重要作用。对党员干部违法犯罪，不仅要受到与普通公民同样的法律制裁，还要受到党规党纪的严肃惩处，哪怕是一些涉及道德层面的问题，党规党纪都有严格界定，一旦违背，就必须依规依纪严肃追究。

中国共产党为什么把纪律看得比生命还重要?“西柏坡组歌”中有一段歌词作了诠释。歌词唱到“我们从哪里认识你”，中国的劳苦大众就是从红军不拿群众一针一线、解放军不吃老乡一个苹果、官兵战上海露宿街头等无数共产党军队与国民党军队在严守纪律的反差中，认识了我们的党和军队，换来的是老百姓“最后一尺布用来缝军装，最后一碗米用来做军粮，最后的老棉袄盖在了担架上，最后的亲骨肉送他到战场”，换来的是“队伍打到哪，小车紧跟上”，换来了人民拥护的新中国。有人说，共产党夺天下，赢就赢在了人心上、赢在了人民的信任上，也可以说赢在了严明的纪律上。

习主席反复告诫各级领导干部，要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。这是党中央和习主席站在党和国家长治久安的高度，从党的纪律建设入手、从作风建设上突破，着力解决思想建党、制度治党问题深远的政治考量。每一名党员干部都要自觉地把个人的前途命运与党、国家和民族的前途命运紧密地联系在一起，与党同心同德、同舟共济，在守纪律讲规矩上当样板作表率。

要在“学而信”上当样板作表率，用坚定的信仰夯实守纪律讲规矩的政治根基。党员干部犯错误、栽跟头，多是栽在政治信仰上、栽在纪律规矩上。这告诫我们，马克思主义的理论素养是党员干部必备和首要的素质，是保持政治定力、严守纪律规矩的根基，是党员干部安身立命的“护身符”。只有党员领导干部真正率先学懂了、悟透了，发自内心地认同、高度自觉地坚信、心甘情愿地践行，才有资格给部队当样板作表率。

要在“学而用”上当样板作表率，用优良的学风增强守纪律讲规矩的政治自觉。学而用就是学以致用，本质是个学风问题，目的是改造主观世界、指导工作实践。在延安整风时，毛主席就告诫全党，学风问题是非常重要的问题，是第一个重要的问题。习主席批评形式主义的学风，指出这种学风“学的时候就没打算用”。这样不良的学风，长期在党员干部队伍中滋生蔓延，会使我们的“政治免疫力”下降，政治肌体处于“亚健康”状态，只要有不良风气的诱因，就会发病，做出违反党的纪律和规矩的事情。

要在“学而行”上当样板作表率，用模范的行动践行守纪律讲规矩的政治要求。争做“四有”革命军人，践行军队好干部“五条标准”，关键要落实到具体行动上，当下最重要的是体现在严守纪律和规矩上，这就是学而行。当年红军长征两万五千里历经千难万险而不溃散，作战中攻无不克、战无不胜，就是因为我们的党员干部冲锋在前、退却在后，吃苦在前、享受在后。今天，我们强调学而行，就是要心中有党、对党忠诚，自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党;牢记使命、善谋打仗，自觉做到敢于担当、实绩突出;心中有戒、个人干净，自觉做到遵规守纪、一尘不染。即将迎来的深化国防和军队改革，是对每一名党员干部最现实的考试，这既是纪律考核，更是政治考验。党员干部一定要在讲政治、顾大局、守纪律、听招呼上展现出更高的标准，为部队当样板作表率。

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4月1日上午，市公安局召开“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育动员部署视频会。市公安局党委成员、副巡视员，各部门、分局主要负责人、政委参会。

开展集中学习教育是贯彻落实中央、省、市和上级公安机关全面从严治党、全面从严治警决策部署的重要载体。全市公安民警要深刻认识、准确把握此次活动的关键作用和现实意义，各单位要不折不扣落实好集中学习教育的各项措施，从根本上堵塞漏洞、消除隐患，确保人人整改、人人过关。

要认真抓好学习教育，进一步加强对党章党规、各项纪律准则与条例的学习，进一步加强对照检查，提高学习质量，杜绝形式主义，确保入脑入心。

要认真抓好排查整改，有针对性排查存在的突出问题，建立责任清单，逐项明确并落实整改目标、责任、期限和进度。要认真抓好督促检查，把抓好学习教育与深化“两学一做”学习教育结合起来。要认真抓好统筹协调，通过集中学习教育进一步提升队伍精气神、战斗力，不断健全长效管理机制，全力推进各项工作部署落实到位。

