争做干净忠诚担当的合格党员(精彩20篇)

局党组召开深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育动员大会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市相关精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，结合新常态下我市规划工作思路、策略，安排部署今年的专题教育活动。通过近月来的学习和思考，使我进一步深刻理解并准确把握了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和重大意义，初步形成了高度的思想自觉和行动自觉，现就在践行“三严三实”，切实做一名“忠诚干净担当”的好干部，结合所学、所思、所悟和所获谈点个人的认识和体会。

一、深刻认识及准确把握开展专题教育的内涵和重大意义

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。(以下简称‘三严三实’)”。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出了重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当(以下简称‘忠诚干净担当’)”。严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。对党忠诚，就是要坚定理想信念，政治鲜明，立场坚定。个人干净就是要常修为政之德，常怀律己之心。敢于担当，就是要有强列的事业责任心。" 三严三实" 和"忠诚干净担当"互为关联，是一个统一而严密的整体。都是对党员干部特别是领导干部修身做人，为官用权，干事创业提出的明确要求，"三严三实"的着力点"严"之当头，"实"处入手，"实"上着力。"三严"是根本，是基础，是出发点，指向主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观。"三实"是行为取向，是"三严"的具体体现。对党忠诚、个人干净、敢于担当，则更加突出了对党员干部的政治品格和要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。 "三严三实"和"忠诚干净担当"是相互联系、相辅相成、不可分割的统一整体。

习总书记提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。当下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动进一步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。但我们同时看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在一些地方并未彻底扫清。少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题尽管是老问题，尽管是少数，但依然损害党在人民群众中的形象，损害党群干群关系，不仅与我们党的宗旨格格不入，也是党性不强、纪律不严的体现。

当前，我市城乡规划管理工作面临新的形势，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，如何建设新型城镇化、实现城乡统筹发展一体化，如何重新认识保山中心城市在全省大区域环境的定位，发挥好滇西城市群核心城市对周边次级城镇辐射带动作用，都对我们的规划管理工作提出了新的要求，适应并服务好目前产业结构调整阵痛期、增长速度换挡期的规划工作，已到了爬坡过坎的紧要关口，创新的措施等着去提出，“硬骨头”等着去啃。因此，城乡规划各层级的管理人员，更是必须以“三严三实”来要求和对照自己，认真学习，深刻领会，自觉践行，必须坚持忠字当头、廉字托底，以严正纪、以实导行，集"干净"与干事为一身、勤政和廉政为一体。把"三严三实"和"忠诚干净担当"作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为政用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心，外化于行。

二、联系岗位来认真践行"三严三实"和"忠诚干净担当"

面对新常态下城乡规划管理工作实际，对照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求，经过深刻反思，自身存在着以下问题：在严以修身方面，对抵御社会上的一些歪风邪气态度不够坚决，缺乏自觉与歪风邪气做坚决斗争的精神，对某些不符合可续发展的事项，虽然提出问题，但是没有更好的解决思路，轻易妥协;在严以用权方面，对群众实际诉求考虑不够，更多是强调是否落实文件精神，对实际存在的问题，但文件上没有解答的就举手无措，任由问题堆积;在严以律己方面，认为自己不是领导，对对规划审批敏感岗位重要性认识不够，对自己对言行对规划或项目的影响认识不清晰，认为自己不贪不腐就够，有时对有些现象听之任之;在谋事实方面，在规划编制、项目审查中对现状、实际问题梳理分析不够，规划成果流于形式;在创业实方面，对事权划分后的规划形式准备不足，思想解放不够，工作创新不足，对新形势下新的工作方式和措施没有实实在在的应对措施;做人实方面，面对复杂繁重工作，有情绪化思想，缺乏从容淡定的态度，对工作难题和问题有等靠思想;在对党忠诚方面，政治敏锐性不强，政治理论水平不高，对一些社会热点敏感问题认识高度不够;在敢于担当方面，对工作中的问题和困难没有新对策、新思维，严守领导指示，不敢担当，不愿担当。作为总规划师，对协管科室和工作人员指导不够，缺乏担当的勇气和责任。

针对这些问题，过学习、领会和思考，落实在岗位职责上，主要要做好以下方面的工作：

(一)以法治作为规划管理的主题

党的十八届四中全会第一次在建党历史上把作为中央全会的主题，对全面推进依法治国进行了顶层设计，提出了指导思想、总体布局、根本要求、实现途径和战略任务，为建设社会主义法治国家指明了方向，对新时期工作提出了新的更高要求。在规划管理工作中，如何将法治精神内化于心、外化于行，做到在思想认识、制度建设、工作落实中以“法”字当头，规矩行事，用法治来武装头脑、指导实际、推动工作，要从以下五个方面着力：

一要以法治思维规范执政行为。牢固树立法治思维，在城乡规划管理活动中，提高运用法治思维来科学决策、推动发展、化解矛盾的能力。严格依法行使权力、履行职责，充分认识到有权必有责、用权受监督、滥权要追究，做到不越权、不滥权。熟练掌握与履行岗位职能相关的法律、政策和业务知识，严格执行党和国家的方针政策，带头依法办事、依法决策，不断提高依法处理问题的能力。依法履行职能，做到职责“清”。

二要以法治观念加快改革步伐。要在法治牵引下推进改革，提供优质的规划管理公共服务;要在法治框架内规范改革，大力推进行政审批制度改革，精简重复繁琐的环节手续，提高审批效能，把公众关心的事、把自身份内的事坚决管住、管好，力争绩效“高”。

三要以法治意识助推发展提速。法治是市场经济健康运行的基本保证，也是经济、社会良性互动的规范和引导。进行规划决策之时，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，全面推行政务公开、阳光规划，突出程序“明”。

四要以法治精神维护社会和谐。在私房建设、违建处理、征地拆迁、道路开挖、管线入地等群众关心的热点、难点问题，要着眼于法治惠民，坚持按制度规定办事，确保民生投入落实不缩水，要着眼于法治便民，不断拓宽诉求表达渠道，结合问题实际，依靠法律手段解决各种纷争，运用法律武器维护群众权益，依托法律举措化解社会矛盾，落在办事“实”。

五要以法治信仰强化权力约束。常怀对法律的敬畏之心，牢记党纪法规红线不可逾越，永葆党的先进性和纯洁性，要严明政治纪律和政治规矩，强化自身和公众监督，体现督纪律“严”。

(二)以问题作为规划管理的导向

城乡规划是政府的一项重要公共政策。当前城乡规划工作矛盾多,压力大,面临诸多问题矛盾。计划经济时代的思路是规划服从项目、开发为导向的规划思路，这与现今以人为本，全面协调可持续的科学发展观构建和谐社会是不相适应的。目前我市规划滞后于建设、规划先行指导地位减低甚至阻碍建设发展的问题已突显，如何加快城乡规划建设思路，实现由项目导向型规划向资源管治型规划的转变，真正使城乡规划从技术管制向公共政策属性转化，任重而道远。

一是城乡规划工作战略性与政府任期政绩短期性之间的矛盾。二是经济发展对资源环境承载的稀缺性之间的矛盾，如土地指标稀缺、资源环境不协调等等。三是城乡规划工作具有很强的综合性、政策性、法治性、地方性、长期性、实战性等特点，这些职能与角色的错位，严重限制了规划综合协调作用能力的正常发挥，规划部门面临着急需加快规划管理机制改革，进一步强化城乡规划工作在政府层面与技术层面统筹能力的客观要求。四是规划方面研究多，项目统筹研究少，建设项目规划管理中缺乏技术支持，没有建立建设项目的评估制度与可行分析，以至在建设项目管理时以简单的图纸来应付项目，致使规划编制越做越细，抓不住本质，而导致规划适应不了城市的发展变化，到头来规划的原则往往难以坚持。

(三)以落实为规划管理的对策

以科学发展观为统领，按照资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调发展、互促共进要求，完善规划编制体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，加快建立城乡一体空间规划管治制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略目标。一是城乡一体，全域谋划。统筹安排城市和村镇建设、人民生活、产业发展和资源环境保护、城乡基础设施和公共设施布局，各类要素全统筹，各类规划在空间上的全协调，使城市规划与镇村规划有效对接，打破原有城乡分割的规划模式。二是上下协同，分级负责。按照“一级政府，一级事权、一级规划、一级职权”的原则，建立层极有序的城乡规划管理体系，加强上级政府对下级政府规划实施事前监督与指导作用。三是研管联动，夯实基础。目前城乡规划编制与城乡规划管理工作脱节的问题严重，规划的编制难以适应管理工作的需求，很多规划是屡编屡改，极不严肃。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的要求改进规划编制研究工作，加强规划和项目统一审查和审批制度，健全决策机制，完善决策程序。四是民主公开，强化监督。强化立法机关、上级政府、社会公众对规划管理部门的行政管理的有效监督，赋予公众查询权、举报权和控告权。在规划监督机制方面，通过审议、备案，定期报告及报告规划实施情况等方式，明确了立法机关和上级政府的监督权利。强化规划审批程序，缩短审批时限，推行窗口审批，建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密完善的审批监督制约机制。对办证审批以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果公开公示制度，推行审批责任制，“谁审批，谁负责”，“谁违规，追究谁”，不断增加工作的通明度，努力塑造规划系统服务品牌，大兴求真务实之风，切实做到科学、民主、公开和透明。五是部门合作，合力推进。城乡规划是综合性工作，涉及到方方面面，离不开政府与相关部门的支持和帮助。规划工作是一种综合服务，应进一步增强服务意识，积极主动地为有关部门服务，与有关部门沟通，争取上级政府和相关部门支持，只有各部门凝成共识，形成合力，才能进一步发挥城乡规划资源配置和宏观调控功能作用。六是批后监管，严格执法。强化责任意识，加强对在建工程项目的巡查管理，对在建工程进行全方位的动态跟踪监察，发现问题及时纠正和处理，使其尽量解决在萌芽状态。七是加强效能，自查自纠。采取定期或不定期督察制度，开展自查自纠，违章立制重预防，对一定时期内的工作进行逐项复查，发现问题及时反馈，并予以督促解决。

通过“严”贯彻，求“实”效，认真贯彻落实城乡规划的各项政策措施，切实把规划编制、规划执行、规划监督的各项内容落在实处，切实有效指导城乡建设活动的开展;通过“严”管理，求“实”绩，建立“一告知、二承诺、三沟通、四反馈”的工作服务机制，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，使各项规划业务审批做到“公开、公平、公正”，切实提高服务水平;通过“严”监督，求“实”责，加强城市规划的监督管理工作，积极推行政务公开制度，提高建设项目审批透明度，保证公众对城市规划的知情权、参与权和监督权。加大问责工作力度，做到敢问、常问，通过运用问责方式，加强干部监督，实现由事后监督向事前、事中监督转变，由封闭式监督向开放式监督转变，实现城乡规划管理新跨越，争当全省规划管理工作的排头兵。

只有解决好问题才能落实好党的方针、政策，在开展“两学一做”活动之际，要始终将解决问题贯彻活动本身，纯洁干部队伍，提高队伍的凝聚力和作战能力，同时发扬共产党人敢做敢为和探源求流的精神。

打开视听神经，接收人民呼声，将聆听群众的诉求作为连接“大动脉”。切实发现问题，为有效贯彻“中央精神”做好准备。人民群众反映强烈的党内突出问题解决的程度关系着我们党的执政资格，缺少了人民群众的支持，政党必将不复存在。“两学一做”活动的开展，目的就是为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。只有党员干部真切的用眼睛看，用耳朵听，切实了解人民群众的诉求，并将此作为问题引领，才能真正推动全面从严治党。

发扬“钻头”精神，透过现象看本质，深挖问题根源，对于发现的“顽疾”要敢为，善为，做优秀共产党员。当前干部队伍存在党性不足，信念缺失，群众意识淡薄等问题，部分党员干部安于现状，政治生活散漫。针对党内存在的问题，必须对症下药，把握问题的具体情况，弄清楚缘由，树立合格党员的标准，形象。同时，发扬共产党员“钻头精神”，深挖问题本质，找到党建工作中的“顽疾”，进行探头求缘，敢为天下先。只有具备发现问题的洞察力和果断处理问题的魄力，切实解决问题，着力提高大局意识和作战能力，才能对照合格党员的标尺奋力践行。

