领导干部担当作为方面存在问题及整改措施（汇集20篇）

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

毛泽东同志曾说到，不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对党员干部第一位的要求。邓小平同志也曾经说过，我们这个党要恢复优良传统和作风，首先有一个党员合格的问题。这个问题不仅提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。虽然时代不同了，但党员合格问题依然是我们党要解决的重要课题。

当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家加紧实施“西化”“分化”图谋，不断变换花样输出“颜色革命”，企图动摇马克思主义的指导地位，动摇人们的理想信念;敌对势力挖空心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图抹黑中国共产党的领导，颠覆我国社会主义制度。一些党员干部的“政治意识”或多或少受到了侵蚀。有的党的意识、党员意识淡化，在党不言党，甚至是骂党否定党;有的阳奉阴违、口无遮拦，乱评妄议党中央大政方针;有的无视组织纪律，我行我素、搞团团伙伙……政治上不合格，就犹如食品“本质上的变质”，侵害肌体、危害巨大。党员是党的细胞，如果党员政治“不合格”，想说什么说什么，想干什么干什么，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，失去战斗力、凝聚力。

中央印发的“两学一做”学习教育方案，提出了“四讲四有”要求，其中第一条就是“讲政治，有信念”，强调的就是政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。从这个角度来说，做一名合格共产党员，首先要解决好政治合格问题。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党章是党的总章程，是党内的根本大法。不学党章的党员、不懂党章的党员，更谈不上政治上的合格。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要原原本本学党章、反反复复学党章，全面、准确、深刻地掌握其基本内容，把握其精神实质，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。以党章为镜，深学深悟、细照笃行，深入对照党章看看自己哪些没做到、应该如何提高，认清自己的言行与党章要求之间的差距，检查和弥补自身不足，明确努力的方向，做到政治信仰不动摇、政治方向不偏离。

从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，一些领导干部破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。大量事实表明，在政治合格方面放松警惕、降低要求是危险的。党员政治合格是具体的而不是抽象的，一个根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，始终把纪律规矩挺在最前面。

政治上合格不合格，关键看政治上能不能看齐。党员干部主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记党中央保持高度一致，做政治上明白人。看齐不是一句空口号，关键落实到行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”问题。

通过党的群众教育实践活动学习，我体会最深的就是：敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质，也是好干部的一条重要标准。

一是党性原则要强。要有坚定的理想信念，习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

二是能力水平要高。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要准确把握上级的政策取向、准备把握市情发展，把上级精神吃透用活，，必须学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。

三是工作作风要硬。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律，不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。

我觉得敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。

当今时代，文学似乎有些遥不可及。全民娱乐抹平了个人兴趣，快速消费让功利取代了痴迷，无用之事、无事之人难有容身之地。生活越发同质同构，社会也难免变得扁平。

对于生活在陌生城市的绝大多数人来说，漂泊感和疏离感如影随形。但农民工缺乏话语权和影响力，所以他们对城市的感受被更加无情地忽视了。

[对策]

科技蒸蒸日上之时，人文精神回归与重塑的问题摆在我们每个人面前。科技与商业，是理性主义的典型代表;而文学和艺术，则是人文精神的理想样本。保留对于文学的热爱，创造属于自己的文学，或许也就保留与创造了人文精神在这个时代转译的可能。

人都有基本温饱以外的精神需求，能让工人们在谋生之外，有条件“做点和吃饭无关的事”，不仅需要物质支持，更需要一种基于了解和信任，包容和平等的氛围。这就是王小波曾说的：“我们不仅需要一个现实的世界，还需要一个诗意的世界。那就是我们每个人的精神家园。”这需要我们政府的努力。

“洗澡”打点肥皂，用丝瓜瓤搓一搓，用水冲一冲，既去灰又去泥，洗干净了，神清气爽，才能放松身心，促进新陈代谢，做到干干净净做事，清清白白做人。这是习总书记在党的群众路线教育实际活动中的讲话。洗洗澡，治治病，端正思想和行为，是每一个党员干部必须上的课程。

洗洗澡，把脉问诊，清除思想和行为上的不良行为。重在解决思想认识问题，只有思想认识提高了，行为才不能出现偏差，党员领导班干部必须为民务实清政严洁，要讲政治、讲纪律，讲作风，牢记党的宗旨，不忘责任担当，权为民所用、利为民所谋，才能端正自已的行为。

洗洗澡就要做到言行一致、表里如一，不能台上冠冕堂皇、台下为所欲为，党员领导干部只有勇于正视缺点和不足，敢于揭短亮丑，坚持在思想上持守正道，在做人上公道正派，在作风上求真务实，才能规范自已的言行举止。

洗洗澡就要深入到群众中间，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。党员领导班干部要与人民群众保持最紧密的联系，始终坚持从群众中来，到群众中去的原则，想为群众之所想，急群众之所急。这样才能取信于民。

在“七一”建党95周年纪念日来临之际，长虹街积极落实区委关于“双学促两学，党员做奉献”主题党员志愿服务实践日活动要求，围绕共建美丽学府，共享幸福南开，发挥党员先锋模范作用，长虹街开展了处级干部讲党课、党员奉献日、慰问困难党员、参观“双学馆”、观看电影《开天辟地》等“五个一”系列活动，同时组织形式多氛围浓的党员志愿服务活动，为中国共产党成立95周年献上贺礼。

近日，在长虹公园休闲广场长虹街开展“讲奉献、有作为”深化“两学一做”学习教育党员义务奉献活动。街道党政班子全体成员、机关党员、驻街单位志愿者代表、各社区党组织书记、党员志愿者代表共500余人参加了此次活动。启动仪式上，街党工委书记赵月萍同志面向广大党员及社区群众作了发言，指出：开展党员义务奉献活动，既是新形势下加强党与人民群众血肉联系的迫切需要，更是充分发挥党员潜能，在更高更广阔的舞台上实现自我价值的具体体现。一个党员就是一面旗帜，希望全体党员始终牢记党员的光荣身份，自觉肩负起时代和人民的重托，踊跃投身到“讲奉献、有作为”义务奉献行动中来，从我做起、从现在做起、从身边小事做起，在为民服务中感受党员的荣光，在推进街道各项事业发展中兑现自己承诺。各社区党组织也要充分利用这一契机，积极探索党员义务奉献的实践路径，切实把我街“一社区一基地” 、“统一活动日”、“五星级党员”、“双联系双报道”和“学党章、戴党徽、亮身份”等活动做好、做实、做出品牌。要把党员义务奉献活动与当前开展的“两学一做”学习教育紧密结合起来，引导广大党员在服务社会、服务群众中，把“合格党员”的良好形象树立起来。

全体党员面向党旗宣誓，共同重温入党誓词，志愿者代表做了表态发言，街道班子成员向志愿者代表发放了统一标志。活动中，全街13个社区党组织的20余个义务奉献小分队共开展了家电、制冷、自行车、锁具维修，血压测量，疾病义诊，医疗保健咨询，计生咨询，理发和职业介绍等义务服务活动，受到群众一致好评。

长虹街积极推动“双学促两学，党员做贡献”主题党员志愿服务日活动常态化开展，随着活动内容不断更新，服务载体逐步拓展，参与范围日益扩大，在全街上下积极营造了比服务、讲奉献、展风采的浓厚氛围，既改进了党员作风，又为群众办了实事，同时壮大了志愿服务活动声势，提升了志愿服务活动实效，取得了较好的社会反响。