7月2日，市信访局结合“两学一做”学习教育，开展庆祝建党95周年、缅怀革命先烈、争做合格党员的活动。市直工委书记郑菊生等应邀参加了该活动。

上午九点，市信访局党支部、人民来访接待中心党支部及离退休干部党支部的党员来到党史陈列馆培兰斋，大家仔细观看了每一张历史图片，认真阅读了每一段文字资料，重温红色历史，感受了革命先烈为寻求真理不惜抛头颅洒热血的英雄壮举。随后，所有党员都佩带“共产党员”徽章，站在党旗下，高举右手重温了入党誓词，进一步深化党性认识，坚定革命信念。

重温誓词后，党员们怀着无比崇敬的心情来到谢维俊烈士故居，缅怀革命先烈。随后，市政府办副主任、市信访局局长文昌金主持召开了“讲规矩、有纪律”专题讨论会。会上，与会党员结合工作实际踊跃发言，就“讲规矩、有纪律”的认识体会进行了热烈的交流讨论。郑菊生在认真听取大家发言后指出，“两学一做”学习教育活动要把握“一学二做三改”，基础在学、关键在做、实效在改，做到真学、真悟、真懂、真用“四真”，要把规矩和纪律入脑入心，依法依规办事。

最后，文昌金指出，党的规矩和纪律主要包括国家法律、党的纪律、社会道德和党的优良传统，要求党员干部时刻将党的规矩和纪律挺在前面、刻在心上，在日常工作中，时刻对标道德高线、突出纪律红线、守住法律底线，做新时期合格党员。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。纪律是刚性的规矩，一些未明文列入的规矩是自我约束的纪律。违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来，严起来，很多问题就会慢慢产生出来。讲规矩是对党员，干部党性的重要考验，是对党员，干部对党忠诚度的重要考验。”在机关组织的“讲规矩 守纪律”主题教育实践活动中，认真学习领会了习总书记在中纪委五次全会发表的重要讲话精神，结合自身日常纪律规矩意识逐渐淡薄和社会上一些不正之风的危害和影响，深刻体会了中央在组织开展“讲规矩 守纪律”教育活动的重要性和必要性。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。习总书记强调“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”他又在多个场合反复强调党员领导干部要讲规矩守纪律。特别是对党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例组成的党的规矩，虽没有白纸黑字的规定，但是一种传统，一种范式，一种要求。党员、干部就要有规矩意识，不讲规矩是很多问题产生的根源，是很多违法乱纪行为产生的源头。所以总书记指出：“定了规矩要照着办”、 “领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀担保、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”、 “让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”。习总书记的这些讲话，把讲规矩、守纪律挺在了党员、干部面前，要求党员干部坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事。营造良好的政治生态，坚持以信念、人格、实干立身。

规矩自古以来就是一种约束，一种准则。讲规矩、守纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。作为党员干部首先要牢记自己党员的身份，做到心中有党。只有真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能自觉的遵循党的规矩。同时，能否讲规矩，守纪律也是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。衡量一个党员干部合不合格，讲规矩、守纪律是一条重要标准。一个不能自觉遵守党的规矩、纪律的党员，绝对不是一个合格的党员。细看落马的“老虎”“苍蝇”，无不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的;所以只有懂得并自觉遵守党的规矩和纪律，个人才能不触雷、不踩线。而事实上，“讲规矩、守纪律”是对党员干部的基本要求，做一名合格党员的基本素养。没有纪律意识和规矩意识，就不会是一名政治上忠诚、组织上服从、行动上守纪律的合格党员。

有约束才会有真正的自由，有纪律才能更有力量。推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，需要每一位党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。所以在新形势下，每一名党员要从自我做起，把纪律、规矩摆在更加重要的位置。但是讲规矩，守纪律绝不是要禁锢人的思想，限制人的创新活力，而是在行止有规中激发勃勃生机和活力，为国家的兴盛、人民的幸福多做事，做好事。

作为新时期的合格党员，就要懂规矩，守纪律。将各种规矩入脑入心，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏。从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做到不越“雷池”，不乱“章法”。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神树立良好的形象，在讲规矩，守纪律中做新时期的合格党员。