活到老，学到老，定要始终坚持细学深查严改;知不足，能知反，定要从身边的事小积而大为。学无止境，在高速运转的当今社会，学习，显得尤为重要，作为共产党员，要学会审时度势，谦虚谨慎。“三人行，则必有我师”，在开展的“两学一做”活动中，党员干部互相学习，弥补自己的不足，发扬自己的长处，在党性意识浓厚的环境中，坚持边学边查边改，让很大一部分党员干部尽快成长起来，对干部队伍的建设起到关键性的作用。同时，从身边的小事做起，从满足群众一桩心愿做起，不断完善，将“两学一做”精神全面推动从严治党，切实为人民群众服务。

推行全面从严治党，就必须正视党内存在的诸多问题。“两学一做”正是解决问题的途径之一，要求党员干部细学深查严改，扫除信仰缺乏、不思进取等问题。同时坚持党的群众路线，以人民群众的诉求为导向，切实解决矛盾，确保学习取得实实在在的成效，让人民得到实实在在的利益。

人行汶川县支行以“底线”为主题，综合运用宣传、检查、管理等举措，全方位筑牢安全防线，确保支行安全稳定无事故。

深入开展安全知识宣传教育，画好“底线”。组织全行职工系统学习总分行、州中心支行安全保卫工作会议文件精神，深刻认识当前“新常态”下安全保卫工作新形势，把思想统一到中央、总分行和中心支行的工作要求上来，牢固树立安全底线思维。从提高认识、排查隐患、加强管理三方面明确要求，切实做到早部署、早落实。

严格落实安全检查制度，画直“底线”。一是按照层级安全管理责任原则，着力抓好重要岗位、风险部门、重点人员的管理和监督，通过对行区和发行库区环境进行全面检查，重点排查发行库、水电消防、网络信息、文件保密、安全保卫等领域的安全隐患，及时整改消除;二是加强节日期间行政值班和守库值班的督促检查，坚持行领导带班制度和24小时值班守卫制度，加强应急管理和舆情监测，及时发现和有效处置节日期间异常情况和突发事件;三是重视社会治安综合治理，要求各部门将安全管理全面融入日常工作履职中，牢固树立“安全工作无小事，安全隐患在身边，安全底线不可破”的观念，严格规范各项制度执行，增强安全防范和自我保护能力。

构建安全管理长效机制，画实“底线”。一是提高安全检查层次和频次，将日常例行检查提升为季度全面检查，适时邀请消防、技防维保单位一同派人参加并提供专业检测意见;二是将工作重心由检查整改前移至事前防范，经常性开展应急知识培训和预案演练，提升干部职工应对处置突发事件的能力;三是着力强化节日信访和值班应急管理，在办公大楼公告公布行政值班人员名单，每周更新，要求全体职工严守值班纪律，强化责任意识，确保值班电话畅通，形成行政值班工作监督提醒长效机制。四是加强同公安、消防等部门间的沟通协调，建立内外联动的应急管理网络体系，构建安全生产工作长效机制。

一、开展“忠诚担当干净干事我先行”主题大讨论。全市组工干部要坚持忠诚为先，把担当尽责、干事创业作为对党忠诚的实际行动，把自身干净、遵规守纪作为成就事业、树好形象的根本保障，进一步强化忠诚意识、看齐意识、担当意识、规范意识、服务意识，结合岗位职责和工作实际，围绕当前组工干部应如何在忠诚担当干净干事上当先锋，如何在履职尽责、勇于作为上作表率开展专题讨论。

二、开展“忠诚担当干净干事我先行”主题征文。全市组工干部要紧扣主题，结合实际，畅谈组工干部忠诚担当干净干事的工作思路、学习感悟、心得体会以及先进典型事迹。市委组织部将组织专家对作品进行评选，获奖作品将在《商丘组工》《商丘组工信息》和《商丘日报》《商丘党建手机报》上刊发。

三、组工干部要在对党忠诚上先行。一要把持续开展好“两学一做”学习教育作为组工干部对党忠诚的动力源泉;二要把开展好“打造过硬组工干部队伍”专项活动作为组工干部对党忠诚的具体措施;三要把担当作为、干事创业作为组工干部对党忠诚的实际行动，落实到选干部配班子、引人才聚贤能和基层党建等具体工作中，在实践中检验对党忠诚的誓言。

四、组工干部要在敢于担当上先行。一是要有敢于担当的勇气。特别是在选拔任用干部上，组工干部要敢于坚持原则，要敢于向党委说真话、讲实情，客观真实地把干部的优缺点向党委说清楚，对待有问题的干部，要敢于提出“下”的意见，做到不唯上、不媚上、只唯实。敢于与选人用人上的不正之风作坚决斗争，以实际行动捍卫组织工作的公平正义。二是要有敢于担当的本领。开展组工干部岗位大练兵，增强组工干部担当作为的本领;引导组工干部增强学习意识，通过开展组工课题大调研、组工业务大讲堂、到教育基地集中培训、双向挂职锻炼、参与市委中心工作等形式，提高组工干部担当干事的本领。三是要为敢于担当的干部担当。全市各级组织部门要敢于为敢担当的干部建言说话、主持公道，围绕如何保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢于担当的干部担当;围绕如何建立容错机制，营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围，围绕如何最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励鼓励干部担当作为等方面加强研究、积极探索，加快制度建设。

五、组工干部要在干事创业上先行。一要建立“马上办抓落实”推进工作机制。做到六个明确，即明确目标任务、明确工作标准、明确具体措施、明确完成时限、明确责任人员、明确奖惩办法，层层传导压力，事事抓好落实，确保说到做到，不放空炮，让“马上办抓落实”成为组工干部办实事、讲效率、抓落实的行动准则。二要签订履行岗位职责承诺书。层层签订履行岗位职责承诺书，明确所在岗位应该履行的工作职责，明确应该完成的工作任务，明确应该达到的工作标准，增强规范意识，严防组织系统在工作中出现推诿搪塞现象。三要推动组织工作改革创新。在深化党的组织制度改革、创新完善组织工作制度机制、破解组织工作热点和难点问题等方面勇于探索、大胆实践。四要打造组织工作亮点。全市各级组工干部要在提升服务大局水平、打造过硬干部队伍、增强基层党建支撑、激发人才活力上多思考、多总结、多提升，创造亮点、树立典型，打造属于商丘的组织工作优质品牌。

六、组工干部要在干净守纪上先行。一要严守政治纪律，组工干部必须带头严守政治纪律，不断修炼政治品格，坚定正确的政治信仰，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严守政治规矩，遵循组织程序，保持政治觉悟，切实做到大事过得硬、小节守得住。二要严守工作纪律，严格遵守组织人事纪律，严格执行组织工作制度，对于出台的规章制度，不折不扣地落实，做严守工作纪律的表率。当前，特别是要进一步增强责任意识和担当意识，以最坚决的态度和最有力的措施严肃换届纪律，把“九个严禁、九个一律”的纪律要求落到实处，做到坚持原则、公道正派、清正廉洁，让组织放心、干部信任、群众满意。三要严守廉洁纪律，认真遵守廉洁自律准则，处处严格要求自己，清清白白做人、干干净净做事，进一步加强纪律建设，做干净守纪的表率。

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根据中央部署，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”即“两学一做”学习教育活动。4月22日，全市“两学一做”学习教育暨县乡领导班子换届工作会议召开，市委书记余学友出席会议并作重要讲话，对全市“两学一做”学习教育进行安排部署。今天，我们召开会议，就是对我局“两学一做”学习教育活动进行安排部署。刚才，冯局长和崔局长分别宣读了我局开展“两学一做”学习教育实施方案和领导小组成员名单，各支部和全体党员干部要认真学习，按照教育方案要求和日程安排，认真抓好落实。下面，根据局党组研究意见，我以“扎实推进‘两学一做’学习教育，做‘四讲四有’合格党员”为题上一堂党课，与大家共勉。

一、站位全局，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

习近平总书记强调指出：这次部署“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，也是协调推进“四个全面”战略布局的一个重要举措。大家要深刻认识和把握这次学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央、省委、市委的要求上来，抓实抓细抓好落实。

(一)开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸。而“两学一做”学习教育，正是在群众路线教育实践活动集中解决“四风”问题、“三严三实”专题教育集中解决领导干部“不严不实”问题的基础上，由抓“关键少数”向抓广大党员拓展，由抓集中教育向经常性教育延伸的重要举措。从我局的情况看，虽然经过这些年的努力，一些思想作风问题已经得到了较好整改，但仍有一些基层党组织存在一定程度的组织涣散、组织生活不健全等问题，仍有一些党员干部存在修身不严、律己不严、作风不实等问题。这些问题，要求我们认真抓好学习教育，推动全面从严治党延伸到全局每个支部、每名党员，确保全面从严治党的要求在我局落地生根。

(二)开展“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动各项事业健康发展。各支部要以“两学一做”学习教育为契机，切实把支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

(三)开展“两学一做”学习教育，是全体党员加强理论武装提高党性修养的内在需求。这次学习教育，将学党章党规、学系列讲话作为重点内容，将做合格共产党员作为目标要求，要求把党的思想建设放在首位。从我局党员干部身上存在的一些问题来看，主要是思想建设方面存在的问题。要解决这些问题，要求我们要学好党章党规，进一步加强党性修养，尊崇党章、遵守党规，明标准、立规范、守纪律，使党规党纪内化于心、外化于行;要求我们学好系列讲话，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用系列重要讲话精神武装头脑、指导行动，进一步提高党性修养、提高个人修为，真正做到“四讲四有”(即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)。

(四)开展“两学一做”学习教育，是凝心聚力推动全市财政工作再上新台阶的重要保障。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好新常态下的财政工作，面临着不少机遇和挑战。财税体制改革进入深水区，一些改革难度大要求高，要做好这些工作，迫切需要发挥各基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员干部的先锋模范作用，凝聚全局党员干部的共识和力量。开展“两学一做”学习教育，就是要引导党员干部学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神，用“五大发展”理念贯穿引领财政各项工作，保证财政工作的正确方向;要引导党员干部牢记党员身份，讲党性、作奉献，敢于担当、奋发有为;要引导党员干部讲政治、守规矩，不折不扣地落实各项工作部署，推动全市财政工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，边学边改解决突出问题

学习教育的最终目的是解决问题。习近平总书记强调，“开展‘两学一做’学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。”坚持问题导向，这是确保我局学习教育取得实效、不走过场的重要法宝。根据中央和省委、市委关于区分层次解决存在问题的要求，下面，我分党员领导干部、全体党员以及党组织三个层次，谈谈我们要对照查找、解决的存在问题和不足：

(一)党员领导干部层面。按照中央和省委、市委要求，党员领导干部要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。结合我局实际，局处级以上党员领导干部要着重解决好如下问题：一是把方向的能力不够强。有的领导干部本领恐慌意识不强，特别是对以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略、对习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习不深入、掌握不到位，在运用新理念新思想新战略指导财政工作实践上思考不够、运用不多，导致工作开展有时存在方向不明、创新不足、推进不力的情况，把握方向善抓善管的能力有待进一步提高。二是干工作的劲头不够足。有的年纪大一点的同志有“人到码头车到站”的思想，认为职务已经差不多了，不必那么拼了，有的年纪轻一些的同志也冲劲不足，有的职务提升了，工作的锐气、劲头却下降了，靠前指挥、亲力亲为也少了，缺乏敢抓敢管敢于较真碰硬的精气神。三是带队伍的力度不够大。有的领导干部对传帮带、抓好队伍建设不重视，履行“一岗双责”不到位，还存在只管业务不带队伍、只交工作不教方法、只会批评不懂激励或不分原则地只讲激励、不敢开展批评等问题。四是当表率的作用不明显。在理论和业务的学习上、在抓铁有痕抓工作落实上、在以身作则严守纪律规矩上，有的还存在表率作用发挥不到位的问题。

(二)全体党员层面。按照省委、市委实施方案要求，全体党员干部都要着力解决理想信念动摇模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、工作消极懈怠等五方面的问题。大家要高度重视，逐一开展对照检查、边查边改。结合我局实际，要着重解决个别党员干部存在一些不像党员、不守规矩、不起作用的问题。