全面从严治党既是我们党加强自身建设的必然要求，更是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本前提和有力保障。“四个全面”战略布局对全面从严治党提出的新要求，要求我们必须在协调推进“四个全面”的实践中，切实担负起管党治党责任，把全面从严治党要求进一步落到实处。

一、抓好思想建党这个根本

重视思想建党，树立共产党人的理想信念，是我们党的优良传统和政治优势。习总书记指出，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。全面从严治党，首先要抓好思想建党这个根本，保持锤炼党员干部品行常态化，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

一是要强化思想理论教育。理论上的清醒，带来政治上的坚定。要引导广大党员干部加强学习党的思想理论，静下心来读原著，用心体悟原理，只有理论上清醒了，才会把理论当成信仰，政治上才会坚定，进而提高境界，补足精神之“钙”，夯实思想之“基”。

二是要强化自省教育。要引导广大党员干部对照全面从严治党的新要求，认真审视他们的思想灵魂、政治定力和在大是大非面前的实际表现，进而提高警觉，防微杜渐，防止思想滑坡，做对党忠诚、做人干净、敢于担当的党员干部。

三是要强化思想道德建设。有德者必有追求，无德者难有底线。要引导广大党员干部把加强道德修养作为人生必修课，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，以道德的力量赢得人心、成就事业。

二、抓好严管干部这个重点

全面从严治党，重点是从严治吏、从严管好干部，只有吏治清明，才能政治清明。习总书记指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。我们要认真贯彻中央精神，把“严”作为一项基本要求长期坚持下去，真正使严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程。

一是要严把选人用人关。通过严格标准，认真贯彻习总书记提出的好干部“五条标准”，规范提名动议，特别是认真做好考察考核，对拟选用干部做“体检”，首先看有什么毛病，而后再看有多壮实，有效防止带病提拔。

二是要严把监督管理关。结合“三严三实”专题教育，在抓小、抓细、抓预防上下功夫，管在平时、落到实处，对干部身上的一些苗头性问题，早打招呼、早做提醒，让干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线。

三是要严把问责关。对违反规定的坚决查处、决不姑息，严在认真、动真、较真上，重点解决违反政治纪律、政治规矩的问题，努力营造良好从政环境和政治生态。

三、抓好作风建设这个主题

作风建设是党的建设的永恒主题，是全面从严治党的题中应有之义，也是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必要条件。习总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们要深刻认识作风问题的顽固性、反复性，坚持“严”字当头，把抓作风、改作风作为落实全面从严治党新要求的突破口，锲而不舍、驰而不息地推进。

一是要强化正风肃纪。作风建设是一项长期、复杂的系统工程，“四风”问题的解决也不可能毕其功于一役。要彻底解决“四风”问题必须紧盯不放，时刻保持警觉，防止不良作风反弹回潮，对新出现的“为官不为”等隐形问题、变种问题要有效应对，痛下决心，决不能搞法不责众、下不为例。

二是要严肃党内政治生活。运用教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的好经验，坚持领导带头、问题导向、开门纳谏，要求党员干部进行认真的对照检查，开展严肃的批评和自我批评，切实提高党内政治生活的质量。

三是要加强群众监督。只有相信和依靠群众，让群众参到监督中来，才能进一步形成推动作风建设的强大合力。要进一步拓宽群众监督渠道，充分发挥群众的监督作用，督促党员干部在平日里、在细节上、在实际中认真贯彻“严”和“实”的要求，真正形成思维习惯和行为自觉。

四、抓好制度建设这个保障

加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。习

总书记明确指出，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度的笼子，更多用制度管党、管权、治吏。这体现了新形势下对党的建设规律的科学把握，落实好全面从严治党新要求，我们必须以改革精神推进党的制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，切实将制度治党贯穿党建工作全过程。

一是要突出制度实效性。坚持于法周延、于事简便，建立完善党内运行规则和党员行为规范，强化规范的范围界定和尺度要求等细节，做到要义明确、易懂易记，便于执行。

二是要搞好制度配套衔接。要把党的建设制度改革和党内法规制度建设紧密结合起来，在改革中不断完善，在完善中深化改革，统筹协调、积极稳妥地推进党内法规制度建设，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，使制度治党落到实处。

三是要强化制度执行。制度的生命在于执行，制度的效力必须有强有力的执行才能发挥彰显，否则制度就只能徒有虚文，要保证制度的执行力，必须做到制度执行到人到事到底，确保制度面前没有特权、制度约束没有例外，才能使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

五、抓好领导带头这个关键

全面从严治党，重在落实责任，只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。习总书记指出，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。各级党组织及其主要负责人，在责任落实上具有关键作用，实践表明，只要抓住领导班子和领导干部这个关键，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。

一是要强化各级党组织及其负责人的主业意识和责任担当。要强化各级党组织及其负责人抓党建的主体意识和主动精神，严格落实党委主体责任和党组织书记第一责任人职责，切实把抓好党建工作作为最大的政绩，把坚持党要管党、从严治党的要求和任务落到实处。

二是要进一步明确各级组织抓党建的责任清单。通过明确责任清单，量化到岗、细化到人，更好地推动党组织书记履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”，切实履行好分管领域的党建工作责任。

三是要坚持领导干部示范带头。领导干部既要言传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，一级做给一级看，层层传导，又要以身作则、率先垂范，带头按制度、原则和群众意愿办事，做从严治党的“领头雁”，自觉践行全面从严治党新要求。

反腐倡廉是加强党的先进性建设的重要方面。结合当前全党正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，本人深刻认识到，作为一名普通公务员，只有认真学习，认真执行中共中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，永葆党员干部的纯洁公仆本色，认认真真做事，清清白白做人，身体力行“三个代表”，才能保证我党的事业从胜利不断走向胜利，保证我市经济社会快速健康和谐发展。要保持廉洁自律，在具体工作中就要做到以下几个方面：

一 : 通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,2003年12月31日,《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好.在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用.

二 : 在工作中,筑牢反腐防线, 以案为鉴警钟常鸣 勤奋做事廉洁做人;吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么, 俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦, 所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个党员干部的考验.由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的.我们党支部也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使各部门领导干部的党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中.

三 : 通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性,把三个代表的重要思想作为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中, 我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活.而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名普通公务员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线.

勤奋做事 廉洁做人在自己平凡的工作岗位中努力践行三个代表,让廉政之风盛行,唯有这样,才能利人,利国, 利己,利家，利社会!