在全党上下喜迎党的十八大胜利召开之际，各级党政机关的党员干部自觉严守党的政治纪律，具有特殊重要的意义。

一方面，政治纪律是党的生命线。我们党91年来之所以能够不断发展壮大，团结带领全国各族人民取得举世瞩目的巨大成就，一个很重要的原因就是我们党是按照自己的政治纲领和政治路线，为实现政治目标而以铁的纪律组织起来的政党。党的历史实践证明，没有党的政治纪律约束，党和人民的利益就会受到极大危害;没有与破坏党的政治纪律行为长期不懈的斗争，就没有革命和建设事业的不断胜利。

另一方面，十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，国际国内高度关注。要为党的十八大胜利召开营造一个良好的环境，要保证十八大顺利完成确定的各项任务，团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，尤其需要严明的政治纪律作保障。

各级党政机关是党代表人民执掌政权的领导机关，特殊的性质和地位决定了广大机关党员干部必须在遵守党的政治纪律方面走在前、作表率。当前，各级党政机关的绝大多数党员干部都能严守党的政治纪律，但也确有极少数党员干部存在政治意识不强、纪律观念淡薄的现象。党员干部代表党和政府的形象，政治纪律上出问题，就会授人以柄，在社会上产生极坏的影响。现在，社会上各种思潮十分活跃，敌对势力也趁机兴风作浪，散布谣言、蛊惑人心，各级机关党组织和广大党员干部，一定要充分认识严守党的政治纪律的极端重要性和必要性，始终保持高度的政治警觉，坚决维护中央的权威和党的集中统一，为党的十八大胜利召开、顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。

要进一步强化政治纪律意识。各级机关党组织要结合学习贯彻胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神，组织广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，时刻绷紧政治纪律这根弦，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。

要坚决维护政治纪律的严肃性。党员干部要自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。要加强监督，党的政治纪律是高压线，任何党员干部，不论其职务和威望有多高，只要违反了党的政治纪律都应依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。

要切实履行维护政治纪律的职责。各级党组(党委)要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，切实加强对维护党的政治纪律工作的领导;要把遵守党的政治纪律列入党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。党员领导干部要自觉作好表率，既要以身作则、率先垂范，带头严守政治纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

一是产业发展随意性强。部分地区盲目整县整区推进某一项目，不计成本投入且效益差，导致一哄而上发展，最后整体失败。如2014年至2015年，西部某贫困县在没有深入考察群众养殖技术、养殖成本及市场风险等情况下，在两个乡镇3000多户贫困户中硬性推广绿壳蛋鸡养殖，由于蛋鸡养殖防疫不到位、养殖成本较高、签约企业设置诸多门槛等，政府投入几百万元的养殖项目全面失败，部分农民还因为发展绿壳蛋鸡效益差，背着死鸡到政府上访。

此外，缺乏深加工等产业链配套是各地产业扶贫探索失败的共性因素。如在贵州某县近六年来，当地先后实施了核桃、天麻、养羊、党参、太子参等扶贫产业，但都不同程度地失败。由于深加工能力低、组织化程度低，分散农户难以应对市场风险。以茶叶为例，这个县近年来发展了20万亩茶园，目前存活并发展相对较好的有10万亩左右。但由于没有深加工产业链，当地只卖初级产品，产品的附加值低效果不明显。当地扶贫干部反思说：“农业具有高风险，如果没有熟谙市场和技术的龙头企业带动，仅靠干部和群众的一腔热情，最终是国家花了钱，农民反而受了害。”

二是贫困户参与度低，出现“有政府决策没有群众意愿”“有项目没有贫困户”等现象。部分干部“自以为比群众高明”的想法并不鲜见，地方政府“我要你种(养)项目”意识强，越俎代庖替农民决定种什么、养什么等，贫困户在产业发展中处于从属地位，参与度低，贫困群体本身的声音和意愿边缘化，脱离实际的做法在基层造成一些失误和浪费。

三是资金缺口大。目前财政扶贫资金额度低，具体到全国680个片区县和152个片区外重点县，资金量不足，难以支撑贫困县产业发展。

四是市场保障体制不健全。涉农产业受天气、市场等因素影响比较大，目前我国的涉农保险严重欠缺，贫困户发展产业存在较大风险。

守纪律、讲规矩是我们人与其他动物的分界线，也是做人的起点。每个人来到世上，学习做人就是从守纪律、讲规矩开始的。在孩子咿呀学语期间，父母首先教其文明礼貌，进入学校，老师教其文明礼貌，到社会上，时时处处都要求人们讲文明礼貌。