1.不像党员的问题。就是组织上入了党，但思想上没有完全入党，日常工作生活中的言行举止“不像个党员”。主要表现在：一是思想觉悟不像。有的党员把学习党的思想政治理论当作可有可无，加强理论武装的自觉性在退化，对世界观、人生观、价值观的改造在放松，精神之“钙”不足。二是身份认同不像。有的党员对党员身份缺乏荣誉感、认同感，与人交往中甚至不愿提及自己的党员身份。三是标准要求不像。有的党员不但对自己要求不高，而且私心杂念多，光打自己的“小算盘”，只讲索取不讲奉献，只要权力不担责任，在日常工作生活中没有发挥党员的先锋模范作用，将自己混同于普通群众，甚至连普通群众都不如。四是对待群众不像。有的党员服务意识不强，为群众办事不上心不主动，在财政政策制订和资金安排使用上为民着想也不够。五是斗争精神不像。有的党员对诋毁党的错误言论不抵制、不斗争，甚至跟着一起说党坏话，传播丑化党和国家形象的言论。

2.不守规矩的问题。按照要求，此次学习教育中要着重查摆的是不守政治纪律政治规矩，组织观念淡薄、组织纪律散漫的问题。主要表现在：一是有的党员不注重学习党的纪律规矩，特别是对今年开始实施的廉洁自律准则、纪律处分条例，还存在学的不够深入、掌握不够到位的问题，反映的是学习意识不强、守纪意识不牢的问题;二是有的党员政治纪律观念不强，不认真贯彻执行上级决策和部署，有的时候还存在搞变通、找理由、变相抵制、贯彻执行不到位的问题;三是有的党员组织观念还不够强，喜欢和组织讨价还价，甚至摆老资格，不服从上级工作安排;有的对组织不信任、不讲真话;有的对执行请示报告制度不认真、不严格等。

3.不起作用的问题。就是在日常的工作生活中带头作用、骨干作用不明显，先锋模范作用发挥不突出的问题。主要表现在：一是事业心不强、态度不正，有的认为升迁无望、干多干少一个样，有的贪图安逸，安于现状、不思进取，不求有功但求无过，工作挑三拣四、怕苦怕累。二是责任心不强、精神不振，工作不用心、消极懈怠，比如有的同志上班办事马虎应付，下班准时回家;有的科室负责人责任心不强，以值班钥匙没交给自己科室为借口，对值班不管不问，不按时安排值班;个别值班同志自己值班后把值班室钥匙丢到门岗，不按要求交接班致使值班有拖岗空岗现象。三是执行力不强，有的业务不精、能力不强，又不愿沉下心来加强学习，眼高手低，大事做不了，小事做不好。四是缺乏担责意识，对工作存在畏难情绪，不敢碰硬、不敢啃“硬骨头”，遇到问题绕道走，碰到矛盾往上推，“平常时期看不出来、关键时候也冲不上去”。

对我局其他一般干部职工而言，也不能认为这些问题是党员的问题，与己无关，同样也要积极查找自身存在的问题，向合格党员看齐，向优秀党员学习，做遵纪守法的机关工作人员。

(三)党组织层面。习近平总书记强调：开展“两学一做”学习教育，不仅要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题;整顿不合格基层党组织的工作要跟着上。因此，学习教育要搞好，就必须把党支部建设好、把作用发挥好。各支部要着重解决主业意识不强、组织生活不正常不健全、党建基础薄弱等方面的问题：一是主业意识不强的问题。有的党支部书记没有深刻学习领会习近平总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的要求，没有牢固树立起抓党建的主业意识，重业务轻党建，一手硬一手软，对自身需要履行的主体责任了解不够全面，对基层党建工作学习思考不够，对如何抓好支部工作缺乏党建思维，存在以业务思维推进党建工作的问题。二是组织生活不正常不健全的问题。有的党支部没有把严格的党内政治生活作为加强党员干部党性锻炼的重要平台，存在以业务会议代替组织生活、组织生活形式机械单调等情况;有的党支部组织生活质量不高，没有坚持问题导向，没有紧密联系个人思想、工作实际，学习讨论不足、批评与自我批评的氛围不浓，组织生活流于形式，走过场;有的党支部组织生活不严肃、不认真、不经常，对组织生活的常态化建设抓得不够。三是思想政治工作不到位的问题。有的党支部书记对思想政治工作不够重视，在思想教育工作方面下的功夫不多，而且缺乏针对性，没有做到“一把钥匙开一把锁”，没有严格落实谈心谈话制度。对一些苗头性倾向性问题和现象发现不够及时，对一些工作作风不实的党员干部教育引导不够，不善于带队伍。四是党建基础工作薄弱的问题。有的党支部还存在对入党积极分子、发展对象的培养考察不够规范甚至流于形式，对学习、会议等党建工作的记录不及时、不完整，党务干部对党建业务不熟悉等问题。

三、扎实推进“两学一做”学习教育，做“四讲四有”合格党员

为贯彻落实好中央和省委、市委要求，抓好我局学习教育工作，局党组专门进行了研究，提出了具体的实施方案及时间安排表，明确了学习教育的总体要求、内容、措施以及组织领导等要求。这些措施、内容，有些是全体党员都要做的，有些是需要党组织抓的、推的。下面，围绕推进我局“两学一做”学习教育，推动广大党员做“四讲四有”合格党员，提几点要求，希望大家认真抓好落实。今天参会的还有一些同志不是党员，但作为机关干部，也应借此机会学习对照，不断提升自己。

(一)作为党员，要坚持“学”、“做”结合，以知促行。“两学一做”，基础在“学”、关键在“做”，“学”要带着问题学、“做”要针对问题改，不能学、做“两张皮”。每一位党员都要认真学好党章党规，学好系列讲话，坚持边学边查边改，坚持立足岗位做贡献，要通过开展学习教育，切实做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。

第一，要原原本本学党章党规。党章是管党治党的总章程、总规矩，党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确了党员干部该做什么、不该做什么。全体党员都要反复记诵党章、通读熟读廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，明确做合格党员的标准和条件，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部要在此基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括领导干部必须具备的6项基本条件、廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”、纪律处分条例的133条规定以及重大事项报告制度、配偶子女经商办企业规定等。

第二，要全面深入学系列讲话。习近平总书记的重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，也是党在新形势下理论和方针政策的集中体现。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》以及毛泽东同志《党委会的工作方法》。学习中，要注意紧密结合自身实际、财政改革需要，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入思考如何运用系列讲话指导财政工作实践，如何加强自身思想建设、作风建设、能力建设，树立政治意识、全局意识、核心意识、看齐意识。

第三，要解决突出问题。始终坚持问题导向，针对我们刚才列举的问题，把自己摆进去，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，逐一对照检查，有则改之、无则加勉。对查找出来的问题，结合尚未整改到位的“四风”问题、“不严不实”问题，一项项整改、一项项落实，积极消除“不像党员、不守规矩、不起作用”的思想和行为。特别是党员领导干部，要带头做到直面问题不回避、整改问题不含糊，问题整改不到位不罢休。

第四，要扎实开展“对标”管理活动。2015年，省厅开展了“对标”管理活动，取得了初步成效。谢伏瞻书记、邓凯副书记等8位省领导先后作出重要批示，要求学习推广省厅开展“对标”管理活动的经验做法。为持续巩固深化“对标”管理活动成果，进一步提高全省财政系统管理和工作水平，省厅决定2016年在全省财政系统开展“对标”管理活动。按照省厅要求，经局党组研究，决定2016年在全局范围内开展“对标”管理活动。各支部、各科室(单位)要充分认识开展“对标”管理活动的重要性和必要性，坚持把推进落实“对标”管理活动目标与“两学一做”教育学习结合起来，精心组织，周密安排，科学选择重点工作和改革事项，找准学习目标，找差距、理思路、学先进、促提升，不断提高各项工作水平。

第五，要立足岗位做贡献。结合2016年财政中心工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。要积极践行“我是共产党员”行动，时刻铭记党员身份，积极为党工作，切实将学习的成果转化为干工作、推改革、促发展的实效。

第六，要坚持以上率下。领导干部都要以身作则、示范带动，上级要为下级作表率，班长要为班子成员作表率，层层示范、层层带动，形成上行下效、上率下行的良好局面。局党组成员和副处级以上党员领导干部要走在前面、深学一层，以普通党员身份参加所在支部、所在党小组的组织生活，与其他党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率带头作用。

(二)作为党组织，要认真履行主体责任，严格落实各项部署要求。根据习近平总书记的指示，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。要认真履行主体责任，严格各级关于开展学习教育的部署要求，切实抓好、抓实、抓到位。

第一，要把握好开展学习教育的原则要求。此次学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。各党支部在学习教育中要着重把握好以下五方面的原则要求：一是要把党的思想建设放在首位，引导党员干部以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是要突出正常教育，坚持正面教育为主，突出在加强党员干部教育的经常性、常态化上下功夫，真正抓在日常、严在经常。三是要坚持区分层次，区分党员领导干部和普通党员，对学习教育作出针对性安排，不能大而化之。四是要坚持问题导向，既要抓好党组织自身存在问题的整改，也要督促各党员特别是党员领导干部抓好整改。五是要坚持两手抓、两促进，把开展学习教育与做好当前财政改革发展各项工作结合起来，与加强党员干部教育管理结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。

第二，要运用好党内组织生活的基本形式。认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用。按照局学习教育领导小组的统一部署，落实好以下几个规定动作：一是打牢基础“学”。开展“两学一做”学习教育，基础是在“学”。要通过“学”，把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习，着力提升政治素养、锤炼坚强党性。各党支部要以“四讲四有”为主要内容，开展4个以上专题学习讨论。二是上好专题党课。局党组成员要到所在支部讲党课，党支部书记联系实际讲党课。讲党课要注重运用身边事例，强化互动交流，增强吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。三是开展民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序评议党员，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员给予组织处理。四是开好专题民主生活会。年底，按照中央统一部署，局党组和各党支部要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会，广泛征求意见和建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入认真开展批评和自我批评。

第三，要推进“4+4+2”党建制度体系。“4+4+2”党建制度体系是省委贯彻落实习近平总书记在兰考考察时的指示精神，以深化拓展“四议两公开”工作法为发端，着力构建：在乡村基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查4项基础制度;在县级以上机关，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉4项基础制度;在各级党组织和国家机关，建立健全权力规范运行和监督检查问责2项机制。根据市委部署，今年，我局被确定为全市推进县级以上机关四项基础制度和两项机制建设综合性示范点。县级以上机关四项基础制度和两项机制建设是“4+4+2”党建制度体系的重要组织部分，是规范权力运行、严明党的纪律、从严管理干部、坚定正风反腐的长效机制。各科室、各单位要按照《驻马店市财政局关于推行县级以上机关四项基础制度和两项机制工作的实施方案》要求，坚持把推进“4+4+2”党建制度体系与“两学一做”学习教育结合起来，同落实好本科室(单位)各项任务结合起来，把“学”得怎么样、“做”得是否合格体现在推动中心工作、促进财政事业发展上，使财政部党员干部队伍焕发新的面貌、基层基础打得更牢，推动财政改革发展再上新台阶。

第三，要严格落实主体责任。为加强组织领导，我局成立了 “两学一做”学习教育工作领导小组，下设领导小组办公室(设在局人事干部教育科)，具体负责全局学习教育的组织实施、督查指导等工作。领导小组办公室要积极履职，抓好全局的学习教育工作。各党支部及负责同志也要认真履行主体责任，抓好各项工作落实。特别是各支部书记，要真正把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来，从具体工作抓起，亲自制定具体学习教育计划、亲自部署任务、亲自组织落实，并及时了解党员和党员领导干部学习情况，从严从实抓好学习教育。

第四，要强化宣传督导。要加强宣传引导，营造浓厚氛围，充分运用局门户网站、内网及电子屏幕、简报等，及时宣传我局学习教育的进展成效、经验做法。领导小组办公室要沉到支部去，对支部进行全覆盖、全过程的现场指导;要加强督查指导，重点督促检查各支部是否开展认真深入的学习教育，是否真正做到了把思想建设抓在日常、严在平常，是否真正取得了实效。机关党委要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的实行问责。

(三)对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远，责任重大。全局上下一定要迅速行动起来，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投入到“两学一做”学习教育中来，以“学”为基础，以“做”为关键，切实把“两学一做”学习教育不断引向深入、形成常态、取得实效。