今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做及格党员”学习教育，省委、税务总局党组别离对这项事情作了具体陈设。凭据中央、省委、税务总局党组的陈设要求，全省地税系统学习教育已经展开，一个学习教育的高潮正在全省地税系统鼓起。

搞好“两学一做”学习教育，是落实党章关于增强党员教育打点要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是敦促党内教育从“要害少数”向宽大党员拓展、从会合性教育向常常性教育延伸的重要举措，是增强党的思想政治建设的重要陈设，也是全省地税系统增强步队建设，圆满完成好今年处所税收各项事情，更好地贯彻“四个”全面计谋机关和五大成长理念的强大动力。为了搞好这次学习教育，中央、省委税务总局党组都要求，党员带领干部要为党员讲党课，这是这次学习教育的一个光鲜特色。

怎样讲好这堂党课，近一段时间我也进行了一些思考。总的感想，学党章党规、学系列讲话，做及格党员，就是要落实习近平总书记“基本在学，要害在做”的要求，把立足点要落到做及格党员上。因为只有通过学习教育，我们每一名党员都成为了及格党员，我们的学习教育才算是到达了目的。因此，我就以“弘扬奉献精神，做及格党员”为题，来讲这次党课，结合本身学习事情的体会，同各人一起交流。讲三个方面：一、奉献精神是共产党员的焦点代价观，二、奉献精神是敦促处所税收事情成长的强大精神动力，三、做乐于奉献的及格党员。

一、奉献是共产党员的焦点代价观

什么是奉献精神?360百科中解释：奉，即捧，意思是献给;献即敬重庄严地送给集团或尊敬的人，原意为献祭。两个字和起来，就是敬重的交付，呈献。我国古代，就有许多对奉献精神的热情呕歌。好比：李商隐《无题》中的著名诗句：春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干;文天祥《过零丁洋》中的诗句：人生自古谁无死，留取丹心照汗青;于谦《石灰吟》中的著名诗句：出生入死全不怕，要留清白在人间;鲁迅《自嘲》中的著名诗句：横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛。这些美好的语言都从追求、信仰、事业等差异侧面，表达了对奉献精神的歌咏。

不只我们中华民族，西方也有许多对奉献精神的歌咏。好比，奥地利个别心理学的首创人阿德勒说“奉献乃是糊口的真实意义。如果我们在今日检视我们从祖先手里接下来的遗物，我们将会看到什么?他们留下来的对象，都有是他们对人类糊口的孝敬。”从上面的描述中，我们可以看出，古今中外，奉献精神都是一种受到推崇和歌咏的高贵境界。共产党作为人类历史第一个代表劳动阶级和最宽大人民的政党，第一个将消灭阶级和阶级压迫，实现人类社会大同作为格斗方针的政党，就把奉献精神贯串于本身的抱负和事业之中。

首先，马克思主义的根基理论，为马克思主义政党及其党员所具有的这种精神提供了理论基本。马克思、恩格斯在工人阶级政党的第一部党纲《共产党宣言》指出：“已往的一切活动都是少数人的或为少数人谋好处的活动，无产阶级的活动是绝大大都人的、为绝大大都人谋好处的独立的活动。”“共产党人没有任何同整个无产阶级的好处差异的好处”，“共产党人始终代表整个活动的好处”。

马克思归天后的1888年，恩格斯在为《共产党宣言》写的英文版序言指出：“无产阶级只有解放全人类，才气最后解放本身”。马克思和恩格斯在《共产党员宣言》中对党的性质、方针的论述，划定了工人阶级政党及其党员，必需为全人类的解放而格斗不息，共产党人生就是为绝大大都人谋好处的。并且，这种牺牲奉献精神，不是成立在宗教、空想的基本上，而是成立在以物质出产为动力的人类社会成长纪律的历史唯物主义基本上的。因此，她是对工人阶级政党及其党员一定的要求。《共产党员宣言》诞生160多年以来，无数共产党员为了共产主义事业无私奉献、英勇献身，证明了共产党就是一个为了人类的美功德业奉献牺牲的政党。

第二，中国共产党党章，为党及其党员弘扬奉献精神作出了范例性要求。《中国共产党章程》，是党的基础大法，是党组织和党员行为的基础依据。作为中国工人阶级政党的章程，她担任了马克思主义政党的根基理论、格斗方针和党的性质，与世界上第一部共产党章程《共产党宣言》一脉相承。从1921年我们党第一部党纲诞生到党的十八大通过的党章修正案，我们党的党章经过了16次修改，但党的根天性质、格斗方针、根基理论、组织原则都没有变。2012年通过的我们党的现行党章，共17200多字，包罗总纲和11章53条。

个中总纲对党的性质的划定：明确中国共产党是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队，明确三个代表，代表中国最宽大人民的好处，明确党的最高抱负和最终方针是实现共产主义，从党的根天性质划定了我们党是为绝大大都人处事、为实现全人类的幸福而格斗的党。在党的建设必需果断实现的四项根基要求的第三项中明确划定：“对峙全心全意为人民处事”，“党除了工人阶级和最宽大人民的好处，没有本身的非凡好处。”在第一章党员第二条中明确划定：“中国共产党必需全心全意为人民处事，不吝牺牲小我私家的一切，为共产主义格斗终身。”

在第三条党员义务中划定：“对峙党和人民的好处高于一切，小我私家好处处事党和人民的好处，刻苦在前，享受在后，克己奉公，多做孝敬。”“为了掩护国度和人民的好处，在一切坚苦和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”。在党员誓词中明确：“为共产主义事业格斗终身，随时筹备为党和人民牺牲一切”。我们清楚的看到，我们党党章字里行间都渗透了为共产主义抱负和全人类彻底解放而格斗牺牲的精神。因此，共产党员发扬奉献精神，不是可有可无、时有时无，而是必需终身履行的义务。

第三，中国共产党的格斗过程，形成了无私奉献的庆幸传统。“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。毛泽东同志的这句著名诗句，形象地归纳综合了中国共产党的格斗过程。我们党已经走过了95年的光耀过程，这一过程是党肩扛人民期盼和民族道义的过程，是无数党员无私奉献、英勇牺牲，不舍追求的过程。在民族危亡的历史时刻，树起救国救民的旗帜;在民族生死的关头，组玉成民抗战的统一战线;在强敌外辱面前，敢打必胜;在实现中国梦的新长征中，砥砺前行。在这一过程中，涌现了无数为国为民英勇牺牲的共产党员。革命先烈方志敏在狱中面对仇人以妻子、子女威逼利诱，答复说：“我与我妻的恋爱很好，因为我们是恒久共磨难的人。

但我已到了这个田地，妻子子女哪能顾获得，我只有抛下他们了”，慷慨就义。江竹筠面对仇人的严刑烤打，至死不供认，被特务奥秘枪杀，时年才29岁，留下了一个不满4岁的孩子。叶挺将军被捕后，严词拒绝了蒋介石的威逼利诱，婉拒了挚友陈诚劝其前往缅甸御敌的请求，在囚禁中写道：“我只能等候着，那一天地下的火冲腾，把这活棺材和我一齐烧掉，我应该在烈火和热血中获得长生。

伟大的共产主义战士雷锋在日记中写下名言：“人的生命是有限的，可是为人民处事是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民处事之中去。”带领干部的光耀表率焦裕禄，抱病后常常肝部痛得直不起腰、骑不了车，纵然这样，他仍然用手或硬物顶住肝部，对峙事情、下乡，直至被强行送进医院。他对人民布满情感，常说，“共产党员应该在群众最坚苦的时候，呈此刻群众的面前;在群众最需要辅佐的时候，去体贴群众、辅佐群众”。群众评价他“心里装着全县的干部群众，唯独没有他本身。”

党和人民的好干部孔繁森，两次赴xz任职，一心扑在事情上。作为一名带领干部，把人为中的相当大一部门用于辅佐有坚苦的群众，扶贫济困脱手大方，少则百十元钱，多则上千元。他收留了震灾中认识的3个孤儿，经济上越发拮据。为了不让孩子们随着他受苦，他暗暗地来到了xz军区总医院血库，要求献血。护士认为他年纪已大，不适合献血，他就哀求护士:"我家里孩子多，承担重，急需要钱，请帮个忙吧!"护士见孔繁森如此诚心，只好同意他的请求。