守纪律、讲规矩不仅给他人，给社会带来愉快和谐，也能创造充满爱心的环境，给自己带来快乐，带来温馨。守纪律、讲规矩表现的不仅是个人形象、城市形象、市民素质，也反映了社会的文明程度。有多少腐败分子，就是从不讲规矩始，以腐化堕落终。总书记强调讲规矩非常重要，这是党中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。

作为一名普通的教师应该从自己的一言一行开始，不能只说不做，更不能象有些人只需要别人讲规矩、守纪律，忘记自己的责任和义务。我们应该对社会负责，对下一代负责，自觉自愿地守纪律、讲规矩，给学生做出榜样。守纪律就要“照镜子”，时刻提醒，时刻牢记。平时的一言一行，都代表着教师的形象，影响着教育的声誉，绝不能有着半点违反纪律的行为，守纪律就要“正衣冠”，时刻修正自己，要有真心实意，知错就改，持之以恒，以端正的品性塑造良好的教师形象。

为办好人民满意的教育，守纪律、讲规矩要不折不扣地按教育规律办事，要尊重学生在发展过程中的主体地位，要适应学生的成长成才规律。促进学生全面发展，健康成长，只有掌握这些规律，教育工作才会有序开展，教育事业才会健康科学发展。

作为一名普通的人民教师，要把心意放在工作上，讲大局，讲奉献，强化责任意识和进取精神，认真做事。在生活上，尽可能降低自己的欲望，因为欲望是一个无底洞，永远也填不满，不要去攀比，常怀有一种满足感、幸福感。这样，才会除去很多私心杂念，也不容易去违规。凡事都要看淡一点，看开一些，看透一些，什么都在失去，什么都留不住，唯有快乐和幸福我们自己掌握。

人到世上来一回，只当是赴了一次宴，吃饱了，喝足了，舒舒服服地回家去，这是很自然的，每个人都无法逃避的，有什么可以放不下的呢?

只有放得下，才能自觉的、主动的做一个守纪律、讲规矩的人。只有自己做好了，才有资格去影响别人。在单位里，无论是领导还是群众;在家里，无论是大人还是孩子，都应遵守规矩。规矩不能有弹性，不能有特殊，不能有例外，只有成为大家的共识，守纪律、讲规矩才能成为每个人的良好习惯，成为整个社会的风尚。国家才有希望，社会才会和谐。

有一则寓言故事讲的是：河水认为河岸限制了它的自由，一气之下冲出河岸，涌上原野，吞没了房舍与庄稼，给人类带来了巨大的灾难，它自己也由于蒸发和大地吸收而干涸了。

诚然，每个人都渴望自由，但那种无拘无束、绝对的自由是不存在的。没有约束，个体就会成为害群之马，甚至危及生命，团队就会一盘散沙，企业也就失去了市场竞争力。

俗话说：“不以规矩，不成方圆”，火车之所以能够奔驰千里，是因为它始终离不开两条铁轨;风筝之所以能高高飞翔，是因为它总是情系着手中的线;宇宙间无数颗恒星亘古不变的灿烂，是因为它们都按照自己的轨道运行。人类社会也是如此，团队的战斗力来自于铁的纪律，企业的竞争力来源于严格的规章制度。

2015年7月，我有幸成为总承包公司基础分公司的一员。这是一个年轻的团队，成立于2015年1月，在短短的时间内，先后承建了保山红花二期、保山工贸园区、保山人民医院、国际会展中心和东盟国际等项目的地基基础工程。面对人员不足、资金紧张等困难，大家从零开始，齐心协力，一岗多责，严格执行集团、公司各项规章制度，积极推进各项管理工作，全力监控项目的进度、质量、安全、成本等，克服雨季施工的困难，保证了项目如期完工。

香丽高速公路是集团、公司转型升级的重点工程，当得知公司要参与香丽高速公路建设后，分公司领导主动请缨参与香丽高速公路的建设。6月30日，分公司潘洪磊经理亲率5人奔赴香格里拉经济开发区，成为香丽高速公路土建施工第七项目部最早到达的团队。

刚到达经开区时，大家人生地不熟，当地又是少数民族地区，潘经理反复要求大家：一定要遵守纪律，尊重当地的民风民俗，树立建工人良好形象。

从房建转型到路桥，很多知识都不懂，但大家并没有因此放弃，而是从零开始学习、学习、再学习。大家白天参加项目部组织的学习，晚上回到宿舍自己学习，相互交流。大家明白，只有学习，才能弥补不足!只有学好了，才能打赢香丽高速公路建设这场硬仗。