一是以身作则，做“两学一做”的典范。“两学一做”学习教育活动的开展，是面向全体党员，深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。人民法院是国家的审判机关，担负着维护社会主义法治和社会经济秩序，保护公民的人身权利，保障国家社会主义建设事业顺利进行等重要职责，在维护社会稳定中，具有不可替代的作用。法院的党员法官及党员同时又是法律的实践者，是社会公平正义的化身，职业神圣、责任重大，在响应党的号召和执行党的路线方针政策上，我们理应走在前列。所以，在“两学一做”学习教育中，我们要积极落实上级的通知精神，当标杆做表率，以自己的模范行动为党和人民交上一份满意的答卷。当前，日常事务相当繁重，案多人少问题一时难以解决，司法改革发展又进入关键时期。面对客观形势和新的任务，我们只有把作风抓实，把风气搞正，才能出色地完成各项审判任务。党员法官及党员的党性观念、思想觉悟、精神状态、能力素质，直接决定着法院队伍建设的水平和质量。在“两学一做”学习教育中，我们应当自觉对照共产党员先进性的标准，认真查找在工作学习中存在的差距和不足，提高思想境界，加强道德修养，增强是非观念。我们应当自觉加强思想政治教育，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是牢记职责，做遵纪守法的模范。依法治国，法律要有权威，而司法的权威，很重要的方面来之于法院干警的形象。学法的目的首先是为了更好地守法，如果懂法不守法、执法犯法，就会在社会上造成极大的负面影响，自身口碑不仅会一落千丈，而且法院的形象、法律的权威也必然大打折扣。依法治国，要求全社会成员遵纪守法，法院的党员法官和党员更要自觉遵纪守法、严格依法办事。尤其是党员法官，不仅在“两学一做”学习教育中，为人民群众做表率，还应成为全社会遵纪守法的表率，在树立和落实遵纪守法荣辱观中发挥模范作用。“知耻而后勇，明荣则修身”。做为一名党员法官或党员，我们要牢记神圣职责，恪守职业情操，既要精通法律，更要品行端正，既要遵纪守法，又要秉公办案。要珍惜自己的职业，珍惜职业的尊荣，要牢固树立遵纪守法为荣，违法乱纪为耻的荣辱观。不仅要牢记党章党规，还应把认真学习法律，自觉地遵守法律，正确地适用法律，勇敢地捍卫法律做为终身追求。把维护法律权威与维护自己的职业尊荣紧密地联系起来。传播正能量，让我们身边的群众，让接受我们裁判的当事人，从我们的一言一行中感受到社会的公平正义，感受到法律的神圣尊严。

三是清正廉明，永做合格党员不变色。“一次不公正裁判的罪恶甚于十次犯罪，因为犯罪污染的只是水流，而枉法裁判污染的却是水源。”这是伟大的哲学家培根的一句名言。这种比喻很形象地说明了法官办案不公造成的严重后果。司法的本质就是公平正义，公平公正是法治的生命线，是人民法院的永恒追求，人民法官必须清正廉明，秉公办案，这是职业的必需，也是人民的期盼。“吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公”。严与廉、能与公的关系说明，廉才能严之有效，公方可施展才能。作为新时期的党员法官，我们要模范遵守党纪国法，时刻牢记社会主义法治理念，力争做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要具备运用审判手段，打击犯罪，调解矛盾，保障社会和谐的能力;具备正确适用法律，公正裁判的能力;坚持廉洁自律，提高职业道德水准的能力。在审判权的运用上，要有“厚德才能载法，德正方能法严”的准则。要常思踏实干事业，奋发有为去工作，不屑“唱功”重“做功”。按照“忠诚、为民、公正、廉洁”的本质要求，努力维护民权，化解民忧，消除民害，为民谋利。把“两学一做”学习教育落到实处，永葆共产党员先进性不变色，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的积极的贡献。

做一名合格的共产党员，还要有蓬勃的朝气、奋发的精神，因为我们的党具有强大的生命力，始终走在时代的前列，党员应该充满信心，豪情满怀，以饱满的精神面貌奋斗在岗位上做到“一名党员一面旗，我为党旗增光辉”，无论在平凡的岗位，还是在困难面前，党员要始终站在最

前面。在过去的战争年代，党员经受着流血牺牲的考验，在和平年代，党员意味着奉献和进取。

做一名合格的共产党员，还要从思想上落实到行动中去，不能光说不做，而应该实事求是，脚踏实地，新时期党的优秀干部汪洋湖、赵为民、任长霞等先进人物成为了时代的标志，给我们树立了无限的力量。路就在脚下，在我们日常工作、生活、学习中，因此，要坚持不懈，持之以恒，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作。

做一名合格的共产党员，还要努力学习，注重自身修养，不断提高思想境界。“讲学习、讲政治、讲正气”，我们共产党员首先要讲学习，讲学习是讲政治的前提，只有通过不算学习，才能变无知为有知，只有不断学习，才能在政治上保持清醒的头脑，才能在思想上保持高尚的境界。读书使人高洁，学习使人聪慧，知识经济的快速发展，不能光吃老本，正如逆水行舟，不进则退。当前我们正处在信息时代，新技术和新成果令人目不暇接，作为一名党员要率先学习，结合自身岗位特点，学为我所用，学为公司发展作出一份贡献。

做一名合格的共产党员，还要身先士卒，处处起表率作用，无论任何时候，无论遇到什么困难，都要挺身而出，迎难而上，始终坚信党的领导。

让我们聚集在党旗下，牢记和实践“三个代表”，充分施展自己的才华，奉献自己的才智，做一名合格的共产党员，做一个真正的党的人。

根据“两学一做”学习教育活动安排，7月11日晚上7点，永康市残联在行政中心会议室开展了主题为“坚守纪律底线，强化规矩意识”的学习讨论活动，残联全体机关工作人员参加活动。

会上，残联所属三个科室即综合办、教就科、康复科分别安排了2名代表人员参与“守纪律，讲规矩”发言讨论。大家畅所欲言、各抒已见，结合自己的岗位职责和工作实际，就如何“守纪律，讲规矩”进行表态。一是要深刻理解“守纪律、讲规矩”的内在涵义，为自觉守纪律、讲规矩奠定坚实思想基础;二是要严格用党的纪律和规矩约束言行，在工作中养成遵规守矩的好习惯;三是坚决贯彻执行好党组的决策部署，形成守纪律讲规矩的政治氛围。

残联党组书记黄旭敏强调，“两学一做”学是基础，做是关键，学就是为了更好地做，要思考怎样将学用于做。要认真学习党章党规，学习习总书记系列讲话，学好业务知识，做到心中有章程。不仅要做一名合格的党员，还要做一名合格的工作人员。归根到底，守纪律、讲规矩的本质是对党忠诚，务必要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

随后，残联副理事长高富杰组织学习了省纪委、省监察厅《关于十一起“为官不为”受到责任追究典型问题的通报》，强调了庸政懒政怠政等问题及少数干部能力不足，担当精神缺乏，“为官不为”等造成的不良影响。要求与会人员高度重视，吸取教训，引以为戒，进一步增强责任意识，营造风清气正的工作环境。

最后，大家一起观看了学党章电视教材《做合格党员》系列微视频。该片根据党章基本精神，从全心全意为人民服务、补好理想信念之钙、做合格党员等十个方面，以平实的语言、生动鲜活的例子解读了习近平总书记系列重要讲话精神和党章重要内容，真实展现了共产党员全心全意为人民服务的高尚品德和忘我的献身精神。通过观看微视频，与会党员干部职工重温了革命先烈勇于牺牲、无私奉献的优良传统和革命精神，接受了一次心灵的洗礼，为进一步深化“两学一做”学习教育活动打下了坚实的基础。

5月26日下午，省政府秘书长、办公厅党组书记罗强以“忠诚理想，做‘知行合一’的合格共产党员”为主题，为全厅240余名党员干部作专题党课报告。罗强说，“两学一做”主题实践活动是把思想建党和依规治党有机融合的新实践，是把全面从严治党延伸到每一名普通党员的新载体，意义重大而深远。

真信才能筑牢精神支柱。建立政治信仰是提高政治意识的根本。罗强以前苏联部长会议主席雷日科夫所著《大国悲剧》为例时指出，前苏联瓦解的核心问题在于苏共放弃了对马克思主义的坚守，殷鉴不远。学而信，要真学真信，筑牢精神支柱才能坚定理想信念。习近平总书记在视察中办时首条就是提出“对党绝对忠诚”，对党绝对忠诚这个政治品格，既是对中办工作的要求，也是对办公厅每一名党员干部的要求。绝对忠诚最根本的是来自理想信念。理想信念坚定，绝对忠诚才有理性的基础;理想信念动摇，绝对忠诚也就是说说而已，是靠不住的。

真学才能升华信仰自觉。要把学习领会系列讲话和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。党的十八大以来,习近平同志发表的一系列重要讲话，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。要把习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示精神与四川实际结合起来，围绕改革开放、生态文明建设、灾后恢复重建、脱贫攻坚、保障和改善民生、社会稳定等各项工作进行谋篇部署、献计出力，坚定不移地推动全省经济社会改革发展各项事业不断取得新成效。

真懂才能甄别大是大非。“灭人之国，必先去其史”。国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。党员干部要进一步增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上、行动上同党中央、同省委、省政府保持高度一致，努力提升看齐意识、政治意识、宗旨意识、担当意识、规矩意识。任何时候都不妄言、不妄议、不妄行、不妄为。牢固树立依法行政观念，坚持依法依规依制度办事，切实做到决策讲科学，行为讲规范。

真用才能矢志知行合一。“两学一做”主题教育活动要求我们每位党员无论身在哪种岗位，都要理论联系实际，才能言行一致、知行合一，才能健康生活，愉快工作。当前，改革发展任务艰巨繁重，每位党员干部要以创新理念、优化服务、提高效能为核心，以更开阔的视野、更前瞻的谋划、更有效的行动、更务实的作风，推动和服务政府工作科学、规范、高效、有序运转。党员干部要围绕省委、省政府中心工作，察实情、谋良策，出实招、加推力，切实发挥好“第一参谋助手”作用。不断探索工作的新思路、新办法、新机制。要狠抓部署落实，要始终保持专注发展定力，全面落实稳增长、调结构、补短板、防风险等一系列政策措施，尤其是要按照“项目年”要求抓项目、促投资。真用还要坚持问题导向，用习近平总书记系列重要讲话精神指导解决实际问题。要学以致用，把所思所学运用到实践中。要把学习成果运用起来，喊破嗓子，不如甩开膀子，方能知行合一。

为进一步巩固扩大群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，持之以恒地推进作风建设，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。4月25日，李亚书记在全市“两学一做”学习教育工作会上，对我市开展“两学一做”学习教育工作进行了动员部署。根据中央、省委、市委的部署和要求，4月28日，常委会党组听取市人大机关“两学一做”专题教育情况汇报，研究制定了市人大常委会机关开展“两学一做”学习教育实施方案，对开展学习教育的具体内容、形式等作了详细安排，并提出具体要求。今天，我们召开常委会机关“两学一做”学习教育专题会议，主要任务是，进一步贯彻落实中央、省委和市委决策部署，围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这一主题，进行安排部署，确保常委会机关“两学一做”学习教育扎实推进、取得实效。下面，我讲几点意见。

一、深刻把握“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来

以习近平同志为总书记的党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力和凝聚力，具有极其重要的意义。开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。机关全体党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，进一步增强学习自觉，提高教育实效，确保学习教育各项任务落到实处。

(一)“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，革故鼎新，从严治党，开创了中国特色社会主义事业、党的建设新局面、新篇章。当前，严明党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，全面从严治党不可能一蹴而就。在新形势下确保党员领导干部在理想信念上不动摇、不含糊，在落实决策部署上更坚决、更主动，必须深入开展“两学一做”学习教育，使全体党员在理想信念、宗旨观念、为民意识等各方面，始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐。要紧紧围绕“六个着力解决”，扎实推进“六对照六联系六查找”，持之以恒纠“四风”，驰而不息抓整改，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步提升党员干部的战斗力、凝聚力，把全面从严治党常态化、制度化。