他先后献血900毫升，共收取医院按划定付给的营养费900元，都用于3个孤儿的糊口补助。而他妻子到xz去企他，去的路费本身筹措，由于看病，妻子将返程的路费花光，只好向孔繁森要钱，他东挪西借才勉强凑了500元，而回程机票其时是每小我私家800元。妻子不忍心让丈夫为难，就本身找熟人借了一些。他牺牲后，人们在他的遗体上找到的现金只有8元6角。他曾说：“老是把本身当珍珠，就时常有怕被埋没的疾苦。把本身当泥土吧，让众人把你踩成路!”。不久前，中组部追授凤都市大梨树村党委书记毛丰美同志“全国优秀共产党员”称谓，中组部和省委招呼向毛丰美同志学习。

毛丰美抱着让乡亲们过上“和城里人一样的好日子”的刚强信念，回绝组织上提拔转为公事员的意见，辅导大梨树村党员群众发扬“干”字精神，走出一条农、工、商、贸、旅一体化的成长路子。由于恒久劳累，因病以身殉职。他生前说：“人民当局的干部，要为人民服务，不想着人民，不为人民处事，就不要到人民当局来事情”。他用本身的的动作，谱写了一曲新时期党员干部无私奉献的赞歌。峥嵘岁月育先烈，光耀业绩励后人。我们党用本身和宽大党员的动作，把奉献二字贯串于格斗的长河中，雕刻在历史的丰碑上，成为党的一面旗帜。

综述所述，共产党人的奉献精神，不是可有可无的、可做可不做的，而是党的性质决定的共产党员的崇高义务。我们全局每名党员同志，都要牢记入党誓言，不负庆幸称谓，用本身的动作，把奉献精神发扬光大。

二、奉献精神是敦促处所税收事情成长的强大精神动力

“十三五”期间，我国经济社会成长进入了一个新的阶段。党的十八届五中全会提出了“十三五”筹划建议，全国人大十二次聚会会议通过了“十三五”筹划纲领，对“十三五”时期我国经济社会成长作出了全面陈设。省委、省当局和税务总局也别离制定了“十三五”成长纲领。“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改良和推进转型成长的攻坚期，也是奋力敦促我省老家产基地全面振兴，加速建设富庶文明幸福新辽宁的要害期。

按照国度、省和税务总局的陈设，“十三五”我省处所税收事情要全面贯彻落实中央“五位一体”总体机关、“四个全面”计谋机关和创新、协调、绿色、开放、共享五大成长理念，落实省委、省当局关于振兴成长总体陈设，认识、适应、引领税收事情新常态，扎实推进税法体系、税制体系、处事体系、征管体系、信息体系、组织体系“六概略系”建设，充实发挥税收筹集财务收入和调控经济、调理分派的职能，努力实现税收现代化，为辽宁老家产基地新一轮振兴做出更大孝敬。实现“十三五”处所税收成长方针，必需有强大精神力量的支持。在物质、技能因素相对不变的前提下，人的因素就成为决定感化。

一方面，实现“十三五”格斗方针需要大力大举弘扬奉献精神。“十三五”时期，是我国经济社会成长的要害时期。到“十三五”结束以后，将迎来我们党建党100周年，将实现中华民族伟大再起的第二步全面建成小康社会的计谋方针，我国综合国力、科技实力和人民糊口程度将跨上一个新的台阶，中国将以更强大的姿态，展此刻世界面前，在国际日趋猛烈的计谋竞争中处于越发主动的职位。实现中华民族伟大再起的中国梦，是中国人民百年以来的梦想。这个中，即包括着胜利的喜悦，更有格斗和牺牲，而格斗和牺牲是个中的主旋律。今天，当我们越是接近格斗方针的时候，就越不能有丝毫的懈怠和停滞，越不能忘记前辈的格斗和牺牲。并且，“十三五”各项格斗方针越发宏远、“含金量”更高，实现“十三五”各项格斗方针，仍然需要支付艰苦和努力，把实现中国梦的伟大格斗不绝推向前进、推向胜利。

联系我们处所税收事情的实际，“十三五”期间，全省处所税收将保持6%、社会保险费将保持7%的年增长率，在我国经济进入中高速增长的时期，实现这一增长实属不易，我们必需不绝提高打点程度，向税费收入的组织打算、征管、税源打点要效益。我们必需全面提高税收民主法制建设程度，大力大举探索，形成越发完善的处所税制体系;我们必需大力大举推进征管改良，充实操作互联网、大数据等科学技能，提高征管效率;我们必需成立越发科学公道有效的税收稽察体制，提高法律、护法效率.

我们必需不绝改造纳税处事理念、手段和方法，成立依托信息化的高效、便捷、周到的纳税处事体系;我们必需进一步提高干部职工步队的思想业务素质，成立忠诚、敬业、廉洁、守纪的专业化干部职工步队。这一历程是一个探索的历程，是一个不绝实践、不绝创新的历程，我们必需发扬奉献精神，吃苦钻研、努力实现、不绝创新，为实现“十三五”处所税收各项雄伟方针，做出无愧于时代的不懈努力。

当前，我们正在进行的“营改增”、国地税征管体制改良、推进绩效打点等重点事情，在时间紧、任务重、要求高的环境下，省局和全省地税系统有关人员在各级党组的坚定带领下，以高度的政治责任心、强烈的继续意识，加班加点，勤奋事情，取得了差异水平的成就。“营改增”事情定时、保质、平稳移交，协作征督事情有序进行，到达了税务总局要求;国地税征管浮现改良事情有序推进，良好初步和阶段性成就;绩效打点事情有序推进，去年，省局被评为绩效打点优秀单元。这些，都是新形势下，发扬奉献的具体浮现。

另一方面，鼓励党员步队发挥先锋榜样感化基础要靠奉献精神。我们全省地税系统共有16000多名干部职工，个中党员占72%，省局党员占职工比例82%。是干部职工步队中的绝大大都，个中包罗了带领干部这一“要害少数”和宽大党员干部这一“决定大都”。党员步队先锋榜样感化发挥得好欠好，反应了我们治税带队的程度，反应了我们贯彻全面从严治党要求的成效，反应了我们整个干部步队有没有战斗力，决定了我们整个步队的整体素质。那么怎样徇我们党员步队先锋榜样感化发挥得好欠好?说一千道一万，基础的就是看你这支步队有没有奉献精神。假如我们的党员步队不能做到在创先争优中走在前面，不能做到在事情中能包袱主要任务，不能做到刻苦在前，享受在后，我们党的组织、党员步队就没有说服力、影响力和发动力，先锋榜样感化也就无从谈起。

总体上看，无论省局和全省地税系统，我们的党员步队整体上是好的，因为党员步队在处所税收各个岗亭上是主体、在完成各项事情中是主体，我们各级涌现的先进典范，绝大大都的党员，不看到这一点，就无法解释省局和全省处所税收事情取得的后果。但是我们也应该看到，无论是构造照旧全省地税系统，我们党组织建设和党员步队建设，与党章的要求比、与人民群众和宽大干部职工的期望比，另有很大的提高空间。中央、省委、税务总局指出的党员步队需要出力解决的问题，在我们党组织和党员步队中差异水平的存在。

一是抱负信念不足刚强。一些同志放松政管理论学习，学习不主动、不常常、不系统、不深入，缺乏紧迫感，因而政治信念缺失，大是大非恍惚，甚至跟从社会上盲目推崇西方代价观、社会制度的倾向和以偏盖全，看不清社会成长纪律，妄议党的带领，质疑中国门路、社会主义制度、改良开放成就的问题差异水平地存在。