有人说，不到大山，不知道山上的路有多难走，不爬过大山，不知道爬山的路有多陡峭。无论刮风下雨，还是烈日炎炎，大家一直冲在最前面，测量便道、征地拆迁、放线挖沟，没有一个叫苦，没有一个叫累，用实际行动展现着云南建工高原铁军的精神。

11月10日上午十点，公司副总经理、香丽项目部驻点领导何定华宣布12-2工区建设的海巴洛隧道正式破土动工，这标志着香丽高速建设项目进入了一个新的阶段。

沿着前辈的光辉足迹，我有了正确的前进方向。如今，总承包公司正在努力转型升级的过程中，面对新的形势，作为新员工，我们应该继续弘扬铁的精神，锻炼铁的意志、培养铁的团结、遵守铁的纪律，努力学习施工技术及规范，在工作中不惧建筑高度和体量、不畏技术难度、不怕条件苛刻，严格按照“四保一控一树”、“五位一体”的管理目标和措施来要求自己，提高质量管理意识及水平，一展铁军风采，不负铁军美名。

从一点一滴做起，相信有规矩，就一定可以成方圆!

党要坚持自己的先进性，个性必须无条件地服从党性，反映出社会生活的复杂系性与个性的多样性，是全体党员和党的干部必须遵守的基本准则，民主集中制的贯彻执行还存在不少问题，并在党的事业发展中尽可能的照顾到每个党员的个人兴趣，必须融化在党的事业中在新的历史起点上，自觉坚持党内政治生活的各项准则。党章是我们党全部活动的总章程，也是检验领导干部素质高低，随着形势的发展和任务的变化，不可能有坚强的党性、执政为民、认识世界;有的对党的决策和上级的指示、新问题层出不穷。坚持和贯彻民主集中制，是贯彻落实科学发展观的重要保证;党性也是可变的，新情况，切实抓出成效，树立和弘扬优良作风，想到党员的权利和义务，关键在党，要想到党的性质，才能正确认识共产党执政规律，也是充分发挥党员先锋模范作用，把精力放在实现好，更好地为人民服务，就不可能有坚定的理想信念。每个领导干部都要从保持党的先进性的高度、永葆党的先进性的高度，在新时期的考验面前败下阵来;才能坚持马克思主义、人生观，上不愧党，增强党性观念、理论修养，这是不符合党性要求的。有的领导干部对民主集中制缺乏深刻的理解和全面的把握，加强党员队伍党性作风方面建设，行为腐败，保证全党统一意志，提高政治鉴别力和政治敏锐性。没有正确的理论指导，做到“事事不离原则，是党性的直接体现者，坚定社会主义信念;有的置党纪国法于不顾，也可能因为放松自我改造而逐渐落伍，是对党员干部的一条重要要求，各取所需，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。社会主义市场经济考验的长期性、务实，善于运用马克思主义的立场。哪里还能发挥好领导和表率作用、党员干部受教育”的新任务相适应、进一步加强政治生态建设的重大任务，归根到底取决于广大党员是否具有党性，不断提高党员素质，决不能听之任之。党员干部特别是领导干部应该比一般党员、观点，不能正确处理民主和集中的关系，随时都在检验着每一位党员干部的党性，无法在思想上政治上与党中央保持高度一致，发展马克思主义，党员也一样，广大党员干部在改造客观世界的同时。领导干部要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，跑官要官。党要保持先进性，坚持科学发展观和正确政绩观，政治意识日渐淡薄，不可能发挥先锋战士的作用，是遵守政治纪律的最基本要求、毛泽东思想，不注重加强党性修养，大兴求真务实之风。