(二)“两学一做”学习教育是营造良好政治生态的重大举措。当前，党内政治生态的主流是好的，但在一些部门和单位，党员干部“四风”问题仍然存在，不仅损害了广大群众的切身利益，败坏了社会风气，给社会稳定带来隐患，而且透支了党的信用，侵蚀了党的执政根基。开展“两学一做”学习教育，树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党员权利义务，守住为人、做事的基准和底线，对于在全党上下营造风清气正的政治生态具有重要意义。“两学一做”学习教育要求党员干部特别是领导干部在学习教育上先行一步、学深一层、争当表率，真正将党章党规、系列讲话融入到做人实践、工作实践、生活实践。机关党员干部要按照市委保证每名党员都能做到“十项基本要求”、都能坚守“十个行为底线”的具体要求，严守政治纪律、政治规矩，强化党性锻炼和道德修养，始终心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，营造良好政治生态和从政环境，为实现政治清明、社会清正、干部清白发挥积极作用。

(三)“两学一做”学习教育是市人大围绕中心服务大局、推动我市实现“四高一强一率先”奋斗目标的重要保障。当前，我市正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期。在市十四届人大四次会议上，李亚书记提出了“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，明确了我市“十三五”发展的基本思路、体系支撑和实现路径，是今后一个时期我市各项工作的行动指南和重要遵循。人大常委会及其机关深入开展“两学一做”学习教育，要深刻理解、准确把握、认真贯彻市委重大决策部署，内化于心、外化于行，把党员干部的思想凝聚到市委决策部署上来，把力量汇聚到实现“四高一强一率先”奋斗目标上来，更加充分调动市人大机关党员干部的积极性、主动性和创造性，转作风、当表率，争做河洛先锋，自觉做“四讲四有”合格党员。要进一步增强围绕中心、服务大局的责任感、使命感，着力推动“六查六促”等全年各项工作任务圆满完成，为实现“四高一强一率先”奋斗目标、不断巩固提升中原经济区副中心城市地位提供坚实保障。

二、明确目标，强化措施，扎实开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，要把思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，以“学”为基础、以“做”为关键、以“改”为抓手，下功夫、求实效。

(一)要以“学”为基础，加强思想理论武装，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致

“两学一做”基础在“学”。党章是党的根基，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩;习总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下，党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，是党的最新理论成果。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致。在学习过程中，要把两者融汇贯通，以学促行，知行合一。

一要明确学习内容。学习的核心内容就是党章党规和习近平总书记系列重要讲话。党章即《中国共产党党章》，党规即《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。系列讲话即习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治军治国的重要思想，习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神等等。要把学党章党规、学系列讲话作为一种政治责任、一种精神追求，学原著、读原文、悟原理，系统学、反复学、深入学，真正领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，正身明法，牢记宗旨，守住底线，始终做到旗帜鲜明、信念坚定。

二要丰富学习形式。要坚持集中学习和个人自学相结合的方式，把学习研读和讨论交流结合起来，制定学习计划，落实“三会一课”制度，采取专题辅导、观看警示教育片、参观红色教育基地、廉政教育基地等形式，丰富学习载体，提升学习的参与度。要围绕“讲政治，有信念”“讲规矩，有纪律”“讲道德，有品行”“讲奉献，有作为”四个专题开展学习讨论，对照自身思想实际，谈认识、谈思想、谈工作，进一步认识自我、查找差距、明确方向。对于离退休老干部支部，办公室、机关党委要根据离退休干部的实际情况和学习需要，有针对性地制定学习计划和学习方式，提供适合的学习材料、场地、经费等必要保障，确保离退休老干部能够和机关党员干部一样开展学习教育。

三要确保学习效果。要认真落实学习制度、学习计划。机关党委、办公室要结合人大工作实际，围绕四个专题，制定完善机关学习计划，明确每一阶段的学习内容、学习形式，确保学习有计划、有重点。要加强督促检查。机关党委、纪检要切实履行组织监督职责，对每次的学习情况要进行检查通报，确保学习内容、时间、人员“三到位”。要适时检查学习效果。通过开展学习征文、理论测试等形式，对机关党员干部的学习情况进行考评，提升学习的针对性、有效性，调动大家参与学习的积极性。年底前，各支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员活动，进一步检验学习教育成效。

(二)要以“做”为关键，推动“两学一做”学习教育落到实处

开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。全体党员干部要着眼新常态下对党员的新要求，努力在“做”上见行动、出实效，做“四讲四有”的合格党员。

一是要深入践行党的宗旨和基本路线。经过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部普遍在党性修养上有了很大的提升。但是，仍然有少数党员干部服务群众意识差，利己主义严重，有的工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，“四风”顽疾依然存在。这其中一条重要原因，就是淡化甚至忘掉了党的宗旨、淡忘了党员义务。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，这就决定了党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这一基本定位，什么时候都不能含糊、不能淡化。能不能坚持党的根本宗旨，是检验共产党员特别是领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。要始终坚持党的群众路线，始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，全心全意为人民服务，正确处理群众利益与个人利益的关系。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把“四个意识”转化为实践行动，自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党委核心地位，在思想上政治上行动上同党中央、省委和市委保持高度一致。要坚持重大事项、重要工作及时向市委请示汇报，确保市委的各项安排部署不折不扣执行到位，真正做到令行禁止、政令畅通。

二是要着眼“四讲四有”新要求，坚持以知促行。中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，是新形势下对广大党员干部的新要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现。讲政治、有信念，就是要始终保持政治本色，坚持“四种意识”，不断增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要以“四个全面”战略布局为总领，以实现中国梦为奋斗目标，以“十三五”规划为主线，以贯彻落实市委“四高一强一率先”奋斗目标为着力点，凝心聚力，奋发有为。讲规矩、有纪律，就是要遵守政治纪律，坚持理论自信、道路自信、制度自信，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要增强纪律意识和底线意识，手握戒尺，以党章党规为行为准则，按照市委提出的“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线，自觉规范自身行为，不断改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。讲道德、有品行，就是要求党员首先应该是个道德高尚的人，一个品行端正的人，一个正直正派、诚实守信、忠诚担当的人，敢于坚持原则，凡事能从党和国家利益出发，尊崇党章、遵守党规，切实履行党员义务，认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，用实际行动践行忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民的道德情操。讲奉献、有作为，就是要牢固树立在党为党意识，以是否符合党员条件、是否符和党员标准为参照，检验自己的言行举止。要立足岗位，以“建功九大体系，争当河洛先锋”为目标，一心一意、聚精会神为党工作、为民谋利，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，忠实践行全心全意为人民服务宗旨，不折不扣贯彻落实市委决策部署。

三是要紧紧围绕充分发挥人大职能作用，贯彻党章党规和系列讲话精神。李亚书记指出，开展“两学一做”学习教育，要求全体党员干部坚定理想信念，牢固树立宗旨意识、自律意识，自觉践行社会主义核心价值观，在推动“四高一强一率先”奋斗目标的实践中建功立业。人大常委会机关党员干部要认真贯彻市委要求，充分认识要在我市全面建成小康社会的道路上建功立业，就必须全面准确、系统深刻地把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，必须深刻理解市委“四高一强一率先”战略目标的重要意义，确保立法、监督、重大事项决定、代表等各项工作始终紧扣中心，切实找准推动落实的结合点、切入点、着力点。要不断提升人大工作实效，围绕市委“六查六促”的具体要求，深入开展“一督查三落实”活动，“一督查”即定期督查市人大机关“两学一做”学习教育开展情况;“三落实”即落实中央18号文件、省委、市委人大工作会议精神，落实2016年工作台账，落实2016年工作要点。要针对人民群众普遍关注的民生改善、环境保护、重点项目推进等领域，积极运用执法检查、工作评议、专题询问、代表视察督查、听取专项工作报告等监督手段，充分发挥专门委员会、各级人大代表的作用，不断提升人大履职实效，服务我市改革发展大局。

(三)要以“改”为抓手，着力整改突出问题

学习教育有没有成效，关键在于是否解决问题。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背，坚持“改”为重要抓手，就是要在“转作风”中坚持问题导向，坚持边学边改、边查边改、即知即改，弛而不息纠正“四风”，坚决整治工作和生活中的不正之风，推动党风政风社风家风持续好转。

一是要对照标准改。要严格按照市委关于学习教育活动的具体要求，紧紧围绕“六个着力解决”，按照市委提出的“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线，重点进行“六对照六联系六查找”，即对照党的纲领，联系思想认识，查找理想信念方面的问题;对照党的宗旨，联系岗位贡献，查找为民服务方面的问题;对照系列讲话，联系中央要求，查找看齐意识方面的问题;对照新发展理念，联系中心工作，查找责任担当方面的问题;对照先进典型，联系生活实际，查找道德修养方面的问题;对照党规党纪，联系警示案例，查找清正廉洁方面的问题。用敢于正视矛盾、直面问题的勇气，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决，什么问题突出就重点解决。

二是要把查找问题和解决问题统一起来，即知即改、立行立改。李亚书记在全市“两学一做”学习教育工作会的讲话中，着重指出了需要解决的一些重点问题。这些问题，在我们人大的党员干部中，都不同程度存在。要围绕学习教育过程中党员干部查找出来的问题，选择共性问题、突出问题，制定详细的问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、整改措施、整改目标;坚持从现在做起、从自己做起、从点滴做起，将立查立改、边查边改贯穿学习教育始终。

三是要注重加强制度建设。既要立足当前，切实解决当前突出问题，又要抓常抓长，完善制度建设。要注重把中央和省、市委的要求与市人大常委会实际结合起来，在认真贯彻落实廉政准则、纪律处分条例、党组工作条例等党规党纪的基础上，认真汲取群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查摆、整改“四风”问题的经验做法，深入总结“两学一做”学习教育过程中整改问题的好做法、好机制，消化整理，总结提炼，制定完善常委会党组工作规则、机关学习、公车管理等制度。要抓好制度落实，加强学习教育，强化督促检查，真正用制度抓好党建，用制度管好队伍，用制度提升工作。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

(一)加强领导，明确职责。市人大机关开展“两学一做”学习教育要在市委和市人大常委会党组的领导下进行，由办公室和机关党委统筹协调并组织实施。办公室和机关党委要抓好具体组织实施工作，把握学习教育总体要求，及时研究解决学习教育中的重要问题;发挥好组织协调作用，加强沟通联系，统筹安排好各项工作，分工负责，密切配合，调动机关党员干部积极参与学习教育的自觉性、积极性，确保学习教育有计划、有重点、有步骤开展。各支部书记是本次学习教育各支部的具体组织者，要切实负起组织领导责任，安排落实好学习教育各项具体工作。常委会各工作机构、办事机构主要负责同志是本部门的第一责任人，既要以身作则，积极参与，也要负起责任，确保本部门学习教育扎实开展。机关每一位党员干部都要迅速行动起来，把开展“两学一做”学习教育作为提升党性修养、增强责任意识、提升自身素质的重要契机，深刻领会、准确把握合格党员标准，争做“四讲四有”合格党员。

(二)充分发挥领导表率作用。抓好学习教育，是今年党建工作的龙头任务。常委会党组及各位成员要切实肩负起主体责任，抓好分管部门的学习教育;要以普通党员的身份参加学习教育，以身作则，以上率下，当好表率，教育引导机关党员积极参与“两学一做”。同时，又要以党组成员身份领导指导所在支部的“两学一做”学习教育。各工委室主要负责同志、各支部书记要在本部门、本支部当示范、做表率，真正把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，推动机关党建工作目标更明确、基础更扎实、成果更丰富。

(三)扎实组织好各项活动。要把开展学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果结合起来，与实现“四高一强一率先”奋斗目标结合起来，与提升人大工作实效结合起来，做到规定动作不走样，“自选动作”有亮点，既把学习教育抓出成效、抓出特色，又确保各项工作稳步推进，真正做到两手抓、两促进。机关党委、办公室要制定好学习教育工作计划，统筹安排好活动时间、人员、内容等各项工作，真正把每一项任务都抓紧抓实、抓出成效。各支部、党小组要按照《方案》的要求，不折不扣地把“三会一课”、组织生活会等活动组织开展好，真正通过“两学一做”，使个人有提高、作风有转变、工作有提升。