二是党的意识弱化。党员不注重履行党员义务，党员干部不严格按党员干部尺度要求本身，有时混同于普通群众，个体同志组织规律散漫，不按划定参与组织糊口，不能主动定时交纳党费，在党不言党、不爱党、不护党、不为党的表示差异水平存在;党组织管党意识不强，组织糊口行政化、随意化、娱乐化倾向突出，个体支部党管党员、党管干部不落实，解决自身问题能不强。

三是宗旨见识淡化。小我私家主义昂首，把市场互换原则带入党内，把事情仅仅看作是谋生手段，盘算职务、报酬、利益，信奉“给几多钱、干几多活”，出工不着力，常常晚来早走、上班不干活，无故不上班的在个体党员身上有所表示。

四是精神不振。少数同志缺乏共产党员的责任感、使命感，格斗意识消弥，事情应付搪塞，拈轻怕重，彼此推萎，消极懈怠，贪图安逸，不继续、不作为，事情推萎，不起先锋榜样感化。

五是道德涵养不高。在遵守社会公德、职业道德、家庭美德上尺度不高、楷模感化不突出，随波逐流，不起榜样感化等。

我们党员步队中存在的各种问题，有组织上打点教育的责任，有社会大情况的影响，但作为我们每一名党员来说，应该认识到要害照旧共产党员的奉献精神淡化了。因为我们每一个同志在入党的时候，都是自觉的、自愿的，都是筹备为党的事业格斗一生的。我们没有强调坚苦、害怕费力、盘算得失、推萎责任的理由。共产党员在为人民的抱负和党的事业而格斗上，没有职务、职位的不同，每名党员既是平等的、又是一样的。我们的事情再费力、情况再庞大，也没有战争年代费力，也没有时刻面临存亡考验时庞大。因此，我们各级党的组织要理直气壮地发起奉献精神，我们每名党员同志都必需培养奉献精神。

三、做乐于奉献的及格党员

马克思和恩格斯在《共产党宣言》中这样描述共产主义社会：“取代那存在着阶级和阶级对立的成本主义社会将是这样一个联合体，在那里，每小我私家的自由成长是一切人自由成长的条件”。没有聚敛、没有压迫，人人平等，每小我私家都能自由成长。正是这一伟大抱负的真理光线和人性美，吸引和激昂着千千万万的共产党工钱之前仆后继，不懈格斗，纵然牺牲生命，也再所不吝，这就是奉献精神。抗日名将吉鸿昌就义前写下一首气贯长虹的就义诗：“恨不抗日死，留作今日羞。国破尚如此，我何惜此头!”各人都很熟悉的作品《钢铁是怎样炼成的》中，主人公保尔·柯察金道白：“一小我私家的生命该当这样渡过:当他回想往事的时候，他不致因虚度年华而懊悔，也不致因碌碌无为而羞愧;在临死的时候，他能够说:‘我的整个生命和全部精力，都已献给世界上最壮丽的事业为人类的解放而斗争。’”那么，我们如何做一名乐于奉献的及格党员呢?

(一)刚强抱负信念。习近平总书记指出：“抱负信念是共产党人的精神之“钙”。美好的抱负，能使工钱振奋，使人生布满意义。反之，就会使人迷失偏向、消沉，甚至坠入歧途。360百科对奉献的解释中说，奉献是一种爱，是对事业和他人一种不求回报的给以、支付。说明人的奉献精神不是无源之水，无本之木，而是一种爱。这种爱源自于信仰，就是追求什么、憧憬什么。对付共产党人来说，这种爱就是爱人民、爱共产主义的美好抱负。有了这种爱，就会一往无前，在任何艰巨困苦的环境下，都始终如一地为之格斗.

没有这种爱，就不会有那种大义凛然、浩气如虹的献身精神。无产阶级革命家、党和国度卓越带领人邓小平同志曾说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的故国和人民。”俄罗斯革命作家车尔尼雪夫斯基说：“一个没有受到奉献精神所激昂的人，永远不能做出伟大的工作来。”这就是抱负信念对付培养和发扬奉献精神的重要感化。我们全局党员同志，都要把刚强抱负信念，作为人生的基础大事来抓，当真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习习近平总书记系列重要讲话精神，掌握人类社会成长的基础纪律，指导本身的人生代价和追求，努力为实现本身的抱负不懈格斗。

(二)树立正确的世界观、人生观、代价观。归纳综合的说，世界观就是对世界的总观点，人生观是对人生的总观点，代价观是对事物的代价取向。三者紧密联系又有所区别。世界观是人生的总开关，决定着人生观和代价观，而人生观和代价观又反应了世界观。马克思主义世界观就是辩证唯物主义和历史唯物主义，它提示了自然和人类社会成长的一般纪律，是共产党人抱负信念的理论基本。世界观、人生观、代价观对人们的思想和行为起支配感化，是人生的偏向盘，决定了一小我私家书仰什么、追求什么，阻挡什么、舍弃什么。

我们共产党人是马克思主义者，坚信辩证唯物主义和历史唯物主义，坚信人类社会一定成长为共产主义社会，因而为之努力格斗。而阻挡马克思主义的人认为私有制是天经地义的，成本主义是永恒的，共产主义只是一种理想;我们共产党人认为人生要为绝大大都处事，为人民、为社会做出本身的孝敬，而有些人则认为人不为己，天诛地灭;我们共产党人发起费力格斗、公而忘私、先公后私，而有些人则信奉金钱至上、实时享乐、唯利是图等等。因此，只有树立了正确的世界观、人生观、代价观，才气辨别对与错、是与非、美与丑、善与恶，掌握大好人生的偏向。

(三)自觉爱崇遵守党章。习近平总书记指出：“要对峙引导宽大党员、干部出格是带领干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”。“各级带领干部要把学习党章作为必修课，走上新的带领岗亭的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项划定”。党章是我们党的基础大法，是每名党员必需遵守的基础端正，对党的先锋队性质、对党的格斗方针、对党的宗旨、对党员的义务和权力、对党员的规律，都做了明确的划定。假如说，作为一名普通群众，可以不受党章的约束，而我们插手了党组织同志，就有义务严格凭据党章范例言行。

正是党章的这种约束性，能够范例我们每名党员，严格凭据党章的要求，树立正确的抱负信念，执行党的政策，完成党交给的任务，履行党员义务，发挥党员的先锋榜样感化。因此，我们每一名党员都要当真地学习党章、常常地比较党章、自觉地爱崇党章、严格地遵守党章。我们各级党组织，都要依章建党，依章开展事情、依章打点教育党员，形成一个学习党章、遵守党章的浓厚气氛，努力争做及格党员，发挥锋榜样感化，为党的事业不懈格斗。

(四)立足本职建功立业。辩证唯物主义认识论的根基概念认为，人们认识历程中主观思想和客观事物是辩证统一的，主观就是理论、是知，客观就是实践、是行，就是要做到理论和实践、知与行的统一。假如把理论束之高阁，禁绝备动作，那么再好的理论不外是一些废话。只有把正确的理论付诸动作，才气成为改革物质世界的强大力大举量。结合我们每个党员的事情实际，理论联系实际、知与行的统一，就是立足本职建功立业，这是我们搞好“两学一做”学习教育的基础目的。

我们每一名党员同志，都要从我做起，从本职事情做起，理论联系实际，知与行相统一，紧密结合本职事情，在事情上发挥先锋榜样感化，在学习上发挥先锋榜样感化，在作风建设上发挥先锋榜样感化，在遵纪守规上发挥先锋榜样感化，在反腐倡廉上发挥先锋榜样感化，努力践行讲政治、有信念，讲端正、有规律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”尺度。要在全局党组织中深入开展“立足岗亭当先锋、敦促振兴做孝敬”勾当，引导组织党员在完成各项事情中发挥先锋榜样感化。组织落实好省委陈设的“构造转作风、为民四处事勾当”，定点扶贫和驻村帮扶事情，“帮企业稳增长促增长”勾当，“在职党员进社区”勾当，延展和深化“两学一做”学习教育，把省局党组织和党员步队建设提高到一个新的程度.