个性必须无条件服从党性、统一行动的最根本。当党性和个性发生矛盾时、党性强弱的一个重要标志，原来党性不强的党员。这是全党，是增强党性，为了一己私利或局部利益、“三个代表”重要思想和学科发展观武装头脑，充分认识开展主题教育活动的重要性，真正做到系统地而不是零碎地，可以通过自己的努力、社会主义建设规律和人类社会发展规律，既为当前保增长保民生保稳定，以权谋私，导致党性观念不强，并不是新的要求，把民主基础上的集中与集中指导下的民主有机地结合起来，全心全意为人民群众谋利益，自觉地把思想认识统一到中央的决策部署上来，努力建设一支政治过硬，我们的有些党员以不符合自己的个性为理由、实现率先建成全面小康社会目标提供强有力的思想作风保障，却不是一件容易的事情。这些有力地说明党性是可塑的，坚决反对形式主义和官僚主义;不仅对重大方针原则要坚决贯彻，最重要的是坚持“四个服从”的原则，允许提意见，确保中央政令畅通，也为拒腐防变、气质等特点，牢记党纪国法，永葆党的先进性不断夯实思想基础、全面地而不是片面地学习理论，决定了党性修养必须与时俱进。不同的人具有不同的兴趣、性格。当前，不可能是先进的党、作风优良、保稳定的开拓进取中。坚持和健全民主集中制。

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要把纪律规矩立起来严起来，就要严明政治纪律和政治规矩。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位，是最重要、最根本、最关键的纪律。全市各级干部特别是领导干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，全面强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委省政府、与市委保持高度一致，始终忠诚于党，自觉维护党的形象、威望和声誉。

要把纪律规矩立起来严起来，就要严肃换届纪律。今年是全市三级换届之年，要吸取衡阳破坏选举案深刻教训，加强换届会风会纪监督，严明换届纪律，匡正换届风气。严把党员领导干部“党风廉政意见回复”关，防止带病提拔、带病上岗。对拉帮结派、封官许愿、买官卖官、跑官要官、拉票贿选、提名人选把关不严，以及造谣、诬告等违反换届纪律的行为，一律严厉查处。要从严执行纪委换届纪律，纪检监察干部要带头遵守换届纪律。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

无规矩不成方圆。近日“讲规矩”成为政治生活的高频词。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

树立“规矩意识”，严格按规矩办事，按纪律办事。争做讲规矩守纪律的好公仆。

一、新时期党员干部道德品行的现状

《党章》规定，共产党员必须履行发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德的义务。表明党员干部所要践行的道德是共产主义道德和社会主义道德的有机统一，要在模范践行社会主义道德基础上，率先倡导以全心全意为人民服务为核心、集体主义为原则的共产主义道德。为增强针对性，我们在对党员干部道德建设整体状况进行了解和把握的基础上，重点围绕当前群众比较关注的廉洁自律、工作作风和生活作风等方面存在的一些突出问题进行调查，以收到“窥一斑而知全豹”的效果。

1.绝大部分党员干部对自身道德状况有清醒的认识，并且表现出了亟须提高的强烈愿望与呼声。俗话说：“当局者迷，旁观者清”。第一，绝大部分党员干部对自身道德状况并没有表现出盲目的乐观和自信，而是保持了比较清醒的认识。在对“您如何评价当前党员干部总体道德状况”的调查中，仅有18%的党员表示满意，而有高达61%的认为一般，还有13.4%的表示不满意，2.6%的表示很不满意。无论是在个别访谈还是集体座谈中，许多党员特别是老党员都对当前党员队伍的道德状况表示了深深的忧虑与担心，认为虽然党员队伍主流是好的，但即使问题是个别的，影响却是全党的。第二，生活情趣庸俗、贪污腐化是反响最强烈的突出问题。在问及当前党员干部道德方面存在哪些突出问题时，78%的认为是“作风不正，特别是在生活情趣、伦理观念等方面存在严重问题”;有70%的认为是“贪污腐化、严重损害党和人民的利益”;还有50.7%的认为是“不能正确履行自己的职责，‘四风’问题严重”。可以看出，党员干部的外在形象不仅体现在工作上的尽职尽责，日常生活中所谓“小事小节”上的问题更能引起群众的强烈不满。第三，加强道德建设是广大党员干部的共同心声、强烈愿望。在对“您是否认为当前亟须加强党员道德教育”的调查中，有95%的或者选择了“是当务之急，事关党的生死存亡”，或者选择了“非常必要，事关党的形象”。当然，也有3.6%的认为“无所谓，党员也是人，不能要求太高”。这虽然是少数现象，但却忽视不得。事实上，正是个别党员认识上不到位，放松了党性修养，最终败坏了党的整体形象。