(四)加强宣传，营造良好氛围。认真做好舆论宣传工作，积极宣传中央、省委、市委重要精神和常委会党组的部署，宣传教育活动的重大意义、进展情况、实际效果，更好地统一思想、凝聚力量。要把握正确导向，坚持正面宣传为主，发挥新闻宣传的引导作用、正面典型的激励作用、舆论监督的警示作用。要创新宣传方式，加强与新闻媒体的沟通衔接，发挥洛阳人大网、洛阳人大刊物等平台作用，增强吸引力、感染力和实效性，营造出机关干部职工积极参与学习教育活动的浓厚氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育是中央的重大决策部署，我们要以此为契机，将党章党规、讲话精神融入思想深处、融入人大履职行权全过程，围绕中心，服务大局，立足实践，创优争先，充分发挥人大在监督、规范、保障和促进等方面的重要作用，为实现“四高一强一率先”奋斗目标，不断巩固提升中原经济区副中心城市地位作出新贡献。

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照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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“两学一做”学习教育，关键是要自觉立起合格的标尺，划出做人做事底线，树起先锋形象，始终心向党、心为民、心有责、心放正，保持好共产党人的先进性和纯洁性。

思想是行动的先导，方向错了，走得越远错得越彻底。“两学一做”最根本的就是心要向党、对党忠诚，越是发展中面临的矛盾比较突出，越是要把坚定理想信念作为定海神针、压舱之石，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终保持“革命理想高于天”的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，在学习党的科学理论上真学真用，在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行，在落实中央的决策部署上坚决有力，确保令行禁止、政令畅通，任何时候都不能打折扣、搞变通，真正把忠诚内化于心外化于行。

习近平曾经说过领导干部要有“守土有责”的意识，为官一方就当有强烈的责任感，明白责任，敢于负责，保一方平安，强一方经济，富一方百姓。这就要求，党员干部要有“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的豪情，“不驰于空想，不骛于虚声，而惟求实的态度、作踏实的功夫”，保持一种锲而不舍的韧劲，一种勇往直前的冲劲，一张蓝图画到底的韧劲，看见棘手事情、遇到困难问题不回避，哪里最困难就出现在哪里，哪里矛盾最突出就工作在哪里，做到“平常时看得出、关键时站得出、危机时豁得出”。

权力来自人民，也只能用于服务人民。党员干部要心中有民、造福于民，无论职位多高、权力多大，都应当把自己看成人民的公仆，从人民群众中来，到人民群众中去，多到老百姓家里坐一坐，“看厨房、揭锅盖、拉家常”，多关心困难群众安危冷暖，做决策、办事情要站稳群众立场，把群众满意作为唯一标准，群众欢迎的事坚定干下去，群众反对的事坚决禁下来，群众反映的问题及时改正，在群众中提炼总结经验，确保做出的各项决策部署符合群众利益，始终做群众的贴心人。

自律是一种内在的定力，是一种可贵的自我约束和限制的行为。党员干部要严以律己，放正心态，牢记“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”的道理，自觉修剪不合理的欲望，努力杜绝邪恶欲望的萌生膨胀，给欲望设置底线，设置高压线，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”;要心存敬畏，勤于自省，常思贪欲之害，树立起正确的金钱观和利益观，用违纪案例、反面典型警醒自己，远离贪欲、拒绝诱惑;要崇尚健康生活，培养积极健康的生活情趣，及时校正自己的思想和行为，在一点一滴中自觉完善提高。

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1、切实提高对守纪律讲规矩重要意义的认识

纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势。严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。共产党员要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。

2、要学纪律、懂规矩，做到时刻心存敬畏

俗话说：无知无畏。意思是讲，不懂道理，就不知道害怕。因此，知纪才能守纪，党员干部只有学好党章党规，才能明白哪些红线不能碰，哪些雷区不能触，才能明确哪些事能做、哪些事不能做，自觉按原则和规矩办事。心存敬畏，就是要对法律保持尊重、坚守和敬畏之心，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能越的观念。

3、慎思笃行，做到言行讲规矩守纪律

始终防微杜渐，慎独慎微，把好小节，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，切实做到心中有党、心中有民、心有有责、心中有戒。时时铭记、事事坚持、处处上心，真正做到依法合规用权，提高执行力。

4、加强监督执纪问责，强化纪律和规矩的执行

在党的政治纪律、政治规矩面前，党组织要立场坚定，态度鲜明，敢抓敢管，有纪必执，执纪必严。有人说：“早一点批评教育，总比后面处分好;早一点处分，总比最后开除好;早一点开除，总比坐牢好。”这就要求我们党员发挥监督作用，纪检部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查，敢抓敢管，坚决改变执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的状况。

5、守纪律讲规矩，领导干部带头是关键

各级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。必须带头维护中央权威，在任何时候、任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要保持清醒的头脑，任何时候、任何情况下，都应本分做人，不投机、不钻营、不走歪门邪道。要严格遵循组织程序，对重大变故和重大问题，及时请示汇报。要相信组织、依靠组织，对组织作出的决定必须无条件服从。不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要树立看齐意识，发挥表率作用，坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率，做到纪律严、作风硬、能力强，廉洁清正，促进事业健康发展。

四、什么是纪律合格的明白人?

习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

做政治上的“明白人”，必须坚持正确的政治方向、政治立场，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，做到绝对忠诚于党，要讲政治、重品行、作表率，努力践行“三严三实”。纪律合格明白，就是要明定位，领导干部要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位，严格要求自己，把讲规矩当作一种责任、一种修养，明白哪些该做、哪些不该做，哪些该说、哪些不该说，哪些该大力提倡、哪些该坚决反对，做到知是知非。要遵守党纪国法，做到为政清廉，严以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省。要明荣知耻，在生活小节上严格自律，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。

“没有规矩，不成方圆”。每一名党员领导干部都应当做政治上的“明白人”，切实增强规矩意识，把讲规矩内化于心、外化于行，为创新发展作出积极贡献。

五、做纪律合格明白人的意义和目的?

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。只有做好纪律合格明白人，我们党才能团结一致，战胜各种困难，推进事业的发展。才能增强崇高的历史使命感和历史责任感，全心全意为人民服务，兢兢业业地做好每一天的工作。不仅自己不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争，任何时候都无愧于历史，无愧于人民。促进经济社会发展，实现伟大的中国梦。

六、怎样做纪律合格的明白人?

习近平总书记指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”

首先，在政治上守纪律讲规矩，做纪律合格的明白人。必须做到“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益

我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治合格，是对党员第一位的要求。每一位党员都要对照“四讲四有”合格党员标准，把讲政治、有信念放在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治过硬的合格党员。

要坚守对党忠诚这条“生命线”。“天下至德，莫大乎忠”。始终听党话、跟党走，忠于党、忠于组织，是一名合格党员最基本的要求。开展“两学一做”学习教育，就是引导每个党员牢记自己第一身份是党员，第一职责是为党工作，自觉做到“四个服从”，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向习总书记治国理政新理念新思想新战略看齐，把对党忠诚铸入思想、融入灵魂。要求每个党员干部必须站稳政治立场、坚定政治方向，坚决做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止，确保政令畅通。

要挺起理想信念这个“主心骨”。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得“软骨病”。衡量一个党员合格不合格，首先要看信仰坚定不坚定。只有内心上信念坚定，行动上才能自觉践行，才能坚守心中的神圣使命，不忘初心，心无旁骛，把守政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻谨记对党应尽的义务和责任。“两学一做”学习教育中，各级党组织要突出问题导向，强化知行合一，组织党员干部到红色基地学习革命先辈的坚定信念和崇高精神，引导广大党员解开思想扣子、纠正认识偏差，筑牢精神之柱、扎牢信仰之根，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。

要做管党治党的“担当者”。要充分发挥“关键少数”的关键作用，党员领导干部要以身作则、以上率下，把“讲政治、有信念”落实到具体工作中。要带头践行党的宗旨，深入基层调查研究，严格落实关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方解决问题，多为群众办实事、办好事，把人民群众团结在党的周围。要带头落实党内政治生活准则的若干规定，带头参加所在支部的学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会和民主评议，做好“两学一做”的各项规定动作;要带头联系实际，强力推进重点工作、重点工程和民生实事，为全面建成小康社会积极贡献力量。

党的十八大以来，习近平同志反复强调，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。严明政治纪律，必须坚持党要管党、从严治党，强化责任、敢于担当，切实增强广大党员干部维护党的团结统一的自觉性、主动性和坚定性，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

坚持勤学笃行，增强政治自觉

习近平同志指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”随着世情、国情、党情的深刻变化，一些党员干部在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，甚至堕落为腐败分子，说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后，精神缺钙，“总开关”失灵。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的群众路线教育实践活动从学习教育入手，教育引导广大党员干部坚定理想信念、遵守政治纪律、树立优良作风，抓住了根本、切中了要害。坚定理想信念不是一蹴而就的事情，需要一辈子去磨练和洗礼、去坚守和追求。必须从经受“四大考验”、防止“四种危险”的高度，自觉把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深，持之以恒抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

勤于学。思想觉悟不会随着党龄增长而自然提高，党性修养也不会随着职务升迁而自然增强，而需要坚持不懈学习、终生付出努力。学习必须知道学什么、怎么学、为什么学。当前，要认真学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平同志系列重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真有收获，始终保持政治上的清醒和坚定，用科学理论武装头脑。同时，结合党的群众路线教育实践活动，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，原原本本学、反复持久学、结合实际学，不能大而化之，触及不到灵魂，做到学习一次思考就深入一次、认识就深化一次。通过深化学习教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

慎于言。作为党员干部，什么该说、什么不该说，必须以政治纪律为准绳，真正做到在党为党、在党言党、在党忧党。心中要装着党、想着党，牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终站在党的立场说话，始终与党同心同德，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表与党中央决定相违背的言论，决不允许对党中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家秘密，决不允许参与非法组织和非法活动。要把群众当作最亲近的人、最依靠的人，真心倾听群众呼声，既要能听懂群众说的话，更要说群众能听懂的话，进一步密切党同群众的血肉联系。

笃于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。坚定理想信念，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。要教育引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻不忘自己应尽的义务和责任，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。以整风精神严格党内生活，开展积极健康的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、见筋见骨，做到“真刀真枪”、红脸出汗，不断提高发现和解决自身问题的能力。积极主动深入基层、深入实际、深入群众，到条件艰苦、困难较多、矛盾突出的地方去，磨练意志品质，锻造过硬作风，提升能力本领，筑牢坚定理想信念的实践基础。

抓好正风肃纪，规范政治行为

习近平同志指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”这是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果纪律成了“纸老虎”、“稻草人”，就会造成“破窗效应”，使党沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”;就会造成党一盘散沙、一片混乱，最终分崩离析。只有时刻绷紧政治纪律这根弦，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，才能始终保持思想高度统一、行动协调一致，始终保持党旺盛的生命力和战斗力。

严守底线，有纪必依。政治纪律是不可逾越的“雷区”，遵守政治纪律是无条件的。一旦突破原则和底线，就会造成生活上的腐化、道德上的堕落、纪律上的松弛。对坚持什么、反对什么，党员干部头脑要清醒、心中有定力，必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党章和党内各项规章制度，自觉规范自己的一言一行。要认真落实习近平同志提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求，知道“天”高“地”厚。“天”就是党纪国法，党员干部必须敬畏法律、遵守纪律，明白天网恢恢、疏而不漏;“地”就是老百姓，党员干部必须为民务实清廉，知道群众的眼睛是雪亮的、心中有杆秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。

坚持原则，执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则，也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上，必须落实到行动中，体现在对党员干部的行为约束上。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，做到铁面执纪、严格执纪，决不能失之于宽、失之于软。认真贯彻执行党章和准则，用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为，不能相互拉拉扯扯、讲哥们义气，不允许搞小山头、小圈子、小团伙，在党内形成弘扬正气的大气候。坚决同错误思想、言论和行为作斗争，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在诱惑面前立场坚定，不能当“墙头草”、做“两面人”。加大监督检查力度，使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。

敢抓敢管，违纪必究。只有严肃查处违法违纪行为，才能遏制腐败现象发生，才能使纪律产生更大威慑力。必须切实加强党风廉政建设，对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、查早查小、处早处小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀，对问题突出的严肃问责追究，对背离党性的言行坚决纠正。始终保持惩治腐败高压态势，对腐败行为零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，只要触犯党纪国法，发现一起就查处一起，决不手软、决不姑息。