同志们，弘扬共产党人的奉献精神，是贯串马克思主义政党建设的一条红线，是贯串中国共产党章程的一条红线，是贯串习近平总书记系列重要讲话的一条红线，是贯串我们构造党组织建设、贯串每个共产党员一生的一条红线，让我们不忘初志，高扬抱负，负担使命，砥砺前行，为共产党人的抱负格斗终身!

今年7月16日，《第一大案》在北京人民大会堂成功首映，各大电影院线负责人、百余家媒体看了影片，高度赞扬了该片思想性、艺术性的完美融合。

“北京青年影展得到了广大青年电影人及观众的关注，主办方从近200部作品中遴选出39部影片入围，而《第一大案》一下子斩获了3项大奖。”河南郑大文化传播有限公司负责人冯诗卉告诉记者，影片目前还未在全国范围内播映，但看过的观众反响很好，“目前，河南省有万名党员观看了这部影片，从他们的反馈来看，他们对影片的教育意义、艺术表达都十分认可。”

记者了解到，为了使党员干部接受精神洗礼、享受入心入脑的廉政教育，河南省不少部门纷纷组织本单位党员、干部、职工观看，把观看影片作为开展“两学一做”学习教育、廉政教育的一项内容，通过观看影片、召开座谈会、讨论会、撰写观后感等方式，培养党员干部高尚道德情操，营造崇廉尚洁的氛围。

冯诗卉表示，河南郑大文化传播有限公司负责组织影片发行工作，他们把《第一大案》分地区、有节奏地开展地毯式推广，通过影院放映、单位团体包场、流动放映等形式，进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进乡村。

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就目前组织生活的整体成效来看，确实还存在着诸多不尽人意之处，与新的形式、新的任务对我们的要求还相去甚远，与党员自身发展的需求还不相适应，与党委、政府对机关党建工作的要求还有差距。基于以上思考，本文拟从机关党组织生活的现状入手，就如何提高机关党的组织生活质量谈几点粗浅的看法。

一、现行机关党的组织生活的基本形式

近年来，机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有：党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会，以及党课、民主评议党员等，通过以上活动对党员进行党的知识教育，学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识，传达上级党组织的文件精神，开展批评与自我批评，议定党内有关重大事项等。总而言之，机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。

一是坚持“三会一课”制度，发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习新时期党的路线方针、政策，学习传达中央及上级党组织的文件精神，学习时事政治、法律知识及相关业务知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。

二是坚持民主生活会制度，发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会，既增进了同志间的思想交流，密切了上下级关系，又加强了广大党员对领导干部的民主监督，形成了一个良好的监督机制。

三是坚持开展有益活动，增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动，以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式，增强活动效果，如：缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等，对党员进行教育，通过开展这些党员喜闻乐见的，既富有娱乐性又有教育意义的组织活动，进一步增强了党组织的活力和战斗力。

二、存在的问题及原因分析

从目前机关党组织生活的现状看，总体上实现了组织生活的制度化，在加强党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，主要表现在：

1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”，造成了过组织生活时自我批评多，相互批评少，你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象，有的以学习会取而代之。

2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。

3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少，而且现有党员比例较高，一些机关基本上全员都是党员，因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在，这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。

4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。

5、领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。目前，机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化，总以这样或那样的理由不参与组织生活，努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外，支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出：“对于我们党的各级领导人，应该有监督。这种监督来自上面，来自下面，来自群众，也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径，尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活，则组织生活的监督功能就很难体现。

1、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。例如，我公司探伤工序长期存在岗位员工流失率高，岗位吸引力不够，员工抱怨工作经常加班的问题。

2、是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

3、在工作态度上，满足于现状、满足于取得的成绩，思想上有所放松、不思进取，对工作缺乏激情，创新意识不够。

要针对当前政法委机关和全市政法队伍部分干部不敢担当、不愿担当、不会担当和不愿为、不敢为、不能为、慢作为、乱作为仍较为突出的问题，进一步统一思想、提高认识，按照“六个显著”的活动目标，加强作风建设，着力保障经济发展，完善激励问责机制，坚持领导带头率先垂范，坚持问题导向即知即改，加强督导问责，确保活动深入开展，取得实效。

要将“敢转争”实践活动与全市政法工作有机结合，“虚活实做，以虚带实”。将落实市委政法工作会议安排部署的工作任务作为“敢转争”实践活动的重要抓手，进一步细化、量化工作任务，明确具体责任科室和责任人，明确每项任务的详细时间节点，确保“敢转争”实践活动与具体政法工作相促进、双提升，为十九大顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

党的十八届三中全会明确提出:“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任,纪委负监督责任”。纪委加大监督、执纪、问责力度，既是职责所系，更是民心所向，作为乡镇纪委书记，履行监督责任更是责无旁贷，义不容辞，必须扛在肩上、拿在手上、放在心上。王岐山同志讲 “中不中看行动”，乡镇纪委落实监督责任，关键是看行动，重点是抓落实，要勇于担当，扭住关键，真正把思想和行动统一到中央、省市县委对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以工作实效取信于民。

一、突出“三转”，在聚力主业上抓落实。党风廉政建设监督责任是党章赋予各级纪委的重要职责。只有明确监督责任，完善监督机制，落实监督任务，抓好主责主业，才能做到守业有责、守岗负责、守职尽责。作为乡镇纪委，更要深化转职能、转方式、转作风，把观念转变过来，把精力从复杂的事务中解放出来，紧跟、赶趟、对标、调焦。今年，按照上级纪委的要求，将纪委书记分工调整为主抓纪检业务，凡是财务、项目建设、工程招投标等纪委书记不能参与的，一律不再参与，做到了不越位、不缺位、不错位。二、突出监督检查，在纠正“四风”上抓落实。强化监督检查，毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”，这是履行纪委监督责任的重要内容。一是紧盯作风建设不放松。我们成立检查组，对上班纪律松散，工作日午间饮酒，同城吃请，带彩打牌，公车私用，大操大办、铺张浪费等现象定期和不定期进行明察暗访，实行周巡查月通报制度。截至目前，共查处违规6例，问责4人，处理2人