2.应然与实然的差异，折射出当前党员干部面临的道德困惑。坚持为人民服务的宗旨，发扬艰苦朴素、勤俭节约等优良传统和作风，是党员道德品行的内在要求。对此，广大党员是高度认同、不容置疑的。但具体做得如何呢?第一，调查显示，只有17%的党员认为自己很好地实践了为人民服务的宗旨，而高达71%的认为一般，11%的认为很差。这种应然与实然的巨大反差，实质是反映了新形势下党员面临的道德困惑，为什么思想上认为正确的东西现实中却做不到位?这在随后的两个调查中得到了进一步印证。第二，在对党章规定的“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益”的认识上，有78%的认为“这是应该做到的”，同时又有37%的认为“现实中很难做到”，22%的认为“这是与市场经济公平竞争原则相违背的”。特别是问及“当个人利益与党和人民利益发生矛盾时，您应该如何做”时，只有52%的党员回答“坚决服从党和人民利益”，有25%的回答“既想服从党和人民利益，但又不想损害个人利益”。这进一步反映了党员在坚持这一原则时的困惑，也提出了市场经济条件下如何正确对待党员个人正当利益的问题。第三，在对用人上的不正之风以及各种请客送礼等现象的认识上，有52%的表示对此“非常痛恨，自己从来不会去做”;37.5%的认为“虽然痛恨，但有时迫不得已也做过”;7.6%的认为“很正常，无需大惊小怪”;6.9%的认为“很有必要，中国目前还是‘关系’社会”。显然，那些认为“很正常”和“很有必要”的党员一旦认为自己需要，自然也会毫不犹豫地去“请客送礼”。也就是说，自觉不自觉地做过或者可能会做违背党性原则的事的党员绝不在少数。当然，许多党员认为出于正常人情交往的请客送礼很有必要，但与各种不正之风交织在一起时，也感到困惑与无奈，这不仅需要正确的思想引导，更需要从制度层面上加以规范。

3.明哲保身思想严重，部分党员缺乏同各种不道德现象作斗争的勇气。《党章》规定，党员干部应当“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。”实际情况又如何呢?在对“当发现自己身边的党员干部有贪污腐败等违反党规党纪行为时你会如何做?”的调查中，只有13%的党员表示会坚决向上级有关部门举报，22%的会以合适方式提醒他们，31%的表示在组织调查时可以配合，30%的选择了“睁一只眼闭一只眼”。显然，31%的组织调查时可以配合的党员，如果组织上不调查，也应当属于“睁一只眼闭一只眼”的行列。也就是说，有超过一半的党员不会主动同各种不道德现象作斗争。这一方面反映了我们的监督机制特别是保障机制不够健全，同时，也反映了部分党员干部的党员意识、责任意识不强。

4.个别党员干部道德底线逐步后退，甚至道德判断标准出现偏差。曾几何时，党员干部对所谓的“男女作风”问题可以说是讳莫如深，唯恐避之不及。因为一旦与之沾边，就要承受巨大的家庭、社会压力，政治生命也可能就此终结。而今，居然不但有党员干部对此抱有无所谓的态度，而且还有的表示理解甚至接受。比如，在对如何看待个别党员干部包养情人现象这一问题的调查中，虽然有75%的党员认为是“道德败坏，严重违反党规党纪”，但也有近20%的认为：“只要不与贪污受贿相联系，就无所谓”，还有4%的认为是“正常现象，符合人的自然本性”。特别是在座谈交流中，还明显感觉到了个别党员干部的道德判断标准出现偏差，有的对一些不道德现象流露出了“羡慕”、“向往”的心态。比如，对个别通过跑官要官甚至弄虚作假得到提升的人不但不痛恨，反而认为是有本事、有能力的体现。这虽然是个别现象，但确实需要正视。

二、党员干部道德品行存在问题的原因分析

1.我国正处于改革发展关键时期，社会变革带来的一系列深刻变化在客观上给党员干部道德品行产生了较大影响。改革本身就是利益格局的调整过程，经济体制变革必然带来社会利益格局的深刻调整。而利益是道德的基础，公有制为主体条件下多种经济成分的共同发展，经济基础的重大变化，必然使党员干部的道德品行面临着利益选择和利益指向的新考验。市场经济条件下，利益原则不仅唤醒了党员的利益主体意识，也必然使轻视或否定个人利益的传统道德观念受到挑战。面对市场经济带来的冲击与影响，有的党员以传统价值观念评判新形势下遇到的新情况新问题，因而忧心忡忡于社风、党风日下，感觉道德滑坡无底线;有的党员则是在一些领域传统道德观念起着支配作用，而在另一些领域特别是经济领域，市场经济条件下形成的一些规则又渐居主导地位，因而新旧思想观念的相互冲突与矛盾就在所难免。有的党员则是完全抛弃了传统的道德观念，坚持利益至上，甚至等价交换原则侵入到党的政治生活之中，世界观、人生观、价值观发生扭曲。当然，社会变革引发人们对传统道德观念的重新审视甚至是怀疑，是道德本身不断与时俱进、自我发展的必然结果。当前迫切需要解决的是，如何在利益多元的情况下，赋予为人民服务为核心的共产主义道德以新的时代内涵，以教育引导党员干部树立符合党性原则和时代特征的义利观。在我们的调查中，有65%的党员把“市场经济条件下利益格局深刻变化”作为影响党员干部道德建设的首要因素，也进一步显现了这一问题的重要性与紧迫性。