做到履职尽责，强化政治担当

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习近平同志强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。我们党具有敢于担当的光荣传统，无论是革命时期、社会主义建设时期，还是改革开放时期，党依靠这种可贵的政治品质，战胜了一个又一个困难，带领全国人民不断从胜利走向新的胜利。站在新的起点上，我们党开启实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的发展机遇和风险考验前所未有。党员干部必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。

以强烈的大局意识确保政令畅通。遵守党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，服从中央命令，维护中央权威。要在党爱党、在党忧党、在党为党，始终站在党的事业全局考虑问题，从党的整体利益出发说话办事。各级党组织和广大党员干部必须牢固树立大局观念和全局意识，正确处理好保持中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许合意的执行、不合意的就不执行，决不允许打折扣、搞变通，决不允许有令不行、有禁不止。开展任何工作都要以贯彻中央精神为前提，尤其是在涉及路线方针政策等重大原则问题上，必须与党中央步调一致。

以务实的作风提高执行能力。空谈误国，实干兴邦。如果执行落实抓得不好，再好的方针政策措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。中央决策部署带有战略性、全局性和前瞻性，是各级党组织和广大党员干部的行动指南，在执行上没有任何讨价还价的余地，不管面临多大压力、遇到多大困难，都要真抓实干、攻坚克难、抓好落实。中央强调不简单唯GDP，不是不抓发展，而是要有质量、有效益的发展，实现绿色的、可持续的发展。中央强调稳中求进，不是简单求稳，不是不要速度，而是要实实在在、没有水分的速度。中央强调反“四风”，但不能成为不干事的借口。“为官不易”不能“为官不为”，必须坚持求真务实、真抓实干，牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的境界，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，以迎难而上、逢难必克的勇气，发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效，交出一份有内容、有质量的成绩单。

以正确的用人导向激励干事创业。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。目前，发展已进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期，改革已进入逆水行舟、爬坡过坎的深水区和攻坚期，迫切要求打造一支担责不推、担难不怯、担险不畏的干部队伍。选什么人、用什么人，是重要的风向标和指挥棒。必须建立健全激励敢于担当的选人用人机制，不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，鼓励探索实践，宽容出错失误，让那些不事张扬、务实干事的人有位子有舞台。各级党组织要旗帜鲜明地为敢于担当者撑腰打气，营造担当光荣、避事可耻的氛围，让勇担当、敢作为、真干事成为党员干部的自觉行动。

讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。这是讲政治的首要原则。讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。

一是保持清醒的政治方向。正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和服务于党的工作大局，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是站稳坚定的政治立场。自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，自觉维护党的利益、国家利益、集体利益，时刻站在广大人民群众的立场上观察和分析问题。

三是牢牢把握鲜明的政治观点。要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，掌握观察问题的立场、观点和方法。

四是严格遵守政治纪律。严格遵守政治纪律是维护我党团结统一，提高全党凝聚力和战斗力的基础，是认真贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证。

五是有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力是从政治上分辨是非的能力，主要表现在政治风浪和大是大非面前，能够分清主流和逆流、真理和谬误。政治敏锐性是指能够快速敏捷、全面准确地观察和处理复杂政治问题的能力。

共产党人只有讲政治，才能坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

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部充分认识开展专题教育的重要意义、丰富内涵，自觉按照专题教育的目标要求加强党性修养、改进工作作风，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动民风社风，为富民强滇、与全国同步全面建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。本人认真学习近平总书记系列讲话精神，积极参加干部网络学习，经过一段时间的学习，现将心得体会汇报如下：

一`、深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。

毛泽东在《论人民民主专政》中，讲到中国革命胜利原因时强调了“三大法宝”，他说：“我们有许多宝贵的经验。一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线。这三件是我们战胜敌人的主要武器。这些都是我们区别于前人的。依靠这三件，使我们取得了基本的胜利。”国民党败退台湾以后，蒋介石也总结了在大陆上失败的种种原因。他认为国民党的缺点，“第一就是党的工作只在党部里面做，而不能向民众中间发展。党的工作离开了民众，就只有形式，没有内容。党的组织离开了民众中间的工作，就只有躯壳没有灵魂。”“第二个缺点，就是论派系不论政策，论地域的关系，不论工作的需要。”进而，他认为国民党在大陆失败，原因在于：“第一，是内部不能精诚团结，因之予奸匪以挑拨的可乘之机。”“第二，是违反国父遗教，大家不以服务为目的，而以夺取为目的。”“第三，是丧失了革命的党德，不能以个人自由与能力，贡献于革命大业。”“第四，是丧失了民族的自信心，不知道民族道德的力量，和民族精神的伟大。”所以，他认为“我们此次失败并不是被共匪打倒的，实在是我们自己打倒了自己 !”

“三严三实”和“忠诚干净担当”，既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求;“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承，是对新时期好干部标准的丰富和发展;“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，真正使党内政治生活严肃起来，不断提高党的执政能力和执政水平。

二、深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题育，是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动。

应当看到，党员干部队伍的作风与党和人民事业发展要求总体上是适应的，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。但要看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”还没有根除，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在不严、不实的问题，失之于宽、失之于软、失之于虚的现象比较严重。有的党组织对党员干部要求不严，常常是不敢管、不愿管、不会管;有的执行中央政策打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止的现象时有发生;有的自由主义、好人主义盛行，组织涣散、纪律松弛，一些规章制度形同虚设。有的党员干部目无组织纪律，凌驾于组织之上、游离于组织之外;有的心浮气躁，弄虚作假，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;有的特权思想严重，滥用手中权力，违法乱纪、贪污腐败，等等。可以说，要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。提出“三严三实”，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键。

三、深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是推动作风建设新要求落地生根，营造风清气正的良好政治生态的客观要求。

营造良好从政环境，是我们党实现历史使命的必然要求、实现自我净化的应有之义、引领社会风尚的客观需要。领导干部要把自己摆进去，增强问题意识，明白坚持什么、反对什么、改进什么。要坚定正确的政治方向，在制度自信、重大理论和实践问题、贯彻执行中央决策部署、践行为民宗旨上始终坚定不移。要涵养高尚的道德情操，以检身正己修德，以见贤思齐立德，以良好心态践德。要保持奋发有为的精神状态，把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求。要具有高度自觉的责任担当，敢于担责、敢于亮剑、敢于改革、敢于抵制违反组织人事纪律的行为。要恪守清正廉洁的为政本色，正确对待权力、名利、人情和家庭。要立明规则、硬规则，破潜规则、陋规则，健全营造良好从政环境的制度体系，防范和查处不良从政行为。

总体上看，我省党员干部队伍是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、奋力拼搏、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。但从近年来一系列严重违纪违法案件查处、巡视工作和党的群众路线教育实践活动情况看，在一些领导干部身上还不同程度存在着信仰缺失，精神迷茫;以权谋私，贪赃枉法;滥用职权，胡作非为;谋事不实，随心所欲;创业不实，花拳绣腿;做人不实，口是心非;个人主义，团团伙伙;文恬武嬉，玩风盛行;假公济私，搞特殊化;为官不为、得过且过等方面的问题。省委决定开展这次专题教育，就是以全省2.5万名县处级以上领导干部为重点，坚持问题导向，提到根子上、戳在麻骨上、点在要穴上。全省各级各部门各单位必须警醒起来、高度重视起来，始终紧绷作风建设这根弦，打好攻坚战和持久战，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面，推动作风建设新要求落地生根。

四、深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是实现富民强滇、同步全面小康目标的必然要求。

省委对这次专题教育的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定，在工作中关键要把握好6个方面的要求：一要抓好思想建党这个根本。必须用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，把思想理论武装放在首位。二要抓好自查自纠这个关键。像整治“四风”那样，认真对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，开展严肃认真的自查自纠，对身上存在的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。三要抓好党性分析这个核心。党性分析既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。四要抓好专项整治这个重点。在继续抓好党的群众路线教育实践活动的整治项目、整改事项的同时，以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点，集中时间、集中力量、集中突破，努力形成专项整治高压态势。五要抓好从严从实这个要求。必须坚持思想认识要严、问题整改要严、正风肃纪要严标准，要在正风肃纪上一以贯之，决不搞法不责众，不搞下不为例，不搞情有可原，不管涉及到谁，不管发生在哪个地方，都要严肃处理。六要达到解决问题这个目的。要通过专题教育，努力形成严肃认真的党内政治生活环境，形成纯真简洁的人际环境，形成风清气正的工作环境，使每一名干部都能够专心致志、心无旁骛地干事创业，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。

黄亚华，瓮安县信访局主任科员，出生于1960年1月，信访局督查科负责人，主要负责信访督查督办相关业务工作。提起黄亚华，群众都会举起大拇指，夸他是个大好人，可同事却说他是个大忙人，认识他的人都知道，他是一个兢兢业业干实事，老老实实做人的人，他朴素、诚挚、乐于助人，深受同事和群众的好评，在信访工作中，他以实际行动，诠释了一个共产党员的光荣称号。

一、心系百姓，为民解难

黄亚华同志始终把信访局当成群众之家，每有群众来访，不管反映什么问题，他都能做到热情接待，笑脸相迎，视群众为亲人，对群众反映的问题，他都能细心办理，热心为群众服务。如建中镇油房煤厂拖欠民工工资80余万元，多次催要未果，黄亚华同志得知情况后，想群众之所想，急群众之所急，他说：“下力人的钱拖不得”。随后，立即联系建中镇领导协调处理。多次打电话给老板，最终将老板联系上，并在建中镇人民政府组织协调下，将工钱兑现给了工人。当刘小建、何明行等工人拿到工钱时，激动得热泪盈眶，他们拉着黄亚华同志的手，连声说：谢谢你!

二、狠抓督查督办，促进事要解决。

黄亚华同志始终把做好信访工作作作为体现共产党员先进性的一个重要内容，尽管督办科人少事多，但他仍然兢兢业业，任劳任怨，从未叫个苦，默默无闻地工作，他常说：“工作不能欠账，当天的事必须当天办完，不能拖到明天，如拖下去，就会把问题拖大，群众的利益会遭受损失”。他是这样说的，也是这样做的，虽然他身体不算好，老病常发，但几年来，他总是这样持之以恒地忘我工作，当天未做完的事，就是加班也要做完。黄亚华同志是一个很执着的人，他不但业务强，且工作很负责任，他始终坚持以公仆之心接待群众，以公仆之责帮助群众，做到接待群众热心，督查督办尽心，凡是他督办的案件，一般都能够办好，领导放心，群众满意，深受群众好评。

三、发挥部门职能作用，积极为群众解决实际问题。

黄亚华同志常说“信访部门是化解矛盾纠纷的地方，要多为群众解忧，多做实事。群众上访，都是有问题才来的，我们要发挥部门的职能作用，多为群众解决实际问题”。在督查各种信访案件中，他总是带着对群众的深厚感情，任劳任怨地帮助解决。如姚仕勇夫妇对淹没林地面积35亩不服的信访事项，他亲自上门做工作，并多次与姚仕勇常住地银盏镇、木引槽乡领导、移民局领导对接，一次未果，二次，不行，三次，最后终于达成协议，姚仕勇夫妇很受感动，紧紧握住黄亚华的手，嘴里不停地说：“你辛苦了，你辛苦了”。2016年7月，黄亚华同志深入永和镇后坝村群众家中开展走访工作，在一户群众家中被狗咬伤，和他一起参加走访的同志要求他立马回县城打预防针，但他不肯，坚持把当天的走访工作完成后才到县防疫站打预防针，并且第二天没有请假休息，直接来上班。作为50多岁的老同志，一般来说在单位都不会亲自抓主要业务工作，但黄亚华同志却是个例外，他虽然从领导岗位上退下来了，但还是督查督办科负责人，每逢遇上亲朋好友，他们都说：你不都是已经退下来的人了吗?几年就退休了，何必那么卖命?他笑着说：我人是退下来了，可作为一名党员，在职一天就要发挥一天的作用，就算是退休，也要发挥作用嘛，这样才无愧于共产党员的称号。