二是紧盯监督重点不放松。针对镇纪委人员少、力量有限特点，配合党委在做好纪检工作人员的工作转换和岗位“回归”基础上，突出对重点对象、重点内容、重点环节、重点部位的监督。首先健全惩防体系制度，加强对“一把手”的监督，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，用制度制约有权的人，坚决查处滥用权力和以权谋私。其次严格执行“五务”公开制度，做到及时规范，接受群众监督。加强农村“三资”双代管，严格执行报账制度，工程项目建设、资产资源处置，全部实行招投标，惠农政策落实推行上报之前公示制度，强化群众监督。三是紧盯“人情风”治理不放松。从今年春起，全镇党员干部带头抵制 “人情风”，通过治理，制止违规操办16起，制止大操大办5起，劝退违规办酒席4起，有效遏制了“人情风”蔓延。在此基础上，将治理“人情风”的触角延伸到农村(社区)每个家庭，召开动员会，进村入户宣传发动，发放倡议书，签订承诺书，建立人情台账，纳入村规民约管理，强化惩处力度，从根本上扭转农村“人情风”泛滥的现状。

三、突出案件查办，在惩治腐败上下功夫。突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度，这是履行纪委监督责任的关键所在。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，乡镇纪委直接面对群众，更要以零容忍态度惩治腐败，形成有力震慑。一是严惩顶风违纪者。对抓党风廉政建设领导不力、不抓不管导致不正之风滋生蔓延，或者出现重大腐败问题不查处、不报告的，由下至上逐级检查，实行严厉问责。今年查出违反八项规定、不执行工作纪律的6例，一律通报曝光。二是严查为官不为者。围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不作为的严厉问责，乱作为的严肃惩治，慢作为的限期整改。今年己对3个村主职干部进行诫勉谈话，对1个村主职干部予以免职处理。以问责的方式教育干部、管理干部、监督干部。三是扭住关键岗位。重点查处侵害群众利益的腐败问题，通过群众来信来访，深挖案件线索，查处党员干部贪污、侵占、虚报冒领惠农资金以及截留、挪用、私分集体财产等违纪案件。做到发现一起，查处一起，绝不手软，始终保持惩治腐败高压态势。四、突出抓早抓小，在筑牢防线上抓落实。抓监督责任落实，根本是让党员干部树立不想腐的思维，开展反腐倡廉教育，是重要形式。一是理论学习灌输。结合党的群众路线教育实践活动，采取上党课集中学和自学的方式，组织党员干部学习 《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》及党的十八大以来反腐倡廉新规定。锤炼党性、端正党风、严明党纪，增强党员干部拒腐防变能力。二是警示教育震慑。今年我们以“宣教月”活动为契机，组织党员干部、职工群众400余人在二堂学校操场举行党纪集中教育活动。聘请公、检、法机关组成的法制宣讲团给党员干部、职工群众上警示教育课，观看警示教育专题片，学习违反中央八项规定典型案例通报，通过一系列警示教育，增强了党员干部廉政意识。三是岗前教育“打针”。对刚担任新岗位的党员干部进行廉政谈话，对重点领域和关键岗位的干部实行廉政承诺，加强教育管理，增强责任意识，防止党员干部腐化变质。

沉甸甸的责任，响当当的承诺。下一步，镇纪委将按上级纪委工作部署要求，切实履行好监督责任，不辜负党章赋予我们的光荣使命，不辜负党和人民对我们的嘱托与信任。

《央企领导人员违纪违法警示录》,进行专题警示教育。与会人员表示一定要深刻汲取教训，严格自醒自警自励，切实从小时抓起、防起，不断加强自身修养，保持廉洁自律，坚决拒腐防变。

反思自我作为一名党员干部，要从中吸取教训，切实做到廉洁奉公、执政为民、今后的工作中要从以下几方面入手：

一要始终坚持政治理论领悟，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真领悟马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，深入明白十七大及十七届六中全会精神，认真贯彻落实科学发展观、在不断地领悟中自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，使共产主义的理想信念深深地扎根于自我的头脑里、凝刻在自我的心目中，牢记为人民服务的宗旨，提高自我约束潜质，提高自我警省潜质，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，始终牢记“常思贪欲之害，常戒非分之想，常怀律已之心，常修从政之德”，筑起拒腐防变的思想长堤。

二要树立正确的权力观，始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务，在任何时候都要把党和人民利益放在首位;要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益;要正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖;要坚持进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三要廉洁自律，持续良好的工作作风和生活作风。要时刻坚定社会主义理想信念，树立正确的人生目标和追求，实现自身的社会价值;要正确看待名誉、职位、报酬、个人利益，懂得知足常乐;要做到在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸，时时把自我置身于监督之中，时时刻刻牢记“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，万目睽睽难逃脱”;要严格要求自我，不贪图小便宜，在思想上要求进步，反对贪图享受，牢记为人民服务的宗旨，透过自我在政治和业务技术方面的提高，踏踏实实工作，以求真务实的精神，与时俱进的思想观念，为增强党的执政地位，做出自我应有的贡献。

四要认真贯彻执行党的各项廉政建设规章制度。腐败分子的下场说明了：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡!

9月3日，中共国土资源部党组印发《关于进一步加强理想信念和思想道德教育的意见》(以下简称《意见》)，从7个方面要求教育引导党员干部坚定理想信念，提升党性修养和道德素质。

加强理论武装，增强政治定力。帮助和引导党员干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对历史规律的正确认识上、对基本国情的准确把握上。系统学习马列主义经典著作，深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。

强化党性教育，严格党内生活。抓好党性教育这个核心，按照习近平总书记提出的“五个坚持”要求，教育引导党员干部坚定政治立场、提升党性修养，防止出现党性观念淡薄、党性修养不足、拒腐防变意识不强等问题。严格入党教育考察，加强对党忠诚教育，严格执行党内生活制度，强化廉洁从政教育。

深化道德建设，树立核心价值观。以中国特色社会主义核心价值观筑牢党员干部的精神家园，教育引导党员干部追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味，防止党员干部受各种错误价值观念的影响而心态失衡、道德失范、理想信念滑坡。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，总结提炼和宣传阐释具有国土资源部门特色的核心价值理念，弘扬国土资源文化精神，加强道德品行教育。

坚持问题导向，注重工作实效。加强对党员干部思想状况的跟踪研判，强化日常跟踪了解，定期开展思想政治状况分析。探索创新思想政治工作的方式方法，紧紧围绕改革发展稳定面临的难点问题和党员干部关注的热点问题进行教育阐释。突出体现人文关怀，关心党员干部的个体需求，激发党员干部的内生动力。

搞好舆论引导，落实“守土有责”。坚持意识形态工作正确导向，牢牢把握主动权、主导权，帮助引导党员干部廓清思想迷雾，排除杂念干扰，切实增强党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，防止在重大原则是非问题上放松警惕、迷失自我。坚持意识形态工作“守土有责”，部直属机关各级党组织特别是党政“一把手”对涉及意识形态的重大原则性问题，要从讲政治、顾大局的角度，责无旁贷承担起政治责任，教育引导党员干部严守政治纪律，决不允许公开发表违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许散布违背中央决定的言论和制造传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和活动。加强正面宣传引导。有针对性地解疑释惑。加强部属媒体管理。

推进作风建设，密切联系群众。要把能否牢记宗旨意识、维护好群众权益作为党员干部理想信念是否坚定的试金石。坚持不懈纠正“四风”，真正把权力和责任放下去，把服务和监管抓起来，切实做到为民务实清廉。深入基层锻炼。加强群众监督。

领导率先垂范，典型激励带动。在组织开展学习宣传寻明胜、韦寿增和浙江地质七队等先进典型事迹的基础上，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扩大学习宣传活动的示范效应，在更广层面、更大范围挖掘先进典型。