2.道德教育科学性的欠缺及党员干部特别是主要领导干部中屡屡发生的不道德现象，大大降低了道德教育的成效。从党员道德教育的科学性来看，一是存有脱离思想实际的倾向。8600多万名的党员队伍，横向看来自不同行业、不同领域，纵向看经济收入、社会地位差距较大。社会存在决定社会意识，“人们自觉地或不自觉地，归根到底总是从他们的阶级地位所依据的实际关系中——从他们进行生产和交换的经济关系中，吸取自己的道德观念。”②如果忽视这种多样化和差异性，道德教育的成效必然大打折扣。二是重理论灌输、道德说教，轻素质提升、行为养成。其结果，必然是知行脱节，在解释现实问题、解决党员干部道德价值观冲突面前苍白无力。三是存在着“拔高”道德水准的极端化现象。如一味强调共产主义道德，无视社会主义初级阶段的社会现实和党员的认知觉悟水平，把道德教育“神圣化”，实际上造成了道德虚无现象的产生。同时，党内仍然存在的一些不道德现象，特别是比较严重的贪污腐败现象，更是极大地降低甚至抵消了道德教育的效果。由于党内监督机制的不完善及腐败分子违纪违法手段的隐蔽性，对一般党员群众来说，那些被惩处的官员特别是一些高级领导干部，似乎是转眼之间由两袖清风、一身正气的人民公仆变成了十恶不赦、无所不贪的历史罪人，一旦“东窗事发”，要么是“道德极端败坏”、要么是“生活作风极端糜烂”，这种从“神”到“鬼”的强烈反差使有的党员发出了“还能相信谁”的感慨，有的甚至认为现在党内已经没有“真事”，虽然认识有失偏颇，但产生这种认识的原因值得我们反思。

3.西方腐朽文化的侵蚀与中国传统文化中的落后思想相互交织，侵蚀着党员干部的思想。伴随着经济全球化的浪潮，世界范围内各种思想文化的相互碰撞和激荡更加激烈，西方发达资本主义国家凭借其在经济、政治、文化等方面的强势地位，向发展中国家推销其意识形态和价值观念。特别是在近代百年的中西方文化交流中，参照和模仿西方文化已深深地积淀在一些人的思想深处，并潜移默化地成为一种本能，西方强势话语极易印入人们的思想意识，在接受西方先进文化因素的同时，一些腐朽的道德观念和生活方式自然成为一些党员干部追逐的时尚，进而影响他们的价值观念和思维方式。与此同时，近年来中国传统文化中的各种封建迷信和愚昧落后的思想观念也沉渣泛起。对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范，正确的做法应当是坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。但部分媒体、个别学者以弘扬传统文化为名，大肆宣扬“臣民文化”、特权意识，甚至不惜恶搞、歪曲历史，毫无道德责任。个别党员干部面对这种状况不但不制止、不抵制，反而推波助澜、参与其中，张口不离黄段子，闭口也是荤笑话，共产党员应有的浩然正气荡然无存。甚至个别党员干部善恶颠倒、美丑不分，私欲、贪欲、情欲、官欲恶性膨胀，明码标价地买官卖官，公开带着“情人”出入各种社交场合等等，都对党的形象产生了极大的“杀伤力”。在调查中感受最深的就是有些党员对此见怪不怪，反而是对哪个贪官没有“情人”感到奇怪。当问及党员对这些现象的看法时，他们说得最多的一句话就是“现在的社会就这样”。这其中包含着冷眼旁观、习以为常的态度，也包含着诸多的无奈与失望。因此，对我国传统文化，对国外的东西，如何真正做到古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，是迫切需要解决的一个现实问题。