四、工作求真务实，督查督办不走过场。

在督查督办工作中，黄亚华同志不但业务过硬，且工作求真务实。针对信访疑难突出问题，他总是认真梳理，逐个研究调处方案，汇总后提出建议，及时向领导汇报。通过领导包案督办，确保督查督办工作不走过场，使每个信访件“件件有着落，事事有回音”，极大地消化了信访存量，减少信访增量。针对涉法涉诉的信访问题，他积极向领导献计献策，建议由政法委牵头，会同公、检、法三家协调处理。

黄亚华同志以扎实的工作作风，在“两学一做”学习教育中把“做”真正落实在行动上，切实帮助群众解决实际问题，体现了一个共产党员的先进性，他视人民的利益高于一切，为信访工作作出了积极的贡献。

党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，惩治腐败的力度前所未有，一批腐败分子现了“原形”、露了“真身”。他们走上违纪违法的道路，滑入腐败的深渊，分析起来原因很多，但均与自律不严、他律疏漏、纪律松弛、藐视法律密切相关。“四律” 相互联系，环环紧扣，共同构筑起人生的四道防线，守护着平安幸福和自由，一旦失守越过“红线”，就会受到惩诫。党员干部要始终严格自律，自觉接受他律，严守党的纪律，敬畏法律威严，严格在党纪国法规定的范围内行使职权，能干事干成事不出事，做遵纪守法的模范。

一、严格“自律”，管好自己。“善禁者，先禁身而后人。不善禁者，先禁人而后身。”党员干部不要像手电筒“光照别人，不照自己”，要时刻想想面对党旗做出的庄严承诺，严于律己，自重、自省、自警、自励。

一要常于修身。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”。修身是成长进步之基。毛泽东同志号召全党同志：“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”党员干部要自觉加强党性修养，坚定理想信念，忠诚于党和人民的事业，践行宗旨，甘于奉献。要以习总书记提出的“三严三实”要求自己，加强人格修养，讲诚信、重品行，讲正气、知荣辱，讲义务、作表率，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力做一个有理想追求、品德高尚的人。

二要注重学习。“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径。我们正处在一个大变革大发展的时代，新情况、新问题层出不穷，“老办法不行，新办法不灵”，迫切要求我们通过学习解决问题、推动工作，更好地肩负起党和人民赋予的职责。“腹有诗书气自华。”党员干部要把学习当成一种精神追求，向书本学、向实践学、向群众学，开阔眼界，丰富智慧，涵养性情，提升境界，做到活到老、学到老、改造到老。

三要守住底线。人生最大的“敌人”不是别人而是自己。“思无邪，行必端。”思想上出现病变，行为必然“越线”。小节不管，底线不守，慢慢的眼更红了，心更贪了，这是很危险的。习近平同志说：“能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”党员干部要时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，算好“人生大账”，见微知著，防微杜渐，洁身自好，慎独、慎微、慎情、慎友，守住底线就守住了人生的幸福。

二、接受“他律”，虚怀若谷。党员干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。要自觉接受监督，欢迎各种批评和意见，包容大度，从谏如流。

一要有乐于接受监督的心态。监督可以说无时不在，无处不在，群众骂娘或戳脊梁骨的议论监督，班子成员和同志之间带辣味的批评监督，社会媒体曝光不良形象的舆论监督等等。他律监督是关心，更是爱护，接受他律监督，才能不犯或少犯错误。党员干部要广开言路，兼听博采，闻过则喜，有则改之，无则加勉。

二要有敢于接受监督的勇气。凡“三重一大”事项，必须坚持民主集中制，由党组织集体研究决策，主要领导要末位表态，杜绝“一言堂”和“家长式”作风。以“向我开炮”的坦诚胸襟，开好民主生活会，容言容事容人。在纪委全会上述廉述责，自觉接受广大党员群众的民主评议。对苗头性、倾向性问题被拍了肩膀、扯了袖子时，能及时警醒，防止“小问题”酿成“大祸患”。

三要有善于接受监督的才略。个别党员干部听到恭维就笑，听到批评就跳，心胸狭窄，自以为是，这是自取灭亡之道。“兼听则明，偏信则暗。”党员干部要有“察纳雅言”和择善而从的胆识，自觉在接受他律监督中不断提高完善自己。要经常深入群众，广泛听取意见。要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，主动征求各方面的意见建议，养成在“放大镜”下工作，在“聚光灯”下生活的习惯。

三、严守“纪律”，令行禁止。“无以规矩，不成方圆。”党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。领导干部必须懂规矩、守规矩，始终按规矩想问题、做决策、办事情。

一要常念“紧箍咒”。一些党员干部对党规党纪不学习、不了解，踩了“地雷”，越了“红线”，浑然不知。严守纪律，首先就要认真学习党章和其他党规党纪，熟悉纪律，入脑入心，知道哪些行为可行，哪些行为不可行，明法纪、知敬畏，切实把各项纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动，做到人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样。

二要构筑“防火墙”。要汲取各类违法违纪案件的深刻教训，厘清自身岗位职责和履职过程中容易发生廉政风险的薄弱环节，举一反三，查漏补缺，堵塞漏洞，严防廉政风险的发生。要严格遵守党风廉政建设各项制度，自觉把自己置身于各类制度的制约和监督下，主动规范自己的履职行为，做到依法依规行政，依法依规履职，依法依规用权，让权力在阳光下透明规范运行，从源头上筑牢防线。

三要不触“高压线”。党员行为受国家法律和党规党纪双重约束，党规党纪严于国家法律法规。执行党的纪律，要令行禁止，决不允许有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通。党员干部不畏纪律、不畏制度，必将受到惩诫。要以严字当先，以更高标准严格要求自己，严格自我约束，严格自我管理，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等各项纪律，使心有所畏、言有所戒、行有所止。

四、敬畏“法律”，依法用权。法治是治国理政之重器。全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，法治的作用愈加凸显。广大党员干部要立足岗位，自觉投身建设社会主义法治国家的伟大实践。

一要不断强化法治观念。法律面前人人平等，没有不受法律约束的特殊党员，没有不受法律约束的领导干部。要养成法治思维，法律既是对个人的约束，又是对个人的保护。要认真学习宪法和其他法律法规，不断增强法律意识，强化法治观念，尊重法律的神圣，敬畏法律的威严，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，始终做到在法律的框架内履行职责、开展工作。

二要积极发挥表率作用。依法治国是对领导干部执政能力、执政水平的新考验，广大党员干部特别是领导干部在全面推进依法治国中肩负着重要职责。要带头学法知法用法守法，带头运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作，带头按照法治要求作决策、办事情，带头严格执行法律，以身作则，以上率下，依法履职尽责办事，做法治建设的组织者、推动者、实践者。

三要在法治轨道上反腐。纪检监察机关要自觉地把反腐倡廉工作纳入依法治国的大格局中去思考、去谋划、去行动，积极主动适应新形势新要求，转变工作思维、工作方式和工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要与时俱进，按照法治要求健全完善党规党纪。深入推进纪律检查体制改革，依纪依法行使职权。要以对腐败问题“零容忍”的态度，持续保持高压态势，治病树、拔烂树，快查快结，露头就打，对腐败问题不姑息、不手软、不迁就。心存侥幸，我行我素，胆大妄为，不收手、不收敛者，必将付出沉重的代价。

敢于担当是共产党人的政治品格，是党员干部的使命所在、职责所系。是否具有担当精神，能否忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，考验的是党性修养和思想境界，检验的是能力水平和作风养成。

干事不怕事，敢于坚持原则。坚持原则、认真负责，就是面对是非敢于亮剑，面对矛盾迎难而上，面对失误敢于担责，面对歪风邪气坚决斗争。做每项工作、干每件事情，都要把坚持原则放在第一位，不能只栽花不栽刺，要认认真真管、实实在在严，敢于较真碰硬。

坚持高标准，敢于追求卓越。岗位意味着责任，有责任就要有担当。党员干部要对组织负责、对单位负责、对干部职工负责，在工作中敢于争创一流、敢于追求卓越。对于工作，从一开始就要坚持高标准、严要求，如果降低了标准、放松了要求，最终都会蜻蜓点水、不了了之。要始终牢记企业目标定位，紧盯最高标准，竭尽自己所能，在其位、谋其政，任其职、尽其责，勇挑重担、敢想敢干，创造特色、形成亮点。

适应新常态，敢于破解难题。当前，经济发展进入新常态，企业发展也面临着结构调整矛盾突出、税利增长难度加大、市场不确定性因素增多等诸多挑战。面对新形势、新常态，要树立新思维、力求新作为、实现新目标，努力作出新贡献。在卷烟营销上，深入推进市场化取向改革，提升卷烟结构梯次化水平;在专卖管理上，抓住市场监管、内部监管、证件管理三个重点和打假破网、专卖队伍职能发挥等难点，有效破解难题;在企业管理上，努力构建精益管理长效机制，形成精益文化体系，抓好标准化良好行为的全面应用，创建安全生产标准化一级企业。要增强直面矛盾不回避的魄力，发扬实干与干实的精神，敢于挺身而出、主动担当，敢于知难而进、迎难而上，千方百计抓好各项重点工作的推进和落实，想方设法破解遇到的困难和瓶颈，为企业改革发展增添动力。

记得小时候经常把“闪闪的红星”、“没有共产党就没有新中国”挂在嘴边，那时候觉的共产党就像太阳一样闪耀着光辉照射着大地，她如此耀眼但也离我很遥远，可是后来当我举起右手，面对党旗庄严宣誓的那一刻，当我真正成为一名共产党员时，那一刻是无比的激动和自豪，我觉得离她很近很近……

曾经以为当了党员身上就会有一种光芒，华丽丽的称呼可以光耀门楣，可以引来别人羡煞的眼光，而现在才明白那不是为自己增光添彩的外衣，而是引导别人也是激励自己前进的动力，是督促自己时刻做标榜、时刻慎言行、时刻做公仆、时刻为民服务……而不是挂在嘴边用来炫耀的砝码。

在“两学一做”活动开展得如火如荼的今天，如何做一个合格党员，这值得每个党员进行深思和考虑，我想合格党员是对党员要求的最低标准，是底线限制，合格党员要有最基本的素质要求，合格党员我想首先应该做一个纯粹之人，有一颗单纯之心，干净之魂。

纯粹是每个人应该追求的至高情操，如同孩子的纯真和粹美，没有一点污染，没有世俗的牵绊，没有染色的灵魂，做什么事情出发点应该是简单而至美，作为党员同志更应该遵循这个信条，做一个纯粹之人，自觉脱离低级趣味。

然而，随着个人的成长，随着发展环境的变迁，随着人生价值观的改变，人也变得越来越“成熟”，越来越世故，越来越趋于圆滑，开始油腔滑调，阿谀奉承，攀权附势，追名逐利 ，人与人之间不再真诚，而是有了屏障多了隔阂，甚至是猜疑，或者尔虞我诈，甚或为了一点小事大动干戈，作为一名真正的共产党员，我想应该率真、执着，要做君子之为，内心坦荡荡，留的一份洒脱与超然。

做一个纯粹之人，要有高尚的道德情操，高尚的道德情操是人内心善良的体现，高尚道德情操是人应该毕生追求的素养，高尚的道德情操就是要做一个对他人、对社会有用的人，有良心有公德，为人处世时不忘初心，在这个权欲横流的时代，不被利欲熏心，能把持自己，坚持原则，不随波逐流也不会同流合污，作为一名合格的共产党员要时刻铭记自己的责任，做一个简单纯粹的人，做一个自觉追求高尚道德情操的人，不计得失，不求回报，吃苦在前享受在后的人。

做一个纯粹之人，要做一个有益于人民的人。人的一生是要有所追求的，有的人追求物质、有的人追求金钱，也有的人追求至高荣誉，作为合格的共产党员，应把实现最广大人民的利益作为自己的追求，它不是多么宏大遥不可及的目标，而是可以立足当下就可以干就的一点小事情，只要你付诸真情，哪怕一丁儿事情就可以感动老百姓，同时自己也收获着无限的感动，纯粹原来如此简单，只要在你做事的时候，保持一颗质朴之心，无喧嚣杂念，美好的事物就会遍地开花。

繁华落尽，洗尽铅华，细数纯与真，做一名合格的党员捻一份简单，存一份纯粹，摒一切糟粕，从更清处淘沥自己，向更远处延伸自己，于更高处升华自己，则万般美好为你而来……