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上级脑子里面已经不去想说哪个干部给我送礼，他在想哪个干部没有给我送礼。在那么样一种不良的政治生态环境下，好跟坏的标准已经发生了变化，反倒是其他方面的工作业绩都搁到一边去了，先考虑有没有给我送钱，没有送钱就先搁到一边去，你都进不到被选拔的视野里面来。

政治生态一旦败坏，就会使一些政治上不坚定的干部滑到跑官、买官的邪路上去。闫刚平，吕梁市离石区委原书记，也是这次被调查处理的干部之一。

许多被调查处理的吕梁干部都提到了当时的污浊风气和环境，这些人既被它所影响，但同时自己又变成了这种风气和环境的一部分。刘广龙，多次以过年“看望”的名义，送给聂春玉总计上百万元，在聂春玉帮助下，由汾阳市代市长升任中阳县委书记。

当政治生态整体恶化，发生塌方式腐败是必然的结果。回顾整个过程，身在其中的每个人都有责任，主要领导无疑负有更大的责任。

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市委主要领导主要有两项职责，一是出点子。出点子就是作决策，有一个正确的决策，才会把好方向。二是用干部。在用干部问题上，过去一年市委、市政府主要精力放在抓班子带队伍上，几乎没有调整干部。主要是培养引导，在实践中锻炼磨练干部。为此，主要领导一方面要为韩城转型发展深谋远虑，为加快计划单列试点工作谋篇布局;另一方面要身体力行，靠大智慧大手笔亲自率队争政策支持、跑项目引进，促项目落地。同时，还要抓住一切会议机会，把会场当课堂，向各级干部树立新常态新规矩，灌输创新创业新思维，手把手地教抓落实的方法，可谓是“殚精竭虑”。在这过程中，领导常讲的一句口头禅就是“大家不用怀疑决策，也不要争论，照要求干就是了”。时过一年，发展实践让大家心服口服，市委、市政府的一个个决策都落了地，实践证明是完全正确的。如果该集中的时候不集中，争过来论过去，机会可能就错失了。正是在这高密度的大会、小会、现场会上，培训干部、教育干部、引导干部，才慢慢地带出来一支能够执行决议、落实决策的干部队伍。如果不带出一支队伍，领导者纵有“三头六臂”，许多决策了的事情也是没有精力落实好的。过去一年，主要领导严厉批评了许多干部，但恰恰是在这种严格要求下，干部成长进步了，恰恰是挨批评最多的干部干出了许多显著的工作成绩。没有一名干部因为领导批评严厉不留情面而耿耿于怀，大家都知道，领导是对事不对人，是恨铁不成钢，是干事创业心切，当你有了明显改进和成绩时，定会得到领导的表扬肯定。

正是由于人才的重要，去年高薪招聘引进了一批懂经济、懂科技、懂金融的高层次人才;也正是由于干部队伍的重要，领导在会议上讲：“我最痛恨无原则的人，更看不起不敢批评干部、不会批评干部、不愿培养带动干部进步的领导干部。”

因此，我的体会是，严格要求是为了干部健康成长、快速进步，其实质也是保护爱护干部。“一把手”要把抓班子带队伍作为重要职责，敢抓敢管，敢于批评，要善于营造一个激励大家心齐气顺劲足干事创业的工作氛围。对干部干事创业中的“无心之错”要勇于揽责，给予宽容，这样才能带出一支能干事的队伍来。

1、 工作安排部署较多、督促检查较少，交任务、看结果多，教方法、重过程少，跟踪问责不严格，抓难题突破、抓难事协调的力度还不够，在一定程度上缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

2、 工作中有急功近利、急于求成的现象，抓优势多，抓短板少。对上级有硬性要求的，容易出经验、出典型、出亮点的工作抓得多，抓得紧。对于一些难度大，见效慢，打基础的长远工作，抓得力度不够。

3、 处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

1.重视程度不高。有三个方面的表现：其一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄;其二是部分金融机构由于各种原因很少深入开展反假币培训和练兵活动，致使一线反假币人员在相当长时间得不到有效的专业培训，反假综合技能整体水平不高;其三是农村人民币反假设施不齐全，防假意识差，尤其对小面额假币警觉性不高。

2.执行制度不严。有的储蓄所窗口没有设有醒目的“假币一律没收”警示牌，而有些银行业务人员在收假币过程中，出于亲情、友情考虑且放弃对假币的收缴，致使假币继续在社会中流通。

3.宣传力度不够。一方面是各金融机构对一年一度的反假币宣传月比较重视，在群众中大力宣传之外，并没有把反假币工作当作一项长期工作来抓，平时则很少采取一些有效的措施，积极主动地进行宣传。另一方面是宣传单调。对人民币防伪标识特征及识别假币宣传得多，深受群众喜爱的图文并茂的宣传资料数量少，对有关假币的重要性、迫切性、艰巨性和反假币工作的进展程度及成果宣传的少。

4.打击力度不大。一方面金融机构没有严格执行对假币案件的一案一记、一案一报的登记报告制度，对发现的假币往往仅限于柜台的收缴，导致违法犯罪份子不能得到及时有效的查处和惩治;另一方面，公安机关在侦破假币案件过程中，与金融机构缺乏沟通，对一些可疑票币难以得到及时准确的鉴别判断，给一些不法分子留下可乘之机，加大了人民币反假工作的难度。

第一，从“关键少数”向广大党员拓展体现了管党治党全面化和深入化的新要求。此次学习教育要求从“关键少数”向全体党员拓展，说明党内教育正在逐渐深入、不留空白、全面展开，充分体现了我们党环环相扣、步步深入推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。必须要用铁一般纪律，把“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度严起来，实起来，不折不扣落实，不偏不倚执行，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

第二，从集中性教育向经常性教育延伸凸显了党内教育的新要求。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。要切实把握“常”这个新特点，在夯实基层基础上融入日常、严在经常，要把学习教育融入抓基层、打基础工作之中，实现党内教育“五个常态化”。实现组织建设常态化、抓好队伍常态化、活动开展常态化、执行制度常态化、落实保障常态化，不断提高基层党组织正常运转和服务群众的保障水平，同时建立党员激励、关怀、帮扶机制，让党员感受到更多组织温暖。

第三，“基础在学、关键在做”强调了“学用结合，知行合一”的新要求。深入学习党章党规和系列讲话，主要目的是以知促行，找差距，知不足，带着问题学，针对问题改，学用结合，知行合一。要筑牢“学”这个基础，在加强思想建设上明确遵循、提升自觉。对照要求学，把学习党章党规与学习系列讲话统一起来，做到真学真懂真信真用。要抓住“做”这个关键，在践行“四讲四有”上对标找差、树好形象。做政治合格的党员、执行纪律合格的党员、做品德合格的党员、发挥作用合格的党员，敢担当、勇负责，以开展“全面小康我当先”党员担当等行动为载体，引导全体党员立足岗位担当作为、亮明身份、展示形象。

第四，坚持问题导向、注重实效突出了党内教育针对性和实效性的新要求。要以解决突出问题为着眼点，坚持问题导向，坚定立场方向，深查细照，下足真功，务求实效。要聚焦从严治党存在的突出问题，在突出党内教育的针对性与实效性上狠下功夫，防止大而化之，力戒形式主义，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面问题。实现组织领导、统筹推进、督促检查全方位务求实效，坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同协调推进“四个全面”战略布局的生动实践结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高